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Plan dtaill du module introductif 'Institutions, acteurs, socits et territoires'

I - Approche gnrale du dveloppement durable, construction socio-historique du concept


Le dveloppement durable en questions?
o Introduction
o L'environnement?
o Et les aspects socio-conomiques?
o Une premire dfinition
Un contexte mondialis
o Introduction
o Le XVIme sicle: le dbut de l're plantaire
o L're industrielle: quand dveloppement rime avec croissance!
o Quand les pays du sud revendiquent le droit se dvelopper!
o Les annes 70... Un tournant dcisif: dveloppement et croissance ne vont plus de pair!
o Les annes 70... Une prise de conscience au niveau mondial!
o Les annes 70... La fin d'un mythe!
o Les annes 70... Une prise en compte des aspects sociaux et environnementaux du
Dveloppement
L'mergence du concept de Dveloppement Durable et sa mise en eouvre au plan international
o Le rapport "Bruntland"
o Le sommet "Plante Terre" de Rio
o Action 21 et les Agendas 21 locaux
o La convention-cadre des nations-Unies sur les changements climatiques
o La convention des nations-Unies sur la diversit biologique
o Le sommet de Johannesburg
L'Europe et le Dveloppement Durable
Le Dvelopement Durable en France
o La stratgie nationale du Dveloppement Durable
o La charte de l'environnement
o Un premier bilan pour la mise en oeuvre de la SNDD
o Les agendas 21 locaux
o Le Dveloppement Durable et les entreprises
o Commande publique et Dveloppement Durable
o Et la socit civile?
Webographie complmentaire

II - Les approches participatives & le modle politique de la dmocratie dlibrative
Que veut dire processus participatif
La varit de formes de processus participatif
Les objectifs de la participation et de la concertation
Caractrisation des processus participatifs en termes d'effets
Le modle de processus dcisionnel multi-acteurs
o Des enjeux levs
o La concertation d'acteurs complmentaire l'expertise
o Structuration du processus concertatif
Que veut dire Dmarche dlibrative?
Les espoirs & les limites de processus dlibratifs
o Un exemple d'un processus d'valuation technologique
Les conditions de la confiance
La dlibration implique la communication...
... mais la communication ne veut pas dire consensus
La coexistence n'est pas une valeur universelle
Participation, conciliation & sacrifice
III - Agriculture et dveloppement durable: approche historique et perspectives
Introduction
La co-volution agricultures-socits
D'un paradigme productiviste celui de dveloppement durable
Les socits voluent. L'mergence de nouvelles questions agricoles
Pourquoi l'agriculture doit-elle tre durable?
Dfinir l'agriculture durable
Quelle approche scientifique de l'agriculture durable?
Conclusion: pas d'agriculture sans socits en dveloppement durable
L'cologie industrielle et dveloppement durable

Introduction
De l'chelle du site industriel celle d'un territoire: l'cologie industrielle
o Les limites des traitements End Of Pipe
o Le concept d'cologie industrielle
Un exemple historique: l'coparc de Kalundborg
o Prsentation
o La symbiose de Kalundborg
o Fonctionnement de la symbiose de Kalundborg
o Modlisation de la symbiose de Kalundborg
o Bnfices et contraintes
Ecologie industrielle et dveloppement durable
o Rduire la pression sur l'environnement
o Comparaison de la stratgie classique la stratgie Ecologie Industrielle
o Crer de nouvelles activits et de l'emploi
o Pertinence de la dmarche pour les PVD (Pays en Voie de Dveloppement)
Freins et limites la dmarche
Conclusion
Eco-conception
Introduction
Produit et Environnement
Les principes de l'co-conception
Eco-conception: contexte normatif et mthodes
L'co-conception: bnfices pour l'entreprise et opportunits concurrentielles
VI - L'conomie sociale et solidaire, une voie d'accs au dveloppement durable
Introduction
Les activits des initiatives solidaires
o Les nouveaux services
o Les structures d'insertion
o Les structures d'insertion
o Les nouveaux modes d'changes
o Une typologie des initiatives solidaires
Economie sociale et conomie solidaire
o L'conomie sociale, la reconnaissance par les statuts
o L'conomie solidaire comme un retour aux sources de l'conomie sociale
Les diffrentes dimensions de l'conomie solidaire
o Dimension conomique: l'hybridation des ressources
o Dimension politique: la mobilisation de multiples parties-prenantes
o Pour en savoir plus
Conclusion
V - Ville et dveloppement durable
Introduction
Les politiques de dveloppement urbain durable en Europe
o La campagne europenne des villes durables: le temps de l'exprimentation
o Les premires initiatives sur le changement climatique
o Quartiers pilotes et urbanisme durable
Les politiques de dveloppement urbain durable en Amrique du Nord
o Endiguer la croissance spatiale des agglomrations?
o New Urbanism et co-quartiers
o Le dbat sur la justice environnementale
Conclusion
Axe -I Approche gnrale du Dveloppement Durable, construction socio-
historique
I - Le dveloppement durable en questions ?
Introduction
Depuis 2004 le dveloppement durable est entr officiellement dans les programmes
de lEducation Nationale. Comme le dit si bien Pierre Rabhi, penseur et acteur de lcologie,
fondateur de lassociation Terre et Humanisme , en somme, duquer ne serait-ce pas
avant tout rtablir la concordance entre le destin de la plante et celui des humains ? Quelle
plante laissons-nous nos enfants ? Mais quels enfants laisserons-nous la plante ?
Activit
Que savez-vous du Dveloppement durable ? Je vous suggre de prendre quelques
instants et dy rflchir seul ou en groupe avant de vous lancer dans la lecture de ce module.
Si vous tes en groupe, vous pouvez construire une vision partage, sur le thme du
Dveloppement Durable.
Si vous tes en groupe, constituez des petits groupes de 5 6 personnes et posez-
vous la question suivante : quels sont les critres dun monde meilleur ? Dans chaque
groupe, un rapporteur notera tout ce qui vous vient lesprit sous forme de mots cls,
dexpressions Ensuite, aprs une dizaine de minutes, chaque rapporteur fera une restitution
orale aux autres groupes. Un animateur pourra noter au tableau lensemble des rponses. Que
constatez-vous ?

Si vous avez ralis lexercice, vous aurez sans doute abord plusieurs thmes, celui de
lenvironnement bien sr mais peut-tre aussi celui de la sant, de la faim dans le monde, du
droit lducation et au travail. Vous aurez aussi pens des valeurs comme la solidarit,
lgalit des chances, la tolrance
L'environnement ?
Il est vrai que souvent nous sommes plus sensibiliss aux aspects environnementaux
du dveloppement durable Lcole nous y prpare en nous apprenant ds la maternelle les
quelques gestes simples faire pour prserver la plante, conomiser leau, llectricit,
lnergie
L'empreinte cologique est une mesure de la pression qu'exerce l'homme sur la nature.
C'est un outil qui value la surface productive ncessaire une population pour rpondre sa
consommation de ressources et ses besoins d'absorption de dchets. Ainsi, si toute la
population de la terre adoptait le mode de vie dun franais, il faudrait les ressources de plus
de 3 plantes pour vivre !
Et les aspects socio-conomiques ?
Nous sommes souvent, en tant que citoyen, beaucoup moins familiers aux aspects
conomiques et sociaux du dveloppement durable. Peut-tre parce que nous avons le
sentiment den tre moins responsables ou davoir, notre actif, moins de moyens pour
agirEt pourtant, travers nos choix de consommation, nos engagements militants, nos
placements financiersnous sommes tous des acteurs du dveloppement durable dans nos
vies quotidiennes, sur nos lieux de travail, en tant que responsables associatifs, syndicales,
politiquesSi lon y regarde bien, nous avons loccasion dtre acteur chaque jour et dans
chacune de nos activits ! La plante y gagne, lespce humaine y gagne et nous y gagnons
aussi titre individuel, sur le plan financier, de la sant et plus gnralement, sur le plan de
lamlioration de notre qualit de vie.
En savoir plus
Pour vous familiariser aux enjeux du dveloppement durable lchelle plantaire,
vous pouvez visiter lexposition virtuelle ralise par le photographe Yann Arthus-Bertrand,
le Ministre de l'Education Nationale de l'Enseignement suprieur et de la Recherche et le
Ministre de l'Ecologie et du Dveloppement Durable .

Une premire dfinition
Vous laurez compris, le dveloppement durable, nest pas une discipline part mais
bien un mode de dveloppement qui rpond dautres critres que le simple dveloppement
conomique ! Cela implique des choix politiques importants sur le plan national comme sur
le plan international pour garantir une galit des chances face lavenir et une solidarit
quant laccs aux ressources et la satisfaction des besoins vitaux immdiats.

Dans cette premire partie nous regarderons ensemble comment est n ce concept
travers lhistoire des hommes et du dveloppement. Quels en sont ses principaux outils sur le
plan international, national et local ? Regardons dans quel contexte est n le concept travers
lhistoire de la mondialisation des changes culturels et conomiques entre les hommes.
Dfinition
La dfinition du dveloppement durable, telle que nous la connaissons aujourdhui
apparat pour la premire fois en 1987, dans un rapport de la Commission Mondiale sur
lEnvironnement et le Dveloppement des Nations Unies, rapport prsent par Gro Harlem
Brundtland, alors premier ministre norvgien et prsidente de la commission : Le
dveloppement durable est un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans
compromettre la capacit des gnrations futures de rpondre aux leurs .
Nous reviendrons sur cette dfinition un peu plus loin.
II - Un contexte mondialis
Introduction
Impossible de parler de dveloppement durable, sans faire un peu dhistoire, celle des
relations socio-conomiques entre les peuples, celles qui a conduit aux grands quilibres (ou
dsquilibres) gopolitiques du XXme sicle !

Le XVIme sicle : le dbut de lre plantaire
La mondialisation telle que nous la connaissons aujourdhui est laboutissement d'un
long processus. Comme le dit si justement Edgar Morin dans son rapport lUnesco Les
sept savoirs ncessaires une ducation du future , nous sommes entrs de plain pied
dans lre plantaire au dbut du XVIme sicle.
Pour la premire fois dans lhistoire de lhumanit, les 5 continents entrent en
communication. Le XVIme sicle est le temps de louverture des voies de navigation vers
lAfrique, lInde, la Chine, lAmrique et les Antilles. Cette mise en relation se fait pour le
meilleur et pour le pire !
Pour le meilleur, car les changes culturels se multiplient, chacun apprenant de lautre.
Pour le pire, car la colonisation se fait dans la violence et au mpris du respect de lindividu
ce qui aura pour consquence la disparition des civilisations aztques et incas en Amrique
du Sud et la traite des esclaves en Afrique. Par ailleurs avec les navires circulent les maladies
comme la rougeole, herps, grippe, tuberculose contre lesquelles les populations autochtones
nont aucune immunit, sans parler des espces animales qui entrent en comptition avec les
espces locales !
Cest un vritable partage du monde qui sopre cette poque au profit, pour
lessentiel, de quatre pays : lEspagne, le Portugal, la France et lAngleterre. Les enjeux
conomiques sont majeurs : il sagit du sucre au Brsil, de largent au Mexique et au Prou,
des pices en Inde.
Les conditions dun premier ge du capitalisme sont runies avec les concentrations des
capitaux aux mains des banquiers, fabricants et ngociants et lapparition des monopoles
internationaux tatiques ou privs.
Lre industrielle : quand dveloppement rime avec croissance !
Ce partage du monde entre grandes puissances ne sachvera qu la veille de la guerre de
1914, poque o la croissance du commerce mondial en volume est de 4,6% par an.
LEurope, lAmrique du nord et lAustralie rgnent en matres et dominent les changes qui
se font selon deux schmas :
Les changes de produits primaires (matires premires et produits alimentaires)
contre des produits industriels, selon un schma classique de type nord/sud .
Les changes de produits industriels entre pays industrialiss.
La mondialisation telle que nous la connaissons au XXIme sicle incarne cette volution
de nos socits lre plantaire.
Notre modle de dveloppement, notre manire de produire et de consommer, se sont
construits sur des mythes : celui dune plante aux ressources infinies, celui dune croissance
illimite, celui dune agriculture intensive pour nourrir le monde. Des mythes qui simposent
dans les pays occidentaux aprs la seconde guerre mondiale, avec la priode des trente
glorieuses . Jamais auparavant, les rythmes de croissance nont t si rapides. Le taux de
chmage est faible, les volutions sociales importantes et les proccupations
environnementales oublies.

Quand les pays du sud revendiquent le droit se dvelopper !
Le tiers-mondisme nat Bandoeng (Ile de Java) en 1955 lors dune confrence qui
runira 29 pays du Tiers-Monde. Cest un mouvement anticolonialiste qui entend regrouper
les pays domins pour dfendre leur droit la souverainet et au dveloppement. La charte
adopte lors de la confrence de Bandoeng pose pour principes : lgalit des races et des
nations, la paix, un fonds spcial de lONU pour le dveloppement.

Parmi les leaders de ce mouvement on trouve, le yougoslave Tito, l'gyptien Nasser et
l'Indien Nehru qui revendiquent leur non-alignement, gale distance des deux
superpuissances, les tats-Unis et l'URSS.

Ces leaders prnent le rassemblement des pays pauvres, la lutte contre le colonialisme et la
sgrgation raciale, l'tablissement de relations commerciales quitables entre les pays
dvelopps et les pays pauvres.

Un nouveau modle de dveloppement est en mergence, un modle fond sur des
valeurs et des principes diffrents que la seule croissance des pays industrialiss !
Les Annes 70Un tournant dcisif : dveloppement et croissance ne vont plus de pair
!
Les annes 60 70 marquent un tournant dcisif dans lhistoire du dveloppement
durable. Pour la premire fois, on assiste une prise de conscience dordre mondiale sur les
questions lies limpact cologique du dveloppement.

Les annes 70 ... Une prise de conscience au niveau mondial !
partir de la fin des annes 60 le monde dcouvre ou redcouvre le pouvoir
dvastateur des activits humaines sur la sant et la nature : en 1959, la cause de la maladie
de Minamata qui a touch prs de 2 millions de personnes au Japon, est mise en vidence, il
sagit dun empoisonnement d au rejet, en mer, de mercure. En 1969, Cest le Torrey
Canyon qui dverse plus de 123 000 tonnes de ptrole sur les ctes britanniques et
franaises. Quelques mois plus tard, cest au Rhin dtre pollu sur 600 kilomtres, par un
ft de 500 litres dinsecticide !

Cest une vritable prise de conscience de lopinion publique qui sopre dans ces
annes-l, un tournant dans la prise en compte de limpact environnemental des activits
humaines.

partir des annes 70 les organisations non gouvernementales (ONG) vont jouer un rle
majeur double titre : dune part, elles vont, sans relche, sensibiliser et mobiliser lopinion
publique aux grands enjeux du dveloppement durable, et dautre part, elles vont devenir des
acteurs incontournables dans llaboration des politiques internationales.

La premire ONG, lUICN , aujourdhui appele Union mondiale pour la nature, est
fonde en 1948. Elle dfend lide dune politique de conservation de la nature en la
prservant de toute activit humaine. LUICN, rassemble aujourdhui 80 tats, 120
organismes gouvernementaux, plus de 800 ONG, et environ 10 000 experts et scientifiques
de 181 pays en un partenariat mondial unique.

A partir de la fin des annes 60, une nouvelle gnration dONG, dites
environnementalistes voit le jour. WWF, World Wild Life se cre en 1961. Les Amis
de la terre verront le jour en 1970 et Greenpeace est fonde en 1971 par des
opposants aux essais nuclaires dans les les aloutiennes ! Ces associations dfendent lide
dune politique intgre de protection de la nature associant les populations locales la
gestion des ressources naturelles.
En France, on assiste, en 1969, aux premiers combats cologistes et citoyens : contre le
projet touristique dans le parc de la Vanoise et contre la pollution la Hague en raison de la
construction de lusine de retraitement des dchets nuclaires.

Aux Etats-Unis, vingt millions de personnes, participeront au premier jour de la
Terre , le 22 avril 1970 et manifesteront pour une lgislation de protection de
lenvironnement.
Les annes 70 ... La fin dun Mythe
En 1971, le Club de Rome, groupe de rflexion, compos dindustriels, de diplomates
et de chercheurs lance un vrai pav dans la marre avec la publication du rapport Halte la
croissance , traduction alarmiste de son titre original The limits to growth .

Ce rapport appel, aussi rapport Meadows du nom dun de ses auteurs alors
Directeur du Massachussetts Institute of Technology , propose une vision systmique du
dveloppement o dveloppement et environnement doivent tre absolument traits
comme un seul problme . Il sinspire des premires tentatives de modlisation de
lcosystme mondial .

Dans cette optique, laugmentation exponentielle de la population conduit
inexorablement une augmentation fatale de la pollution et la disparition des ressources
naturelles de la plante. De ces premires tentatives, est ne lide du calcul de lempreinte
cologique dveloppe plus haut. Les estimations montrent que cest aux alentours des
annes 70 que laugmentation de population et le dveloppement des activits humaines
aurait fait basculer lempreinte au-del du seuil dquilibre dune plante. Depuis ce temps,
nous vivrions en quelque sorte crdit par rapport au capital plantaire.

Face ce constat la solution propose par le rapport Meadows est la croissance
Zro, le maintien dun quilibre global dune socit stable. La population et le capital
sont les seules grandeurs qui doivent rester constantes dans un monde en quilibre. Toutes
les activits humaines qui nentranent pas une consommation draisonnable de matriaux
irremplaables ou qui ne dgradent pas dune manire irrversible lenvironnement
pourraient se dvelopper indfiniment. En particulier, ces activits que beaucoup considrent
comme les plus souhaitables et les plus satisfaisantes : ducation, art, religion, recherche
fondamentale, sports et relations humaines, pourraient devenir florissantes .
Pour y parvenir le rapport prne un arrt de la croissance dans les pays les plus
dvelopps au profit des pays en voie de dveloppement.

Avec le rapport Meadows, nous sommes encore dans une logique de confrontation et
non de conciliation entre lcologique et lconomique. Il est cependant intressant de noter
que dans lapproche retenue par le rapport, croissance conomique et dveloppement ne sont
plus confondus. En effet le rapport prne un dveloppement centr sur dautres valeurs que
la production de biens.
Les conclusions du rapport seront largement reprises et diffuses par les ONG nouvellement
constitues.

Les annes 70 ... Une prise en compte des aspects sociaux et environnementaux du
Dveloppement
Le premier Sommet de la Terre, la premire confrence des Nations Unies sur
lHomme et son milieu a lieu en 1972 Stockholm. Les pays du Sud y revendiquent leur
droit se dvelopper et arguent du fait que les problmes denvironnement sont causs par le
sous-dveloppement. Ils obtiennent que soit affirm, dans la dclaration de Stockholm, leur
droit se dvelopper en tenant compte de leurs priorits et de la ncessit de prserver
et damliorer lenvironnement .

La Confrence de Stockholm marque un tournant historique dans lapproche du
dveloppement.
Cest au cours de la prparation de la confrence, lors dun colloque organis Founex, en
Suisse, pour travailler sur lhypothse que lenvironnement ne constitue pas un obstacle au
dveloppement que va germer lide dun autre mode de dveloppement. Le concept dco-
dveloppement nat dans les couloirs du colloque, des discussions entre Maurice Strong,
alors Secrtaire Gnral de la Confrence de Stockholm, et Ignacy Sachs, socio-conomiste,
directeur dtudes lEcole des Hautes Etudes en Sciences Sociales. Ignacy Sachs va
dvelopper cette rflexion qui vise articuler le social, l'cologique et l'conomique: les
objectifs sont sociaux et thiques, avec une contrainte environnementale, l'conomie n'ayant
qu'un rle instrumental. (tir de : )

Le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement, le PNUD et Programme des
Nations Unies pour lEnvironnement, le PNUE, dont Maurice Strong sera le premier
Directeur excutif, sont lancs. Leurs travaux aboutiront, vingt ans plus tard, aux
propositions adoptes, en 1992, lors du Sommet de la Terre de R


III - Lmergence du concept de Dveloppement Durable et sa mise
en uvre au plan international
Le Rapport Bruntland
Citation
Nous nhritons pas de la Terre de nos anctres, nous lempruntons nos enfants .
Saint-Exupry daprs un Chef Indien.
En 1980, LUnion Internationale pour la Conservation de la Nature, publie un rapport intitul
La stratgie mondiale pour la conservation dans lequel est utilis pour la premire fois le
terme dveloppement durable traduit de langlais sustainable developpement . Mais il
faudra attendre 1987 pour que ce concept soit dfini dans un rapport intitul Notre avenir
tous prsent par Gro Harlem Bruntland, alors premier ministre norvgien et prsidente de
la commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement des Nations Unies :
Dfinition
Le dveloppement durable est un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent
sans compromettre la capacit des gnrations futures de rpondre aux leurs. Deux concepts
sont inhrents cette notion : le concept de besoins , et plus particulirement des besoins
essentiels des plus dmunis, qui il convient daccorder la plus grande priorit, et lide des
limitations que ltat de nos techniques et de notre organisation sociale impose sur la
capacit de lenvironnement rpondre aux besoins actuels et venir.

Cette dfinition pose, en cohrence avec la dclaration de Stockholm, un premier
principe de solidarit nord/sud : le droit au dveloppement pour tous, afin de rpondre aux
besoins des populations actuelles. Le deuxime principe est un principe de solidarit dans le
temps pour prserver les droits des gnrations futures leur propre dveloppement.
Le rapport est trs ax sur la prservation de lenvironnement et la consommation prudente
des ressources naturelles. Il repose sur la ncessaire conciliation entre dveloppement et
environnement.
Il servira de base de discussion dans les ngociations internationales
Le sommet Plante Terre de Rio
Rio, 182 Pays sont runis pour dbattre de lavenir de la plante et donner du sens
au concept de dveloppement durable loccasion de la confrence des Nations Unies sur
lenvironnement et le dveloppement, connue sous le nom de Sommet Plante Terre . Le
Dveloppement durable prend sa dfinition actuelle. Cest un dveloppement qui concilie
trois piliers : le progrs conomique, la justice sociale et la prservation de lenvironnement.
Il obit des rgles de base :
Pensez globalement, agir localement : le dveloppement durable doit tre envisag
lchelle plantaire, mais cest au niveau local que des programmes daction concrets
doivent tre mis en uvre en cohrence avec lchelon territorial de niveau suprieur.
un principe de responsabilit : nous vivons tous sur la mme plante ce qui nous donne
des droits (laccs aux ressources) et des responsabilits (la prservation des
ressources).
un principe de prcaution : pour protger l'environnement, des mesures de prcaution
doivent tre largement appliques par les tats selon leurs capacits. En cas de risque
de dommages graves ou irrversibles, l'absence de certitude scientifique absolue ne
doit pas servir de prtexte pour remettre plus tard l'adoption de mesures effectives
visant prvenir la dgradation de l'environnement. (principe 15 de la dclaration)



Crdits
Source : D'aprs Alain Villain, Gologue, Conseiller scientifique au Conseil Rgional Nord-
Pas de Calais.
Lgende
Schma : les trois piliers du dveloppement Durable

Le sommet se clture dans une dclaration finale, la dclaration de Rio sur
lenvironnement et le dveloppement , non contraignante dun point de vue juridique,
qui, en vingt sept principes fondateurs dfinit ce quest le dveloppement durable :
un dveloppement qui satisfait quitablement les besoins relatifs au dveloppement et
l'environnement des gnrations prsentes et futures (principe 3)
la protection de l'environnement doit faire partie intgrante du processus de
dveloppement et ne peut tre considre isolment. (principe 4)
l'limination de la pauvret constitue une condition indispensable du dveloppement
durable (principe 5)
Lors du sommet de Rio, sont adopts trois documents qui doivent favoriser la mise en
application des principes de la charte :
Action 21
La convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique
La convention des Nations Unies sur la diversit biologique


Action 21 et les Agendas 21 locaux
Pour mettre en application les 27 principes de la charte, un programme daction pour
le XXme sicle Action 21 , ou Agenda 21, est adopt Rio. Il propose prs de 2500
mesures qui permettront daller vers un dveloppement durable de la plante.

Pour mettre en uvre ce programme lide est de penser globalement et dagir
localement . En dautres mots, il sagit de penser les problmes lchelle plantaire et de
mesurer les consquences de nos actes cette mme chelle mais en ne perdant jamais de
vue que les rponses doivent tre trouves au plan local en fonction du contexte particulier
dans lequel se trouve le territoire concern que ce soit au plan conomique, social ou
environnemental.
Au chapitre 28 de ce programme, les collectivits territoriales sont invites en concertation
avec la population et ses partenaires locaux (associations, entreprises) mettre en uvre
des agendas 21 locaux.

Sur le plan europen, la charte dAalborg en 1994, Charte des Villes europennes pour
la durabilit, puis le plan daction adopt Lisbonne, intitul de la charte la pratique
raffirme, sur la base de la charte dAalborg, le rle moteur que peuvent avoir les
collectivits territoriales dans la mise en place des Agenda 21 .
La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
La Convention-cadre des Nations Unies sur les Changements climatiques ( en dtail
et l'essentiel sur la question du changement climatique plantaire ) a t ratifie Rio par
175 tats. Elle met en place le cadre global de l'effort intergouvernemental pour faire face au
dfi pos par les changements climatiques mais ne prsente pas de dispositif contraignant
pour les pays signataires.
Elle pose simplement pour principes :
lchange dinformation sur les changements climatiques observs, leurs causes et
leurs consquences
la ncessit de dvelopper des stratgies nationales pour limiter le rejet des gaz effet
de serre dans latmosphre
la ncessit de cooprer avec les pays en voie de dveloppement sur ces thmes
La convention reconnat que le systme climatique est une ressource partage dont la
stabilit peut tre affecte par les missions industrielles de gaz carbonique ainsi que les
autres gaz piges chaleur. Il est donc ncessaire, selon un principe de prcaution, de limiter
les missions de gaz effet de serre un niveau qui empche toute perturbation
anthropique dangereuse du systme climatique.
Il est remarquable de constater que la convention a t ratifie au nom du principe de
prcaution qui dmontre ici toute sa pertinence. En effet, il faudra attendre 15 ans pour que
les experts scientifiques du GIEC soient en mesure daffirmer la corrlation entre les
activits humaine et le rchauffement de la plante.

En 1997, les gouvernements se sont mis daccord pour faire un ajout ce trait, le
Protocole de Kyoto, lequel contient des mesures plus fortes, lgalement contraignantes.
Le Protocole de Kyoto de 1997 partage les mmes objectifs que la Convention, de mme que
ses principes et institutions, mais renforce de manire significative la Convention en
engageant les pays industrialiss (Annexe I de la convention) des objectifs individuels,
lgalement contraignants, de rduction ou de limitation de leurs missions de gaz effet de
serre. Ces objectifs constituent une rduction totale dmissions de dioxyde de Carbonne
(CO2) dau moins 5,2% par rapport aux niveaux de 1990 durant la priode dengagement
2008-2012.

Lors des ngociations de Kyoto, les gouvernements ont accept le principe d'objectifs
diffrencis, qui autorisent les pays industrialiss ngocier des objectifs individuels, tant
entendu qu'ils doivent collectivement parvenir rduire leurs missions d'au moins 5 %.
L'Union europenne a accept une rduction de 8 % et a adopt un systme de prise en
compte globale qui lui a permis d'assigner des objectifs diffrents aux pays membres, dont
5% pour la France.

Le protocole prvoit la mise en place de trois mcanismes de flexibilit :
le march international de permis dmission ngociables (PEN).
la mise en uvre conjointe (MOC) permet, entre pays dvelopps de procder
des investissements visant rduire les missions de gaz effet de serre en dehors de
leur territoire national et de bnficier des crdits dmission gnrs par les
rductions ainsi obtenues ;
le mcanisme de dveloppement propre (MDP), permet aux pays industrialiss
daider les pays de Sud entrer dans un dveloppement durable, en contribuant des
projets de rduction dans les pays du sud, non contraints des objectifs de rduction.
Ce dispositif permet galement aux pays industrialiss de gagner des crdits
dmission.
Laccord, bien que thoriquement en vigueur depuis le 16 fvrier 2005, nest rellement
entr en action au niveau mondial que fin novembre 2005 aprs ladoption formelle de ses
premires modalits de fonctionnement, lors de la Confrence des Nations Unies sur les
changements climatiques de Montral.
Deux problmes se posent aujourdhui quant lefficacit du dispositif :
les Etats-Unis nayant pas t ratifi le protocole, la rduction de 5,2 prvue entre
2008 et 2012 est de fait "mcaniquement" ramene aux alentours de 2%.
des pays comme la Chine ou lInde qui nentrent pas dans le champ dapplication du
protocole en raison du fait quen 1992 ils ntaient pas classs pays industrialiss ,
prsentent aujourdhui une forte croissance conomique et voient leurs missions de
gaz effet de serre augmenter de faon exponentielle.
La convention des Nations-Unies sur la diversit biologique
La Convention des Nations Unies sur la diversit biologique , premier accord
mondial sur la conservation et le respect long terme de la diversit biologique, a t signe
loccasion de la Confrence des Nations Unies sur lEnvironnement et le Dveloppement
Rio de Janeiro (Brsil) en 1992. Rapidement et largement accept, ce trait est ratifi par 175
pays.

Cette Convention marque un tournant dans le droit international en reconnaissant, pour
la premire fois, que la conservation de la diversit biologique est une proccupation
commune lhumanit et quelle fait partie intgrante du processus de dveloppement.
Elle couvre lensemble des cosystmes, des espces et des ressources gntiques. Elle pose
le principe dun partage juste et quitable des avantages dcoulant de lexploitation des
ressources gntiques, notamment des fins commerciales. Elle stend galement au
domaine de la biotechnologie en traitant des questions du transfert et du dveloppement des
biotechnologies, du partage des avantages qui en dcoulent et de la bio-scurit.

En dautres termes elle encadre la valorisation conomique de la biodiversit tout en
prservant les droits de proprits sur les ressources : souverainet nationale, droit de
proprit intellectuelle, droit des communauts autochtones et locales.
Les deux conventions sur la biodiversit et sur le climat fonctionnent sur les mmes
principes en tentant de rguler laccs libre un bien commun, dans un cas la biosphre,
dans lautre latmosphre par la mise en place de marchs garantissant une juste
rmunration chacune des parties.

Le sommet de Johannesburg
Le troisime sommet de la Terre sest droul Johannesburg du 26 Aot au 4
septembre 2002. Il a permis de faire le point, dix ans aprs Rio, sur la situation mondiale au
regard du dveloppement durable sans apporter davances significatives ni sur le plan du
concept, ni sur le plan du droit international.

Une Dclaration politique et un Plan de mise en uvre de dispositions qui ont t
adopts Johannesburg, portent sur un ensemble d'activits et de mesures prendre afin
d'aboutir un dveloppement qui tienne compte du respect de l'environnement. Les dcisions
portent, entre autres, sur l'eau, l'nergie, la sant, l'agriculture et la diversit biologique.

IV - LEurope et le Dveloppement Durable
LUnion Europenne participe, en tant quinstitution, au mme titre que ses Etats
membres la plus part des sommets relatifs au Dveloppement Durable et elle a ratifi les
principales conventions internationales en matire denvironnement.
En 1987, lacte unique europen a transfr des comptences la Communaut Economique
Europenne (CEE) dans les domaines de lenvironnement, la recherche et le dveloppement,
et la politique trangre.
Mais il faudra attendre 1997 pour quun trait europen, le trait dAmsterdam, fasse
explicitement rfrence au Dveloppement Durable.
En 2001, le Conseil europen a adopt la stratgie europenne en faveur du dveloppement
durable. Cest la vision dune socit plus prospre et plus juste, garante dun
environnement plus propre, plus sr, plus sain, et offrant une meilleur qualit de vie nous
mme, nos enfants et nos petits enfants .
Cette stratgie, qui a t rvise lors du conseil europen de juin 2005 :
fournit une plate-forme daction pour les chefs dentreprise, les autorits rgionales et
locales, les ONG, le monde universitaire et les organisations de citoyens, qui,
ensemble, peuvent faire voluer la situation;
cerne les domaines cls, tels le changement climatique et lefficacit nergtique, o il
faudrait passer la vitesse suprieure;
met en vidence la faon dont les politiques europennes influent sur le droit durable
dans les pays tiers et vice-versa;
constitue un point de dpart pour un partenariat efficace entre les institutions
europennes et les tats membres en vue de raliser le changement, de mesurer les
progrs et de revoir rgulirement les priorits.
Chaque anne, loccasion du Conseil de printemps, la Commission rdige un rapport de
synthse sur la mise en uvre de la stratgie.
Lors du Conseil Europen de mars 2007, lUnion europenne sest engage porter 20%
dici 2020, la part dnergies renouvelables dans la consommation.

V - Le Dveloppement Durable en France
La Stratgie nationale du dveloppement durable

La politique gouvernementale en matire de dveloppement durable repose sur un
dispositif de suivi assur par le comit interministriel pour le dveloppement
durable(CIDD) auquel est associ le conseil national du dveloppement durable
(CNDD).
Le CNDD a pour mission de runir les reprsentants de la socit civile et des collectivits
territoriales afin de les associer llaboration des politiques de dveloppement durable et
leur mise en uvre. A ce titre, il a notamment une fonction de consultation et de proposition
tout au long du processus dlaboration de la stratgie nationale de dveloppement durable.

La stratgie nationale du dveloppement durable (SNDD), adopte le 3 juin 2003 lors
du Comit interministriel pour le dveloppement durable est le fruit commun du travail de
la socit civile, port par le Conseil national du dveloppement durable, et de celui des
ministres. Elle constitue un cadre dintervention dans le domaine du dveloppement durable
et oriente laction du gouvernement dans lensemble de ses politiques pour une priode de
cinq ans.

La charte de lenvironnement
Lintroduction du Dveloppement Durable le 1er Mars 2005 dans la Constitution avec
ladoption de la Charte de lenvironnement a constitu une tape importante dans la prise
de conscience des citoyens quant aux enjeux du dveloppement durable. Le texte de la charte
est le fruit dun trs large dbat dmocratique qui a associ toutes les catgories dacteurs.
La charte rappelle les droits et les devoirs fondamentaux des citoyens en matire
denvironnement :

Art 1 : Chacun a le droit de vivre dans un environnement quilibr et favorable sa sant.
Art 2 : Toute personne a le devoir de prendre part la prservation et lamlioration de
lenvironnement

Son article 6 fait rfrence explicitement au Dveloppement durable et demande aux
politiques publiques de le promouvoir en conciliant environnement avec dveloppement
conomique et social.

Un premier bilan pour la mise en uvre de la SNDD
La mise en uvre de la SNDD a fait lobjet dun rapport mi-parcours en 2005 et ses
objectifs ont t ractualiss en 2006 pour prendre en compte la nouvelle Stratgie
Europenne en faveur du Dveloppement Durable. Trois ans aprs son adoption, prs de
85% des actions taient lancs. Ces actions se rpartissent en 10 programmes dactions pour
atteindre les 7 objectifs stratgiques dfinis au niveau europen et qui concernent :
le changement climatique et les nergies propres
le transport durable
la production et la consommation durable
la conservation et la gestion des ressources naturelles
la sant publique, la prvention et la gestion des risques
linclusion sociale, dmographique et limmigration
la pauvret dans le monde et les dfis internationaux en matire de dveloppement
durable
Des stratgies sectorielles et des plans nationaux sinscrivent dans le prolongement des
dix programmes dactions de la SNDD. Ils donnent un cadre vritablement oprationnel pour
une meilleure prise en compte des objectifs du dveloppement durable dans les politiques
publiques. Ces principaux plans sont :
le plan climat
le plan de cohsion sociale
le plan national sante environnement
la stratgie nationale pour la biodiversit
Les agendas 21 locaux
Les Agendas 21 locaux reprennent les objectifs de la SNDD et les dclinent sur les
territoires en fonction de leurs spcificits.
Au 31 dcembre 2006, plus dune centaine dAgendas 21 locaux (dpartementaux,
rgionaux, intercommunaux, communaux...) ont t dlibrs au sein des collectivits
franaises.
LObservatoire National des Agendas 21 et des pratiques de dveloppement territorial
recense et met en rseau les diffrentes initiatives en la matire sur le site de la banque
de donnes des agendas 21 Lien vers la partie "Ville et dveloppement durable".

Le dveloppement durable et les entreprises

Les entreprises sont, elles aussi engages dans le dveloppement durable et cela de
deux faons. Dune part ce sont des acteurs territoriaux et ce titre, elles sont partie
prenante des Agendas 21 locaux. Dautre part, de plus en plus dentreprises sengagent
dans des dmarches environnementales (co-conception, certification iso 14000, )
ou sociales.
La Responsabilit Sociale de lEntreprise, la RSE, est une dclinaison micro-
conomique du concept de Dveloppement Durable applique aux entreprises .
Il sagit pour lentreprise dintgrer dans sa stratgie, son mangement, sa logistique et
ses processus de fabrication, les principes du dveloppement durable. La RSE conduit
une nouvelle faon de penser lentreprise en partenariat avec les investisseurs, les
syndicats, les riverains, les collectivits, les ONG
En 1999, les Nations Unies ont lanc, un pacte, le Global Impact , qui propose aux
entreprises dadhrer dix grands principes dans les domaines des droits de la
personne, du travail et de lenvironnement.
La loi de 2001 sur les nouvelles rgulations conomiques (loi NRE) demande aux
entreprises cotes en bourse de publier chaque anne, dans leur rapport annuel, des
donnes sociales et environnementales. Ces rapports sont, en gnral, disponibles sur
les sites internet des dites entreprises.
Vous pouvez consulter la partie "L'cologie industrielle et le dveloppement durable"
pour plus d'information.

Commande publique et dveloppement durable

Le code des marchs publics (cf la page spcifique partie actualits du site
Rseau 21) rgit les rgles dattributions des marchs passs par des organismes
publics (Etat, collectivits locales et territoriales, ) pour leurs achats, leurs
constructions et les services. Il fixe notamment les modalits de mise en concurrence
des prestataires, les critres dattribution du march et ses conditions dexcution.
Le nouveau code des marchs, adopt le 1er aot 2006, se rfre dsormais
explicitement au dveloppement durable (art.5 et 14).
Concrtement, le code de marchs permet de favoriser linsertion par lactivit
conomique (clause sociale), les achats thiques et issus de commerce quitable
(clause thique), les constructions et les achats respectueux de lenvironnement (clause
environnementale).
Le plan national daction pour des achats publics durables a fait lobjet dune
consultation publique du 16 dcembre 2006 au 25 janvier 2007 .
Il a pour objectif de faire de la France, dici 2009, lun des pays de lunion europenne
le plus engag dans la mise en uvre du dveloppement durable dans la commande
publique.
Et la socit civile ?
Comme nous lavons vu plus haut la socit civile est largement implique dans le
Dveloppement durable et tous les niveaux : dans les processus de consultation sur le plan
national, dans llaboration des Agendas 21, travers le tissu associatif qui travaille sur le
terrain dans de nombreux domaines thmatiques comme linsertion, lenvironnement,
lducation, la coopration nord-sud, la vie des quartiers, lintgration, lconomie
solidaireet sur de la mthodologie dappui aux projets.
Trois rendez-vous annuels permettent de mieux connatre ces associations, de rencontrer les
acteurs et pourquoi pas, de devenir adhrent ou porteur de projet :
La semaine tudiante du commerce quitable
La semaine du Dveloppement durable
La semaine de la Coopration Internationale
Par ailleurs de nombreuses coles et universits proposent des formations sur le thme du
dveloppement durable. Vous retrouverez ces formations sur le site des rseaux Tee
Territoires environnement emplois
Vous pouvez voir la partie suivante sur les Approches Participatives & le Modle Politique
de la Dmocratie Dlibrative.
Activit
Un dernier exercice pour conclure refaites un exercice de vision partage pour rflchir
ce que vous faites ou voudriez faire pour le dveloppement durable. Proposez une action
collective !
Axe - II - Les approches participatives & le modle politique de la
dmocratie dlibrative
I - Que Veut Dire PROCESSUS PARTICIPATIF ?
Par approches participatives, nous entendons tout arrangement par lequel des acteurs
les parties-prenantes ou les stakeholders de types diffrents sont runis dans le but de
contribuer, de manire plus ou moins directe et plus ou moins formelle au processus de
dcision. Ainsi, le concept de participation se rapporte l'implication dans les processus
dcisionnels de personnes extrieures au cercle politico-administratif formel et qui, par
hypothse, ne se conforment pas ncessairement aux normes de ce dernier.

Le processus de dcision est, quant lui, entendu au sens large, c'est--dire qu'il peut
comprendre aussi bien les phases d'identification du problme, les phases dlaboration de
solutions possibles et de dcision proprement dite, ainsi que les phases de mise en uvre,
d'valuation et de rvision de la dcision.

Certains emploient galement le terme de concertation pour dsigner les processus
que nous abordons ici. Participer signifie prendre part quelque chose , alors que se
concerter signifie projeter quelque chose en commun . Le terme concertation est souvent
utilis en politique pour dsigner le processus par lequel les acteurs saffrontent et
ventuellement s'entendent pour agir de concert, mais il a communment pris aussi le sens de
consultation des intresss avant toute dcision, qui n'a la mme signification que si l'on fait
l'hypothse que la dcision sera de concert.

La participation est donc un concept plus vaste qui englobe celui de concertation.
Quelle que soit la dfinition de la concertation retenue (action de concert ou consultation
systmatique), les approches que nous tudions dans ce chapitre sont participatives, mais
toutes ne sont pas concertatives au sens o il n'y a pas toujours d'entente, ou d'action en
commun, et o elles peuvent aussi dpasser la consultation, les acteurs pouvant tre amens
aller plus loin que donner simplement leur avis.
Dfinition
On peut considrer que des acteurs sont de types diffrents si, face au problme en jeu,
ils ont des reprsentations du monde diffrentes, et donc s'ils rpondent des logiques
diffrentes. Nous utilisons souvent le terme anglais stakeholders pour dsigner les diffrents
acteurs ayant un intrt dans le problme en question, ou pour lesquels ce dernier reprsente
un enjeu. Nous prfrons souvent cet anglicisme au terme dacteurs, car ce dernier souligne
le fait de prendre une part active.

Or des personnes peuvent avoir un enjeu trs important dans une question, et tre en ce
sens des stakeholders, sans pour autant avoir soit la possibilit, soit la volont d'agir d'tre
acteurs dans ce contexte. Par contraste, nous utilisons les termes publics ou citoyens pour
dsigner les membres de la socit en gnral, qu'ils aient ou non un intrt ou un enjeu
direct dans le problme.

La Varit de Formes de processus participatif
Il existe une grande diversit de processus caractre "participatif" dans le domaine de la
gouvernance environnementale et du dveloppement durable. Les institutions dlibratives
formellement constitues peuvent tre divises en trois grandes catgories.
1. Les institutions dlibratives politiques existantes au sein des dmocraties
reprsentatives, allant des gouvernements locaux aux Parlements nationaux et au
Parlement europen. Les instances de dmocratie reprsentative fonctionnent comme
arrire-fond des instances dlibratives ad hoc.
2. Les institutions de dlibration indirecte qui mobilisent un groupe d'enquteurs qui ne
sont pas directement impliqus dans le problme pour examiner celui-ci et
recommander une dcision au gouvernement ou au pouvoir lgislatif.
3. Les approches directes qui comprennent les dlibrations issues non pas du Parlement
ou de l'inspecteur d'une commission d'enqute, mais directement des participants la
controverse ou de personnes slectionnes en tant que reprsentants des parties-
prenantes intresses ou affectes.

La diffrence entre institutions ad hoc directes et indirectes est, principalement, la
proximit relative des acteurs aux enjeux de la dcision prendre. En termes de procdure ou
mthode, par contre, on peut ranger toute une srie de processus, par exemple :
FOCUS GROUPS : des groupes de discussion sur des sujets, des ractions et des
problmes particuliers.
PANELS DE CITOYENS : petits groupes slectionns pour fournir aux processus de
prise de dcision des opinions reprsentatives des citoyens, travers des discussions
modres sur des problmes importants.
JURYS DE CITOYENS : groupes ressemblant aux panels de citoyens, except que
leur dlibration doit rsulter en un "verdict" ou une recommandation de planification
spcifique sur certaines questions pertinentes.
CONFERENCES DE CONSENSUS : conventions qui combinent un panel de
personnes profanes avec des tmoignages d'experts dans un forum public ad hoc, pour
considrer des questions plus larges ou plus fondamentales et pour produire un rapport
crit avec des recommandations.
Les objectifs de la participation et de la Concertation
Guimares Pereira et OConnor (1999) dans leur typologie des approches participatives
pour lanalyse intgre des problmes de choix technologique et de risque environnemental,
distinguent trois modes et ambitions de communication.
Une meilleure dissmination de linformation des experts (dcideurs, scientifiques)
vers le public;
Une amlioration des connaissances mises la disposition des experts (scientifiques,
dcideurs);
Une meilleure convivialit entre citoyens comme fondement inter-subjectif et
politique de la dmocratie.
Ces trois faces de la communication peuvent et devraient coexister. Toutefois, cest
le troisime aspect qui est dterminant. L'objectif gnral des procdures et institutions
dlibratives est d'essayer de trouver une dcision ou une procdure permanente ou de faire
merger une intelligence juge satisfaisante en termes des valeurs de toutes les composantes
de la communaut dintresss : un rsultat qui serait jug acceptable dans le sens dtre
respectueux des points de vue divergents. Ce rsultat mergerait (ou non) grce la
discussion et lchange des opinions d'ordre moral et pratique.

La prsomption ici est que les approches participatives peuvent modifier les
reprsentations et les valeurs. Le processus intersubjectif de communication et de rflexion
collective peut gnrer une situation d'apprentissage mutuel pour les participants qui
dcouvrent chez les uns et les autres des expriences et des reprsentations diffrentes des
leurs et nanmoins pertinentes. On connat mieux les points de vue des autres (sans pour cela
ncessairement y souscrire).
Caractrisation des processus participatifs en termes dEffets
La classification des approches participatives peut se poursuivre en termes de
typologie de procdure et de variations selon le type de problme abord, le contexte social
et politique, etc. Elle peut aussi tre poursuivie en termes des effets les effets esprs
(dimension normative) ainsi que les effets rellement observs (dimension positive).

Une analyse en termes deffets a t ralise par Sybille van den Hove (2001) qui
propose un classement en termes de trois grandes catgories deffets : les substantifs, les
procduraux et les contextuels (voir Tableau). Cette approche permet d'tablir un ventail
empirique et de construire la rflexion sur la pratique de ces approches, en fournissant les
bases danalyse et dvaluation des potentialits des approches participatives comme outils
de gouvernance pour le dveloppement durable.



Caractrisation des processus participatifs en termes dEffets
CATEGORIE CARACTERISTIQUES
EFFETS
SUBSTANTIFS
Meilleure pertinence des choix du point de vue environnemental
Meilleure pertinence des choix du point de vue des cots
conomiques
Meilleure pertinence des choix du point de vue technique
Choix socialement acceptables
EFFETS
PROCEDURAUX
Amlioration de la qualit de la base informationnelle des
processus de prise de dcision et utilisation plus efficace de
l'information
Construction du domaine de choix possibles pour la dcision :
processus ouvert
Mise en place de processus dynamiques
Meilleure gestion des conflits entre acteurs
Augmentation de la lgitimit du processus dcisionnel
Amlioration de l'efficacit du processus en termes de dure et
de cots
Augmentation du pouvoir d'influence de certains acteurs
reprsentant des intrts peu organiss
EFFETS
CONTEXTUELS
Information et ducation du public ou des stakeholders.
Amlioration de capacit stratgique des dcideurs
Changements de perception et de conceptualisation du contexte
social
Modification des rapports de force et des conflits traditionnels
Renforcement des pratiques dmocratiques et de l'implication
des citoyens dans la vie publique
Augmentation de la confiance des acteurs dans les institutions
Source : Sybille van den Hove (2001)
Les effets substantifs
LES EFFETS SUBSTANTIFS des approches participatives; cest--dire, les impacts
envisags pour la qualit du rsultat du processus de dcision. La qualit de la dcision est
ici value en termes de rsultats (substantifs) sur les plans environnemental, technique,
conomique et ventuellement social.
Les effets procduraux
LES EFFETS PROCEDURAUX, cest--dire, nayant pas trait aux rsultats tels
quels mais aux caractristiques de la procdure dcisionnelle elle-mme. Il convient
dtablir la dmarcation entre, dune part, les caractristiques de procdure qui pourraient
peser sur la qualit du rsultat substantif (ce qui implique la caractrisation de la procdure
comme un moyen une fin substantive) et, dautre part, les caractristiques qui peuvent tre
juges bonnes en soi parfois mme indpendamment de l'incidence sur le rsultat
substantif. Nous parlons dans le premier cas des effets instrumentaux de procdure et,
pour le dernier cas, dune qualit procdurale pure .
Les effets contextuels
LES EFFETS CONTEXTUELS, ne se rapporte pas directement au problme (choix
technique, performance conomique ou environnemental, etc.) cibl par le processus
dcisionnel mais davantage au contexte social dans lequel s'inscrit ce processus. Certains de
ces effets concernent les systmes dinformation dans lesquels sinscrit le processus, alors
que d'autres induisent une modification du contexte social de la dcision.
Les interrelations
La typologie en termes deffets est un peu artificielle. Des interrelations fortes existent
entre les diffrentes dimensions. Tout processus rel sera interprt et valu en partie par
rapport ses rsultats esprs (que ce soit sur le plan de gain conomique, de gain
environnemental ou de gain pour la dmocratie, etc.) et tout processus rel sera jug lgitime
ou pas selon des conventions de bonne procdure affirmes ou disputes par des membres de
la socit. En dautres termes, lacceptation par les membres dune socit dune dcision
dpend autant du caractre du processus que du rsultat substantif.