Do Monopartidarismo À Transição Democrática em Angola

UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA
FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS E HUMANAS

DO MONOPARTIDARISMO TRANSIO DEMOCRTICA EM ANGOLA
Tese de Mestrado em Filosofia Poltica

Aluno: Pedro Fernandes Chimanda
Orientador: Professor Doutor Manuel Joo Celestino de Matos

Lisboa, Abril de 2010

1
NDICE
INTRODUO..5

ENQUADRAMENTO TERICO..7

CAPTULO I O ENQUADRAMENTO HISTRICO DO
PERODO COLONIAL, SCULO XIX, E O EMERGIR
DOS MOVIMENTOS NACIONALISTAS.
ESTADO E SOCIEDADE EM FRICA

1. A expanso europeia e a reaco dos povos africanos na luta pela sua
libertao.

11
2. A gnese dos movimentos nacionalistas angolanos e a busca da
identidade nacional no contexto tnico regional.
3. A Guerra-fria e as consequncias para frica subsariana.
4. Gnese do Estado em frica: crise da soberania e a complexidade
africana.
5. O falhano das novas unidades polticas ps-independncia.

14
17
18
21

CAPTULO II O MONOPARTIDARISMO E A
TRANSIO DEMOCRTICA EM ANGOLA

1. A origem da luta armada como projecto de construo poltica. 22
2. A importao de novas teorias ideolgicas marxistas em frica. 25
3. O percurso histrico dos movimentos independentistas em Angola. 26
4. O perodo turbulento da independncia face pacificao dos
angolanos.
28
5. O processo de paz de 1992 e a formao de partidos polticos em
Angola.
31
6. A interrupo dos acordos de 1992: a ltima guerra e a concluso do
processo de Bicesse.
37
7. O Caso Angolano: a ambivalncia entre a Sociedade Civil e o Estado. 39
8. O Memorando do Luena, a concluso do processo de paz e as
prximas eleies legislativas de 2008.
42
9. O simbolismo do Memorando de Entendimento de Luena em 2002 e o
culminar do protocolo de Lusaka.
44

2

CAPTULO III AS ELEIES LEGISLATIVAS DE 2008
E A NOVA ORGANIZAO POLTICA

1. Sistema poltico. 46
2. Constituio da Assembleia Nacional de Angola. 46
3. A estratgia do financiamento desigual dos Partidos. 47
4. Grfico dos Resultados Nacionais. 49
5. Resultados apresentados pela CNE nas eleies legislativas de
2008.
52
6. O Presidente Jos Eduardo dos Santos na equao da vitria do
MPLA nas eleies legislativas 2008.

52
7. O papel da mulher e o seu protagonismo na vida poltica angolana. 55

CONCLUSO 58

BIBLIOGRAFIA 61

3
SIGLAS E ABREVIATURAS

ANC
AAD-COA
CCPM
CEI
CMC
African National Congress (Congresso Nacional Africano)
Coligao - Aliana Democrtica
Comisso Conjunta Poltico-Militar
Casa dos Estudantes do Imprio
Comisso Militar Conjunta
CP
CNE
EUA
FDA
FNLA
GRAE
JMPLA
Comisso Poltica
Comisso Nacional de Eleies
Estados Unidos de Amrica
Frum Democrtico Angolano
Frente Nacional de Libertao de Angola
Governo Revolucionrio de Angola no Exlio
Juventude do Movimento do Partido de Libertao de Angola
MPLA Movimento Popular de Libertao de Angola
MPLA-PT
ND
Movimento Popular de Libertao de Angola Partido do Trabalho
Nova Democracia
ONU
OMA
OPA
Organizao das Naes Unidas
Organizao da Mulher Angolana
Organizao do Pioneiro de Angola
PDP-ANA
PAJOCA
PLD
PLUAA
PNDA
PRD
PRS
PSD
SWAPO

TPA
UNAVEM II

Partido Democrtico Pelo Progresso/Aliana Nacional Angolana
Partido da Aliana dos Jovens, Operrios e Camponeses de Angola
Partido Liberal Democrtico
Partido da Luta Unida dos Africanos de Angola
Partido Nacional Democrtico Angolano
Partido Renovador Democrtico
Partido da Renovao Social
Partido Social Democrata
South West African Peoples Organisation (Organizao dos Povos do
Sudoeste Africano)
Televiso Pblica de Angola
United Nations Angola Verification Mission (Misso de Verificao
das Naes Unidas em Angola)
4
UNITA
UPNA
UPA
URSS

Unio Nacional Para a Independncia Total de Angola
Unio das Populaes do Norte de Angola
Unio das Populaes de Angola
Unio das Repblicas Socialistas Soviticas

Do Monopartidarismo Transio Democrtica em Angola
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5
Introduo

A nossa dissertao desenvolve o tema DO MONOPARTIDARISMO
TRANSIO DEMOCRTICA EM ANGOLA. Pretendemos discutir a questo da
emergncia e a abordagem da democracia, enquanto instrumento de desenvolvimento e
governao transparente, e a constituio de um Estado de direito democrtico. O
principal objectivo da nossa reflexo contribuir para a edificao de um discurso
despretensioso, que na presente situao poltica, social e econmica dos pases
africanos ps-colonial possa ajudar a alargar os horizontes de todos quantos se
interessam por construir sociedades verdadeiramente democrticas, num continente
onde o dfice democrtico relativamente elevado, constituindo o maior desafio ao
desenvolvimento de frica no seu todo.
No contexto dos estudos sobre a conjuntura internacional, o continente africano
tem merecido algum destaque nos centros de reflexo e debate universitrio, e nas mais
diversas esferas sociais que abrangem polticos, economistas, jornalistas, missionrios e
homens de negcios. Mas nos meios acadmicos que se tem abordado, de maneira
mais sistemtica e com um discurso cientificamente elaborado a anlise do contexto
africano, com maiores resultados. Constata-se, no entanto, entre as diversas abordagens
que se tm vindo a realizar, principalmente de carcter meditico, que domina uma
viso negativa e em geral pessimista, que tem a ver com as dificuldades e as crises que a
frica atravessa no seu processo de desenvolvimento e pela fraca participao da
sociedade civil.
Este modo de encarar a histria do continente, que se baseia tanto em nos factos
do passado como do presente, deve ser redefinido com uma linguagem objectivamente
crtica, mas positiva, que despertem o interesse e a auto-estima, e seja capaz de fazer
desabrochar um novo rumo no pensamento poltico africano para a reconstruo de uma
verdadeira democracia e de sociedades plurais de plenos direitos, onde se consagrem os
deveres de cidadania, de modo a promover os valores e o exerccio da democracia,
fulcrais para a estabilidade poltica e econmica dos pases africanos ps-coloniais.

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6

Vamos desenvolver esta breve abordagem atravs de alguns pontos cardeais, a
saber:
I. O enquadramento histrico do perodo colonial, sculo XIX, e o emergir dos
movimentos nacionalistas; Estado e sociedade em frica;
II. O monopartidarismo e a transio democrtica em Angola, desde 1992 at 2008;
III. As eleies legislativas de 2008 e a nova organizao poltica.

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7
Enquadramento Terico

A nossa dissertao analisa o tema do monopartidarismo e a transio democrtica
em Angola numa perspectiva africana. Parte de uma abordagem de anlise sobre os
movimentos nacionalistas que despertou o debate da luta ao regime colonial e,
consequentemente, a luta pela libertao dos povos de frica e, em particular, de
Angola. A abordagem desenvolve o estudo das mutaes que ocorreram do ponto de
vista da questo poltica da construo de estados no contexto africano, que prosseguiu
com o dealbar da segunda metade do sculo XIX e da primeira metade do XX. A
anlise crtica incidiu sobre as principais abordagens da questo levantada.
Contextualiza as influncias externas cruciais na formao e no emergir dos estados
africanos em particular de Angola e dos respectivos regimes polticos ps-coloniais. O
problema da conflitualidade interna dos movimentos independentistas alimentada por
foras externas, aqui tratada com detalhe para melhor compreender o modo como
muitos estados africanos sados da descolonizao embocaram em guerras civis na
disputa do poder, face a uma descolonizao to acelerada e desastrosa. A questo da
interveno externa das superpotncias e o seu envolvimento, que fizeram de frica um
campo de ensaio e de batalha, que por detrs da cortina apoiaram e influenciaram
os lderes polticos na estratgia de espalhar quer a ideologia comunista - leninista quer
a ideologia capitalista. O contexto da Guerra-Fria, constitui um perodo frtil para esta
problemtica e objecto de anlise sistmica para a identificao do problema, face s
ambiguidades e paradoxos, da diviso ideolgica que imps s novas soberanias
africanas.
Na segunda parte do trabalho, partindo da questo da dominao colonial e do
emergir nacionalista, abordada a problemtica do estado e sociedade em frica. A sua
evoluo e consolidao face s vicissitudes da nova ordem mundial bem como o
desafio dos novos paradigmas, cujos alicerces so sustentados pelas superpotncias
perante a inoperncia do continente em construir regimes democrticos compatveis
com polticas tendo em conta a realidade local. Ter a nossa ateno especial: o conflito
da guerra civil em Angola entre os trs movimentos de libertao nacional, o MPLA, a
FNLA e a UNITA, o perodo do regime de partido nico e a influncia ideolgica
comunista-leninista vigente em Angola, o confronto com a antiga potncia
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8
colonizadora, Portugal, face influncia histrica e ideolgica no relacionamento com
os trs movimentos, o projecto Alvor em 1975 e as consequncias da guerra civil em
Angola, o protocolo de Lusaka e os acordos de paz 1991, as eleies de 1992, o fracasso
das eleies e o recomeo da guerra civil, o memorando do Luena em 2002, o culminar
das eleies legislativas de 2008 e a nova Constituio angolana.
O actual panorama da situao angolana, na diversidade dos pases que formam o
continente, de uma preocupao gritante no que diz respeito aos factores histricos da
construo do Estado e da Sociedade Civil no contexto africano. O Estado quase
permanente da fraqueza das instituies e dos organismos vitais para o bom
funcionamento dos mtodos de governao em frica, manifesta-se em todas as crises
e, em muitos casos, como a causa do prprio fracasso dos Estados, o que constitui hoje
o maior problema que arruna o desenvolvimento e a prosperidade das instituies
polticas, sociais e pblicas dos pases africanos.
Neste contexto, a dificuldade geral e comum a todos os governos do continente em
consolidar os padres sociais de ordenamento civil tem a ver com os modos de
construo de Estados e de Sociedades Civis livres e justas que possam criar espaos de
interveno e de participao dos cidados, dos movimentos cvicos e dos organismos
independentes. Tendo em conta que nos pases africanos ainda domina uma forte
interveno do governo que concentra o monoplio de todos mecanismos de
governao, sem margem para a livre circulao de ideias e de opinio e, como tal, sem
um espao pblico que permita o exerccio dos direitos de cidadania, h que reduzir este
dfice para edificar verdadeiros Estados democrticos.
Relativamente ao perodo de governao em Angola, est associado o modelo
poltico estalinista que esteve sempre ligado evoluo poltica, ideolgica e social
descrita na abordagem anterior. Este modelo comunista - leninista implicou o
centralismo poltico, bem como um sistema autoritrio herana do colonialismo
portugus
1
.
Porm, nos anos 90, com as mudanas introduzidas pelas foras militares da UNITA
no palco das operaes, o governo viu-se obrigado a introduzir alteraes radicais e um
sistema multipartidrio. Reduziu tambm o papel do Estado na economia, a

1
Douglas Vheeler; Ren Pliser, Histria de Angola, Lisboa, Edies Tinta-da-china, 1 edio,
Novembro, 2009, p. 46-47.
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9
liberalizao parcial da imprensa e a abertura de um maior espao sociedade civil, por
imperativos prticos da segurana do Estado nas condies precrias de uma paz
relativa (1994-1998) e de uma guerra civil declarada que vai de 1992 at finais de 1998,
e no tendo sido anulada no essencial, as reformas deixaram contudo, a governao num
estado ambguo de transio incompleta.
Porm, mantiveram-se os resqucios do antigo sistema de afectao administrativa
de recursos que, desligados da sua justificao anterior (planeamento central), se
tornaram mecanismos de clientelismo.
A inadequao dos mecanismos de responsabilizao, prestao de contas e
transparncia facilitou a arbitrariedade e criou obstculos a uma gesto eficaz. Ao
mesmo tempo, o Estado ficou ainda mais enfraquecido com a situao de guerra
contnua e o declnio econmico apesar do aumento das receitas petrolferas, que
atingiram nveis sem precedentes. Limitaes oramentais exacerbadas pela guerra, uma
dvida externa pesada e a virtual evaporao das receitas no provenientes do petrleo
foram factores que debilitaram todos os sectores da administrao pblica com as
inseres das foras armadas e da polcia, enquanto a guerra destrua ou deixava
seriamente debilitado o sistema de administrao local nos servios pblicos da maior
parte das zonas rurais.
Embora a Constituio ps-independncia estabelecesse a primazia do partido
(MPLA), e desse modo, tambm o papel nuclear dos seus rgos dirigentes (Comit
Central e Bureau Poltico), o sistema poltico ps-independncia revelou desde o incio
uma forte tendncia para o sistema presidencialista. Na vigncia da Constituio, o
Chefe de Estado combinava trs poderes: era o presidente do partido, presidente da
Repblica e o comandante em Chefe das foras armadas. Desta forma, violava-se o
princpio teorizado por Montesquieu da separao dos trs. Neste contexto, Jean-Marie
Denquin foi a fonte a que recorremos. As suas declaraes so, de resto, significativas:

A existncia de poderes no pode ser postulada sem a constatao de
objectos que so o produto do seu exerccio. Um poder que no fosse
poder de qualquer coisa reduzir-se-ia a uma palavra. preciso que a
teoria tenha um contedo existente dos objectos legislativos, executivos e
judiciais. Os objectos abstractos no so nem organismos nem
artefactos; dependem do esprito humano, eles possuem uma estrutura
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10
interna e podem ser comparados a fins matemticos. Neste sentido so
descobertos pela anlise e no construdos
2
.

Foi neste quadro que em 1991-1992 que na emergncia de novos interesses de
classe e o triunfo dos afro-nacionalistas que rodeavam Jos Eduardo dos Santos, se
acabou por abrir caminho rejeio do marxismo-leninismo como a ideologia oficial do
regime.
Depois do abandono formal do marxismo-leninismo pelo partido no terceiro
congresso, em Dezembro de 1990, foi aprovada, em Maio de 1991, uma lei
constitucional (a Lei n 12/91) que coincidiu com os acordos de Bicesse, pondo fim ao
regime monopartidrio da I Repblica. Essa lei instituiu um Estado de Direito
Democrtico baseado no respeito pelos direitos humanos e introduziu um sistema
poltico multipartidrio. A reviso constitucional foi acompanhada neste ms, por novas
leis sobre as associaes (Lei n 14/91), os partidos polticos (Lei n 15/91), o direito de
associao (Lei n 16/91), a imprensa (Lei n 25/91) e o direito greve (Lei n 23/91). A
segunda reviso constitucional, de Setembro de 1992, introduziu novas alteraes,
incluindo disposies com vista descentralizao, s eleies autrquicas, tendo
tambm alterado a designao do pas de Repblica Popular de Angola para a
Repblica de Angola. Neste novo clima, surgiram numerosos partidos a par de uma
srie de organizaes no governamentais, grupos comunitrios e associaes
profissionais.
Porm, a transio para um sistema mais pluralista e participativo de governao
ficou rapidamente comprometida. O reacendimento da guerra civil depois das eleies
de 1992 constituiu um srio desafio para a poltica democrtica.
Neste quadro, sob a vigncia da nova constituio e aproveitando a maioria no
Parlamento que o MPLA disponha, o presidente Jos Eduardo dos Santos passou a
presidir ao Conselho de Ministros esvaziando e retirando poderes Assembleia
Nacional, evitando assim o conflito de competncias constitucionais entre a presidncia
e a Assembleia Nacional.

2
Simone Goyard-Fabre, L tat au XXe Sicle, Paris, Libraire Philosophique J. Vrin, Paris, 2004, pp. 142-
143.
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11
Em 1997, aps conversaes mediadas pelas Naes Unidas, o governo e a
UNITA chegaram acordo e criaram um Governo de Unidade e Reconciliao Nacional
(GURN). A crise foi desencadeada em Setembro de 1998, quando uma faco
dissidente da UNITA, a autoproclamada UNITA-Renovada, cortou relaes com o lder
do galo negro.
neste contexto que o presidente angolano Jos Eduardo dos Santos, marca as
eleies gerais para 2008, pondo fim a uma longa incgnita do projecto poltico que se
vinha consolidando desde 1992, apesar dos vrios interregnos do conflito militar.
O regime democrtico da III Repblica sufragado nas eleies gerais introduziu
o modelo de governao presidencialista - parlamentar
3
, o povo perdeu o direito de
eleger o Presidente da Repblica por sufrgio directo, e neste modelo no se respeita o
princpio da separao de poderes, que um dos limites materiais imposto ao exerccio
do poder constituinte pela Assembleia Nacional.

CAPTULO I

O ENQUADRAMENTO HISTRICO DO PERODO COLONIAL, SCULO
XIX, E O EMERGIR DOS MOVIMENTOS NACIONALISTAS.
ESTADO E SOCIEDADE EM FRICA

1. A expanso europeia e a reaco dos povos africanos na luta pela sua
libertao.
A aventura do expansionismo ocidental europeu no sculo XIX, foi animado
pela competio econmica, por objectivos comerciais e pelo interesse nacional dos
Estados europeus em erguer o seu prestgio como Nao e inculcar a cultura e a
civilizao europeia. No plano externo, tinha-se acentuado, a partir da segunda metade
daquele sculo a corrida desenfreada para frica. Assim, seria a dcada de 1880 que
marcou o reforo dos imprios europeus definindo, com este processo, um novo
alinhamento nas polticas coloniais. No fundo, na base desses objectivos estavam os
factores polticos internos, ideolgicos, econmicos, geopolticos e de prestgio

3
Comisso Constitucional da Repblica de Angola, Projecto C, Sistema Presidencialista - Parlamentar,
2009.
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12
nacional, que cada Estado europeu tinha como principais prioridades para tentar
ganhar o maior espao possvel na luta pela posse de territrios. O objectivo cimeiro era
o de consolidar o seu prestgio atravs de conquistas, no plano externo, e na aventura de
descobrir terras alm-mar. No segundo perodo do sculo, a corrida a frica tinha-se
multiplicado ferozmente.
O perodo dos descobrimentos europeus ao longo das faixas costeiras africanas
foi-se acentuando sistematicamente pela imposio relativa ao domnio poltico,
ideolgico, econmico e estratgico, salvo algumas excepes (O caso portugus)
4
. No
caso Portugus, a descoberta de frica bem como a sua presena significou o grande
interesse estratgico, quer do ponto de vista econmico, cultural, da aco religiosa e
espiritual de apostolado, mas representou, sobretudo, do ponto de vista civilizacional
uma realidade fundamental, que j vinha desde os sculos XV e XVI, considerados
perodos ureos dos descobrimentos portugueses e da sua afirmao no mundo. A
actividade apostlica portuguesa actuou sempre de forma isolada, mas no horizonte
dominador, como relata Fernando Neves, da imposio cultural europeia que se teria
dado primeiro no reino do Kongo, do rei angolense Ngola
5
.
Todavia, de salientar que apesar da avidez na procura de novos espaos e
estender, por conseguinte, a sua poltica expansionista atravs da conquista desses
mesmos territrios, os europeus quando chegaram a frica, confrontaram-se com um
cenrio completamente novo, a existncia da constituio de Estados africanos, com
modelos de forma tradicional. Os anais dos Lusitanos e Holandeses so explcitos na
descrio de povos indgenas com uma organizao social e poltica cheia de grande
performance e vivacidade, onde os reis concediam privilgios aos seus sbditos e onde
grandes artesos executaram templos magnficos para preservar a memria dos seus
ancestrais; os seus usos e crenas, a prtica de sacrifcios humanos, a adorao aos
deuses, tal como acontecia nos primrdios da civilizao europeia
6
. Estes factos
lembram-nos que a frica j tinha leis e as mesmas eram respeitadas e cumpridas
escrupulosamente pelos sbditos do reino; e o reinado do rei Afonso do Congo e outros

4
Pedro Cardoso, Atlas da Lusofonia - Angola, Lisboa, Edies Prefcio, 2004, p. 16 -17.
5
Fernando Neves, Negritude e Revoluo em Angola, Edies ETC - Paris, 1974,p.25.
6
Cf. Joseph Ki Zerbo, Para Quando frica? Entrevista de Ren Holenstein, Porto, Edies Campos das
Letras, 2006,p. 89.
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13
reinos como o Lundas, Cassange, Kissama, Loango, Demos, Hula e Kuito-Bi,
dispunham de um desenvolvimento bastante avanado ao nvel do panorama social,
poltico, cultural e artstico na poca. Estes mesmos reinos eram administrativamente
independentes
7
. Por isso, os europeus convictos dessa realidade, com engenho e arte
num primeiro estdio, criam padres civilizacionais homogneos, embora esquecendo-
os posteriormente, uma vez que a resistncia dos povos indgenas permitiu uma
agresso feroz da ocupao colonial
8
. Com esta consolidao expansionista imperial de
assumiram cada vez mais posies de conquista, e houve a necessidade dos Estados
Europeus desenharem uma estratgia que fosse um marco para as ambies desses
territrios. Assim sendo, seria determinante o ano de 1884, em que o estratega
prussiano, o Chanceler Otto Von Bismark, se revelou num gnio ao convocar a
chamada Conferncia de Berlim, e se ter produzido a documentos importantes que
ficariam para a sempre na histria das relaes internacionais. Nestes documentos,
estavam contidas as regras que definiam o futuro da ocupao das terras africanas bem
como das suas zonas costeiras. Ocupando esses pontos, considerados nevrlgicos na
poca, permitia salvaguardar e defender melhor os interesses coloniais. Bismark com a
Conferncia de Berlim inaugurou assim o apogeu da afirmao poltica dos grandes
imprios coloniais, no plano internacional e da poltica externa europeia, com a partilha
da frica pelas potncias coloniais, bem como as suas reas de influncias, e os estados
competiam uns contra os outros devido s suas riquezas. Mas, a partir do sculo XX, os
Imprios coloniais mais poderosos como a Inglaterra, a Frana e a Alemanha,
pressionam Portugal e outros pases para o alargamento das suas soberanias, o que por
em causa as alianas amistosas que Portugal mantinha com as suas colnias, abrindo
aqui um culminar de conflitos
9
. Foi com este propsito que se alertou para que houvesse
debates na Conferncia de Berlim de 1885, para se definir regras no interesse de todos
sobre a partilha geogrfica do continente negro, que despertava cada vez mais cobia
10
.
Com a Conferncia de Berlim fixou-se o traado fronteirio e, desta forma, dava-se

7
Henrique Gomes Bernardo, Estratgia de um conflito, Angola 1961-1974, Lisboa, Edies Prefcio,
2008, p. 15.
8
Pedro Cardoso, Atlas da Lusofonia - Angola, Lisboa, Edies Prefcio, 2004, p. 23.
9
Ibidem, p. 21.
10
Idem, p. 138.
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14
primazia aos apetites constantes dos imprios coloniais, bem como aos nacionalismos
dos Estados europeus envolvidos nesta frente, em prejuzo das naes africanas e da
incgnita do seu futuro.

2. A gnese dos movimentos nacionalistas angolanos e a busca da
identidade nacional no contexto tnico regional.
A origem dos movimentos nacionalistas angolanos remonta dcada de 1950 e
1960 com o propsito de reivindicar e exaltar a cultura e os valores de uma nao
11

africana. Mas para melhor compreendermos o percurso histrico do nacionalismo
angolano, imperativo estabelecermos a ponte com o passado que herdamos do
domnio colonial, marco da nossa luta e da nossa histria. Retomando a nossa discusso
sobre a abordagem dos conceitos nao e nacionalismo em frica, os movimentos
nacionalistas apesar das vicissitudes do tempo conseguiram implementar este projecto
propagando a mensagem e o desejo de reaver frica para os africanos. Diz Basil
Davidson que,

os novos nacionalistas da dcada 1950 acabaram por abraar o
nacionalismo como a nica fuga possvel soberania colonial. Esforando-se
por transformar os territrios coloniais em territrios nacionais, acabaram por
considerar que a riqueza das culturas tnicas africanas era ao mesmo tempo
perturbadora e difcil de incorporar nos seus esquemas. Vieram a cair
novamente na mentalidade colonial que considerava essa riqueza como
tribalismoe, como tal, retrgrada
12
.

Para melhor compreendermos e situarmos o nosso estudo, convm delimitarmos
alguns conceitos, de nao ou nacionalismono contexto africano. Convm olhar
para o modo como entendido e definido no pensamento de origem ocidental. Embora
nem sempre se estabelea a correspondncia entre Estado e nao, tem sido pacfica a
designao Estado-nao na Europa mais do que noutros lugares, entre os quais se
inclui frica; o nacionalismo enquanto tal designa a exaltao dos valores da nao

11
Cf. Matumona Muanamosi, A Reconstruo de frica na Era da Modernidade Ensaio de uma
Epistemologia e Pedagogia da Filosofia Africana, Uge, (Angola), Edio do SEDIPU, 2004, pp. 46-47.
12
Basil Davidson, O fardo do Homem Negro, Porto, Edies Campos das Letras, 2000, 1 edio, p. 103.
_____________________________________________________________________________

15
acima de quaisquer outros a no ser aqueles consagrados no mbito interno
13
. Em
frica, tendo em conta o processo histrico do continente, o contexto diferente. As
naes africanas pr-coloniais ficaram desfeitas pelas deliberaes da Conferncia de
Berlim. A nomenclatura nacional delimita as fronteiras que unem vrias etnias, no
interior dos territrios que constituem os Estados africanos. O argumento que sustenta
esta ideia baseia-se numa concepo ideolgica segundo a qual nao designa um
conjunto de indivduos que partilham das mesmas ideias e tm uma origem, cultura,
lngua, sentimentos e religio comuns
14
.
Assim, importante problematizar o conceito nao e povo e aproxim-lo
da tradio americana por ser mais prxima da realidade dos Estados africanos, bem
como dos seus sistemas. O conceito nao exprime o poder poltico, enquanto o
conceito de povo, segundo a tradio americana, tem mais a ver com o povo enquanto
Estado Soberano, uma vez este faz parte da nao americana.
Este raciocnio o que mais se enquadra no estudo que estamos a desenvolver
15
.
As naes assim constitudas formam uma comunidade histrica de cultura que se funda
numa histria comum, em afinidades de esprito, instituies e num sentimento de
destino comuns
16
. Neste estdio de ideias, a herana do Estado colonial levou ao
aparecimento de Estados em mosaico que incluem povos cuja nao foi fragmentada,
passando a fazer parte de Estados diferentes, como algumas regies em Estados
europeus, cujo passado reclama por uma geografia compatvel com factores identitrios,
como os casos de Espanha, da Blgica e da Sua.
Em frica, por exemplo, o gans Nkwame Khrumah jogou um papel
determinante na luta e defesa do comunismo como uma ideia socialista, impondo o
regime de partido nico quando passou a chefe de estado. Para Nkwame Khrumah o

13
Cf. Anthony D. Smith, A identidade Nacional, Lisboa, Edies Gradiva, 1997, 1 ed., pp. 34-35; Ver
ainda Patrick J. Geary, O Mito das Naes - A Inveno do Nacionalismo, Lisboa, Edies Gradiva, 2008,
1 ed., pp.23-47; Veja ainda a seguinte obra sobre a mesma problemtica: Polis Enciclopdia Verbo da
Sociedade e do Estado Antropologia, Direito, Economia, Cincia Poltica, Lisboa/S. Paulo, Editorial
Verbo, 4 Vol., pp. 503-505.
14
Anthony D. Smith, A identidade Nacional, pp. 94-95.
15
Cf. Polis Enciclopdia Verbo da Sociedade e do Estado Antropologia, Direito, Economia, Cincia
Poltica, Lisboa/S. Paulo, Editorial Verbo, 4 Vol., pp. 493-495.
16
Enciclopdia Luso-Brasileira de Cultura, Lisboa, Editorial Verbo, 13 Vol., p. 1641.
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16
nacionalismo era o eixo motor cuja doutrina devia assentar na consciencializao da
filosofia da revoluo africana. Assim, o poltico africano definiu o nacionalismo em
trs componentes polticas dos movimentos de libertao, nomeadamente: o
nacionalismo, o pan-africanismo e o socialismo. A ideia era promoo do conceito de
African Personality. O outro factor importante foi o despertar da conscincia africana da
situao colonial e a vontade de lutar pela liberdade poltica e social, bem a como
aspirao da conquista do estatuto do povo negro no mundo perante o domnio europeu.
Nesta lgica, tudo se explica a partir do multiculturalismo como a caracterstica
que marca a composio dos Estados em frica que, entretanto, no deixou de despertar
a conscincia e mobilizar os seus povos numa identidade nacional. Associados s
mesmas crenas e smbolos apoiaram-se, nesse contexto e a seu modo, no princpio de
que na nao que o homem, ao nascer, encontra as suas primeiras bases; desenvolve-
se apoiado nas realidades que ela lhe oferece; submerge na sua atmosfera; alimenta-se
das suas tradies, das suas lendas, dos seus costumes, da sua histria; encontra, ao
aceitar estes dados, um ponto de apoio que lhe d segurana e lhe fornece o sentimento
de durabilidade
17
.
Apesar desta diversidade nacional que faz o Estado em frica no coincidir com
a Nao, h que localizar, atravs das novas iniciativas polticas, esta complexidade da
multi-nacionalidade-etnicidade, que real na poltica africana, em ordem ao
aproveitamento humano e social do seu patrimnio cultural evitando, deste modo, um
olhar predominantemente pessimista e negativista que pouco contribui para a edificao
de autnticas identidades culturais em frica. Actualmente, numa poca em que a
globalizao nos coloca enormes desafios, e cada vez mais os Estados ditos fortes
exercem a sua influncia na sociedade internacional
18
, decisivo para o
desenvolvimento de frica e das sociedades africanas ultrapassar barreiras de origem
interna fomentada pelas questes tnicas e de cariz tribal, e empenhar-se na construo
de Estados multiculturais (esta a configurao do xadrez poltico africano actual),

17
Marcel Prlot ; Georges Lescuyer, Histria das Ideias polticas, Lisboa, Editorial Presena, Volume II,
2001, 1 edio, p. 180.
18
Cf. Globalizao, Cincia, Cultura e Religies, Artigo de David S. Landes, Globalizao, Uma Histria
Antiga e Nova, Lisboa, Edio Fundao Calouste Gulbenkian e Publicaes Dom Quixote, 2003. pp. 133-
146.
_____________________________________________________________________________

17
capaz de conviver e projectar os desejos de todos para o progresso e a paz de frica
19
.
E, neste processo, indispensvel reforar os nveis de confiana dos cidados, por um
lado, a seriedade, e a lucidez dos polticos, por outro, de modo a que as necessidades de
uns encontrem cooperao e apoio dos outros na perspectiva da construo africana
enquanto projecto dos governos e dos governados.

3. A Guerra-fria e as consequncias para frica subsariana

A guerra-fria representou no contexto da emancipao africana, o factor de
maior influncia no quadro da definio dos horizontes polticos dos pases emergentes.
Imps-se na formao dos novos estados um dilema ideolgico perante o qual havia
necessidade de escolhas do regime poltico ligado a um sistema dominante na arena
internacional, face emergncia da democracia liberal e propagao do comunismo,
para o ordenamento das polticas nacionais africanas.
Nesta medida, o sistema bipolar que dominou o mundo das grandes naes,
revelou-se para os africanos pouco acostumados a lidar com as grandes questes
internacionais, quanto as decises politicamente rduas e pouco ou nada consensuais,
como um trgico naufrgio titnico. Perante a situao, optou-se para um ou para o
outro lado dos blocos mundiais entre os Estados Unidos e o Ocidente por um lado e a
Unio Sovitica e o resto do mundo comunista por outro. No que se refere posio
estratgica dos Estados Unidos sobre o continente africano podemos realar o objectivo
da sua poltica externa: os Estados Unidos tinham adoptado nos anos 60 a poltica de
apoio independncia dos novos Estados Africanos atravs da ajuda ao seu
desenvolvimento econmico sem definir condies polticas, com a esperana de que os
Estados africanos viessem a reconhecer progressivamente a vantagem das boas relaes
com o Ocidente e o perigo de estabelecer relaes com o mundo comunista.
Estrategicamente, havia por parte dos Estados Unidos a preocupao de tentar
impedir a propagao do comunismo como sistema poltico dos novos estados

19
Cf. Fortes Pinchara Meyer ; Edward E. Evans, Sistemas Polticos Africanos. Ver sobre esta problemtica
o sistema poltico da tribo de Bemba do Nordeste da Rodsia, actual Zmbia, e o modo como os povos
daquela tribo se organizavam. Este modelo persiste ainda hoje embora de uma forma camuflada.
_____________________________________________________________________________

18
africanos, procurando exercer maior influncia nos seus governos
20
. Entretanto, nesta
vasta complexidade da situao internacional, a frica que emergia para o mundo da
poltica, no s ficou dividida entre o conjunto de Estados bloquistas como tambm
as organizaes independentistas criaram fortes clivagens entre si, no interior de cada
territrio. A frica era, por isso, um palco onde as duas superpotncias mediam foras
para mostrar o seu poder e prestgio internacional como escreveu Raymond Aron:
Em frica cada uma das superpotncias tem por objectivo principal evitar a
presena da outra. Os Estados Unidos desejam preservar do comunismo o maior
nmero possvel das novas repblicas que, do ponto de vista dos interesses, um pas
de alguns milhes de habitantes no interessa a nenhum dos dois grandes; todavia, cada
transformao de alinhamento representa um ganho de prestgio para um deles, uma
perda para o outro. E o prestgio aumenta a fora e a fora aumenta o prestgio.
Contudo, na ptica de alguns pases esta situao foi o factor determinante que
agudizou vrios dos conflitos anti-coloniais que, mais tarde, vieram desaguar em
conflitos civis ps - independncias, golpes de estado e, consequentemente, a queda de
governos autoritrios. Neste sentido, na fase do processo da internacionalizao da
poltica africana, o bloco comunista aproveitou para expandir a sua influncia poltica
atravs de apoios com armamento blico til para os movimentos de libertao africano,
que de outra forma no podiam adquiri-lo aos pases do Ocidente dos quais se queriam
libertar. Este factor permitiu o enraizamento do marxismo-leninismo em frica e,
assim, definir uma linha de orientao poltica dos vrios governos africanos que neste
perodo histrico conturbado da Guerra Fria conseguiram as suas independncias.

4. Gnese do Estado em frica: crise da soberania e a complexidade
africana.

A frica um continente no exactamente como os demais continentes.
Segundo alguns historiadores a sua origem est associada explorao europeia.
Contudo, o direito de autodeterminao um conceito ocidental, associado
descolonizao e a outros acontecimentos relativamente recentes.

20
Joseph S. Nye, Jr, Compreender os Conflitos Internacionais Uma Introduo Teoria e Histria,
Lisboa, Edies Gradiva, pp. 138-139.
_____________________________________________________________________________

19
Todavia, depois da Segunda Guerra Mundial, os povos africanos desencadearam um
ataque sobre o colonialismo europeu que cedo se propagou um pouco por todo o
continente africano. A maioria das antigas colnias que estavam ligadas Frana,
Gr-Bretanha e Blgica alcanou a soberania nacional nos anos 60. O Ghana foi o
exemplo fidedigno desta inflamao nacionalista em 1957, fruto da consequncia de
polticas flexveis implementadas pelas colnias britnicas que se prepararam para uma
independncia que foi pacfica, dentro do enquadramento do esprito flexvel da
Commonwelth.
Cedo os lderes africanos manifestaram tendncia para se agregarem em alianas e a
agruparem-se regionalmente, o que chegou a provocar discusses de liderana e de
influncia nacionalista. Os polticos africanos no faziam segredo da sua ambio de
liderana e domnio sobre os demais pases
21
.
Nesta perspectiva comeou a haver encontros pan-africanos de grupos que
divergiam nas polticas a seguir, e a aliana Ghana e Guin-Conackry, defendia o
princpio de unio inspirada no exemplo das treze colnias americanas que se
manifestava hostil ao mercado comum europeu e contrrio a toda a forma de
cooperao dos estados africanos com os antigos colonizadores, sob pretexto de serem
neocolonialistas; o Grupo de Monrvia, dominado por Houphouet-Boigny, lder da
Costa do Marfim que defendia um princpio federativo com a Frana, e Lopold
Snghor do Senegal que defendia uma federao menos centralizada do estado
22
. Em
1960, constituiu-se tambm o Grupo de Brazaville
23
que pretendia instituir a cooperao
e a pacificao dos novos estados independentes de expresso francesa, entre outros
objectivos.
Relativamente frica portuguesa, a sua presena, nesta vaga expansionista,
tnue. Os movimentos independentistas das colnias portuguesas, como as de Angola,
da Guin e de Moambique, estavam numa fase inicial e a sua projeco a nvel
internacional era quase marginal. Este afunilamento deveu-se ao facto de o regime de

21
Cf. Eduardo dos Santos, Pan-Africanismo de ontem e de hoje, Lisboa, Edies do Autor, p. 354.
22
Eduardo dos Santos, op. cit., p. 288.
23
Ibidem, p. 296.
_____________________________________________________________________________

20
Salazar ter exercido forte presso isolando os lderes destes movimentos
24
. Assim, a
frica portuguesa excluda e longe das grandes decises que levaram os nacionalistas
destes territrios a alcanar as suas independncias em finais da dcada de 1950 e
princpios de 1960, necessitavam de mais anos para se libertar da dominao estrangeira
e da supremacia branca. Mas, ao mesmo tempo, a luta pela independncia era
encorajada pela Organizao das Naes Unidas, no sentido de pr fim ao colonialismo.
Por isso, os movimentos nacionalistas que lutavam pelas independncias em frica
viam as suas exigncias serem satisfeitas pelos encontros e pelas deliberaes do
Conselho de Segurana que se empenhava em colocar na agenda das Naes Unidas os
problemas da dominao colonial.
Este projecto de descolonizao dos territrios ainda dominados, foi inspirado na
Conferncia de Bandung, Indonsia, Java em 1955, onde estiveram presentes 29 pases
afro-asiticos. Bandung foi a chave na linha de combate pela definio de uma poltica
que determinasse os destinos do Terceiro Mundo sobre a questo da descolonizao
25
.
Contudo, foi a Conferncia de Accra, de 1958, a chamada Conferncia dos Estados
Africanos Independentes que viria a determinar de forma indelvel o Continente
Africano. Os seus mentores foram George Padmore que elaborou uma via emancipadora
unitria para os africanos (V Congresso Pan-Africano de Manchester, 1945), Kwame
NKrumah, Skou Tour, Kenneth Kaunda, Tom Mboya e Frantz Fanon
26
. De igual
modo, assistimos a grandes conferncias e a cimeiras realizadas em frica luz das
ideias de Bandung, como a do Egipto do rei Faruk, em 1922, que sustentou a aspirao
dos povos rabes independncia e unidade, atravs da Liga rabe, em 1945. Do
ponto de vista poltico e para aquilo que eram os interesses estritamente de frica, a
Conferncia de Accra representou um grande avano no projecto dos estados
independentes e os que se seguiram mais tarde. Mas o acontecimento mais relevante na
histria da emancipao e da ascenso de frica e da sua afirmao poltica a nvel

24
Cf. Comisso para o Estudo das Companhias de frica, Resenha Histrico-militar das campanhas de
frica (1961-1974), 1 Vol., p. 50.
25
Boniface Pascal, Dicionrio das Relaes Internacionais, Lisboa, Pltano Edies Tcnicas, 2001, pp.97-
104.
26
Eduardo dos Santos, Pan Africanismo - De Ontem e Hoje, Lisboa, Edies do Autor, 1968, pp. 358-
359. Veja: Jonas Savimbi, Discursos e Entrevistas (1976-1991), Volume, pp. 104-105.
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21
internacional foi, sem dvida, a I Conferncia em Maio de 1963, em Addis - Abeba,
com a presena de vrios chefes de estados. Esta I Conferncia lanou a primeira pedra
na construo de um rgo no continente: a Organizao da Unidade Africana
27
.
Com a fundao da OUA, os lderes africanos manifestaram a grande ambio de
construir uma frica que apostava em pr fim ao colonialismo, e a vontade e a
determinao de afirmar a ideia de personalidade poltica africana num espao onde a
concorrncia e a luta pelo poder dominavam as relaes internacionais.
A Organizao da Unidade Africana teve um importante papel na histria da
descolonizao de frica, no s como grupo de presso junto da comunidade
internacional, mas tambm fornecendo apoio directo aos movimentos de libertao,
atravs do seu Comit Coordenador de Libertao da frica.

5. O falhano das novas unidades polticas ps-independncia

A problemtica da descolonizao alterou profundamente o xadrez poltico nas
relaes das potncias colonizadoras com o continente africano. Relativamente ao
quadro mundial, a descolonizao e, consequentemente, aquilo que aconteceu nos
pases do Terceiro Mundo j tinha tido o seu germe na Amrica Latina e nalguns pases
asiticos em meados do sculo XIX. Porm, o mundo Africano recm libertado, onde
o fardo da subjugao colonial sobreps-se s primitivas culturas encontradas, a
transio das colnias africanas, na maior parte deu-se de maneira violenta e somente
em poucos casos foi verdadeiramente pacfica. O estabelecimento de novos estados
soberanos, significou, no contexto global, o fim do Ocidente mundializante e o princpio
da configurao de uma outra ordem mundial.
A histria conheceu assim um novo rumo. O mundo testemunhou o nascimento
de novos estados e o sistema internacional passou a lidar com novos actores na deciso
dos seus assuntos polticos. Por outro lado, no contexto interno africano, a mudana de
regime poltico na frica do Sul que abolira a poltica de segregao racial, o apartheid,
permitiu o reconhecimento do ANC como um movimento poltico. Nelson Mandela
liberto e torna-se o primeiro presidente negro da frica do Sul. A independncia da

27
Cf. Idem, pp. 358-359.
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22
Nambia tambm foi um facto assinalvel na regio da frica do Sul e abriu uma nova
era da poltica regional da frica Austral na dcada de 80.

CAPTULO II
O MONOPARTIDARISMO E A TRANSIO DEMOCRTICA EM ANGOLA.

1. A origem da luta armada como projecto de construo poltica.

O projecto da luta poltica iniciada pelos movimentos nacionalistas africanos,
nomeadamente por angolanos pretendia construir um sentimento nacionalista e
revolucionrio no combate ao colonialismo portugus. na base desses pressupostos
que nasce o modelo de organizao poltica e social, fruto da herana colonial. Nesta
perspectiva, Smith afirmou que os nacionalismos cvicos e territoriais emergem da
estrutura colonial, para fornecer um veculo de formao de novas identidades
polticas na frica, Amrica Latina e na sia
28
. Mas em pleno sculo XX que se
inaugura aquilo que se chama o perodo de reconhecimento do poder e da edificao das
soberanias no continente africano. D-se ento um novo posicionamento no
delineamento do pensamento do homem africano na busca da sua afirmao poltica e
intelectual, apesar da sua fraqueza ao nvel de instruo acadmica. Perante a crescente
afirmao da poltica europeia para a frica, a necessidade de no apenas defender-se
do domnio externo, mas revoltar-se tambm contra essa dominao em ordem a obter o
seu termo, passava a constituir um imperativo. Na ptica de Walter Rodney , a
revoluo a manifestao mais dramtica da conscincia de um povo ou classe num
determinado momento histrico
29
. Este sentimento incutiu-se nas mentes dos africanos
quando, na Europa, a primeira Grande Guerra (1914-1918) instaurou um perodo
marcado pelos imperialistas de causas nacionalistas, a Prssia que, com o reforo da
Revoluo Bolchevique (Russa) em 1917, introduziram a ideologia nazi e a revoluo

28
Anthony D. Smith, A Identidade Nacional, p. 138.
29
Walter Rodney, Como a Europa Subdesenvolveu a frica, Lisboa, Edio Serra Nova, 1975, p. 210.
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23
marxista-leninista que estabeleceu o sistema poltico e as bases da Unio Sovitica
30
.
Por isso, de salientar que a ciso entre o Ocidente e o Leste da Europa, que se
fundamentava em dois sistemas de governo antagnicos muito contribuiu para acelerar
ainda mais a conscincia revolucionria dos povos africanos, dominados por potncias
coloniais do mundo de ento. Esta situao ganha contornos de grandes propores com
o fim da segunda Grande Guerra (1939-1945), cujas consequncias continuaro com o
fenmeno da Guerra-fria.
Na verdade, era o maior projecto poltico dos intelectuais africanos fazer parte
do sistema mundial das naes. Os processos de libertao para frica foram morosos e
o seu impacto poltico tinha despertado a reflexo dos afro-americanos como William
Burghartd Du Bois, Marcus Garvey, Malcolm X, Booker T. Washington e outros, que
eram os grandes profetas com um esprito de liderana invulgar. Foram os primeiros a
liderarem encontros de reivindicao que a partir de 1919 se transformaram em
Congressos Pan-africanos que criticavam abertamente o sistema colonial, o
imperialismo e a superioridade dominante dos ocidentais sobre os africanos
31
. A partir
de ento assiste-se, na conjuntura dos problemas encetados pelos conflitos
internacionais, em larga escala, a um protesto de africanos e pr-africanos contra o que
era visto como a violao dos seus direitos. Seria depois William Du Bois a elaborar
uma Missiva dos Direitos Humanos para os africanos, defendendo o contributo que
tinham dado na primeira Grande Guerra, do lado dos aliados
32
. Outra ilustre
personalidade que se destacou nesta onda nacionalista foi de facto Marcus Garvey.
Activista convicto, pensador poltico, defensor do nacionalismo negro e fundador da
Associao Unida para o Congresso dos Negros, sustentava o regresso dos negros
frica
33
, s para os negros. As suas teses embora compreensveis at certo ponto, na
verdade eram de um radicalismo paradoxal, perigosas e alimentavam cada mais vez o
dio ao homem branco, na tentativa de apagar o passado. Nesta senda, seguiu-se

30
Werth Nicolas, 1917 A Rssia em Revoluo, Lisboa, Edies Quimera, 2003, pp. 60-80.
31
Muanamosi Matumona, A Reconstruo de frica na Era da Modernidade, pp. 54-55.
32
Cf. Clayborne Carson, (org.), Eu Tenho Um Sonho - A Autobiografia de Martin Luther King, Traduo de
Francisco Agarez, Lisboa, Editorial Bizncio, 2003, pp. 294-295.
33
Mrio Pinto de Andrade, Origens do Nacionalismo Africano, Lisboa, Publicaes Dom Quixote, 1997,
pp. 168-169.
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24
Malcolm X, orador eloquente, usava uma oratria que incendiava a conscincia dos
jovens que viviam marginalizados nos guetos; os seus mtodos eram de um extremismo
brutal que no permita outras alternativas; era frontal na causa do nacionalismo negro, e
punha o dedo na raiz do problema: questo racial e segregacionista. Luther King
afirmou a dada altura sobre os seus pressupostos filosficos da no-violncia olho por
olho e dente por dente e que o dio um fardo demasiado pesado para um povo que
quer avanar com dignidade para o seu encontro com o destino
34
. Apesar do
radicalismo dos seus contemporneos, King era um lder em potncia tal como Patrice
Lumumba no Congo, ambos assassinados dentro das suas prprias hostes. A perda
desses homens fragilizava ainda mais a dura caminhada de libertao dos povos
oprimidos porque os seus lderes eram o farol da chama da clarividncia e lucidez de
ideias.
O movimento do Pan-africanismo dominou todo o perodo entre guerras. Nesta
poca, emergem vrios movimentos de emancipao africanos. Porm, o mais
importante e aquele que, de facto, mais se afirmou como um movimento cultural de
elevao da conscincia africana foi, sem sombra de dvida, a Negritude, que aparece
nos 30, liderada pelo senegals Lepold Snghor e o antiliano Aim Csair
35
.
No continente africano, o que mais se destacou depois da segunda Grande
Guerra, foi o nacionalista gans Kwame Nkrumah que com o seu messianismo proftico
esteve na linha da frente para liderar a luta de frica contra a opresso colonial,
idealizando a utopia de Estados genuinamente africanos resultantes do perodo ps-
colonial. Nkrumah num dos seus discursos inflamados, na Conferncia de Accra
afirmou orgulhemo-nos da nossa determinao de sustentar todas as formas de aco
no violenta. Retoma a ideia de Marcus Garvey, que a frica era para os africanos,
mas africanos so apenas os negros de frica
36
.

2. A importao de novas teorias ideolgicas marxistas em frica.

34
Clayborne Carson, Eu Tenho Um Sonho - A Autobiografia de Martin Luther King, p. 295.
35
Cf. Pedro Borges Graa, A Construo da Nao em frica (Ambivalncia Cultural de Moambique),
Coimbra, Edies Almedina, 2005,p. 74-75.
36
Cf. Teixeira Rui de Azevedo, Batalhas da Histria de Portugal, Guerra de frica - Guin 1961-1974,
Lisboa, Edies Quidnovi, Vol., 212006, pp.16-17.veja ainda: Basil Davidson, O Fardo do Homem Negro,
p. 163-193.
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25

O processo nacionalista africano foi apoiado sob a gide dos marxistas
africanistas europeus, nomeadamente, russos e no s, com o pretexto de introduzir em
frica modelos ideolgicos que se coadunavam com o modo de ser e de estar do
homem tradicional africano, que consistia em organizar-se volta de um sistema feudal,
na partilha de valores e tradies. Este esprito revolucionrio cedo ganhou espao e
espalhou-se por toda a frica encontrando a terreno frtil para se desenvolver
37
. Este
fenmeno combinado com os vrios factores endgenos, a luta pelo poder, a fraca
preparao da elite africana, a corrupo galopante, contribuiu para o processo
acelerado das independncias africanas, cujo discurso afrocntrico e a conjuntura da
problemtica da guerra-fria, assumiu posies de natureza progressista com a
emergncia de modelos importados soviticos eivados de um socialismo leninista
exacerbado que caminhava a par e passo com o modelo imperialista americano de cariz
liberal. nesta base que a maior parte dos pases africanos viu construir os seus
sistemas de poder poltico, numa via de regimes de partidos nico, cujo poder repousa
no pedestal centralista. Sobre esta perspectiva afirmou Raymond Aron, num regime de
partido nico, o Estado partidrio e inseparvel do partido que tem monoplio da
actividade poltica legtima
38
.
Todavia, o socialismo africano regeu-se sempre com mtodos de governo pouco
claros, incapaz de consolidar-se originando convulses internas com sucessivos golpes
de estado, arrastando os pases para crises econmicas agudas, violando
sistematicamente os direitos e garantias da sociedade civil, consagrados nos princpios
Constitucionais confusos, e, por conseguinte, confundindo o papel do Estado
39
.
Todavia, o socialismo marxista tornou-se a fora conceptual dominante de anlise da
realidade dos nacionalistas africanos nas ltimas trs dcadas. Mas rapidamente o
socialismo africano caiu em descrdito e viu-se confrontado com uma srie de
dificuldades, nomeadamente, conflitos tnicos e os seus programas da aco poltica
caram em desuso com o acelerar do fenmeno da globalizao.

37
Muanamosi Matumona, A Reconstruo de frica na Era da Modernidade, pp. 51-53.
38
Fernandes Antnio Teixeira, A sociedade e o Estado - Sociologia das Formaes Polticas, Edies
Afrontamento, 1997, p. 222 - 223.
39
Cfr. Joseph Ki Zerbo, Para Quando frica? p. 123.
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26

3. O percurso histrico dos movimentos independentistas em Angola.

Em Angola, a onda nacionalista na sua fase embrionria emergiu no norte do
Pas com a UPNA, a UPA como cabea de cartaz e, posteriormente, apareceram outros
movimentos cuja semente revolucionria rapidamente se disseminou por todo territrio
nacional, trazendo flor da pele o sentimento de revolta que j era latente no seio dos
independentistas angolanos da opresso e humilhao face ao domnio colonial.
Todavia, o processo em curso assentou sempre num paradigma cultural etno-
nacionalista.
A luta revolucionria restringiu-se a dois paradigmas essenciais: se, por um lado,
havia movimentos independentistas que defendiam uma luta com um grau de
conflitualidade violento contra o colonialismo, por outro lado havia os que defendiam
ideias e polticas colaboracionistas assentes em valores que apontavam para uma estreita
cooperao com a cultura portuguesa cuja influncia deixara vestgios na sociedade e na
cultura angolana. Foi neste misto de sentimento que os movimentos de libertao
nasceram e se inaugurou o conflito desenfreado com que se proclamou a independncia
do pas que colocou os movimentos belicistas numa estreita dependncia econmica do
exterior, sendo que os actores principais seriam o MPLA (Movimento Popular de
Libertao de Angola), fundado em 1956, a FNLA (Frente Nacional de Libertao do
Leste), em 1954 e a UNITA (Unio Nacional Para a Independncia Total de Angola),
em 1966. Todos estes movimentos numa primeira fase estavam conotados e
identificados com os respectivos grupos tnico-regionais
40
. Hoje este estigma de
associar os partidos com os grupos tribais tende a diluir-se, uma vez que a sociedade
civil est em constante mutao e os contedos programticos dos partidos vo
mudando de acordo com os ventos da ps-modernidade. Esta reforma abre perspectivas
de ideias e valores novos que permitem a construo de uma sociedade nova que
ultrapassa os princpios antagnicos que serviram de trampolim para dividir em vez de
unir os angolanos. Da no fazer sentido agora apregoar na tnica da superioridade de

40
Cf. Tony Hodges, Angola Do Afro-Estalinismo ao Capitalismo Selvagem, Lisboa, Edies Principia,
Junho, 2002, 1 edio, pp. 24-25.
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27
um grupo tnico em detrimento de outro, uma vez que Angola uma fuso de povos
tribais e todos eles constituem o patrimnio da identidade enquanto Estado unitrio.
Apesar de tudo, a histria dos movimentos independentistas no foi linear, mas
cclica, uma vez que quer o MPLA, quer a FNLA, quer a UNITA, destacaram-se por um
paradigma paradoxal, que contrariava o princpio singular de luta cujos movimentos
nacionalistas aparentemente sentiam no desejo de libertarem-se do jugo de que
padeciam para colocar luz da ribalta os seus anseios, juntando-se aos movimentos
clssicos de Angola, que numa primeira fase marcaram os passos como o MDIA, o
NGWIZACO e o NTOBACO em 1956; o MIA (Movimento para a Independncia de
Angola) de Pierre MBal, e o PLUAA (Partido da Luta Unida dos Africanos de
Angola), este ltimo, com uma matriz cultural de pendor nacionalista bastante forte e
vincado, que pese embora mergulhado num mar de divergncias patente na revoluo
travada, tiveram ao longo da sua histria um papel decisivo na transformao da
conscincia do homem angolano. Os ditos movimentos de primeira linha e de grande
dimenso baseada na tipologia tripartida, FNLA, MPLA e UNITA, tinham
negligenciado o panfleto poltico desses movimentos polticos nacionalistas bastantes
enraizados na tradio autctone. Foi neste panorama conflituoso, confuso da histria
de libertao de Angola, que vimos nascer a Guerra das tribos
41
, Kimbundos,
Ovimbundus, Bacongos. Contudo, de destacar no seio das organizaes polticas
angolanas uma presena bastante activa do nacionalismo branco
42
. Embora minoritrio,
a sua aco foi extraordinariamente importante e projectou o pas no exterior numa
altura em que estes movimentos precisavam do reconhecimento internacional. Apesar
da ligao afectiva, o nacionalismo branco, manteve-se fiel matriz da filosofia poltica
angolana de unidade nacional enraizada j na tradio local. O nacionalismo branco foi
imprescindvel na base de apoio aos grupos tnicos, cujo sentimento nacionalista nesta
epopeia insurrecionista era por eles partilhado. Alis, Fernando Tavares Pimenta
lacnico a este propsito e diz-nos:

41
Jaime Nogueira Pinto, Jogos Africanos, Lisboa, Editora: Esfera dos Livros, 2008, 1 ed., p. 47; veja:
Ryszard Kapuscinski, Mais um dia de vida Angola - 1975, Porto, Edio Campos das Letras, 1997, 1
edio, p. 32.
42
Carlos Pacheco, Repensar Angola: afirma que a gnese do nascimento do MPLA est ligada a
mestios, pretos e brancos, todos eles vtima de um regime colonial de Salazar com a actuao da PIDE.
_____________________________________________________________________________

28
os ingredientes fundamentais do nacionalismo branco decorreu
de trs factores: o factor geogrfico, a distncia com a metrpole bem
como o seu esquecimento, o desenvolvimento econmico, a criao de
uma sociedade branca autctonena colnia, o factor de nascimento e
o sonho de transformar Angola num novo Brasil
43
.

Tambm com a Casa dos Estudantes do Imprio (CEI), a ANANGOLA, em
Portugal emerge a iniciativa branca que desempenhou um papel fundamental na
afirmao e cobertura da actividade poltica dos negros no exterior e junto das suas
congneres africanas. Podemos pois aqui afirmar que a ideia de reivindicar uma ptria
livre tinha sido o desejo dos dois aliados comuns, os brancos descontentes e
abandonados pelo regime de Salazar e os negros nativos africanos explorados e
relegados condio de escravos e de cidados de segunda classe. Na verdade, os
princpios que uniam este sentimento comum e partilhado de luta ao colonialismo, cedo
se reduziram s ambies pessoais e descaracterizou este projecto nacional
escamoteando a verdadeira razo de luta dos angolanos de Cabinda ao Cunene. Alis, os
trs movimentos nacionalistas nunca estabeleceram uma frente unida contra os
portugueses, o que tornava difcil a coeso entre eles, uma vez que as suas estruturas
eram dominadas por elites tnicas que promoviam os pontos de vista regionais e
etnocntricos
44
.

4. O perodo turbulento da independncia face pacificao dos
angolanos.

Os Acordos de Alvor
45
, assinados no Algarve, Portugal, em 1975, teriam sido
um marco histrico para os angolanos se, de facto, a proclamao da independncia
desencadeada pelo MPLA tivesse, na verdade, englobado os outros dois movimentos
nacionalistas como a FNLA e a UNITA, na partilha do poder.
Alcides Sakala chama-nos ateno sobre o advento de 1974:

43
Fernando Tavares Pimenta, Angola, Os Brancos e a Independncia, Lisboa, Edies Afrontamento,
2008,pp. 14-30.
44
Cf. Matumona Muanamosi, op. cit., p. 79.
45
Onofre dos Santos, Eleies em Tempo de Clera, Luanda, Edies Ch de Caxinde, 2006, p. 217.
_____________________________________________________________________________

29
De facto, se para Portugal, e o povo portugus, o dia 25 de
Abril de 1974 trouxe a paz nacional, a justia, a democracia e a
concrdia entre os portugueses, para os angolanos trouxe uma
independncia nominal e a guerra. A descolonizao portuguesa foi de
facto a pior da histria de frica contempornea
46
.

Foi nesta linha que o MPLA, chefiado por Agostinho Neto, fundado a partir de
1956, juntamente com outros intelectuais nacionalistas africanos, Viriato da Cruz, Lcio
Lara, Mrio Pinto de Andrade e Daniel Chipenda
47
, tinha acabado de erguer a bandeira
da liberdade proclamando as suas ideias polticas, porm negligenciando por completo
as elites dos grupos tnico-regionais de Angola, que tambm faziam parte dessa luta de
libertao
48
. Para Carlos Pacheco os outros grupos, UNITA e FNLA que tambm
fizeram a luta armada de libertao nacional, nasceram ou tiveram suporte sociolgico
e cultural. Esta posio demonstra que o MPLA, apesar de ter as suas razes entre os
intelectuais do norte de Angola, da cidade de Luanda, habitado pelo povo Kimbundu,
considerava ser o nico e legtimo representante dos angolanos.
O MPLA aproveitando a conjuntura favorvel, ergueu o seu bastio poltico-
militar na zona norte reforando a sua influncia junto dos Mbundos e dos crioulos
49
.
Por sua vez a UPA (Unio das Populaes de Angola), a precursora da FNLA, de
Holden Roberto, surgira numa primeira fase, no Extremo Noroeste de Angola, em 1954,
representava a UPA, com razes Bacongo, cuja fundao tambm contribuam os

46
Alcides, Sakala, Memrias de um Guerrilheiro, Lisboa, Publicaes Dom Quixote, 2006, 3 edio, p.
235.
47
Samuel, Chiwale, Cruzei-me com a Histria Autobiografia, Lisboa, Editora: Sextante Editores, 2008,
1edio, pp. 53-54.
48
Cf., Jonas M. Savimbi Um Desafio ditadura comunista em Angola, Lisboa-Amadora, Edies
Armasilde Editores, Julho, 1977,pp.89-95.
49
O historiador ingls Birmingam sobre a expresso crioulos, diz-nos que o ressentimento destas velhas
famlias de assimilados deu origem a uma fuso de activistas polticos de onde viria nascer o MPLA.
Argumenta ainda que os novos crioulos mestios e negros tinham recebido uma educao nas
escolas Evanglicas (Metodistas dos Mbundos; os Congregacionais, dos Ovimbundos e os Baptistas dos
Bacongos) cujo papel foi importante na formao da elite local. Essa miscigenao poltica tambm
aconteceu na UNITA, embora no to publicitada como no MPLA. Ver ainda Mrio Pinto de Andrade,
sobre o termo crioulo todo nativo africano portador de valores induzidos pelo encontro simbitico da
cultura tnica de origem com a ocidental portuguesa, p, 23.

_____________________________________________________________________________

30
imigrantes vindos de Kinshasa e Matadi; a UNITA de Jonas Savimbi surge mais tarde, e
aps exercer cargos de grande relevo como Ministro dos Negcios Estrangeiros do
GRAE, entra em rota de coliso com Holden Roberto por questes de carcter tribal,
criando a UNITA, em Muangai, em 1966
50
. Esta posio tinha permitido a Savimbi
atingir os seus objectivos, e conceber uma estrutura poltica para a zona Centro e Sul, o
que lhe deu projeco e assim nascia a organizao que viria a afirmar-se junto dos
povos do Planalto Central de Angola, nomeadamente da tribo Ovimbundu, cuja
liderana estaria a seu cargo. A este propsito Fred Bridgland afirmou que,

Jonas Savimbi personificava a essncia da luta dos Ovimbundu,
procurando ser sempre um bom cristo, fossem quais fossem as
vicissitudes da vida
51
.

Todavia, este perodo foi o de ruptura e de grande turbulncia poltica na busca
de um entendimento entre as vrias foras beligerantes na partilha do poder. Os
movimentos nacionalistas cedo revelaram-se incapazes para dialogar e trabalhar em
conjunto
52
. Logo, na ausncia de um programa abrangente e consensual, iniciou-se uma
corrida desesperada de afirmao nacional com os actores externos, que se converteu na
procura de apoios e futuras alianas estratgicas para o controle dos recursos naturais.
Sobre esta problemtica Patrick Chabal observou de uma forma incisiva o seguinte:

igualmente significativo que os prprios actores internos
tenham procurado manter ligaes entre a poltica domstica e a poltica
internacional, de forma a melhor servir os seus prprios objectivos. A
dimenso externa importante, mas de forma nenhuma nica no que diz
respeito a Angola
53
.

50
Carlos Pacheco, Repensar Angola, Lisboa, Edies Vega, 2000, 1 edio, pp. 138-139.
51
Fred Bridgland, Jonas Savimbi: Uma Chave para a frica, Lisboa, Edio: Perspectivas & Realidades,
p27.
52
Cf. Carlos Pacheco, Repensar Angola, Lisboa, Edies Vega, 2000, 1 edio, p. 18-20.
53
Nuno Vidal; Justino Pinto de Andrade, O Processo de Transio para o Multipartidarismo em Angola,
Luanda/Lisboa, Edies Firmamentos, 1 ed., p. XXIX.
_____________________________________________________________________________

31
Neste perodo difcil do advento da Guerra Fria, Angola foi a vtima privilegiada
e serviu de campo de ensaio numa clara estratgia de criar cises para reinar com o
patrocnio de foras estrangeiras cubanas, Sul-Africanas, regime racista, de assessores
militares soviticos e americanos, e mais tarde do exrcito zairense, de Mobutu para
desestabilizar o pas. Angola mergulhava assim na sua prpria destruio conforme
observou George Wright
54
.
Com a declarao unilateral da independncia de Angola, o MPLA viu
reconhecido e reforado o seu prestgio alm fronteiras, converteu-se com os ventos da
Guerra Fria, em partido de vanguarda e adoptou uma matriz ideolgica na linha
marxista-leninista, Partido nico envolto nos pilares de Partido do Trabalho, alargou a
sua base de apoio nas cidades, vilas e aldeias, cujos comits serviram de alavanca na
continuidade da sua estratgia poltica de um movimento de massas. O MPLA afirmou-
se assim como o nico porta-estandarte dos interesses de Angola e dos angolanos
perante os seus rivais mais prximos, a FNLA e a UNITA, no panorama poltico
angolano e no s. A supremacia do MPLA aliou-se a uma forte propaganda que atingiu
propores alarmantes no captulo blico e de defesa nacional, usando como escudo o
petrleo e os diamantes para financiar a sua mquina poltica e militar, em detrimento
da pauprrima humilhao da falta de excedentes dos pobres e famintos de Angola que
viviam abaixo de um dlar por dia. Tudo isso contrastava com os investimentos
crescentes da defesa nacional cujo nico objectivo era aniquilar o movimento de Jonas
Savimbi. Segundo alguns analistas versados em estratgia militar e de guerra, o exrcito
militar angolano era um dos melhores de frica, s superado pelo exrcito apartheid da
frica do Sul.

5. O processo de paz de 1992 e a formao de partidos polticos em Angola.

O processo de paz que culminou com os Acordos de Bicesse, no Estoril, em
1991, sob os auspcios da troika de observadores, com a mediao portuguesa (atravs
do seu Ministro dos Negcios Estrangeiros, Duro Barroso), a antiga Unio das
Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), hoje Rssia e os Estados Unidos da Amrica

54
Cf. George Wright, A Destruio de Um Pas, Lisboa, Edies Caminho, 2001, 1 ed., p, 206-228.
_____________________________________________________________________________

32
(EUA), constituiu um marco histrico importante para Angola, para os angolanos e,
sobretudo, para a estabilizao da geografia poltica na Zona Austral de frica. O
acordo foi firmado entre o presidente da ento Repblica Popular de Angola, Jos
Eduardo dos Santos, e o presidente da Unio Nacional para a Independncia Total de
Angola (UNITA), Jonas Malheiros Savimbi. Era um virar de pgina aps um perodo
longo de grande perturbao poltico-militar desencadeado pelo MPLA e a UNITA,
ambos sob o patrocnio de foras estrangeiras. Apesar da fragilidade do acordo, em
virtude de ambos os lados manterem grandes exrcitos prprios, e dos atrasos
verificados no cumprimento dos acordos, houve vontade poltica em concluir o processo
rapidamente. Este acordo visava pr fim guerra civil angolana. O seu texto estabelecia
que o cessar-fogo devia ser inteiramente controlado pelo Governo angolano e pela
UNITA. Para tal, devia ser formada uma Comisso Conjunta Poltico-Militar (CCPM)
constituda por representantes do Governo angolano e da UNITA, tendo como
observadores externos delegados de Portugal, dos EUA e da URSS. Ficou ainda
agendada a realizao de eleies, entre 1 de Setembro e 1 de Outubro de 1992, depois
das quais cessariam os poderes da CCPM. Os pases observadores, EUA e URSS,
comprometeram-se igualmente a pr termo ao abastecimento de material blico s
faces envolvidas no conflito. No entanto, os efeitos de Bicesse nunca se sentiram e a
paz foi tnue e efmera, pois o longo conflito de 1992 rebentou numa espiral de
violncia ainda maior, que nunca mais teve um fim vista.
Para este facto contriburam tambm o colapso da Cortina de Ferro, por trs
dela encontravam-se os pases do Pacto de Varsvia,
55
a queda do Muro de Berlim, em
1989, a crise endgena e as mudanas verificadas na URSS que tinham precipitado e
acelerado os acontecimentos. As grandes potncias viram-se obrigadas a encetar
negociaes entre o Governo e a UNITA para uma mesa negocial. Estas negociaes
ocorrem ao mesmo tempo dos acontecimentos histricos que estavam a decorrer na
vizinha frica do Sul, mudanas essas que punham fim ao apartheid depois da subida ao
poder de F. W. de Klerk, em 1989, e seguiu-se depois a libertao do lder histrico do

55
Patrick J. Geary, O Mito das Naes, p. 9. O autor faz uma abordagem sobre a questo ideolgica que
dividia a Europa com a analogia sobre a diviso tnico - regional dos movimentos nacionalistas
angolanos.
_____________________________________________________________________________

33
African National Congress (ANC), Nelson Mandela e, logo a seguir, realizaram-se as
primeiras eleies multi-raciais em 1994.
Este perodo extremamente importante para a histria de Angola porque,
pela primeira vez, o Pas viu uma das suas fronteiras livres de qualquer ocupao
inimiga; a frica do Sul deixar de ser uma ameaa e a Nambia com o seu movimento
de luta, a Organizao dos Povos do Sudoeste Africano (SWAPO)
56
tinha alcanado,
finalmente, a sua independncia, o que agradava ao regime de Angola porque
estrategicamente lhe interessava.
Antes dos Acordos de paz de 1992 entre os dois beligerantes, deu-se uma
viragem na transio poltica para a democracia, retomando o esprito do Protocolo de
Lusaka. O MPLA-PT atravs do seu Comit Central realizado em Junho de 1990
abandonava definitivamente o sistema de partido nico, criando desta forma um espao
para a concorrncia ao poder com os diferentes partidos polticos. O MPLA abandonava
formalmente a sua matriz marxista-leninista, Partido do Trabalho, e acelera o
processo da liberalizao da economia de acordo com o programa do governo, atravs
de uma lei de reviso constitucional (lei n 12/91), que obrigava a Angola a abraar uma
democracia multipartidria, definindo Angola como um Estado democrtico de
Direito. Este advento de paz implicou por parte do Governo de Jos Eduardo dos
Santos a implementao de reformas profundas na democratizao da vida poltica, no
desenvolvimento do sector privado, da sociedade civil com a participao nas estruturas
polticas e sindicais, como o direito greve (lei 23/91), o direito de manifestao (lei
16/91), a liberdade de imprensa (lei 25/91). Todas essas medidas, foram na altura
consideradas avulsas, mas constituram de facto avanos na reviso constitucional que
e para o processo de democratizao. Elas foram aprovadas nas vsperas de eleies e
aconteceram numa conjuntura prpria, em que o governo negligenciou estudos e
consultas envolvendo tcnicos e a sociedade civil, as organizaes das Igrejas, os
tcnicos na dispora que pudessem opinar e tornar o processo mais abrangente. Por
outro lado, este perodo foi propcio para o enriquecimento ilcito das grandes famlias
ligadas ao aparelho do Estado, distanciou se dos seus princpios orientadores de

56
Iko Carreira, O Pensamento Estratgico de Agostinho Neto, Lisboa, Publ., Dom Quixote, 1996, 1
edio, p. 140.
_____________________________________________________________________________

34
partido de vanguarda
57
que contemplava nos seus processos transformaes no
sector social e colectivo, subverteu a filosofia revolucionria socialista da construo de
uma nova sociedade e deu lugar a um enriquecimento oportunista, alastrou a corrupo
com desvio de bens do estado para o mercado informal e criou uma verdadeira classe de
oligarcas cujo objectivo era enriquecer para dominar a maioria, as massas.
Foi neste clima que nasceram as primeiras eleies da histria de Angola,
apregoadas pelo regime da administrao de Lunada sob o comando do Presidente Jos
Eduardo dos Santos, que aproveitou bons ventos para ressuscitar o seu partido que j h
muito no dizia nada aos angolanos. Dos Santos com o seu protagonismo e atravs dos
holofotes dos mdia trouxe ribalta os chamados proeminentes, figuras respeitveis e
carismticas no seio do MPLA, com destaque de Lopo do Nascimento e Lcio Lara, s
para citar alguns. Neste contexto, para reunir a grande famlia do MPLA, era preciso
reorganizar as clulas, os comits de aco, juntamente com as autoridades tradicionais,
foras cruciais para a manuteno do poder. Todas estas medidas foram tomadas num
congresso extraordinrio, realizado em Maio de 1992.
58
Mas neste congresso saiu tudo
menos reformar o convento, o MPLA continuou a ser igual a si, com os resqucios do
comunismo letal pronto para aniquilar os seus opositores.
Nas primeiras eleies legislativas angolanas de 1992, marco histrico nos
pergaminhos da poltica nacional e alm fronteiras, estima-se que tenham participado
mais de 92%, cerca de (45milhes) de votantes registados e o MPLA obteve 53,74%
dos votos, contra os 34,10% dos votos UNITA, nas legislativas. Nas presidenciais, o
Presidente de Angola, Jos Eduardo dos Santos obteve 49.57% e o Presidente da
UNITA, Jonas Malheiro Savimbi obteve 40.07%. Aps a publicao dos resultados pela
Comisso Nacional de Eleies (CNE), a ONU considerou-as livres e justas. A UNITA
atravs de um comunicado na Rdio Nacional rejeitou formalmente os resultados e
regressou guerra em Angola.
Neste perodo marcante da vida poltica do Pas, assistiu-se a um desfile de
personalidades de organizaes polticas das mais variadas do espectro poltico que,

57
Lus Moita, Os Congressos da FRELIMO, do PAIGC e do MPLA Uma anlise comparativa, Coleco
frica em Luta - Nova srie 1, Lisboa, Edio de Jos A. Ribeiro, 1979, p. 41-51
58
Com este congresso extraordinrio o MPLA pretendia publicitar as suas ideias e a imagem de um
Partido forte, unido e popular, o nico que permitia garantir a estabilidade poltica em Angola.
_____________________________________________________________________________

35
com os ventos da democracia e com o brio poltico das suas ideias, contriburam para
uma nova era de pluralidade democrtica. Contudo, nesta atmosfera de mudana, os
partidos de oposio no tinham vida fcil, uma vez que a estratgia do MPLA consistia
em no dar espao para a afirmao poltica de outras organizaes polticas. Assim,
habilmente o MPLA, partido no poder, apoderando-se dos instrumentos do Estado sua
disposio, como os media, a banca, as foras de seguranas nacionais, a polcia secreta,
os tribunais, consolidou o seu poder sufocando todas as expectativas dos outros
concorrentes. Utilizou a estratgia dividir para reinar, e criou cises dentro dos partidos
oferecendo luvas para a sua desintegrao, descredibilizou os seus lderes junto da
populao com polticas de baixo nvel, uma espcie de campanha negra, e
radicalizou o discurso, forando ao exlio figuras ligadas a essas formaes partidrias.
Esta postura do Governo desiludiu os observadores e intelectuais nacionais mais atentos
e, finalmente, era o fim de uma democracia participativa.
A par deste triste cenrio de capitulao de novas foras polticas, apresentaram-
se e concorreram mais de dezassete partidos e algumas coligaes. Destes foram
escrutinados doze partidos que conseguiram assento e representao na Assembleia
Nacional. O PRS (Partido Renovador Socialista) obteve 2,27% dos votos, o que
equivale a 6 dos 220 assentos Parlamentares
59
. O PRS contava com um Ministro e dois
Vice-Ministros no ento Governo de Unidade e Reconciliao Nacional (GURN). A
FNLA obteve 2,12% votos, o que equivale a 5 dos 220 assentos Parlamentar. Porm,
em 1998, a FNLA retirou-se do Governo de Unidade e Reconciliao Nacional.
O PLD (Partido Liberal Democrtico), obteve trs lugares e 2,39% dos votos.
O FDA (Frum Democrtico Angolano), fundado em 1992, por dissidentes da UNITA,
obteve um cargo no Governo formado em 1992 e contou com um deputado na
Assembleia Nacional. Mais seis partidos contavam com um assento cada na Assembleia
Nacional. Nesta lista de partidos com assento parlamentar, destacaram-se:
O PRD (Partido Renovador Democrtico);
AAD-COA (Coligao - Aliana Democrtica);
O PSD (Partido Social Democrata);
O PAJOCA (Partido da Aliana dos Jovens, Operrios e Camponeses de Angola);

59
Cf. Revista, Os Grandes Desafios do Futuro, Angola 30 anos de Independncia, 2 edio: Global
Marketing Angola, com a colaborao dos servios de Imprensa da Embaixada de Angola, pp. 54-60.
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36
O PDP-ANA (Partido Democrtico Pelo Progresso/Aliana Nacional Angolana);
O PNDA (Partido Nacional Democrtico Angolano).
As eleies presidenciais realizaram-se em simultneo com as legislativas que
ps frente a frente, o Eng. Jos Eduardo dos Santos que obteve 49,6% e o lder do galo
negro, Dr. Jonas Savimbi, com 40,1% dos votos escrutinados. Contudo, nenhum dos
candidatos conseguiu vencer na primeira volta, mas aps a rejeio dos resultados por
parte da UNITA, no se realizou a segunda volta como previa a constituio. Nesse
mesmo ano, Angola mergulhou de novo num conflito sem precedentes em todas as
cidades do pas. O MPLA, com a polcia governamental e a polcia de elite designada
Ninjas, e a populao civil que tinha sido armada na vspera, conseguiu expulsar a
UNITA da cidade de Luanda, assistindo-se perseguio aos Ovimbundos, e aos
simpatizantes da UNITA na zona perifrica de Luanda que foi catastrfica. Quem
escapou matana foi testemunha deste cenrio horroroso
60
. Aps a retirada,
reorganizou-se e estava pronta para mais uma fatdica luta de guerrilha em todo
territrio nacional. Com o reacender do conflito, os Acordos de Bicesse tinham revelado
as suas debilidades face aos desafios que o pas enfrentava. Na verdade, as foras
beligerantes no estavam preparadas para assumir a rdua tarefa democrtica e faltava-
lhes confiana mtua.
Neste perodo tenso e sangrento da hecatombe que se abateu sobre Angola,
enalteo a coragem e a bravura de nacionalistas convictos que certamente Angola nunca
se ir esquecer. Assim, em Outubro de 1992, num esforo titnico com o objectivo de
salvar o processo de paz para a Angola, alguns lderes de oposio, a j falecida Vitria
de Anlia Pereira, do PLD, a mam coragem como era conhecida, Filomeno de Vieira
Lopes, FPD, Alberto Neto, lder do PDA, o grande nacionalista que nos dera a conhecer
a verdadeira natureza da morte de Agostinho Neto durante a campanha eleitoral, Holden
Roberto, FNLA, Lus dos Passos, do PRD, sobrevivente do holocausto do 27 de Maio
de 77, Professor Doutor Nfulupinga Lando Victor, lder do PDP-ANA, Partido
Democrtico para o Progresso da Aliana Nacional Angolana, percebendo o grau
exacerbado do problema e cientes dos riscos e da humilhao que lhes esperava em
Luanda nas hostes dos radicais comunistas do MPLA, viajaram para o Huambo para

60
Luanda/Lisboa, Edies Firmamento, Abril, 2006, 1 edio, p. XXIX.
_____________________________________________________________________________

37
contactos com o lder na UNITA, que se comprometia em prosseguir com o processo de
paz. Alguns destes lderes tiveram lenta asfixia poltica em termos de imagem e foram
desacreditados publicamente atravs de boatos, calnias e difamao pblicas atravs da
fortssima e poderosa Televiso Popular de Angola (TPA), instrumento da propaganda
do MPLA. O nico pecado oporem-se ao uso da fora e enveredar pelas linhas do
dilogo. Estes nacionalistas amavam o povo de Angola
61
.
Aps as eleies, o processo da ONU sustentado pela comunidade internacional
revelou-se obsoleto e cheio de contradies e insustentvel para manter a paz em
Angola. A ONU e seus parceiros revelaram sobretudo dificuldades de natureza tcnica,
logstica e o desconhecimento total do terreno e dos dirigentes que estavam frente dos
partidos polticos. A paz passou a ser uma miragem para os angolanos, viu-se gorado
um conjunto de expectativas de trs dcadas, minada sobretudo por causa de ambies
dos lderes locais e de interesses estrangeiros. Ainda assim, houve vrias presses,
desencadeadas pelos EUA, para restaurar o dossi Bicesse. Assim em 1993, a
administrao Clinton reconheceu oficialmente o governo angolano. Neste perodo, os
EUA jogaram um papel fundamentar para restaurar os Acordos de paz de Bicesse,
embora sem efeitos prticos e, ao mesmo tempo, foi-se preparando um outro processo
designado de protocolo de Lusaka, abrindo-se novas perspectivas de negociaes de paz
para a Angola.

6. A interrupo dos acordos de 1992: a ltima guerra e a concluso do
processo de Bicesse.

As eleies de 1992 tinham confirmado a fraca maturidade dos actores polticos
angolanos em implementar no pas um projecto poltico estvel, abrangente e
consensual. Neste contexto, o pas esperava por parte dos dirigentes coerncia poltica
nos compromissos assumidos perante o seu eleitorado e, ao mesmo tempo, dar ao povo
angolano e comunidade internacional, garantias no quadro do protocolo de Bicesse, de
que era possvel garantir a transparncia depois de escrutinadas as urnas quanto
contagem dos votos. Contrariamente a tais expectativas, o pas regredira e regressaria

61
Cf. Flix Miranda, ANGOLA O futuro possvel, Lisboa, Vega Editora, 2000, 1 ed., pp. 124-131.
_____________________________________________________________________________

38
guerra e ao passado ao trazer memria o modelo de Alvor (1975), o processo de
Gbadolite, mediado pelo presidente Zairense Mobutu Sese Seko. Embora no tivesse
produzido qualquer documento, proporcionou ao MPLA e UNITA negociaes
directas, um marco que ficou para a histria. Quanto ao processo Bicesse (1992),
desmoronava-se com o recomeo da guerra nas principais cidades do pas, traduzindo-se
num autntico fracasso ao nvel poltico e social. A nica esperana dos angolanos era
esperar por novas negociaes para que se pudesse definitivamente salvar o processo.
Com o agudizar do conflito em 1993, a representante que chefiava a misso da
UNAVEM II, Margaret Joan Anstee deixou Angola porque tinha cessado o seu mandato
e no seu lugar ficou o antigo ministro dos Negcios Estrangeiros do Mali, Matre
Alioune Blondin Beye. Embora controversa a sua nomeao, cedo se revelou um
homem talentoso, negociador nato e manteve-se sempre como observador imparcial, o
que agradou ao regime de Luanda e UNITA. O perodo de Matre Beye
caracterizado como o perodo mais difcil e delicado, estvamos em plena segunda
Guerra Civil. Criou canais para conversaes e foi um timoneiro incansvel, morreu de
acidente de viao sem nunca concluir o processo de paz, misso que tanto
ambicionava. Desde que assumiu esta tarefa difcil, Matre Beye empenhou-se em trazer
a paz a Angola num clima bastante adverso.
Com o avolumar do conflito, a Comunidade Internacional e o Conselho de
Segurana das Naes Unidas, reconheceu e legitimou o regime de Luanda com o
direito de se defender, adoptou a Resoluo 864 e considerou a UNITA uma ameaa
paz e segurana internacionais
62
. Com a ocupao de algumas petrolferas, os
Estados Unidos de Amrica consideraram inaceitveis a estratgia e as aces militares
da UNITA. Assim, o Governo de Luanda, com esta resoluo e com o apoio implcito
de vrios pases, nomeadamente, africanos, descaracterizou a imagem do movimento do
Galo Negro e comprometeram a j dbil situao ao nvel de apoios externos. Contudo,
UNITA s lhe restava renegociar com o regime de Luanda. Foi sob a presidncia de
Matre Beye, em Lusaka, a capital da Zmbia, que as delegaes ao mais alto nvel se
encontraram nesta capital africana. A delegao governamental era chefiada por Fautino
Muteka, com os generais Higino Carneiro e outros, e pela delegao da UNITA, o seu

62
George Wright, A Destruio de Um Pas, Lisboa, Edies Caminho, 2001, 1 ed., p. 332.
_____________________________________________________________________________

39
vice-presidente, o general Antnio Dembo, general Arlindo Chenda Pena Ben-Ben,
Paulo Lukamba Gato e o diplomata Isaas Samakuva. Estavam ainda neste evento os
embaixadores da troika de observadores e inmeros jornalistas nacionais e estrangeiros.
Lusaka, apesar do mediatismo, nada produziu de concreto e as negociaes decorreram
num clima de guerra com acusaes de ambos os lados que minaram o Protocolo de
Lusaka
63
. Apesar de todos os constrangimentos de Lusaka (1994), o contexto foi
decisivo porque tinha produzido um documento com clusulas importantes para a
partilha do poder. O referido documentos foi assinado por parte da UNITA por Eugnio
Manuvakola e Venncio de Moura. Estavam presentes figuras importantes de frica,
como Nelson Mandela e outros chefes africanos. O presidente Jos Eduardo dos Santos
como o anfitrio estava presente, ao contrrio do lder do Galo Negro, Jonas Savimbi,
que mais uma vez perdeu a oportunidade de ressuscitar politicamente. Neste encontro,
criou-se uma Comisso Poltica (CP) para supervisionar o processo. O GURN foi o
mecanismo encontrado no perodo de governo de transio, com participaes pontuais
da UNITA na estrutura do poder e ao nvel local, porque na prtica nunca houve uma
partilha efectiva do poder
64
.

7. O Caso Angolano: a ambivalncia entre a Sociedade Civil e o Estado.

Como comum notar em frica e, em Angola em particular, a ambivalncia da
esfera social radica no facto do Estado absorver a sociedade civil e as foras sociais
importantes para o seu funcionamento, sendo difcil delinear o mbito do poder civil em
relao s entidades estatais. Hoje, verifica-se em todo o continente africano, salvo
algumas excepes, uma forte interveno do Estado na esfera social e pblica, de
maneira que o espao pblico existe de maneira muito tnue. Tal manifesta-se no modo
como se tm desenrolado as relaes entre o poder poltico e a esfera pblica.
Contribuiu para isso o largo fosso que h nas relaes entre o Estado (os
polticos) e os cidados, reduzindo os nveis da interveno da sociedade, quer pela

63
Cf. Carlos Albuquerque, Angola - A Cultura do Medo, Lisboa, Edies Livros do Brasil, 2002, pp.322-
342. Veja: Samuel Chiwale, Cruzei-me com a Histria-Autobiografia, Lisboa, Editora: Sextante Editores,
2008, 1 edio, p. 287.
64
Onofre dos Santos, Eleies em Tempo de Clera, Luanda, Edies Ch de Caxinde, 2006. p. 219.
_____________________________________________________________________________

40
participao dos cidados
65
, quer pela limitao em geral do poder do Estado nas
instituies e na vida pblica. O perodo das independncias nacionais tinha inaugurado
o poder de Estados autoritrios e ditatoriais em toda a frica, que no permitiram a
criao e muito menos a correlao de foras sociais com o poder dos governos. Neste
sentido, o que no foi considerado como as foras de interveno social eram os rgos
oficiais que serviam os prprios interesses dos regimes polticos. o que acontece ainda
hoje em pases como o Zimbabwe, Sudo, Repblica Democrtica do Congo, para
exemplificar os casos mais sonantes.
Mas tambm se pode notar que, ao nvel global, as regies fazem o seu
protagonismo em conformidade com as necessidades reais locais para dar uma resposta
adequada situao concreta. Neste caso, como afirmou D. Dollar, o futuro de frica
est nas mos dos africanos
66
, mas para que haja uma compreenso do poder poltico
como um servio sociedade nacional necessrio desenvolver uma cultura poltica.
Em Angola, o problema do desenvolvimento era evidente desde a irrupo da
onda nacionalista dos anos 60. A sua complexidade comeou quando os movimentos
nacionalistas MPLA, FNLA e UNITA, em vez de lutarem para o fim do colonialismo,
no conseguiram evitar a ambio do poder, acabando por se confrontarem,
67
o que
marcou a gnese da guerra civil angolana. Mas a situao angolana, apesar de ter a sua
especificidade, no se afasta da realidade geral de frica. Com o fim da presena
europeia no continente, certo que o desenvolvimento da sociedade civil foi
gravemente restringido e a capacidade deste sector para promover hegemonia que
prevaleceram em frica nos primeiros 30 anos de independncias
68
, situao que em
Angola se circunscreve ao antagonismo que alimentou a guerra civil entre o MPLA-
Governo e a UNITA, desde 1975 at morte de Jonas Savimbi em Abril de 2002.
O contexto angolano teve uma experincia no menos dramtica neste aspecto.
O conflito desenfreado com que se proclamou a independncia do pas colocou os

65
Cf. Jaime Pinsky; Carla Bassanezi Pinshy, Histria da Cidadania, Editora Contexto, Maro, 2003,p. 9.
66
David, Dollar, Ajuda ao Desenvolvimento, Reformas e Reduo da Pobreza em frica, in Antnio
Barreto e tal., Globalizao, Desenvolvimento e Equidade, Lisboa, Dom Quixote, 2001, 101.
67
Norrie Mcqueen, A Descolonizao da frica Portuguesa: A Revoluo Metropolitano e a dissoluo
do Imprio, Inqurito, Mem Martins, 1997, p. 196.
68
E. Gyiamah Boadi, Sociedade Civil e Desenvolvimento Democrtico em frica, in Antnio Barreto e tal.,
Ibidem, p. 111.
_____________________________________________________________________________

41
movimentos belicistas numa estreita dependncia dos grandes regimes externos, o que,
por sua vez, atirou o pas para a total dependncia econmica do exterior, na medida em
que destrua o tecido industrial a nvel nacional. Tal fez com que a internacionalizao
da questo angolana, j sensvel durante a guerra colonial, se acentuasse nos primeiros
meses da independncia, com as intervenes directas das potncias estrangeiras aliadas
aos beligerantes
69
, o que determinou a crise do novo Estado e da Sociedade nascente. A
sociedade civil angolana permaneceu controlada na medida em que o seu
desenvolvimento ficou associado pelas restries que lhe foram impostas pelo regime
de governao comunista que durou durante os 33 anos da devastao que implementou
a guerra entre o MPLA e UNITA sob a gide da Guerra-Fria.
Neste estado em que continuou a elevar-se o grau de conflitualidade interna
entre o Estado-governo e a UNITA, as foras sociais normais para o funcionamento de
uma sociedade civil, no caso angolano, ficaram todas comprimidas e mesmo as que
existiam (UNTA, OMA, JMPLA, OPA) transformaram-se em entidades oficiais que
falavam pela voz do Estado. Os mecanismos de participao durante o desenrolar da
Primeira Repblica at finais da dcada de 80 como as associaes, os movimentos
cvicos ou os sindicatos eram inexistentes. Neste processo, o Estado absorveu a
sociedade. Sendo a entidade estatal soberana, controladora de todos os processos
sociais, no perodo ps-independncia, e considerando que a soberania se reduz ao
princpio da supremacia poltica
70
do prprio Estado, a imagem da sociedade civil
angolana era aquela que o discurso oficial do regime manifestava. Acresce a tal
situao, j no contexto continental africano no qual Angola no excepo, que o
Estado ps-colonial, passados mais de 33 anos de independncia, no melhorou e, na
realidade, em muitos casos diminuiu o nvel de desenvolvimento do pas, levando a
sociedade civil a um patamar de regresso considervel. Tal como observaram os
governadores africanos do Banco Mundial, quase todos os pases africanos

69
Armelle Enders, Histria da frica Lusfona, Inqurito, Mem Martins, 1997,p. 121.
70
Luanda/Lisboa, 1 Publ., Edies: Firmamento, Abril, 2006,p. 62.
_____________________________________________________________________________

42
testemunharam uma regresso sistemtica da sua capacidade nos ltimos trinta anos; a
maioria tinha maior capacidade no momento da independncia do que tem agora
71
.
O que, porm, contribui para este estado de inrcia do Estado e da administrao
pblica o fenmeno caracterizado pelo absentismo disseminado, pela corrupo
endmica, pela politizao, pelo declnio da legitimidade e pela moral baixa
72
com
que se tenta construir um padro social de interveno por parte das elites estatais,
condicionando o desenvolvimento da sociedade civil nos seus nveis de participao
cvica. Como observou Frantz Fanon, o partido poltico em muitas regies africanas,
agora independentes, conhece uma inflao terrivelmente grave. Perante um membro
do partido, o povo cala-se, torna-se carneiro
73
.

8. O Memorando do Luena, a concluso do processo de paz e as prximas
eleies legislativas de 2008.

A concluso do processo de Lusaka teve o seu momento histrico em Abril de
2002, com a morte do lder histrico do Galo Negro, Jonas Savimbi, tombado em
combate no leste de Angola. A UNITA ficara rf e o movimento precisava
urgentemente encontrar um lder com o perfil adequado para os novos desafios que no
fosse muito prximo do ex-lder da UNITA. Era urgente e imperativo renovar a
estrutura partidria com polticas assentes para desafios ardentes no cenrio urbano. A
UNITA realizou assim pela primeira vez na capital, em Luanda, o seu IX Congresso
rodeado de um certo mediatismo com a presena de convidados estrangeiros como o
eurodeputado Joo Soares, velho amigo da famlia da UNITA, bem como jornalistas da
casa e tambm estrangeiros.
A expectativa era grande e alguns nomes ventilados pela imprensa e analistas
conceituados de Portugal acertaram em cheio, Samakuva foi eleito com 1067 votos
deixando para traz os seus dois rivais, Dinho Chingunji e o histrico Paulo Lukamba
Gato. O lder recm-eleito afirmou na altura unir o partido e torn-lo coeso,

71
Cf. Tony Hodges, ANGOLA Do Afro-Estalinismo ao Capitalismo Selvagem, Lisboa, Cascais, Edies
Principia, 2002,pp. 88-89.
72
Ibidem, pp. 120-121.
73
Frantz Fanon, Os Condenados da Terra, Lisboa, Editora Ulisseia, 1961, p.178.
_____________________________________________________________________________

43
preparar as eleies gerais e manter o compromisso de lealdade para a concluso do
processo de paz angolano
74
. Este perodo foi de capital importncia para a afirmao
da UNITA junto dos angolanos nas cidades. Era imperativo criar a confiana poltica
para os compromissos futuros e apagar a imagem de uma organizao militar que tinha
prejudicado a UNITA com o recomeo da guerra. Este perodo encerrou definitivamente
a guerra no pas e, consequentemente, atenuou as diferenas ideolgicas que opunham a
UNITA e o MPLA.O caminho a seguir era o do dilogo construtivo para o processo de
paz. Estas dificuldades de entendimento arrastaram-se desde 1975 at 2002. Neste
mbito Sakala afirmou de uma forma lapidar que o protocolo de Lusaka era a melhor
base para se solucionar o problema angolano. Mas Sullivan, o embaixador americano
em Luanda, afirmava constantemente que o seu Governo respeitaria todas as opes do
Governo angolano
75
. Ora, a posio dos Estados Unidos de Amrica demonstrava
claramente que, acima de quaisquer interesses, estavam os interesses do povo
americano.
Na verdade, Angola apesar de alguns constrangimentos internos e externos que a
impediram de implementar o processo de paz vivia um perodo de reconstruo
econmica, social e poltica, neste perodo de transio para um sistema multipartidrio
que tinha sido suspenso pela guerra civil. Com a assinatura do memorando do Luena em
Abril de 2006, Angola abria mais um captulo nos pergaminhos da sua histria, ao
implementar o protocolo de Lusaka, preparar as novas eleies gerais em Angola e
consolidar o processo de paz interrompido pela guerra civil. O pas dependia agora do
pronunciamento do presidente da Repblica Eduardo dos Santos, para fixar
definitivamente a data oficial as eleies em tempos de paz. Apesar de vrios
prognsticos sobre as datas, finalmente, o governo de Angola anunciou oficialmente a
data da marcao das legislativas em 2007. Porm, tudo estava pendente de vrios
projectos do governo e do programa, bem como do seu congresso que permitia legitimar
as polticas do lder do MPLA, na mobilizao e na reestruturao do aparelho do
partido para impor e implementar a sua agenda poltica em todo o territrio nacional.
Com este congresso, o MPLA aumentou a sua influncia na zona sul de Angola, nas

74
Jornal Correio da Manh, UNITA elege Samakuva, Sbado, 28.Junho.2003, p. 33. Veja: Revista
Expresso, N 1531, 2.Maro.2002,p. 46-57.
75
SAKALA, Alcides, Memrias de Um Guerrilheiro, Lisboa, Edies Dom Quixote, 2006, 3 ed., p. 423.
_____________________________________________________________________________

44
provncias do Huambo, Bi, Hula e Cuando Cubango. Em Lunada o nmero de
membros aumentou significativamente atingindo uns milhares. Com o advento das
eleies, o MPLA previa novas regras democrticas, o Comit Central assumiu
posies estratgicas de controlo de clulas de bairro. Este processo teve como nico
objectivo seguir a velha tradio comunista de centralizar todo o poder a partir do
Comit Central. Nesta ptica, Nuno Vidal afirmou que o Estado e o partido
encontram-se no centro do parlamento e na gesto dos investimentos, centralizando o
seu controlo pelo menos nas fases iniciais
76
. Apesar das reformas de fundo
implementadas, o MPLA nunca conseguiu demarcar-se do velho sistema marxista-
leninista de concentrar tudo numa nica personalidade, deixando margem figuras
chaves e histricas do seu Partido, que no passado estiveram na base de rupturas
profundas que quase culminaram na tentativa do golpe de Estado ocorrida em 27 de
Maio de 1977, liderada por Nilto Alves
77
. Embora esse cenrio seja hoje improvvel, as
intrigas palacianas em frica continuam a ameaar os Estados construdos sob a lei do
beto, ladeados de um sistema de segurana forte e musculado, projectando o
continente para um destino incerto e perigoso, quer dos seus lderes, quer dos seus
povos.

9. O simbolismo do Memorando de Entendimento do Luena em 2002 e o
culminar do protocolo de Lusaka

Embora o Memorando do Luena no fosse um novo acordo de paz, mas o
retomar do Protocolo de Lusaka (que, por sua vez, tinha por base os Acordos de
Bicesse), o processo de desmobilizao e desarmamento em 2002 e 2003 diferia
significativamente tanto de Bicesse como de Lusaka. O novo dispositivo negocial
continha, mais uma vez, provises para o aquartelamento e desmobilizao das foras
militares da UNITA, a integrao de uma parcela do pessoal da UNITA nas Foras
Armadas Angolanas (FAA) e na Polcia Nacional, e a desmobilizao e a reintegrao
dos demais combatentes noutros ramos, como empresas e a sua insero na sociedade

76
VIDAL, Nuno; ANDRADE, Justino Pinto de, O Processo de Transio para o Multipartidarismo em
Angola, p. 30.
77
Cf. CABRITA, Felcia, Massacres em frica, Lisboa, Edies Esfera dos Livros, 2008, 2 ed., p. 287.
_____________________________________________________________________________

45
civil. Entretanto, o total de pessoal da UNITA a ser incorporado nas FAA de acordo
com as vagas estruturais existentes foi limitada a cerca de 5.000. Entretanto, no
Protocolo de Lusaka fora estipulado um total para a composio das FAA a ser
acordado entre o governo angolano e a UNITA, e em Bicesse fora estipulado um total
igual de soldados para ambos os lados, mas o mesmo no se veio a verificar. Apesar dos
constrangimentos registados, Luena representou a concluso do processo de integrao
das duas foras armadas iniciado com Bicesse. Este processo permitiu ao governo
angolano consolidar sua vantagem ao dar prioridade queles que eram considerados
como uma 'ameaa' potencial ao processo de paz generais e oficiais mais antigos da
UNITA que poderiam ser comprados, isolando definitivamente as tropas dos seus
lderes numa estratgia muito efectiva da parte do governo.
De mltiplas formas, portanto, o processo de paz do acordo do Luena reflectiu
melhor a natureza do fim da guerra do que o Protocolo de Lusaka uma vitria do
governo angolano ao invs de uma soluo negociada. Contudo, Lusaka como momento
impar da histria do processo de paz apelava a uma participao acrescida da ONU, e
em Luena, o governo angolano deixou clara a sua determinao em conduzir sozinho o
processo. Chamou a si integralmente a responsabilidade pela administrao e o
financiamento do processo de desmobilizao e desarmamento (no montante de 187
milhes de dlares em Janeiro de 2004). Este processo no inclua clusulas de
verificao e monitorizao por terceiros, como no Protocolo de Lusaka. A no
presena da ONU ou de outras organizaes mundiais nas reas de aquartelamento foi
negativa. Criou-se uma nova organizao, a Comisso Militar Conjunta (CMC), para
supervisionar a implementao do acordo do Luena, dirigida pelo governo e composta
por militares representando o governo e a UNITA, sendo permitida apenas a presena
de observadores militares da ONU e da Troika, e no de Organizaes Independentes.
Somente em Agosto de 2002. Depois de completada a desmobilizao formal, o
Conselho de Segurana autorizou uma nova misso da ONU. Embora se tenha criado
subsequentemente uma Comisso Conjunta, compreendendo representantes do governo,
UNITA, ONU e da Troika, para fiscalizar a implementao de questes pendentes do
Protocolo de Lusaka, o governo angolano insistiu que este processo fosse encerrado o
mais brevemente possvel. A Comisso foi dissolvida em Outubro de 2002, a despeito
de algumas queixas da UNITA de que o trabalho ficara incompleto, e do anseio de que
_____________________________________________________________________________

46
este facto reduzisse os incentivos do governo para garantir a correcta implementao do
processo.

CAPTULO III
AS ELEIES LEGISLATIVAS DE 2008 E A NOVA ORGANIZAO
POLTICA
1. Sistema poltico.

O sistema poltico angolano semi-presidencial, assemelha-se ao da Frana, o
presidente concentra sobre si todos os poderes para decidir sobre vrias matrias, entre
as quais: formar governo, nomeao para altos cargos pblicos, quer seja do governo
central ou provincial, tudo para manter e concentrar sobre si o poder, numa espcie de
Pirmide patrimonial
78
.

2. Constituio da Assembleia Nacional de Angola.

A Assembleia Nacional composta por 223 assentos para os quais devero ser
eleitos por sufrgio universal com mandato de 4 anos. Os Deputados so eleitos por 18
crculos provinciais, 1 crculo nacional e 1 crculo em representao das comunidades
angolanas no estrangeiro. Todavia, a no eleio de Deputados do ltimo crculo (frica
e o resto do mundo) fez com que, actualmente, a Assembleia Nacional seja composta
por apenas 220 Deputados. No decorrer das sesses plenrias, a mesa composta
somente por dois Vice-Presidentes e dois Secretrios de Mesa, que apoiam o Presidente
da Assembleia Nacional na execuo dos trabalhos parlamentares.
A Assembleia Nacional tem nove Comisses de Trabalho Permanentes, nomeadamente:

1 Comisso: Assuntos Constitucionais e Jurdicos, Regimento e Mandatos;
2 Comisso: Defesa, Segurana Nacional, Ordem Interna;

78
Cf. Nuno Vidal; Justino Pinto de Andrade, O Processo de Transio para o Multipartidarismo em
Angola, pp. 12-13.
_____________________________________________________________________________

47
3 Comisso: Relaes Exteriores, Cooperao Internacional e Comunidades
Angolanas no Estrangeiro;
4 Comisso: Administrao e Poder Local;
5 Comisso: Economia e Finanas;
6 Comisso: Educao, Cincia e Tecnologia, Cultura, Desporto, Assuntos
Religiosos e Comunicao Social;
7 Comisso: Sade, Meio Ambiente, Aco Social, Emprego e Antigos
Combatentes;
8 Comisso: Famlia, Juventude, Infncia e Promoo da Mulher;
9 Comisso: Direitos Humanos, Peties, Reclamaes e Sugestes dos
Cidados.
A Assembleia Nacional pode, se necessrio, criar Comisses Eventuais para um
fim determinado. Em conformidade, encontra-se em pleno funcionamento a Comisso
Constitucional, com o objectivo de proceder elaborao da futura Constituio da
Repblica de Angola, mais abrangente e que tenha em conta as tradies culturais dos
vrios povos tnico-regionais. Esta a posio do Partido vitorioso nas eleies de
2008.

3. A estratgia do financiamento desigual dos Partidos.

O oramento inicial para as eleies foi aprovado em Maro de 2008 por cerca
de $420 milhes. O valor real j utilizado ultrapassa agora os $840 milhes. Estima-se
que a distribuio dos dispndios efectivos desse valor inclua 8% para educao
cvica, 20% para subsdios aos membros das mesas de voto, 33% para logstica
eleitoral, 17 % para transportes e 22% para tecnologias de informao. Das despesas
efectuadas, apenas cerca de $95 milhes foram objecto de concurso limitado por prvia
qualificao. O mais absurdo o avultado gasto sob a rubrica educao cvica para os
benefcios produzidos.
O financiamento que o Estado atribuiu aos partidos e coligaes concorrentes
nos termos do Artigo 95 da Lei eleitoral ascende aos $16 milhes, cabendo cerca de $1
milho a cada partido concorrente. As despesas do Partido/Estado no perodo de Maro
a Julho de 2008, que foram tornadas pblicas por via das aquisies, doaes e
_____________________________________________________________________________

48
exibies que organizou, ultrapassavam j os $320 milhes antes do incio da campanha
eleitoral.

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49

4. Grfico dos Resultados Nacionais.

_____________________________________________________________________________

50

Informao geral / Nacional

Censo 7.213.281 87,36%

Mesas 50.195

Mesas escrutinadas 50.195 100%

Votao / Nacional

Total de votos 7.213.281 87,36%

Votos brancos 271.818 3,77%

Votos nulos 384.673 3,77%

Votos reclamados 106.383 1,47%

Votos vlidos 6.450.407 89,42%

Deputados por partido %

MPLA 191 81,64%

UNITA 16 10,39%

PRS 8 3,17%

ND 2 1,20%

_____________________________________________________________________________

51

FNLA 3 1,11%

CNE - Comisso Nacional Eleitoral - Todos os Direitos Reservados - Design: CNE 2007

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52
5. Resultados apresentados pela CNE nas eleies legislativas de 2008.

A Comisso Nacional Eleitoral (CNE) divulgou tera-feira noite em Luanda os
resultados definitivos das eleies legislativas de 5 de Setembro, que do a vitria por
maioria absoluta ao Movimento Popular de Libertao de Angola (MPLA, no poder)
com 81,64 por cento dos votos.
O MPLA venceu nas 18 provncias do pas, e seguiu-se o seu principal opositor,
a Unio Nacional para a Independncia Total de Angola (UNITA) com 10,39 por cento,
o Partido da Renovao Social (PRS) com 3,17 por cento, a coligao Nova
Democracia (ND) com 1,20 por cento e a Frente Nacional de Libertao de Angola
(FNLA) com 1,11 por cento.
Com esta vitria esmagadora do MPLA que obteve 191 dos 220 assentos na
Assembleia Nacional (Parlamento), a UNITA desceu em relao a 1992, onde tinha
conseguido 70, passou agora para os 16 deputados, o PRS surpreendentemente
conseguiu oito deputados, a FNLA trs e a coligao Nova Democracia (ND) dois.
A Comisso Nacional Eleitoral (CNE) divulgou em 10 de Setembro os ltimos
resultados parciais das legislativas angolanas de 2008, os quais confirmam a vitria do
governo do Movimento Popular de Libertao de Angola (MPLA) com 81,76% dos
votos emitidos.
Segundo a CNE, o MPLA recebeu 4.520.453 votos, contra 572.523 da Unio
Nacional para a Independncia Total de Angola (UNITA), que correspondem a 10,36%
e colocam o principal partido opositor em segundo lugar na preferncia do eleitorado
angolano.
Em terceiro lugar ficou o Partido de Renovao Social (PRS), com 173.546
votos, que representam 3,14% do total.

6. O Presidente Jos Eduardo dos Santos na equao da vitria do MPLA
nas eleies legislativas 2008.

As eleies legislativas de 2008 foram marcadas sob o signo do presidente Jos
Eduardo dos Santos, que se assumiu como o protagonista da campanha e da sua velha
guarda do Partido nico, camaradas de sempre, e destacados timoneiros da caminhada
_____________________________________________________________________________

53
desde 1979, que tinham nessas eleies um nico propsito: tirar do ba os antigos
slogans Angola e ser por vontade prpria, trincheira firme da revoluo em
frica; o MPLA o povo e o povo o MPLA; a luta continua e a vitria certa,
pelo poder popular: de Cabinda ao Cunene, um s povo e uma s nao. Na base
desse propsito assentava um nico objectivo, esmagar definitivamente os partidos de
oposio, releg-los para segundo plano e reduzi-los a uma insignificncia total, seno
mesmo erradic-los da cena poltica nacional. Estas atitudes foram patentes e
demonstrativas nos discursos de algumas personalidades com responsabilidade poltica
no pas que proferiam discursos eivados de dio, com tons de ameaa de que quem
manda no pas independentemente dos resultados ser sempre o MPLA. Se tivermos em
conta a actual situao que se vive em Angola, o medo constante de se dizer a verdade,
quer seja na rua, nos candongueiros (carrinhas de transportes pblico, txis colectivos),
no caf, nas escolas, aterrador nos dias que correm. Tal fruto das irresponsabilidades
dos lderes de Angola de que infelizmente to cedo no se livrar. O pnico espalhou-se
por toda a parte com medo de sofrer represlias. com base nesta chantagem
psicolgica que o presidente de Angola vai gerindo e consolidando a sua imagem,
assumindo-se desta forma como o nico que pode gerir os destinos do seu povo com o
controle total e definitivo das suas riquezas. Nestas eleies, o presidente de Angola no
dispondo muito dos dotes de oratria, do carisma, dos discursos que ponham em xtase
e delrio o esprito das massas famintas destes ingredientes, bem ou mal, a sua
excelncia o Senhor presidente, ttulo corts bastante usado nos crculos de sua
confiana, a sua imagem saiu fortalecida, mesmo sem inovar do ponto de vista poltico.
O exemplo mais anedtico foi verificar opinies ambguas de elogio de algumas figuras
proeminentes ligadas Igreja Catlica que nestas eleies teceram elogios pblicos na
campanha a favor do presidente de Angola.
As eleies de 2008 vieram reforar a trade Estado, Governo, Partido MPLA, e
Alianas Familiares Polticas, compadres, clientes e clientelas, e reavivar memria dos
angolanos, que a poltica est ao servio dos interesses de quem detm o poder, a
oligarquia, e no ao servio do povo, como apangio numa democracia
79
. Tudo sai

79
pp. 12-13.

_____________________________________________________________________________

54
reforado com os grandes interesses capitalistas, como as multinacionais do Ocidente,
os negcios da banca, os Off Shore, que declaradamente apoiam esse tipo de polticas
corrosivas aliadas corrupo generalizada, desgraando cada vez mais a j difcil
situao de misria dos angolanos
80
. Como dizia algum a procisso ainda vai no
adro. Podemos aqui especular, alis, legtimo faz-lo que com este zapping poltico,
h uma instrumentalizao e aliciamento dos que se opem s polticas de cosmtica de
quem detm o poder. A velha vingana do passado de castigar aqueles que no
partilham a mesma doutrina espartana, forjada no esprito da fora, da brutalidade, do
dio de espezinhar daqueles que contestam e criticam a maneira de fazer poltica em
Angola, essas vicissitudes vo certamente acompanhar os angolanos depois de muitos
anos de guerra, de luto e de misria. No se vislumbram tempos bons, antes pelo
contrrio, antev-se um perodo quaresmal de jejum e abstinncia difceis, se no
fossemos ns catlicos e crentes habituados a fazer a via-sacra de Nosso Senhor Jesus
Cristo que sempre caracterizou a nossa caminhada de transeuntes rumo ptria celeste.
Resta-nos essa esperana escatolgica. Reafirmo, ser difcil UNITA ou a outro
partido qualquer estar no poder em Angola, salvo se houver uma interveno
miraculosa. Embora alivie a minha falta de f nas palavras de Carlos Pacheco quando
diz No h derrota sem amanh
81
, talvez possa acreditar que na odisseia da histria
humana nada definitivo, mas a ver vamos.
A par desta situao de violao do jogo democrtico verificou-se nesta
campanha inauguraes de obras pblicas nas provncias, algumas inacabadas. Em
Benguela, por exemplo, o presidente por remorsos limitou-se a encontros privados com
as autoridades locais, uma vez que no existiam obras por inaugurar, mas a estratgia do
marketing poltico montada pela engenharia brasileira e Ocidental, que j uma
presena constante nos grandes acontecimentos organizados pelo governo de Angola,
foi prosseguindo a sua marcha. O presidente de Angola foi uma autntica estrela, um
artista em palco, um actor poltico reabilitado pelos rgos de informao do Estado,
promovendo a sua imagem, os interesses do seu partido no poder h mais de 30 anos
82
.

81
Cf. Carlos Pacheco, Repensar Angola, Lisboa, Edies Vega, 2000, pp. 198-203.
82
pp. 31-32.
_____________________________________________________________________________

55
Estas eleies, embora se tenham pautado pelo grande civismo dos militantes e
simpatizantes dos partidos concorrentes, os observadores estrangeiros, como as
Organizaes No Governamentais, a Human Rights Watch e as Associaes dos
Direitos Humanos Nacionais, contrariam a posio do governo de Angola, de que as
eleies no foram transparentes e justas. A HRW no relatrio de anlise das
legislativas aponta aspectos como a falta de independncia da CNE e a falta de
transparncia, e retoma aspectos referidos no relatrio da misso de observadores da
Unio Europeia (EU), como a parcialidade dos media, a desigualdade no acesso aos
recursos do Estado ou a falta de independncia da CNE
83

7. O papel da mulher e o seu protagonismo na esfera poltica angolana.

As eleies legislativas de 2008 transformaram o sonho da mulher angolana
numa realidade consagrada na liberdade e no reconhecimento da sua dignidade, fruto de
vrios anos de humilhaes e conquistas. A mulher angolana foi vtima ela prpria no
perodo da guerra civil em Angola, serviu de joguete para ambos os lados, domstica
porque competia-lhe gerir e sustentar a casa na ausncia do marido; usada para o
transporte nas colunas dos soldados que iam combater, portanto, neste fosso que ela se
liberta e emerge intervindo na vida social, cvica e poltica, do pas neste perodo
conturbado. A mulher angolana foi sempre uma voz incessante ao apelo da distribuio
da riqueza e na construo da paz em Angola
84
.
Angola registou de facto progressos significativos na crescente emancipao da
mulher nesta luta travada na conquista do seu espao na cena poltica nacional e
internacional como: Alan Johsom - Libria; Nstor Kirchner - Argentina; Vernica
Michelle Bachelet Chile. neste contexto que vemos nascer a subida da mulher ao
poder em frica, em particular no caso de Angola, onde constitui um desafio
estimulante seno mesmo uma ameaa na forma como os homens se comportam no

83
JORNAL PBLICO, Relatrio Anlise das legislativas j na perspectiva do voto para as presidenciais,
Segunda-Feira, 23 de Fevereiro 2009,p 12.
84
Ftima Moura Roque, Apelos Angolanos, Lisboa, Edies: Hugin Editores, 2000, 1 edio, pp. 197-
198. Veja: Samuel Chiwale, Cruzei-me com a Histria-Autobiografia, dedicou um poema em honra da
mulher angolana, enaltecendo o seu contributo nos momentos difceis da histria de Angola, p. 309.
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56
exerccio poltico do poder. A mulher angolana no seu anonimato passou a ser
reconhecida e a gozar do mesmo estatuto nos cargos que outrora eram exclusivos e
destinados s para homens na poltica. Embora timidamente, devemos reconhecer que a
sua posio no panorama poltico nacional um facto e um avano. Parafraseando Flix
Miranda sobre a ascenso da mulher e a sua insero nas vrias actividades produtivas
do pas, ainda hoje muitos homens pensam que as mulheres s servem para fazer
filhos, lavar roupa e cozinhar. Mas o tempo e a prtica vieram demonstrar que a
realidade totalmente diferente, e que tais ideias se baseavam e baseiam apenas em
preconceitos, explorao econmica e complexos de inferioridade
85
. Este fenmeno de
emancipao est acontecer um pouco por todo o mundo. Vejamos o que est acontecer
na Amrica Latina, em frica, com Alan Johsom no poder e, timidamente, na sia.
Angola, contrariamente aos pases de Lngua Portuguesa, foi o que registou
maior nmero de mulheres no governo e no parlamento, e isto aconteceu desde que se
introduziu o sistema multipartidrio. As eleies legislativas de 2008 introduziram um
novo paradigma no exerccio da repartio do poder. Em 1992, a participao da mulher
na vida poltica era uma grande novidade e, pela primeira vez, houve uma candidatura
ao cargo de primeiro-ministro, Anlia de Vitria Pereira, do Partido Liberal
Democrtico, que em simultneo concorreu para as eleies presidenciais
86
. A
candidatura da mam de Angola, foi um facto de grande destaque, de grande honra e
de glria, contagiou e embalou a mulher angolana para novos voos. A sua apario na
senda poltica nacional era um processo e uma caminhada irreversvel. E isto reflectiu-
se nestas eleies, onde as mulheres hoje representam j 39% do total de assentos
parlamentares, quer dizer, foram eleitas 85 mulheres para a Assembleia Nacional, o que
significou um avano na afirmao poltica nacional, se comparado com o perodo ps-
independncia onde o papel da mulher na poltica no era dignificado; desempenhavam
apenas cargos simblicos sem qualquer relevncia poltica como secretrias, pastas de
directoras, organizaes femininas de propaganda poltica, nomeadamente, a
Organizao da Mulher Angolana (OMA). Mais tarde, a partir dos anos 90 e 2000,
passaram a ocupar lugares na hierarquia do Governo, consolidando o seu papel na

85
Flix Miranda, ANGOLA- O futuro possvel, Lisboa, Editora Vega, 2000, 1 edio, p. 46.
86
Ibidem, p.78.
_____________________________________________________________________________

57
construo e no desenvolvimento de uma sociedade mais moderna e igualitria, como
o caso africano e, em particular, o angolano.

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58
Concluso

As relaes coloniais entre a Europa e o Continente africano sob a forma de
contactos comerciais tinham instaurado o processo de conquista, dominao e instalao
dos comerciantes e colonos europeus naquele continente. Passados cerca de cinco
sculos dessa dominao, o processo de emancipao de todos os povos africanos est
por construir. A organizao das sociedades africanas um dos maiores desafios para o
desenvolvimento do continente.
A construo e a reconstruo dos Estados africanos fundada nos valores da
democracia, da liberdade e da paz , de longe, um horizonte a alcanar. Este cenrio
confirmado com as primeiras eleies legislativas realizadas em 1992 que reflectiam a
incapacidade dos lderes africanos de construir a paz, a falta de capacidade para
minimizar os ndices de extrema pobreza em que graa a maior parte da sua populao,
os regimes autoritrios. A falta de democracia hoje o problema fulcral que torna ainda
mais vulnervel o dbil esforo angolano na busca da consolidao dos sistemas
econmicos que se encontram no estado de permanente crise por falta de transparncia
da publicao das suas contas. A dependncia externa no parece dar sinais de
autonomizao e auto-suficincia dos governos e das sociedades nos pases africanos,
pelo contrrio, tende a piorar.
Passadas cerca de trs dcadas das independncias africanas, h muito que fazer
em todo o continente, de tal modo que a boa vontade poltica dos governos em permitir
reformas estruturais nos aparelhos governamentais cada vez mais indispensvel. Para
tal, necessrio concentrar esforos para tornar eficazes os sectores essenciais da vida
pblica e privada africana: a democratizao e a formao de uma opinio pblica
construtiva da sociedade civil africana, a liberalizao dos governos, a erradicao dos
conflitos armados endmicos, a luta contra o fenmeno da corrupo galopante, o
sistema educativo obsoleto e a falta de quadros, e o combate ao analfabetismo.
No contexto geral da nossa abordagem, colocamos a nfase no caso de Angola,
onde se constatam violaes aos direitos humanos, a restrio liberdade imprensa
87
e
de opinio, e at mesmo liberdade de associao. Os crescentes nveis de corrupo

87
Flix, Miranda, ANGOLA- O futuro possvel, pp. 93-95.
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59
das instituies pblicas, o dfice de uma tica poltica dos governantes so factores
corrosivos dos Estados africanos que transformam a frica numa regio com elevado
nvel de vulnerabilidade. Os nveis de profunda pobreza reflectem-se no atraso cultural,
cientfico e tecnolgico, e esta parcela do planeta enfrenta hoje uma crise que dificulta
em grande medida a sua estabilizao social.
As eleies legislativas de 2008 em Angola, serviram para provar a imaturidade
poltica do povo angolano, a fraca capacidade crtica do povo em reclamar aquilo
desconhece, nomeadamente, os direitos humanos, e tal verificou-se porque mais de 68%
da populao angolana vive em pobreza extrema. A taxa de analfabetismo cifra-se nos
58%, enquanto a mdia africana de 38%. Este deficit de capital humano conjugado
com a falta de vontade poltica em implementar reformas estruturais para uma
verdadeira democracia, apontam-nos para um regresso ao monopartidarismo, que j
comea a desenhar-se como uma estratgia bem concertada, nomeadamente, do
afastamento dos Embaixadores, Governadores provinciais e administradores Municipais
afectos oposio, bem como a possvel aprovao e entrada em vigor da nova
Constituio que passar a consagrar a eleio do Presidente da Repblica por sufrgio
indirecto (atravs da Assembleia Nacional). Estas polticas oportunistas sero benficas
para a democratizao genuna da nao?
Angola se quiser ser, de facto, um exemplo de democracia em frica, lembrando
as palavras do presidente de Angola, ter que acautelar-se nas futuras eleies e delegar
a responsabilidade organizativa a uma equipa da CNE que seja independente,
consensual e que inspire a confiana do povo, e acabar em definitivo com a sndrome da
derrota antecipada, susceptvel de criar a psicologia do pnico; realizar uma campanha
onde o acesso aos meios de comunicao para a divulgao dos programas seja igual
para todos; mesas de votos devidamente identificadas, agentes credenciados de ambos
os partidos concorrentes respeitadores das normas; e acabar com a presena de agentes
dos servios secretos boca das urnas. Lendo a Auditoria da UNITA sobre os
profundos atropelos registados nas eleies 2008, este documento relata alguns factos
recolhidos in loco que mancharam mais uma vez aquilo que deveriam ser eleies livres
e justas
88
.

88
JORNAL CRUZEIRO DO AZUL, Auditoria da UNITA - Arrasa com a CNE, ANO III, Edio 153,
Novembro/Dezembro, 2008, pp. 9-11; O JORNAL ANGOLENSE (Detalhes Escaldantes do Relatrio sobre
_____________________________________________________________________________

60
Com as eleies de 2008, assistiu-se tambm no pas o processo de elaborao
da Nova Constituio, inicialmente acordada na Comisso Constitucional, mas que
desembocou numa acelerao que no permitiu a necessria participao de todos os
actores da cena poltica angolana; a consulta pblica sofreu uma forte manipulao
poltica a favor do partido no poder, com a pr-consagrao do Projecto C; a presso
exercida na acelerao dos trabalhos da Comisso Constitucional visou a legitimao do
Presidente da Repblica em funes, sem a imprescindvel eleio presidencial; o modo
da eleio presidencial, plasmado no texto de Constituio trazido para aprovao, no
fazia parte de nenhum dos ante-projectos que deram entrada nos prazos estabelecidos
pela Lei 02/09 de 6 de Janeiro, a Lei que cria a Comisso Constitucional;
A introduo da Nova Constituio designada de atpica constitui um elemento
perturbador de todo este processo constituinte, ferindo gravemente as clusulas ptrias
previstas no Artigo 159 da Lei Constitucional ainda em vigor. Esta Constituio d
excessivos poderes ao Chefe de Governo, que vai cuidar da gesto do errio pblico
sem disso prestar contas a quem quer que seja.
Angola viu, finalmente, comprometido o seu processo de consolidao para a
construo do Estado de Direito, e o imperativo de todos os angolanos deve ser o de
contribuir para a instaurao em Angola de um verdadeiro regime democrtico.

as Eleies 2008), ANO VIII-N 511, de 13 a 20 de Dezembro, 2008, pp. 6-7. Veja ainda: ANGOLA Livro
Branco sobre as Eleies de 2008 Contributo para a democratizao dos processos eleitorais em
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