Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 191
Foucault: o nascimento do liberalismo Foucault: The birth of liberalism
Richer Fernando Borges de Souza 1
Resumo: Este artigo visa apresentar a genealogia dos dispositivos de poder-saber, que, para Foucault, apontam para o nascimento, para o desenvolvimento, bem como configurao que o liberalismo e os Estados Modernos apresentam atualmente no Ocidente. Apresentaremos nossa leitura acerca das trs primeiras aulas ministradas por Foucault nos dias 10, 17 e 24 de janeiro de 1979 e que, por sua vez, do incio a obra intitulada Nascimento da biopoltica, na qual o autor d continuidade s suas pesquisas realizadas no mbito do Collge de France e, particularmente, ao curso que fora ministrado no ano anterior, denominado Segurana, territrio, populao. Neste perodo de sua produo intelectual, Foucault est atento, decisivamente, s questes concernentes s formas de racionalizao e de exerccio da soberania poltica, ou seja, quilo que ele chamou de a arte de governar. E, ser a partir dessas problematizaes que iremos ao final sugerir a possibilidade de que estejamos em nosso tempo testemunhando a emergncia de um novo campo de relao com o poder poltico que no fora problematizado por Foucault, a saber, o da mdia. Palavras-Chave: liberalismo, razo de Estado, razo crtica governamental, direito, economia poltica, mdia.
Abstract: This article will present a genealogy of power-knowledges devices that, by Foucault, point out the birth, development and configuration which liberalism and Modern States present nowadays in West. We will show our reading related to the three first classes taught by Foucault in January 10, 17, 24 in 1979 and these classes begin the book entitled The birth of biopolitics, in which the author continues his researches carried out in the Collge de France and, particularly, in the course that were taught in previous year called Security, Territory, Population. In this period of his intellectual production, decisively Foucault pays attention to questions which are concerned with rationalization ways and political soberany exercise, is that, he calls it art of governing. It will be from these problematizations that we will suggest, in the end, a possibility we are witnessing in our times an emergency of new field of relation with political power, that was not problematized by Foucault, is that, the media. Keywords: liberalism, reason of State, government critic reason, law, economic policy, media.
O direito como saber de limitao e de legitimao da razo de Estado
Antes de dar incio sua problematizao acerca das prticas de governo e, sobretudo, acerca dos distintos modos de racionalizao das aes governamentais que caracterizam o liberalismo e os Estados modernos temtica que circunscreve particularmente o curso a que nos detemos , Foucault retoma sua anlise realizada no curso anterior sobre o surgimento do conceito de razo de Estado. Segundo ele, embora a concepo de razo de Estado, que nos oriunda do sculo XVI,
1 Doutorando em Filosofia pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS) e Graduando em Letras pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) com nfase em Traduo (Francs-Portugus). Bolsista CAPES. E-mail: richer.fernando@yahoo.com.br SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 192
reivindique a autonomia dos princpios de ao do governante (soberano), ainda assim preciso destacar que este permanecia incitado a respeitar algumas regras exteriores ou at mesmo anteriores ao prprio Estado como, por exemplo, as leis divinas, morais e naturais. No texto Omnes e singulatium: uma Crtica da razo poltica, ele explica esse conceito ao dizer que: A doutrina da razo de Estado tentou definir em que os princpios e os mtodos do governo estatal diferiam, por exemplo, da maneira como Deus governava o mundo, o pai, a sua famlia, ou um superior, a sua comunidade. 2
No perodo final do Renascimento, a concepo de que o governante deveria edificar um Estado imperial que seria uma espcie de Reino de Deus no mundo foi gradativamente perdendo fora em detrimento de uma nova posio que defendia a necessidade da coexistncia de vrios e diferentes Estados. A doutrina mercantilista, por exemplo, que passou a caracterizar o pensamento econmico desse novo perodo, se pautava por trs pontos principais, a saber, acumulao monetria, crescimento demogrfico e concorrncia com os demais Estados. Foucault observa que essa nova maneira de governar, pautada pela razo de Estado, dava a si prpria objetivos limitados em relao sua poltica externa, uma vez que o ideal compartilhado de equilbrio entre os Estados, origem da balana europeia, dificultava que um deles tivesse como objetivo a edificao de um Imprio. No obstante, Foucault destaca que no que concerne s polticas internas o horizonte de ao do governante era praticamente ilimitado, pois com a concepo de Estado de polcia, buscou-se regulamentar um sem nmero de atividades dos sditos. Isso porque, para que se pudesse atingir o ideal da balana europeia seria preciso, ento, que os Estados interviessem fortemente nas relaes comerciais, jurdicas, familiares, morais etc. de seus sditos. As polticas internas, portanto, ilimitadas em seus objetivos e representadas pelo Estado de polcia, conformaram as condies de possibilidade para o alcance dos objetivos limitados visados pelas polticas externas que, como j dito, tinham na manuteno do equilbrio entre os Estados seu horizonte de ao. De modo que, sublinha Foucault: A limitao do objetivo internacional do governo segundo a razo de Estado, essa limitao nas relaes internacionais tem por correlato a ilimitao no exerccio do Estado de polcia. 3
Em que pese essa nova racionalidade governamental ter se colocado objetivos ilimitados em relao s polticas internas, isso no significa que no houvesse tambm novos instrumentos que procuravam justamente estabelecer uma espcie de fora contrria, isto , linhas de resistncia ao que se chamou de Estado de polcia. 4 Nesse perodo, segundo Foucault, o contrapeso do Estado de polcia 5 se configurou fundamentalmente atravs do direito. Nosso autor destaca que, na Idade Mdia, o direito, assim como o poder militar, foi um elemento decisivo de apoio s polticas exercidas pelo soberano, porm, agora, h um deslocamento que ir situ-lo num espao externo em relao ao mbito da razo governamental, de modo que seu objetivo ser o de justamente limitar o exerccio e o
2 FOUCAULT, M. Omnes et singulatium: uma crtica da razo poltica. In: Estratgia, poder-saber. Vol. IV. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2010, p. 373. 3 FOUCAULT, M. Nascimento da biopoltica. So Paulo: Martins Fontes, 2008, pp.10-1. 4 Destacamos que essa concepo vem justamente ao encontro da concepo de poder de Foucault, uma vez que ele no o concebe como uma coisa, como algo que cedemos tal qual uma relao contratual que envolva uma propriedade qualquer. Em linhas gerais, o poder visto como linhas de fora, nas quais h sempre seno em ato, ao menos virtualmente a possibilidade de resistncia. Esta passagem, extrada de uma entrevista concedida a Bernard-Henry Lvy, ilustra em linhas muito suscintas sua concepo: No coloco uma substncia da resistncia face ao poder. Digo simplesmente: a partir do momento em que h uma relao de poder, h uma possibilidade de resistncia. Jamais somos aprisionados pelo poder: podemos sempre modificar sua dominao em condies determinadas e segundo uma estratgia precisa. FOUCAULT. M. No ao sexo Rei. In: Microfsica do poder. Rio de Janeiro: Edies Graal, 2008, p.241. 5 Foucault destaca que: Por polcia eles no entendem uma instituio ou um mecanismo funcionando no seio do Estado, mas uma tcnica de governo prpria ao Estado; domnios. Tcnicas, objetivos que apelam a interveno do Estado. FOUCAULT, M. Omnes et singulatium: uma crtica da razo poltica. Idem, p. 377. SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 193
alcance do poder real. H assim, uma sbita e decisiva modificao nas relaes entre o poder soberano e uma forma especfica de saber que se constituiu sob o abrigo do direito, pois de fora legitimadora, o direito, e mais especificamente o direito pblico, passou a ser uma fora contrria, contestatria, uma fora, enfim, que constituiu linhas de resistncia e de oposio s aes governamentais. Em apoio ao seu argumento, Foucault nos lembra das inmeras obras lanadas a partir desse perodo que trataram dos temas do direito natural, dos direitos imprescritveis, assim como das teorias acerca do contrato social. Desse modo, uma vez que o direito assumiu o papel de limitador da razo de Estado, sobretudo em relao s suas polticas internas (o Estado de polcia), as questes fundamentais a serem pensadas se deram acerca do problema da legitimidade ou da ilegitimidade das aes governamentais.
A economia poltica como horizonte de limitao e de veridio da razo governamental crtica Aps ter estabelecido a anlise dessa mutao decisiva havida na esfera da razo governamental, Foucault convida-nos a analisarmos uma segunda modificao no menos importante ocorrida nesse mesmo mbito, cujos efeitos apontaro para o momento de surgimento dos Estados modernos, qual seja, ela consiste na instaurao de um princpio da arte de governar que j no lhe seja extrnseco como era o direito no sculo XVII, (mas) que vai ser intrnseco a ela. Regulao interna da racionalidade governamental. 6 A partir do sculo XVIII, em lugar do direito essa limitao da razo governamental passar a se dar a partir de si mesma, limitao que ir definir ao governante as coisas a fazer e aquelas que no se deve fazer. Essa nova racionalidade, essa nova arte de governar 7 , foi chamado por Foucault de razo governamental crtica 8 , j que em lugar de questionar a legitimidade ou ilegitimidade das aes de governo, perguntar, agora, pelos limites da prpria prtica governamental. Para alm de querer apontar uma nica causa que explicaria essa mutao, Foucault prefere circunscrever sua ateno ao surgimento de um novo mbito do saber que, por sua vez, ao entrar em relao com a racionalidade governamental teria sido decisivo para que possamos compreender o surgimento dos Estados modernos. Assim, segundo ele, em lugar do direito a partir de meados do sculo XVIII ser a economia poltica a forma de saber que ir implicar na nova limitao intrnseca da razo governamental, uma vez que ser atravs dela mesma que se delimitaro as problematizaes acerca do mercado, isto , de suas regras e de suas leis prprias que, em ltima instncia, prescrevero um regime de verdade prpria prtica poltica. 9
Nesse perodo, a economia poltica em lugar de questionar a legitimidade desta ou daquela ao de governo, perguntar acerca dos efeitos prticos dessas mesmas aes no mbito social. Ademais, ao
6 FOUCAULT, M. Nascimento da biopoltica. So Paulo: Martins Fontes, 2008. p. 14. 7 Mrcio A. da Fonseca, chama a ateno para um deslocamento no eixo de problematizao temtica de Foucault que, em lugar de questionar, como fizera em Vigiar e punir, os feixes existentes entre saber-poder, nos quais as relaes de poder apareciam como matrizes dos saberes e das formas de subjetivao, vai perguntar, agora, a partir da noo de governamentalidade, acerca das relaes possveis entre saber-poder e subjetivao, pois: No se trata mais de mostrar como as formaes de saber e as formas de subjetivao so produzidas pelos mecanismos de poder, mas sim de pens-los como trs domnios que se articulam no interior de uma determinada arte de governar. FONSECA, M.A. Para pensar o pblico e o privado: Foucault e o tema das artes de governar. In: RAGO, M.; VEIGA-NETO, A. (Org.) Figuras de Foucault. Belo Horizonte: Autntica, 2008. p. 157. 8 FOUCAULT, M. Nascimento da biopoltica. So Paulo: Martins Fontes, 2008. p. 17. 9 Foucault destaca que o verbete Economia poltica, escrito por Rousseau para a Enciclopdia dizia que: A economia poltica uma espcie de reflexo geral sobre a organizao, a distribuio e a limitao dos poderes numa sociedades. Ibidem, p. 19. Grifo nosso. SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 194
se colocar como um saber, isto , como um discurso que tem a legitimidade para dizer o verdadeiro e o falso acerca dos seus objetos de investigao, a economia poltica vai procurar desvelar no mais quais seriam os direitos naturais dos sditos que porventura poderiam limitar a ao governamental, mas sim pelas leis naturais imanentes ao prprio exerccio de governar. O surgimento dos Estados modernos, segundo Foucault, coetneo ao nascimento daquilo que ele chamou de naturalismo governamental. 10
O surgimento da economia poltica, portanto, ocasionou a insero de uma concepo pragmtica na teorizao acerca da ao governamental, uma vez que a partir de agora o governante dever se pautar pela possibilidade de sucesso ou de fracasso de suas aes. Foucault aponta que esses dois elementos, a limitao interna da razo governamental, ao lado do surgimento desse novo saber, caracterizam decisivamente os Estados modernos. Neste ponto, possvel perceber, ento, uma relao direta entre a forma de racionalizao de uma prtica de poder e o nascimento de um novo saber. Para o filsofo, esse fenmeno denota justamente uma relao existente entre uma srie de prticas de governo e um novo regime de verdade que, por sua vez, gerou aquilo que ele chamou de dispositivos de saber/poder. Segundo Foucault:
Quando digo regime de verdade, no quero dizer que a poltica ou a arte de governar, por assim dizer, finalmente, alcana nessa poca a racionalidade. No quero dizer que se atingiu nesse momento uma espcie de limiar epistemolgico a partir do qual a arte de governar poderia se tornar cientfica. Quero dizer que esse momento que procuro indicar atualmente, que esse momento marcado pela articulao, numa srie de prticas, de um certo tipo de discurso que, de um lado, o constitui como um conjunto ligado por um vnculo inteligvel e, de outro, legisla e pode legislar sobre essas prticas em termos de verdadeiro ou falso. 11
Antes de finalizar essa aula, Foucault pe em relevo um brevssimo dilogo que um comerciante desse mesmo perodo, chamado Le Gendre, estabeleceu com Colbert, no qual este, na figura de representante do Estado, ao perguntar: O que posso fazer pelos senhores?, recebeu do primeiro uma resposta simples, porm profundamente emblemtica, a saber, Deixai-nos fazer (Laissez faire). 12 Esse dilogo simbolizaria perfeitamente esse novo momento poltico, no qual a razo governamental dever se pautar de modo pragmtico, questionando acerca daquilo que seria til intervir e aquilo que no se deveria de modo algum intervir. Esse novo clculo, agora imanente racionalidade governamental e que atenta decisivamente aos efeitos prticos de suas aes responsvel pelo surgimento daquilo que Foucault chama de liberalismo. O curso em questo, Nascimento da biopoltica, serviria como pano de fundo para a posterior problematizao acerca da emergncia da biopoltica, j que, para Foucault, entender como surgiu e fundamentalmente o que hoje o liberalismo constitui a condio de possibilidade para a compreenso desse novo conceito que ele identifica a partir da emergncia de mais uma nova racionalidade de governo, cujo mbito de exerccio de suas aes passar a se aplicar sobre o prprio corpo dos indivduos, ou melhor, sobre a vida da populao. Assim, nessa primeira aula, Foucault prope que vejamos o liberalismo no como uma doutrina econmica ou poltica, mas sim como uma nova racionalidade de governo, isto , como uma
10 Nesta passagem, Foucault afirma: A arte de governar racional se a reflexo a conduz a observar a natureza do que governado no caso, o Estado. FOUCAULT, M. Omnes et singulatium: uma crtica da razo poltica. Ibidem, p. 374. 11 FOUCAULT, M. Nascimento da biopoltica. So Paulo: Martins Fontes, 2008, p. 25. 12 Idem, p. 28. SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 195
tecnologia de governo oriunda de uma nova relao entre uma srie de prticas governamentais e um novo saber que, como vimos, em meados do sculo XVIII fora delimitado pela economia poltica. Segundo ele, essa razo crtica governamental, por sua vez, provocou a fundamentao pragmtica das aes de governo baseada no respeito s leis naturais da ao poltica e na autoanlise incessantemente renovada acerca de como governar menos.
O Mercado como horizonte de veridio da razo governamental moderna
Faz-se importante notar que essa reconfigurao provocada pela emergncia da razo crtica governamental no vista por Foucault como se fora uma espcie de Aufhebung no mbito da racionalidade de governo, isso porque ela no emergira como um elemento contraditrio ou simplesmente negador e absolutamente distinto da razo de Estado, mas sim to somente como um refinamento sob nova base que, agora, a do Estado mnimo ou daquilo que se chamou na poca de um governo frugal, no mbito da prpria razo de Estado que, neste caso, a dos Estados modernos. Alm disso, essa relao de poder-saber, isto , das tcnicas de governo modernas com a economia poltica, no se deu pela pura e simples submisso s teorias econmicas elaboradas nesse perodo por parte dos governantes, mas sim pela delimitao de um espao no qual ser de todo intil intervir; de um mbito cujas leis prprias, isto , cuja naturalidade ser preciso tambm respeitar, qual seja, o do mercado. Apesar de esse espao social j ter sido objeto de intervenes governamentais anteriormente, Foucault chama a ateno que at o sculo XVII, o mercado era tido como um espao de jurisdio das prticas de governo, isto , o lugar cujo objetivo era o de estabelecer o preo justo. Entretanto, a partir do surgimento da razo crtica governamental o mercado passou a ser visto como um lugar regido por leis prprias, ou seja, como um espao cujas regras e mecanismos espontneos orientavam e ordenavam do modo natural as trocas, os preos, o equilbrio entre oferta e demanda etc. Assim, em lugar de o mercado ser visto como um espao de jurisdio como at ento o fora, ele passou a ser eminentemente o mbito de veridio e, portanto, um lugar de verificabilidade/falsificabilidade para a prtica governamental. 13 Desse modo, a importncia do surgimento desse novo saber, mais uma vez, o da economia poltica, se deve ao fato de que ele apontou um espao de veridio s aes de governo. Poderamos dizer que a metodologia foucaultiana aqui empregada busca fazer uma genealogia das diferentes formas de racionalidade da prtica governamental para, a partir da, analisar como essas configuram universais como, por exemplo, o Estado ou a sociedade, na prpria realidade. Alm disso, essas artes de governar, por sua vez, se constituem e se expressam atravs de diferentes discursos que, por sua vez, respondem determinadas regras que decidiro quais sero considerados como verdadeiros e quais sero vistos como falsos, bem como os efeitos de poder que cada um deles perceber em razo disso. Desse modo, a questo bsica que ser colocada aos Estados modernos ser a que segue: Se h um saber tal qual a economia poltica, qual dever ser ento o papel do direito pblico? No foi por acaso, lembra Foucault, que tericos como Bentham, Beccaria e Adam Smith, por exemplo, se pautaram por questes comuns a esses dois campos do saber.
13 Ibidem, p. 45 SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 196
Ademais, em lugar de o direito pblico orientar-se por questes acerca da soberania ou da legitimidade das aes de governo, como at ento o fizera, a partir do surgimento dos Estados modernos e, lembremos, da razo crtica governamental, houve uma bifurcao terica em relao maneira de tentar definir os limites das aes de governo. Foucault chamou a primeira de via axiomtica, jurdico-dedutiva. 14 Esta, tambm chamada de via rousseauniana ou via revolucionria, partia da definio dos direitos naturais, daqueles direitos originrios e imprescritveis que pertenceriam a todos os indivduos sem nenhuma distino. E, depois de esboada essa esfera de inviolabilidade dos indivduos, procurou traar dedutivamente os limites das aes de governo. A segunda via, ao contrrio da primeira, que por bvio se situa na linha originria dos direitos humanos, buscou partir no da esfera dos indivduos ou do direito, mas sim da prpria prtica de governo. Ou seja, partiu da tentativa de definio daquilo que seria til intervir e daquilo que seria intil haver a ao do governo. Foucault chamou essa segunda via, que caracterizou sobretudo os pensadores de lngua inglesa, de via emprica, caminho terico que, por sua vez, problematizou os limites do governo a partir da questo da utilidade 15 . Destacamos que ao invs de apontar o utilitarismo como se fora a expresso da ideologia burguesa na esfera estatal, Foucault prefere compreend-lo como uma tecnologia de governo 16 , cujo objetivo era o de delimitar o horizonte de ao governamental. Alm disso, essa bifurcao terica havida no mbito do direito pblico implicou tambm no surgimento de duas concepes distintas acerca da lei. Na via rousseauniana, a dos direitos humanos, a lei ser vista como a expresso da vontade, assim ser a manifestao da vontade coletiva que expressar a delimitao da esfera da ao pblica atravs da cesso de alguns direitos ao governante e a definio da inviolabilidade de outros. A liberdade, aqui, percebe um carter eminentemente jurdico, que se d a partir da circunscrio dos direitos fundamentais. De outro lado, na via inglesa, a liberdade ser definida justamente como a esfera de independncia dos indivduos em relao ao Estado. Temos, assim, duas concepes claras e distintas. A primeira est relacionada defesa dos direitos humanos, j a segunda reivindica que o governante calcule os limites de suas aes e respeite a independncia do indivduo frente ao Estado. Mais uma vez, Foucault destaca que essas duas vias no deveriam ser vistas como sendo contraditrias, mas sim to somente como heterogneas, uma vez que em lugar de uma lgica dialtica o filsofo prope, para a anlise desses fenmenos, aquilo que chamou de lgica da estratgia 17 . Isso porque, segundo ele, esse mtodo de investigao respeita as diferenas e a singularidade dos elementos, limitando-se a traar as conexes e as relaes possveis entre eles sem com isso subsumi- los numa sntese homognea ou numa suposta unidade qualquer. Neste ponto, coube, ento, a pergunta acerca de qual dessas duas vias originrias e simultneas aos Estados modernos teria prevalecido em nossos dias. Segundo Foucault, nos Estados contemporneos, de modo geral, houve a prevalncia da via inglesa. Isso porque, o liberalismo, mais especificamente o liberalismo europeu, buscou definir e limitar a esfera de ao governamental baseando-se decisivamente na questo da utilidade. Portanto, os Estados modernos se caracterizariam,
14 Ibidem, p. 54. 15 Ibidem, p. 56. 16 Ibidem, p. 56. 17 Ibidem, p. 58. SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 197
de um lado, pelo respeito naturalidade do mercado e, de outro, pelo princpio da utilidade. Em suas palavras: Troca, do lado do mercado utilidade, do lado do poder pblico (...) eis como a razo governamental articula os princpios fundamentais de sua autolimitao. 18 De todo modo, Foucault percebe que a troca e a utilidade relacionam-se sob o abrigo de outro conceito fundamental, a saber, o de interesse 19 . Logo, a noo fundamental que caracterizou a razo governamental crtica e, portanto, ordenou a arte de governar nos Estados modernos foi a de interesse, ou talvez fosse melhor dizer, jogos de interesses. J que, o governante dever calcular os interesses individuais, mas tambm os coletivos. Se nos Estados pr-modernos o soberano agia diretamente sobre as coisas, isto , sobre os corpos, sobre as terras, sobre as propriedades em geral etc., a partir do surgimento dos Estados modernos e do regime do governo frugal, isto , do Estado mnimo, o governante intervir somente na esfera dos interesses. Um exemplo histrico dessa mutao nos trazido atravs do direito penal. Foucault lembra- nos que, aproximadamente at o sculo XVIII, o soberano punia intervindo diretamente no corpo dos condenados atravs dos suplcios que, alis, j foram to bem registrados nas pginas que relatam o massacre de Damiens, logo no incio de Vigiar e punir. 20 Para ele, o processo de suavizao das penas ocorrido no incio da Modernidade, cuja tema remete-nos imediatamente a Beccaria e ao clssico Dos delitos e das penas, de 1764, no decorrem de um suposto progresso moral da humanidade, mas sim justamente da questo dos interesses. Isto , a questo decisiva foi: A quem interessa punir? O que produzir melhores efeitos para a sociedade, supliciar, encarcerar ou reeducar? Foucault chama esse redimensionamento no mbito de ao do governo de repblica fenomenal dos interesses 21 . De modo que, a razo de Estado moderna deixa de se ocupar com as coisas em si e passa a se ater unicamente aos limites que a crtica governamental lhe impe e que, por sua vez, no seno os distintos jogos de interesses. Essa ao sobre interesses, para nosso autor, aponta justamente questo decisiva do liberalismo, a saber: Qual o valor de utilidade do governo e de todas as aes do governo numa sociedade em que a troca que determina o verdadeiro valor das coisas? 22 Portanto, o problema fundamental dos Estados modernos seja na esfera poltica, econmica ou jurdica ser a da ao calculada sobre interesses. Foucault encaminha o encerramento dessa segunda aula deixando outra questo a pensar, qual seja, a de que se qualquer proposta alternativa ao liberalismo j feita conseguiu de algum modo escapar questo dos interesses. Se a resposta for negativa, teriam ento, o socialismo e o comunismo em comum esse dficit em relao problematizao imanente da ao governamental?
18 Ibidem, p. 60. 19 Ibidem, p. 61. 20 Como podemos ver nesta breve passagem: (Damiens fora condenado, a 2 de maro de 1757), a pedir perdo publicamente diante da porta principal da Igreja de Paris (aonde devia ser) levado e acompanhado numa carroa, nu, de camisola, carregando uma tocha de cera acesa de duas libras; (em seguida), na dita carroa, na Praa de Greve, e sobre um patbulo que a ser erguido, atenazado nos mamilos, braos, coxas e barriga das pernas, sua mo direita segurando a faca com que cometeu o parricdio, queimada com fogo de enxofre, e s partes em que ser atenazado se aplicaro chumbo derretido, leo fervente, piche em fogo, cera e enxofre derretidos conjuntamente, e a seguir seu corpo ser puxado e desmembrado por quatro cavalos e seus membros e corpo consumidos ao fogo, reduzidos a cinzas, e suas cinzas lanadas ao vento. In: Pices originales et procedures du procs fait Robert-Franois Damiens, 1757, t. III, p. 372-374. Apud. FOUCAULT, M. Vigiar e punir: Nascimento da priso. Petrpolis, RJ: Vozes, 2009. p. 9. 21 FOUCAULT, M. Nascimento da biopoltica. So Paulo: Martins Fontes, 2008. p. 63. 22 Idem, p. 64. SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 198
Economia de poder liberal
Retomemos, ento, as trs caractersticas fundamentais elencadas por Foucault dessa nova arte de governar, o liberalismo, que caracterizou o surgimento dos Estados modernos. Em primeiro lugar, um regime de veridio da ao governamental baseado nas leis naturais do prprio governo e do mercado. Em seguida, a definio da limitao do mbito de ao de governo sustentado pelo critrio de utilidade e, por fim, o objetivo de construir os meios mais adequados preservao do equilbrio internacional entre os Estados. Entretanto, Foucault chama a ateno para uma mutao havida no mbito das polticas externas. Isso porque, as teorias econmicas dos fisiocratas e de Adam Smith, por exemplo, defendiam que a liberdade de marcado era a condio necessria para a formao do preo natural e para o enriquecimento mtuo que, por sua vez, se daria atravs do jogo livre da concorrncia. Em lugar do ideal de equilbrio entre os Estados, agora, ser o ideal de progresso que ir pautar as polticas externas dos Estados europeus. Essa inverso de objetivo na poltica externa, segundo Foucault, poderia ser verificada, em primeiro lugar, atravs do direito martimo que, ao longo do sculo XVIII, buscou resguardar aos oceanos o papel de garantidores livre circulao de mercadorias. Em segundo lugar, essa mutao poderia ser notada nos projetos de paz perptua e no surgimento de organizaes internacionais que, nesse perodo, tambm abandonam o ideal da balana europeia e passam a se articular em defesa da criao de um mercado externo ilimitado. Segundo Foucault, o projeto de paz perptua de Kant estaria garantido justamente pela mundializao do comrcio. Isso porque, Kant acreditara que o enorme espraiamento demogrfico verificado na Terra denotaria que a natureza projetou que os homens garantissem sua sobrevivncia atravs da produo e das trocas comercias. 23 Logo, algumas das garantias expressas no mbito do direito civil, como o direito a propriedade, por exemplo, nada mais seriam do que a retomada pelo homem, sob a forma de obrigaes jurdicas, dos preceitos da prpria natureza. Desse modo, Foucault aponta o sculo XVIII menos como um momento de surgimento do liberalismo e mais como um perodo marcado por uma forma de naturalismo governamental, no qual a garantia da paz perptua no se daria pelo direito ou pelo respeito s liberdades individuais, mas sim pela prpria natureza. Alm disso, Foucault afirma que a palavra liberal no significa o imediato respeito a essa ou aquela liberdade individual, pois, de fato, essa prtica governamental seria consumidora de liberdades como, por exemplo, a liberdade de mercado e a liberdade de expresso. Essa nova arte de governar dever se encarregar da produo e da gesto de liberdades. Bem, mas qual ser ento o clculo que o governante dever ter em conta para a fabricao e para a gesto das liberdades? Para nosso autor ser o da segurana, uma vez que a segurana ir regular os jogos entre os interesses individuais e coletivos. Liberdade e segurana isso que vai animar internamente, de certo modo, os problemas do que chamarei de economia de poder prpria do liberalismo. 24
23 Como podemos ver nesta passagem que inicia o Primeiro suplemento Da garantia da paz perptua: O que proporciona esta garantia nada menos do que a grande artista natureza (natura daedala rerum), em cujo mecanismo transparece visivelmente a finalidade de fazer prosperar a concrdia pela discrdia dos homens, mesmo contra sua vontade, e por isso que, assim como denominada destino a necessidade de uma causa desconhecida por ns segundo suas leis de efeito, assim denominada providncia. KANT, I. paz perptua. Porto Alegre: L& PM, 2011. p. 42. 24 Ibidem, p. 89. SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 199
Desse modo, os Estado modernos inauguram mecanismos de produo e de gesto dessas liberdades produzidas. Os dispositivos disciplinares j descritos em Vigiar e punir como o Panptico, exemplificam perfeitamente essa nova arte de governar moderna, uma vez que tratam de controlar a conduta das pessoas no mbito de determinadas instituies disciplinares. Ou seja, ao lado da produo de liberdades h a necessidade da criao de mecanismos adequados ao controle dessas mesmas liberdades. A partir da leitura desse curso, poderamos entender as crises mais recentes do liberalismo exatamente como crises de gesto, isto , crises derivadas de erros no clculo desses mecanismos de controle e de produo de liberdades, uma vez que, segundo Foucault, para evitar as ameaas mais recentes decorrentes do socialismo, do comunismo e do nacional-socialismo, por exemplo, os governantes precisaram criar mecanismos de interveno econmica. Assim, Foucault afirma que as crises do capitalismo contemporneo no deveriam ser entendidas como a simples projeo imediata de crises econmicas no mbito poltico, j que, a rigor: a crise do dispositivo geral de governamentalidade que as explicam. 25
Assim, a partir dessa breve leitura, circunscrita to somente s trs primeiras aulas ministradas por Foucault em 1979, que iniciamos o caminho de elaborao de uma resposta possvel questo que nos ocupa nesse momento, a saber: O que pode a economia na poltica? Contudo, a conjugao do verbo no passado, tal com est presente no ttulo de nosso texto, revela uma posio terica foucaultiana e que aqui tambm a assumimos, qual seja, a de que toda forma de racionalidade neste caso, a da racionalidade governamental , se configuraria de modo imanente a um determinado tempo e a uma determinada geografia, de modo que para que possamos responder a esta questo to relevante em nosso tempo, faz-se necessrio atentarmos, inicialmente, ao momento histrico e configurao geogrfica em que se deu a emergncia dessa prtica governamental que se chamou de liberalismo.
Consideraes finais
Desse modo, acreditamos que o curso Nascimento da biopoltica poderia nos fornecer, de um lado, importantes instrumentos tericos para que possamos compreender e apontar algumas das causas de crises econmicas e polticas recentes como a americana de 2008, que fora desencadeada a partir da quebra do banco Lehman Brothers e das agncias de crdito imobilirio Fennie Mae e Freddie Mac ou da atual crise do Euro que domina nossos noticirios atuais. Se a anlise de Foucault, aqui preliminarmente exposta, est correta, no deveramos ento tentar analisar as falhas naquilo que ele chamou de dispositivos gerais de governamentalidade como um caminho possvel compreenso dessas crises? Seriam elas fruto justamente de erros de clculos polticos na gesto dos mecanismos de produo e de controle das liberdades? De qualquer forma, as anlises foucaultianas nos apontam instrumentos tericos importantes para o encaminhamento de questes prementes de nosso tempo, como aquelas que tratam dos mecanismos mais adequados recuperao do crescimento econmico e que hoje percebemos atravs dos debates entre os defensores de polticas pblicas que oscilam entre a maior ou a menor grau de
25 Ibidem, p. 95. SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 200
interveno do Estado na economia, ou seja, entre as chamadas polticas de austeridade e consequentemente de maior rigor fiscal e monetrio e as polticas intervencionistas e anticclicas de matiz keynesiana, tal como atualmente o faz Paul Krugman, por exemplo. 26
De outro lado, essas reflexes preliminares de Foucault levam-nos tambm a indagarmos, ainda que aqui tambm de modo meramente indicativo futuras reflexes, acerca da possibilidade de que estejamos testemunhando em nosso tempo emergncia de uma nova fora que est, cada vez mais, reivindicando para si a funo que outrora fora do direito, isto , o papel de fora que confere a legitimidade ou a ilegitimidade s aes governamentais, qual seja, a da mdia. Isso porque, com o fenmeno de fortalecimento dos grandes conglomerados miditicos que se d por meio da criao de monoplios e oligoplios de comunicao, as relaes entre os governantes e, portanto, do poder pblico com os representantes dos interesses desses novos campos de poder social esto cada vez mais presentes. Para ficarmos apenas com dois exemplos mais recentes, lembramos, no mbito nacional, do papel desempenhado por alguns desses veculos no impeachment do ex-presidente F. Collor. E na esfera internacional, das recentes descobertas acerca das ntimas relaes existentes entre Tony Blair e David Cameron e conglomerado miditico de R. Murdoch, nas quais, at onde se sabe, o ex e o atual primeiro-ministro buscavam justamente obterem o apoio e a legitimao de suas aes polticas por parte dos influentes jornais e revistas de Murdoch. Logo, possvel que a racionalidade governamental e os dispositivos de poder-saber dos Estados contemporneos estejam continuamente se relacionando com esse novo campo de foras representado pelos veculos miditicos de massa como, por exemplo, os jornais de grande circulao, os telejornais com cobertura regional e nacional, revistas semanais com tiragens expressivas etc., uma vez que cada vez mais so esses em lugar do direito que emprestam legitimidade ou ilegitimidade s aes de governo. Neste ponto, claro, estamos a nos perguntar acerca daquilo que seria ento tomado como princpio ou como critrio pela mdia para que ela possa reivindicar o exerccio de jurisdio das aes de governo. Estaria a mdia apoiada, assim como fizeram os juristas, na noo de direito natural para limitar as aes de governo? claro que neste caso a resposta negativa, pois a prpria mdia obedece a interesses que, por bvio, so aqueles que regulam o mercado. Ou seja, a razo governamental crtica contempornea continuaria a ter no mercado o horizonte de veridio de suas aes, de modo que mdia cabe eminentemente a tarefa de tentar construir uma opinio pblica que seja favorvel aos seus prprios interesses e consequentemente aos interesses que respondem ao prprio mercado. Portanto, a grande mdia buscaria legitimar ou deslegitimar as aes de governo tendo como critrio de avaliao no os interesses dos cidados, mas sim aqueles que concernem ao mercado e, mais especificamente, ao livre mercado. Os mais recentes debates acerca da possibilidade da regulamentao da mdia no Brasil, nos quais os principais meios de comunicao se posicionam radicalmente contrrios so afrontados majoritariamente a partir do argumento de que o Estado no deve intervir na naturalidade do mercado
26 Tal como pode ser verificado, por exemplo, no artigo This Republican Economy, de Paul Krugman que, em sua coluna no NY Times, de 03 de maio de 2012, argumenta em defesa da implementao de uma poltica keynesiana por parte do governo Obama, tendo em vista a acelerao e a recuperao da economia americana. http://www.nytimes.com/2012/06/04/opinion/krugman- this-republican-economy.html?hp (acessado em 04/06/12). SOUZA, Richer Fernando Borges. Foucault: o nascimento do liberalismo Revista Opinio Filosfica, Porto Alegre, v. 03; n. 01, 2012 201
miditico, ou seja, estes setores da mdia reclamam para si os mesmos argumentos que outrora foram reivindicados pelos que atuavam no comrcio e no mercado em geral a fim de delimitarem o alcance das aes de governo. Embora ainda estejamos com o cenho franzido que expressam justamente nossa tentativa de compreenso de acontecimentos muito recentes e ainda em pleno curso como a Primavera rabe, o movimento do Indignados e o movimento Occupy, talvez fosse possvel pensar na possibilidade de que estejamos testemunhando o nascimento de um novo espao de resistncia e, portanto, de legitimao das aes governamentais e, em ltima instncia, ao poder da mdia. Seria, ento, a internet, esse novo elemento a entrar em relao de fora com as prticas governamentais, conformando assim o mais recente dispositivo de poder-saber? Se sim, precisamos ento investigar qual seria o regime de veridio em que ela se apoia, uma vez que como aprendemos com Foucault, a inscrio destes efeitos de verdade no real provocam efeitos de poder 27 e que, uma vez descoberto os mecanismos de seu funcionamento poderiam quia serem utilizados para o apontamento de uma direo concreta a uma sociedade indignada, porm de todo desorientada. 28
Referncias bibliogrficas DELEUZE, Gilles. O mistrio de Ariana. Traduo e prefcio de Edmundo Cordeiro.Vega Editora. Coleo Passagens. Lisboa, 1996. FONSECA, Marcio Alves da. Para pensar o pblico e o privado: Foucault e o tema das artes de governar. Apud: RAGO, M.; VEIGA-NETO, A. (Org.) Figuras de Foucault. Belo Horizonte: Antntica, 2008. (Coleo Estudos Foucaultianos). FOUCAULT, MICHEL. Nascimento da biopoltica. Traduo Eduardo Brando. Reviso da traduo Claudia Berliner. So Paulo: Martins Fontes, 2008. (Coleo tpicos). ________. Vigiar e punir: Nascimento da priso. Traduo de Raquel Ramalhete. Petrpolis, RJ: Vozes, 2009. ________. Microfsica do poder. Traduo Roberto Machado. Rio de Janeiro: Edies Graal, 1979. ________. Estratgia, Poder-Saber. Traduo Vera Lucia Avellar Ribeiro. Org. e seleo de textos Manoel Barros Motta. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2010. (Ditos e escritos, vol. IV). KANT, Immanuel. paz perptua. Traduo Marco Zingano. Porto Alegre: L& PM, 2011. (Coleo Pocket Plus) KRUGMAN, Paul. http://www.nytimes.com/2012/06/04/opinion/krugman-this-republican- economy.html?hp (acessado em 04/06/12). ZIZEK, Slavoj. O violento silncio de um novo comeo. Apud. Occupy. Movimentos de protestos que tomaram as ruas. So Paulo: Boitempo Editorial, 2012.
27 Numa entrevista dada dois anos antes do curso Nascimento da biopoltica, Foucault j deixara clara essa sua posio intelectual: Falo da verdade, procuro ver como se atam, em torno dos discursos considerados como verdadeiros, os efeitos de poder especficos, mas meu verdadeiro problema, no fundo, o de forjar instrumentos de anlise, de ao poltica e de interveno poltica sobre a realidade que ns contempornea e sobre ns mesmo. In: FOUCAULT, M. Poder e Saber. Ibidem, p. 240. 28 Retomo aqui o depoimento que Zizek expe em seu texto acerca do movimento Occupy, no qual um dos manifestantes quando perguntado acerca de seu objetivo em meio aos protestos na cidade de San Francisco, ao final de 2011, respondeu: Esto nos perguntando qual o nosso programa. No temos programa. Estamos aqui para curtir o momento. In: Zizek, S. O violento silncio de um novo comeo. Apud. Occupy. Movimentos de protestos que tomaram as ruas. So Paulo: Boitempo Editorial, 2012, p. 15-16.