El aula inclusiva, el espacio educativo para todosIntegrar, ms bien, Incluir
un quehacer de la Educacin, orientado por sus inalidades, por los valores sociales ! culturales. Como inalidad ! como valor constitu!e un ideal a alcan"ar, a conquistar. Es una inalidad reconocida en las pol#ticas de los organismos internacionales ! en la nueva legislacin educativa nacional. La Educacin Inclusiva signiica educar en ! para la diversidad, !a que responde a las necesidades de todos ! cada uno de los alumnos, seg$n la diversidad de culturas, de ra"a, de religin, de g%nero, nivel socio&econmico, etc., a la diversidad de capacidades entre los alumnos, apuntando a la ormacin ! el desarrollo armonioso e integral de todos, en un mbito diverso ! heterog%neo. 'iene por inalidad educar en ! para los valores, en tanto apunta al desarrollo de los valores de respeto, de solidaridad, de (usticia ! de equidad, desde la vivencia ! el e(ercicio de estos valores en la escuela com$n ! el aula com$n. En este sentido, es la Educacin que responde a un pro!ecto de )ociedad Inclusiva, ms (usta ! solidaria, que reconoce la ciudadan#a plena para todos sus miembros *+eclaracin de )tavanger, ,--./. 0 su ve", la inclusin amiliar, escolar, laboral ! social son parte del 1ro!ecto de 2ida de los miembros de esa )ociedad Inclusiva, tengan o no una discapacidad. La Educacin Inclusiva transorma la escuela com$n en una Escuela Inclusiva ! al aula com$n en un 0ula Inclusiva, donde todos los alumnos pertenecen, estn (untos ! comparten los mismos horarios, pueden aprender ! apropiarse del curr#culum com$n diversiicado. El 0ula Inclusiva es la unidad bsica de la Escuela Inclusiva, constituida en orma heterog%nea, donde se valora la diversidad ! se orece a todos los alumnos ma!ores oportunidades de aprendi"a(e ! se promueve un traba(o solidario ! cooperativo entre todos. 3Es que todos entendemos de la misma manera la inclusin4 1robablemente hasta all# tengamos ms coincidencias, en las deiniciones tericas ! ms generales. )in embargo, en la prctica concreta se observan contradicciones 3Es posible implementar la Educacin Inclusiva4 La Educacin Inclusiva, a ms de un ideal a alcan"ar, es una realidad. En algunos lugares es una realidad a$n en construccin !, en otros, es una realidad negada o tergiversada. Es as# una realidad presente o ausente en la medida en que se maniiesta o se oculta, en tanto se puede visuali"ar, o no, en las prcticas educativas cotidianas. Esta educacin de la que !a muchos hablamos no es sinnimo de integrar un ni5o o (oven con necesidades educativas especiales dentro de la escuela, desde un enoque cl#nico, parcial ! limitado. Esto sucede cuando se clasiica ! selecciona a los ni5os a ser incorporados a una escuela ! cuando priman un sinn$mero de modalidades en las cuales el alumno integrado participa slo parcialmente de los procesos educativos, de los espacios comunes. 'al es el caso del aula especial dentro de la escuela com$n o de la doble matr#cula del alumno *asiste a la escuela com$n ! a la escuela especial a modo de dos escolaridades paralelas/, o del cumplimiento a tiempo parcial de las asignaturas escolares ! de la (ornada escolar por parte del alumno integrado. 'ambi%n constitu!en modelos parciales de integracin el traba(o permanente del proesional de apo!o con el alumno integrado ! a la reali"acin por parte del alumno integrado de un curr#culum paralelo, dierente ! disociado del curr#culum com$n *aunque est% inserto en el aula com$n/. En estas prcticas parciales de integracin escolar *o de or"ada insercin escolar/ la misma educacin se ve despla"ada, renando u obstaculi"ando el verdadero sentido de la Educacin Inclusiva ! donde el espacio pedaggico ! social del 0ula Inclusiva es negado, de modo parcial o total. La Educacin Inclusiva necesita hacer visible lo invisible, necesita ser comprendida ! construida sobre bases irmes ! hacia un rumbo claro para evitar estos sin&sentidos. 6 es responsabilidad de todos: gobierno, comunidad, escuelas, directivos, proesionales, docentes, amilias ! personas con necesidades especiales. )e hace as# visible la p%rdida de orientaciones claras en muchas prcticas actuales, donde prima los relativismos, donde 7todo vale8 si se trata de una persona con discapacidad, negndole as# al alumno 7integrado8 una educacin cultural ! social a la que tiene derecho, desintegrndolo, exclu!%ndolo de la Educacin 9eneral, de la )ociedad. Estas modalidades parciales de integracin, a veces expuestas en nombre de la Inclusin, estn vaciando de contenido al verdadero signiicado de la Educacin Inclusiva, usndolo para representar dierentes ormas de exclusin disra"ada, ! lo que es ms serio a$n, legitimadas por ciertos organismos oiciales. )on las nuevas ormas de exclusin invisible legitimada. Es undamental reencaminar las prcticas actuales para que: a/ la escuela comience a reconstruirse como Escuela Inclusiva, que educa en ! para la diversidad de alumnos, seg$n un 1ro!ecto Educativo Institucional Inclusivo, elaborado participativamente, desarrollado en una prctica comprometida ! ba(o un lidera"go directivo consistente, ! evaluado para su me(oramiento continuo: b/ la escuela especial se transorme en centro de apo!o a la escolaridad com$n, sin una doble matr#cula para los alumnos incluidos: c/ las amilias brinden oportunidades de inclusin en diversos mbitos ! con#e en las posibilidades de sus hi(os: d/ se traba(e en colaboracin entre amilia& escuela;apo!os: e/ se constitu!an equipos de apo!o interdisciplinario a la inclusin, diversiicando miradas, para asesorar, orientar ! colaborar en la diversiicacin del curr#culum ! en la b$squeda permanente de estrategias pedaggico&didcticas, sobre la base de una evaluacin contextual del 0ula Inclusiva. La accin del equipo de apo!o debe ser principalmente indirecta respecto al alumno incluido *E(. sin sentarse permanentemente a su lado, aislndolo/: / se acilite el aprendi"a(e signiicativo, comprensivo ! especialmente, cooperativo entre todos alumnos del 0ula Inclusiva: g/ se aliente ! promuevan las amistades ! redes de apo!os entre los ni5os<(venes con =EE ! sus compa5eros comunes: h/ se rea(uste la organi"acin de la Escuela ! del 0ula Inclusiva, as# como la inraestructura edilicia ! los recursos materiales, seg$n necesidades: i/ se traba(e en orma continua en la re&proesionali"acin docente com$n, para educar a la diversidad de alumnos, en la diversidad del 0ula Inclusiva. 0qu# me vo! a concentrar en tres de los aspectos importantes en los que ha! que traba(ar, entre otros, para construir el 0ula Inclusiva, espacio educativo para todos, con todos ! en todo momento: >. La reestructuracin del 0ula Com$n, que demanda estrategias en cuanto al curr#culum, su dise5o, desarrollo ! evaluacin *con sus ob(etivos, contenidos, metodolog#as, recursos, etc./ ! estrategias en cuanto a la comunicacin ! relacin entre sus miembros. ?equiere redeinir roles ! unciones del alumno *que aprende con todos/, el docente *que ense5a a todos/ ! el proesional de apo!o *que de(a de ser el 7maestro integrador8 para ser un colaborador/. 1rincipalmente necesita del reconocimiento del 0ula Inclusiva como el espacio educativo para todos, el $nico espacio de escolaridad, que no puede ser reempla"ado !, menos a$n, tergiversado, por espacios especiales *en la escuela o el aula especial/. ,. La ormacin ! transormacin de los proesionales, tanto de los docentes ! los proesores de las instituciones educativas comunes, como as# tambi%n de los proesionales de apo!o !a que ambos necesitan de conocimientos ! habilidades, de un cambio de actitud ! una asuncin de los valores educativos inclusivos para desempe5arse en un nuevo rol. ?equieren de un )aber, de un )aber @acer !, especialmente, de un )aber )er ! un )aber Convivir. Esta ormacin ! transormacin demanda de encuentros de capacitacin, como as# tambi%n, de una prctica educativa relexiva ! en equipo, ba(o un lidera"go directivo decidido hacia la inalidad a alcan"ar. A. La concienti"acin ! deensa de los propios padres de los derechos de sus hi(os a una Educacin Inclusiva, sin conormismos ante propuestas parciales ! sin renuncias ante los obstculos que se presentan. Esta concienti"acin tambi%n requiere de saberes que los padres debern ir adquiriendo para conocer a sus hi(os, sus derechos, sus obligaciones ! para poder actuar estrat%gicamente en dicha deensa. En BC)+0I se viene desarrollando una estrategia para encaminarnos hacia la Educacin Inclusiva: la 1LE=0 I='E9?0CID= 0L 0CL0 CEFG=. Como a$n son mu! pocas las escuelas ! las aulas comunes que pueden llamarse inclusivas, se hace indispensable ir apuntalando la educacin de los ni5os<(venes con s#ndrome de +oHn, u otras necesidades educativas especiales. El Equipo Interdisciplinario de 'utor#a a la Integracin de BC)+0I reali"a el seguimiento de ni5os ! adolescentes integrados plenamente en el 0ula Com$n, hacia una Educacin Inclusiva. Los alumnos estn tiempo completo en el aula com$n en todos los niveles escolares *desde el nivel inicial hasta el superior/, aprendiendo de todas las asignaturas del curr#culum com$n, con adaptaciones curriculares necesarias. )e apunta al mximo logro posible, dentro del contexto escolar ! social en el que estn inmersos, pero con metas claras para un uturo perectible. )e busca apo!ar a la escuela, a los docentes ! a las amilias, sin reempla"ar la uncin de cada uno en este proceso, colaborando con ellos, pero a su ve", capacitndolos, concienti"ndolos hacia una Educacin Inclusiva. )abemos que a$n ha! muchas me(oras a reali"ar ! cambios a resolver, lo cual ms que desalentarnos, constitu!e un desa#o constante. Implementar una Educacin Inclusiva de calidad, que sea un derecho ! un deber e(ercido por todos, es concretar una nueva orma de educacin general trasormada, enriquecida. =o es una tarea sencilla, pero es indispensable para el crecimiento de la comunidad educativa, de la sociedad. 0dems, es una tarea posible !a que es una realidad perectible en muchas escuelas ! comunidades, ! porque contamos con una gran ortale"a: una continua preocupacin por educacin. El ideal, el valor de la Inclusin nos permite ver lo que nos alta, evaluar los desv#os para reencaminarnos, relexionar sobre lo que debemos me(orar de nuestra realidad. =os marca el rumbo a seguir. Far#a Eugenia 6adarola +octora en Ciencias de la Educacin 1residenta de BC)+0I. Crdoba. 0rgentina Iibliogra#a de lectura obligatoria J 'exto >: & +ra. Far#a Eugenia 6adarola & C=0 FI?0+0 +E)+E 6 @0CI0 L0 E+CC0CID= I=CLC)I20. J 'exto , & ?osa Ilanco 9.& L0 EKCI+0+ 6 L0 I=CLC)ID= )ECI0L: C=E +E LE) +E)0BLE) +E L0 E+CC0CID= 6 L0 E)CCEL0 @E6 1articipacin en el Ilog clase uno: >M ?eali"ar una mirada desde ! hacia la Inclusin Educativa es poner en la lupa las concepciones, las pol#ticas !, ms especialmente, las prcticas vigentes. ?equiere mirar con detenimiento ! detalle, comparando lo que se da en la realidad con lo deseable: 7lo que se hace8 ! 7lo que se dice8, con lo que 7debe ser8. 3Es que todos entendemos de la misma manera la inclusin4 3Ku% signiica la Educacin Inclusiva4 3Cul es su inalidad educativa4, 3Cules son los valores que sustenta4 Esperamos sus aportes a modo de torbellino de ideas ! que nos permita iniciar la conceptuali"acin ! el debate. Clase >: 01?ENIF0CID= @I)'D?IC0 +E L0) 1ELL'IC0) +E I=CLC)ID=& ENCLC)ID= E= 0FO?IC0 L0'I=0. F0?CE PC?L+ICE 6 1ELL'IC0) 1GILIC0). +I2E?)I+0+, I=CLC)ID= E I='E9?0CID=: CE=CE1'E) KCE I='E?1EL0= 0 L0 E)CCEL0 E= 0?9E='I=0. Los conceptos de diversidad, inclusin e integracin constitu!en tres pilares undamentales que sostienen muchos de los postulados de un nuevo paradigma educativo. En >QQA la E=C, promulg las =ormas Cniormes sobre la Igualdad de Eportunidad es para las 1ersonas con +iscapacidad , cu!a base de este documento se encuentran en la +eclaracin Cniversal de +erechos @umanos. 1ara alcan"ar los ob(etivos propuestos en estas normas los Estados deben adquirir el compromiso moral ! pol#tico de adoptar medidas para lograr la igualdad de oportunidades, entre las que se encuentran, el establecimiento de acciones para alcan"ar una ma!or toma de conciencia por parte de la sociedad: brindar atencin m%dica ! de rehabilitacin: incrementar las posibilidades de acceso al entorno #sico, a la comunicacin, a la educacin, al empleo ! la seguridad social, a una vida en amilia, a la cultura ! al deporte *E=C,>QQA/. En 0rgentina, partir de >QQA, tras la sancin de la nueva Le! Bederal de Educacin, se iniciaron una serie de cambios en el sistema educativo, en muchos puntos inspirados en las transormaciones reali"adas en Espa5a d%cadas antes. 0lgo similar ir a ocurrir en la ma!or parte de Latinoam%rica. Las transormaciones en 0rgentina, como en Espa5a, incorporan la nocin de diversidad como uno de los e(es por donde deb#a transitar el cambio educativo. La pluralidad ! heterogeneidad de la poblacin espa5ola, acentuada en los $ltimos a5os por los lu(os de inmigrantes que llegan a Espa5a, determin la urgencia de la transormacin de la escuela ! el reconocimiento de la problemtica de la diversidad ! la multiculturalidad. En 0rgentina, en cambio, la urgencia ue otra. La agudi"acin de las dierencias sociales ! de los procesos de marginacin ! exclusin determin la necesidad de preparar a la escuela para desempe5arse en escenarios sociales mu! dierentes, ! con su(etos inmersos en contextos de empobrecimiento, carencias extremas ! creciente marginalidad: situacin que, lamentablemente, es com$n a todo Latinoam%rica. En dicho contexto ue introducido el concepto de diversidad. Este concepto, que en su versin original proviene de la pedagog#a cr#tica norteamericana vinculada a la etnogra#a multiculturalista, ha permeado nuestra escuela produciendo eectos diversos. 1or su parte, los conceptos de inclusin e integracin, presentes tambi%n en las transormaciones espa5olas, ueron retomados en 0rgentina durante la d%cada del ochenta, luego del advenimiento democrtico ! con los primeros intentos de transormacin de la educacin especial. En este marco, la pedagog#a cr#tica enoca las relaciones entre la escuela ! los mbitos sociales ! pol#ticos. Indaga las relaciones entre los dierentes grupos que orman las sociedades modernas ! denuncia como los grupos hegemnicos hacen prevalecer sus marcas de identidad *ra"a, g%nero, condicin social, religin, capital cultural, sexualidad, etc./. Las relaciones sociales de poder no se articulan slo al nivel de lo econmico sino tambi%n en el mbito de aquellas marcas sub(etivas, culturales e identitarias. +esde esta perspectiva se coloca en primer lugar la cuestin del poder, sus mecanismos ! operaciones. 0 trav%s de la cultura, del saber, del g%nero, del cuerpo, se despliegan relaciones de poder en la medida en que la sociedad impone siempre, a trav%s de sus grupos hegemnicos e instituciones cannicas, un saber, un determinado color de piel o de procedencia, una religin: en suma, todo un con(unto de rasgos, lugares ! unciones que i(an una identidad. 'odas estas relaciones que vinculan a los su(etos, que deinen su lugar con respecto a los otros, las encontramos, sin duda, tambi%n en la escuela *Especial ! Com$n/. 6 es all# donde la pedagog#a cr#tica sit$a algunos e(es undamentales, indispensables para la transormacin del la"o social. La problemtica de la diversidad implica un cambio radical de la escuela !, a trav%s de ella se busca democrati"ar las relaciones sociales en un contexto sumamente comple(o ! con altos coeiciente de marginalidad. El respeto por la diversidad deber ser, seg$n el nuevo discurso transormador, el paradigma de una aut%ntica escuela democrtica. La escuela debe asegurar la produccin ! reproduccin de las distintas culturas que integran la sociedad, sin excluir, someter o negar. En oposicin a la voluntad homogenei"ante ! disciplinadora de nuestra tradicional cultura escolar, el discurso de la diversidad propone desarmar los mecanismos ocultos de la segmentacin ! la seleccin escolar. 1ara ello se deine a un nuevo su(eto ! a una nueva institucin. El primero, siguiendo las nuevas teor#as del aprendi"a(e, aparece como un su(eto cu!a identidad se modela en los procesos culturales, sociales e histricos, atravesados ellos mismos por el conlicto ! las relaciones de poder. La escuela, a su ve", ser concebida como una institucin abierta, democrtica, lexible, capa" de promover estrategias institucionales que permitan el aprendi"a(e de acuerdo a las caracter#sticas, ritmos ! necesidades de los distintos grupos sociales, as# como tambi%n, asegure su plena inclusin social Las problemticas de la inclusin ! la integracin han sido planteadas, en cambio, por el discurso de la Educacin Especial. La Escuela Especial se ha encontrado, tanto en 0rgentina como en toda Latinoam%rica, con las nociones de inclusin e integracin a partir de la necesidad de redeinir sus contornos, sus pol#ticas, sus estrategias, ! sus modos de uncionamiento. En la base de estas redeiniciones se destaca la necesidad de situar nuevas bases para deinir la identidad de los su(etos que reciben educacin especial. )u(etos, estrategias ! pol#ticas han sido ob(eto de discursos que intentan modiicar la situacin sumamente comple(a que desde hace mucho tiempo presenta la educacin especial. Esta situacin se caracteri"aba *! se caracteri"a/ por un doble problema. En primer lugar, ue necesario reconocer que la poblacin de la educacin especial *en 0rgentina/ estaba en gran medida conormada por su(etos que hab#an sido ob(eto de una discriminacin social ! escolar. +eterminadas estad#sticas hablan de ciras cercanas al .-R de su matr#cula, pero algunos especialistas consignan ciras mu! superiores. En segundo lugar, ue necesario tambi%n repensar las categor#as con que la escuela interpel e incorpor a aquellos ni5os ! ni5as que estaban aectados por alg$n tipo de d%icit orgnico. La escuela especial, desde siempre, puso en (uego estrategias que estigmati"aron al ni5o<a a partir del d%icit ! lo arro(aron hacia un espacio de exclusin. Las nociones de diversidad, inclusin e integracin, posibilitan una orma de designacin de los su(etos que elude la estigmati"acin a partir del d%icit, a la ve" que subra!an sus posibilidades de existencia ! permiten poner en visibilidad ! condenar los mbitos cerrados de segregacin ! exclusin. El concepto de integracin es ms bien antiguo. =ace con la educacin especial misma, por lo menos en 0rgentina, hacia mediados del siglo NN. En sus or#genes represent el pretexto ormal que permit#a undamentar la creacin del circuito especial, en tanto situaba los ob(etivos que persegu#a en sus undamentos ! el lugar al que el alumno deber#a inalmente acceder. =o obstante, la integracin no pas de ser una declaracin de principios ! la escuela especial se constitu! como un mbito cerrado ! como un inexorable destino de segregacin. El nuevo discurso de la integracin nace (unto con las transormaciones del antiguo paradigma dierencial. +ichas transormaciones se iniciaron a partir de los cambios que surgieron, hacia la d%cada del sesenta, en los sistemas educativos de los pa#ses nrdicos, retomados ms tarde por los Estados Cnidos, ! que alcan"ar#an luego un gran impulso debido a la accin de las asociaciones de 7discapacitados8. Las novedades en materia de educacin especial alcan"aron, luego de aquel primer desarrollo, a los organismos internacionales ! desde all# ueron proclamadas a nivel mundial. El nuevo discurso de la escuela especial pudo en poco tiempo imponer cambios undamentales en las signiicaciones colectivas ! en los sistemas escolares de numerosos pa#ses centrales. El primero de estos cambios estuvo vinculado con un vigoroso despliegue ideolgico que logr despla"ar las antiguas designaciones estigmati"antes en la construccin de un imaginario inclusivo. El t%rmino SdiscapacitadoS, que sustitu! al que designaba al ni5o dierencial, signiic un primer paso en ese sentido, reempla"ado ms tarde por el actual Sni5o con necesidades educativas especialesS *=EE/. Las designaciones ! las signiicaciones ueron acompa5adas adems con acciones ! programas en varios mbitos: legislacin, educacin, asistencia, etc. El denominador com$n de estas estrategias ue *! es/ la lucha por la eliminacin de los espacios segregados ! la inclusin e integracin al te(ido social. Esta transormacin de la educacin especial, que surgi ! se consolid en los pa#ses centrales, se inici en 0rgentina a partir de >QTA ! alcan" su expresin ms elaborada, tras la sancin de la Le! Bederal de Educacin en >QQA. =o obstante, las transormaciones ueron, undamentalmente, en el plano del reconocimiento (ur#dico ! en lo discursivo. El nuevo paradigma que busca articular el sistema especial con la escuela en su totalidad, otorga un lugar privilegiado a los equipos interdisciplinarios. El 0cuerdo Farco para la Educacin Especial , irmado en >QQQ por los Finistros 1rovinciales ! el Finistro de Educacin =acional en 0rgentina, deine el nuevo peril de los equipos interdisciplinario en los siguientes t%rminos. Los equipos interdisciplinarios debern: SContribuir a la transormacin de las prcticas proesionales de los equipos docentes *.../S. S0plicar estrategias para la prevencin e identiicacin de las necesidades educativas especiales de todos los alumnos, su evaluacin, intervencin ! seguimiento *.../ a lo largo de todos los niveles del sistema educativo ! del sistema no ormal.S S9aranti"ar la retencin de todos los alumnos en los establecimientos comunes *.../S. S?eali"ar diagnsticos que permitan identiicar "onas o regiones de riesgo socio& pedaggico ! programar acciones de intervencin selectiva en estas reas, para optimi"ar el uso de los recursos.S S+isponer de recursos humanos caliicados ! suicientes para atender las comple(as necesidades que plantea la heterogeneidad de la poblacin ! sus necesidades especiales.S 1ara la reali"acin de los ob(etivos citados se proceder: Sal ortalecimiento de los equipos interdisciplinariosS, ! a Sredistribuir los recursos humanos especiali"ados para el apo!o a la educacin general, con pol#ticas de asignacin de puestos de traba(o en las "onas o regiones que ms lo necesitan.S )e trata de propuestas ormales que tienden a introducir a los proesionales de la escuela especial, esta ve" en un mbito ms amplio, trascendiendo el espacio cerrado que caracteri"aba hasta entonces su insercin. Los nuevos espacios ! los nuevos roles de estos proesionales responden a la necesidad de un ordenamiento del aparato escolar que incorpore las nuevas propuestas de gestin institucional, de traba(o interdisciplinario, de ense5an"a, de evaluacin, etc%tera. El nuevo ordenamiento apunta a introducir en la escuela, con esp#ritu racionali"ador ! la ma!or eiciencia posible, a los especialistas de la escuela especial: psiclogos, psicomotricistas, psicopedagogos, estimuladores tempranos. +e esta orma, se programa el traba(o interdisciplinario ! en equipo para asegurar la atencin a la diversidad. 1ero la interdisciplina no es una tarea sencilla ! existe una gran cantidad de obstculos que impiden su desarrollo en el mbito escolar. 6, por su parte, no se trat de una propuesta que logr implementarse en todas las (urisdicciones de 0rgentina. =o obstante, en algunas provincias como Iuenos 0ires hubo avances signiicativos, al menos desde el punto de vista de la constitucin de los equipos multidisciplinarios. El concepto de necesidades educativas especiales *=EE/ ha permitido ampliar las ronteras de la educacin especial as# como tambi%n undamentar las nuevas ormas de su intervencin en la escuela com$n. Este concepto permite distinguir dos tipos de problemticas. La primera de ellas se relaciona con la poblacin paradigmtica de la escuela especial. 1reerimos reerirnos a ella utili"ando la nocin de problemas del desarrollo inantil, acu5ada por 0. PerusalinsU! *>QTT/, que alude a un con(unto amplio de cuadros gen%ticos, neurolgicos, psicolgicos, motores, metablicos, etc. La segunda, se reiere a los problemas transitorios en el aprendi"a(e, que por ra"ones institucionales, pedaggicas, psicolgicas, sociales, culturales, etc., puede presentar un alumno a lo largo de su historia escolar. Las necesidades educativas especiales encuentran su especiicidad en el nuevo mapa que dibu(a la propuesta de transormacin educativa. 0ll# los pilares de la escuela tradicional: la homogeini"acin, la segmentacin, el disciplinamiento r#gido, han sido sustituidos en el plano discursivo, por los nuevos principios del mandato democrati"ador. La segregacin hacia mbitos separados es reempla"ada por la integracin en el medio com$n: el enoque m%dico por el aborda(e psico& pedaggico&escolar del alumno con problemas escolares: el traba(o aislado del docente por el traba(o en equipo (unto a otros proesionales. Las intervenciones preventivas, asimismo, ocupan su lugar (unto a la asistencia, !a sea %sta: escolar, m%dica o social. La escuela especial est llamada a intervenir a propsito de la inclusin de ni5os ! ni5as con problemas del desarrollo inantil que se encuentren en condiciones de ser integrados en la escuela com$n. La relacin entre la escuela especial ! la com$n cambia radicalmente, siendo el pivot de la nueva articulacin, el concepto mismo de necesidades educativas especiales, en la medida en que regula los lu(os e intercambios entre ambos sistemas. Cumplimiento eectivo de las pol#ticas p$blicas de inclusin e integracin en 0m%rica Latina. En 0m%rica Latina, en general, las reormas constitucionales reali"adas durante los $ltimos cincuenta a5os, han incluido el derecho a la educacin para todos, explicitando particularmente, el derecho a la educacin para las personas 7discapacitadas8, siendo los documentos undantes de la inclusin, al menos en t%rminos ormales, los siguientes: J la Conerencia mundial sobre educacin para todos *Pomtien, >QQ-. C=E)CE/: J la Convencin sobre los derechos del ni5o *>QQ-/ !, J la +eclaracin de )alamanca *>QQ./. =o obstante, como quedar se5alado, en la ma!or#a de los pa#ses no super lo meramente ormal !<o el plano de lo discursivo, con acciones eectivas aisladas, insuicientes ! contradictorias. 7El papel (ur#dico®ulatorio ! de los programas ! pol#tica p$blicas impulsadas por los gobiernos parece resultar, en gran parte de los pa#ses, poco relevante. La escase" de inanciamiento ! de recursos disponibles ! la alta de voluntad pol#tica de las instancias locales de gobierno, en el caso de los pa#ses que cuentas con administraciones descentrali"adas, aparecen como los principales actores que condicionan una implementacin parcial o inadecuada de las pol#ticas ! disposiciones tendientes a garanti"ar el derecho a la educacin de los ni5os, ni5as ! (venes con discapacidad8 *)Uliar, 9entili ! )tubrin, ,--T: V/. En este sentido, cuando el marco (ur#dico pasa a ser la $nica expresin de la necesidad de una educacin para todos ! de una educacin inclusiva, las consecuencias eectivas no de(an de generar ormas de inclusin exclu!entes, !a que la inclusin ! la integracin pasan a ser visuali"adas como un esuer"o indeseable o impropio, o imposible de reali"ar para los agentes educativos de la escuela com$n. +e hecho no se reali"aron cambios sustanciales !, en el me(or de los casos, el mismo sistema que exclu!e toma la posta de la inclusin pero continuando con pol#ticas de orden, de disciplinamiento ! de control. 1or lo general, las experiencias reali"adas obedecen a una estructura mixta entre Escuela Especial ! Escuela Com$n. Los docentes de educacin especial oician de auxiliares de los docentes de grado de la Escuela com$n: siendo el mbito de traba(o por excelencia, el grado de esta $ltima. 'odo lo cual ue generando un imaginario escolar ! social de integracin de ni5os ! ni5as con 7discapacidad8 a la escuela com$n. 0 dierencia de muchas experiencias reali"adas en Europa occidental, las acciones eectivas en 0m%rica Latina no tienen un carcter estructural ni son sistemticas, Cr. *)Uliar, 9entili ! )tubrin, ,--T: W/, sino que se trata de acciones aisladas, muchas veces precarias e insuicientes, as# como son insuicientes los programas ! las pol#ticas gubernamentales. Estas $ltimas, por lo general, se reducen a obras de inraestructura que acilitan el acceso #sico ! la circulacin de ni5os<as ! (venes con alguna diicultad motora, auditiva o visual, Lo que no parece comprenderse es el concepto de educacin inclusiva que, de hecho, se reduce a la 7integracin8 de alumnos con 7discapacidad8 a la escuela com$n. 1ero una integracin entre comillas, !a que no siempre se logra por el mero hecho de que dichos alumnos concurran a la escuela com$n. La dierencia reiere siempre al otro ! est asociada al hndicap, a la alta, al d%icit. 1or ello es com$n escuchar a docentes que comentan que tiene algunos 7alumnos dierentes8. La equivalencia dierencia X d%icit sigue constitu!endo uno de los obstculos undamentales para comprender esta problemtica !, espec#icamente, la educacin inclusiva. La accesibilidad, la permanencia ! la dierencia no constitu!en pilares bsicos que sostengan las acciones eectivas de las pol#ticas educativas en 0m%rica Latina. Iibliogra#a de lectura obligatoria para la reali"acin de las actividades. Le!es Le! de Educacin =acional =M ,W.,-W http:<<HHH.lapampa.edu.ar:.-.-<sitio<ob(etos<Iiblioteca+igital<=ormativas<=aciona les<Le!es<le!YdeYeducYnac.pd Le! de Educacin 1rovincial =M,V>> http:<<HHH.lapampa.edu.ar:.-.-<sitio<ob(etos<Iiblioteca+igital<=ormativas<1rovinci ales<Le!es<,V>>.pd Farcos legales ?esoluciones del CBE, los n$meros que se detallan a continuacin: =MZQ 1lan =acional de Educacin& =M TT 1lan de Fe(ora Institucional; =M >-V& ! >-V anexo& 0probar para la discusin, conorme lo establece el art#culo >-M de la ?esolucin CBE =M ><-Z, los documentos: 7L0 FE+0LI+0+ +E E+CC0CID= 7,->- ; 05o del Iicentenario de la ?evolucin de Fa!o8 Conse(o Bederal de Educacin I='E?CCL'C?0L IILI=9[E E= EL )I)'EF0 E+CC0'I2E =0CIE=0L8 ! 7FE+0LI+0+ E+CC0CID= E)1ECI0L8, que como anexos orman parte de la presente resolucin. =M >,A L0) 71ol#ticas de inclusin digital educativa el programa conectar igualdad8 =M >-A 71ropuestas para la inclusin !<o regulari"acin de las tra!ectorias escolares en la educacin secundaria8 =M >.. ! >.. anexos documento de la Fodalidad E+CC0CID= E)1ECI0L =M >V.& >V. anexo& 71autas Bederales para el me(oramiento de la regulacin de las tra!ectorias escolares en el nivel inicial, primario ! modalidades8 =M>VV& 0probar el documento de la Fodalidad E+CC0CID= E)1ECI0L =M >TT& 020=CE) +E L0 E+CC0CID= 0?9E='I=0 6 +E)0BLE) 10?0 EL 1?DNIFE KCI=KCE=IE =M ?esolucin AQA<,--Q ; 0signacin Cniversal por @i(o *Las mismas se ad(untan en la bibliogra#a, igualmente Cd. puede encontrarlas en : http:<<HHH.me.gov.ar<conse(o<resoluciones<cYresoluciones.html / Etros documentos de lectura: Erientaciones >. Convencin +erechos de las personas con discapacidad Educacin e inclusin de (venes. J 'exto. Farco Legal +e Educacin Inclusiva. 1rograma ?egional +e Educacin Inclusiva J 'exto 7 un cambio de paradigma8 Liliana )inisi. \0tencin] 0ntes de la participacin en el ILE9 es mu! importante: leer la clase, la bibliogra#a sugerida ! las participaciones que los dems colegas han reali"ado en el Ilog. )e solicita que las participaciones no sean de 7opinin8. )e espera que argumenten sus ideas, en uncin de la bibliogra#a indicada para esta clase. 1articipacin en el ILE9 Cna ve" que ha!a le#do ! anali"ado la clase ! los textos sugeridos, realice por lo menos una intervencin en este ILE9 del siguiente modo: En esta clase se mencionan los convenios internacionales que dan sustento a la educacin inclusiva, particularmente los que tal ve" sean emblemticos del movimiento integrador: la declaracin de )alamanca ! los 0cuerdos de Pomti%n, adems se relexion sobre la Le! Bederal de Educacin. Ia(o los nuevos de lineamientos de Le! Bederal de Educacin se impulsaron dierentes pol#ticas educativas enmarcadas en la 7transormacin educativa8. Cn pilar importante ue la igualdad de oportunidades ! se impuls la integracin de las personas con necesidades educativas especiales, as# en el art#culo V, inciso U se establecer#a que: SEl Estado nacional deber i(ar los lineamientos de la pol#tica educativa respetando los siguientes derechos, principios ! criterios: la integracin de las personas con necesidades especiales mediante el pleno desarrollo de sus capacidadesS. +e acuerdo a lo expresado ! para acilitar la comprensin de las pol#ticas p$blicas de cumplimiento eectivo del derecho a la educacin de ni5os<as ! (venes con 7discapacidad8, se invita a la relexin sobre el siguiente interrogante 3Cmo se traducen los marcos legales en hechos concretos4 3Considera que en 0rgentina el papel de los marcos (ur#dicos ! las pol#ticas p$blicas en su cumplimiento eectivo son pertinentes ! relevante, poco relevante, mu! relevante4 0rgumente ! brinde e(emplos. Los mecanismos de igualdad de acceso como por e(emplo becas, son suicientes4 30 qu% nivel educativo de la poblacin se dirigen4, 3est Cd. de acuerdo4 0rgumente al respecto. )obre la igualdad de permanencia ! egreso 3qu% estrategias de traba(o escolar ! <o ulico impulsado por las pol#ticas p$blicas se pueden mencionar4 3Cmo se traduce el 1lan de Fe(ora en la me(ora de la ense5an"a en la institucin que ud. traba(a4 3)obre qu% debilidad<es hace oco4 El programa de inclusin Conectar Igualdad posibilit cercar a los docentes a las 7mquinas4 3posibilit acercar a los estudiantes a los saberes relevantes4 0rgumente.