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G
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volution de la consommation dnergie
Force
motrice
mission de gaz effet de serre : Pression
Qualit des eaux de surface tat
missions de gaz effet de serre du trafic
routier
Pression
Qualit des eaux de baignade tat
Importation de substances appauvrissant la
couche dozone
Pression
Prlvement deau par secteur tat
Production dlectricit issue des nergies
renouvelables
Force
motrice
Taux dpuration des eaux uses Rponse
Quantit de dchets mnagers collects par
habitant
tat
Taux de prlvement des eaux souterraines tat Recyclage des dchets mnagers et assimils Rponse
Superficie des espaces verts urbains tat Dchets dangereux Pression
Artificialisation des terres agricoles
Force
motrice
Espces menaces de disparition tat
Incendies des forts Pression
Taux denvasement des barrages Pression
Pollution des rivires par les effluents liquides
industriels
Pression
Littoralisation Pression rosion des sols Pression
Intensit dutilisation des ressources
halieutiques
Pression rosion ctire Pression
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Indice de prcarit
Force
motrice
Maladie respiratoires due la pollution
atmosphrique
Impact
Croissance de la population
Force
motrice
Prvalence des maladies professionnelles Impact
Esprance de vie en bonne sant Impact
Mortalit infantile impact
Accessibilit aux soins de proximit Force
motrice
Accidents de travaille tat
Accs leau potable tat
Accs lassainissement tat
Taux danalphabtisme
Force
motrice
Niveau dinstruction des jeunes de -25 ans
Force
motrice
C
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PIB/ habitant
Force
motrice
Variation de lemploi Impact
Taux dinflation
Force
motrice
Productivit du travail
Force
motrice
volution de la contribution des secteurs
conomiques au PIB
Force
motrice
Esperance de vie des PME Impact
Taux demploi
Force
motrice
Dpenses en matire de gestion de
l'environnement
Rponse
Dpenses en recherche et dveloppement Rponse
Aide publique l'investissement Rponse
Aide publique au logement Rponse
SAU/SAT
Force
motrice
SAI/SAU
Force
motrice
Jachre / SAU
Force
motrice
volution du transport ferroviaire
Force
motrice
Liste des indicateurs de lenvironnement et du dveloppement durable
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 36
Cet ensemble dindicateurs est une liste ouverte, non exhaustive, qui a permis de poser les
premiers jalons et de susciter un large dbat avec les milieux intresss. Au fur et mesure que de
nouveaux atouts et handicaps , au regard des enjeux de dveloppement durable du pays
apparaissent dautres indicateurs seront ajouts cette liste, ils seront structurs en indicateurs de
premier niveau et en indicateurs secondaires pour offrir un niveau de lecture rapide ou dtaill dont
le choix doit garantir la cohrence avec le cadre de rfrence nationale, savoir le PNAEDD.
Cependant, force est de constater que le calcul de ces indicateurs proposs reste encore
largement entachs dincertitudes, ce qui engendre un mauvais, voire un manque total de diagnostic
du phnomne cibl. Cette situation est lie plusieurs aspects dont :
Non disponibilit ou manque de donnes de base fiables ;
Manque de cadre rglementaire qui permet de facilit la collecte des donnes ncessaires
auprs des diffrents secteurs (privs et tatiques) ;
Ncessit damliorer les nouvelles connaissances statistiques utilises dans le calcul des
indicateurs.
II.5 Description des donnes disponibles et infrastructures :
Disponibilit des donnes
La dtermination de la liste des IDD ainsi que leur analyse, ont constitu le premier jalon que
nous avons pos pour llaboration du SIE. En effet, la liste dIndicateurs de lenvironnement et du
dveloppement durable retenue sest articule autour des trois thmes du dveloppement
durable, par consquent, ltude de ses IDD a requis lacquisition de donnes ncessaire leurs
calculs. Nous avons donc entam la collecte de donnes environnementales auprs des diffrents
secteurs socioconomiques. Cependant, notre dmarche dans lacquisition de ces donnes a diffr
selon le secteur concern.
Toutes les donnes sociales nous ont t fournies par lONS, tant donn quil est
lorganisme officiel de la production de linformation statistique continue, de plus,
certains indicateurs ont des antcdents dtude au niveau de lONS et les statisticiens
de loffice sont spcialiss dans les mthodes de leur calcul.
Nous avons procd lenvoi de courrier officiel accompagn de canevas renseigner
aux tablissements publics producteurs de donnes et quelque ministres
Concernant les deux secteurs agriculture et ressources hydriques , nous avons opt
pour une dmarche participative ; nous nous sommes rapprochs des spcialistes de
chaque secteurs pour :
Rechercher les indicateurs susceptibles de donner une vision volutive articule aux objectifs
stratgiques et aux priorits du secteur.
Rechercher les indicateurs susceptibles dvaluer lefficacit des mesures prises par rapport
aux objectifs fixs du secteur.
Sassurer de lexistence de donnes continues relatives ces indicateurs.
Analyser les indicateurs retenus.
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En consquence, la collecte de donnes sest avre rapide et efficace et nous avons vit les
donnes inutiles et encombrantes.
Grce la dmarche des IDD effectue comme premire tape, nous avons pu anticiper les
tendances et les problmatiques mergentes durant le processus dlaboration du SIE en particulier
dans la phase collecte de donnes, nous avons donc engager des actions qui nous permettent de
capitaliser les meilleures pratiques en matire dorganisation et de collecte de donnes, elles se
traduisent par :
la cration, par dcision de Monsieur le Ministre de lAmnagement du Territoire et de
lEnvironnement, dun comit de pilotage des indicateurs du Dveloppement Durable, compos des
reprsentants des institutions et organismes sous tutelle ainsi que le conseil scientifique du MATE.
Ltroite collaboration de lONEDD et lObservatoire du Territoire dans llaboration et la
validation des indicateurs de rfrence en matire denvironnement et dobservation du territoire
avec lappui des principaux organismes et institutions producteurs dinformations chiffrs.
Surveillance des milieux naturels :
Lobservatoire National de l'Environnement et du Dveloppement Durable a pour mission
dassurer la surveillance des milieux naturels, de contrler et mesurer toute sorte de pollution
pouvant perturber lquilibre naturel de ces milieux, par le biais dun rseau, rparti sur le territoire
national, constitu de 04 laboratoires rgionaux Alger, Oran, Constantine et Ghardaa et de 10
stations de surveillance en service,
Lintervention de lONEDD concerne la mesure des paramtres physicochimiques, organique
et inorganique sur les trois matrices : eau, air, sdiment.
A cet effet, un quipement performant pour la dtermination des paramtres
physicochimiques dans les trois matrices est utilis au niveau des laboratoires et stations de
surveillance de lONEDD tels que : spectrophotomtre absorption atomique qui permet la
quantification des mtaux lourds, le chromatographe phase gazeuse coupl une
spectrophotomtrie de masse (GCMS) pour les paramtres organiques et un rseau de
surveillance de la qualit de lair SAMASAFIA
Surveillance de la qualit de lair Rseau SAMASAFIA
Le rseau SAMASAFIA est conu pour surveiller la qualit de lair ambiant en milieu urbain et
priurbain conformment au Dcret excutif n 06-02 du 7 janvier 2006 dfinissant les valeurs
limites, les seuils d'alerte et les objectifs de qualit de l'air en cas de pollution atmosphrique. Il
existe actuellement deux rseaux de surveillance fonctionnels depuis le mois de mai 2002 implants
dans les villes dAlger et dAnnaba, et deux autres Oran et Skikda sont en cours de mise en marche.
Une extension de ce rseau est prvue pour 2012/2014, et concernera six (06) autres agglomrations
de plus de 200 000 habitants.
Les missions du rseau de surveillance de la qualit de lair SAMASAFIA se dfinissent dans
les directions suivantes :
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Surveiller en continu les niveaux de pollution atmosphrique dans les principaux centres
urbains et dterminer lindice de la qualit de lair,
Analyser et expliquer les phnomnes de pollution atmosphrique,
Dtecter les pics de pollution et les priodes durant lesquelles les seuils limites sont
dpasss,
Alerter les autorits durant les situations critiques et informer le public des mesures
suivre pour minimiser les impacts sur la sant,
Fournir des indications sur lensemble des polluants rglements dans les
agglomrations o les valeurs guides risquent dtre dpasses,
Rendre accessible les donnes aux chercheurs,
Rpondre toute demande de mesure de qualit de lair dans une logique de politique
rgionale de surveillance de la pollution atmosphrique.
Les polluants atmosphriques surveills sont:
SO2 : Dioxyde de soufre
NOx : Oxydes dazote.
CO : monoxyde de carbone
O3 : Ozone
PM10 : Poussires fines en suspension
HCT : Hydrocarbure totaux
BTX : Benzne-Tolune-Xylne
Mesure et Diffusion :
Les stations de surveillance sont constitues d'un ensemble d'analyseurs et d'un dispositif de
prlvement de lair ambiant. La chane d'chantillonnage et de mesure fonctionne en continu,
24h/24 sur toute lanne, et permet d'obtenir des concentrations de chaque polluant sous forme de
moyennes quart-horaires (15mn).
Les stations analysent les polluants en fonction des objectifs de surveillance dfinis, et les
donnes sont rapatries automatiquement vers le poste central. Aprs traitement numrique, un
bulletin journalier sur ltat de la qualit de lair ainsi que des rapports mensuels et annuels seront
labors. Le rseau diffuse linformation en temps rel pour le public par le biais de la presse et de
panneaux daffichage lumineux situs au niveau de carrefours grande circulation sous forme
dINDICE DE LA QUALITE DE LAIR.
Surveillance de la qualit des eaux de baignade
Durant chaque saison estivale, lONEDD prend les mesures ncessaires en matire de contrle et
de surveillance de la qualit physico-chimique des eaux de baignade travers les wilayas ctires
dont lobjectif essentiel est de veiller la prservation de la sant du citoyen par la prvention de
toutes sorte de pollution gnratrice de maladies pouvant toucher les estivants.
A cet effet, un programme de surveillance de la qualit physicochimique est trac lchelle du
littoral national et ce, conformment larrt interministriel n 08 du 17 janvier 1994 fixant la
frquence minimal des prlvements, le nombre minimal dchantillons et danalyse pour chaque
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plage et au dcret excutif n 93-164 du 10 juillet 1993 dfinissant la qualit requise des eaux de
baignade.
Le principe de surveillance et de contrle est deffectuer des prlvements bimensuels des eaux
de baignade, chaque plage fait lobjet de deux chantillons par prlvements durant la saison
estivale de juin septembre.
Ces prlvements sont effectus par le biais du rseau de l'ONEDD situ le long de la cte, (les
deux laboratoires rgionaux Alger, Oran et des 03 stations de surveillance Annaba, Skikda,
Mostaganem). A la fin de la saison estivale, un rapport est labor par chaque laboratoire rgional
et transmis la Direction Gnrale de lONEDD sous forme de canevas comportant les rsultats des
analyses physico-chimiques mentionnes dans le tableau ci-dessus.
Paramtres surveills
Valeurs
Guides
Valeurs limites
MICROBILOGIQUES
1. Coliformes totaux
2. Coliformes fcaux
3. Streptocoques"
4. Salmonelles
5. Enterovirus
6. Vibrion cholrique
500/100ml
100/100ml
100/100ml
-
-
-
10000/100ml
2000/100ml
-
0
0
0
PHYSICO-CHIMIQUES
7. Coloration
8. Huiles minrales
9. Substances tensioactives ragissant au
bleu mthylne .
10. Phnols (indice phnol)
11. Transparence
12. Rsidus goudronneux et matires
flottantes
(bois, plastique, bouteille et toute autre
matire dbris ou clats)
13. P.H
14. Oxygne dissous % saturation en oxygne
15. Autres substances,
-
-
0.03
>0.005
2
-
-
-
-
Pas de changement anormal de la couleur
Pas de film visible la surface de l'eau et absence d'odeur.
Pas de mousse persistante
0,05 et aucune odeur spcifique
1
Absence
6-8
80-120%
ne doit pas contenir de substances susceptibles de nuire la
sante des baigneurs.
Source : dcret excutif n 93-164 du 10 juillet 1993 dfinissant la qualit requise des eaux de baignade.
L'valuation de la qualit physico-chimique des eaux de baignade est dtermine suite la
comparaison entre les rsultats des analyses effectues par les stations de surveillance de l'ONEDD
et les normes exiges et fixes par le dcret excutif n 93-164 du 10 juillet 1993 dfinissant la
qualit requise des eaux de baignade, cette comparaison fait ressortir trois niveaux de qualit:
Bonne qualit: lorsque les rsultats des analyses sont infrieurs aux valeurs guides.
Qualit acceptable: lorsque les rsultats sont compris entre les valeurs guides et les
valeurs limites.
Mauvaise qualit: lorsque les rsultats sont suprieurs aux valeurs limites.
Surveillance de la pollution marine :
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Les sources majeures de pollution en Mditerrane sont :
le traitement et l'limination des eaux uses urbaines;
l'limination des dchets solides urbains;
les activits contribuant la pollution atmosphrique partir de sources mobiles;
la libration dans le milieu marin de concentrations nocives d'lments nutritifs;
le stockage, le transport et l'limination de dchets dangereux;
les activits contribuant la destruction du linaire ctier et des habitats.
Ainsi et dans la cadre de lapplication de la Loi n 02-02 du 5 fvrier 2002 relative la
protection et la valorisation du littoral, l'Algrie a pris l'engagement de prvenir, arrter, rduire et
aussi liminer ces sources majeures de pollution du milieu marin dont 80% sont dues aux activits
menes terre. Afin d'assurer l'valuation de cette pollution, la qualit physicochimique des trois
matrices -eau, sdiment et biotes- a t dtermine par les laboratoires de l'ONEDD, comme
premire phase, dans le cadre du programme MEDPOL (voir page 9) relanc en 2011, et a concern :
Les eaux marines
Les embouchures doueds
Les grands ensembles portuaires
Les baies du littoral
Surveillance des rejets industriels :
Les rejets industriels liquides et lair sont considrs comme la source la plus importante de la
pollution des milieux naturels en Algrie. A cet effet, un contrle permanent et rigoureux est dfini
par la rglementation afin de connaitre la charge de la pollution industrielle. Le contrle se fait
conformment aux dcrets 06-138 du 15 avril 2006 rglementant lmission dans latmosphre de
gaz, fume, vapeur, particules liquides ou solides, ainsi que les conditions dans lesquelles sexerce
leur contrle, et 06-141 du 19 avril 2006 dfinissant les valeurs limites des rejets d'effluents liquides
industriels, ce contrle a lieu deux niveaux :
Un contrle interne Un autocontrle qui est de la responsabilit de lentreprise.
Un contrle externe assur par les services de lenvironnement.
LONEDD assure laccompagnement des entreprises dans la dmarche de conformit de leur
installation et dans la procdure dautocontrle exig par la rglementation par la ralisation des
analyses de leurs rejets liquides et lair.
Surveillance de la qualit des ressources hydriques:
Le contrle de la pollution des eaux fraiches est une mission assure par lAgence Nationale des
Ressources Hydriques ANRH (OST du Ministre des Ressources en Eau). Cette agence effectue tout
au long de lanne des prlvements dchantillons deau afin de dterminer la qualit
physicochimiques et microbiologiques des eaux de barrages et des eaux souterraines destines
lapprovisionnement en eaux potables.
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III. ANALYSE :
Points forts :
LAlgrie a dploy beaucoup defforts en matire de lgislation pour la protection de
lenvironnement, appuy par un paysage institutionnel qui sest dvelopp durant la dcennie 2000.
Une telle dmarche, particulirement pertinente, alliant conomie, environnement et social, a
permis dinstaurer les bonnes pratiques dans ce domaine et dassurer une implication forte des
pouvoirs publics, des entreprises, et des citoyens, ainsi quune volution des mentalits et des
changements de comportement de tous.
Les objectifs tant dfinis, loptique de durabilit est aujourdhui devenue une perspective
incontournable pour les rflexions en termes de processus de dveloppement, local et global dont
les champs tendent se densifier au fur et mesure des avances sociales, scientifiques et
techniques
Cette approche a permis lAlgrie de marquer des points forts dans la mise en uvre sur le
terrain de sa politique environnementale et notamment dans la maitrise des enjeux conomiques et
sociaux dampleur qui en dcoulent, cette force se prsente dans les points suivants :
Une connaissance objective de ltat des milieux et des usages qui a permis danalyser les
pressions dues aux activits humaines (rapport bisannuel sur ltat et lavenir de
lenvironnement).
Une observation permanente de lenvironnement lchelle nationale et rgionale sur la
base de linitiation et le dveloppement de banque de donnes et de systme
dinformation sectoriel.
Une surveillance et un contrle permanents des sources de pollution et de dgradation
de lenvironnement assurs par diffrents organismes et institutions tatiques.
Un renforcement de la coopration, tant bilatrale que multilatrale, qui a permis de
bnficier du savoir-faire et de la technologie, dans le cadre dun dveloppement
durable.
Une mobilisation de toutes les ressources locales, rgionales, nationales et mme
internationales au profit de la mise en uvre de la politique environnementale.
Une attention particulire porte sur la politique dincitation fiscale et financire qui
favorise les actions et projets protgeant lenvironnement et assurant un dveloppement
durable.
Une prservation, protection et sauvegarde des ressources naturelles contre toute forme
de dgradation grce la promulgation de lois et llaboration de stratgie nationale (loi
de leau, stratgies nationale de prservation de la biodiversit..).
Un Examen et une analyse stricts des Interactions entre les activits industrielles et
l'environnement par les tudes dimpacts, les tudes de danger et les audits
environnementaux sanctionns par la dlivrance des autorisations dans le domaine de
lenvironnement
Une sensibilisation de la population et des oprateurs conomiques qui a induit un
changement notable dans la manire dont les problmes cologiques et le respect de
lenvironnement sont pris en charge
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 42
Plan daction
L'information environnementale est multidisciplinaire et transversale. Elle fait appel tous
les niveaux de complexit gographique (du local au global) et temporelle (du court terme au long
terme) elle doit, de ce fait, tre traite de faon globalisante.
Cependant, en Algrie, plusieurs secteurs disposent de leur propre systme dinformation,
assez performant, qui leurs permet non seulement dassurer une disponibilit optimale de
linformation mais aussi de conduire et partager leur stratgie, leur politique et leur analyse
sectorielle, de faon indpendante et relativement loigne des autres secteurs.
Cette tendance cache dimportantes disparits entre les modalits de traitement de la
donne et, par consquent, cre une grande difficult pour rassembler, organiser et appliquer les
informations concernant lenvironnement et le dveloppement durable de faon gnrale, aggrav
par le manque dun modle de tableau de bord dans un contexte environnemental, de nomenclature
et de plateforme commune pour le partage et lchange dinformation entre les diffrents
producteurs et/ou utilisateurs de linformation.
Le projet dlaboration du systme global dinformation environnemental SGIE lanc en 2010
par lONEDD aura pour objectif de rassembler et dinterconnecter tous les secteurs socio-
conomiques dans le cadre dun rseau national dinformation environnementale pour une
organisation cohrente de la donne environnementale et dun suivi adquat de la performance et
des actions associes de la politique environnementale algrienne.
Ce projet ncessitera en premier lieu la ralisation des tapes suivantes :
dfinir les besoins en donnes relative linformation environnementale
Identifier les sources rgulires de linformation, publiques ou prives, couvrant tous
les domaines environnementaux.
identifier les donnes existantes afin de mettre en place un processus de collecte de
donnes, indispensable la structuration et au dveloppement des secteurs
concerns.
Apporter un appui technique aux administrations et au monde professionnel en les
sensibilisant la collecte de donnes statistiques,
Identifier les possibilits de rendre prenne une telle collecte de donnes.
En deuxime lieu, il serait ncessaire de procder lharmonisation de la terminologie et de la
mthodologie entre les producteurs de donnes afin de faciliter le rassemblement des systmes
dInformation existant et permettre ainsi lhomognisation du SGIE lanc par lONEDD
tant donn le manque dexprience du personnel de lONEDD dans le domaine des systmes
dinformation, il savre indispensable dorganiser une srie de formations, qui permettra damliorer
les comptences du personnel en matire de traitement et dinterprtation des donnes pour leur
assurer lacquisition dune plus grande capacit de se rapprocher des standards et normes
internationaux. Ces formations concerneront dabord lidentification et lanalyse des indicateurs
existants (mthodologie), ensuite elles devront toucher des aspects plus techniques tel que :
La production et la gestion des mtadonnes
Le format dchange des donnes.
la gestion du systme de base de donnes (S.G.B.D).
lutilisation des logiciels SIG (MapInfo, ArcGis, ArcView..).
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 43
lorganisation de la collecte de donnes.
lanalyse/interprtation des donnes.
Bancarisation des donnes.
ANALYSE CROISEE
I.D.D. Contenu Infrastructure Coopration institutionnelle
Etat actuel
- Fiche indicateur mise en
forme ;
-Donnes existantes parfois
partielles et trs disperses.
Diffrents organismes et
institution (O.S.T- laboratoires
universits- ONEDD-ANRH,
ONS, DEW,)
-Chaque ministre (et ses O.S.T)
son systme dinformation ;
-Lchange dinformation se fait
dans le cadre officiel seulement.
Projets ou
activits
prvues
-Llaboration dune banque
de donnes consistante ;
-Mise en uvre S.G.I.E et
du site WEB de lONEDD.
-Dtermination des I.D.D
- O.N.E.D.D. /MATE ;
- Extension des stations de
surveillance.
- Plateforme dchange
dinformations et donnes.
- Mise en uvre du comit de
pilotage des indicateurs pour la
ralisation dune
Rsultats
attendus
et
manques
-Dtermination des IDD ;
-Actualisation du site WEB
de lONEDD ;
-donnes pour le R.N.E ;
Diffusion de linformation.
-
-Meilleure collaboration (systme
S.G.I.E partag) ;
-Standardisation du format
dchange de donnes.
Le soutien
fournir
-Formation du personnel de
lONEDD sur les logiciels
S.I.G ;
-Mthodologie de
dtermination des I.D.D ;
-Formation sur les CQ/AQ
donnes ;
-Administration de la
banque de donne ;
-Formation sur les
mtadonnes et la
convergence des bases de
donnes.
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