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XXII CONGRESO NACIONAL DE HIDRULICA

AMH
ACAPULCO, GUERRERO, MXICO, NOVIEMBRE 2012

ANLISIS DE VULNERABILIDAD, PELIGRO Y RIESGO EN UNA ZONA
DE PLANICIE DE INUNDACIN AL SUR DE MXICO
Oscar Arturo Fuentes Mariles Faustino De Luna Cruz Laura Vlez Morales
Instituto de Ingeniera UNAM - Universidad Nacional Autno!a de M"ico
o#!$%u!as&iingen&una!&!" - FLunaC$iingen&una!&!"- LVelezM$iingen&una!&!"


RESUMEN
'n los estudios de inundaciones los costos de las a#ectaciones
a las viviendas de%enden de las caractersticas de ellas ( su
u)icacin dentro de la zona anegada %ara deter!inar la
%ro#undidad del agua en ellas ( las velocidades de las
corrientes a las *ue %udieran estar so!etidas&
Las %rdidas anuales %or inundacin de viviendas se calculan
co!o la es%eranza !ate!+tica de las %rdidas *ue este
aconteci!iento %rovoca& ,or lo *ue se !ulti%lican las
%ro)a)ilidades de ocurrencia las inundaciones %or el costo de
los da-os *ue causa ( se su!an estos %roductos&
Los criterios de dise-o de las o)ra de %roteccin contra
inundaciones est+n directa!ente relacionados con el caudal
!+"i!o de los #lu.os de agua ( las %ro#undidades de la
inundacin& Mientras !+s onerosos son los )ienes a %roteger (
!a(or es la %osi)ilidad su#rir da-os/ el %erodo de retorno de
dise-o es !a(or %ara *ue sea !enos %ro)a)le *ue se e"cedan
los as%ectos 0idr+ulicos *ue las originan&
'n #uncin de la %ro#undidad del agua de la inundacin en las
viviendas se eval1a el costo del da-o *ue su#ren& Las
#unciones de este ti%o se %lantean a %artir de los costos de los
da-os de la estructura ( de los contenidos de su interior
2!ue)les/ enseres do!sticos/ ro%a/ etc&3&
Las relaciones %ro#undidad-da-os %arten de la %re!isa de *ue
la altura del agua es la varia)le !+s i!%ortante cuando las
inundaciones ocurren lenta!ente/ con escaso !ovi!iento del
agua/ co!o ocurre en las zonas de %lanicies con escasa
%endiente& Ante la di#icultad de de estas esti!aciones %or no
dis%oner de in#or!acin detallada/ se considera *ue los da-os
son si!ilares %ara estructuras ( contenidos del !is!o ti%o&
Otras varia)les *ue in#lu(en en los da-os son la duracin de la
inundacin/ la carga de sedi!entos ( la actuacin o%ortuna (
te!%rana de siste!as de %roteccin&

Identificci!n de " #$"ne%&i"idd

,ara sa)er cu+les son las viviendas *ue %ueden su#rir !a(ores
da-os 2!+s vulnera)les3 *ue se tienen en un %o)lado/ se
%ueden clasi#icar en varias categoras identi#icando su
u)icacin/ so)re todo %or la elevacin to%ogr+#ica de su %iso&
De acuerdo a la gr+#ica de la #igura 4/ se se-alas los
%ar+!etros de da-os a estructuras grandes/ estructuras ligeras/
zonas inseguras %ara %eatones/ ve0culos inesta)les ( da-os
!enores/ %ara esti!ar el ndice de vulnera)ilidad&

E'td( de" %te
'l Cuer%o de Ingenieros de los 'stados Unidos 0a
desarrollado una !etodologa %ara construir #unciones de
da-os calculadas a %artir de datos dis%oni)les %ara di#erentes
%ro#undidades de inundacin&
'stas #unciones %ro#undidad contra da-o son de gran a(uda
%ara los an+lisis de )ene#icio ( costo de los %ro(ectos de
control de avenidas&



Figura 1 5ndice de vulnera)ilidad en tr!inos de la velocidad
del #lu.o de agua ( %ro#undidad
La #uncin %ro#undidad-da-o en una zona ur)ana relaciona la
%ro#undidad del agua so)re el nivel del %iso de una vivienda o
un edi#icio ( el costo del da-o atri)ui)le a una inundacin&
'"isten relaciones %ro#undidad-da-o %ara la estructura de la
construccin ( otras/ %ara los contenidos o !ena.e de ellas&

O&)eti#( *%inci*"
6ealizar un an+lisis de %eligro ( vulnera)ilidad en una zona
ur)ana con %endiente to%ogr+#ica %e*ue-a& 'llo se 7llev a
ca)o %ara condiciones actuales ( con las !odi#icadas %or los
ante%ro(ectos de las o)ras contra inundaciones %ro%uestas
%ara !itigar sus e#ectos nocivos&

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An+lisis de la zona8 !itigacin de inundaciones

Figura 2 Diagra!a de an+lisis %ara la creacin de !a%as de
%eligro

Las consecuencias de los #en!enos !eteorolgicos e"tre!os
*ue %ueden causar da-os se suelen esti!ar adecuada!ente/
%or lo *ue/ acciones de %revencin o%ortunas ( organizadas
reducen los %er.uicios en #or!a a%recia)le&
Las !edidas de %revencin tales co!o !ane.o de cuencas/
re#orza!iento de )ordos/ !anteni!iento de colectores de agua
de lluvia dis!inu(en las inundaciones&

Los regla!entos so)re uso de suelo donde ocurren
inundaciones de)en )asarse en los !a%as de %eligro de ellas&
9ales !a%as son vigentes %or %ocos a-os/ de)ido a los
ca!)ios *ue realiza el 0o!)re en las ciudades&

'n caso de construir viviendas en sitios de %eligro %or
inundaciones/ ellas de)en ser acondicionadas %ara *ue no
%resenten da-os de consideracin&

'n ocasiones %ara ning1n escenario de inundacin las o)ras se
.usti#ican de acuerdo con su relacin )ene#icio-costo/ %ero
e"isten da-os no cuanti#ica)les *ue en la !edida *ue se
incor%oran en los c+lculos de estas relaciones/ %odran
0acerlas co!%etitivas en relacin al da-o evitado& Co!o es el
caso de reducir los costos de da-os de %ersonas de escasos
recursos econ!icos/ o el evitar lesiones %ersonales o
inclusive/ la reducir la %osi)ilidad de !uerte de algunos
0a)itantes

Frecuente!ente/ %ara la esti!acin del %eligro de las
inundaciones es necesario to!ar en cuenta la si!ultaneidad de
eventos 0idro!eteorolgicos de distinto ti%o *ue %udiesen
ocurrir&

C'( de *"icci!n
'n los !a%as de %eligro/ la vulnera)ilidad ( el riesgo
corres%onden a viviendas/ aun*ue %odra 0a)erse escogido
otra clase de ele!ento e"%uesto al riesgo/ co!o seran las
zonas agrcolas o las carreteras & 'n la Figura : !uestra las
elevaciones del agua alcanzadas %or las inundaciones en una
co!unidad %ara varios %erodos de retorno&



Figura 3 'levaciones del agua re#eridas al nivel !edio del
!ar de un %o)lado en condiciones originales&
Considerando varias !edidas estructurales 2creacin de
escotaduras/ recti#icaciones ( a!%liacin de los cauces de los
ros entre otras3 %ara reducir las inundaciones se o)tuvieron
las elevaciones del agua en el %o)lado en estudio *ue se
a%recian en la #igura ;& la/ el nivel del agua se reduce/ con lo
cual se dis!inu(en costos de los da-os&

Figura 4 'levaciones de la su%er#icie li)re del agua del las
inundaciones des%us de realizar las !edidas estructurales

An+"i'i' de in$ndci(ne'

'n la #igura < se %resentan la envolvente %ara las condiciones
originales con la curva %unteada& =e o)serva/ *ue al
incre!entarse el %erodo de retorno au!enta ta!)in el
%ro#undidad de agua *ue inunda a la zona de estudio & ,or otra
%arte/ la curva de lnea llena indica *ue al realizarse las
acciones estructurales %ro%uestas el nivel de la su%er#icie li)re
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del agua *ue cu)rira ( tendra una reduccin de >&< !etros/
a%ro"i!ada!ente&


Figura 5 'nvolvente de elevaciones del agua *ue inundaran
la zona en estudio

La #igura ? !uestra la %ro)a)ilidad de *ue los eventos *ue
%rovocan la inundacin se %resenten en un la%so de 4> a-os
consecutivos&



Figura 6 ,ro)a)ilidad de *ue ocurra el evento %or lo !enos
una vez en un la%so de 4> a-os

's i!%ortante !encionar/ *ue en ocasiones/ la #alla de una
!edida estructura8 %or e.e!%lo/ si se constru(en )ordos %ara
%roteger una %o)lacin/ ( estos se ro!%ieran/ %uede 0a)er
!a(ores da-os *ue los *ue se tenan antes contar con dic0os
)ordos& 9a!)in/ los 0a)itantes %ueden creer *ue (a est+n
%rotegidas con los )ordos ( %odran rela.ar las !edidas de
seguridad *ue re*uieren sus viviendas o erigir !as casas&



An+"i'i' de Rie',(


Figura 7 'le!entos %ara el an+lisis de riesgo
'n la #igura @ se !uestran los ele!entos *ue se to!an en
cuenta %ara el an+lisis de riesgo& La evaluacin del riesgo en la
zona estudiada se 0izo gru%os de viviendas u)icadas en cada
!anzana dentro de los las zonas inunda)les se-aladas en los
de %eligro/ %ara condiciones actuales ( las *ue e"istir+n con
o)ras %ro%uestas&

Las %rdidas anuales %or inundacin de viviendas se
calcularon co!o la es%eranza !ate!+tica del costo de los
da-os a las viviendas causados %or las inundaciones&
Los da-os directos son %rinci%al!ente da-os #sicos a los
)ienes causados %or la inundacin ( se !iden co!o el costo
de restauracin %ara restituir las condiciones *ue se tenan
antes del siniestro&
La su!a de todos los costos de re%aracin *ue son evitados/ es
igual al valor de %roteccin ( se %uede usar co!o una !edida
de )ene#icio&
Los da-os indirectos corres%onden a las %rdidas econ!icas
netas de )ienes ( servicios de)ido a la interru%cin de
negocios/ industria/ co!ercio/ tra#ico/ co!unicaciones ( otras
actividades dentro ( #uera de la zona inundada/ as co!o el
costo de las actividades *ue se llevaron a ca)o %ara resta)lecer
la actividad nor!al de las co!unidades a#ectadas
9o!ando en cuenta una vivienda de cierto ti%o/ se %resentan
algunos de los resultados/ en la #igura A los valores de los
%orcenta.es de da-os en contenidos ( estructura de las
viviendas de las ciudades estudiadas res%ectiva!ente&

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Figura 8 Valores de da-os en contenidos ( estructura %ara la
ciudad estudiada/ %ro#undidad en !etros

A continuacin se !uestra a !odo de e.e!%lo/ los resultados
%ara una !anzana u)icada en la Figura B/ el an+lisis de riesgo
%ara di#erentes %erodos de retorno

Figura 9 '.e!%lo de !anzana en la zona de estudio


'l an+lisis inicia con los c+lculos del ndice de vulnera)ilidad
%or !anzana %ara cada %erodo de retorno& 's decir con la
u)icacin de cada !anzana 2datos de C/ D/ ( cota3 se calcula
el costo de las a#ectaciones %ara contenidos ( estructura&
Con los datos de las #unciones de da-o contra %ro#undidad
%ara cada %eriodo de retorno/ ( los resultados de la #uncin de
vulnera)ilidad/ se o)tiene el ndice de vulnera)ilidad
'l costo de las a#ectaciones %or el ndice de vulnera)ilidad da
co!o resultado el da-o asociado a cada %erodo de retorno&
,or otro lado de la #uncin de %ro)a)ilidad de ocurrencia %ara
cada %eriodo de retorno/ se to!a la %ro)a)ilidad %ara cada
!anzana&
Discretizando la #uncin de riesgo/ %ara cada intervalo entre
%eriodos de retorno se o)tiene el riesgo %ara cada !anzana&
Final!ente el riesgo en esa !anzana/ es la su!a de los riesgos
%ara cada %erodo de retorno/ el riesgo de la zona analizada
ser+ entonces la su!atoria de total de las !anzanas analizadas/
las unidades se e"%resan en EFa-o&
,ara el e.e!%lo *ue se !enciona con anterioridad se !uestran
los resultados de elevaciones contra %erodo de retorno& Figura
4>/ %ara condiciones actuales ( %ara condiciones con o)ras
co!%letas&

Figura 10 'levaciones contra %erodo de retorno

As !is!o en la #igura 44/ se o)serva la dis!inucin de la
%ro#undidad del agua con las o)ras %ro%uestas con un %eriodo
de retorno de 4>> a-os& ,ara el an+lisis se to! la #uncin de
ndice de vulnera)ilidad tanto %ara contenidos/ co!o %ara
estructura& Figura 4G


Figura 11 ,ro#undidad del agua contra %erodo de retorno

,ara 0acer !enos vulnera)les los in!ue)les al igual *ue sus
contenidos/ es necesario realizar las o)ras co!%letas
%ro%uestas/ %ara %erodos de retorno de 4>> a-os/ co!o se
!uestra en la #igura 4:

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Figura 12 5ndice de vulnera)ilidad contra ,ro#undidad


Figura 13 5ndice de vulnera)ilidad contra ,erodo de retorno

As %ues el riesgo/ se calcul %ara di#erentes %erodos de
retorno/ %ara condiciones actuales %ara esa !anzana #ue de
E<A/>;; %esos %or a-o/ con la construccin de las o)ras
co!%letas/ se %uede a)atir el riesgo/ #igura 4;&

La in#or!acin de vulnera)ilidad se %uede usar %ara re#inar
los costos ( los )ene#icios del %ro(ecto a un nivel de
%re#acti)ilidad&

Las consideraciones de riesgo %ueden ser incor%oradas en los
di#erentes estudios de #or!ulacin del %ro(ecto 2!ercado/
ta!a-o/ u)icacin/ ingeniera/ etc&3 ( se %ueden seleccionar
!edidas de !itigacin estructurales ( no estructurales& A nivel
de an+lisis de #acti)ilidad/ la in#or!acin dis%oni)le %uede ser
co!%letada %or evaluaciones es%ec#icas de %eligros (
utilizada %ara re#inar a1n !+s los c+lculos de costo (
)ene#icio& =e %ueden usar !todos !+s ela)orados de
evaluacin %ro)a)ilstica&


Figura 14 6iesgo %or a-o en el %unto seleccionado co!o
e.e!%lo

C(nc"$'i(ne' - %ec(.endci(ne'
=e %ro%one una 0erra!ienta %ara la o)tencin de !a%as de
%eligro ( an+lisis de riesgo&

=e desarrolla la a%licacin %ara el %erodo de retorno de G/ </
4>/ G>/ <>/ 4>>/ G>>/ <>> ( 4>>> a-os a zonas inunda)les de
centros ur)anos con %endiente del terreno !enores al 4H
!ediante el uso del no!ogra!a *ue relaciona la velocidad
con el %ro#undidad

's conveniente continuar !e.orando las esti!aciones del
ndice de vulnera)ilidad de viviendas %ara velocidades
!a(ores a G!Fs ( o)servar con !+s detalle el co!%orta!iento
de sus las estructuras&

's reco!enda)le continuar con la investigacin ( desarrollo
en el te!a de curvas de ndice vulnera)ilidad %ara otros
ele!entos de riesgo distintos al de viviendas co!o seran las
o)ras de in#raestructura de ,etrleos Me"icanos/ Co!isin
Federal de 'lectricidad/ =ecretara de Co!unicaciones (
9rans%ortes/ as co!o la susce%ti)ilidad a su#rir da-os de las
zonas agrcolas/ de %astizales/ ganaderas entre otras&

Refe%enci' Bi&"i(,%+fic'
Fuentes/ O&/ et al I'scurri!ientos en ros ( vol1!enes de
inundaciones %or des)orda!ientoJ Cuadernos de
investigacin/ No& G?/ C'NA,6'D/ M"ico 4BB?

=alas/ M IO)ras de %roteccin contra inundacionesJ
Cuadernos de Investigacin/ No& ;B/ M"ico 4BBB

De%arta!ento de Desarrollo 6egional ( Medio A!)iente
=ecretara '.ecutiva %ara Asuntos 'con!icos ( =ociales
Organizacin de 'stados A!ericanos/ Una Contri)ucin al
Decenio Internacional %ara la 6educcin de Desastres
Naturales& Con el A%o(o de la O#icina de Asistencia %ara
Desastres en el '"tran.ero Agencia de los 'stados Unidos %ara
el Desarrollo Internacional& Kas0ington/ D&C&4BB:&