Pauta de Discusin CONFECH

I. Cmo incidimos el proceso de reforma educacional?

El pasado viernes 6 de junio el MINEDUC present su propuesta de participacin ciudadana
que se compone de tres tipos de dilogos (adjunto). La propuesta no contempla espacios
resolutivos ni tampoco concuerda con los tiempos legislativos anunciados por el gobierno
(primeros 100 das de gobiernos se cumplen este mircoles 18 de junio). Nuestras discusiones
apuntan a superar los tiempos que nos pone el MINEDUC y a generar un escenario desde el
movimiento estudiantil en conjunto con el resto de los actores sociales, que nos permita estar
en posicin de fuerza y unidad estratgica para enfrentar al gobierno.

Cmo evaluamos la propuesta del MINEDUC? Debemos participar?
Cmo generamos un escenario favorable (posicin de fuerza) desde el movimiento
estudiantil?
Vamos a exigir garantas para subirnos a una mesa de
trabajo/negociacin/dilogo?Cules son? (Garantas de forma: transparencia, actas,
retiro de los proyectos de ley enviados, etc./ Garantas de avance: Demandas mnimas)

II. Profundizacin programtica

Luego de la jornada nacional de discusin consensuamos los siguientes ejes programticos,
sin embargo an hay temas que no han sido zanjados. Los elementos en amarillo estn
pendientes y deben ser definidos por la CONFECH.

El eje central para acabar con la segregacin de nuestro sistema educativo, no es la
generacin de un par de proyectos de ley aislados, sino la creacin de un nuevo Sistema
Nacional de Educacin (SNE) en el cual la educacin pblica sea la columna vertebral del
sistema, permitiendo garantizar el derecho a la educacin. Hoy en Chile ms del 60% de la
educacin escolar, 84% de la educacin universitaria y el 100% de la educacin tcnica es
privada, por lo que urgen medidas que apunten a revertir este escenario de privatizacin.

Es por esto que cualquier reforma educacional no se puede implementar si no contiene al
menos los siguientes elementos:

1.- Fortalecimiento de la educacin pblica. Creemos que la principal medida de
mejoramiento del sistema educativo, demanda sentida de la poblacin chilena, es que la
educacin pblica sea la mejor alternativa para todos y todas. Hoy en nuestro pas se privilegia
la libertad de enseanza (entendida como libertad de negocio) por sobre el derecho a la
educacin de millones de estudiantes.
El nuevo SNE debe estar en profunda correlacin con las necesidades sociales que tiene
nuestro pas, un nuevo proyecto educativo cuyo norte sea aportar en la reconstruccin de un
pas igualitario y que entregue condiciones de vida digna a su poblacin, es por esto que el
conocimiento que produce y reproduce debe tener una profunda orientacin social a travs de
sus curriculum, el desarrollo de investigacin y una extensin efectiva que permita la
vinculacin directa entre el SNE y las comunidades.

Para revertir en el corto plazo la predominancia del sistema privado en el sistema educativo
proponemos:
Aumento de matrcula, planta docente y mejoramiento de la infraestructura a travs
de fondos de inversin o revitalizacin.
Creacin de nuevas universidades estatales (A desarrollar para
diferenciarlo del gobierno)
Creacin de una red pblica de instituciones de educacin tcnica. (A
desarrollar)
Desmunicipalizacin/ revertir cierre de escuelas municipales. Fondos de revitalizacin.
(Discutir con secundarios)
Creacin de un marco regulatorio estricto Cual es?, que sean criterios de
existencia para cualquier institucin educativa. Sabemos que muchos de estos
criterios actualmente no se cumplen y que muchas instituciones podran entrar
en procesos de cierre, frente a la insuficiencia del proyecto de ley enviado por el
gobierno, creemos que las universidades en crisis deben ser estatizadas o
expropiadas.
Cules son los pasos a seguir? Medidas a corto, mediano y largo plazo.
En qu se traduce la Estrategia de desarrollo nacional? (carreras pertinentes a
esta estrategia, regulacin de la oferta acadmica?)


2.-Gratuidad universal. Entendemos la gratuidad la manera en como el Estado, que recauda
dineros de todos y todas, se hace responsable de garantizar el derecho social de la educacin.
El actual modelo de financiamiento a travs de voucher fomenta la competencia entre las
instituciones y los/as estudiante. Es frente a este escenario que la CONFECH propone acabar
con este mecanismo y reemplazarlo por el financiamiento directo a las instituciones en
todos los niveles, a travs de aportes basales de libre disposicin, que permita el desarrollo
de docencia, investigacin y extensin de manera cooperativa entre las instituciones, en
funcin de un plan de desarrollo nacional y local que oriente el quehacer de las universidades.
En el corto plazo es necesario priorizar a las universidades estatales que deben
recibir el 100% de su financiamiento por parte del estado y dentro de
estas las universidades regionales, pues son las instituciones ms precarizadas.
Financiamiento directo a escuelas y colegios (Discutir con secundarios)

La discusin sobre un nuevo sistema de educacin no puede girar en torno a cunto dinero
hay, sino cunto necesitamos para mejorar las condiciones de nuestra educacin, por esto
proponemos que la recaudacin fiscal aumente en base a dos ejes:

*Reforma Tributaria
*Renacionalizacin de los recursos naturales, en particular el cobre. ????

3.- Fin a la mercantilizacin y al lucro efectivo. Al reconocer la educacin como un derecho
social fundamental que debe estar garantizado por el Estado, el nuevo SNE no puede permitir
el negocio o lucro en ninguno de sus niveles independiente de dnde provengan los recursos
(estado o familias). El actual sistema de mercado educacional ha permeado todo tipo de
instituciones a travs de un negocio educativo que va ms all del lucro (textos escolares,
creacin indiscriminada de ttulos de post-grado, deudas por prstamos de bancos, etc.).

Tipificacin del lucro como delito
Exigencia de la reinversin de las utilidades
Fin a todo el negocio educativo

4.-Institucionalidad
4.1- Democratizacin. El nuevo SNE que proponemos debe contar con la participacin activa
de las comunidades educativas, pues son ellas quienes viven da a da las injusticias de este
modelo educacional y quienes pueden transformarlas.

Para esto es fundamental la derogacin de los artculos del DFL 2, toda la
normativa legal y estatutos internos que impiden la organizacin en las
instituciones privadas.
Legislar en positivo garantizando el derecho a asociacin en todas las instituciones
educativas. y participacin efectiva de toda la comunidad en eleccin de
autoridades unipersonales y cuerpos colegiados

4.2- Condiciones laborales. Un factor crucial para el mejoramiento de la calidad y pertinencia
del sistema educativo es que quienes forman parte de las comunidades tengan las mejores
condiciones para desempear sus labores. Para esto es necesario:

Eliminar la externalizacin de los servicios en el sistema educativo
(subcontratacin).
Horas aula, campaa 50/50
Carrera docente, funcionaria

6.- Condonacin de la deuda. Hoy no podemos olvidar la condicin de endeudamiento en que
este modelo educacional ha dejado a miles de estudiantes y familias. El gobierno debe hacerse
cargo de esta situacin condonando la deuda provocada por crditos CORFO, CAE y Fondo
solidario, para efectivamente eliminar la banca privada del nuevo SNE.

III. Jornada de protesta nacional 25 y 26 de junio
- Definir caracterizacin de la movilizacin conjunta con profesores (25 junio) y trabajadores
agrupados en la coordinadora No + AFP (26 junio)

IV. Planificacin local de Campaa Nacional de Informacin
- Actividades a realizar para socializar las demandas de la CONFECH con organizaciones
cercanas (sindicatos, jjvv, colegios, etc.)