Lpte Finale

PROJET DE LOI
de programmation pour la transition nergtique

NOR : DEVX1413992L/Rose-1

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TITRE I
ER
DEFINIR LES OBJECTIFS COMMUNS POUR REUSSIR LA TRANSITION
ENERGETIQUE, RENFORCER LINDEPENDANCE ENERGETIQUE
DE LA FRANCE ET LUTTER CONTRE LE RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE

Article 1
er

I. - Larticle L. 100-1 du code de lnergie est remplac par les dispositions suivantes :

Art. L. 100-1. - La politique nergtique :

- favorise, grce au dveloppement des filires industrielles de la croissance verte,
lmergence dune conomie sobre en nergie et en ressources, comptitive et riche en emplois ;

- assure la scurit dapprovisionnement ;

- maintient un prix de lnergie comptitif ;

- prserve la sant humaine et lenvironnement, en particulier en luttant contre
laggravation de leffet de serre ;

- garantit la cohsion sociale et territoriale en assurant laccs de tous lnergie.

II. - Larticle L. 100-2 du code de lnergie est remplac par les dispositions suivantes :

Pour atteindre les objectifs dfinis l'article L. 100-1, l'Etat, en cohrence avec les
collectivits territoriales, veille, en particulier, :

- matriser la demande d'nergie et favoriser l'efficacit ainsi que la sobrit
nergtiques ;

- diversifier les sources d'approvisionnement nergtique, rduire le recours aux
nergies fossiles, diversifier de manire quilibre les sources de production dlectricit et
augmenter la part des nergies renouvelables dans la consommation d'nergie finale ;
REPUBLIQUE FRANAISE

Ministre de lcologie, du
dveloppement durable
et de lnergie

NOR : DEVX1413992L/Rose-1 2/70

- associer les citoyens, les entreprises et les territoires ;

- assurer la transparence et linformation de tous, notamment sur les cots et les prix de
lnergie ;

- dvelopper la recherche dans le domaine de l'nergie ;

- assurer des moyens de transport et de stockage de l'nergie adapts aux besoins.

Article 2


La politique nergtique nationale a pour objectifs :

1 De rduire les missions de gaz effets de serre afin de contribuer lobjectif
europen dune baisse de 40 % en 2030 par rapport la rfrence 1990. Lobjectif national sera
prcis dans les budgets carbone mentionns larticle L. 221-5-1 du code de lenvironnement ;

2 De rduire la consommation nergtique finale de 50 % en 2050 par rapport la
rfrence 2012 ;

3 De rduire la consommation nergtique finale des nergies fossiles de 30 %
en 2030 par rapport la rfrence 2012 ;

4 De porter, en 2030, la part des nergies renouvelables 32 % de la consommation
finale brute dnergie ;

5 De porter la part du nuclaire dans la production dlectricit 50 %
lhorizon 2025.

II. Le titre prliminaire du livre Ier du code de lnergie est complt par un article L.
100-5 ainsi rdig :

Art. L. 100-5. - Latteinte des objectifs dfinis larticle L. 100-4 fait lobjet dun
rapport au Parlement au moins une fois tous les cinq ans. Le contenu de ce rapport et
lvaluation des politiques publiques engages en application du prsent titre peuvent conduire
la rvision des objectifs de long terme dfinis larticle L. 100-4.

Article 3

Les politiques publiques intgrent les objectifs defficacit nergtique et de gestion
conome des ressources.

Elles soutiennent la croissance verte au travers du dveloppement et du dploiement des
processus dcarbons, de la matrise de la consommation dnergie et de matires, ainsi que de
lconomie circulaire, dans lensemble des secteurs de lconomie, et notamment dans lindustrie
et la production dnergie, lagriculture, les activits tertiaires et les transports. Les dispositifs
rglementaires, financiers, fiscaux, incitatifs et contractuels de lEtat et des collectivits
territoriales concourent ce nouveau mode de dveloppement dans les politiques nationales et
territoriales, conomiques, de recherche et innovation, dducation et de formation initiale et
continue.

Les politiques publiques concourent au renforcement de la comptitivit de lconomie
franaise et lamlioration du pouvoir dachat des mnages. Elles privilgient, ces fins, un
approvisionnement comptitif en nergie et favorisent lmergence et le dveloppement de
filires haute valeur ajoute et cratrices demplois. Elles accompagnent les transitions
professionnelles.

TITRE II
MIEUX RENOVER LES BATIMENTS POUR ECONOMISER LENERGIE, FAIRE
BAISSER LES FACTURES ET CREER DES EMPLOIS

Article 4

I. - Aprs le premier alina de larticle L. 111-6-2 du code de lurbanisme il est insr un
alina ainsi rdig :

Nonobstant les rgles des plans locaux d'urbanisme, des plans d'occupation des sols,
des plans d'amnagement de zone, du rglement national durbanisme et des rglements des
lotissements relatives l'aspect extrieur, l'emprise au sol et l'implantation des constructions, le
permis de construire ou d'amnager ou la dcision prise sur une dclaration pralable ne peut
sopposer la mise en uvre dune isolation en saillie des faades et par surlvation des
toitures des constructions existantes ou de dispositifs de protection contre le rayonnement solaire
en saillie des faades, dans les limites fixes par dcret en Conseil dEtat.

II. Aprs le deuxime alina de larticle L. 111-6-2 du code de lurbanisme, il est insr
un alina ainsi rdig :

Le deuxime alina n'est pas applicable dans un secteur sauvegard, ni aux travaux
portant sur un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un
immeuble class, ou sur un immeuble protg en application du 2 du III de
l'article L. 123-1-5 du prsent code.

III. - Au troisime alina de larticle L. 111-6-2 du code de lurbanisme, les mots : Le
premier alina nest pas non plus applicable sont remplacs par les mots : Les premiers et
deuxime alinas ne sont pas non plus applicables .

Article 5

I. - Le 6 de larticle L. 123-1-5 du code de lurbanisme est remplac par les dispositions
suivantes :

6 Imposer aux constructions, travaux, installations et amnagements, notamment dans
les secteurs qu'il ouvre l'urbanisation, de respecter des performances nergtiques et
environnementales renforces qu'il dfinit. Ces performances peuvent concerner lobligation
dinstaller des moyens de production dnergie renouvelable ayant une capacit de production
minimale dfinie, le cas chant, en fonction des caractristiques des projets.

II. Toutes les nouvelles constructions sous matrise douvrage publique font preuve
dexemplarit nergtique et seront, chaque fois que possible, nergie positive.

III. - Au premier alina de larticle L. 128-1 du code de lurbanisme, aprs les mots :
critres de performance nergtique , sont insrs les mots : ou environnementale .

Article 6

I. - Larticle L. 111-10 du code de la construction et de lhabitation est remplac par les
dispositions suivantes :

Art. L. 111-10. - Un dcret en Conseil dEtat dtermine :

1 Les catgories de btiments ou parties de btiments existants qui font l'objet, avant le
dbut des travaux, d'une tude de faisabilit technique et conomique. Cette tude value les
diverses solutions d'approvisionnement en nergie, dont celles qui font appel aux nergies
renouvelables ainsi que le contenu et les modalits de ralisation de cette tude ;

2 Les catgories de btiments existants qui font lobjet, lors de travaux de ravalement
importants, dune isolation de la faade, sous rserve quune tude ait montr la faisabilit de
lisolation et labsence de disproportion manifeste entre ses avantages et ses inconvnients, ainsi
que le contenu et les modalits de ralisation de cette tude ;

3 Les catgories de btiments existants qui font lobjet, lors de travaux importants de
rfection de toiture, dune isolation de cette toiture, except lorsque celle-ci nest pas ralisable
ou quil existe une disproportion manifeste entre ses avantages et ses inconvnients pour un
motif technique, conomique, juridique ou architectural ;

4 Les catgories de btiments rsidentiels existants qui font lobjet, lors de travaux
damnagement de pices ou de parties de btiment annexes en vue de les rendre habitables, de
travaux damlioration de la performance nergtique de ces pices ou de ces parties de btiment
annexes ;

5 Le type de pices et de parties de btiments annexes ainsi que la nature des travaux
damlioration de la performance nergtique mentionns lalina prcdent, notamment en
fonction de leur cot et de leur impact sur la superficie des pices.

6 Les caractristiques nergtiques et environnementales et la performance
nergtique et environnementale, notamment au regard des missions de gaz effet de serre, de
la matrise de l'nergie, de la production d'nergie renouvelable, de la consommation d'eau et de
la production de dchets, des btiments ou parties de btiment existants qui font l'objet de
travaux de rnovation importants, en fonction des catgories de btiments, du type de travaux
envisags ainsi que du rapport entre le cot de ces travaux et la valeur du btiment au-del de
laquelle le prsent alina s'applique ;

7 Les caractristiques thermiques que doivent respecter les nouveaux quipements,
ouvrages ou installations mis en place dans des btiments existants, en fonction des catgories de
btiments considres ;

8 Les catgories d'quipements, d'ouvrages ou d'installations mentionns au 7.

II. - Larticle 24 de la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis est complt par un h ainsi rdig :

h) Les oprations damlioration de lefficacit nergtique loccasion de travaux
affectant les parties communes.

Article 7

I. - Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :

1 Le titre I
er
du livre III est ainsi renomm : Mesures tendant favoriser la
construction et lamlioration dhabitations ;

2 Le chapitre II du titre Ier du livre III est complt par une section IV intitule Fonds
de garantie pour la rnovation nergtique et compose dun unique article ainsi rdig :

Art. L. 312-7. - Le fonds de garantie pour la rnovation nergtique a pour objet de
garantir les expositions, sous forme de prts ou de garanties, des tablissements de crdit,
entreprises dassurance, socits de financement ou socits de tiers-financement mentionnes
larticle L. 381-2 concourant au financement de la ralisation de travaux damlioration de la
performance nergtique de logements.

II. - Le titre VIII du livre III du code de la construction et de lhabitation est ainsi
complt :

Aprs larticle L.381-2, il est insr un article L. 381-3 ainsi rdig :

Art. L. 381-3. - Le service de tiers-financement dfini larticle L. 381-1 peut tre mis
en uvre par les socits de tiers-financement, soit directement pour les socits agres au titre
de larticle L. 511-10 du code montaire et financier, soit indirectement dans le cadre de
conventions tablies avec des tablissements de crdit ou des socits de financement agres au
titre de larticle L. 511-10 prcit. Lorsquelle intervient en tant quintermdiaire en opration de
banque, la socit de tiers-financement est rmunre par ltablissement de crdit ou la socit
de financement qui octroie le crdit.

Article 8

Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est
autoris prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin dinstaurer un
rgime de sanctions administratives pour absence de systme de comptage de la consommation
sur les rseaux lectriques, de gaz et de chaleur.

Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai de 12 mois
compter de la publication de la prsente loi.

Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de 12 mois
compter de la publication de chaque ordonnance prvue par le prsent article.

Article 9

I. - Le chapitre I
er
du titre II du livre II du code de lnergie est ainsi modifi :

1 Le septime alina de larticle L. 221-1 est abrog ;

2 Larticle L. 221-6 est abrog ;

3 Larticle L. 221-7 est ainsi modifi :

a) La premire phrase du premier alina est remplace par huit alinas ainsi rdigs :

Le ministre charg de lnergie, ou, en son nom, un organisme habilit cet effet, peut
dlivrer des certificats dconomies dnergie aux personnes ligibles lorsque leur action,
additionnelle par rapport leur activit habituelle, permet la ralisation dconomies dnergie
sur le territoire national dun volume suprieur un seuil fix par arrt du ministre charg de
lnergie.

Sont ligibles :

1 Les personnes mentionnes larticle L. 221-1 ;

2 Les collectivits territoriales, groupements de collectivits territoriales, et leurs
tablissements publics ;

3 Les socits dconomie mixte et les socits publiques locales dont lobjet est
lefficacit nergtique et proposant un service de tiers-financement tel que dfini
larticle L. 381-1 du code de la construction et de lhabitation ;

4 LAgence nationale de lhabitat ;

5 Les organismes mentionns larticle L. 411-2 du code de la construction et de
lhabitation ;

6 Les socits dconomie mixte exerant une activit de construction ou de gestion de
logements sociaux. ;

b) A la deuxime phrase du premier alina, les mots : ou un tiers sont supprims ;

c) La dernire phrase du deuxime alina est supprime ;

d) Le troisime alina est remplac par cinq alinas ainsi rdigs :

Peut galement donner lieu la dlivrance de certificats dconomies dnergie la
contribution :

1 A des programmes de bonification des oprations de rduction de la consommation
nergtique des mnages les plus dfavoriss ;

2 A des programmes daccompagnement de la matrise de la demande nergtique sur
le thme de linformation, de la formation, de linnovation ou de la logistique et de la mobilit
durable ;

3 Au fonds de garantie pour la rnovation nergtique mentionn larticle L. 312-7
du code de la construction et de lhabitation.

La liste des programmes ligibles et les conditions de dlivrance des certificats
dconomies dnergie sont dfinies par un arrt du ministre charg de lnergie. ;

e) Au quatrime alina, aprs les mots : source dnergie renouvelable , sont insrs
les mots : ou de rcupration , et les mots : consomme dans un local usage dhabitation
ou dactivits agricoles ou tertiaires sont supprims ;

4 A larticle L. 221-8, les mots : vise larticle L. 221-1 sont remplacs par les
mots : mentionne larticle L. 221-7 , et aprs les mots : personne morale , sont insrs
les mots : dont le sige social est situ sur le territoire national ;



a) Au premier alina, les mots : vise larticle L. 221-1 sont remplacs par les
mots : mentionne larticle L. 221-7 , et aprs les mots : personne morale , sont insrs
les mots : dont le sige social est situ sur le territoire national ;

b) le troisime alina est supprim ;

7 Aprs larticle L. 221-11, il est insr un article L. 221-12 ainsi rdig :

Art. L. 221-12. - Un dcret en Conseil dEtat prcise les modalits dapplications du
prsent chapitre, en particulier :

1 Les seuils mentionns larticle L. 221-1 ;

2 Les conditions et les modalits de fixation des obligations dconomies dnergie, en
fonction du type dnergie considr, des catgories de clients et du volume de lactivit ;

3 Les conditions de dlgation de tout ou partie des obligations dconomies dnergie
un tiers ;

4 Les critres dadditionnalit des actions pouvant donner lieu dlivrance de
certificats dconomies dnergie ;

5 La quote-part maximale alloue aux programmes daccompagnement de la matrise
de la demande nergtique mentionns larticle L. 221-7 ;

6 La date de rfrence mentionne aux articles L. 221-7 et L. 221-8 ;

7 La dure de validit des certificats dconomies dnergie, qui ne peut tre infrieure
cinq ans ;

8 Les missions du dlgataire mentionn larticle L. 221-10, les conditions de sa
rmunration et les modalits dinscription des diffrentes oprations relatives aux certificats sur
le registre national.

II. Le chapitre II du mme titre est ainsi modifi :

1 A larticle L. 222-1, les mots : quil constate, de la part des personnes mentionns
larticle L. 221-1, sont supprims, et les mots : des articles L. 221-1 L. 221-5 sont
remplacs par les mots : du chapitre I
er
du prsent titre ;


a) Au premier alina, les mots : dans un dlai dtermin aux dispositions dont le
non-respect peut tre sanctionn conformment larticle L. 222-1 sont remplacs par les
mots : ses obligations dans un dlai dtermin. ;

b) Le deuxime alina est remplac par six alinas ainsi rdigs :

Lorsque lintress ne se conforme pas dans les dlais fixs cette mise en demeure, le
ministre charg de lnergie peut :

1 Prononcer son encontre une sanction pcuniaire dont le montant est proportionn
la gravit du manquement et la situation de lintress, sans pouvoir excder deux fois la
pnalit prvue larticle L. 221-4 par kilowattheure dnergie finale concern par le
manquement, et sans pouvoir excder 2 % du chiffre daffaires hors taxes du dernier exercice
clos, port 4 % en cas de nouvelle violation de la mme obligation ;

2 Le priver de la possibilit dobtenir des certificats dconomies dnergie selon les
modalits prvues au premier alina de larticle L. 221-7 ;

3 Annuler des certificats dconomies dnergie de lintress, dun volume gal
celui concern par le manquement ;

4 Suspendre ou rejeter les demandes de certificats dconomies dnergie faites par
lintress.

Un dcret en Conseil dEtat prcise les modalits dapplication du prsent article. ;



a) Au premier alina, aprs le mot : indment , sont insrs les mots : ou de
participer lobtention irrgulire de certificats dconomies dnergie , et les mots : un
certificat dconomies dnergie sont supprims ;

b) Au troisime alina, les mots : peines encourues par les sont supprims, et les
mots : sont celles sont remplacs par les mots : encourent en outre les peines ;


a) Au premier alina, les mots : chargs de lindustrie mentionns larticle L. 172-1
du code de lenvironnement sont remplacs par les mots : , dsigns cet effet par le ministre
charg de lnergie, , les mots : linfraction prvue larticle L. 222-8 sont remplacs par
les mots : les manquements et infractions aux dispositions du prsent titre et des textes pris
pour son application , et les mots : chapitre II du titre VII du livre I
er
du mme code sont
remplacs par les mots : titre VII du livre I
er
du code de lenvironnement ;

NOR : DEVX1413992L/Rose-1 10/70

b) Au troisime alina, les mots : Les peines encourues par sont supprims, et les
mots : sont celles sont remplacs par les mots : encourent en outre les peines .

TITRE III
DEVELOPPER LES TRANSPORTS PROPRES POUR AMELIORER LA QUALITE
DE LAIR ET PROTEGER LA SANTE DES FRANAIS

CHAPITRE I
ER
EFFICACITE ENERGETIQUE ET ENERGIES RENOUVELABLES DANS LES TRANSPORTS

Article 10

I. - Larticle L. 318-2 du code de la route est rdig ainsi :

A compter du 1
er
janvier 2016 et sous rserve des contraintes lies aux ncessits du
service, l'Etat et ses tablissements publics, lorsqu'ils grent directement ou indirectement, pour
des activits n'appartenant pas au secteur concurrentiel, un parc de plus de vingt vhicules
automobiles dont le poids total autoris en charge est infrieur 3,5 tonnes, acquirent ou
utilisent lors du renouvellement du parc, dans la proportion minimale de 50 %, des vhicules
lectriques ou hybrides rechargeables.

Sont exonrs de cette disposition les vhicules oprationnels, notamment, ceux de la
police, de la gendarmerie et de la scurit civile, les ambulances, les vhicules dintervention et
dexploitation routire, les vhicules utiliss pour les missions de scurit des biens ou des
personnes.

Dans les zones non interconnectes au rseau mtropolitain national, la date
dapplication du premier alina est fixe dans la programmation pluriannuelle de lnergie
mentionne larticle L. 141-1, en fonction des capacits daccueil du systme lectrique.

II.- Aprs larticle L. 318-2 du code de la route, il est insr un article L. 318-2-2 ainsi
rdig :

A compter du 1
er
janvier 2016 et sous rserve des contraintes lies aux ncessits du
service, l'Etat et ses tablissements publics, lorsqu'ils grent directement ou indirectement, pour
des activits n'appartenant pas au secteur concurrentiel, un parc de plus de vingt vhicules
automobiles dont le poids total autoris en charge excde 3,5 tonnes, acquirent ou utilisent lors
du renouvellement du parc, dans la proportion minimale de 50 %, des vhicules fonctionnant
l'nergie lectrique, au gaz de ptrole liqufi ou au gaz naturel. Sont exonrs de cette
disposition les vhicules oprationnels, notamment, ceux de la police, de la gendarmerie et de la
scurit civile, les ambulances, les vhicules dintervention et dexploitation routire. Les
vhicules utiliss pour les missions de scurit des biens ou des personnes.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 11/70

III. - Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est
autoris prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin de favoriser
dans des conditions scurises l'exprimentation de la circulation sur la voie publique de
vhicules innovants dlgation de conduite, qu'il s'agisse de voitures particulires, de vhicules
de transport de marchandises ou de vhicules de transport de personnes. Cette ordonnance est
prise dans un dlai de douze mois compter de la publication de la prsente loi. Un projet de loi
de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la
publication de lordonnance.

Article 11

I. - Le dveloppement et la diffusion de moyens de transport faibles missions de gaz
effet de serre et de polluants constituent une priorit au regard des exigences de la transition
nergtique et impliquent une politique ambitieuse de dploiement dinfrastructures ddies.

Afin de permettre laccs du plus grand nombre aux points de charge de tous types de
vhicules lectriques et hybrides rechargeables, la France se fixe comme objectif linstallation,
dici 2030, dau moins sept millions de points de charge installs sur les places de
stationnement des ensemble dhabitations et autres types de btiments, ou sur des places de
stationnement accessibles au public.

Le dploiement de ces points de charge est favoris en incitant les collectivits
territoriales poursuivre leurs plans de dveloppement, en encourageant leur installation dans les
btiments tertiaires et dans les btiments dhabitation et en accompagnant les initiatives prives
visant la mise en place de rseaux accessibles au public, lchelle nationale et
complmentaires du dploiement assur par les collectivits.

Lutilisation mutualise des points de charge par des vhicules lectriques, en particulier
dans le cadre de lautopartage ou du covoiturage, est favorise afin dassurer une utilisation
optimale de ces points de charge et la mise disposition dun vhicule lectrique un nombre
largi de personnes.

II. - Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :

1 Larticle L. 111-5-2 est ainsi modifi :

a) Au I, les mots : des gaines techniques, cblages et dispositifs de scurit ncessaires
l'alimentation d'une prise de recharge pour vhicule lectrique ou hybride rechargeable et
permettant un comptage individuel, ainsi que sont supprims ;

b) Au II, les mots : dote une partie de ces places des gaines techniques, cblages et
dispositifs de scurit ncessaires l'alimentation d'une prise de recharge pour vhicule
lectrique ou hybride rechargeable ainsi que sont remplacs par les mots : le dote ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 12/70

c) Le II bis est remplac par les dispositions suivantes :

II bis. - Toute personne qui construit un ensemble dhabitations quip de places de
stationnement individuelles dote une partie de ces places des gaines techniques, cblages et
dispositifs de scurit ncessaires l'alimentation d'une prise de recharge pour vhicule
lectrique ou hybride rechargeable et permettant un comptage individuel. ;

d) Au dbut du II ter, il est insr les cinq alinas suivants :

Toute personne qui construit un btiment dune des catgories des alinas suivants et
quip dun parc de stationnement dote une partie de ces places des gaines techniques, cblages
et dispositifs de scurit ncessaires l'alimentation d'une prise de recharge pour vhicule
lectrique ou hybride rechargeable.

Les catgories de btiments viss lalina ci-dessus sont les suivantes :

1 Tout btiment usage tertiaire et quip de places de stationnement destines aux
salaris ;

2 Tout btiment usage industriel et quip de places de stationnement destines aux
salaris ;

3 Tout btiment accueillant un service public et quip de places de stationnement
destines aux salaris ou aux usagers du service public ;

e) Au premier alina du II ter, les mots : Toute personne qui construit un btiment ou
un ensemble de btiments sont remplacs par les mots : 4 Tout btiment ;

f) Au premier alina du II ter, les mots : , dote une partie de ces places des gaines
techniques, cblages et dispositifs de scurit ncessaires l'alimentation d'une prise de recharge
pour vhicule lectrique ou hybride rechargeable sont supprims.

g) Le III est ainsi modifi :

Le deuxime alina est remplac par les dispositions suivantes :

L'obligation prvue aux II bis et II ter s'applique :

a) Aux ensembles dhabitation quip de places de stationnement individuelles
couvertes ou d'accs scuris et aux btiments usage tertiaire constituant principalement un lieu
de travail et quip de places de stationnement destines aux salaris, dont la date de dpt de la
demande de permis de construire est postrieure au 1
er
janvier 2012 ;

b) Aux btiments industriels constituant principalement un lieu de travail et quip de
places de stationnement destines aux salaris et aux btiments constituant un ensemble
commercial ou accueillant un tablissement de spectacles cinmatographiques et quip de
places de stationnement destines la clientle, dont la date de dpt de permis de construire est
postrieure au 1
er
janvier 2016 ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 13/70

c) Aux autres btiments mentionns aux II bis et II ter dont la date de dpt de la
demande de permis de construire est postrieure au 1
er
janvier 2017. ;

2 Larticle L. 111-5-4 est ainsi modifi :

a) Le premier alina est ainsi modifi :

- les mots : quips de places destines la clientle sont supprims ;

- les mots : constituant un ensemble commercial au sens de l'article L. 752-3 du code de
commerce ou accueillant un tablissement de spectacles cinmatographiques sont remplacs
par les mots : dune des catgories des alinas suivants ;

b) Aprs le premier alina, il est insr six alinas ainsi rdigs :

Les catgories de btiments viss lalina ci-dessus sont les suivantes :

1 Tout btiment usage tertiaire et quip de places de stationnement destines aux
salaris ;

2 Tout btiment usage industriel et quip de places de stationnement destines aux
salaris ;

3 Tout btiment accueillant un service public et quip de places de stationnement
destines aux salaris ou aux usagers du service public ;

4 Tout btiment constituant un ensemble commercial au sens de l'article L. 752-3 du
code de commerce ou accueillant un tablissement de spectacles cinmatographiques, et quip
de places de stationnement destines la clientle.

5 Toute habitation quipe de places de stationnement individuelles couvertes ou
d'accs scuris. ;

c) A la fin du deuxime alina, les mots : lquipement sont remplacs par les mots :
linstallation et les conditions de drogation en cas d'impossibilit technique ou de contraintes
lies l'environnement naturel du btiment .

III. Larticle 24 de la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit
des immeubles btis est complt par un i ainsi rdig :

i) La dcision dquiper les places de stationnement couvertes ou daccs scuris avec
des bornes de recharge pour vhicules lectriques.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 14/70

Article 12

I. - Larticle L. 641-6 du code de lnergie est ainsi rdig :

Art. L. 641-6. - LEtat cre les conditions pour que la part de lnergie produite partir
de sources renouvelables dans tous les modes de transport en 2020 soit gale au moins 10 % de
la consommation finale dnergie dans le secteur des transports.

La programmation pluriannuelle de lnergie fixe un objectif dincorporation de
biocarburants avancs dans la consommation finale dnergie dans le secteur des transports. La
liste des biocarburants avancs est dfinie par voie rglementaire. Les modalits de calcul de ces
taux sont fixes par voie rglementaire.

II. - Larticle L. 641-5 du mme code est complt par un alina ainsi rdig :

Lautorit administrative met en place un systme de surveillance de la qualit des
carburants sur le territoire national. Dans le cadre de ce systme de surveillance, lautorit
administrative, ou la personne quelle dsigne cette fin, procde des prlvements
dchantillons de carburants et de combustibles en stations-service et en dpt, et lanalyse de
ces chantillons. Les rsultats des analyses ont pour fin de vrifier que les caractristiques
techniques des carburants et combustibles sont conformes aux exigences rglementaires. En cas
de non conformit, lautorit administrative notifie les carts constats au fournisseur du produit
et lenjoint dadopter les mesures correctives appropries.

CHAPITRE II
REDUCTION DES EMISSIONS ET QUALITE DE LAIR DANS LES TRANSPORTS

Article 13

I. - Les entreprises de la distribution dfinissent des actions visant rduire de 10 % en
2020 et 20 % en 2025 par rapport au niveau de 2015 les missions de gaz effet de serre lies
aux transports des produits finis et rapportes aux quantits de marchandises quelles
commercialisent sur le territoire national.

Ces programmes dactions sont rendus publics au plus tard le 31 dcembre 2016.

II. - Un bilan national des actions prvues par les entreprises est ralis au plus tard le
31 dcembre 2017.

Le champ des entreprises concernes et les modalits dapplication du prsent article sont
dfinis par la voie rglementaire.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 15/70

Article 14

I. - Le code de lenvironnement est ainsi modifi :

1 Au deuxime alina de larticle L. 222-6, les mots : et prescrire des limitations la
circulation des vhicules sont remplacs par les mots : y compris, le cas chant, prescrire
des restrictions la circulation des vhicules notamment la rduction des vitesses maximales
autorises ;

2 Au premier alina de larticle L. 223-1, les mots : de la circulation des vhicules, et
de rduction des missions des sources fixes et mobiles sont remplacs par les mots : de
rduction des missions des sources fixes et mobiles et de restriction la circulation des
vhicules, notamment par la rduction des vitesses maximales autorises ;

3 A larticle L. 223-2 les mots : En cas de mesure de restriction ou de suspension de la
circulation des vhicules dcide par le prfet dans le cadre dune procdure dalerte sont
remplacs par les mots : En cas dinterdiction de la circulation de certaines catgories de
voitures particulires dcide en application de larticle L. 223-1 .

II. - Aprs larticle L. 2213-4 du code gnral des collectivits territoriales, il est insr
un article L. 2213-4-1 ainsi rdig :

Art. L. 2213-4-1. - I. - Sans prjudice des dispositions de larticle L. 2213-4, dans les
agglomrations de plus de 100 000 habitants mentionnes au deuxime alina de
larticle L. 221-2 du code de lenvironnement pour lesquelles un plan de protection de
latmosphre a t adopt ou doit tre labor conformment larticle L. 222-4 du code de
lenvironnement, le maire dune commune de plus de 100 000 habitants ou le prsident dun
tablissement public de coopration intercommunale disposant du pouvoir de police de la
circulation ou le prsident d'une intercommunalit de plus de 100 000 habitants peut, aprs avoir
recueilli lavis de lorgane excutif de lautorit responsable de la mobilit comptent dans la
zone concerne, dlimiter par arrt motiv une ou plusieurs zones circulation restreinte.
Larrt indique les conditions selon lesquelles la circulation dans ces zones est interdite aux
vhicules terrestres moteur contribuant le plus la pollution atmosphrique, afin de lutter
contre cette pollution et notamment rduire les missions de particules et doxydes dazote. Il
prcise en particulier le primtre gographique, les modalits temporelles retenues et les
vhicules viss par rfrence au classement mentionn larticle L. 318-1 du code de la route.
Lensemble du territoire de la commune ou de ltablissement public de coopration
intercommunale fiscalit propre peut tre concern par cette restriction.

Lavis prvu au premier alina est rput rendu sil nest pas rendu dans un dlai de
trois mois compter de la rception de la demande davis par lorgane excutif de lautorit
responsable de la mobilit.

Lorsque le primtre gographique de la zone circulation restreinte inclut des voies du
domaine public routier national ou des voies du domaine public routier dpartemental, hors
agglomration, lavis conforme du reprsentant de lEtat dans le dpartement et du prsident du
conseil gnral, chacun pour ce qui le concerne, est requis.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 16/70

Les vhicules auxquels la circulation dans ces zones ne peut tre interdite, ainsi que les
modalits de drogation, sont fixes par dcret en Conseil dEtat.

II. - Larrt prvu au I fait lobjet, pralablement sa signature, dune valuation
environnementale labore dans les conditions prvues la section 2 du chapitre II du titre II du
livre premier du code de lenvironnement, ainsi que dune concertation avec lensemble des
parties concernes, notamment les communes limitrophes de la zone, les gestionnaires de voirie,
les autorits organisatrices de la mobilit comptentes dans la zone et dans les zones susceptibles
de connatre un report de trafic et les chambres consulaires concernes. Lopportunit, les
objectifs, les caractristiques principales du projet et son valuation environnementale sont mis
la disposition du public dans les conditions prvues larticle L. 122-8 du code de
lenvironnement.

III. - Larrt prvu au I est compatible avec les objectifs fixs pour chaque polluant par
le plan de protection de latmosphre dfini larticle L. 222-4 du code de lenvironnement.

IV. - Larrt prvu au I est pris pour une dure maximale de trois ans. Au plus tard six
mois avant lchance de larrt, le maire ou le prsident de ltablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre value lefficacit de la mesure au regard de la
qualit de lair.

III. - Larticle L. 228-3 du code de lenvironnement est abrog.

IV. - Afin damliorer lefficacit nergtique du transport routier de personnes et den
rduire les missions de gaz effet de serre et de polluants atmosphriques, des aides
lacquisition de vhicules propres ou au retrait de vhicules polluants peuvent tre attribues
dans des conditions dfinies par voie rglementaire, en fonction notamment de critres sociaux et
gographiques.

Article 15

I. - A la premire phrase du premier alina de larticle L. 1231-15 du code des transports,
aprs le mot : conducteur , la fin de la premire phrase est ainsi rdige : titre non
professionnel accompagn dun ou plusieurs passagers.

II. - A la quatrime phrase de larticle L. 1231-1-14, les mots : au regard, notamment,
des objectifs de rduction de la pollution et des gaz effet de serre quelles dterminent et les
conditions dusage de ces vhicules sont remplacs par les mots : au regard, notamment, de
leurs missions de gaz effet de serre et de polluants de lair et des conditions dusage de ces
vhicules .

III. - LEtat favorise, notamment en soutenant des oprations pilotes, le dploiement de
systmes de distribution de gaz naturel liqufi dans les ports pour les navires et les bateaux.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 17/70

IV. - Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est
habilit prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin dinstaurer
une servitude d'utilit publique pour les transports par remontes mcaniques situes hors des
zones de montagnes. Cette ordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de la
publication de la prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans
un dlai de six mois compter de la publication de lordonnance.

V. - Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est
habilit prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin d'instaurer
une servitude de passage en trfonds destine assurer l'implantation et l'amnagement des
tunnels ncessaires la mise en uvre du rseau de transport du Grand Paris.

Cette ordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de la publication de la
prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de six
mois compter de la publication de lordonnance.

Article 16

I. - Aprs larticle L. 318-3 du code de la route, il est insr un article L. 318-3-1 ainsi
rdig :

Art. L. 318-3-1. - I. - Est puni d'une amende dun montant maximum de 3 750 euros le
fait de raliser sur un vhicule des transformations ayant pour effet de supprimer un dispositif de
matrise de la pollution, den dgrader la performance ou de masquer son ventuel
dysfonctionnement, ou de se livrer la propagande ou la publicit, quel quen soit le mode, en
faveur de ces transformations.

II. Les personnes physiques coupables de ce dlit encourent galement la peine
complmentaire dinterdiction, suivant les modalits prvues par l'article 131-27 du code pnal,
d'exercer l'activit professionnelle ou sociale dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de
laquelle l'infraction a t commise, pour une dure dun ans au plus.

III. - Les personnes morales dclares pnalement responsables, dans les conditions
prvues par l'article L. 121-2 du code pnal, des infractions dfinies au prsent article encourent,
outre l'amende suivant les modalits prvues par l'article 131-38, les peines prvues par les
points 4, 5, 8 et 9 de l'article 131-39 du mme code.

II. - A larticle L. 318-4 du mme code, la rfrence : L. 318-3 est remplace par la
rfrence : L. 318-3-1 .

III. - A larticle L. 130-8 du mme code, aprs la rfrence : L. 317-5 est insre la
rfrence : L. 318-3-1 .
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 18/70

Article 17

I.- Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est
autoris prendre par ordonnance toute mesure relevant du domaine de la loi afin :

1 De transposer la directive 2012/33/CE du 21 novembre 2012 modifiant la
directive 1999/32/CE en ce qui concerne la teneur en soufre des combustibles marins et de
prendre les mesures d'adaptation de la lgislation lies cette transposition, comprenant les
dispositions lgislatives ncessaires l'tablissement d'un systme de sanctions pnales et
administratives proportionnes, efficaces et dissuasives, notamment en ce qui concerne la
prvention de la pollution et la protection de l'environnement ;

2 De prendre les mesures ncessaires pour adapter aux caractristiques et contraintes
particulires des dpartements et rgions d'outre-mer les dispositions mentionnes au 1;

3 D'tendre, avec les adaptations ncessaires, la Nouvelle-Caldonie, la Polynsie
franaise, Wallis et Futuna et aux terres australes et antarctiques franaises, les dispositions
mentionnes au 1, sous rserve des comptentes dvolues ces collectivits ;

4 D'adapter, Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Martin et Saint-Barthlemy les
dispositions mentionnes au 1, sous rserve des comptentes dvolues ces collectivits.

II. - Cette ordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de la publication
de la prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de
six mois compter de la publication de lordonnance.

CHAPITRE III
MESURES DE PLANIFICATION RELATIVES A LA QUALITE DE LAIR

Article 18

Le chapitre II du titre II du livre II du code de lenvironnement est complt par une
section 4 ainsi rdige :

Section 4
Programme de rduction des missions de polluants atmosphriques

Art. L. 222-9. Afin damliorer la qualit de lair et de rduire lexposition des
populations aux pollutions atmosphriques, des objectifs nationaux de rduction des missions
des polluants atmosphriques pour les annes 2020, 2025 et 2030 sont fixs par dcret. Au plus
tard le 30 juin 2015, un plan national de rduction des missions de polluants est arrt afin
datteindre ces objectifs en prenant en compte les enjeux conomiques. Ce plan est rvalu tous
les cinq ans, et, si ncessaire rvis. Les modalits dapplication du prsent article sont dfinies
par la voie rglementaire.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 19/70

Les objectifs et les actions du plan national de rduction des missions des polluants
atmosphriques sont pris en compte dans les schmas rgionaux du climat, de lair et de
lnergie ou dans les schmas rgionaux en tenant lieu et dans les plans de protection de
latmosphre.

Article 19


1 La deuxime phrase du deuxime alina de larticle L. 221-2 est remplace par les
dispositions suivantes :

La liste des communes incluses dans les agglomrations dpassant les seuils de
population fixs pour lapplication du premier alina est dfinie par arrt conjoint des ministres
chargs de lenvironnement et des transports. Cet arrt est mis jour au moins tous les cinq
ans. ;


a) Au I, les mots : compatible avec les orientations du plan rgional pour la qualit de
lair sil existe et, compter de son adoption, avec sont remplacs par les mots : qui prend en
compte ;

b) Le II est remplac par les dispositions suivantes :

II. Le projet de plan est, aprs avis des conseils municipaux et, lorsquils existent, des
organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre
intresss et des autorits organisatrices de transports au sens de larticle L. 1221-1 du code des
transports, soumis enqute publique dans les conditions prvues au chapitre III du titre II du
livre I
er
. ;

c) Le III est remplac par les dispositions suivantes :

III. Le plan est arrt par le prfet.

d) Il est ajout un V ainsi rdig :

V. La liste des communes incluses dans les agglomrations dpassant les seuils de
population fixs pour lapplication du premier alina du I est dfinie par arrt conjoint des
ministres chargs de lenvironnement et des transports. Cet arrt est mis jour au moins tous les
cinq ans. ;

3 Larticle L. 222-6 du code de lenvironnement est complt par un alina ainsi rdig :

Les autorits mentionnes au premier alina fournissent chaque anne au prfet en
charge du plan les informations dont elles disposent et qui sont utiles au suivi des actions
engages et de leur effet sur la qualit de lair. .
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 20/70

II. - Les plans de protection de latmosphre pour lesquels les commissions
dpartementales comptentes en matire denvironnement, de risques sanitaires et
technologiques ont dj t saisies pour avis la date de publication de la prsente loi sont
labors selon la procdure en vigueur avant la publication de cette mme loi.

III. - Au 2 de larticle L. 572-2 du mme code, les mots : par dcret en Conseil
dEtat sont remplacs par les mots : par arrt conjoint des ministres chargs de
lenvironnement et de lintrieur. Cet arrt est mis jour au moins tous les cinq ans. ;

IV. - Le code des transports est ainsi modifi :

1 Au 4 de larticle L. 1214-2, aprs les mots : du trafic automobile , sont ajouts les
mots : et des missions de polluants atmosphriques dont il est la cause ;

2 Au premier alina de larticle L. 1214-7, les mots : avec le plan rgional pour la
qualit de lair prvu par larticle L. 222-1 du code de lenvironnement et, compter de son
adoption, avec le schma rgional du climat, de lair et de lnergie prvu par larticle L. 222-1
du code de lenvironnement sont remplacs par les mots : et, lorsquun plan de protection de
latmosphre prvu larticle L. 222-4 du code de lenvironnement couvre tout ou partie du
primtre de transport urbain, avec les objectifs fixs par ce plan pour chaque polluant ;

3 Larticle L. 1214-8 est complt par une phrase ainsi rdige : Il fait galement
lobjet dune valuation sous deux ans lorsquun plan de protection de latmosphre est labor
ou rvis et couvre tout ou partie du primtre de transports urbains. ;

4 Larticle L. 1214-8-1 est complt par un alina ainsi rdig :

En outre, ds lors quun plan de protection de latmosphre couvre tout ou partie du
primtre de transports urbains, toute laboration ou valuation dun plan de dplacements
urbains donne lieu une valuation des polluants locaux de lair gnrs par les dplacements
lintrieur du primtre de transports urbains.

V. - Le code de lurbanisme est ainsi modifi :

1 Le troisime alina de larticle L. 123-1-9 est ainsi rdig :

Les dispositions relatives aux transports et aux dplacements des orientations
d'amnagement et de programmation et du programme d'orientations et d'actions du plan local
d'urbanisme tenant lieu de plan de dplacements urbains sont compatibles lorsquun plan de
protection de latmosphre prvu larticle L. 222-4 du code de lenvironnement couvre tout ou
partie du primtre de ltablissement public de coopration intercommunale, avec les objectifs
fixs par ce plan pour chaque polluant ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 21/70

2 Larticle L. 123-12-1 est complt par un alina ainsi rdig :

Le plan local durbanisme tenant lieu de plan de dplacements urbains dont le primtre
est couvert en tout ou partie par un plan de protection de latmosphre donne lieu une
valuation des polluants locaux de lair gnrs par les dplacements lintrieur du primtre
de ltablissement public de coopration intercommunale lors de son laboration et lors de
lanalyse des rsultats du plan prvue au premier alina.

VI. - Au troisime alina de larticle L. 222-5 du code de lenvironnement, aprs le mot :
mobiliers , sont insrs les mots : lamlioration du transport des personnels de certaines
catgories dtablissements gnrateurs de trafic en leur imposant de prvoir le plan de mobilit
mentionn au 9 de larticle L. 1214-2 du code des transports .

VII. - Le 9 de larticle L. 1214-2 du code des transports est complt par une phrase
ainsi rdige :

Ce plan de mobilit est assorti dune valuation des mesures quil met en uvre, qui
prend en compte les impacts sur la sant, notamment ceux lis la rduction de la pollution
atmosphrique, et sur lattnuation du changement climatique.

TITRE IV
LUTTER CONTRE LES GASPILLAGES ET PROMOUVOIR LECONOMIE
CIRCULAIRE : DE LA CONCEPTION DES PRODUITS A LEUR RECYCLAGE

Article 20

I. - La France se donne pour objectif de dpasser le modle linaire produire,
consommer, jeter et dassurer la transition vers un modle dconomie circulaire, en
dveloppant un systme de production et dchanges prenant en compte, ds leur conception, la
durabilit et le recyclage des produits ou de leurs composants de sorte quils puissent tre
rutiliss ou redevenir des matires premires nouvelles, afin de rduire la consommation et
damliorer lefficacit de lutilisation des ressources. Loptimisation du cycle de vie des
produits prend en compte de manire intgre lconomie des ressources, matires, nergie,
missions de gaz effet de serre, et eau ncessaires ce cycle.

Le dveloppement de lconomie circulaire sinscrit dans une vision de long terme,
fonde sur une convergence entre les enjeux environnementaux, sociaux et conomiques. Il se
base sur une logique de proximit, et donne toute leur place aux initiatives des territoires. Il
contribue changer les modes de production et de consommation, et rorienter la politique
industrielle, en favorisant les activits et emplois locaux et prennes. Il est fond sur
linformation et la participation du public et de lensemble des parties prenantes.

II. - Le code de lenvironnement est ainsi modifi :

1 Au 5 du III de larticle L. 110-1, aprs les mots : de production et de consommation
responsables , sont ajouts les mots : , dans le cadre dune transition vers une conomie
circulaire .
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 22/70

2 Larticle L. 541-1 est complt par un alina ainsi rdig :

6 De contribuer la transition vers une conomie circulaire.

III. - La politique nationale de prvention et de gestion des dchets est un levier essentiel
de cette transition vers lconomie circulaire. Ses objectifs, adopts de manire respecter la
hirarchie des modes de traitement des dchets fixe par la lgislation europenne et
larticle L. 541-1 du code de lenvironnement, sont les suivants :

1 Donner la priorit la prvention et la rduction de la production de dchets, en
rduisant de 7 % les quantits de dchets mnagers et assimils produits par habitant, et en
stabilisant les quantits de dchets dactivits conomiques, notamment du BTP, en 2020 par
rapport 2010. Une exprimentation sera lance sur la mise en place de dispositifs de consigne
sur certains emballages et produits, et un rapport gouvernemental exposera les rsultats de cette
exprimentation avant le 31 dcembre 2017 ;

2 Augmenter la quantit de dchets faisant l'objet d'une valorisation matire notamment
organique, en orientant vers ces filires de valorisation 55 % en masse des dchets non
dangereux non inertes en 2020 et 60 % en masse en 2025. Le service public de gestion des
dchets dclinera localement ces objectifs pour rduire les quantits dordures mnagres
rsiduelles aprs valorisation. A cet effet, il progressera dans le tri la source des dchets
organiques pour que ceux-ci ne soient plus collects dans les ordures mnagres rsiduelles et
limins, mais valoriss. Les collectivits progresseront vers la gnralisation d'une tarification
incitative en matire de dchets, avec pour objectif que 15 millions d'habitants soient couverts
en 2020 et 2 millions en 2025 ;

3 Valoriser 70 % des dchets du BTP lhorizon 2020 ;

4 Rduire de 30 % les quantits de dchets non dangereux non inertes admis en
installation de stockage en 2020 par rapport 2010, et de 50 % en 2025 ;

5 Augmenter la valorisation nergtique des dchets non valorisables sous forme
matire et rsultant dune opration de tri ralise dans une installation prvue cet effet. Dans
ce cadre, la prparation et la valorisation de combustibles solides de rcupration sera
encourage grce un cadre rglementaire adapt. Les installations ddies la combustion de
ces combustibles solides de rcupration devront avoir pour raison dtre la cration de chaleur
ou dnergie. Elles associeront capacits raisonnables et flexibilit technique afin de ne pas crer
de phnomne dirrversibilit.

Article 21

Larticle L. 541-33 du code de lenvironnement est remplac par les dispositions
suivantes :

Art. L. 541-33. - Est rpute non crite toute stipulation crant une discrimination en
raison de la prsence de matriaux ou lments issus de dchets valoriss dans les produits qui
satisfont aux rglements et normes en vigueur, pour un mme niveau de performance.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 23/70

Article 22


1 Le 4 de larticle L. 541-1 est remplac par les dispositions suivantes :

4 D'organiser le transport des dchets et de le limiter en distance et en volume ; ce
principe de proximit, consistant assurer la prvention et la gestion des dchets de manire
aussi proche que possible de leur lieu de production, permet de rpondre aux enjeux
environnementaux tout en contribuant au dveloppement de filires professionnelles locales et
prennes. Le respect de ce principe, et notamment lchelle territoriale pertinente, sapprcie en
fonction de la nature des dchets considrs, des modes de traitement envisags, des dbouchs
existant pour ces flux et des conditions technico-conomiques associes ces dbouchs, dans le
respect des rgles de concurrence et de libre circulation des marchandises. ;

2 Aprs le 7 du II de larticle L. 541-10, il est insr un alina ainsi rdig :

8 Les conditions et limites dans lesquelles sont favoriss la gestion des dchets
proximit de leur point de production et les emplois induits par cette gestion. Ces conditions
peuvent inclure la mise en place dincitations proportionnes la poursuite d'un intrt gnral,
dans le respect des rgles de concurrence et de libre circulation des marchandises.

II. - Larticle L. 541-1 du code de lenvironnement est complt par un alina ainsi
rdig :

6 D'assurer, notamment par le biais de la planification relative aux dchets, le respect
du principe d'autosuffisance.

III. - A larticle L. 541-21-2 du code de lenvironnement, les mots : et du verre sont
remplacs par les mots : , du verre et du bois .

IV. - Larticle L. 541-39 du code de lenvironnement est abrog.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 24/70

TITRE V
FAVORISER LES ENERGIES RENOUVELABLES POUR DIVERSIFIER
NOS ENERGIES ET VALORISER LES RESSOURCES DE NOS TERRITOIRES

CHAPITRE I
ER
DISPOSITIONS COMMUNES

Article 23

I. - Le premier alina de larticle L. 314-1 du code de lnergie est ainsi rdig :

Sous rserve de la ncessit de prserver le fonctionnement des rseaux, Electricit de
France et, si les installations de production sont raccordes aux rseaux publics de distribution
dans leur zone de desserte, les entreprises locales de distribution charges de la fourniture, sont
tenues de conclure, lorsque les producteurs intresss en font la demande, un contrat pour lachat
de llectricit produite sur le territoire national par les installations dont la liste est dfinie par
voie rglementaire parmi les installations suivantes : .

II. - Le chapitre IV du titre I
er
du livre III du mme code est complt par une section 3
ainsi rdige :

Section 3
Le complment de rmunration

Art. L. 314-18. - Sous rserve de la ncessit de prserver le fonctionnement des
rseaux, Electricit de France est tenue de conclure, lorsque les producteurs intresss en font la
demande, un contrat offrant un complment de rmunration pour les installations implantes sur
le territoire national, dont la liste est dfinie par voie rglementaire parmi les installations
mentionnes aux 1 7 de larticle L. 314-1.

Art. L. 314-19. - Les installations qui bnficient dun contrat dachat au titre de
larticle L. 121-27, de larticle L. 314-1 ou de larticle L. 311-10, ne peuvent bnficier du
complment de rmunration prvu larticle L. 314-18.

Le dcret mentionn larticle L. 314-23 prcise les conditions dans lesquelles
certaines installations qui ont bnfici dun contrat dachat au titre de larticle L. 121-27, de
larticle L. 314-1 ou de larticle L. 311-10, peuvent ultrieurement bnficier du complment de
rmunration prvu larticle L. 314-18.

Art. L. 314-20. - Les conditions dans lesquelles les ministres chargs de lconomie, de
lnergie et, le cas chant, de loutre-mer, arrtent, aprs avis de la Commission de rgulation
de lnergie, les conditions de rmunration des installations mentionnes larticle L. 314-19,
sont prcises par dcret en Conseil dEtat.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 25/70

Les conditions de rmunration sont tablies en tenant compte notamment :

1 Des investissements et des charges dexploitation dinstallations performantes,
reprsentatives de chaque filire ;

2 Du cot dintgration de linstallation dans le systme lectrique ;

3 Des recettes de linstallation, et notamment la valorisation de llectricit produite et
la valorisation des garanties de capacit prvues larticle L. 335-3 ;

4 De limpact de ces installations sur latteinte des objectifs mentionns aux
articles L. 100-1 et L. 100-2 ;

5 Des cas dans lesquels les producteurs sont galement consommateurs de tout ou
partie de llectricit produite par les installations mentionnes larticle L. 314-18.

Les conditions de rmunration prcisent si la rmunration verse au titre de la
prsente section peut tre cumule ou non avec dautres aides financires ou fiscales.

Le niveau de la rmunration ne peut conduire ce que la rmunration totale des
capitaux immobiliss, rsultant du cumul de toutes les recettes de linstallation et des aides
financires ou fiscales, excde une rmunration raisonnable des capitaux, compte tenu des
risques inhrents ces activits.

Les conditions de rmunration font lobjet dune rvision priodique afin de tenir
compte de la baisse des cots des installations nouvelles bnficiant de cette rmunration.

Art. L. 314-21. - Sous rserve du maintien des contrats en cours, le complment de
rmunration des installations listes larticle L. 314-18 peut tre partiellement ou totalement
suspendu par lautorit administrative si ce dispositif ne rpond plus aux objectifs de la
programmation pluriannuelle en nergie.

Art. L. 314-22. - Les contrats conclus en application de la prsente section sont des
contrats administratifs qui ne sont conclus et qui nengagent les parties qu compter de leur
signature. Les contrats prvoient des conditions de rmunration conformes aux conditions de
rmunration mentionnes larticle L. 314-20.

Art. L. 314-23. - Les conditions et modalits dapplication de la prsente section sont
dtermines par dcret en Conseil dEtat.

III. - Larticle L. 121-7 du mme code de lnergie est complt par un 4 ainsi rdig :

4 La rmunration verse en application de larticle L. 314-18.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 26/70

Article 24

I. - Les articles L. 311-12 et L. 311-13 du code de lnergie sont ainsi rdigs :

Art. L. 311-12. - Les candidats retenus dsigns par lautorit administrative
bnficient, selon les modalits prvues par lappel doffres :

1 Soit dun contrat dachat pour llectricit produite ;

2 Soit dun contrat offrant un complment de rmunration llectricit produite.

Art. L. 311-13. - Lorsque les modalits de lappel doffres prvoient un contrat
conformment aux dispositions du 1 de larticle L. 311-12 et lorsquelles ne sont pas retenues
lissue de lappel doffres, Electricit de France et, si les installations de production sont
raccordes aux rseaux de distribution dans leur zone de desserte, les entreprises locales de
distribution charges de la fourniture sont tenues de conclure, dans les conditions fixes par
lappel doffres, un contrat dachat de llectricit avec le candidat retenu, en tenant compte du
rsultat de lappel doffres.

Electricit de France ou, le cas chant, les entreprises locales de distribution
mentionnes lalina prcdent prservent la confidentialit des informations dordre
conomique, commercial, industriel, financier ou technique dont le service qui ngocie et conclut
le contrat dachat dlectricit a connaissance dans laccomplissement de ses missions et dont la
communication serait de nature porter atteinte aux rgles de concurrence libre et loyale et de
non-discrimination. Toutefois, la demande de lautorit administrative, ils transmettent les
informations ncessaires lexercice de ses missions.

II. - Aprs larticle L. 311-13 du mme code, sont insrs trois articles L. 311-13-1,
L. 311-13-2 et L. 311-3 ainsi rdigs :

Art. L. 311-13-1. - Lorsque les modalits de lappel doffres prvoient un contrat
conformment aux dispositions du 1 de larticle L. 311-12 et lorsque Electricit de France et les
entreprises locales de distribution mentionnes larticle L. 311-12 sont retenues lissue de
lappel doffres, les surcots ventuels des installations quelles exploitent font lobjet dune
compensation au titre des obligations de service public dans les conditions prvues aux
articles L. 121-6 et suivants.

Art. L. 311-13-2. - Lorsque les modalits de lappel doffres prvoient un contrat
conformment aux dispositions du 2 de larticle L. 311-12, et lorsquelle nest pas retenue
lissue de lappel doffres, Electricit de France est tenue de conclure, dans les conditions fixes
par lappel doffres, un contrat offrant un complment de rmunration llectricit produite
avec le candidat retenu, en tenant compte du rsultat de lappel doffres.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 27/70

Electricit de France prserve la confidentialit des informations dordre conomique,
commercial, industriel, financier ou technique dont le service qui ngocie et conclut le contrat
dachat dlectricit a connaissance dans laccomplissement de ses missions et dont la
communication serait de nature porter atteinte aux rgles de concurrence libre et loyale et de
non-discrimination. Toutefois, la demande de lautorit administrative, elle transmet les
informations ncessaires lexercice de ses missions.

Art. L. 311-13-3. Lorsque les modalits de lappel doffres prvoient un contrat
conformment aux dispositions du 2 de larticle L. 311-12 du code de lnergie et
lorsquElectricit de France est retenue l'issue de l'appel d'offres, les surcots ventuels des
installations qu'elle exploite font l'objet d'une compensation au titre des obligations de service
public dans les conditions prvues aux articles L. 121-6 et suivants.

Article 25

I. - Larticle L. 311-14 du code de lnergie est ainsi rdig :

Art. L. 311-14. - Le contrat conclu avec Electricit de France ou une entreprise locale
de distribution en application des dispositions des articles L. 314-1 et suivants ou des
articles L. 314-18 et suivants peut tre suspendu ou rsili sur linitiative de lautorit
administrative :

1 Si lautorit administrative constate quune installation nest pas rgulirement
autorise ou concde ;

2 Si lautorit administrative constate que lexploitant ne respecte pas les prescriptions
dfinies par lautorisation, par les textes rglementaires pris pour lapplication des
articles L. 314-1 et suivants ou des articles L. 314-18 et suivants, par le contrat de concession,
par le cahier des charges dun appel doffres mentionn larticle L. 311-10 ou, le cas chant,
par le 2 du I de larticle L. 214-17 et par larticle L. 214-18 du code de lenvironnement ;

3 En cas dinfraction dlictuelle constate dans le cadre de lexploitation de
linstallation, de lexploitant, de son entreprise, du reprsentant lgal de celle-ci ou de ses
prposs dans le cadre des fonctions quils exercent au sein de lentreprise, sans prjudice des
articles L. 131-10 et L. 131-39 du code pnal.

Le contrat prvoit dans quelles conditions il peut tre suspendu ou rsili, sur
linitiative dElectricit de France ou de lentreprise locale de distribution cosignataire, en cas de
non-respect dune de ses stipulations.

La rsiliation du contrat peut entraner le remboursement par lexploitant de tout ou
partie des sommes perues en application de ce contrat, dans la limite des surcots mentionns
au 1 de larticle L. 121-7 en rsultant si le contrat est conclu en application des dispositions des
articles L. 314-1 et suivants.

Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 28/70

II. Aprs larticle L. 311-19 du mme code, il est ajout un article L. 311-20 ainsi
rdig :

Art. L. 311-20. - Sans prjudice de la suspension ou de la rsiliation du contrat prvues
larticle L. 311-14, les manquements mentionns ce mme article peuvent faire lobjet dune
sanction pcuniaire dtermine en fonction de la puissance lectrique maximale installe de
linstallation et qui ne peut excder un plafond de 100 000 par mgawatt. Cette sanction peut
tre prononce ds que le manquement est tabli, dans le respect de la procdure prvue
larticle L. 142-33.

Article 26

Un troisime alina est insr larticle L. 2253-2 du code gnral des collectivits
territoriales :

Ils peuvent, dans les mmes conditions, participer au capital dune socit anonyme
dont lobjet social est la production dnergies renouvelables sur leur territoire ou participant
lapprovisionnement nergtique de leur territoire.

Article 27

I. Les socits constitues pour porter un projet de production dnergie renouvelable
sous forme de socit rgie par les dispositions du livre II du code de commerce ou par les
articles L1521-1 et suivants du code gnral des collectivits territoriales doivent :

- lors de la constitution de leur capital, proposer une part de leur capital des habitants
rsidant habituellement en proximit du projet ;

- en cas de souscription partielle des parts proposes au a, pour les socits rgies par le
code de commerce, proposer aux collectivits territoriales sur le territoire desquelles est
implante le projet de souscrire pour la part du capital disponible.

II. - Les socits coopratives rgies par la loi n 47-1775 du 10 septembre 1947
destines porter un projet de production dnergie renouvelable doivent proposer, lors de la
constitution de leur capital, une part de leur capital des habitants rsidant habituellement en
proximit du projet.

III. - Un dcret en Conseil dEtat fixe la part minimale du capital qui doit tre propose,
le primtre dans lequel doivent rsider les habitants et les rgles relatives lordre de
souscription des collectivits.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 29/70

IV. Les offres de participation au capital peuvent tre faites par les porteurs des projets
directement auprs des personnes vises au a du I ou en recourant un fonds de lconomie
sociale et solidaire spcialiss dans linvestissement en capital dans les nergies renouvelables ,
une socit ayant pour objet le dveloppement des nergies renouvelables et lagrment
entreprise solidaire ou conseillers en investissements participatifs mentionns
larticle L. 547-1.-I du code montaire et financier. Ces offres ne constituent pas une offre au
public au sens de l'article L. 411-1 du code montaire et financier.

V. - Les collectivits territoriales peuvent souscrire la participation en capital prvue au b
du I par dcision prise par leur organe dlibrant. Cette dcision peut faire lobjet dune
dlgation lexcutif.

CHAPITRE II
CONCESSIONS HYDROELECTRIQUES

Article 28

Aprs larticle L. 521-16 du code de lnergie, il est insr larticle L. 521-16-1 ainsi
rdig :

Art. L. 521-16-1. - Lorsque le concessionnaire est titulaire de plusieurs concessions
hydrauliques formant une chane damnagements hydrauliquement lis, lautorit administrative
peut procder, par dcret en Conseil Etat, au regroupement de ces concessions afin doptimiser
lexploitation de la chane au regard des objectifs viss larticle L. 100-1 du prsent code.

Le dcret mentionn au premier alina tablit la liste des contrats de concession
concerns. Par drogation au 2 de larticle L. 521-4 du prsent code, il modifie leur date
dchance en fixant une date commune calcule par application dune moyenne pondre des
dures prvues aux contrats concerns par le regroupement.

Les critres de pondration retenus pour le calcul de la date dchance commune
permettent de garantir au concessionnaire le maintien de lquilibre conomique apprci sur
lensemble de la chane damnagements.

Les contrats de concession faisant lobjet dune prorogation en application du troisime
alina de larticle L. 521-16 peuvent tre inclus dans la liste des contrats de concession
concerns par le dcret mentionn au premier alina. Toutefois, les dates dchance retenues
pour le calcul de la moyenne pondre ne tiennent pas compte des prorogations rsultant de
lapplication du troisime alina de larticle L. 521-16.

Un dcret en Conseil dEtat prcise les critres de pondration et les conditions et
modalits du regroupement prvus aux alinas prcdents.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 30/70

Article 29

I. Le chapitre I
er
du titre II du livre V du code de lnergie est complt par une

Section 5
Socits dconomie mixte hydrolectriques

Art. L. 521-18. - I. - Pour lexcution dun contrat de concession prvue
larticle L. 511-5, lEtat peut crer, avec une personne morale de droit priv ou un groupement
de personnes morales de droit priv qualifi dactionnaire oprateur et, le cas chant, avec les
personnes morales mentionnes au II du prsent article, une socit dconomie mixte
hydrolectrique.

La socit dconomie mixte hydrolectrique est constitue titre exclusif en vue de la
conclusion et de lexcution, dans les conditions dfinies au titre II du prsent livre, dun contrat
de concession dont lobjet est lamnagement et lexploitation dune installation ou de plusieurs
installations constituant une chane damnagements hydrauliquement lis.

La slection de lactionnaire oprateur mentionn au premier alina intervient au terme
dune procdure de mise en concurrence.

Le contrat relatif une concession dtermine est conclu avec la socit dconomie
mixte hydrolectrique concerne.

II. - Dans le cadre des comptences qui leur sont reconnues par la loi en matire de
gestion quilibre des usages de leau ou de production dnergie renouvelable, les collectivits
territoriales ou les groupements de collectivits territoriales riveraines des cours deau dont la
force hydraulique est exploite en vertu de la concession mentionne aux prcdents alinas,
peuvent, si lEtat accueille leur demande prsente cet effet, dans les conditions et selon les
modalits prvues par dcret en Conseil dEtat, tre actionnaires de la socit dconomie mixte
hydrolectrique. Cette participation au capital peut tre prise directement, ou, le cas chant, par
lintermdiaire dune socit publique locale au sens de larticle L. 1531-1 du code gnral des
collectivits territoriales.

Les modalits de participation des collectivits territoriales ou des groupements de
collectivits territoriales actionnaires des socits dconomie mixte hydrolectriques, et
notamment leurs concours financiers, sont rgies par les dispositions du titre II du cinquime
livre de la premire partie du code gnral des collectivits territoriales, sous rserve des
dispositions de la prsente section.

Si lEtat le demande et quelles y consentent, dautres personnes morales de droit public
et des entreprises ou organismes dont le capital est dtenu par des personnes morales de droit
public, qualifis de partenaires publics sont galement actionnaires de la socit dconomie
mixte hydrolectrique.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 31/70

III. - La socit dconomie mixte hydrolectrique revt la forme de socit anonyme
rgie par le livre II du code de commerce, sous rserve des dispositions de la prsente section.
Elle est compose, par drogation larticle L. 225-1 du code de commerce, dau moins deux
actionnaires.

IV. - Les statuts de la socit dconomie mixte hydrolectrique fixent le nombre de
siges dadministrateur ou de membres du conseil de surveillance attribus chaque actionnaire.

LEtat et, le cas chant, les collectivits territoriales et les autres partenaires publics de
la socit dconomie mixte hydrolectrique, dtiennent conjointement 34 % au moins du capital
de la socit et 34 % au moins des droits de vote dans les organes dlibrants. La part de capital
de lactionnaire oprateur ne peut tre infrieure 34 %.

Les rgles rgissant lvolution du capital de la socit dconomie mixte
hydrolectrique sont notamment dtermines par le cahier des charges de la concession et par les
statuts de la socit. Ces rgles ne peuvent faire obstacle ce que lEtat reste actionnaire de la
socit pendant toute la dure de la concession.

V. - La socit dconomie mixte hydrolectrique est dissoute de plein droit la
ralisation complte de son objet ou la suite et en consquence de la rsiliation du contrat de
concession conclu avec lEtat.

Art. L. 521-19. - Les modalits dassociation des collectivits territoriales et partenaires
publics aux cts de lEtat au sein de la socit dconomie mixte hydrolectrique font lobjet
dun accord pralable la slection de lactionnaire oprateur mentionn larticle L. 521-18.

Laccord dassociation prvu lalina prcdent prcise les principales
caractristiques de la socit dconomie mixte hydrolectrique et les modalits de son volution
ventuelle.

Les collectivits territoriales approuvent les modalits de leur participation par
dlibration de leur assemble dlibrante ou de leur organe dlibrant.

Art. L. 521-20. I. - La procdure de mise en concurrence aux fins de slection de
lactionnaire oprateur mentionn larticle L. 521-18 est conduite par lEtat selon des modalits
dfinie par dcret en Conseil dEtat.

II. - Dans le cadre des formalits de publicit prvues par le dcret mentionn au I du
prsent article, lEtat porte la connaissance de lensemble des candidats les principales
conditions quil a dfinies pour la conclusion du contrat de concession avec la socit
dconomie mixte hydrolectrique.

Ces conditions portent notamment sur :

1 Les modalits dassociation de lEtat, des collectivits territoriales et des partenaires
publics au sein de la socit dconomie mixte hydrolectrique, telles quelles ont t dfinies
dans laccord mentionn larticle L. 521-19 ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 32/70

2 Les projets de statuts de la socit dconomie mixte hydrolectrique crer, ainsi
que lensemble des lments rgissant la relation entre lactionnaire oprateur et lEtat, les
collectivits territoriales et les partenaires publics qui seront actionnaires de la socit
dconomie mixte hydrolectrique ;

3 Les caractristiques principales du contrat de concession qui sera conclu par lEtat
avec la socit dconomie mixte hydrolectrique et du cahier des charges qui lui sera annex ;

4 Les modalits selon lesquelles la socit dconomie mixte hydrolectrique peut
conclure un ou plusieurs contrats concourant la ralisation de lobjet du contrat de concession,
et notamment la conclusion de contrats de gr gr avec lactionnaire oprateur.

III. - Les offres des candidats indiquent, selon les modalits dfinies par lEtat au cours
de la procdure de mise en concurrence, les moyens techniques et financiers quils sengagent
apporter la socit dconomie mixte hydrolectrique pour lui permettre dassurer lexcution
du contrat de concession, ainsi que les autres contrats qui devront tre conclus par la socit
dconomie mixte hydrolectrique pour la ralisation de sa mission.

IV - Ne peuvent soumissionner la procdure de mise en concurrence prvue au
prsent article les personnes mentionnes larticle 8 de lordonnance n 2005-649 du
6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines personnes publiques ou prives non
soumises au code des marchs publics.

II. - Aprs le premier alina de larticle L. 551-1 du code de justice administrative, il est
insr un alina ainsi rdig :

Il peut galement tre saisi en cas de manquement ces obligations dans le cadre dune
procdure de mise en concurrence visant slectionner lactionnaire oprateur dune socit
dconomie mixte hydrolectrique au sens de larticle L. 521-18 du code de lnergie.

CHAPITRE III
MESURES TECHNIQUES COMPLEMENTAIRES

Article 30

autoris prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin :

1 De clarifier et dadapter le mcanisme dobligation dachat afin notamment dassurer
une meilleure intgration au march de llectricit et au systme lectrique des nergies
couvertes par ce mcanisme ;

2 De mettre en place les mesures ncessaires un dveloppement matris de
lautoproduction, notamment relatives la ralisation dexprimentations ;

3 De rviser les critres de puissance des installations de production lectrique ligibles
lobligation dachat dfinis larticle L. 314-1 du code de lnergie ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 33/70

4 De dfinir les sanctions administratives encourues par le titulaire dune concession
hydrolectrique en cas de manquement ses obligations ;

5 De crer au livre V du code de lnergie un chapitre IV relatif la protection du
domaine hydrolectrique concd, instituant notamment des sanctions lencontre des auteurs
dactes portant atteinte lintgrit et la conservation du domaine public hydrolectrique, ou de
nature compromettre son usage ;

6 Dinstituer un dlit dobstacle au contrle des concessions ;

7 De permettre linstitution des servitudes ncessaires lexcution des obligations
dcoulant dune concession hydrolectrique ;

8 De dfinir le droit dentre prvu larticle L. 521-17 du code de lnergie ainsi que
lassiette de la redevance applicable aux concessions hydrolectriques institue
larticle L. 523-2 du code de lnergie ;

9 De prciser les conditions dans lesquelles sont exploites les installations hydrauliques
concdes pendant la priode temporaire qui suit lexpiration de la concession jusqu
linstitution dune nouvelle concession ou de lautorisation dans le cas o louvrage relve de ce
rgime ;

10 Dexclure les installations utilisant lnergie des courants marins du rgime gnral
des installations hydrolectriques ;

11 De mettre en cohrence les articles du code de lnergie relatifs la procdure
dappel doffres avec les dispositions de la prsente loi relatives la programmation
pluriannuelle de lnergie et de redfinir les modalits de ces appels doffres ;

12 Douvrir la possibilit pour les pouvoirs publics de recourir la procdure dappel
doffres pour les objectifs de dveloppement du biomthane inject dans le rseau de gaz en cas
dcart avec la trajectoire prvue dans la programmation pluriannuelle de lnergie ;

13 De supprimer le seuil de 8000 kVA dans le code gnral des collectivits territoriales
pour permettre aux communes dexploiter une installation hydrolectrique quelle que soit sa
puissance ;

14 De permettre lorganisation et la conclusion dappels doffres pluriannuels intgrs
destins la mise au point, lexprimentation et au dploiement de technologies innovantes
concourant la satisfaction conjointe des objectifs mentionns larticle L. 100-1 et L. 100-4 du
code de lnergie et notamment la constitution de filires comptitives dexcellence cratrices
demplois durables.

Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai de douze mois

Pour chaque ordonnance prise en application du prsent article, un projet de loi de
ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la publication
de lordonnance.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 34/70

TITRE VI
RENFORCER LA SURETE NUCLEAIRE ET LINFORMATION DES CITOYENS

Article 31

I. - Larticle L. 125-17 du code de lenvironnement est complt par lalina suivant :

Elle organise, au moins une fois par an, une runion publique ouverte tous .

II. - Larticle L. 125-20 du code de lenvironnement est complt par un III ainsi rdig :

III. - Si le site situ proximit dune frontire internationale, la composition
mentionne au premier alina est adapte afin dinclure des membres issus des pays trangers
concerns.

III. - Le second alina de larticle L. 125-25 du code de lenvironnement est complt par
une phrase ainsi rdige :

A la demande de la commission, une visite de linstallation lattention de ses
membres est organise par lexploitant, afin de leur prsenter le fonctionnement normal de
linstallation et droulement de lincident.

IV. - La sous-section 2 de la section 2 du chapitre V du titre II du livre I
er
du code de
lenvironnement est complte par un article L. 125-16-1 ainsi rdig :

Art. L. 125-16-1. - Les personnes localises dans le primtre dun plan particulier
dintervention mentionn larticle L. 741-6 du code de la scurit intrieure dfini pour une
installation nuclaire de base reoivent rgulirement, sans quelles aient le demander, des
informations sur les mesures de scurit et la conduite tenir en application de ce plan. Ces
actions dinformation sont menes aux frais des exploitants.

V. - Larticle L. 592-31 du code de lenvironnement est complt par lalina suivant :

Ce rapport est ensuite rendu public. A cette occasion, lAutorit de sret nuclaire se
prononce sur ltat de la sret et de la radioprotection.

VI. - Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est
autoris prendre par ordonnance des dispositions lgislatives :

1 Mettant en cohrence le champ dapplication des informations et dclarations
mentionnes aux articles L. 125-10, L. 125-15 et L. 591-5 du code de lenvironnement avec celui
du rgime des installations nuclaires de base prvu au chapitre III du titre IX du livre V de ce
code et des intrts mentionns larticle L. 593-1 quil vise protger ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 35/70

2 Permettant dinstituer des servitudes dutilit publique sur les terrains, constructions
ou ouvrages susceptibles doccasionner des expositions des personnes des rayonnements
ionisants ou des dgagements de substances radioactives justifiant un contrle de
radioprotection, afin de prvenir ou de limiter ces risques et inconvnients.

Lordonnance est publie au plus tard le dernier jour du dix-huitime mois suivant la
promulgation de la prsente loi. Le projet de loi de ratification est dpos au Parlement au plus
tard le dernier jour du sixime mois suivant la publication de lordonnance.

Article 32

I. - La sous-section 4 de la section 1 du chapitre III du titre IX du livre V du code de
lenvironnement est ainsi modifie :

1 Les subdivisions Paragraphe 1 : Dispositions propres aux installations nuclaires de
base autres que les installations de stockage de dchets radioactifs , Paragraphe 2 :
Dispositions propres aux installations de stockage de dchets radioactifs et Paragraphe 3 :
Dispositions communes relatives au dclassement sont supprimes ;

2 Les articles L. 593-25 L. 593-30 sont ainsi rdigs :

Art. L. 593-25. - Lexploitant dune installation nuclaire de base dont le
fonctionnement est dfinitivement arrt doit procder au dmantlement de celle-ci dans un
dlai aussi court que possible compte tenu des principes mentionns larticle L. 591-3.

Les dlais et conditions de dmantlement sont fixs par le dcret mentionn
larticle L. 593-28.

Art. L. 593-26. Lorsque lexploitant prvoit darrter dfinitivement le
fonctionnement de son installation ou dune partie de son installation, il le dclare au ministre
charg de la sret nuclaire ainsi qu lAutorit de sret nuclaire. Il prcise dans sa
dclaration la date laquelle cet arrt doit intervenir, ainsi que, en les justifiant, les oprations
quil prvoit de mener compte tenu de cet arrt et dans lattente de lengagement du
dmantlement pour rduire les risques ou inconvnients pour les intrts mentionns
larticle L. 593-1, sans prjudice de lapplication de larticle L. 593-15.

La dclaration mentionne lalina ci-dessus est effectue au moins deux ans avant la
date de larrt prvue ou dans les meilleurs dlais si cet arrt est effectu avec un pravis plus
court. Lexploitant nest plus autoris faire fonctionner linstallation compter de cet arrt.

Jusqu lentre en vigueur du dcret mentionn larticle L. 593-28, linstallation reste
soumise aux dispositions de son autorisation mentionne larticle L. 593-7 et des prescriptions
dfinies par lAutorit de sret nuclaire, ces dernires pouvant tre compltes ou modifies en
tant que de besoin.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 36/70

Art. L. 593-27. Lexploitant dpose, dans un dlai aussi court que possible et en tout
tat de cause au plus tard deux ans aprs la dclaration mentionne larticle L. 593-26, un
dossier prcisant les oprations quil prvoit pour le dmantlement et postrieurement celui-ci,
ainsi que les risques auxquels ces oprations peuvent exposer les intrts mentionns
larticle L. 593-1 et lanalyse des dispositions prises pour les prvenir et limiter la probabilit des
accidents et leurs effets.

Art. L. 593-28. - Le dmantlement de linstallation nuclaire de base ou de la partie
dinstallation concerne est, au vu du dossier mentionn larticle L. 593-27, prescrit par dcret
pris aprs avis de lAutorit de sret nuclaire et aprs laccomplissement dune enqute
publique ralise conformment aux dispositions du chapitre III du livre II du livre I
er
sous les
rserves nonces larticle L. 593-9.

Le dcret fixe les caractristiques du dmantlement, son dlai de ralisation, et, le cas
chant, les oprations la charge de lexploitant son issue.

Art. L. 593-29. - Pour lapplication du dcret mentionn larticle L. 593-28, lAutorit
de sret nuclaire dfinit, dans le respect des rgles gnrales prvues larticle L. 593-4, les
prescriptions relatives au dmantlement ncessaires la protection des intrts mentionns
larticle L. 593-1.

Elle prcise notamment, sil y a lieu, les prescriptions relatives aux prlvements deau
de linstallation et aux substances radioactives issues de linstallation.

Art. L. 593-29-1. - Les dispositions prises en application de la prsente sous-section le
sont sous rserve des droits des tiers.

Art. L. 593-30. - Lorsque lensemble dune installation nuclaire de base a t
dmantel conformment aux dispositions des articles L. 593-25 L. 593-29 et quelle ne
ncessite plus la mise en uvre des dispositions prvues au prsent chapitre et au chapitre VI du
prsent titre, lAutorit de sret nuclaire soumet lhomologation du ministre charg de la
sret nuclaire une dcision portant dclassement de linstallation. ;

3 Les articles L. 593-31 L. 593-33 sont abrogs.

II. - Larticle L. 593-24 du mme code est ainsi rdig :

Art. L. 593-24. - Si une installation nuclaire de base cesse de fonctionner pendant une
dure continue suprieure deux ans, son arrt est rput dfinitif, son exploitant nest plus
autoris la faire fonctionner, et les dispositions des articles L. 593-25 L. 593-30 sappliquent,
le dlai de dpt du dossier mentionn larticle L. 593-27 tant toutefois fix par dcision de
lAutorit de sret nuclaire.

Le ministre charg de la sret nuclaire peut cependant proroger dau plus trois ans la
dure de deux ans mentionne au premier alina par arrt motiv pris aprs avis de lAutorit de
sret nuclaire.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 37/70

Article 33

autoris prendre par ordonnance des dispositions lgislatives :

a) Dotant lAutorit de sret nuclaire et les inspecteurs de la sret nuclaire de
pouvoirs de contrle et de sanction gradus, incluant un dispositif de sanction pcuniaire et
dastreinte sappuyant sur une commission des sanctions ; les tendant aux activits importantes
pour la protection des intrts mentionns larticle L. 593-1 exerces lextrieur des
installations nuclaires de base et les intrts mentionns larticle L. 1333-1 du code de la sant
publique ; procdant lharmonisation, la rforme et la simplification des procdures de
contrle exercs par les inspecteurs dsigns par lAutorit de sret nuclaire et son prsident ;

b) Ajustant les comptences, attributions et pouvoirs de lAutorit de sret nuclaire,
afin de prvoir quelle : coopre, dans ses domaines de comptences, avec les autorits
comptentes des autres tats et participe la diffusion du savoir-faire franais en matire de
scurit nuclaire ; mette un avis sur les programmes de recherche publique en matire de
sret nuclaire et de radioprotection ; soit consulte sur les projets de textes rglementaires
relatifs ses domaines de comptences ou son fonctionnement ; puisse faire raliser des tierces
expertises dans ses domaines de comptences, aux frais de lexploitant, par des organismes
choisis avec son accord ; puisse exercer, au sein des installations nuclaires de base, certaines
des comptences de lautorit administrative comptente concernant les dchets, les produits et
quipements risques, les produits chimiques ;

c) Transposant et adaptant lensemble des installations nuclaires de base les
dispositions des directives n 2010/75/UE du Parlement europen et du Conseil du
24 novembre 2010 et n 2012/18/UE du Parlement europen et du Conseil du 4 juillet 2012 ;

d) Inscrivant dans le code de lenvironnement les principes prvus au 2 de larticle 4 et
au 3 de larticle 9 de la directive n 2009/71/Euratom du Conseil du 25 juin 2009 tablissant un
cadre communautaire pour la sret nuclaire des installations nuclaires ;

Lordonnance est publie au plus tard le dernier jour du dix-huitime mois suivant la
promulgation de la prsente loi. Le projet de loi de ratification est dpos au Parlement au plus
tard le dernier jour du sixime mois suivant la publication de lordonnance.

Article 34

autoris prendre par ordonnance des dispositions lgislatives ncessaires pour transposer la
directive n 2011/70/Euratom du Conseil du 19 juillet 2011 tablissant un cadre communautaire
pour la gestion responsable et sre du combustible us et des dchets radioactifs. Lordonnance
est publie au plus tard le dernier jour du dix-huitime mois suivant la promulgation de la
prsente loi. Le projet de loi de ratification est dpos au Parlement au plus tard le dernier jour
du sixime mois suivant la publication de lordonnance.

Article 35

NOR : DEVX1413992L/Rose-1 38/70

I. - Au troisime alina de larticle 3 de la loi n 2006-739 du 28 juin 2006 de programme
relative la gestion durable des matires et dchets radioactifs, la date : 2015 est remplace
par la date : 2017 .

II. - Larticle L. 542-10-1 du code de lenvironnement est ainsi modifi :

1 Aprs le premier alina, sont insrs cinq alinas ainsi rdigs :

La rversibilit dun stockage en couche gologique profonde doit tre garantie de la mise en
service de linstallation jusqu sa fermeture dfinitive, dans le respect des intrts mentionns
larticle L. 593-1. La rversibilit est la capacit, pour les gnrations successives, revenir sur
des dcisions prises lors de la mise en uvre progressive dun systme de stockage et rcuprer
les colis de dchets. Lexploitation du centre dbute par une phase industrielle pilote permettant
notamment de confirmer la capacit rcuprer les colis de dchets.

Les modalits de la phase industrielle pilote et les exigences minimales en termes de
rversibilit du stockage et de rcuprabilit des dchets stocks sont dfinies par dcret en
Conseil dEtat pris aprs avis de lAgence nationale pour la gestion des dchets radioactifs, de la
commission mentionne l'article L. 542-3, du comit mentionn larticle L. 542-13, des
collectivits territoriales situes en tout ou partie dans une zone de consultation dfinie par voie
rglementaire et de lAutorit de sret nuclaire.

Dans les conditions fixes par le dcret mentionn lalina prcdent, lautorisation
dinstallation et dexploitation du centre peut tre dlivre par dcret en Conseil dEtat, pris
aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du prsent
code.

Larticle L. 593-17 ne sapplique pas au centre. La mise en service ne peut tre autorise que si
lexploitant est propritaire des installations, des terrains servant dassiette aux installations de
surface, et des trfonds contenant les ouvrages souterrains. ;

Pour l'application des dispositions du titre IX du prsent livre, les trfonds contenant les
ouvrages souterrains peuvent tenir lieu de terrain d'assiette pour ces ouvrages.".

2 Le quatrime alina de cet article est complt par les mots : le dlai de cinq ans mentionn
larticle L. 121-12 est port dix ans ; les dispositions du prsent alina ne sappliquent pas
aux nouvelles autorisations mentionnes larticle L. 593-14 relatives au centre ;

3 Les septime et huitime alinas sont abrogs.

III. - Avant le 31 dcembre 2015, le Gouvernement remet au Parlement un rapport dcrivant les
modalits oprationnelles prvues pour garantir la rversibilit dun stockage en couche
gologique.

NOR : DEVX1413992L/Rose-1 39/70

TITRE VII
SIMPLIFIER ET CLARIFIER LES PROCEDURES POUR GAGNER
EN EFFICACITE ET EN COMPETITIVITE

CHAPITRE I
ER
SIMPLIFICATION DES PROCEDURES

Article 36

Le chapitre I
er
du titre I
er
du livre III du code de justice administrative est complt par un
article L. 311-13 ainsi rdig :

Art. L. 311-13. - Pour les installations de production dlectricit renouvelables en mer
et leurs ouvrages connexes raliss au terme dun appel doffres lanc en application de
larticle L. 311-10 du code de lnergie, d'un appel manifestation d'intrt lanc par l'ADEME
au titre du programme d'investissements d'avenir ou dun appel projets europen NER 300, le
Conseil dEtat statue en premier et dernier ressort sur les recours dirigs contre les actes
suivants :

1 Lautorisation dexploiter au titre de larticle L. 311-1 du code de lnergie ;

2 Lapprobation au titre de larticle L. 323-11du code de lnergie ;

3 La dcision dlivre au titre de larticle L. 124-1 du code de lenvironnement ;

4 La drogation au titre du 4 de larticle L. 411-2 du code de lenvironnement ;

5 Les autorisations doccupation du domaine public maritime mentionnes aux
articles L. 2122-1 L. 2122-3 du code gnral de la proprit des personnes publiques ;

6 Les concessions dutilisation du domaine public maritime mentionnes
l'article L. 2124-3 du code gnral de la proprit des personnes publiques ;

7 Les autorisations mentionnes larticle 3 du dcret n 2013-611.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 40/70

Article 37

Larticle L. 323-3 du code de lnergie est ainsi modifi :

I. - Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :

Lorsque la commission nationale du dbat public est saisie dun projet douvrage de
transport dlectricit en application des dispositions de larticle L. 121-8 et suivants du code de
lenvironnement et lorsquelle estime quun dbat public est ncessaire, elle dsigne, par
drogation au deuxime alina du I de larticle L. 121-9 du mme code, un garant charg de
veiller ce que la concertation permette au public de prsenter ses observations et contre-
propositions entre le dpt des pr-tudes destines dfinir le fuseau de moindre impact et le
dpt de la demande de dclaration dutilit publique.

II. - Le deuxime alina est complt par les dispositions suivantes :

Si le projet nest pas soumis enqute publique en application du code de
lenvironnement, une consultation du public est organise dans les mairies concernes sur le
dossier de dclaration dutilit publique pendant une dure qui ne peut tre infrieure quinze
jours afin dvaluer les atteintes la proprit prive susceptibles de rsulter du projet. Une
information est publie dans la presse locale et un affichage est effectu dans la commune avant
le dbut de la consultation, indiquant les jours, heures et lieux de consultation. Un registre est
mis disposition afin de recueillir les observations du public. Le matre douvrage adresse une
synthse approprie de ces observations et de celles reues par ailleurs au service instructeur
avant la dcision.

Article 38

I. - A la premire phrase du deuxime alina du II de larticle L. 121-4 du code de
lnergie, aprs les mots : stendent , sont insrs les mots : au domaine public maritime,
et aprs les mots : zone conomique , est ajout le mot : exclusive .

II. - Il est insr un article L. 311-14 dans le code de justice administrative, ainsi rdig :

Le Conseil dEtat est comptent en premier et dernier ressort pour connatre des
requtes diriges contre les dcisions relatives ltablissement des ouvrages des rseaux publics
dlectricit dont au moins une partie est situe en mer.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 41/70

Article 39

Le code de lurbanisme est ainsi modifi :

I. - Aprs le deuxime alina de larticle L. 146-8, il est ajout un alina ainsi rdig :

A titre exceptionnel, les canalisations et leurs jonctions ncessaires lexercice des
missions de service public dfinies larticle L. 121-4 du code de lnergie peuvent tre
autorises par le reprsentant de lEtat dans le dpartement, par drogation aux dispositions du
prsent chapitre. Leur ralisation est soumise enqute publique ralise conformment au
chapitre III du titre II du livre I
er
du code de l'environnement.

II. - Le deuxime alina du III de larticle L. 146-4 est ainsi modifi :

1 Aprs les mots : exigeant la proximit immdiate de leau, , les mots : et
notamment aux ouvrages de raccordement aux rseaux publics de transport ou de distribution
dlectricit des installations marines utilisant les nergies renouvelables sont supprims ;

2 Les mots : Un dcret en Conseil dEtat fixe les conditions de ralisation des ouvrage
ncessaires au raccordement aux rseaux publics de transport ou de distribution d'lectricit des
installations marines utilisant les nergies renouvelables. Les techniques utilises pour la
ralisation de ces raccordements sont souterraines et toujours celles de moindre impact
environnemental sont supprims.

III. - Le cinquime alina de larticle L. 146-6 est supprim.

Article 40

I. - A la premire phrase de larticle L. 111-86 du code de lnergie, les mots : dans des
conditions fixes par voie rglementaire sont supprims.

II. - Au premier alina de larticle L. 111-89 du code de lnergie, les mots : dans des
conditions fixes par voie rglementaire sont supprims.

III. - Larticle L. 111-95 du code de lnergie est abrog.

IV. - La deuxime phrase de larticle L. 321-5 du code de lnergie est remplace par les
dispositions suivantes : Les dsaccords notamment financiers entre les gestionnaires de
rseaux, sont tranchs par une commission dont la composition est fixe par voie rglementaire.
Sa dcision peut faire lobjet dun recours de plein contentieux devant la juridiction
administrative.

V. - Le quatrime et le cinquime alina de larticle L. 322-12 du code de lnergie sont
remplacs par un alina ainsi rdig : Le non respect des niveaux de qualit peut faire lobjet
dune rgulation incitative, telle que prvue larticle L. 341-3
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 42/70

VI. - Le titre III du livre II du code de lnergie est complt par un chapitre intitul
Chapitre IV - La performance nergtique dans la commande publique .

CHAPITRE II
REGULATION DES MARCHES ET DES TARIFS DE LELECTRICITE ET DU GAZ

Article 41

Le code de lnergie est modifi ainsi quil suit :

I. - Larticle L. 341-2 est complt par un alina ainsi rdig :

Les tarifs dutilisation des rseaux publics de transport et de distribution dlectricit
incluent une marge raisonnable qui permet notamment la ralisation des investissements
ncessaires la viabilit et au dveloppement des rseaux.

II. - Il est insr, aprs le premier alina de larticle L. 341-3, un alina ainsi rdig :

Pour le calcul du cot du capital investi, la Commission de rgulation de lnergie
tablit la mthodologie quelle entend appliquer, sans quaucune considration relative aux
consquences, notamment comptables, du rgime juridique dexploitation des activits de
transport ou de distribution dlectricit ne puisse y faire obstacle. Son approche mthodologique
peut notamment se fonder sur la rmunration dune base dactifs rgule, dfinie comme le
produit de cette base par le cot moyen pondr du capital, tabli partir dune structure
normative du passif du gestionnaire de rseau, par rfrence la structure du passif dentreprises
comparables du mme secteur dans lUnion Europenne.

Article 42

Larticle L. 341-2 du code de lnergie est complt par un alina ainsi rdig :

Les tarifs dutilisation des rseaux publics de transport prennent en compte les effets
positifs pour la stabilit du systme lectrique apports par les utilisateurs fortement
consommateurs dnergie et prsentant un profil de consommation stable durant lanne.

Article 43

Larticle L. 341-4 du code de lnergie est ainsi modifi :

1 Au deuxime alina, aprs le mot : leve , sont insrs les mots : au niveau
national ou au niveau local ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 43/70

2 Le mme alina est complt par une phrase ainsi rdige : Sans prjudice des
dispositions de larticle L. 341-2, les tarifs peuvent ainsi scarter, de manire proportionne
lobjectif de matrise des pointes lectriques, de la stricte couverture des cots engendrs par un
consommateur, sous rserve que le produit total des tarifs couvre globalement lensemble des
cots mentionns au mme article.

Article 44

I. - Le code de lnergie est ainsi modifi :

1 A larticle L. 335-3, les mots : Ce contrat prvoit les conditions dans lesquelles est
assur le contrle de la capacit certifie ainsi que la pnalit due par l'exploitant au gestionnaire
du rseau public de transport dans le cas o la capacit effective est infrieure celle certifie.
sont remplacs par les mots : Ce contrat prvoit les conditions dans lesquelles est assur le
contrle de la capacit certifie. ;

2 Au mme article, aprs le deuxime alina, il est insr les alinas suivants :

Lexploitant de cette capacit est tenu responsable des carts entre la capacit effective
et la capacit certifie. Il peut contracter avec un responsable de primtre de certification pour
prendre en charge ces carts, ou assumer lui-mme le rle de responsable de primtre de
certification.

Le responsable de primtre de certification est redevable dune pnalit financire
envers le gestionnaire du rseau public de transport dans le cas o la capacit effective dont il a
la charge est infrieure celle certifie.

La qualit de responsable de primtre de certification sacquiert par la signature dun
contrat avec le gestionnaire de rseau de transport. Ce contrat dfinit les modalits de rglement
de la pnalit relative aux engagements pris par les exploitants de capacits dans son
primtre. ;


Les mots : l'obligation de payer la pnalit prvue l'article L. 335-3 sont remplacs
par les mots : la responsabilit des carts entre la capacit effective et la capacit certifie selon
les modalits prvues larticle L. 335-3 .

II.- Le code de lnergie est ainsi modifi :

1 Au premier alina de larticle L. 335-5, aprs les mots : entreprise locale de
distribution , sont insrs les mots : ou tout autre fournisseur ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 44/70

2 Aprs le deuxime alina de larticle L. 335-5 du code de lnergie, il est insr un
alina ainsi rdig :

Un fournisseur dlectricit peut transfrer un consommateur final ou un
gestionnaire de rseau public pour ses pertes, en cas daccord de celui-ci, ses obligations
relatives aux garanties de capacit, telles que dfinies larticle L. 335-2 au titre de la
consommation de ce dernier. Il prcise ce transfert dobligation dans un contrat avec ce
consommateur final ou ce gestionnaire de rseau public. Il notifie au gestionnaire de rseau
public de transport dlectricit le transfert de lobligation.

Article 45

Les entreprises locales de distribution mentionnes larticle L. 111-54 du code de
lnergie peuvent bnficier des tarifs de cession mentionns larticle L. 337-1 du mme code
pour lapprovisionnement des offres transitoires mentionnes au III de larticle 25 de la loi
n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation.

Article 46

Le code de lnergie est ainsi modifi :

1 A larticle L. 337-5, les mots : lis ces fournitures sont remplacs par les mots :
mentionns larticle L. 337-6 ;

2 Le premier alina de larticle L. 337-6 est ainsi modifi :

a) Les mots : Dans un dlai sachevant au plus tard le 31 dcembre 2015, sont
supprims

b) Le mot : progressivement est supprim ;

c) Les mots : en tenant compte de sont remplacs par les mots : en fonction de ;

d) Les mots : la fourniture dlectricit qui inclut la garantie de capacit sont
remplacs par les mots : dapprovisionnement au prix de march, de la garantie de capacit ;

e) Aprs le mot : normale , sont insrs les mots : de lactivit de fourniture .

Article 47

Le deuxime alina de larticle L. 321-7 du code de lnergie est complt par une phrase
ainsi rdige :

Conformment au 2 de larticle L. 134-1, les mthodes de calcul de ce cot
prvisionnel sont soumises lapprobation de la commission de rgulation de lnergie.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 45/70

CHAPITRE III
HABILITATION

Article 48

autoris prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin :

1 Dinstituer une procdure de sanction pour dabsence de ralisation du bilan
dmission de gaz effet de serre prvu larticle L. 229-25 du code de lenvironnement ;

2 De prciser les conditions dans lesquelles des personnes sont habilites constater des
infractions et exercer les contrles prvues par les articles L. 2132-23 du code gnral de la
proprit des personnes publiques et L. 4316-10, L. 4462-4 et L. 4272-2 du code des transports ;

3 De modifier les dispositions lgislatives du code de la route afin de complter les
habilitations des agents chargs du contrle des transports terrestres placs sous l'autorit du
ministre charg des transports ;

4 De prciser les conditions dassujettissement aux pages de navigation sur la Moselle
internationale prvues larticle L. 4412-1 du code des transports ;

5 Dintroduire une exception pour lapplication des dispositions de larticle L. 341-7 du
code forestier aux oprations soumises lautorisation prvue dans le chapitre V du titre V du
livre V du code de lenvironnement ;

6 De modifier les conditions dans lesquelles lautorisation de transport pour les
canalisations de gaz naturel ou assimil emportent autorisation doccupation du domaine public ;

7 De complter la rglementation relative la scurit des canalisations de transport et
de distribution dnergie ou de produits nergtiques ou chimiques et notamment la protection
contre les dommages causs par des travaux proximit de celles-ci ;

8 De dfinir les rgles de collecte des informations ncessaires au suivi et au contrle
des audits nergtiques prvus larticle L. 233-1 du code de lnergie ainsi que la collecte des
bilans de gaz effet de serre prvus l'article L. 229-25 du code de lenvironnement et les plans
d'actions du secteur de la distribution prvus l'article 39 ;

9 De prciser les conditions dans lesquelles les collectivits locales et leurs groupements
transfrent lEtat les donnes concernant la circulation sur les rseaux routiers dont ils assurent
la gestion ;

10 De modifier l'article L. 451-2 du code de l'nergie pour prendre en compte les cots
rsultant de lexcution des missions de service public relatifs la ralisation des objectifs et la
mise en uvre des modalits des contrats mentionns au premier alina du I de
larticle L. 121-46 du code de lnergie ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 46/70

11 De modifier les obligations de dtention de stocks de gaz naturel par les fournisseurs,
les modalits d'accs aux infrastructures de stockage de gaz naturel et les missions des
gestionnaires de rseaux de transport de gaz naturel, prvues par les articles L. 421-4 L. 421-12
et L. 431-3 du code de l'nergie, afin de renforcer la scurit de l'approvisionnement gazier ;

12 De modifier les articles L. 143-6, L. 431-6 et de supprimer larticle L. 432-10 du
code de lnergie qui ne ncessitent pas de dcret dapplication ;

13 De complter le dispositif lgislatif existant concernant les effacements de
consommation d'lectricit afin d'introduire un agrment pralable de loprateur deffacement
par le gestionnaire de rseau de transport et de modifier les articles L. 271-1 et L. 123-1 du code
de l'nergie afin respectivement de prciser la dfinition des effacements de consommation et de
permettre un encadrement du montant des primes verses aux oprateurs deffacement ;

14 De prciser, dans le code de l'nergie, les comptences de la Commission de
rgulation de l'nergie en matire de recueil d'informations l'article L. 134-18, en matire de
sanctions aux articles L. 134-25 L. 134-28 et L. 134-31 et en matire de coopration
l'article L. 134-13 ;

15 De modifier certaines dispositions relatives au contrle et la gestion des eaux de
ballast et des sdiments des navires au chapitre VIII du titre I
er
du livre II de la partie
lgislative du code ;

16 De supprimer larticle L. 5112-2 du code des transports dans le cadre de la mission
de jaugeage des navires relevant de la comptence de lEtat.

Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai de douze mois

Pour chaque ordonnance prise en application du prsent article, un projet de loi de
ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la publication
de lordonnance.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 47/70

TITRE VIII
DONNER AUX CITOYENS, AUX ENTREPRISES, AUX TERRITOIRES
ET A LETAT LE POUVOIR DAGIR ENSEMBLE

CHAPITRE I
ER
OUTILS DE LA GOUVERNANCE NATIONALE DE LA TRANSITION ENERGETIQUE :
PROGRAMMATION, RECHERCHE ET FORMATION

Article 49

I. - Aprs la section 1 du chapitre II du titre II du livre II du code de lenvironnement, il
est insr une section 1 bis ainsi rdige :

Section 1 bis
Budgets carbone et stratgie nationale bas-carbone.

Art. L. 221-5-1. - Pour la priode 2015-2018 puis pour chaque priode conscutive de
cinq ans partir de la priode 2019-2023, un plafond des missions de gaz effet de serre
dnomm budget carbone est fix par dcret en Conseil dEtat.

Le Gouvernement met en uvre les politiques appropries pour que ces budgets
carbone soient respects.

Art. L. 221-5-2. - La stratgie nationale bas-carbone constitue la feuille de route de
lEtat pour la politique dattnuation des missions de gaz effet de serre dans des conditions
soutenables sur le plan conomique sur le moyen et le long terme. Elle est fixe par dcret. Elle
complte le plan national dadaptation aux effets du changement climatique.

I. - La stratgie nationale bas-carbone dcline les budgets-carbone par grands secteurs
et notamment ceux pour lesquels la France a dores et dj pris des engagements
communautaires ou internationaux.

Elle dcline aussi les budgets carbone en trajectoires indicatives dmissions annuelles.

Elle dcrit les orientations et les dispositions sectorielles ou transversales qui doivent
tre tablies pour respecter les budgets carbone.

Elle dfinit un cadre conomique de long terme, en prconisant notamment une valeur
tutlaire du carbone et son utilisation dans les dcisions publiques et des orientations sectorielles.

II. - LEtat et ses tablissements publics prennent en compte la stratgie nationale bas-
carbone dans leurs documents de planification et de programmation qui ont des incidences
significatives sur les missions de gaz effet de serre.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 48/70

Les collectivits territoriales prennent en compte la stratgie nationale bas-carbone dans
leurs documents de planification et de programmation qui ont des incidences significatives sur
les missions de gaz effet de serre. La stratgie nationale bas-carbone se substitue au plan
climat prvu par larticle 2 de la loi de programme n 2005-781 du 13 juillet 2005, fixant les
orientations relatives la politique nergtique.

Les modalits et les conditions dans lesquelles les documents de planification et de
programmation, prcdemment mentionns, prennent en compte les budgets carbone et la
stratgie nationale bas-carbone sont prcises par voie rglementaire.

Art. L. 221-5-3. - Les budgets carbone des priodes 2015-2018, 2019-2023, 2024-2028
et la stratgie nationale bas-carbone sont publis au plus tard le 15 octobre 2015.

Pour les priodes 2029-2033 et suivantes, le budget carbone de chaque priode et
lactualisation concomitante de la stratgie bas-carbone sont publis au plus tard le 1
er
juillet de
la dixime anne prcdant le dbut de la priode.

Art. L. 221-5-4. - I. - Au plus tard six mois avant lchance dun budget carbone, le
comit dexperts mentionn larticle L. 142-42 rend un avis sur le respect du budget carbone
qui sachve et sur la mise en uvre par lEtat, ses tablissements publics et les collectivits, des
orientations fixes par la stratgie nationale bas-carbone.

Le comit dexperts analyse les carts constats et met des recommandations sur la
faon de les rduire pour les priodes venir.

Le comit dexperts ralise aussi une analyse a posteriori des impacts conomiques,
sociaux et environnementaux du budget carbone arriv chance.

II. - Sur la base de lanalyse mentionne au I, le Gouvernement labore ou rvise les
budgets carbone et la stratgie nationale bas-carbone. A cette occasion, il tablit aussi un rapport
daccompagnement qui :

1 Dcrit la faon dont les projets de budgets carbone et de stratgie nationale bas-
carbone intgrent les objectifs mentionns larticle L. 100-4 du code de lnergie, ainsi que les
engagements communautaires et internationaux de la France ;

2 Evalue les impacts environnementaux, sociaux et conomiques des budgets carbone
venir et de la nouvelle stratgie nationale bas-carbone, notamment sur la comptitivit des
activits conomiques soumises la concurrence internationale et sur la croissance ;

III. - Les projets de budget carbone, de stratgie nationale bas-carbone, ainsi que le
rapport mentionn au II du prsent article, sont soumis par le Gouvernement :

1 Au comit dexperts mentionn larticle L. 142-42 du code de lnergie qui dispose
dun dlai de deux mois pour formuler un avis. Cet avis est transmis au Conseil national de la
transition cologique en prparation de lavis mentionn au 2 ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 49/70

2 Au Conseil national de la transition cologique qui met un avis en application de
larticle L. 133-2 ;

IV. A lissue dun budget carbone, et avant les chances prvues par
larticle L. 221-5-3, le Gouvernement prsente au Parlement le bilan du budget carbone de la
priode coule et les nouveaux budgets carbone et la stratgie nationale bas-carbone, labors
en application du II du prsent article. Cette prsentation fait lobjet dun dbat.

V. - A linitiative du Gouvernement, la stratgie nationale bas-carbone peut faire lobjet
dune rvision simplifie des chances diffrentes de celles mentionnes larticle L. 221-5-3,
pour intgrer des volutions qui nen modifient pas lconomie gnrale. Les conditions et les
modalits de cette rvision simplifie sont prcises par dcret.

Art. L. 221-5-5. - Les missions de gaz effet de serre considres et les dispositions de
mise en uvre de la comptabilit carbone et de calcul du solde dun budget carbone sont
prcises par voie rglementaire.

II. - Les dispositions du 1 du III de larticle L. 221-5-4 du code de lenvironnement sont
applicables compter de lentre en vigueur du dcret en Conseil dEtat mentionn au premier
alina de larticle L. 142-42 du code de lnergie.

III. - Le 2 de larticle L. 133-2 du code de lenvironnement est ainsi rdig :

2 Les stratgies nationales relatives au dveloppement durable et au dveloppement de
la responsabilit socitale et environnementale des entreprises, la stratgie nationale biodiversit
et la stratgie nationale bas carbone.

Article 50

I. - Le chapitre I
er
du titre IV du livre I
er
du code de lnergie est ainsi rdig :

CHAPITRE I
ER

LEVALUATI ON DES BESOI NS ET LA PROGRAMMATI ON DES CAPACI TES ENERGETI QUES

Section 1
Dispositions communes toutes les nergies

Art. L. 141-1. - La programmation pluriannuelle de lnergie tablit les priorits
daction des pouvoirs publics pour la gestion de lensemble des formes dnergie sur le territoire
mtropolitain continental, selon les objectifs dfinis aux articles L. 100-1 et L. 100-2. Elle fixe
par dcret. Elle est compatible avec les objectifs de rduction des missions de gaz effet de
serre fixs dans les budgets carbone mentionns larticle L. 221-5-1 du code de
lenvironnement, ainsi quavec la stratgie nationale bas carbone mentionne
larticle L. 221-5-2 du code de lenvironnement.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 50/70

Art. L. 141-2. - La programmation pluriannuelle de lnergie mentionne
larticle L. 141-1 sappuie sur des scnarios de consommation et contient notamment des volets
relatifs :

1 A la scurit dapprovisionnement. Ce volet dfinit les critres de sret du systme
nergtique, notamment celui mentionn larticle L. 141-7 pour llectricit. Il peut aussi
prvoir la mise en uvre de dispositions spcifiques, comme la diversification des moyens de
production ou des sources dapprovisionnement dnergie, pour se prmunir des risques
systmiques exceptionnels et de forte gravit ;

2 A lamlioration de lefficacit nergtique et la baisse de la consommation
dnergie primaire fossile. Ce volet peut identifier des usages pour lesquels la substitution des
nergies est une priorit. Le plan national dactions defficacit nergtique au titre de la
directive 2012/27/UE sappuie sur la programmation pluriannuelle de lnergie ;

3 Au soutien lexploitation des nergies renouvelables. Ce volet vaut plan daction
national en faveur des nergies renouvelables au titre de larticle 4 de la directive 2009/28/CE ;

4 Au dveloppement quilibr des rseaux, du stockage de lnergie et du pilotage de
la demande dnergie, pour permettre notamment la production dcentralise dnergie et
lautoproduction ;

Les volets mentionns aux 2, 3 et 4 prcisent les enjeux de dveloppement des
filires industrielles sur le territoire, de mobilisation des ressources nergtiques nationales et de
cration demplois.

Art. L. 141-3 - Le document de programmation pluriannuelle de lnergie couvre deux
priodes de cinq ans compter de sa date de publication, la seconde tant indicative.

Il dfinit les objectifs quantitatifs de la programmation et lenveloppe maximale des
ressources publiques mobilises pour les atteindre.

Pour le volet de soutien lexploitation des nergies renouvelables, mentionn
larticle L. 141-2, les objectifs quantitatifs sont dclins par filire et peuvent tre dclins, le cas
chant, par zone gographique. Quand ils sont dclins par zone gographique, ces objectifs
tiennent compte des gisements identifis dans les schmas rgionaux climat air nergie tablis en
application des articles L. 222-1 L. 222-3 du code de lenvironnement.

Lenveloppe maximale indicative des ressources publiques mobilises est fixe en
engagements et en ralisations. Elle peut tre dcline par objectif et, le cas chant, par filire
industrielle.

Le dcret mentionn larticle L. 141-6 prcise les modalits dlaboration de ltude
dimpact de la programmation pluriannuelle de lnergie. Cette tude value notamment limpact
macro-conomique de la programmation, ainsi que son impact sur la soutenabilit des finances
publiques, sur les modalits de dveloppement des rseaux et sur les prix de lnergie pour toutes
les catgories de consommateurs, en particulier sur la comptitivit des entreprises exposes la
concurrence internationale.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 51/70

Le dcret mentionn larticle L. 141-6 prcise les modalits dvaluation rgulire de
limpact macro-conomique de la programmation et de latteinte des objectifs qui y sont fixs.

Art. L. 141-4 - Le document de programmation pluriannuelle en nergie est rvis au
moins tous les 5 ans.

Chaque nouvelle programmation est approuve avant lchance de la programmation
prcdente, aprs avis du comit dexperts mentionn larticle L. 141-42, du Conseil national
de la transition cologique mentionne larticle L. 133-1 du code de lenvironnement, et des
commissions des deux assembles, comptentes en matire dnergie, de climat, de finances ou
de dveloppement durable.

La programmation peut faire lobjet dune rvision simplifie linitiative du
Gouvernement, pour intgrer des modifications techniques qui ne modifient pas lconomie
gnrale de la programmation. Les conditions et les modalits de cette rvision simplifie sont
prcises par voie rglementaire.

Le volet du plan relatif lefficacit nergtique mentionn au 2 de larticle L. 141-2
et le volet du plan relatif au dveloppement des nergies renouvelables mentionn au 3 de
larticle L. 142-1 peuvent faire lobjet de rvisions partielles pour tenir compte des directives
europennes 2009/28/CE et 2012/27/UE et de leurs volutions. Ces rvisions partielles doivent
respecter lconomie gnrale du plan.

Art. L. 141-5 - La Corse, la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte, La
Runion et Saint-Pierre-et-Miquelon font chacun lobjet dun document de programmation
pluriannuelle de lnergie distinct.

Ces documents sont tablis et peuvent tre rviss selon les modalits mentionnes aux
articles L. 141-3 et L. 141-4. Ils contiennent les volets mentionns larticle L. 141-2.

Les modalits spcifiques dassociation et de consultation de chaque territoire sont
prcises par le dcret mentionn larticle L. 141-6.

Art. L. 141-6 - Les modalits dapplication de la prsente section sont fixes par dcret
en Conseil dEtat.

Section 2
Dispositions spcifiques llectricit

Art. L. 141-7. - Pour le systme lectrique, lobjectif de scurit dapprovisionnement
mentionn larticle L. 100-1 se traduit par le respect dun critre de dfaillance fix par voie
rglementaire.

Art. L. 141-8. - Le gestionnaire du rseau public de transport tablit tous les ans un
bilan lectrique national et un bilan prvisionnel pluriannuel valuant le systme lectrique au
regard du critre de dfaillance mentionn larticle L. 141-7. Le bilan lectrique national
couvre lanne prcdant sa date de publication et le bilan prvisionnel couvre une priode
minimale de cinq ans compter de sa date de publication.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 52/70

Les lments figurant dans ces bilans et leurs modalits dlaboration sont dfinis par
voie rglementaire. Ils prsentent notamment les volutions de la consommation, des capacits
de production par filire, des capacits deffacement de consommation, des capacits de
transport, de distribution et des changes avec les rseaux trangers.

En application de larticle L. 142-1, le gestionnaire du rseau public de transport a
accs toutes les informations utiles afin dtablir ces bilans, notamment auprs des
gestionnaires de rseaux publics de distribution, des producteurs, des fournisseurs, des
agrgateurs de services et des consommateurs. Il prserve la confidentialit des informations
ainsi recueillies dans les conditions prvues larticle L. 142-1.

Les conditions dans lesquelles le gestionnaire du rseau public de transport saisit
lautorit administrative des risques de dsquilibre entre les besoins nationaux et llectricit
disponible pour les satisfaire sont dfinies par voie rglementaire.

Art. L. 141-9. - Aux mmes fins et selon les mmes modalits que larticle L. 141-8, les
gestionnaires des rseaux publics de distribution des zones non interconnectes au rseau
mtropolitain continental laborent un bilan prvisionnel de lquilibre entre loffre et la
demande dlectricit dans leur zone de desserte.

Section 3
Dispositions spcifiques au gaz

Art. L. 141-10. - Les gestionnaires de rseaux de transport de gaz naturel tablissent au
moins tous les deux ans, sous le contrle de lEtat, un bilan prvisionnel pluriannuel. Ce bilan
prend en compte les volutions de la consommation, des capacits de transport, de distribution,
de stockage, de regazification et des changes avec les rseaux trangers. Afin dtablir ce
bilan, les gestionnaires de rseaux de transport de gaz naturel ont accs toutes les informations
utiles auprs des gestionnaires de rseaux de distribution de gaz naturel, des producteurs, des
fournisseurs et des consommateurs. Ils prservent la confidentialit des informations ainsi
recueillies.

Section 4
Dispositions spcifiques la chaleur .

II. - Par drogation au premier alina de larticle L. 141-3 du code de lnergie, le
document de programmation pluriannuelle de lnergie tabli en 2015 couvre une priode de
trois ans et une priode de cinq ans, la seconde tant indicative.

III. - A titre transitoire, jusqu la date dapprobation de la premire programmation
pluriannuelle de lnergie mentionne au II, les documents de programmation en vigueur la
date de la promulgation de la prsente loi, relatifs la programmation pluriannuelle des
investissements de production lectrique, la programmation pluriannuelle des investissements
de production de chaleur et le plan indicatif pluriannuel des investissements dans le secteur du
gaz, valent programmation pluriannuelle de lnergie au sens de larticle L. 141-1 du code de
lnergie.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 53/70

IV. - Aprs larticle L. 151-6 du code de lnergie, il est insr un article L. 151-7 ainsi
rdig :

Art. L. 151-7. - Pour l'application Saint-Pierre-et-Miquelon des articles L. 141-2 et
L. 141-3, les rfrences aux directives europennes 2009/28/CE et 2012/27/UE sont remplaces
par les rgles applicables en mtropole en vertu des directives europennes 2009/28/CE et
2012/27/UE.

Article 51

Le code de lnergie est ainsi modifi :

1 Au sein de la sous-section 2 de la section 1, chapitre I
er
, titre II, livre I
er
du code de
l'nergie, il est insr un paragraphe 1 intitul : Paragraphe 1 : Rgles de la compensation des
charges rsultant des obligations de service public , et comprenant les articles L. 121-6
L. 121-28 ;

2 Aprs le paragraphe 1 de la sous-section 2, section 1, chapitre I
er
, titre II, livre I
er
du
code de l'nergie, il est insr un paragraphe 2 ainsi rdig :

Paragraphe 2
Comit de gestion de la contribution au service public de llectricit

Art. L. 121-28-1. - Il est institu un comit de gestion de la contribution au service
public de llectricit.

Ce comit de gestion est compos de membres nomms pour cinq ans par dcret:

1 Un dput et un snateur ;

2 Un reprsentant de la Cour des comptes dsign par le premier prsident de la Cour
des comptes ;

3 Un reprsentant de la Commission de rgulation de lnergie dsign par le prsident
de la Commission de rgulation de lnergie ;

4 Les ministres chargs de lnergie, de lconomie et du budget, ou leurs
reprsentants ;

5 Trois personnalits choisies en raison de leur comptence.

Un dcret prcise les modalits de dsignation des membres de ce comit, ses modalits
de fonctionnement, ainsi que lautorit laquelle il est rattach.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 54/70

Art. L. 121-28-2. - Ce comit de gestion a pour mission le suivi et lanalyse
prospective :

1 De lensemble des cots couverts par la contribution au service public de
llectricit ;

2 De la contribution au service public de llectricit.

A ce titre :

1 Il assure un suivi semestriel des engagements pluriannuels pris au titre des cots
couverts par la contribution au service public de llectricit, notamment dans le cadre des
contrats mentionns larticle L. 314-1 et des appels doffres prvus larticle L. 311-10 ;

2 Il estime, tous les ans, au regard du cadre rglementaire existant et du comportement
des acteurs, lvolution prvisible de ces engagements sur une priode de 5 ans ;

3 Il assure le suivi de la contribution au service public de llectricit, et tablit, au
moins une fois par an, des scnarios dvolution de la contribution moyen terme, pour lesquels
il met un avis sur leur soutenabilit ;

4 Il peut tre saisi par les ministres chargs de lnergie, de lconomie et du budget de
toute question relative ces sujets.

Art. L. 121-28-3. - Toute dcision de nature rglementaire des ministres en charge de
lconomie ou de lnergie susceptible daffecter le niveau des cots couverts par la contribution
au service public de llectricit est soumise lavis du comit de gestion mentionn
larticle L. 121-28-1.

Il en est de mme du programme prvisionnel des appels doffres envisags par le
Gouvernement et susceptibles daffecter le niveau des cots couverts par la contribution au
service public de llectricit.

Les engagements et les scnarios dvolution de la contribution mentionns
respectivement aux 2 et 3 du II de larticle L. 121-28-2 sont revus selon un rythme semestriel
lorsque de nouvelles mesures ou des modifications de mesures existantes sont adoptes en cours
danne.

Le comit peut proposer aux ministres en charge de lconomie, de lnergie et du
budget des mesures correctives si les prvisions dengagements mentionnes au 2 du II de
larticle L. 121-28-2 dpassent significativement le plafond prvu larticle L. 121-28-5.

Art. L. 121-28-4. - Le Gouvernement prsente au Parlement, en annexe la loi de
finances de l'anne, un rapport sur les charges couvertes par la contribution au service public de
llectricit, et sur la contribution au service public de llectricit. Il comprend des scnarios
dvolution de la contribution moyen terme.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 55/70

Ce rapport est pralablement soumis lavis du comit de gestion mentionn
larticle L. 121-28-1, et comporte les lments mentionns au II de larticle L. 121-28-2.

Art. L.121-28-5. - Ltude dimpact mentionne au troisime alina de larticle L. 141-
3 comporte un volet consacr aux charges couvertes par la contribution au service public de
llectricit. Ce volet est soumis pralablement lavis du comit de gestion mentionn
larticle L. 121-28-1.

Article 52

I. - Le chapitre II du titre IV du livre I
er
du code de lnergie est complt par une

Section 4
Le comit dexperts pour la transition nergtique et climatique
et la commission des comptes de lnergie

Art. L. 142-42. - Le comit dexperts pour la transition nergtique et climatique est
compos dun nombre restreint de personnalits indpendantes, nommes en raison de leurs
qualifications scientifiques, conomiques et techniques. Il est charg dune mission dexpertise
auprs du Gouvernement sur les questions relevant des politiques nergtiques et dattnuation
des missions de gaz effet de serre.

Le comit dexperts peut tre saisi par le Premier ministre de toute question relevant de
lnergie ou du climat.

Art. L. 142-44. - Un dcret en Conseil dEtat prcise les modalits dapplication de la
prsente section.

II. - A larticle L. 124-2 du code de lenvironnement, les mots : lnergie sont
remplacs par les mots : la production et la consommation dnergies .

III. - Larticle L. 133-6 du code de lnergie est ainsi modifi :

1 Au deuxime alina, il est insr les mots : larticle 6 de avant les mots : la loi
n 78-753 du 17 juillet 1978 ;

2 Au dernier alina, aprs les mots : aux commissions du Parlement comptentes en
matire d'nergie, sont insrs les mots : aux agents mentionns larticle L. 142-3, .
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 56/70

IV. - Le code de lnergie est ainsi modifi :


a) Le deuxime alina est remplac par les dispositions suivantes :

1 A l'application des dispositions du prsent code relatives la politique nergtique,
notamment les donnes conomiques ncessaires llaboration des dispositions rglementaires
dfinissant les dispositifs de soutien la production dnergie ;

b) Le troisime alina est remplac par les dispositions suivantes :

2 A l'tablissement de statistiques aux fins d'laboration de la politique nergtique ou
du suivi de sa mise en uvre ;

c) Il est ajout un alina ainsi rdig :

Le ministre charg de lnergie peut dlguer le recueil de ces informations des
tablissements publics, aux gestionnaires des rseaux de transport et de distribution, ou des
tiers qui prsentent des garanties dindpendance lgard des producteurs, des fournisseurs et
des oprateurs deffacement. Dans ce cas, les personnes charges du recueil de ces informations
sont tenues au secret professionnel pour toutes les informations dont elles prennent connaissance
dans lexercice de cette dlgation. Elles communiquent les informations recueillies aux agents
mentionns larticle L. 142-3. ;

2 Le troisime alina de larticle L. 142-3 est remplac par un alina ainsi rdig :

Sans prjudice des dispositions de larticle L. 124-2 du code de lenvironnement,
lorsque la divulgation de certaines informations est susceptible de porter atteinte au secret des
affaires, le ministre charg de lnergie dsigne les services de lEtat et des tablissements
publics habilits recueillir et exploiter ces informations, prcise les conditions et les modalits
dexploitation de nature garantir le respect de ce secret et arrte la nature des informations
pouvant tre rendues publiques. ;

3 A la sous-section 2 de la section 1 du chapitre II du livre III, il est cr un paragraphe
intitul Paragraphe 1 : dispositions communes qui comprend les articles L. 142-4 L. 142-9 ;

4 A larticle L. 142-4, aprs les mots : des exploitants des installations de gaz naturel
liqufi, , sont insrs les mots : des tablissements publics du secteur de lnergie, .

V. - Le code de lnergie est ainsi modifi :

1 Il est introduit un paragraphe intitul Paragraphe 2 : dispositions spcifiques
llectricit dans la sous-section 2 de la section 1 du chapitre II du livre I
er
.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 57/70

2 Aprs larticle L. 142-9, il est insr un article L. 142-9-1 ainsi rdig :

Art. L. 142-9-1. - Un registre national des installations de production et de stockage
dlectricit est mis disposition du ministre en charge de lnergie par le gestionnaire du rseau
public de transport dlectricit.

Les installations raccordes aux rseaux publics dlectricit y sont rpertories. Les
gestionnaires des rseaux publics de distribution dlectricit transmettent les informations
ncessaires pour les installations raccordes leurs rseaux.

Les informations qui ne relvent pas des catgories listes par dcret au titre des
articles L. 111-72 et L. 111-73 sont mises disposition du public. La communication des
informations qui relvent des catgories listes par dcret au titre des articles L. 111-72 et
L. 111-73 est restreinte aux agents habilits mentionns larticle L. 142-3.

Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire. Elles
prcisent en particulier le primtre des installations rfrencer et les informations qui doivent
tre portes au registre national.

Article 53

Les politiques demploi et le dialogue social tant au niveau des branches professionnelles
que des entreprises, consacrent une attention particulire laccompagnement des transitions
professionnelles affrentes la transition cologique et nergtique.

Article 54

I. - La recherche et linnovation constituent un axe majeur de la politique de transition
nergtique dans le cadre des objectifs et principes dfinis dans le titre 1 de la prsente loi. Elles
contribuent notamment rpondre aux dfis de la scurit nergtique, du soutien de la
comptitivit globale de lconomie, de la prservation de la sant humaine et de
lenvironnement, de la limitation du risque climatique, de la gestion conome des ressources et
de la cohsion sociale et territoriale.

Dans le domaine des transports et de la mobilit, elles sont indispensables pour que les
entreprises franaises proposent une offre comptitive de matriels, de services, dinfrastructures
et de systmes, qui permette datteindre les objectifs dfinis dans le titre premier.

En cohrence avec les objectifs fixs larticle L. 100-1 et les prescriptions nonces
larticle L. 100-2 du code de lnergie, la politique de recherche et dinnovation en matire
dnergie, veille :

- renforcer le financement public et priv de la recherche pour la transition nergtique ;
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 58/70

- sinscrire dans les diffrents horizons de temps de la politique nergtique, en
garantissant un effort de recherche suffisant court comme long terme, en sappuyant sur les
atouts actuels, et en prparant ceux de demain ;

- permettre le dveloppement dun portefeuille de technologies de maturits varies
visant un mix nergtique diversifi, une efficacit et une sobrit nergtiques accrues pour
rpondre aux dfis de la transition nergtique jusqu lhorizon 2050 ;

- prparer les ruptures technologiques laide dun soutien prenne une recherche
fondamentale dexcellence et pluridisciplinaire, et ainsi permettre dexercer des options
technologiques tout au long de la transition ;

- favoriser les partenariats en matire de recherche et innovation pour accompagner les
innovations depuis la recherche fondamentale jusquau dploiement industriel, territorial et
social ;

- prsenter une efficacit maximale en termes de retombes conomiques pour la France
et amplifier les impacts de la recherche et de linnovation sur la comptitivit de lconomie, en
tirant parti des atouts des industries franaises, pour le march national et pour lexport ;

- mobiliser lensemble des sciences pouvant contribuer aux diffrents dfis, au sein
dapproches pluridisciplinaires et transdisciplinaires, et favoriser la constitution de communauts
scientifiques autour de thmatiques cl ;

- inciter les acteurs publics et privs sengager dans partenariats et des cooprations en
Europe et linternational, en priorit dans les programmes de recherche europens en matire
dnergie pour mieux bnficier de leurs financements ;

- accrotre le rayonnement de la France en Europe et dans le monde, en sappuyant
notamment sur les territoires franais ultramarins.

Dans le domaine des transports et de la mobilit, lEtat accompagne les efforts des
acteurs privs en matire, de recherche et dinnovation.

En matire de transport arien, les politiques publiques soutiendront la recherche
aronautique sur le volet de la diminution de la consommation nergtique, dmissions de
dioxyde de carbone et de polluants atmosphriques.

II. - Larticle L. 144-1 du code de lnergie est ainsi rdig :

Art. L. 144-1. - Le ministre charg de lnergie et le ministre charg de la recherche
arrtent et rendent publique une stratgie nationale de la recherche nergtique, fonde sur les
objectifs dfinis au titre I
er
de la loi n du de programmation pour la transition
nergtique et qui constitue le volet nergie de la stratgie nationale de recherche dcrite
larticle 15 de la loi du 22 juillet 2013 relative lenseignement suprieur et la recherche. La
stratgie nationale de recherche nergtique prend en compte les orientations de la politique
nergtique et climatique dfinies dans la stratgie bas-carbone et la programmation
pluriannuelle nergtique et est soumise pour avis au comit dexperts mentionn
larticle L. 141-42 du code de lnergie.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 59/70

Article 55

I. - Il est insr aprs larticle L. 321-6 du code de lnergie, un article L. 321-6-1 ainsi
rdig :

Art. L. 321-6-1. - Le gestionnaire du rseau public de transport met en uvre des
actions defficacit nergtique et favorise linsertion des nergies renouvelables sur le rseau.

II. - Larticle L. 322-8 du code de lnergie est complt par un alina ainsi rdig :

8 De mettre en uvre des actions defficacit nergtique et de favoriser linsertion
des nergies renouvelable sur le rseau.

III. - Le deuxime alina de larticle L. 431-3 du code de lnergie est complt par une
phrase ainsi rdige : Il met en uvre des actions defficacit nergtique et favorise linsertion
des nergies renouvelables sur le rseau.

IV. - Larticle L. 432-8 du code de lnergie est complt par un alina ainsi rdig :

8 De mettre en uvre des actions defficacit nergtique et de favoriser linsertion
des nergies renouvelable sur le rseau.

CHAPITRE II
LE PILOTAGE DU MIX ELECTRIQUE

Article 56


Art. L. 311-1. - Sont soumis aux dispositions du prsent titre toutes les installations de
production dlectricit exploites ou dtenues par toute personne physique ou morale, publique
ou prive.

Sont considres comme nouvelles installations de production au sens du prsent article
les installations qui augmentent leur puissance installe dau moins 20 % ainsi que les
installations dont la source dnergie primaire est modifie. Dans ce cas, la date de mise en
service de linstallation est celle de la mise en service de linstallation modifie.

Sous rserve des dispositions de larticle L. 311-6, lexploitation dune installation de
production lectrique est subordonne lobtention dune autorisation administrative.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 60/70

II. - Larticle L. 311-5 du mme code est remplac par les dispositions suivantes :

Lautorisation dexploiter une installation de production dlectricit est dlivre par
lautorit administrative en tenant compte des critres suivants :

1 Limpact de linstallation sur lquilibre offre-demande et la scurit
dapprovisionnement, valu au regard de lobjectif fix larticle L. 100-1 ;

2 La nature et lorigine des sources dnergie primaire au regard des objectifs
mentionns aux articles L. 100-1 et L. 100-2 ;

3 Lefficacit nergtique de linstallation compare aux meilleures techniques
disponibles cot conomiquement acceptable ;

4 Les capacits techniques, conomiques et financires du candidat ou du demandeur.

5 Limpact de linstallation sur les objectifs de lutte contre laggravation de leffet de
serre.

Lautorisation dexploiter doit par ailleurs tre compatible avec la programmation
pluriannuelle de lnergie mentionne larticle L. 141-1.

III. - Aprs larticle L. 311-5 du mme code, sont insrs six articles ainsi rdigs :

Art. L. 311-5-1. - Lorsque plusieurs installations connexes utilisent la mme source
dnergie primaire et sont opres par le mme exploitant, lautorit administrative peut, son
initiative, dlivrer une autorisation dexploiter unique regroupant toutes les installations du site
de production.

Art. L. 311-5-2. - Lorsquune installation de production regroupe plusieurs units de
production dont la puissance unitaire dpasse 800 MW, lautorit administrative peut, son
initiative, dlivrer une autorisation dexploiter diffrente par unit de production.

Art. L. 311-5-3. - Lorsque linstallation met des gaz effet de serre, lautorisation
dexploiter mentionne larticle L.311-5 peut restreindre le nombre maximum dheures de
fonctionnement par an afin de respecter les valeurs limites dmissions fixes par voie
rglementaire.
Art. L. 311-5-4. - Lautorisation dexploiter est nominative. En cas de changement
dexploitant et lorsque la puissance autorise est suprieure 20 MW, lautorisation est
transfre au nouvel exploitant par dcision de lautorit administrative.

Art. L. 311-5-5. Toute autorisation dexploiter une installation de production
dlectricit dorigine nuclaire, dlivre en application de larticle L. 311-5, respecte la
limitation de la capacit totale de production de 63,2 GW. Le cas chant, lexploitant propose
les mesures permettant de satisfaire cette condition.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 61/70

Lorsque la fermeture de capacits de production dlectricit dorigine nuclaire est
ncessaire la dlivrance dune autorisation dexploiter pour satisfaire aux conditions de lalina
prcdent, lautorisation dexploiter correspondante est abroge par dcret.

Art. L. 311-5-6. - Lorsquune installation de production dlectricit est soumise au
rgime des installations nuclaire de base, la demande dautorisation dexploiter mentionne
larticle L. 311-5 doit tre dpose au plus tard dix-huit mois avant la date de mise en service
mentionne larticle L. 593-11 du code de lenvironnement.

IV. - Le troisime alina de larticle L. 311-6 du mme code est abrog.

V. - Larticle L. 311-8 du mme code est remplac par les dispositions suivantes :

L'octroi d'une autorisation au titre de la prsente section ne dispense son bnficiaire ni
dobtenir les titres requis par dautres lgislations, relatives notamment loccupation des sols et
lutilisation du domaine public, ni de se conformer la lgislation sociale et environnementale en
vigueur.

Article 57

Aprs larticle L. 311-5-6, il est insr un article L. 311-5-7 ainsi rdig :

Art. L. 311-5-7. - Les exploitants qui produisent plus du tiers de la production nationale
dlectricit tablissent un plan stratgique qui prsente les actions quils sengagent mettre en
uvre pour respecter les objectifs de scurit dapprovisionnement et de diversification de la
production dlectricit fixs dans la premire priode de la programmation pluriannuelle de
lnergie en application de larticle L. 141-3.

Ces plans proposent si besoin les volutions des installations de production
dlectricit, en particulier dorigine nuclaire, ncessaires pour atteindre les objectifs de la
premire priode de la programmation pluriannuelle de lnergie. Ils sont labors dans lobjectif
de rduire les consquences conomiques et financires de ces volutions, ainsi que leurs
impacts sur la scurit dapprovisionnement et lexploitation du rseau public de transport
dlectricit. Ils sappuient sur les hypothses retenues par le gestionnaire du rseau public de
transport dlectricit dans le bilan prvisionnel le plus rcent mentionn larticle L. 141-8.

Les plans sont soumis au ministre en charge de lnergie dans un dlai maximum de six
mois aprs lapprobation mentionne au 2 de larticle L. 141-4.

Le ministre en charge de lnergie peut demander des complments sil estime que les
plans ne permettent pas datteindre les objectifs mentionns larticle L. 141-3 ou que ltude
des impacts mentionne au second alina est incomplte. En cas de refus de transmettre ces
informations, lexploitant sexpose aux sanctions prvues aux articles L. 142-30 et suivants.

Le comit dexperts mentionn larticle L. 142-2 rend un avis sur la conformit des
plans stratgiques la programmation pluriannuelle de lnergie.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 62/70

A lissue de cette instruction, la conformit des plans stratgiques la programmation
pluriannuelle de lnergie fait lobjet dune dcision de lautorit administrative.

Les exploitants rendent compte chaque anne devant un comit spcial compos de
membres des commissions du Parlement charges de lnergie, du dveloppement durable et des
finances, de la mise en uvre de leurs plans stratgique et de la faon dont ils contribuent aux
objectifs fixs dans la programmation pluriannuelle de lnergie.

Un commissaire du gouvernement est nomm au conseil dadministration des
exploitants produisant plus du tiers de la production nationale dlectricit.

Le commissaire du gouvernement peut sopposer une dcision dinvestissement dont
la ralisation serait incompatible avec les objectifs du plan stratgique.

Si cette opposition est confirme par le ministre en charge de lnergie, la dcision ne
peut tre applique sans rvision du plan stratgique dans les mmes conditions que son
laboration initiale.

CHAPITRE III
LA TRANSITION ENERGETIQUE DANS LES TERRITOIRES

Article 58


1 La section 4 du chapitre IX du titre II du livre II est intitule Bilan des missions de
gaz effet de serre et plan climat-air-nergie territorial ;

2 Le I de larticle L. 229-26 est remplac par les dispositions suivantes :

La mtropole de Lyon et les tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre existant au 1
er
janvier 2015 et regroupant plus de 50 000 habitants doivent avoir
adopt un plan climat-air-nergie territorial pour le 31 dcembre 2016.

Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre existant au
1
er
janvier 2017 et regroupant plus de 20 000 habitants doivent avoir adopt un plan climat-air-
nergie territorial pour le 31 dcembre 2018.

Les autres tablissements publics fiscalit propre doivent avoir adopt un plan climat
air-nergie territorial pour le 31 dcembre 2019.

Lorsque ces tablissements publics sengagent dans llaboration dun projet territorial
de dveloppement durable ou Agenda 21 local, le volet climat-nergie du plan climat-air-nergie
territorial en constitue le volet climat. ;

3 Le II de larticle L. 229-26 est remplac par les dispositions suivantes :

Ce plan dfinit, sur le territoire de ltablissement public :

NOR : DEVX1413992L/Rose-1 63/70

1 Les objectifs stratgiques et oprationnels de ltablissement public afin dattnuer et
lutter efficacement contre le rchauffement climatique et de sy adapter ;

2 Le programme des actions raliser afin notamment damliorer lefficacit
nergtique, daugmenter la production dnergie renouvelable, de limiter les missions de gaz
effet de serre et danticiper les impacts du changement climatique. Ce programme dactions
comporte un volet spcifique au dveloppement du vhicule lectrique et hybride rechargeable,
ainsi que des services de mobilit. Lorsque ltablissement public ou lun des membres du ple
dquilibre territorial et rural auquel lobligation dlaborer un plan climat-air-nergie territorial
a t transfre exerce la comptence en matire de rseaux de chaleur et de froid, ce programme
comprend le schma directeur prvu au II de larticle L. 2224-34 du code gnral des
collectivits territoriales ;

3 Lorsque ltablissement public ou lun des membres du ple dquilibre territorial et
rural auquel lobligation dlaborer un plan climat-air-nergie territorial a t transfre est
comptent en matire de lutte contre la pollution de lair, le programme des actions permettant,
au regard des normes de qualit de l'air mentionnes l'article L. 221-1, de prvenir ou de
rduire les missions de polluants atmosphriques ;

4 Un dispositif de suivi et d'valuation des rsultats. ;

4 Au IV de larticle L. 229-26, les mots : au moins tous les cinq ans sont remplacs
par les mots : tous les six ans ;

5 Le VI de larticle L. 229-26 est ainsi modifi :

a) Le deuxime alina est remplac par les dispositions suivantes :

Lorsque tout ou partie du territoire couvert par ltablissement public est inclus dans un
plan de protection de latmosphre dfini larticle L. 222-4 du prsent code, il est compatible
avec les objectifs fixs pour chaque polluant par le plan de protection de latmosphre. ;

b) Le troisime alina est remplac par les dispositions suivantes :

Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre regroupant
plus de 50 000 habitants lintgrent dans le rapport prvu par larticle L. 2311-1-1 du code
gnral des collectivits territoriales. ;

c) Il est ajout un alina ainsi rdig :

Un arrt du ministre charg de lenvironnement prcise les conditions dans lesquelles
la collecte des plans climat-air-nergie territoriaux est assure par lAgence de lenvironnement
et de la matrise de lnergie.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 64/70

II. - Larticle L. 2224-34 du code gnral des collectivits territoriales est remplac par
les dispositions suivantes :

Art. L. 2224-34. - I. - Les tablissements publics de coopration intercommunale ayant
adopt un plan climat-air-nergie territorial sont les autorits organisatrices de lnergie. A ce
titre, ils exercent une comptence territoriale en matire de transition nergtique. Ils ont pour
mission danimer et de coordonner des actions dans le domaine de lnergie en cohrence avec
les objectifs du plan climat-air-nergie territorial et avec le schma rgional du climat, de lair, et
de lnergie, en sadaptant aux caractristiques de leur territoire.

Afin de rpondre aux objectifs fixs au titre I
er
de la loi n du de
programmation pour la transition nergtique, au titre prliminaire et au titre II du livre I
er
du
code de lnergie, les autorits organisatrices de lnergie peuvent galement raliser des actions
tendant matriser la demande d'nergies de rseau des consommateurs finals desservis en gaz
ou en basse tension pour l'lectricit et plus gnralement peuvent accompagner des actions
tendant matriser la demande dnergie sur leur territoire.

Ces actions peuvent galement tendre matriser la demande d'nergies des personnes
en situation de prcarit. Les autorits organisatrices de lnergie peuvent notamment apporter
leur aide ces consommateurs en prenant en charge, en tout ou partie, des travaux d'isolation, de
rgulation thermique ou de rgulation de la consommation d'nergies ou l'acquisition
d'quipements domestiques faible consommation. Ces aides font l'objet de conventions avec les
bnficiaires.

II. - Les autorits organisatrices dun rseau public de distribution dlectricit ou de
gaz peuvent raliser, ou faire raliser, dans le cadre des dispositions de l'article L. 2224-31, des
actions de nature viter ou diffrer, dans de bonnes conditions conomiques, l'extension ou le
renforcement des rseaux publics de distribution relevant de leur comptence.

Article 59

Sont nergie positive les territoires haute efficacit nergtique, produisant plus
dnergie quils nen consomment et contribuant amliorer lquilibre entre loffre et la
demande dnergie lchelle locale.

Les plans climat air nergie territoriaux mentionns larticle L. 229-26 du code de
lenvironnement visent le dveloppement de ces territoires nergie positive.

LEtat, les rgions et les autorits organisatrices de lnergie mentionnes
larticle L. 2224-34 du code gnral des collectivits territoriales sassocient pour que
200 exprimentations de territoires nergie positive soit engages en 2017.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 65/70

Article 60

I. - Le chapitre IV du titre II du livre II de la deuxime partie du code gnral des
collectivits territoriales est complt par une section 7 ainsi rdige :

Section 7
Distribution de chaleur et de froid

Art. L. 2224-38. - Les communes et, lorsque la comptence leur a t pralablement
transfre, leurs groupements sont comptents en matire de cration et dexploitation dun
rseau de chaleur ou de froid. Cette activit constitue un service public industriel et commercial
gr selon les modalits dfinies par le prsent code.

La matrise douvrage de ces rseaux peut tre transfre un tablissement public.

II. - Les collectivits territoriales en charge dun service public de distribution de chaleur
ou de froid en service le 1
er
janvier 2009 effectuent un schma directeur de leur rseau de
distribution avant le 31 dcembre 2018. Ce schma permet notamment dvaluer le potentiel de
densification, dextension et dinterconnexion des rseaux du territoire, ainsi que le potentiel de
dveloppement de la part des nergies renouvelables et de rcupration.

Article 61

I. - Une exprimentation est engage, pour une dure de quatre ans renouvelable une fois,
afin de permettre une association de collectivits locales, de producteurs et de consommateurs,
de proposer au gestionnaire de rseau public de distribution dlectricit un service de flexibilit
local sur des portions du rseau public de distribution dlectricit.

II. - Le primtre de chaque exprimentation est dtermin par lautorit organisatrice de
lnergie mentionne larticle L. 2224-34 du code gnral des collectivits territoriales, aprs
avis conforme et motiv du gestionnaire du rseau public de distribution dlectricit.

III. - Dans le cadre de cette exprimentation, lassociation contracte avec le gestionnaire
de rseau de distribution afin doptimiser localement la gestion des flux dlectricit entre un
ensemble de producteurs et de consommateurs raccords au rseau public de distribution. Ds
lors que cela permet de rduire les cots de gestion du rseau, le gestionnaire de rseau de
distribution rmunre lassociation hauteur de ces cots vits. Les charges rsultant de la
rmunration de ce service sont couvertes par le tarif dutilisation des rseaux publics de
distribution dlectricit.

IV. - Une convention conclue entre le gestionnaire de rseau de distribution et
lassociation fixe les conditions financires et techniques de ce service de flexibilit local. Elle
est approuve par la Commission de rgulation de lnergie.

V. - Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les modalits d'application du prsent article.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 66/70

Article 62

Un dploiement exprimental de rseaux lectriques intelligents ou de dispositifs de
gestion optimise de lnergie est engag compter de la publication de la prsente loi, pour une
dure de quatre ans renouvelable une fois.

Ce dploiement exprimental est pilot dans le cadre dun partenariat entre le
gestionnaire de rseaux, les collectivits locales et les autorits organisatrices des rseaux publics
concerns.
Cette exprimentation est mene dans un nombre limit de rgions ou de regroupements
de dpartements proposs, au ministre charg de lnergie, par les gestionnaires de rseaux ou
les collectivits territoriales concerns compte tenu de lenvironnement industriel et de la
pertinence technique de mener ce dploiement exprimental dans les territoires considrs.

Dans les conditions prvues l'article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris
prendre par voie d'ordonnance les mesures relevant du domaine de la loi, ncessaires pour
mener bien ce dploiement exprimental. Les ordonnances prvues par le prsent article
doivent tre prises dans un dlai de dix-huit mois compter de la publication de la prsente loi.
Pour chaque ordonnance, un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un
dlai de six mois compter de sa publication.

Dans le cadre de ce dploiement exprimental, la Commission de rgulation de lnergie
fixe des rgles exprimentales pour les conditions d'accs aux rseaux et de leur utilisation.

Article 63

I. - Le titre II du livre I
er
du code de lnergie est complt par un chapitre IV ainsi
rdig :

CHAPITRE IV
LA PROTECTI ON DES CONSOMMATEURS EN SI TUATI ON DE PRECARI TE ENERGETI QUE

Art. L. 124-1. - Le chque nergie est un titre spcial de paiement permettant aux
mnages dont les revenus sont, au regard de la composition familiale, infrieurs un plafond,
dacquitter tout ou partie du montant des factures dnergie ou des dpenses pour lamlioration
de la qualit environnementale du logement, telles que mentionnes larticle 200 quarter du
code gnral des impts.

Le chque nergie est mis par un organisme habilit qui en assure le remboursement
aux fournisseurs, aux distributeurs dnergie et aux professionnels ayant factur les dpenses
damlioration de la qualit environnementale des logements. Les fournisseurs, les distributeurs
dnergie et professionnels ayant factur les dpenses damlioration de la qualit
environnementale du logement sont tenus daccepter ce mode de rglement.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 67/70

Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dapplication du prsent article.

Art. L. 124-2. - Le chque nergie comporte lors de son mission une valeur faciale
module en fonction du nombre de membres et des revenus du mnage. Il est nominatif et sa
dure de validit est limite dans le temps. Cette dure de validit peut tre prolonge si le
chque nergie est utilis pour acquitter des dpenses damlioration de la qualit
environnementale du logement.

Les caractristiques du chque nergie, en tant que titre spcial de paiement, sont
dtermines par arrt conjoint des ministres chargs de lnergie, des affaires sociales et de
l'conomie.

Art. L. 124-3. - Les chques qui n'ont pas t prsents au remboursement avant la fin
du deuxime mois suivant l'expiration de leur dure de validit sont dfinitivement prims.

Art. L. 124-4. - Les dpenses, ainsi que les frais de gestion, supports par lorganisme
mentionn larticle L. 124-1, sont financs notamment par une part des contributions dues par
les consommateurs finals dlectricit mentionnes larticle L. 121-10 du code de lnergie, et
une part des contributions dues par les fournisseurs de gaz naturel mentionnes
larticle L. 121-37 du code de lnergie.

Les parts des contributions sont fixes par arrt des ministres en charge de lnergie et
budget.

II. - Le code de lnergie est ainsi modifi :

1 A larticle L. 121-16, il est ajout lalina suivant :

Elle verse lorganisme mentionn larticle L.124-1 la part arrte par les ministres
en charge de lnergie et du budget, conformment larticle L. 124-4, le 1
er
janvier de chaque
anne. ;

2 A larticle L. 121-13, les mots : et le budget du mdiateur national de lnergie ,
sont remplacs par : , le budget du mdiateur national de lnergie et une part des dpenses,
ainsi que des frais de gestion, supports par lorganisme mentionn larticle L. 124-1. ;

3 A larticle L. 121-35, les mots : assignes aux fournisseurs de gaz naturel et un
tarif spcial de solidarit sont supprims ;

4 Le premier alina de larticle L. 121-36 est complt par : , ainsi quune part des
dpenses et des frais de gestion supports par lorganisme mentionn larticle L. 124-1. ;

5 Larticle L. 121-38 est complt par lalina suivant :

La Caisse des dpts et consignations verse lorganisme mentionn
larticle L. 124-1 la part arrte par les ministres en charge de lnergie et du budget,
conformment larticle L. 124-4, le 1
er
janvier de chaque anne.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 68/70

III. - A compter du 1
er
janvier 2016 :

1 Les articles L. 337-3 et L. 445-5 du code de lnergie sont abrogs ;

2 Au 1 de larticle L. 121-8, les mots : Les pertes de recettes et les cots supports par
les fournisseurs dlectricit en raison de la mise en uvre de la tarification spciale dite produit
de premire ncessit mentionne au L. 337-3 sont supprims ;

3 Au 2 de larticle L. 121-8, les mots : Ces cots sont pris en compte dans la limite
d'un pourcentage, fix par arrt du ministre charg de l'nergie, de la charge supporte par le
fournisseur au titre de la tarification spciale dite produit de premire ncessit mentionne
au 1. sont remplacs par les mots : Ces cots peuvent faire lobjet dune compensation,
totale ou partielle, par la contribution au service public de llectricit, selon des modalits
dfinies par dcret. ;

4 Au premier alina de larticle L. 121-36, les mots : les pertes de recettes et les cots
supports par les fournisseurs de gaz naturel en raison de la mise en uvre du tarif spcial de
solidarit mentionn l'article L. 445-5, ainsi qu sont supprims.

IV. - Pour garantir la continuit avec le dispositif existant, le dcret mentionn
larticle L. 124-1 peut prvoir des modalits transitoires de mise en uvre.

CHAPITRE IV
DISPOSITIONS SPECIFIQUES AUX OUTRE-MER ET AUX AUTRES ZONES NON INTERCONNECTEES

Article 64

I. - LEtat, les collectivits territoriales et les entreprises prennent en compte les
spcificits des zones non interconnectes aux rseaux mtropolitain continental, et notamment
limportance de la matrise de la demande, de lefficacit nergtique et du dveloppement des
nergies renouvelables, afin de contribuer la scurit dapprovisionnement, la comptitivit
des entreprises, au pouvoir dachat des consommateurs, et latteinte des objectifs nergtiques
de la France.

II. - Dans les zones non interconnectes au rseau mtropolitain continental, les objectifs
de dploiement des dispositifs de charge pour les vhicules lectriques et hybrides rechargeables
ainsi que les objectifs de dveloppement des vhicules lectriques et hybrides rechargeables dans
les flottes de vhicules publiques, sont fixs dans la programmation pluriannuelle de lnergie,
propre chaque territoire, mentionne larticle L. 141-5 du code de lnergie. Ils sont tablis de
faon ce que les impacts sur le rseau public de distribution lectrique soient matriss, et ne
pas induire daugmentation des missions de gaz effet de serre.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 69/70

Article 65

I. - Jusqu' son prochain renouvellement gnral, le conseil rgional de la Guadeloupe est
habilit, en application de l'article 73 alina 3 de la Constitution et des articles LO. 4435-9
LO. 4435-12 du code gnral des collectivits territoriales, prendre des dispositions spcifiques
la Guadeloupe en matire dnergie, notamment de matrise de la demande dnergie et
dnergies renouvelables, dans les limites prvues dans sa dlibration du 14 juin 2013
[demandant au Parlement une nouvelle habilitation au titre de larticle 73 de la Constitution en
matire de matrise de la demande dnergie, de dveloppement des nergies renouvelables et de
planification nergtique] publie au Journal officiel du 26 juillet 2013.

Il en value pralablement limpact sur les charges imputables aux missions de service
public mentionnes aux articles L. 121-7 et L. 121-8 du code de l'nergie. Cette valuation est
soumise lavis de la Commission de Rgulation de lEnergie.

Il transmet lEtat, en vue de sa prise en compte dans l'laboration de la programmation
pluriannuelle de l'nergie, les dispositions spcifiques quil compte mettre en uvre au titre de
son habilitation mentionne au premier alina dans la programmation pluriannuelle de lnergie
mentionne larticle L. 141-5 du mme code lors de l'laboration de celle-ci. Les impacts
ventuels de ces dispositions sont inclus dans les trajectoires de dpenses publiques mentionnes
larticle L. 141-3 du mme code. En cas d'impact significatif sur les charges de service public
et qui ne figurerait pas dans ladite programmation pluriannuelle de lnergie, la programmation
pluriannuelle de lnergie sera rvise en application du 3 de larticle L. 141-4 du mme code.

La prsente habilitation peut tre proroge dans les conditions prvues au premier alina
de larticle LO. 4435-6-1 du code gnral des collectivits territoriales la demande du conseil
rgional.

II. - Jusqu' la fin du mandat en cours des membres de son assemble dlibrante, en
application du troisime alina de l'article 73 de la Constitution et des articles LO. 4435-9
LO. 4435-12 du code gnral des collectivits territoriales, le conseil rgional de la Martinique
est habilit prendre des dispositions spcifiques la Martinique en matire dnergie,
notamment de matrise de la demande dnergie et dnergies renouvelables, dans les limites
prvues dans sa dlibration n 13-752-6 du 17 mai 2013 publie au Journal officiel du
26 juillet 2013.

Il en value pralablement limpact sur les charges imputables aux missions de service
public mentionnes aux articles L. 121-7 et L. 121-8 du code de l'nergie. Cette valuation est
soumise lavis de la Commission de rgulation de lnergie.

Il transmet lEtat, en vue de sa prise en compte dans l'laboration de la programmation
pluriannuelle de l'nergie, les dispositions spcifiques quelle compte mettre en uvre au titre de
son habilitation mentionne au premier alina dans la programmation pluriannuelle de lnergie
mentionne larticle L. 141-5 du mme code lors de l'laboration de celle-ci. Les impacts
ventuels de ces dispositions sont inclus dans les trajectoires de dpenses publiques mentionnes
larticle L. 141-3 du mme code. En cas d'impact significatif sur les charges de service public
et qui ne figurerait pas dans ladite programmation pluriannuelle de lnergie, la programmation
pluriannuelle de lnergie sera rvise en application du 3 de larticle L. 141-4 du mme code.
NOR : DEVX1413992L/Rose-1 70/70

La prsente habilitation peut tre proroge par l'assemble de Martinique dans les
conditions prvues au premier alina de l'article LO. 7311-7 du code gnral des collectivits
territoriales.

Article 66

I. - A larticle L. 4433-7 du code gnral des collectivits territoriales,

1 Aprs les mots : dveloppement durable sont insrs les mots : dattnuation,
dadaptation aux effets du changement climatique, de matrise de lnergie, de qualit de lair, de
valorisation du potentiel dnergies renouvelables, .

Aprs les mots : destination gnrale des diffrentes parties de la rgion, , sont insrs
les mots : les objectifs et seuils atteindre en matire dnergie renouvelables et conomies
dnergie, ;

2 Aprs les mots : nouvelles technologies de linformation et de la communication.
sont ajoutes les dispositions suivantes :

A ce titre, il vaut schma rgional du climat, de lair et de lnergie au sens de
larticle L. 222-1 du code de lenvironnement.

II. A larticle L. 4433-8 du code gnral des collectivits territoriales, aprs le 3 il est
ajout un 4 ainsi rdig :

4 La stratgie nationale bas-carbone mentionne larticle L. 221-5-2 du code de
lenvironnement.

Article 67

autoris prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin de couvrir les
cots chous des projets dintrt gnral qui seraient identifis dans la programmation
pluriannuelle de lnergie dun territoire non interconnect.

Lordonnance est publie au plus tard 12 mois suivant la promulgation de la prsente loi.
Le projet de loi de ratification est dpos au Parlement dans un dlai de six mois compter de la
publication de lordonnance.

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