Sunteți pe pagina 1din 178

DREPT CIVIL.

DREPTURILE REALE PRINCIPALE





CAPITOLUL I
PATRIMONIUL I DREPTURILE PATRIMONIALE


SECIUNEA I. Noiunea juridic de patrimoniu.

1. Consideraii preliminare. Obiectul dreptului civil este format din raporturile
patrimoniale i raporturile nepatrimoniale (numite i raporturi personal
nepatrimoniale) stabilite ntre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziie de
egalitate juridic.
1

Pentru definirea noiunii de patrimoniu este necesar cercetarea raportului juridic
civil, acesta din urm cuprinznd trei elemente constitutive: prile, coninutul i
obiectul. Raportul de drept civil, ca orice raport juridic, este un raport social, adic un
raport ce se stabilete ntre oameni, privii fie n calitate de subiect individual, fie n
calitate de subiect colectiv.
Prile sau subiectele raportului juridic civil sunt persoanele fizice i persoanele
juridice apte de a fi titulare de drepturi i obligaii civile.
Coninutul raportului juridic civil este dat de totalitatea drepturilor subiective i a
obligaiilor civile pe care le au prile, iar obiectul acestuia const n aciunile i
inaciunile la care sunt ndrituite prile ori pe care acestea sunt inute s le respecte,
adic n conduita pe care o poate avea ori trebuie s o aib prile.
2

Drepturile subiective i obligaiile corelative pot fi patrimoniale, adic au un
coninut economic, i personal-nepatrimoniale, cnd nu au asemenea coninut. Numai
drepturile subiective i obligaiile civile, care au o valoare pecuniar prezint relevan
pentru definirea noiunii de patrimoniu.
n literatura juridic s-a evideniat c cercetarea drepturilor subiective patrimoniale
i a obligaiilor corelative poate fi fcut, fie separat, unul cte unul, ca aparinnd unui
anumit subiect de drept, fie n totalitatea lor, ca o universalitate juridic ce aparine

1
A se vedea G. Beleiu Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele
dreptului civil, Casa de editur i pres ANSA- S.R.L., Bucureti, 1994, p. 26; G.
Boroi Drept civil. Partea general. Persoanele ediia a III-a, revizuit i adugit,
Editura Hamangiu 2008, p. 6.
2
A se vedea, G. Beleiu , op. cit., p.64.
unui subiect de drept, fr a mai avea n vedere identitatea fiecrui drept sau a fiecrei
obligaii n parte.
1

n decursul timpului, pentru a explica fundamentul juridic al patrimoniului,
caracterele juridice i funciile acestuia, n doctrina juridic, noiunii de patrimoniu i s-
au dat explicaii diferite care s-au constituit n adevrate concepii. Dintre acestea
reinem dou, mai importante: teoria personalist a patrimoniului (teoria clasic) i
teoria patrimoniului de afectaiune (teoria patrimoniului scop).
Teoria personalist a patrimoniului, formulat de juritii francezi Aubry i Rau, a
avut o mare aderen pn la nceputul secolului al XX-lea i are la baz concepia
individualist a Codului civil francez. Conform acestei teorii, ntre persoan i
patrimoniu exist o strns legtur, astfel nct patrimoniul capt caracterele eseniale
ale personalitii titularului, devenind astfel indivizibil i inalienabil. n sintez, aceast
concepie are ca fundament urmtoarele principii:
numai persoanele pot avea un patrimoniu;
orice persoan are un patrimoniu;
persoan nu poate avea dect un patrimoniu, care este unitar i indivizibil;
patrimoniul nu poate fi separat de persoana creia i aparine.
Autorii Aubry i Rau au subliniat c patrimoniul reprezint emanaia personalitii
i expresia puterii juridice cu care este nvestit orice persoan.
2

Principala regul care se desprinde din aceast teorie, aceea a indivizibilitii
patrimoniului, a permis, n perioada de nceput a economiei de pia, creditorilor s se
ndestuleze, n scopul satisfacerii creanelor lor, din toate bunurile ce aparin
debitorului. n cadrul economic i social respectiv, caracterul indivizibil al
patrimoniului a constituit fundamentul angajrii rspunderii nelimitate a
ntreprinztorului n cadrul ntreprinderilor existente la acea vreme, cu ntreaga sa avere
n raporturile cu creditorii. Regula indivizibilitii patrimoniului reflect un anumit
stadiu de dezvoltare a economiei de pia. n timp aceast concepie a intrat n
contradicie cu nevoile social-economice i a nceput s se resimt necesitatea
divizibilitii patrimoniului.
Teoria patrimoniului de afectaiune (teoria patrimoniului scop) a aprut la
nceputul secolului al XX-lea n Germania i a fost preluat apoi i de doctrina francez.
Potrivit acestei concepii unitatea drepturilor i a obligaiilor constituite ca o
universalitate nu depinde de apartenena la o anumit persoan, ci de scopul sau
afectaiunea pe care titularul le-a dat-o acestora. Astfel, o asemenea univesalitate poate
constitui un patrimoniu distinct, independent de patrimoniul general al fiecrei persoane

1
A se vedea, Tr. Ionacu, S. Brdeanu Drepturile reale principale n Republica
Socialist Romnia, Editura Academiei R.S.R., Bucureti, 1978, p.13.
2
A se vedea, C. Aubry, C. Rau, Cours de droit civil franais, tome 6
me
, Cosse, Marchal
et Billard, Imprimeurs-Editeurs, Paris, 1873, p. 229-260.
(Zweckvermgen)
1
. Deci, o persoan poate fi titulara mai multor patrimonii, fiecare
patrimoniu fiind determinat de scopul, de afectaiunea dat de persoana respectivei
mase de bunuri.
n concluzie, drepturile i obligaiile unei persoane constituie o universalitate nu
pentru c aparin acelei persoane, ci fiindc titularul le-a dat o anumit destinaie, le-a
afectat unui anumit scop
2
.
Aceast teorie corespunde necesitii formrii societilor comerciale n care
fiecare acionar este reprezentat n limitele aportului adus -putnd fi prezent n mai
multe societi- aceasta restrngnd i rspunderea pentru datorii.
2. Noiunea de patrimoniu n dreptul civil romn. n legislaia civil romn nu
exist o definiie a noiunii de patrimoniu, dei Codul civil romn de la 1864 face o
serie de referiri la aceasta.
Astfel, art.1718 C.civ. prevede c : Oricine este obligat personal este inut de a
ndeplini ndatoririle sale cu toate bunurile sale, mobile i imobile, prezente i
viitoare. n concepia legiuitorului ndatoririle, bunurile mobile i imobile, prezente i
viitoare constituie tocmai coninutul patrimoniului ca noiune juridic.
Potrivit art. 781 Cod civil, creditorii defunctului pot cere separaia patrimoniului
defunctului de la acela al motenitorului sau eredelui. Msura este destinat s
previn confuziunea celor dou patrimonii, care ar fi de natur s-l pun pe creditorul
defunctului s vin n concurs cu cei ai motenitorului i s suporte riscul eventualei
insolvabiliti a acestuia. Procednd n acest fel, creditorul succesoral obine meninerea
identitii patrimoniului debitorului su i dup decesul acestuia, identitate care va
nceta, prin absorbirea n patrimoniul motenitorului, numai dup achitarea datoriilor
succesiunii.
Noiunea de separaie de patrimonii mai este ntlnit n articolul 784 Cod civil i
articolului 1743 Cod civil din materia privilegiilor.
Numeroase referiri la noiunea de patromoniu exist n legile civile speciale
referitoare la persoana juridic n general sau n legtur cu societile comerciale.
3

Patrimoniul propriu permite persoanei juridice s participe la circuitul civil, ndeosebi
n raporturile juridice patrimoniale, n nume propriu, i, totodat, s aib o rspundere
patrimonial proprie. De cele mai multe ori, patrimoniul este elementul care
difereniaz o entitate ce are calitatea de persoan juridic de entitatea care nu are
personalitate juridic; n practic, exist entiti care au organizare proprie i scop

1
A se vedea, J.L. Bergel, M. Bruschi, S. Cimamonti, Trait de droit civil. Les biens,
L.G.D.J., Paris, 2000, p. 3-5.
2
n cadrul acestei teorii se admite c pot exista patrimoii fr subiecte de drept
(patrimoniu-scop) de exemplu, fundaia.
3
De exemplu Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice (art.
26 lit.e) sau Legea nr 31/1990 privitoare la societile comerciale, modificat sau
republicat (art. 146 sau art. 233).
propriu, dar, n lipsa unui patrimoniu propriu, nu au calitatea de persoan juridic (este
cazul, spre exemplu, al sucursalelor, nu ns i al filialelor, acestea din urm avnd
personalitate juridic deoarece ntrunesc toate cele trei elemente constitutive).
1

Noul Cod civil consacr noiunii de patrimoniu, n general, trei articole (art.31-33)
n Cartea I, Despre persoane, ns nu definete n mod explicit,ci n art. 2342 alin. (1)
red coninutul art. 1718 C.civ.: (1) Cel care este obligat personal rspunde cu toate
bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare. Ele servesc drept garanie comun
a creditorilor si.
3. Definiia patrimoniului
n literatura noastr juridic patrimoniul a fost definit ca universalitatea
raporturilor de drept care are acelai subiect activ i pasiv, n msura n care aceste
raporturi sunt evaluabile n bani prin efectul lor final, distincte fiind de bunurile la care
se refer.
2
sau ca expresiunea contabil a tuturor puterilor aparinnd unui subiect
de drept
3
.
Profesorii Tr. Ionacu i S. Brdeanu au definit patrimoniul ca totalitatea
drepturilor i obligaiilor avnd valoare economic, a bunurilor la care se refer
aceste drepturi, aparinnd unei persoane, ale crei nevoi sau sarcini e destinat s le
satisfac
4
.
Recent n doctrin profesorul V. Stoica a susinut teoria potrivit creia n noiunea
de patrimoniu ar intra numai drepturile i obligaiile cu coninut economic ca bunuri
incorporale. Potrivit acestei concepii patrimoniul este o noiune juridic, deci o
realitate intelectual. Ca urmare, el poate fi format tot din elemente intelectuale, adic
din drepturi i obligaii patrimoniale, respectiv bunuri incorporale, iar nu din bunurile
materiale corporale
5
.
n ceea ce ne privete considerm c patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor
i obligaiilor care au valoare economic (pecuniar), care aparin unui subiect de
drept ( persoan fizic sau persoan juridic)
6
.
Rezult c elementele definitorii ale noiunii juridice de patrimoniu sunt:

1
n acest sens, a se vedea G. Boroi, op. cit., p. 521.
2
I. Micescu, Curs de drept civil. Restitutio, Editura All-Beck, Bucureti, 2000, p. 216.
3
G. N. Luescu, Teoria general a drepturilor reale. Teoria patrimoniului. Clasificarea
bunurilor. Drepturile reale principale, Bucureti, 1947, p.21
4
Tr. Ionacu, S. Brdeanu, op. cit. , p. 13.
5
A se vedea V. Stoica Drept civil. Drepturile reale principale, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2009, p. 6.
6
n acest sens, a se vedea C. Sttescu, C. Brsan Drept civil. Teoria genaral a
drepturilor reale, Universitatea din Bucureti, 1988, p.5; C. Brsan Drept civil.
Drepturile reale principale, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2007, p.6; L. Pop, L.-M. Harosa Drept civil. Drepturile reale pricipale
Editura Universul Juridic, Bucureti 2006, p.13.
drepturile subiective civile i obligaiile corelative ce l compun sunt
patrimoniale, evaluabile n bani;
patrimoniul este compus dintr-un activ i un pasiv, iar fungibilitatea este
fenomenul care face ca elementele componente ale acestuia s fie nlocuite prin altele;
numai persoanele fizice i persoanele juridice pot avea un patrimoniu.
4. Elementele patrimoniului. Dac patrimoniul cuprinde drepturile i obligaiile cu
coninut pecuniar ce aparin unei persoane, sunt nlturate din cuprinsul lui drepturile
personal-nepatrimoniale (de exemplu, dreptul la via, dreptul la sntate, dreptul la
demnitate, dreptul la nume, dreptul la domiciliu, etc.).
Patrimoniul ca sum de valori patrimoniale este alctuit dintr-o latur activ i alta
pasiv.
Activul patrimonial este format din toate drepturile subiective ce au valoare
pecuniar, deci exprimabile n bani. Drepturile subiective civile patrimoniale se mpart
in drepturi reale (dreptul la proprietate asupra unui bun, dreptul de uzufruct asupra unui
bun, etc.) i drepturi de crean (dreptul de a primi preul asupra bunului vndut, dreptul
de a folosi bunul nchiriat, etc.).
Din punct de vedere economic, activul poate fi mprit n capital i venituri;
capitalul (care reprezint expresia valoric a bunurilor dintr-un patrimoniu) poate fi
productiv (de exemplu, un imobil nchiriat, o sum de bani mprumutat care produce
dobnd etc.) sau neproductiv (un imobil nenchiriat etc.)
1
. Veniturile reprezint resurse
periodice care sunt realizate de o anumit persoan i care fac s intre n patrimoniu
valori apreciabile n bani.
Pasivul patrimonial este compus din datoriile (obligaiile, sarcinile) care pot fi
evaluate n bani. Ele constau n obligaia de a da, adic a transmite sau a constitui un
drept real, n obligaia de a face , adic de a executa o prestaie pozitiv, de exemplu a
preda bunul vndut, sau n obligaia de a nu face, adic ndatorirea de a nu face ceva ce
ar fi putut s fac dac nu s-ar fi obligat la abinere, spre exemplu obligaia
proprietarului fondului aservit de a nu face nimic de natur a diminua sau ngreuna
exerciiul servituii.
Dac valoarea activului va depi valoarea pasivului patrimonial, persoana va fi
considerat solvabil. Dimpotriv , aceasta va fi considerat insolvabil atunci cnd
valoarea pasivului va depi pe cea a activului patrimonial.

Seciunea a II-a. Caracterele juridice ale patrimoniului.

5. Patrimoniul este o universalitate juridic. Patrimoniul reprezint o
universalitate juridic (universitas iuris) deoarece exprim valoarea tuturor drepturilor

1
Pentru detalii a se vedea C. Brsan, M. Gai, M.M. Pivniceru Drepturile reale
Institutul European Iai, colecia UTILIS, 1997, p.9.
patrimoniale i a obligaiilor patrimoniale, care aparin unei persoane. Drepturile i
obligaiile patrimoniale constituie un tot unitar, ns patrimoniul se prezint ca o entitate
juridic de sine stttoare i distinct de elementele sale componente. Prin urmare,
patrimoniul, ca universalitate juridic, este i rmne independent fa de diversele
schimbri concrete care se pot produce, pe parcurs, n cadrul elementelor care l
compun
1
. Astfel, de exemplu, drepturile i obligaiile pecuniare pot suferi modificri ce
vor avea ca efect creterea sau micorarea activului i pasivului patrimonial. Este
motivul pentru care patrimoniul a i fost comparat cu un recipient n care tot timpul se
adaug sau se ia ceva.
Patrimoniul constituie o universalitate de drept care exist independent de voina
titularului ei; de aceea, patrimoniul nu se confund cu o univesalitate de fapt (univesitas
facti).
Spre deosebire de universalitatea juridic, o universalitate de fapt reprezint un
ansamblu de bunuri a cror unitate se ntemeiaz pe o simpl legtur de fapt i are la
baz voina i aciunea persoanei creia i aparin acele bunuri (de exemplu, o colecie
de pietre semipreioase ce aparine unei persoane)
2
. Bunurile care compun
universalitatea de fapt nu sunt fungibile i, prin urmare, nstrinarea acestor bunuri nu
permite conservarea ntregului prin intermediul subrogaiei reale. Spre deosebire de
universalitatea de fapt, universalitatea de drept conine nu numai elemente active, ci i
datorii
3
.
n noul Cod civil a fost reglementat universalitatea de fapt n art. 541, potrivit
cruia:
(1) Constituie o universalitate de fapt ansamblul bunurilor care aparin aceleiai
persoane i au o destinaie comun stabilit prin voina acestuia sau prin lege.
(2) Bunurile care alctuiesc universalitatea de fapt pot, mpreun sau separat, s
fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte.
Observm c potrivit noului Cod civil universalitile de fapt pot fi constituite fie
prin voina legiuitorului, fie prin voina titularului patrimoniului.
Ca universalitatea juridic, patrimoniul nu poate fi conceput dect n dinamica sa,
el cuprinznd nu numai drepturi i obligaii pecuniare prezente, ci i drepturi i datorii
viitoare (n acest sens avem n vedere sintagma bunuri prezente i viitoare, folosit n
art. 1718 C.Civ i n art 2324 alin. (1) din N.C.C.).
6. Orice persoan are un patrimoniu. Calitatea de subiect de drept civil este legat
de existena unui patrimoniu, iar participarea acestor subiecte de drept la ncheierea de
raporturi juridice va duce la dobndirea de drepturi sau la asumarea de obligaii civile.

1
A se vedea C. Hamangiu, I.R. Blnescu, Al. Bicoianu Tratat de drept civil romn,
Editura Naional, Bucureti, 1929, p. 849.
2
n materie comercial, se apreciz c fondul de comer este o universalitate de fapt.
3
A se vedea, V. Stoica, op. cit., p.7.
Acest caracter juridic este consacrat n art. 31 alin. (1) din noul Cod civil: (1)
Orice persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui patrimoniu.
Coninutul real al patrimoniului (raportul dintre activul i pasivul patrimonial) nu
prezint importan deoarece persoanele fizice i persoanele juridice au aptitudinea
permanent de a dobndi drepturi i obligaii pecuniare
1
.
Patrimoniul este inerent persoanei fizice deoarece nu exist o persoan care s nu
aib un minim de bunuri sau drepturi.
n privina persoanei juridice legea prevede expres necesitatea existenei unui
patrimoniu propriu necesar realizrii scopului, ca unul din elementele sale constitutive
2
.
7. Patrimoniul unic. Orice persoan fizic sau persoan juridic are un singur
patrimoniu care cuprinde ansamblul drepturilor i obligaiilor sale evaluabile n bani.
Indiferent de mrimea patrimoniului, nicio persoan nu poate fi titular a mai multor
patrimonii. Chiar dac poate fi divizat n mai multe mase de drepturi i obligaii cu
coninut pecuniar, patrimoniul i pstreaz caracterul su unic
3
.
8. Divizibilitatea patrimoniului. Dei patrimoniul este unic, aceasta nu nseamn
c el este indivizibil, n sensul c elementele componente ale acestuia ar avea acelai
regim juridic.
Patrimoniul este divizibil n mai multe mase sau grupe de drepturi i obligaii cu
coninut economic, potrivit destinaiei concrete a fiecrei grupe, deci avnd (fiecare
mas patrimonial) un regim juridic adecvat acestei destinaii
4
. Potrivit art. 31 alin. (2)
din noul Cod civil patrimoniul poate face obiectul unei diviziuni sau afectaiuni, ns
numai n cazurile i condiiile prevzute de lege. Aceasta nseamn c, n cuprinsul
patrimoniului legea permite, numai n anumite cazuri i condiii, crearea mai multor
mase patrimoniale-denumite, n art.31 alin. (3) din noul Cod civil, i patrimoniu de
afectaiune
5
cu regimuri juridice deosebite. n acest sens, n art.31 alin. (3) din noul

1
Patrimoniul, fiind independent de coninutul su, nu i pierde existena niciodat, ca
potenialitate.
2
A se vedea art. 26 lit. e) din Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i
persoanele juridice.
3
Unicitatea patrimoniului este contestat n literatura juridic; n acest sens, a se vedea B.
Diamant Caracterul depit al teoriei patrimoniului unic, n Dreptul nr.1/2000, p.116.
4
A se vedea T. Ionacu, S. Brdeanu, op. cit., p. 15.
5
Noiunea de patrimoniu de afectaiune a fost consacrat n legislaia noastr n
O.U.G. nr.44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntrepriderile familiale, cu modificrile
ulterioare; potrivit art.2 lit.j) dinO.U.G. nr.44/2008: n sensul prezentei ordonane de
urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: () j) patrimoniul
de afectaiune-totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice autorizate,
titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprnderii familiale, separat de
gajul general al creditorilor personali ai acestora, iar potrivit art. 20 alin. (1) din
O.U.G. nr.44/2008: PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune,
Cod civil se prevede c Sunt patrimonii de afectaiune masele patrimoniale fiduciare,
constituite potrivit dispoziiilor titlului IV al crii a III-a, cele afectate exercitrii unei
profesii autorizate, precum i alte patrimonii astfel determinate. Noul Cod civil
instituie o figur juridic nou i anume fiducia, ca fiind operaiunea juridic prin care
unul sau mai muli constituitori transfer drepturi reale, drepturi de crean, garanii ori
alte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de asemenea drepturi, prezente ori viitoare,
ctre unul sau mai muli fiduciari care le administreaz cu un scop determinat, n folosul
unuia sau mai multor beneficiari. Aceste drepturi alctuiesc o mas patrimonial
autonom, distinct de celelalte drepturi i obligaii din patrimoniile fiduciarilor (
art.733 N.C.C.). Astfel patrimoniul fiduciarului este divizat n masa patrimonial
fiduciar i masa constituit din restul patrimoniului fiduciarului
1
.
Principiul divizibilitii patrimoniului i gsete aplicare i n cazul bunurilor
soilor. Astfel, patrimoniul persoanelor cstorite este mprit n dou categorii, masa
bunurilor proprii, care conine drepturile i obligaiile cu privire la bunurile proprii i
masa bunurilor comune. Fiecare dintre cele dou mase de bunuri (i categoriile
aferente) sunt supuse unor regimuri juridice distincte.
Astfel, n art. 33 C.fam. (art. 353 din N.C.C.) se prevede expres c:
Bunurile comune nu pot fi urmrite de creditorii personali ai unuia dintre soi.
Cu toate acestea, dup urmrirea bunurilor proprii ale soului debitor, creditorul
su personal poate cere mprirea bunurilor comune, ns numai n msura necesar
pentru acoperirea creanei sale.
n acest din urm caz, bunurile atribuite prin mprire fiecrui so devin proprii.
Potrivit art.34 C.fam. (art.352 N.C.C): Creditorii vor putea urmri i bunurile
proprii ale soilor, ns numai dup urmrirea bunurilor comune.

n anumite situaii legiuitorul permite divizibilitatea patrimoniului pentru a proteja
interesele motenitorilor sau ale creditorilor unei moteniri. Astfel, pentru a evita riscul
urmririi propriilor bunuri de ctre creditorii defunctului insolvabil, art. 704 C.civ. a pus
la dispoziia succesorilor posibilitatea acceptrii motenirii sub beneficiul de inventar.
n acest mod este mpiedicat confuziunea celor dou patrimonii, astfel nct
patrimoniul unic al succesorului va cuprinde att masa bunurilor avute pn la
deschiderea succesiunii, ct i masa bunurilor motenite. Aceste dou mase i vor
pstra identitatea pn n momentul n care datoriile succesiunii vor fi achitate,

dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul su, iar n caz de
insolven, va fi supus procedurii simplificate prevute de Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenei, cu modificrile ulterioare, dac are calitatea de comerciant,
potrivit art.7 C.com.
1
n art.785-787 din noul Cod civil sunt reglementate raporturile dintre masa patrimonial
fiduciar i restul patrimoniului fiduciarului, pe de o parte, i patrimoniul constituitorului
fiduciei, pe de alt parte.
succesorul fiind obligat s le plteasc pn la limita activului dobndit prin motenire.
Confuziunea celor dou patrimonii va fi mpiedicat, cu aceeai consecin a meninerii
a dou mase patrimoniale n cadrul patrimoniului unic al succesorului, i n cazul
separaiei de patrimonii cerute de creditorii defunctului, n condiiile art 781 C.civ. n
noul Cod civil, n art. 1114 alin. (2) se prevede c: Motenitorii legali i legatarii
universali sau cu titlu universal rspund pentru datoriile i sarcinile motenirii numai
cu bunurile din patrimoniul succesoral, proporional cu cota fiecruia. Potrivit
art.1156 alin.(1): nainte de partajul succesoral, creditorii personali ai unui
motenitor nu pot urmri partea acestuia din bunurile motenirii.
Activitile desfurate n cadrul profesiunilor autorizate (de exemplu, avocai,
notari, medici, arhiteci, etc.) presupun existena unui aa-numit patrimoniu profesional
individual
1
. Potrivit art. 33 alin. (1) din noul Cod civil Constituirea masei
patrimoniale afectate exercitrii n mod individual a unei profesii autorizate se
stabilete prin actul ncheiat de titular, cu respectarea condiiilor de form i de
publicitate prevzute de lege.
9. Patrimoniul este inalienabil. Patrimoniul, ca universalitate juridic, dinuiete
atta timp ct persoana crei i aparine nu nceteaz s existe
2
. Inalienabilitatea
patrimoniului rezult din strnsa legatur dintre acesta i subiectul de drept care este
titularul patrimoniului. Toate elementele componente ale patrimoniului pot fi nstrinate
(cu excepia celor intuitu personae), ns nu este posibil transmiterea patrimoniului, ca
universalitate de drept, prin acte juridice ntre vii. Transmisiunea universal a
patrimoniului nu poate avea loc dect la decesul unei persoane fizice sau n momentul
reorganizrii i ncetrii persoanei juridice
3
. n mod excepional, n cursul existenei
persoanelor juridice este totui posibil transmiterea unei cote-pri din patrimoniu n
cazul reorganizrii lor, pe calea divizrii pariale sau desprinderi, ctre o persoan
juridic existent sau care astfel se nfiineaz
4
.

SECIUNEA A III-A. FUNCIILE PATRIMONIULUI.

10. Considerai generale. Enumerare. Noiunea juridic de patrimoniu prezint o
deosebit importan practic, care const n faptul c ea explic, asigur i n acelai
timp permite producerea unor anumite consecine juridice. Utilitatea patrimoniului se
manifest n urmtoarele trei funcii:
constituie gajul general al creditorilor chirografari;

1
A se vedea V. Stoica, op. cit., p.11.
2
T. Ionacu, S. Brdeanu, op.cit., p.15.
3
G. Beleiu, op. cit., p.401-430.
4
n acest sens a se vedea art. 238 alin.(3) din Legea societilor comerciale nr. 31/1990,
republicat.
explic i asigur subrogaia real cu titlu universal;
explic i permite transmisiunea universal, sau cu titlu universal.
11. Patrimoniul constituie gajul general al creditorilor chirografari. Potrivit art.
1718 din Codul civil [art.2324 alin. (1) teza I din noul Cod civil), Oricine este obligat
personal este inut de a ndeplini ndatoririle sale cu toate bunurile sale, mobile i
imobile, prezente i viitoare. Textul instituie gajul general al creditorilor chirografari,
asupra patrimoniului debitorului
1
. Deci, n caz de neexecutare a obligaiei , creditorul
chirografar poate urmri oricare dintre bunurile debitorului su. Pn cnd creditorul nu
procedeaz la realizarea creanei sale, debitorul are posibilitatea de a dispune liber de
toate drepturile sale, iar actele de dispoziie ale debitorului cu privire la bunurile din
patrimoniul su, dac nu sunt fcute prin fraud, vor fi opozabile creditorului.
Noiunea de gaj general al creditorilor chirografari nu se confund cu dreptul de
gaj propriu-zis, garanie special creditorilor gajiti, acesta fiind un drept real accesoriu
dreptului de crean care confer titularului anumite prerogative: atributul de urmrire
i atributul de preferin. Gajul general nseamn dreptul creditorului de a urmri
oricare din bunurile ce se afl n patrimoniul debitorului pentru a-i realiza creanele,
fr a-l putea opri s le nstrineze. Dac nu ar exista gajul general, creditorii ar trebui
s-i ia alte garanii (gajul propriu-zis, ipotec), ceea ce ar lovi de indisponibilitate
anumite bunuri din patrimoniul debitorului.
Noul Cod civil instituie n art 2326 regula egalitii creditorilor chirografari: (1)
Preul bunurilor debitorului se mparte ntre creditori proporional cu valoarea
creanei fiecruia, afar de cazul n care exist ntre ei cauze de preferin ori
convenii cu privire la ordinea ndestulrii lor.
(2) Creditorii care au acelai rang au deopotriv drept la plat, proporional cu
valoarea creanei fiecruia dintre ei.
Potrivit noului Cod civil cauzele de preferin sunt: privilegiile, ipotecile i gajul
(art. 2327).

1
Exist mai multe categorii de creditori:
-creditor chirografar a crui crean nu este nsoit de nicio garanie real sau personal,
realizarea creaiei sale fiind asigurat numai prin dreptul de gaj general al creditorilor
asupra patrimoniului debitorului;
-creditor gajist, a crui este garamtat printr-un drept real, accesoriu (mobiliar), gaj;
-creditor ipotecar, a crui crean este garantat printr-un drept real accesoriu (imobiliar),
ipoteca;
-creditor privilegiat, al crui drept de crean este garantat printr-un privilegiu, adic un
drept izvort dintr-o prevedere expres a legii care confer unui creditor, n temeiul
calitii creanei sale, garania satisfacerii acesteia cu prioritate fa de creanele altor
creditori al aceluiai debitor;
-creditor urmritor este acela care a nceput urmrirea realizrii creanei sale procedura
executrii silite.
Creditorii chirografari spre deosebire de cei care beneficiaz de garanii reale, nu
au un drept de urmrire cu privire la bunurile care ies din patrimoniu, ci pot urmri
numai activul patrimonial al debitorului de la momentul scadenei.
Caracterul divizibil al patrimoniul conduce la specializarea gajului general al
creditorilor chirografari n sensul c pentru realizarea creanei lor ei vor putea urmri
numai bunuri aparinnd acelei mase patrimoniale n legtur cu care creana s-a
nscut
1
. Spre exemplu, aa cum am artat mai sus, creditorii personali al unuia dintre
soi, nu vor putea urmri dect bunurile proprii ale debitorului lor. Ei nu vor putea
urmri i bunurile comune, dar dac nu se vor putea ndestula prin urmrirea bunurilor
proprii vor putea cere partajul bunurilor comune. Bunurile care vor fi atribuite
debitorului n urma partajului vor deveni proprii i numai n considerarea acestei caliti
ele vor putea fi urmrite de respectivii creditori. Putem caracteriza gajul general al
creditorilor chirografari sub dublu aspect: pe de o parte, el este general deoarece
primete o ntreag grup de bunuri i nu bunuri private n individualitatea lor ca n
cazul gajului propriu-zis; pe de alt parte gajul general este specializat, adic localizat,
deoarece se restrnge numai la o anumit mas de bunuri din patrimoniul debitorului n
legtur cu care s-a nscut creana respectiv.
Avnd un caracter general, acest drept nu reprezint o garanie eficient pentru
creditorii chirografari, motiv pentru care legiuitorul le-a acordat unele mijloace prin
care ei s poat aciona pentru conservarea i ocrotirea patrimoniului debitorului. Astfel,
n baza dreptului lor de gaj general, creditorii pot lua unele msuri conservatorii, n
locul debitorului lor (cu privire la patrimoniul acestuia) sau pot intenta unele aciuni pe
care debitorul ar neglija s le exercite, sau ei au chiar dreptul s cear revocarea actelor
juridice ncheiate de debitor cu intenia de a-i frauda
2
.
12. Patrimoniul explic i asigur subrogaia real cu titlu universal.
n dreptul civil, subrogaia (adic nlocuirea) este de dou feluri: personal i
real.
n cazul subrogaiei personale unul dintre subiectele raportului juridic civil
obligaional este nlocuit cu o alt persoan. La aceast situaie se ajunge, spre exemplu
prin subrogaia n drepturile creditorului pltit (art. 1106-1109 C.civ.). Potrivit art. 1593
alin. (1) din noul Cod civil Oricine pltete n locul debitorului poate fi subrogat n
drepturile creditorului, fr a putea ns dobndi mai multe drepturi dect acesta.
Subrogaia real este nlocuirea unei valori cu alt valoare, a unui bun cu alt bun i
poate fi: subrogaie real cu titlu universal i subrogaie real cu titlu particular
3
.

1
n acest sens, a se vedea L. Pop, L.-M. Harosa, op. cit., p.26.
2
Creditorul are la dispoziia sa mai multe aciuni i anume: aciunea oblic (subrogatorie
sau indirect), aciunea paulian (revocatorie sau direct), aciunea n declararea
simulaiei.
3
n privina subrogaiei reale practica judiciar a decis c: Potrivit art. 31 lit. b) din
Codul familiei sunt bunuri proprii ale fiecrui so, printre altele, cele dobndite prin
Numai subrogaia real cu titlu universal constituie o funcie a patrimoniului deoarece
aceasta presupune nlocuirea automat a unei valori cu alt valoare n cuprinsul unui
patrimoniu. Spunem c ea este cu titlu universal deoarece nlocuirea unei valori cu alta
se face fr a lua n considerare individualitatea lucrului care iese i a celui care intr n
patrimoniu. Ea se produce n mod automat, dar nu n baza unei prevederi legale.
Explicaia rezid n caracterul patrimoniului de a fi o universalitate juridic n care
drepturile i obligaiile sunt privite mpreun ca valori legate ntre ele.
ntre subrogaia real cu titlu universal i gajul general al creditorilor chirografari
exist o corelaie, n sensul c subrogaia cu titlu universal este de natur s asigure
coninutul dreptului de gaj general, pentru c locul unui bun nstrinat este luat de bunul
primit, care l nlocuiete i n aceast situaie creditorul are posibilitatea s urmreasc
n patrimoniul debitorului bunul astfel primit, la momentul n care devine exigibil
obligaia respectiv
1
.
Subrogaia real cu titlu universal trebuie s fie privit n corelaie cu
divizibilitatea patrimoniului.
Subrogaia real cu titlu universal este subordonat divizibilitii patrimoniului, pe
aceast cale asigurndu-se destinaia fiecrei mase de bunuri. Spre exemplu, n cazul
persoanelor cstorite, bunurile dobndite cu valori ce se ncadreaz n categoria
bunurilor proprii ale unui so vor intra tot n masa bunurilor proprii ale acestuia, pe cnd
cele dobndite cu mijloace comune vor fi incluse n masa bunurilor comune.
Spre deosebire de subrogaia real cu titlu universal
2
, subrogaia real cu titlu
particular opereaz numai dac legea prevede n mod expres acest lucru i are ca obiect
elemente patrimoniale privite ut singuli. n acest caz are loc nlocuirea unui bun
individual cu un alt bun privit izolat.
n dreptul civil romn sunt reglementate mai multe cazuri de subrogaie real cu
titlu particular.

donaie afar numai dac dispuntorul a prevzut c ele vor fi comune, iar conform
dispoziiilor de la lit. f a aceluiai articol, constituie bun propriu i bunul n care a
trecut aceast valoare. Bunurile dobndite prin donaie sunt proprii pentru a fi
respectat voina donatorului care, dac nu a dispus altfel, nu poate fi presupus c a
neles s avantajeze i soul celui gratificat. ntruct, n spe donaia a fost fcut
numai n favoarea reclamantului, instanele n mod greit au considerat c imobilul
cumprat cu suma donat constituie bun comun, iar nu un bun propriu al acestuia
(C.S.J. secia civil, decizia nr.2351/1990 n Dreptul nr.7-8/1991, p.123; C.Criu, N.
Criu Magraon, t. Criu Repertoriu de doctrin i jurispruden, vol I, 1989-1994,
Editura Argessis, Curtea de Arge, 1995,p. 140).
1
n acest sens, a se vedea C. Sttescu, C. Brsan Drept Civil. Teoria general a
drepturilor reale, Tipografia Universitii din Bucureti, 1988, p.15.
2
Sub aspectul modului n care opereaz, subrogaia real cu titlu universal se produce
automat, fr a fi necesar o prevedere a legii.
Astfel, conform art.1721 C.civ., n situaia n care un imobil ipotecat a fost distrus
sau a suferit stricciuni, ipoteca se strmut asupra sumei de bani primite cu titlu de
indemnizaie de asigurare, dac bunul a fost asigurat. Situaia este identic i atunci
cnd despgubirea este datorat de un ter rspunztor de pieirea sau deteriorarea unui
bun afectat de o ipotec sau de un privilegiu. Sunt exceptate situaiile n care sumele
respective au fost cheltuite pentru repararea bunului respectiv.
n noul Cod civil, sfera de aplicaie a acestui caz de subrogaie real cu titlu
particular a fost extins de la ipotec la toate privilegiile i ipotecile. Potrivit art. 2330
N.C.C.:
(1) Dac bunul grevat a pierit ori a fost deteriorat, indemnizaia de asigurare
sau, dup caz, suma datorat cu titlu de despgubire este afectat la plata creanelor
privilegiate sau ipotecare, dup rangul lor.
(2) Sunt afectate plii acelorai creane sumele datorate n temeiul expropierii
pentru cauz de utilitate public sau cu titlu de despgubire pentru ngrdiri ale
dreptului de proprietate stabilite prin lege.
Conform art. 28 alin.(2) din Legea nr.33/27 mai 1994 privind exproprierea pentru
cauz de utilitate public, dreptul de ipotec i privilegiul special imobiliar care
greveaz un imobil expropriat se strmut prin efectul legii (de drept) asupra
indemnizaiei de expropiere.
Noul Cod civil prevede i alte cazuri de subrogaie real cu titlu particular. Astfel,
prin art 748 alin.(2) teza I, se prevede c, dac bunul care formeaz obiectul
uzufructului a fost distrus, total sau parial uzufructul va continua asupra
despgubirii pltite de ter sau, dup caz, asupra indemnizaiei de asigurare, dac
aceasta nu este folosit pentru repararea bunului. Un alt exemplu de asemenea
subrogaie este dat de art. 2393 N.C.C., n materia ipotecii mobiliare (1) Cel care
achiziioneaz un bun n cursul obinuit al activitii unei ntreprinderi care
nstrineaz bunuri de acelai fel dobndete bunul liber de ipotecile constituite de
nstrinto, chiar dac ipoteca este perfect, iar dobnditorul cunoate existena
acesteia.
(2) n acest, caz ipoteca se strmut asupra preului sau altor bunuri rezultate din
nstrinarea bunului ipotecat.
13. Patrimoniul explic i permite transmiterea universal sau cu titlu universal.
Noiunea de patrimoniu, ca universalitate juridic, explic trecerea la succesorii
universali sau cu titlu universal att a drepturilor, ct i a obligaiilor n cazul decesului
persoanei fizice sau n cazul reorganizrii sau ncetrii persoanei juridice. Obiectul
transmisiunii l constituie nsui patrimoniul ca universalitate juridic ce aparine
persoanei fizice sau persoanei juridice respective i nu dreptului i obligaiei privite ut
singuli
1
.

1
n acest sens, a se vedea C. Brsan, op. cit., p.16.
Transmisiunea este universal atunci cnd se transmite ntregul patrimoniu,
nefracionat de la un subiect de drept la alt subiect de drept.
Transmisiunea este cu titlu universal dac se transmit fraciuni din patrimoniu ctre
mai muli succesori sau dac se desprinde o parte dintr-un patrimoniu pentru a reveni
altei persoane.
n cazul persoanei fizice transmiterea patrimoniului se realizeaz la decesul
acesteia: ea va fi universal dac exist un singur succesor i cu titlu universal dac
exist mai muli succesori sau dac s-a desemnat unul sau mai muli legatari cu titlu
universal. Acetia vor culege att activul, ct i pasivul succesiunii, integral sau
fracionat dup caz.
n ce privete persoanele juridice, transmisiunea universal sau cu titlu universal
exist n ipoteza reorganizrii acestora prin absorie sau fuziune sau cu prilejul
reorganizrii lor prin divizare total sau parial
1
.
n cazul comasrii (care se poate realiza fie prin absorie, fie prin fuziune),
opereaz o transmisiune universal, adic se transmit toate drepturile i obligaiile
patrimoniale, deci, persoana juridic rezultat din fuziune preia toate drepturile i
obligaiile patrimoniale ce au aparinut persoanelor juridice care au fuzionat sau, dup
caz, persoana juridic ce a absorbit o alt persoan juridic dobndete toate drepturile
i obligaiile patrimoniale care aparineau acesteia din urm la data reorganizrii
2
.
n cazul divizrii opereaz o transmisiune cu titlu universal, ntruct se transmite,
ctre fiecare dintre persoanele juridice dobnditoare, cte o fraciune din patrimoniul
persoanei juridice divizate.
ntre cele dou feluri de transmisiuni (universal i cu titlu universal) nu exist o
deosebire calitativ, ci doar una cantitativ i anume: n cazul transmisiunii universale,
ntregul patrimoniu se transmite nefracionat, pe cnd n cazul transmisiunii cu titlu
universal transmisiunea se face fracionat (cot-parte sau fracie matematic), avnd ca
obiect numai o parte din patrimoniu.


1
Absoria este acea form de comasare care const n ncorporarea unei persoane
juridice, care i nceteaz existena, ntr-o alt persoan juridic, ce i sporete astfel
activitatea. Fuziunea este acea form de comasare care const n unirea (contopirea) a
dou sau mai multe persoane juridice, care i nceteaz existena, nfiinndu-se astfel o
nou persoan juridic.
Divizarea total este acea form de divizare care const n mprirea ntregului
patrimoniu al unei persoane juridice, care i nceteaz existena, ntre dou sau mai multe
persoane juridice existente sau care iau astfel natere. Divizarea parial este acea form
a divizrii care const n desprinderea unei pri din patrimoniul unei persoane juridice
care i menine fiina, i transmiterea acestei pri ctre una sau mai multe persoane
juridice existente sau care se nfiineaz n acest fel. Astfel persoana juridic
transmitoare i va continua existena cu patrimoniul diminuat.
2
n acest sens a se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 403-409, G. Boroi, op. cit., p. 535-537.
SECIUNEA A IV-A. DREPTURILE PATRIMONIALE

14. Clasificarea drepturilor patrimoniale
Drepturile subiective civile se impart, n funcie de natura coninutului lor, n
drepturi personal nepatrimoniale i drepturi patrimoniale.
Dreptul subiectiv civil patrimonial este acela al crui coninut are o valoare
pecuniar. La rndul lor, drepturile patrimoniale se mpart n drepturi reale i drepturi
de crean
1
.
Dreptul nepatrimonial (numit i drept personal nepatrimonial) este acel drept
subiectiv al crui coninut nu poate fi exprimat n bani.
Drepturile nepatrimoniale pot fi mprite n trei categorii:
drepturi care privesc existena i integritatea fizic sau moral a persoanei
(dreptul la via, dreptul la sntate, dreptul la onoare, ect.);
drepturi care privesc identificarea persoanei (dreptul la nume, dreptul la
pseudonim, dreptul la domiciliu, dreptul la reedin, dreptul la stare civil-pentru
persoana fizic; dreptul la denumire, dreptul la sediu, dreptul la naionalitate, dreptul la
cont bancar, etc.-pentru persoana juridic);
drepturi decurgnd din creaia intelectual, adic drepturile nepatrimoniale
ce izvorsc din opera literar, artistic ori tiinific i din invenie.
Aa cum am artat, coninutul patrimoniului este alctuit din drepturile i
obligaiile patrimoniale, adic acelea care au un coninut economic, evaluabil n bani.
15. Drepturile reale i drepturile de crean.
Dreptul real (jus in re) este acel drept subiectiv civil patrimonial n virtutea cruia
titularul su poate s-i exercite atributele asupra unui bun determinat, n mod direct i
nemijlocit, fr a fi necesar intervenia unei alte persoane
2
.
n literatura juridic mai veche s-a afirmat c dreptul real creeaz un raport
nemijlocit ntre om i lucru tocmai pentru a sublinia faptul c n cazul drepturilor reale

1
n literatura juridic francez sunt autori care clasific drepturile patrimoniale n trei
categorii: drepturi reale, drepturi de crean i drepturi intelectuale; n aceast concepie
se arat c drepturile patrimoniale ce izvorsc din creaia intelectual nu pot fi judecate n
categoria drepturilor reale, deoarece nu privesc un obiect material (bun corporal), dar nici
n categoria drepturilor de crean, deoarece nu se exercit mpotriva unor persoane
determinate. (n acest sens a se vedea B. Starck, Droit civil. Introduction, Paris, 1972,
p.97-98; A. Weill, F. Terr, Droit civil. Indroduction gnrale, Paris, 1979, p.254 i urm.)
A se vedea G. Boroi, op. cit., p.79 i G. Boroi Les attributes de la personne physique,
n revista Analele Universitii Bucureti, 1996, p. 86-87.
2
A se vedea, C. Sttescu, C. Brsan, op.cit., p.19; L. Pop, op. cit. p. 26, C. Brsan, op. cit.,
p.17; C. Brsan, M. Gai, M.M. Pivniceru, op. cit., p.17.
titularul exercit direct i nemijlocit anumite prerogative asupra bunului care apare ca
obiect al dreptului su
1
.
Dreptul civil modern nu admite ideea potrivit creia dreptul real ar fi un raport
ntre un om i un lucru, ci afirm c i acesta este tot un raport social, adic ntre
oameni, cu privire la lucruri
2
. Dreptul real este deci, un raport ce se stabilete cu privire
la un lucru determinat, ntre o persoan sau mai multe persoane determinate, ca subiect
activ i, toate celelalte persoane ca subiect pasiv nedeterminat.
Dreptul de crean (jus ad personam) este acel drept subiectiv civil patrimonial n
temeiul cruia subiectul activ, numit creditor, poate pretinde subiectului pasiv, numit
debitor, s dea, s fac ori s nu fac ceva, sub sanciunea constrngerii de stat. Astfel,
creditorul nu i poate exercita dreptul su fr concursul altei persoane (debitorul),
concurs care, dac este cazul, va fi obinut prin intermediul forei de constrngere a
statului. Drepturile de crean mai sunt denumite i drepturi personale, dar este
recomandabil s se utilizeze prima expresie, deoarece cea de-a doua poate genera unele
confuzii, putndu-se crede c nu este vorba de drepturi patrimoniale, ci de drepturi
nepatrimoniale (numite i drepturi personal nepatrimoniale)
3
.
16. Comparaie ntre drepturile reale i drepturile de crean.
Asemnrile dintre drepturile reale i drepturile de crean constau n aceea c
ambele au cunoscui titularii lor, ca subiecte active i sunt evaluabile pecuniar, ceea ce
le reunete n categoria drepturilor patrimoniale. Diferenele sunt multiple i sunt date
de mprejurarea c drepturile reale sunt drepturi absolute, deci opozabile erga omnes,
crora le corespunde obligaia general negativ de a nu face nimic de natur a aduce
atingere acestora, iar drepturile de crean sunt drepturi relative, fiind opozabile numai
debitorului (subiectului pasiv nedeterminat) care are obligaia de a da, a face sau a nu
face ceva, ce ar fi putut s fac nainte de ncheierea acelui raport juridic de crean.
Deosebirile dintre cele dou categorii de drepturi sunt
4
:
a) Sub aspectul subiectului pasiv: n cazul dreptului real, subiectul pasiv este
nedeterminat i este format din toate persoanele care au obligaia general negativ de a
nu face nimic de natur a-l stnjeni pe titularul dreptului n exerciiul prerogativelor
conferite de acesta, pe cnd n cazul dreptului de crean, subiectul pasiv este
determinat din momentul ncheierii raportului juridic.
Conceptul de subiect pasiv nedeterminat (n sensul de titular general i
neindividualizat, format din toate celelalte subiecte de drept) evideniaz caracterul

1
n acest sens a se vedea, C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op.cit.,
p.526.
2
A se vedea C. Sttescu, Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile
reale, E.D.P., Bucureti, 1970, p.508-509; G. Beleiu, op.cit., p.63.
3
A se vedea G. Boroi, op. cit., p.79.
4
A se vedea G. Beleiu, op. cit., p.76.
social al raportului juridic, dreptul real fiind un raport ntre oameni, cu privire la
lucruri
1
.
b) Sub aspectul coninutului obligaiei corelative: dac dreptului real i corespunde
o obligaie general i negativ, de non facere, adic de obinere a tuturor de a aduce
atingere dreptului real, dreptului de crean i corespunde o obligaie al crei obiect
poate consta, dup caz, n a da (aut dare), a face (aut facere) ori a nu face (aut
non facere)
2
.
c) Ca numr: pe cnd drepturile reale sunt limitate, fiind prevzute de lege,
drepturile de crean sunt nelimitate, fiind infinite din punct de vedere numeric, prile
avnd posibilitatea de a crea aceste drepturi n raport cu necesitile lor ecumenice i
sociale.
d) n ceea ce privete efectele juridice specifice: dreptul real d natere la efecte
speciale ce confer titularului dou prerogative: dreptul la urmrire i dreptul la
preferin.
Dreptul la urmrire este prerogativa conferit titularului dreptului real de a urmri
bunul la care dreptul su real se refer, n minile oricrei persoane. De exemplu,
proprietarul i poate revendica imobilul de la orice persoan care l deine;
uzufructuarul poate cere lucrul spre a-l folosi i a-i culege fructele de la orice proprietar
al acestuia, inclusiv de la persoana ce a dobndit lucrul de la nudul proprietar; creditorul
ipotecar va putea urmri imobilul ipotecat chiar dac acesta a fost nstrinat de ctre
debitor etc.
Dreptul de preferin este prerogativa conferit titularului dreptului real de a avea
prioritate fa de orice alt drept, acesta putnd s i-l valorifice naintea titularilor altor
drepturi. De exemplu, din preul imobilului ipotecat, scos la vnzare silit prin licitaie,
mai nti i va satisface creana debitorul ipotecar, ca titular al dreptului real de ipotec,
iar numai eventualul rest va fi distribuit creditorilor chirografari ai debitorului urmrit.
Dreptul de crean confer titularului su numai posibilitatea de a pretinde
debitorului sau succesorilor acestuia executarea obligaiei asumate.
17. Categorii juridice intermediare
3
. ntre drepturile reale i drepturile de crean,
mprumutnd caracteristici ale celor dou categorii de drepturi, sunt situate n mod
tradiional obligaiile reale de a face (obligaii propter rem) i obligaii opozabile
terilor (obligaii scriptae in rem). Literatura juridic adaug n aceeai categorie
drepturile de creaie intelectual
4
i aa-numitele drepturi potestative
1
.

1
V. Stoica, op. cit., p.25-26.
2
n acest caz a nu face ceva nsemn, de data aceasta, obligaia debitorului de a se
abine de la ceva ce ar fi putut face dac nu s-ar fi obligat la absteniune.
3
A se vedea Tr. Ionacu, S. Brdeanu, op.cit. p.16-17; C. Brsan, op. cit., p.21-24; C.
Brsan, M. Gai, M.M. Pivniceru, op.cit., p.19
4
A se vedea G.N. Luescu, Teoria general a drepturilor reale. Teoria patrimoniului.
Clasificarea bunurilor. Drepturile reale principale, Bucureti, 1947, p. 53-65.
A. Obligaiile reale propter rem sunt un accesoriu al unui drept real, adevrate
sarcini reale ce incumb titularului unui drept real oarecare
2
. Acestea pot izvor din lege
sau din convenia prilor.
Obligaiile propter rem sunt strns legate de un lucru, imobil sau mobil, astfel nct
se transmit odat cu acesta. Din punct de vedere al opozabilitii obligaia corelativ
drepturilor reale este general, deci opozabil erga omnes; obligaia propter rem, dei
este opozabil nu numai deintorului actual al bunului, ci i deintorilor ulteriori i
succesivi cu bunul respective, nu devine obligaie general, opozabil erga omnes.
Este o obligaie propter rem legal aceea referitoare la cultivarea terenurilor i la
protecia solului. Astfel, conform art.74 din Legea nr. 18 din 19 feb. 1991 a fondului
funciar
3
: Toi deintorii de terenuri agricole sunt obligai s asigure cultivarea
acestora i protecia solului. Acelai act normativ prevede n art. 83 alin. (1)
Deintorii sunt obligai s pun la dispoziie terenurile din perimetrul de ameliorare
n vederea aplicrii msurilor i lucrrilor prevzute n proiectul de ameliorare,
pstrnd dreptul de proprietate
Tot o obligaie propter rem legal se instituie n sarcina deintorilor terenurilor pe
care se arondeaz fonduri de vntoare prin art. 15 alin. (8) din Legea nr. 407/2006 a
vntorii i a proteciei fondului cinergetic
4
Proprietarii i deintorii de terenuri cu
orice titlu, precum i executanii de lucrri de orice natur sunt obligai s ia
msurile prevzute de lege pentru protecia faunei cinegetice i a mediului su de via
i rspund pentru pagubele pe care le produc acestora prin aciuni ilicite svrite cu
intenie sau din culp

1
V. Stoica, op. cit., p. 41-43.
2
C. Sttescu, C. Brsan Drept civil. Teoria general a obligaiilor ediia a IX-a,
revizuit i adugit, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 9; Doctrina juridic a
recunoscut c obligaiile propter rem pot fi legate nu numai de dreptul asupra unui bun, ci
i de simpla stpnire a bunului, independent de existena unui drept asupra lui (n acest
sens a se vedea I. Albu Drept civil. Introducere n studiul obligaiilor, Editura Dacia,
Cluj-Napoca, 1984, p. 66-68; I. Lul Privire general aspra obligaiilor propter rem
n Dreptul nr. 8/2000, p.8 i urm.)
3
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998,
modificat ulterior prin Legea nr. 340 din 3 decembrie 2007 pentru modificarea alin.(6)
al art. 92 din Legea fondului funciar nr 18/1991, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I din 10 decembrie 2007.
4
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 944 din 22 noiembrie 2006 i
modificat n mai multe rnduri, ultima modificare fiind realizat prin O.U.G. nr. 154/12
noiembrie 2008 pentru modificarea i completarea O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul
ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i a
Legii vntorii i a proteciei fondului cinegetic nr 407/2006, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 787 din 25 noiembrie 2008.
n Codul civil sunt reglementate obligaii reale de a face cu caracter reciproc n
raporturile de vecintate. Astfel, avem obligaia de grniuire instituit de art. 584
C.civ., unde se dispune: Orice proprietar poate ndatora pe vecinul su la grniuirea
proprietii lipite cu a sa; cheltuielile grniuirii se vor face pe jumtate i obligaia
de a contribui la cheltuielile de ntreinere a zidului comun prevzut de art. 592 C. civ.,
care dispune: Reparaia i recldirea zidului comun sunt n sarcina tuturor
devlmailor, i n proporie de dreptul fiecruia.
Obligaiile propter rem convenionale se nasc din acordul de voin, de exemplu
proprietarul unui fond aservit i poate asuma obligaia, cu ocazia constituirii unei
servitui de trecere, de a efectua lucrrile necesare exerciiului servituii. Conform art.
631 C. civ. proprietarul fondului aservit va efectua lucrrile necesare pentru exercitarea
servituii dac s-a prevzut astfel n titlul de stabilire a servituii. Ca urmare,
dobnditorii ulteriori i succesivi ai fondului dominant i al fondului aservit vor profita
de, respectiv vor suporta, obligaia propter rem ca obligaie real de a face
1
.
Obligaiile scriptae in rem se caracterizeaz prin aceea c sunt strns legate de un
lucru, astfel nct creditorul i poate realiza dreptul su numai dac titularul actual al
dreptului real asupra lucrului respectiv va fi obligat s i respecte acest drept, dei nu a
participat direct i personal la formarea raportului obligaional. Aceste obligaii numite
i obligaii opozabile terilor sunt corelative unor drepturi de crean. Aadar, obligaia
scriptae in rem este acea obligaie care se nate n legtur cu un lucru i care i
produce efectele i asupra unei tere persoane care dobndete ulterior un drept real
asupra lucrului respectiv, chiar dac aceast persoan nu a participat n vreun fel la
naterea raportului juridic ce are n coninut acea obligaie. n Codul civil se face o
aplicaie a obligaiei scriptae in rem n art. 1441 potrivit cruia: Dac locatorul vinde
lucrul nchiriat sau arendat, cumprtorul este dator s respecte locaiunea fcut
nainte de vnzare, ntruct a fost fcut prin un act autentic sau un prin act privat, dar
cu dat cert, afar numai cnd desfiinarea ei din cauza vnzrii s-ar fi prevzut n
nsui contractul de locaiune.
Dac contractul de locaiune are o durat mai mare de 3 ani i are ca obiect un bun
imobil, asigurarea opozabilitii impune i necesitatea nscrierii unei meniuni n cartea
funciar cu privire la contractul de locaiune
2
.
B. Drepturile de proprietate intelectual sunt considerate, n literatura de
specialitate, ca o categorie juridic intermediar ntre drepturile patrimoniale i
drepturile personal nepatrimoniale
3
. Obiectul lor este imaterial deoarece const ntr-o
activitae intelectual a titularului lor (literar, artistic sau tiinific). Drepturile de

1
n acest sens a de vedea T. Ionacu, S. Brdeanu, op. cit., p.16; V. Stoica, op. cit., p. 35-
36
2
A se vedea art. 19 lit. C, a) din Legea nr. 7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 201 din 3 martie 2006.
3
A se vedea C. Brsan, op. cit., p. 23.
creaie intelectual cuprind att drepturi personale nepatrimoniale (de exemplu: dreptul
de a fi recunoscut ca autor al operei, dreptul de a nu divulga opera sa, dreptul de a cere
ca opera s nu-i fie atins de toi, etc.) ct i drepturi patrimoniale (de exemplu: dreptul
de proprietate asupra obiectului material n care este ncorporat creaia sa, dreptul
patrimonial ce rezult din valorificarea operei respective, etc.).
Deoarece acestea nu sunt nici drepturi reale i nici drepturi de crean, dei prezint
asemnri cu ambele categorii, drepturile de creaie intelectual sunt drepturi complexe
atipice ce formeaz obiect de studiu al disciplinei dreptul de proprietate intelectual.
C. Drepturile potestative sunt acele drepturi care confer titularului puterea de a
modifica sau de a stinge o situaie juridic preexistent ori de a recrea o situaie juridic
printr-un act juridic unilateral, care este expresia unei opiuni
1
. Acestea sunt drepturi de
opiune deoarece reprezint efectul unei manifestri de voin (dreptul de opiune nscut
din promisiunea unilateral de a vinde i de a cumpra) sau efectul pe care legea l leag
de anumite fapte juridice (dreptul de opiune succesoral)
2
.
Drepturile potestative se caracterizeaz prin puterea pe care o are titularul lor de a
interveni, prin voina sa unilateral, n situaii juridice preexistente n care sunt prezente
i interesele altor persoane dect titularul acestor drepturi. Totodat se creeaz o
legtur specific de dependen dintre manifestarea unilateral de voin a titularului
drepturilor potestative i evoluia situaiei juridice n cauz. Aceast legtur se
realizeaz ntre potentior i toi cei ale cror drepturi sau interese sunt incluse n situaia
juridic, obiect al dreptului potestativ. Modificarea, stingerea sau recrearea situaiei
juridice preexistente prin exercitarea unui drept potestativ poate produce efecte juridice
pentru viitor sau poate consolida sau infirma efecte juridice anterioare.
Drepturile potestative pot avea caracter patrimonial sau caracter personal
nepatrimonial. Drepturile potestative patrimoniale nu sunt nici drepturi reale, nici
drepturi de crean. Efectul exercitrii unor astfel de drepturi este suportat direct numai
de ctre persoanele ale cror drepturi i interese fac parte sau sunt legate de o situaie
juridic, fapt care le difereniaz de drepturile reale deoarece sunt opozabile numai
certa erga personam.

1
n acest sens, a se vedea V. Stoica, op. cit., p. 41 i urm.
2
n doctrin sunt considerate drepturi potestative, spre exemplu: dreptul coproprietarului
de a cere ieirea din indiviziune, dreptul de a cere purga ipotecii, retractul litigios, dreptul
persoanei expropriate de a cere retrocedarea imobilului, etc. n principiu, drepturile
potestative sunt imprescriptibile, cu excepia cazurilor prevzute de lege [de exemplu,
dreptul de opiune succesoral se prescrie n termen de 6 luni de la data deschiderii
succesiunii art.700 alin.(1) C. civ.]
18. Clasificarea drepturilor reale. Principala clasificare a drepturilor reale este
aceea n drepturi reale principale i drepturi reale accesorii, criteriul folosit fiind acela al
autonomiei sau dependenei lor n raport cu drepturile de crean
1
.
Drepturile reale principale au o existen de sine stttoare, soarta lor nedepinznd
de alte drepturi reale sau drepturi de crean.
Drepturile reale accesorii nu au o existen independent, ele fiind afectate
garantrii unor drepturi de crean. Soarta juridic a dreptului real accesoriu este
determinat de cea a dreptului principal potrivit principiului accesorium sequitur
principale.
Drepturile reale principale sunt dreptul de proprietate i dezmembrmintele acestui
drept, respectiv acele drepturi reale care se constituie prin dezmembrarea dreptului de
proprietate.
n art. 551 din noul Cod civil sunt enumerate drepturile reale: dreptul de
proprietate; dreptul de superficie; dreptul de uzufruct; dreptul de uz; dreptul de abitaie;
dreptul de servitute; dreptul de administrare; dreptul de concesiune; dreptul de folosin;
drepturile reale de garanie; alte drepturi crora legea le recunoate acest caracter.
Potrivit art. 552 din noul Cod civil proprietatea este public sau privat.
19. Categorii de drepturi reale principale
2
. Potrivit legislaiei civile n vigoare
drepturile reale principale sunt urmtoarele:
Dreptul de proprietate, n cele dou forme ale sale, adic: dreptul de
proprietate public (titularii fiind numai statul i unitile administrativ-teritoriale) i
dreptul de proprietate privat (pot fi titulari: persoanele fizice, persoanele juridice,
inclusiv statul i unitile administrativ-teritoriale)
3
.
Drepturile reale principale corespunztoare dreptului de proprietate privat
(numite dezmembrmintele dreptului de proprietate), anume: dreptul de uzufruct,
dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute i dreptul de superficie;
Drepturile reale principalet derivate din dreptul de proprietate public,
anume: dreptul de administrare al regiilor autonome i instituiilor publice asupra
bunurilor din domeniul public, dreptul de concesiune asupra bunurilor din domeniul
public [reglementat de art. 136 alin. (4) din Constituie], dreptul de folosin asupra
unor bunuri imobile constituit n favoarea persoanelor juridice fr scop lucrativ;
Dreptul de folosin a unor bunuri de proprietate privat a statului ori a
unitilor administrativ-teritoriale, conferit, n condiiile legii, unor persoane juridice

1
Drepturile personal nepatrimoniale nu depind de alte drepturi, ceea ce nseamn c
acestea sunt drepturi principale.
2
A se vedea G. Beleiu, op.cit., p. 77-78; G. Boroi, op. cit., p. 81-84.
3
Regretatul profesor Gheorghe Beleiu, n prelegerile sale, a evideniat n repetate rnduri
c dreptul de proprietate reprezint principalul drept real principal, cu alte cuvinte
acesta ocup locul central n categoria drepturilor reale principale.
sau persoane fizice (de exemplu, dreptul real de folosin funciar reglementat de
Legea 18/1991 privind fondul funciar).
n literatura juridic a fost exprimat opinia c n categoria drepturilor reale
principale sunt incluse i dreptul de preemiune (reglementat, spre exemplu, de art. 17-
19 din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv
n perioanda 6 martie 1945-22 decembrie 1989 sau de art. 37 din Legea nr. 33/1994
privind exproprierea pentru cauz de utilitate public), precum i dreptul de preferin
1
.
20. Drepturile reale accesorii
2
.
Drepturile reale accesorii sunt urmtoarele: dreptul de ipotec, privilegiile, dreptul
de gaj (amanetul), dreptul de garanie real imobiliar
3
i dreptul de retenie considerat
un drept real de garanie imperfect.
Potrivit art. 1746 alin. (1) C. Civ. ipoteca este un drept real asupra imobilelor
afectate la plata unor obligaii. Astfel, dreptul de ipotec este un drept real accesoriu
ce reprezint o garanie imobiliar, ce nsoete obligaia pe care o are debitorul fa de
creditor i care nu presupune deposedarea celui ce o constituie.
Noul Cod civil dispune n art. 2343 c ipoteca este un drept real asupra bunurilor
mobile sau imobile afectate executrii unei obligaii. Aadar, dreptul de ipotec
reprezint fie o garanie mobiliar, fie o garanie imobiliar n funcie de obiectul ei.
Conform art. 2377 alin. (1) din N.C.C. ipoteca asupra unui bun imobil se constituie
prin nscriere n cartea funciar, iar potrivit art. 2387 din N.C.C. ipoteca mobiliar
se constituie prin ncheierea contractului de ipotec, ns ea produce efecte de la data
la care obligaia garantat ia natere, iar constituitorul dobndete drepturi asupra
bunurilor ipotecate.
Dreptul de gaj (amanetul) este dreptul real constituit n favoarea unui
creditor asupra unui bun sau unor bunuri mobile determinate ale debitorului sau ale unei
tere persoane, cu deposedare sau fr deposedare, care confer titularului su
posibilitatea de a fi pltit cu prioritate, din preul acelui bun sau acelor bunuri, fa de
ali creditori, n caz de neexecutare voluntar a obligaiei de ctre debitor (contractul de
gaj este reglementat de art. 1685-1696 C. civ.).
Potrivit art. 2480 din N.C.C. gajul poate avea ca obiect bunuri mobile corporale
sau titluri negociabile, iar conform art. 2481 N.C.C.: (1) Gajul se constituie prin

1
Gh. Beleiu, op.cit., p. 78; Gh. Beleiu Dreptul de preemiune reglementat prin Legea
nr. 18/1991 a fondului funciar, n Dreptul nr. 12/1992, p. 5.
2
Drepturile reale accesorii sunt analizate n cadrul teoriei generale a obligaiilor
deoarece ele au ca finalitate garantarea unor creane.
3
n acest sens a se vedea G. Boroi, D. Boroi, Garania real mobiliar reglementat de
Tiltlul VI al Legii nr. 99/1999, n revista Juridica nr. 4/2000, p.129-136; D.A. Sitaru,
Cristiana Sitaru, Regimul de drept internaional privat al garaniilor reale mobiliare
conform prevederilor Legii nr. 99/1999, n Revista de drept comercial nr. 10/2000, p.
58 i urm.
remiterea bunului sau titlului ctre creditor sau, dup caz, prin pstrarea acestuia de
ctre creditor, cu consimmntul debitorului, n scopul garantrii creanei.
(2) Gajul asupra titlurilor negociabile se constituie, n cazul titlurilor nominative
sau la purttor, prin remiterea acestora, iar n cazul titlurilor la ordin, prin andosarea
acestora, n scop de garanie.
Privilegiile sunt drepturi reale aparinnd unor creditori care, datorit
calitii creanei lor, au posibilitatea s fie pltii cu prioritate din valoarea unor bunuri
determinate ale debitorului, chiar fa de creditorii ipotecari posteriori
1
. Noul Cod civil
prevede n art. 2333 alin. (1) c privilegiul este preferina acordat de lege unui
creditor n considerarea creanei sale, iar potrivit art. 2335 creditorul privilegiat este
preferat celorlali creditori, chiar dac drepturile acestora s-au nscut ori au fost
nscrise mai nainte.
Garaniile reale mobiliare reglementate de Legea nr. 99/1999 privind unele
msuri pentru accelerarea reformei economice au ca scop asigurarea ndeplinirii unei
obligaii civile sau comerciale nscute din orice contract ncheiat ntre persoane fizice
sau persoane juridice. Contractul de garanie real mobiliar este contractul n temeiul
cruia debitorul unei obligaii constituie n favoarea creditorului o garanie real
asupra unor bunuri mobile sau drepturi n scopul asigurrii executrii obligaiei
asumate
2
.
Contractul de garanie real mobiliar se ncheie ntre prile contractante, avnd ca
obiect bunurile prevzute de lege, i cu respectarea formalitilor de publicitate
instituite de lege.
Legislaia civil n vigoare nu reglementeaz dreptul de retenie ns acesta
este recunoscut att de practica judiciar ct i de doctrin.
Dreptul de retenie, numit i debitum cum re iunctum, este acel drept real de
garanie imperfect, ce const n posibilitatea deintorului unui lucru mobil sau imobil al
altuia de a refuza restituirea celui lucru ctre proprietar, pn cnd nu i se pltete
creana nscut n legtur cu lucrul respectiv. Dreptul de retenie nu are o existen de
sine stttoare deoarece el se constituie pentru a nsoi i garanta un drept de crean.
Aceast relaie de dependen justific caracterizarea reteniei ca fiind un accesoriu al
creaiei garantate. Dreptul de retenie confer retentorului un singur atribut: puterea de
a refuza predarea bunului grevat
3
.

1
De exemplu, privilegiul vnztorului unui imobil de a i se plti preul, cu prioritate, din
valoarea imobilului vndut chiar dac, ulterior vnzrii, cumprtorul a constituit un
drept de ipotec n favoarea unei tere persoane asupra acelui imobil.
2
A se vedea S.D. Crpeanu Drept comercial romn, ediia a VI-a, revzut i adugit,
Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 538-545; S. Popa Drept comercial. Teorie
i practic judiciar, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 329-336.
3
Pentru dezvoltri referitoare la acest drept real de retenie imperfect, a se vedea Stelian
Ioan Vidu Dreptul de retenie n raporturile juridice civile, Editura Universul Juridic,
Dreptul de retenie este reglementat de noul Cod civil n art. 2495 care dispune c:
cel care este dator s remit sau s restituie un bun poate s l rein att timp ct
creditorul nu l despgubete pentru cheltuielile necesare i utile pe care le-a fcut
pentru acel bun ori pentru prejudiciile pe care bunul i le-a cauzat.




CAPITOLUL II
Posesia




Seciunea I. Noiunea i elementele posesiei.
1. Sediul materiei. n Codul civil n vigoare, posesia ca stare de fapt protejat
juridic este reglementat n Cartea a III-a, Despre diferitele moduri n care se dobndete
proprietatea, Titlul XX, Despre prescripie, Capitolul II, Despre posesiunea cerut
pentru a prescrie (art. 1846-1862).
n noul Cod civil, posesia este reglementat n Cartea a III-a, Despre bunuri,
Titlul VIII, Posesia, art. 916-952.
2. Definiia legal a posesiei. Codul civil romn conine n art. 1846 alin. (2),
urmtoarea definiie a posesiei: Posesiunea este deinerea unui lucru sau folosirea de un
drept, exercitat, una sau alta, de noi nine sau de altul n numele nostru.
Aceast definiie este criticat n literatura de specialitate n mod justificat
deoarece este confuz i incomplet.
1

n primul rnd se face referire la deinerea unui lucru, fiind utilizat astfel un
termen care n accepiune juridic nseamn detenie precar (detentorul precar nu
stpnete bunul pentru el, ci pentru altul), iar n acest mod se creeaz o confuzie ntre
noiunea de posesie ca stare de fapt i noiunea de detenie precar.
n al doilea rnd, posesia nu poate fi definit ca fiind folosirea de un drept,
deoarece aceasta este o stare de fapt
1
care se exercit adesea chiar mpotriva titularului

Bucureti 2010 i Aurelian Gherghe Efectele neexecutrii contractelor sinalagmatice
Editura Universul Juridic, Bucureti 2010, p. 75.
1
A se vedea T. Ionacu, S. Brdeanu Drepturile reale principale n Republica
Socialist Romnia, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1978,
p. 166; C. Sttescu, C. Brsan Drept civil. Drepturile reale., Universitatea Bucureti,
Facultatea de Drept, Bucureti, 1988, p. 227.
dreptului. Cu alte cuvinte, ntre posesie i exerciiul unui drept nu se impune existena unei
concordane necesare.
2
Recent n literatura juridic s-a argumentat c aceast critic este
nentemeiat sub dublu aspect.
3

n al treilea rnd, s-a susinut c definiia legal a posesiei ca stare de fapt este
incomplet, deoarece menioneaz doar elemental material al posesiei (corpus), iar nu i
elemental intenional al acesteia (animus)
4
.
Noul Cod civil n art. 916 lmurete aceste discuii doctrinare stabilind c (1)
Posesia este exercitarea n fapt a prerogativelor dreptului de proprietate asupra unui bun
de ctre persoana care l stpnete i care se comport ca un proprietar.
(2) Dispoziiile prezentului titlu se aplic, n mod corespunztor, i n privina
posesorului care se comport ca un titular al altui drept real, cu excepia drepturilor reale
de garanie.
3. Noiunea de posesie ca stare de fapt protejat juridic.
n dreptul civil romn, posesia nu este conceput ca o stare de drept, ci ca o stare
de fapt, constnd n stpnirea unui lucru, n exercitarea unei puteri de fapt, n cadrul creia
posesorul se comport ca i cnd el ar fi adevratul titular al dreptului real asupra acelui
lucru. Astfel, trebuie s distingem ntre posesia ca stare de fapt i posesia ca prerogativ
care intr n coninutul juridic al fiecrui drept real principal. Proprietarul sau titularul
unui alt drept real, dezmembrmnt al dreptului de proprietate, are anumite prerogative
asupra unui bun (ius possidendi, ius utendi i ius fruendi), conferite de dreptul su, care-i
sunt recunoscute tocmai pe temeiul dreptului pe care l are. ns, este posibil ca o persoan
s exercite, n fapt, stpnirea unui bun, fr a avea puterea conferit de un asemenea drept.
Cel care are o putere de fapt exercit acte materiale sau chiar acte juridice ca i cum ar
avea un drept, dar, n realitate nu-l are. Aadar, posesia poate fi conform dreptului ce se
exercit concret ori independent de existena vreunui drept subiectiv. n prima ipotez,
posesia prezum dreptul, n ipoteza secund, ca simpl stare de fapt, este protejat de lege.
Posesia ca stare de fapt se bucur de protecie juridic fie n mod direct, prin
aciunile posesorii (datorit aparenei de drept pe care o creeaz), fie n mod indirect, prin
recunoaterea a unor efecte juridice.

1
A se vedea D. Gherasim Teoria general a posesiei n dreptul civil romn, Editura
Academiei, Bucureti, 1986, p. 20-24.
2
Codul civil francez, n art. 2228 definete posesia ca fiind deinerea sau folosirea de un
lucru sau de un drept. n doctrina juridic interbelic profesorul Istrate Micescu a dat o
definiie original posesiei artnd c aceasta reprezint protecia provizorie a unui
drept probabil.
3
Pentru acest punct de vedere, a se vedea V. Stoica Drept Civil. Drepturile reale
principale., Editura C. H. Beck, Bucureti, 2009, p. 46-47.
4
n acest sens, a se vedea L. Pop Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale,
Editura Lumina Lex, Bucureti 2001, p. 192.
De aceea, posesia a fost definit n literatura juridic romn ca fiind o stare de
fapt generatoare de efecte juridice, care const n stpnirea material sau exercitarea
unei puteri de fapt, de ctre o persoan asupra unui bun, cu intenia i voina de a se
comporta, fa de toi ceilali, ca proprietar sau titular al unui drept real.
1

Potrivit dipoziiilor art. 916 alin. (2) N.C.C., sfera de aplicare a posesiei ca stare de
fapt este extins i n privina posesorului care se comport ca un titular al altui drept real
(altul dect dreptul de proprietate) cu excepia drepturilor reale de garanie. Legiuitorul nu
a dorit extinderea posesiei ca stare de fapt n materia drepturilor reale de garanie deoarece
acestea nu au n coninutul lor juridic prerogativele recunoscute drepturilor reale
principale.
Protecia juridic acordat posesiei se explic att prin faptul c n majoritatea
cazurilor posesia este conform dreptului ct i prin interesul asigurrii ordinii sociale ce ar
putea fi perturbat prin negarea sau contestarea actelor de stpnire ale posesorului.
Totodat protecia aordat posesiei se justific i prin ideea c o stare de fapt ce se
prelungete un timp suficient de mult merit s fie luat n considerare.
2

4. Caracterele posesiei sunt urmtoarele:
a) posesia se bazeaz pe intenia de a poseda pentru sine (animus rem sibi
habendi); dac lipsete intenia de a poseda pentru sine, posesia nu mai exist, fiind vorba
de o detenie precar;
b) posesia se aplic numai drepturilor reale nu i drepturilor de crean
(personale). Ea se poate exercita numai asupra unor bunuri individual determinate,
corporale, susceptibile de a fi posedate, nu i asupra universalitilor de bunuri cum ar fi
motenirea sau fondul de comer;
c) posesia este generatoare de efecte juridice recunoscute i garantate de lege.
5. Elementele constitutive ale posesiei. Pentru existena posesiei este necesar
ntrunirea cumulativ a dou elemente: unul material corpus- i altul psihologic,
intenional animus.
a) Elementul corpus const n stpnirea material a bunului, caracterizat n acte
materiale exercitate direct asupra acestuia, cum ar fi: deinerea lucrului, svrirea de acte
de folosin, culegerea fructelor, etc. Elemental corpus se poate materializa i n anumite
acte juridice pe care posesorul le ncheie cu privire la acel bun. Corpus poate fi exercitat de
posesor i prin intermediul altei persoane (detentor precar). Astfel, n cazul n care
posesorul nchiriaz un bun sau l d n depozit ori l mprumut n folosin (comodat),
acesta exercit puterea material prin intermediul unui detentor (chiria, depozitar,

1
A se vedea Gh. Fekete, I. Zinveliu Drept civil. Drepturi reale, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1969, p. 197; T. Ionacu, S. Brdeanu, op. cit., p. 166; C.
Sttescu, C. Brsan, op. cit.,p. 235; L. Pop, L.-M. Harosa Drept civil. Drepturi reale
principale, Editura Universul Juridic, 2006, p. 56.
2
G. N. Luescu Teoria general a drepturilor reale. Teoria patrimoniului. Clasificarea
bunurilor. Drepturile reale principale, Bucureti, 1947, p. 174.
comodatar), care este obligat, n condiiile prevzute n contract sau n lege, s restituie
acel lucru posesorului.
1
n asemenea cazuri vorbim de execitarea posesiei corpore
alieno.
b) Elementul animus reprezint intenia, voina posesorului de a stpni bunul
pentru sine, de a se comporta ca proprietar sau titular al unui drept real cu privire la lucrul
ce-l are n posesie. Se spune c posesorul are animus domini sau animus sibi habendi ori
animus possidendi.
Posesia este o noiune distinct de detenia precar pentru c ntr-un asemenea caz,
dei detentorul are elemental material (corpus) al posesiei, i lipsete cel intenional
(animus sibi habendi). Detentorul precar nu stpnete bunul pentru el, ci pentru altul,
respectiv pentru posesorul care i l-a ncredinat. n acest sens, n art. 918 alin. (1) din
N.C.C. se prevede c:
Nu constituie posesie stpnirea unui bun de ctre un detentor precar, precum:
a) locatarul, comodatarul, depozitarul, creditorul gajist;
b) titularul dreptului de superficie, usufruct, uz, abitaie sau servitute, fa de
nuda proprietate;
c) fiecare coproprietar, n proporie cu cotele-pri ce revin celorlali
coproprietari;
d) orice alt persoan care, deinnd temporar un bun al altuia, este obligat
s l restituie sau care l stpnete cu ngduina acestuia.
6. Fundamentarea posesiei n doctrina juridic.
n literatura de specialitate, studiile asupra posesiei au cunoscut un avnt special n
secolul al XIX-lea, ajungndu-se la o celebr controvers asupra fundamentului posesiei
ntre doi mari juriti germani: Charles von Savigny i Rudolf von Ihering
2
.
a) Concepia subiectiv a posesiei.
3
Teoria savignyan distinge dou elemente
componente ale posesiunii: un element material -corpus possessionis- care se confund cu
stpnirea de fapt a lucrului, i un element intenional animus possessionis- care este
voina de a poseda lucrul pentru a-l avea pentru sine. Potrivit concepiei lui Savigny,
elementul determinat i cel care creeaz posesia veritabil este animus, adic voina
posesorului de a se comporta ca i titular al dreptului pe care l exercit. Fr acest element
intenional, posesia nu exist, nu se poate manifesta. Corpus fr animus nu nseamn
posesie, ci o stare de fapt care se numete detenie precar, cum este cazul chiriaului,
depozitarului i creditorului gajist, care deine lucrul pentru altul, acetia neavnd animus
domini sau animus possidendi, ci numai animus detinendi.

1
T. Ionacu, S.Brdeanu, op. cit., p. 167.
2
n acest sens, a se vedea P. C. Vlachide Repetiia principiilor de drept civil, Vol I,
Editura Europa Nova, Bucureti, 1994, p. 65-66; L. Pop, L.-M. Harosa, op. cit. p. 58-60.

3
Aceast concepie o ntlnim n sistemele de drept care au la baz Codul civil francez,
printer care se numr i sistemul de drept roman.
Teoria subiectiv a posesiei a fost criticat de Ihering care consider c uneori
concepia este inaplicabil sau dezminit de realitile vieii practice.
1
De asemenea, se
mai arat c este dificil s se disting cnd o persoan are animus possidendi i cnd are
animus detinendi, ceea ce face ca posesia s devin un joc al capriciilor posesorului care
poate fi, dup mprejurri, cnd posesor, cnd detentor. Pentru a afla cu ce animus se deine
un lucru, trebuie s se cerceteze cauza juridic a dobndirii lucrului. Un chiria are corpus,
dar nu mai are animus possidendi, dar dac refuz s mai plteasc chiria, adic s posede
pentru altul, i vrea s posede pentru el, atunci aceast atitudine trebuie s se exprime ntr-o
form exterioar, obiectiv, opozabil proprietarului lucrului.
b) Concepia obiectiv a posesiei.
2
Aceast teorie a fost susinut de Ihering, care
consider c elemntul material, adic corpus, are ntietate asupra celui intenional, deci
are precdere puterea material exercitat asupra lucrului. Elementul intenional este
cuprins implicit n cel material. Calitatea de posesor trebuie s fie recunoscut n profitul
oricrei persoane ce exercit de o manier independent o putere asupra unui lucru, fr a
se analiza dac ea are un animus particular. Animus trebuie s fie dedus din exerciiul
independent al puterii asupra lucrului.
Teoria lui Ihering asupra posesiei este obiectiv pentru c accentual ei cade asupra
elementului material, iar efectele posesiei trebuie s se produc n toate cazurile n care
este vorba de o putere fizic exercitat voluntar asupra unui lucru. Rudolf von Ihering
considera c posesia este un drept, de vreme ce drepturile sunt interese protejate din punct
de vedere juridic i posesia implic att interesul -utilizarea bunului- ct i ocrotirea
juridic. Concepia, care a fost acceptat de majoritatea autorilor (inclus de doctrina
romn), este aceea care consider posesia ca fiind o stare de fapt.

Seciunea a II-a. Dovada, dobndirea, exercitarea i pierderea posesiei.
7. Dovada posesiei. Dovedirea posesiei presupune dovedirea existenei elementelor
sale componente.
Elementul material al posesiei, fiind un element obiectiv, este relativ uor de
dovedit. Corpus, concretizndu-se n acte materiale, poate fi dovedit prin orice mijloc de
prob.
Elementul intenional psihologic este mult mai greu de dovedit; de aceea
legiuitorul a instituit mai multe prezumii legale.
Conform art. 1854 C. civ., Posesorul este presupus c posed pentru sine, sub
nume de proprietar, dac nu este probat c a nceput a poseda pentru altul.. n acest text
identificm dou prezumii legale, dintre care prima face din elementul material al posesiei

1
C. Hamangiu I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., Vol. I, p. 934; G. N.
Luescu, op. cit., p. 179-183.
2
Aceast teorie se regsete n BGB (Codul civil german) i n Codul elveian al
obligaiilor i este considerat superioar concepiei franceze.
dovada elementului intenional, pornind de la premisa c stpnirea material este o
exprimare a voinei ca aceast stpnire s se fac animo sibi habendi. Aceast
prezumie are caracter relativ, sarcina dovezii contrare, prin care s se ajung la concluzia
c prtul este doar un detentor precar, revenind reclamantului. Cea de-a doua prezumie
cuprins de legiuitor n art. 1854 C. civ., dup ce au fost dovedite ambele elemente ale
posesiei, stabilete faptul c posesorul este considerat proprietar, n acest fel fiind instituit
o prezumie de proprietate.
Cea de-a treia prezumie este instituit prin art. 1855 C. civ. care prevede: Cnd
posesorul a nceput a poseda pentru altul se presupune c a conservat aceeai calitate,
dac nu este prob contrarie. Astfel, dac o persoan a nceput stpni ca detentor precar,
se presupune c ea continu s rmn detentor precar, pn ce dovedete c a nceput o
posesie util. Prezumia este relativ, dovada contrar putnd fi fcut de detentorul precar
n scopul de a dovedi intervertirea precaritii n posesie.
Aceste trei prezumii sunt formulate n art. 919 din N.C.C. care dispune:
(1) Pn la proba contrar, acela care stpnete bunul este prezumat posesor.
(2) Detenia precar, odat dovedit, este prezumat c se menine pn la proba
intervertirii sale.
(3) Pn la proba contrar, posesorul este considerat proprietar, cu excepia
imobilelor nscrise n cartea funciar.
8. Dobndirea posesiei. Posesia este considerat dobndit cnd cele dou
elemente (corpus i animus), sunt reunite i aparin aceleiai persoane. Nu este ns
obligatoriu ca elementul material i elementul inteional (psihologic) s fie dobndite n
acelai timp. Astefel este posibil ca o persoan s dobndeasc mai nti elementul material
(corpus), iar apoi i elementul psihologic (animus). De exemplu, comodatarul exercit
elementul corpus, dar are animus detinendi, iar nu animus possidendi. Dac el cumpar
bunul (mprumutat cu titlu gratuit), dobndete i animus sibi habendi i se transform din
detentor precar n posesor.
9. Exercitarea posesiei. n literatura juridic s-a pus problema dac cele dou
elemente ale posesiei trebuie s fie exeritate de aceeai persoan.
1
Pentru a rspunde la
aceast ntrebare trebuie s distingen ntre elementul inteional i elmentul material al
posesiei.
Elementul corpus poate fi exercitat fie direct, chiar de ctre posesor, fie indirect,
adic prin intermediul altei persoane (corpore alieno). Detentorul precar exercit elementul
material (corpus), dar nu pentru sine, ci pentru adevratul posesor. Astfel, posesorul care a
depozitat lucrul su mobil exercit detenia prin intermediul depozitarului; posesorul care a
nchiriat bunul exercit puterea material prin intermediul chiriaului, etc.

1
A se vedea C. Brsan Drept civil. Drepturile reale principale, Ediia a II-a, revzut
i adugit, Editura Hamangiu, 2007 p. 239-240.
Noul Cod civil prin art. 917 alin. (1), dispune n acest sens c Posesorul poate
exercita prerogativele dreptului de proprietate asupra bunului fie n mod nemijlocit, prin
putere proprie, fie prin intermediul altei persoane.
n ceea ce privete elementul intenional al posesiei (animus) exercitarea sa nu este
posibil, de regul, dect prin intermediul posesorului. Astfel, elementul psihologic trebuie
s fie ntrunit chiar n persoana celui care posed, n sensul c stpnete bunul pentru
sine, creznd c are sau asumndu-i calitatea de titular al unui drept real principal. De
aceea n doctrina juridic s-a afirmat c nu este posesor cel cruia i se pune un obiect n
mn n timp ce doarme (si quis dormienti aliquid in manu ponat).
1

De la regula exercitrii elementului animus numai de ctre posesor exist dou
excepii: cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu i cazul persoanelor juridice. n
aceste situaii, elementul psihologic poate fi exercitat prin intermediul reprezentanilor
legali (animo alieno). n acest sens, n art. 917 alin.(2) din noul Cod civil s-a statuat c
Persoanele lipsite de capacitate de exerciiu i persoanele juridice exercit posesia prin
reprezentantul lor legal. Rezult deci c, n aceste cazuri, nu numai elementul corpus, ci i
elementul animus se exercit prin intermediul altei persoane.
10. Pierderea posesiei. Posesia se pierde n caz de dispariie a ambelor elemente
sau a unuia dintre acestea.
a) De regul, pierderea posesiei se produce n momentul n care posesorul pierde
simultan ambele elemente ale posesiei: animus i corpus. Pierderea simultan a celor dou
elemente are loc fie ca urmare a nstrinrii lucrului, cnd vechiul posesor remite bunul
dobnditorului, fie prin abandonarea lucrului, cnd vechiul posesor nu nelege s mai
exercite acte de folosin asupra lui.
n art. 921 lit. b)-f) din noul Cod civil sunt prevzute mai multe cazuri n care se
pierd simultan ambele elemente ale posesiei: nstrinarea bunului; abandonarea bunului
mobil sau nscrierea n cartea funciar a declaraiei de renunare la dreptul de proprietate
asupra unui bun imobil; pieirea bunului; trecerea bunului n propritate public; nscrierea
dreptului de proprietate al comunei, oraului sau municipiului, dup caz, conform art. 889
alin. (2).
n toate aceste cazuri [art. 921 lit. b)-f) N.C.C.] ncetarea calitii de propritate a
posesorului asupra unui anumit bun atrage, n mod firesc, i pierderea posesiei. Nu este
ns obligatoriu ca posesorul s fie i titularul dreptului de proprietate sau al altui drept
real. Chiar i n situaia n care posesorul nu este titularul dreptului de proprietate sau al
altui drept real, posesia lui poate s nceteze prin pierderea simultan a elementelor
posesiei.
2


1
n acest sens, a se vedea C. Sttescu, Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic.
Drepturile reale, Editura Didactic i pedagogic, Bucureti, 1970, p. 777.
2
n acest sens a se vedea V. Stoica, op.cit., p. 58.
b) Pierderea unuia dintre cele dou elemente, fie cel material, fie cel intenional,
are, de asemenea, drept efect pierderea posesiei.
Este suficient ca posesorul s piard elementul material (corpus) pentru a pierde
nsi posesia. Astfel, dac bunul este mobil i posesorul pierde elementul material, de
regul, pierderea posesiei este imediat dac sunt ndeplinite cerinele prevzute n art.
1909 i 1910 C. civ. (art. 937 din noul Cod civil). Atunci cnd bunul este imobil sau mobil,
dar nu sunt ndeplinite condiiile impuse de art. 1909 i 1910 C. civ. ( art. 937 din noul Cod
civil), posesorul pstrez posesia solo animo sau animo tantum, dei a pierdut elementul
material, dac nu a trecut un an de la deposedare. Acest caz este prevzut n art. 921 lit. g)
din noul Cod civil care dispune c posesia nceteaz prin deposedare, dac posesorul
rmne lipsit de posesia bunului mai mult de un an. De altfel, condiia comun pentru
introducerea unei aciuni posesorii (aciune n complngere sau aciune n reintegrare) este
aceea de a nu fi trecut un an de la tulburare sau deposedare [art. 674 C. proc. civ.
corespunztor art. 951 alin. (1) din noul Cod civil]. n acest termen, posesorul iniial
pstreaz posesia i poate relua exercitarea elementului corpus pe calea aciunii posesorii.
Posesia nceteaz i atunci cnd se pierde elementul intenional, iar posesorul
pstreaz doar elementul material. n acest sens, art. 921 alin. (1) lit. a) din noul Cod civil
prevede c posesia nceteaz prin transformarea sa n detenie precar. Pierderea
elementului intenional (animus) este cunoscut n practica judiciar n ipoteza n
vnztorul continu s pstreze bunul vndut n calitate de chiria (deposedat sau
comodatar), i nu mai are animus sibi habendi, ci doar animus detinendi (aa-zisul constitut
posesor
1
). Cumprtorul dobndete elementul animus al posesiei i exercit elementul
material al acesteia corpore alieno, adic prin intermediul vnztorului.

Seciunea a III-a. Calitile i viciile posesiei.

11. Consideraii preliminare. Calitile posesiei.
Posesia exist din momentul reunirii celor dou elemente constitutive: animus sibi
habendi i corpus, ns, pentru a produce efectele sale juridice, trebuie s mai
ndeplineasc i anumite condiii de eficacitate sau caliti, respectiv s fie util, adic
neviciat. Potrivit art. 1847 Cod civil: Ca s se poat prescrie, se cere o posesiune
continu, nentrerupt, netulburat, public i sub nume de proprietar.
Dei textul se refer la calitile cerute pentru uzucapiune, aceste cerine sunt
necesare pentru producerea tuturor efectelor juridice ale posesiei.

1
Constitutul posesor ia natere prin nstrinarea bunul de ctre posesor i nchirierea
acestuia de ctre dobnditor nstrintorului, n aceast situaie, nstrintorul va avea n
continuare elementul material, dar va deveni un detentor precar, lipsit de animus pentru
c nu mai stpnete lucrul sub nume de proprietar.
Doctrina a evideniat n mod justificat c dou din calitile enumerate n art. 1847
Cod civil (posesia s fie nentrerupt i sub nume de proprietar) nu creeaz doar vicii ale
posesiei , prin lipsa lor, ci duc la inexistena posesiei.
1

ntreruperea se refer n realitate, la ntreruperea prescripiei achizitive cu efectul
tergerii posesiei exercitat pn la intervenirea cauzei de ntrerupere. n cazul n care
posesia se ntrerupe, dispare sau nceteaz nsi posesia.
2
De asemenea, faptul c o posesie
nu este exercitat sub nume de proprietar nseamn c este vorba de o detenie precar, iar
aceasta echivaleaz cu absena posesiei, pentru c cel care deine lucrul nu are elementul
intenional (animus) adic intenia de a se considera titularul dreptului de proprietate sau al
altui drept real.
Literatura de specialitate i practica judiciar consider c, pentru a fi util, posesia
trebuie s mai aib o calitate, s fie neechivoc.
3

Noul Cod civil prevede n art. 922 alin. (2) c nu este util posesia discontinu,
tulburat sau clandestin, nefiind preluat cerina ca posesia s fie neechivoc, dei
practica judiciar a consacrat necesitatea ei. Considerm c, fiind o creaie a jurisprudenei,
calitatea posesiei de a fi neechivoc va supravieui i dup intrarea n vigoare a noului Cod
civil, deoarece se dovedete util instanelor judectoreti n soluionarea cererilor
posesorii i a aciunilor n constatarea uzucapiunii.
12. Posesia continu i viciul discontinuitii.
A. Posesia continu. Prima calitate a posesiei cerut de art. 1847 C. civ. pentru
prescripia achizitiv este continuitatea. n art. 1848 din acelai cod se precizeaz c
posesiunea este discontinu cnd posesorul o exercit n mod neregulat, adic cu
intermitene anormale.
Continuitatea posesiei const n succesiunea regulat a actelor de stpnire asupra
lucrului, la intervale suficient de scurte, n funcie de natura lui, n msur s releve c nu
este abandonat, ci c se afl n posesia cuiva.
4
Pentru ca posesia s fie util, actele
materiale de stpnire trebuie exercitate regulat, la intervale normale, cu diligenele unui
bun gospodar care are interesul s utilizeze bunul la ntrega lui valoare economic.
Literatura juridic a evideniat c nu este necesar ca actele materiale s fie svrite
continuu, existnd posibilitatea ntreruperii lor temporare, caz n care posesorul pstreaz
elementul intenional, acoperind intervalele de ntrerupere, iar posesia se conserv solo

1
n acest sens, a se vedea D. Gherasim, op. cit., p. 44-45; Fr. Terr, Ph. Simler, op. cit.,
p. 163-164.
2
A se vedea G. N. Luescu,Teoria general a drepturilor reale. Teoria patrimoniului.
Clasificarea bunurilor. Drepturile reale principale, Bucureti, 1947, p. 197 i 198.
3
Aceast calitate a posesiei este prevzut n art. 2229 din Codul civil francez: pour
pouvoir prescrike, il faut une possession continue et non interrompue, paisble, publique,
non quivoque, et titre de propritaire.
4
A se vedea D. Gherasim, op.cit., p. 45.
animo. Astfel, de exemplu, posesia unei case de vacan situat la munte, se manifest n
mod intermitent, sezonier, potrivit cu natura acestui bun destinat a servi recreerii.
Potrivit art. 1850 C. Civ Continuitatea i nentreruperea posesiunii sunt
dispensate de prob din partea celui ce invoc prescripia, n acest sens c, posesorul
actual care probeaz c a posedat ntr-un moment dat mai nainte, este presupus c a
posedat n tot timpul intermediar, fr ns ca acesta s mpiedice proba contrarie. Acest
text legal instituie o prezumie legal relativ, de continuitate a posesiei, care poate fi
rsturnat de orice persoan interesat, prin proba contrar.
B. Viciul discontinuitii. Conform art. 923 din Noul Cod civil posesia este
discontinu cnd posesorul o exercit cu intermitene anormale n raport cu natura
bunului. Aceste intermitene ce se apreciaz n raport cu natura bunului semnaleaz
prezena viciului dicontinuitii.
Observm c, potrivit noului Cod civil, aplicarea criteriului intermitenelor
anormale n exercitarea elementului corpus, se face n funcie de natura bunului posedat
(mobil sau imobil). Continuitatea i intermintenele anormale sunt situaii de fapt, ce se
apreciaz de judector, de la caz la caz.
Discontinuitatea nu trebuie confundat cu ntreruperea posesiei, aceasta din urm
fiind nu un simplu viciu, ci o cauz de ncetare a posesiei.
1

Viciul discontinuitii prezint urmtoarele caractere juridice:
a) este temporar, ceea ce nseamn c nceteaz dac actele de stpnire devin
regulate potrivit naturii lucrului. Conform art. 1856 C. civ. posesia redevine continu n
momentul n care se reia exercitarea normal a elementului material al posesiei. Noul Cod
civil prevede n art. 927 c Posesia viciat devine ultil ndat ce viciul nceteaz.
b) este absolut, n sensul c poate fi invocat de ctre orice persoan interesat,
astfel cum prevede art. 1862 alin. (1) C. civ. i art. 926 alin. (1) din noul Cod civil.
c) se aplic, de regul, n cazul posesiei bunurilor imobile, cci pentru bunurile
mobile
2
opereaz regula nscris n art. 1909 C. civ. ( art. 937 din noul Cod civil) potrivit
creia posesia de bun-credin, fr a fi necesar vreo curgere de timp, are valoarea unui
titlu de proprietate.

1
Cauzele de ntrerupere a posesiei prezint importan n materi prescripiei achizitive,
ns viciul discontinuit Cauzele de ntrerupere a posesiei prezan important n materi
prescripiei achizitive, ns viciul discontinuitii are relevan att n prezena proteciei
juridice a posesiei, ct i n domeniul efectelor posesiei.

2
Pentru bunurile mobile, problema se pune ns numai dac sunt ndeplinite cerinele
pentru aplicarea dispoziiilor art. 1909-1910 C. civ. (art. 937 din noul Cod civil); n acest
sens, a se vedea V. Stoica, op. cit., p. 61.
Proba discontinuitii are loc n condiiile dreptului comun, sarcina dovedirii ei
revenindu-i celui care o invoc, potrivit art. 1169 C. civ.
1

13. Posesia netulburat i viciul violenei.
A. Posesia netulburat. Potrivit art. 1847 C. civ., posesia trebuie s fie netulburat
sau panic, iar art. 1851 C. civ., ntr-o redactare mai puin clar, dispune c: Posesiunea
este tulburat cnd este fundat sau conservat prin acte de violen n contra sau din
partea adversarului. Literatura juridic a statuat c acest articol trebuie intrpretat n
sensul c posesia este viciat de violen (tulburat) atunci cnd fie intrarea n posesie, fie
meninerea n posesie s-a fcut sau se face prin acte de violen, comise de posesor
2
. De
aceea, trebuie s se in seama de violena activ, adic violena svrit de posesor
pentru a intra i a se menine n posesie, iar nu de violena pasiv, cnd actul violent
provine de la un ter ce tulbur posesia actualului posesor.
Aceste neclariti au fost nlturate prin redactarea art. 924 din noul Cod civil,
conform cruia Posesia este tulburat att timp ct este dobndit sau conservat prin
acte de violen, fizic sau moral, care nu au fost provocate de o alt persoan. De aici
rezult dorina legiuitorului de a interzice numai violena activ.
B. Viciul violenei. Numai violena fizic sau moral, activ i grav, exercitat de
posesor contra adversarului constituie viciu al posesiei. n cazul n care actele de violen
sunt svrite de ctre adversar, posesorul are la dispoziie aciunile posesorii.
Viciul violenei are urmtoarele caractere juridice:
a) este relativ, pentru c violena nu produce efecte dect fa de persoanele ntre
care a intervenit i, numai cel mpotriva cruia s-a exercitat violena o poate invoca. Fa
de celelalte persoane posesia nu este afectat de acest viciu [art. 1862 alin. (2) C. civ.].
Noul Cod civil dispune n art. 926 alin. (2) c Numai persoana fa de care posesia este
tulburat sau clandestin poate invoca aceste vicii. Rezult c violena este un viciu al
posesiei ce poate fi invocat numai de victimele violenei, nu i de ctre teri.
b) este temporar, ntruct dup ncetarea violenei redevine util conform art. 1856
C. civ. (art. 927 din Noul Cod civil).
c) se aplic att n privina bunurilor imobile, ct i n privina bunurilor mobile.
Proba violenei are loc n condiiile dreptului comun, iar sarcina dovedirii ei i
incumb celui care o invoc, potrivit art. 1169 C. civ.
Noul Cod civil instituie n art. 922 alin. (2) prezumia de utilitate a posesiei, astfel:
Nu este util posesia discontinu, tulburat sau clandestin. Pn la proba contrar,
posesia este prezumat a fi util
14. Posesia public i viciul clandestinitii.

1
Potrivit art. 1169 C. civ., cel care face o propunere n faa instanei de judecat trebuie
s o dovedeasc, deci sarcina probei revine celui care face o afirmaieonus probandi
incumbit actori.
2
n acest sens, a se vedea, Tr. Ionacu, S. Brdeanu, op. cit., p. 168.
A. Posesia public. n acelai art. 1847 C. Civ. se mai prevede c, pentru a putea
prescrie, se cere i o posesiune public.
Pentru a putea fi public, posesia trebuie exercitat n vzul tuturor, astfel nct s
poat fi cunoscut de ctre toi cei care vor s vad sau s tie.
1
Posesorii trebuie s
exercite acte de stpnire la vedere, n mod normal, ca orice proprietar, iar nu pe ascuns ori
la adpostul ntunericului, astfel nct s poat fi cunoscute de cel mpotriva cruia se
exercit posesia.
B. Viciul clandestinitii. Art. 1852 C. civ. prevede c posesiunea este
clandestin cnd posesorul o exercit n ascuns de adversarul su nct acesta nu este n
stare de a putea s o cunoasc. La rndul su, noul Cod civil prevede n art. 925 c
posesia este clandestin dac se exercit astfel nct nu poate fi cunoscut.
Din aceste dispoziii legale reiese c viciul clandestinitii se raporteaz numai la
cel care l invoc; nu este suficient ns ca acesta din urm s nu cunoasc posesia, ci mai
este necesar ca el nici mcar ca el s nu fi avut posibilitatea s o cunoasc, neglijena i
lipsa de diligen a celui interesat s invoce viciul clandestinitii nefiind de natur s duc
la vicierea posesiei.
2

Clandestinitatea se poate concepe foarte uor n materie mobiliar, ns posesia va
fi foarte rar viciat de clandestinitate n materie imobiliar, deoarece posesia imobilelor
este foarte greu de ascuns. Literatura juridic d totui un exemplu de clandestinitate i n
materie imobiliar i anume atunci cnd proprietarul unui imobil sap o pivni sub
imobilul vecin fr ca vreun semn vizibil din exterior s trdeze lucrarea
3
.
Viciul clandestinitii are urmtoarele caractere juridice:
a) este relativ, el putnd fi invocat numai de ctre cel fat de care posesia a fost
exercitat pe ascuns [art. 1862 alin. (2) C. Civ., respectiv art. 926 alin. (2) N.C.C].
b) este temporar, deoarece nceteaz de ndat ce posesia a devenit public (art.
1856 C. civ.). potrivit art. 927 din Noul Cod civil posesia viciat devine util ndat ce
viciul nceteaz. Astfel dac posesia redevine public, viciul nceteaz.
c) n general se refer la bunurile mobile deoarece acestea pot fi ascunse mai uor
i este greu de realizat n cazul imobilelor, care prin natura lor au nevoie de o posesie
public.
Proba clandestinitii se face prin dovedirea faptelor cu ajutorul crora se
realizeaz ascunderea posesiei, iar sarcina probei i incumb celui care invoc viciul
clandestinitii, potrivit art. 1169 C. civ. Persoana care invoc viciul clandestinitii poate
folosi orice mijloc de prob pentru a face dovada acestui viciu. n noul Cod civil este
instituit prezumia de utilitate a posesiei [art. 922 alin. (2)], care presupune i caracterul
public al posesiei.

1
A se vdea D. Gherasim, op. cit., p. 48.
2
n acest sens, a se vedea, V. Stoica, op. cit., p. 62.
3
A se vedea Tr. Ionacu, S. Brdeanu, op. cit, p. 169.
15. Posesia neechivoc i viciul echivocului.
A. Posesia neechivoc. Codul Civil francez, n art. 2229, prevede printre condiiile
de eficacitate ale posesiei i pe aceea de a fi non echivoque, pe care legiutorul romn nu
a mai inclus-o n cuprinsul art. 1847 C. civ. De asemenea, nici noul Cod civil nu o
menioneaz; acesta, spre deosebire de actualul Cod, nu mai precizeaz calitile posesiei,
ci viciile ei i nu prevede, n art. 922 alin. (2), dect c nu este util posesia discontinu,
tulburat sau clandestin, iar nu i cea echivoc.
Totui, necesitatea existenei acestei caliti a fost evideniat i subliniat att n
practica judiciar ct i n literatura de specialitate.
Jurisprudena a considerat c posesia este echivoc ori de cte ori exist ndoial
asupra titlului sub care sunt svrite actele de folosin ale posesorului. De asemenea s-a
precizat c o posesie echivoc nu este o posesie util. Deci echivocul, dei neprevzut
expres de legea civil, este un viciu al posesiei.
1

B. Viciul echivocului. Practica judiciar i doctrina au considerat c posesia este
echivoc atunci cnd actele exercitate de ctre posesor nu exprim clar animus sibi
habendi exclusiv sau manifestarea unui drept, fiind susceptibile de a fi interpretate n
diferite feluri, ceea ce strnete incertitudine din partea celorlali cu privire la ambele
elemente constitutive ale posesiei, dar mai ales referitor la intenia posesorului de a stpni
pentru sine.
2

Echivocul, n cazul cruia exist dubiu cu privire la ntrunirea elementului
intenional al posesiei, se deosebete de precaritate, n cazul creia exist certitudinea
absenei acestui element, deci a absenei posesiei.
3

Viciul echivocului se caracterizeaz prin aceea c dou sau mai multe persoane
exercit acte de stpnire asupra unui bun, astfel nct nici una nu poate pretinde o posesie
proprie, distinct.
Existena viciului de echivoc se verific cel mai bine n cazul coproprietii, cnd
un coproprietar ndeplinete singur acte de stpnire asupra bunului comun, n raport de
care posesia lui este echivoc, deoarece este dificil s se stabileasc dac a neles s
exercite acele acte numai n calitate de coproprietar sau n calitate de proprietar exclusiv.
Pentru nlturarea echivocului, coproprietarul ar trebui s fac dovada unei posesii
exclusive, contestnd drepturile celorlali coproprietari.
4


1
n acest sens, a se vedea D. Gherasim, op.cit., p. 52;L. Pop, L-M. Harosa, op. cit, p. 69;
pentru opinia exprimat recent n doctrin, n sensul c echivocul nu este un viciu al
posesiei, a se vedea V. Stoica, op. cit., p. 63-65.
2
A se vedea C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale,
1980, op. cit, p. 240.
3
A se vedea C. Brsan, M. Gai, M.-L. Pivniceru, op. cit., p. 145.
4
Fosta instan suprem a statuat n numeroase soluii de spe necesitatea ca posesia
util s ndeplinesc i calitatea de a fi neechivoc , sancionnd n acelai timp posesia
viciat de echivoc; n acest sens, a se vedea: Tribunalul Suprem, sec. civ., decizia nr.
Echivocul, ca viciu al posesiei, are urmtoarele caractere juridice:
a) este relativ, putnd fi invocat numai de ctre ceilali coprtai sau de ceilali
coposesori;
b) este temporar, el ncetnd atunci cnd comportamentul posesorului creeaz
convingerea c acesta ntrunete i elementul animus;
c) se aplic att n privina bunurilor imobile ct i n privina bunurilor
mobile.
Proba echivocului se face de ctre cel care invoc acest viciu mpotriva
posesorului i const n nlturarea prezumiei instituite de art. 1854 C. civ.

Seciunea a IV-a. Posesia i detenia precar.
16. Noiunea deteniei precare.
Noiunile de detenie, precaritate, detenie precar i posesie precar
desemneaz acelai lucru i anume, simpla deinere a unui bun ce nu trebuie confundat cu
posesia. Dei detentorul are stpnirea material a bunului, el deine lucrul pentru altul i
nu pentru sine. Detentorul precar deine lucrul n virtutea unui titlu, prin urmare, detenia
precar este ntotdeauna o stare de drept, spre deosebire de posesie, care este o stare de
fapt.
n timp ce posesorul are elementul intenional (animus) i exercit stpnirea
asupra lucrului cu intenia de a se comporta ca un titular al unui drept real, detentorul nu
are animus domini, deoarece el deine lucrul pe socoteala altuia, de regul a proprietarului,
care posed corpore alieno.
Detenia precar (precaritatea) reprezint stpnirea n fapt exercitat temporar, cu
permisiunea i pe socoteala proprietarului sau n baza unui titlu legal, convenional sau
judiciar asupra lucrului altuia, avnd obligaia restituirii lui, dar lipsindu-i intenia sau
voina de a exercita aceast stpnire pentru sine i fr a se comporta cu privire la acel
lucru ca un proprietar ori titular al unui drept real.
Detenia precar este definit n art. 1853 Cod civil care prevede c: (1) Actele ce
exercitm sau asupra unui lucru al altuia, sub nume precar, adic n calitate de locatari,
depozitari, uzufructuari etc. , sau asupra unui lucru comun, n puterea destinaiei legale a
aceluia, nu constituie o posesiune sub nume de proprietar.
(2) Tot asemenea este posesiunea ce am exercita asupra unui lucru al altuia, prin
simpla ngduin a proprietarului su.
Din acest text legal rezult c detenia precar echivaleaz cu lipsa posesiei i nu
cu un simplu viciu al ei. Animus sibi habendi distinge posesia de detenie. Desigur i

786/1977, n C.D. 1977, p. 24-25, Tribulalul Suprem, sec. civ., decizia nr. 769/1979 n
C.D. 1979, p. 37-39, Tribulalul Suprem, sec. civ., decizia nr. 1526/1984, n C. D. 1984 p.
59-62.
detenia precar presupune existea unui element psihologic pe lng elementul material,
dar nu este vorba de animus possidendi, ci de animus detinendi.
Ne aflm n prezena deteniei precare nu numai atunci cnd exist un titlu
convenional, judiciar sau legal pe care se ntemeiaz precaritatea, ci i n cazurile n care
stpnirea asupra unui bun se exercit prin simpla ngduin a proprietarului su [art.
1853 alin. (2) C. civ. i art. 918, alin. (1) lit d) teza a II-a din noul Cod civil].
17. Categorii de detentori precari. Codul civil enumer n art. 1853 cu titlu
exemplificativ, iar nu limitativ, categoriile de detentori precari. Conform art. 918 alin. (1)
din Noul Cod civil: Nu constituie posesie stpnirea unui bun de ctre un detentor
precar, precum:
a) locatarul, comodatarul, depozitarul, creditorul gajist;
b) titularul dreptului de superficie, uzufruct, uz, abitaie sau servitute, fa de nuda
proprietate;
c) fiecare coproprietar, n proporie cu cotele-pri ce revin celorlali
coproprietari;
d) orice alt persoan care, deinnd temporar un bun al altuia, este obligat s l
restituie sau care l stpnete cu ngduina acestuia.
n literatura de specialitate clasificarea categoriilor de detentori precari se face n
funcie de natura titlului n baza cruia se exercit actele de stpnire, precum i n funcie
de existena sau inexistena unui drept real constituit n favoarea detentorului, altul dect
dreptul de proprietate.
1
Astfel putem avea urmtoarele categorii de detentori precari:
A.Detentorii precari n baza unui titlu convenional.
n materie imobiliar, intr n aeast categorie cei care dein bunul n baza unei
convenii:
Locatarul are are un drept personal i exercit o detenie precar, avnd
obligaia de restituire a lucrului, astfel c el nu poate dobndi proprietatea prin uzucapiune
asupra imobilului ce face obiectul locaiunii;
2


1
n acest sens, a se vedea D. Gherasim, op. cit., p. 75; T. Drjan Uzucapiunea sau
prescripia achizitiv, Editura Monitorul Oficial, Bucureti 2010, p.99-101.
2
Prin Decizia nr. VIII/1999 (M.Of. nr. 636 din 27 decembrie 1999) Curtea Suprem de
Justiie, Seciile Unite, admind recursul n interesul legii, a statuat:
n temeiul prevederilor art. 1853 din Codul civil, locatarul, exercitnd o posesie
precar, nu poate dobndi proprietatea prin uzucapiune, asupra imobilului ce face
obiectul locaiunii
n motivarea deciziei se arat c: posesiunea juridic, adic cea aprat de lege ca
manifestarea exterioar a unui drept, const att n exercitarea n fapt a unor acte
asupra bunului, ct i n posibilitatea de a exercita acele acte ca manifestare a
preteniunii existenei unui drept asupra bunului respectiv, fie sub forma dreptului de
proprietate n ntregul su, fie sub forma unui atribut al acestuia.
Exercitarea n fapt a unor acte asupra bunului, adic simpla deteniune, poate avea loc
n numele detentorului nsui sau n numele altuia, n acest din urm caz beneficiile
Vnztorul care nu pred imobilul vndut, dup ncheierea contractului de
vnzare-cumprare (constitutul posesoriu); deoarece vnztorul este obligat s predea
bunul cumprtorului el este considerat un detentor precar;
Antreprenorul, care nu a predat lucrul executat deoarece el nu va deine
lucrarea sub nume de proprietar, ci ca un detentor precar;
Beneficiarul cumprtor n baza unui autocontract de vnzare-cumprare
(promisiune bilateral de vnzare-cumprare);
Constructorul de rea-credin asupra imobilului edificat pe terenul altuia;
acesta este un detentor precar al construciei pn n momentul n care proprietarul
terenului ia hotrrea fie s invoce accesiunea imobiliar artificial i s pstreze edificiul
devenind debitor al constructorului de rea-credin, pentru valorificarea materialelor i a
preului manoperei, fie s oblige constructorul de rea-credin s i ridice construcia i s
plteasc eventuale daune-interese, potrivit dipoziiilor art. 494 C. civ.
n materie mobiliar, sunt detentori precari, spre exemplu:
Depozitarul care exercit o detenie precar fiind inut s restituie n natur
bunul mobil corporal depozitat;
Comodatarul deoarece acesta deine bunul mobil sau imobil neconsumtibil
pentru comodant, dup folosirea lucrului potrivit destinaiei sale avnd obligaia de
restituire a acestuia
Creditorul gajist care deine bunul n virtutea contractului accesoriu de gaj;
Administratorul bunului altuia, adic persoana care este mputernicit, prin
legat sau convenie cu administrarea unuia sau mai multor bunuri, a unei mase
patrimoniale sau a unui patrimoniu care nu i aparine.
1
Acesta nu este considerat posesor,
ci detentor precar deoarece nu are animus sibi habendi.
B. Detentori precari care dein bunul n temeiul unui titlu judiciar sau n baza
unui titlu legal:
Sechestrul judiciar;
Executorul testamentar;
Curatoru;

posesiunii juridice aparinnd celui a crui preteniune de drept se manifest prin
intermediul detentorului de fapt. ()
Cu toate c nu este tratat ca un viciu al posesiei n Codul civil, precaritatea poate fi
considerat mai mult dect att, i anume ca o lips a nsei posesiei, deoarece este
lipsit de animus domini, adic de elementul intenional al posesiei.
Precaritatea, dei echivaleaz cu o lips a posesiei nsei, n concepia Codului civil
apare totui ca un viciu absolut i perpetuu al posesiei, pentru c persoanele enumerate
n art. 1853 din Codul civil posed pentru altul: locatarul pentru proprietar, depozitarul
pentru depozitant, uzufructuarul pentru nudul proprietar.
1
Pentru administrarea bunurilor altuia, a se vedea art. 792-857 din noul Cod civil.
Tutorii numii pentru administrarea bunurilor minorului lipsit de ocrotire
printeasc sau a persoanei puse sub interdicie
1
.
C. Detentori precari n raport cu dreptul de proprietate i posesori n raport cu
dezmembrmintele dreptului de proprietate. Conform cu art. 918 alin. (1) lit. b) din
N.C.C. sunt detentori precari fa de nuda proprietate:
Titularul dreptului de superficie;
Uzufructuarul;
Uzuarul dreptului;
Titularul dretului de abitaie;
Titularul dreptului de servitute.
Toate aceste persoane sunt adevrai posesori cu privire la dezmembrmintele
dreptului de proprietate, dar sunt detentori precari cu privire la nuda proprietate, deoarece
dein bunul n baza unui contract ncheiat cu proprietarul fa de care au obligaia de
restituire, astfel c ei, spre exemplu, nu pot dobndi dreptul de proprietate prin uzucapiune,
dect dac are loc o intervertire a precaritii n posesie util, n condiiile prevzute de art.
1858 C. civ.
D. Detentori precari care exercit asupra bunului acte de simpl ngduin sau
toleran.
Sediul materiei al acestei categorii de detentori precari se se afl n art. 1853 alin.
(2) C. civ.: Tot asemenea este posesiunea ce am exercita asupra unui lucru al altuia, prin
simpla ngduin a proprietarului su i n art. 918 alin. (1) lit. d): orice alt persoan
care, deinnd temporar un bun al altuia, este obligat s l restituie sau care l stpnete
cu ngduina acestuia.
18. Intervertirea deteniei precare n posesie util.
n cazurile expres i limitativ prevzute de lege precaritatea poate fi transformat n
posesie util prin intervertirea titlului, dei prin art. 1855 C. civ. [art. 919 alin. (2) din
N.C.C.] se instituie o prezumie legal de continuitate a deteniei precare: Cnd
posesorul a nceput a poseda pentru altul, se presupune c a conservat aceeai calitate,
dac nu este prob contrarie.
2
n situaia n care se face proba contrar acestei prezumii
nseamn c se dovedete transformarea deteniei precare n posesie util.
La rndul su art. 1857 C. civ. prevede c Posesorul care posed nu sub nume de
proprietar nu poate s schimbe el nsui, fie prin sine singur, fie prin alte persoane
interpuse, calitatea unei asemenea posesiuni. Rezult c detentorul precar nu poate s
transforme animus detinendi i animus possidendi prin simpla sa manifestare de

1
Pentru tutela minorului a se vedea art. 110-163 din noul Cod civil; pentru tutela celui
pus sub interdicie judectoreasc a se vedea art. 164-177 din noul Cod civil, iar pentru
curatel a se vedea art. 178-186 din noul Cod civil.
2
Conform art. 919 alin. (2) din noul Cod civil Detenia precar, odat dovedit, este
prezumat c se menine pn la proba intervertirii sale.
voin, att n nume propriu, ct i prin persoane interpuse. Intervertirea precaritii n
posesie este posibil numai dac manifestarea de voin a detentorului precar n sensul
transformrii lui animus detinendi n animus possidendi este nsoit de un alt fapt
juridic n sens larg (act juridic ncheiat cu un ter sau fapt juridic n sens restrns).
1

Transformarea (intervertirea) precaritaii n posesie util este posibil numai n
cazurile limitativ prevzute de art. 1858 C.civ. [art.920 alin. (1) n noul Cod civil], i
anume atunci:
a) cnd deintorul lucrului primete cu bun-credin de la o a treia
persoan, alta dect adevratul proprietar, un titlu translativ de proprietate n privina
lucrului ce deine; (art. 1858 pct. 1 C. civ., corespunztor art. 920 alin. 1 lit. a din
N.C.C.).
Spre exemplu, comodatarul cumpr bunul dat n folosin gratuit de la o alt
persoan dect comodantul (adic de le un non dominus) pe care l crede adevratul
proprietar al bunului. Pentru intervertirea titlului posesiei este necesar prezena condiiei
bunei-credine a comodatarului, care se prezum, sarcina probei revenindu-i celui care
invoc reaua credin. Condiia bunei-credine se justific prin aceea c n lipsa ei ar fi
posibil nclcarea interdiciei prevzute de art. 1857 C. civ., potrivit cruia detentorul
precar nu poate s i schimbe calitatea prin alte persoane interpuse, respectiv ca printr-o
nelegere cu un ter, despre care tie c nu este adevratul proprietar, detentorul precar s
i schimbe calitatea n aceea de posesor.
b) cnd deintorul lucrului neag dreptul celui de la care ine posesiunea, prin
acte de rezisten la exerciiul dreptului su (art. 1855 pct. 2 C. civ, corespunztor art.
920 alin. (1) lit. b) din N.C.C.).
Pentru transformarea deteniei precare n posesia util pe acest temei, nu este
suficient negarea dreptului celui de la care detentorul precar a primit lucrul, ci este nevoie
ca acesta s exercite acte reale de rezisten, prin care s i manifeste voina de a poseda
mpotriva autorului su, provocnd un conflict ntre el i proprietar n problema
proprietii.
2

Jurisprudena a statuat c simplul refuz al chiriaului de a plti chiria solicitat de
proprietar nu poate avea, astfel, aceast semnificaiei. Dimpotriv, conduc la intervertirea
precaritii n posesie util refuzul chiriaului de a mai plti chiria bunului, motivat de
mprejuararea c nu-i mai recunoate calitatea de proprietar locatorului sau pentru c
chiriaul pretinde c el nsui este proprietar. n aceast ipotez este vorba de o manifestare
exterioar concretizat n acte de rezisten de natur judiciar, extrajudiciar, sau n acte
materiale nendoielnice i uor de dovedit.

1
n acest sens, a se vedea V. Stoica, op. cit., p. 67.
2
C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., vol. I, p.592.
c) cnd deintorul strmut posesiunea lucrului, printr-un act cu titlu particular
translativ de proprietate, la altul care este de bun-credin [art. 1858 pct. 3 C. civ.,
corespunztor art. 920 alin. (1) lit. c) din N.C.C.]
n acest caz, detentorul precar (locatar, depozitar, comodatar, etc.), considerndu-
se proprietar, transmite printr-un act cu titlu particular (vnzare, donaie, schimb) bunul
unei tere persoane de bun-credin, care devine posesor veritabil.
1
Buna-credin a
terului const n convingerea sa c a dobndit bunul de la adevratul proprietar. Avnd
animus sibi habendi, el transform detenia precar a nstrintorului n posesie util.
Dac n primele dou cazuri de intervertire are loc o schimbare a atitudinii
subiective a detentorului precar, n acest al treilea caz este vorba de o transformare
radical, deoarece intervertirea precaritii nu se mai produce n persoana detentorului
precar, ci n persoana terului dobnditor.
d) cnd transmisiunea posesiunii din partea deintorului la altul se face printr-
un act cu titlu universal, dac acest succesor universal este de bun-credin (art. 1858,
pct. 4 C. civ.). La rndul su, art. 1859 C. civ. precizeaz i consolideaz acest mod de
intervertire a deteniei precare n posesie util: n toate cazurile cnd posesiunea aceluiai
lucru trece n mai multe mini, fiecare posesor ncepe, n persoana sa, o nou posesiune,
fr a distinge dac strmutarea posesiunii s-a fcut n mod singular
2
sau universal,
lucrativ sau oneros.
n aceast ipotez de cujus deine bunul cu titlu precar, dar succesorul universal
sau cu titlu universal crede c acesta a fost proprietar. Avnd animus sibi habendi, el
devine posesor. Soluia a fost criticat n doctrin n mod justificat, argumentndu-se c
succesorul universal se substituie n toate drepturile i obligaiile autorului, indiferent de
buna sau de reaua sa credin, astfel nct ar trebui s rmn obligat i la restituirea
bunului.
3

Pentru aceste motive, legiuitorul nu a mai reinut n art. 920, alin. (2) N.C.C. acest
caz de intervertire a precaritii n posesie util.

Seciunea a V-a. Efectele juridice ale posesiei.


1
Literatura juridic a evideniat c ipoteza prevzut n art. 1858 pct. 3 C. civ. este
inversul celei prevzute n art. 1858 pct. 1 C. civ. n acest sens, a se vedea D. Gherasim,
op. cit., p. 89.
2
Cu titlu particular.
3
n acest sens, a se vedea Tr. Ionacu, S. Brdeanu, op. cit., p. 169-170; C. Sttescu, C.
Brsan, op.cit., p. 243.
19. Enumerarea efectelor juridice ale posesiei. n mod tradiional literatura
noastr de specialitate
1
consider c posesia, ca stare de fapt, produce urmtoarele efecte
juridice:
posesia creeaz n favoarea posesorului o prezumie de proprietate (art. 1854
C. civ.);
posesorul de bun-credin al unui bun frugifer dobndete proprietatea
fructelor acestui bun (art. 485 C. civ.);
dobnditorul de bun-credin dobndete proprietatea bunului mobil
corporal prin nsui faptul intrrii sale n posesia bunului (art. 1909 C.civ.);
posesia util imobiliar este aprat de legiuitor pe calea aciunilor posesorii;
posesorul dobndete proprietatea prin uzucapiune (prescripie achizitiv), n
cazul bunurilor imobile.
n noul Cod civil (Titlul VIII, Capitolul III) sunt reglementate n art. 919 alin. (3) i
art. 928-948 urmtoarele efecte juridice ale posesiei ca stare de fapt:
prezumia de proprietate [art. 919, alin. (3) N.C.C.];
uzucapiunea imobiliar (art. 930-934 N.C.C.);
dobndirea proprietii mobiliare prin posesia de bun-credin (art. 935-940
N.C.C.);
ocupaiunea (art. 941-947 N.C.C.);
dobndirea fructelor prin posesia de bun-credin (art. 948 N.C.C.).
n ceea ce ne privete, vom reine ca principale efecte ale posesiei: prezumia de
proprietate, uzucapiunea imobiliar, dobndirea proprietii mobiliare prin posesia de
bun-credin, ocupaiunea i dobndirea fructelor prin posesia de bun-credin.
Considerm c nu reprezint un efect direct al posesiei aprarea acesteia prin intermediul
aciunilor posesorii deoarece protecia juridic a posesiei se realizeaz n mod
independent n raport cu efectele posesiei, indiferent de natura i momentul n care acestea
se produc.
2

n continuare, vom examina patru dintre efectele posesiei, respectiv prezumia de
proprietate, dobndirea proprietii mobiliare prin posesia de bun-credin, ocupaiunea
i dobndirea fructelor prin posesia de bun-credin. Uzucapiunea va fi examinat n
capitolul privind modurile de dobndire a dreptului de proprietate.
20. Prezumia de proprietate. Dispoziiile art. 1854 C. civ. [art. 919, alin. (1) i (3)
din Noul Cod civil] instituie o prezumie de proprietate n favoarea posesorului. Aceast

1
D. Alexandresco, op. cit., p. 99-102; C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu,
op.cit., vol I, p. 594-607; Tr. Ionacu, S. Brdeanu, op. cit., p. 170-172.
2
Astfel ne raliem punctului de vedere exprimat n doctrina recent potrivit creia
protecia juridic direct a posesiei nu se confund cu efectele juridice ale posesiei, care
pot fi privite numai ca o protecie indirect a posesiei; n aceste sens, a se vedea, V.
Stoica, op. cit., p. 71.
prezumie are ca fundament faptul c, de cele mai multe ori, posesia nu este dect nsui
exerciiul aparent al dreptului de proprietate.
Prezumia de proprietate opereaz indiferent dac posesorul este de bun sau de
rea-credin, ns fora probant a prezumiei difer n funcie de natura bunului posedat
(mobil sau imobil).
n privina bunurilor imobile, posesia creeaz o prezumie de proprietate ce
are caracter relativ deoarece poate fi rsturnat de cel care se pretinde titular (ntr-o
eventual aciune n revendicare, obiectivul principal al reclamantului este rstunarea
prezumiei de proprietate). n cadrul unei aciuni n revendicare cnd niciuna dintre prile
aflate n conflict nu are titlu i nici nu se poate invoca dobndirea bunului prin uzucapiune
sau ocupaiune, aciunea reclamantului ar trebui s fie respins de plano, dndu-se ctig
de cauz posesorului, pe baza principiului in pari causa, melior est causa possidendis.
1

Totui, jurisprudena a statuat ca aciunea s nu fie respins de plano, mai nainte
de a se fi comparat cele dou posesii n conflict: cea a reclamantului i cea a prtului. n
aceast ipotez ar trebui s ctige cel care invoc o posesie mai caracterizat (de exemplu
o posesie mai ndelungat sau o posesie de bun-credin, etc.).
n ceea ce privete bunurile mobile, prezumia instituit de art. 1854 C. civ.
[art. 919, alin (1) i (3) N.C.C.] are caracter absolut, n sensul c ea este absorbit n
prezumia de titlu
2
instituit prin art. 1909 alin. (1) C. civ., care prevede c posesia de
bun-credin asupra unui bun mobil valoreaz titlul de proprietate (simplul fapt al
posesiei este echivalent titlului de proprietate, nicio alt prob nefiind n stare s nlture
aceast dovad).
21. Dobndirea proprietii mobiliare prin posesia de bun-credin.
Conform art. 1909 C. civ.: (1) Lucrurile mictoare se prescriu prin faptul
posesiunii lor, fr s fie trebuin de vreo curgere de timp.(2) Cu toate acestea, cel ce a
pierdut sau cel cruia i s-a furat un lucru poate s-l revendice, n curs de trei ani, din ziua
cnd l-a pierdut sau cnd i s-a furat, de la cel la care-l gsete, rmnnd acestuia recurs
n contra celui de la care l are.
Articolul 910 C. civ. dispune c: Dac posesorul actual al lucrului furat sau
pierdut l-a cumprat la blci sau la trg, sau la o vindere public, sau de la un negustor
care vinde asemenea lucruri, proprietarul original nu poate s ia lucrul napoi dect
ntorcnd posesorului preul ce l-a costat.
Sediul materiei din noul Cod civil se afl n art. 935-938 i art. 940.
Regula nscris n art. 1909 alin. (1) este aceea c, n materie mobiliar, posesia
valoreaz titlul de proprietate (en fait de meubles, possession vaut titre). Astfel, posesia
constituie pentru posesorul unui bun mobil corporal privit n mod individual, nsui titlul

1
A se vedea C. Brsan, op. cit., p. 210.
2
A se vedea V. Stoica, op. cit., p. 78.
de proprietate. Acesta devine proprietarul bunului din chiar momentul lurii sale n posesie
efectiv, ceea ce face ca revendicarea bunurilor mobile s fie aproape imposibil.
Condiiile care trebuiesc ndeplinite pentru ipoteza prevzut n art. 1909 alin. (1)
C.civ. [art. 937 alin. (1) din noul Cod civil] i ipoteza prevzut n art. 1909 alin. (2) C. civ.
[art. 937 alin. (2) din noul Cod civil] vor fi examinate n capitolul referitor la aprarea
drepturilor reale principale, i anume, aciunea n revendicare mobiliar.
22. Ocupaiunea. Potrivit art. 941, alin. (1) din noul Cod civil Posesorul unui
lucru mobil care nu aparine nimnui devine proprietarul acestuia, prin ocupaiune, de la
data intrrii n posesie, ns numai dac aceasta se face n condiiile legii.
Literatura juridic a definit ocupaiunea ca fiind acel mod originar de dobndire a
proprietii care const n luarea n stpnire (posesie), de ctre o persoan, a unui lucru
care nu aparine nimnui, cu intenia de a deveni proprietar.
1

Ocupaiunea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
presupune luarea n stpnire a unui lucru, ceea ce nseamn exercitarea
unei posesii utile;
existena inteniei de a deveni proprietar deoarece n plan subiectiv
posesorul trebuie s se comporte ca proprietar al lucrului luat n posesie;
lucrul nu aparine nimnui; sunt asemenea lucruri fie cele care nu au avut
niciodat un proprietar (res nullius), fie cele care au fost abandonate, adic prsite n mod
voluntar de fostul proprietar (res derelictae), fie lucrurile comune (res communes).
2

n art. 941 alin. (2) din noul Cod civil se prevede c Sunt lucruri fr stpn
bunurile mobile abandonate, precum i bunurile care, prin natura lor, nu au un proprietar,
cum sunt animalele slbatice, petele i resursele acvatice vii din bazinele piscicole
naturale, fructele de pdure, ciupercile comestibile din flora spontan, plantele medicinale
i aromatice i altele asemenea.
Lucrurile fr stpn sunt de dou feluri: lucruri care au avut stpn, dar au fost
abandonate (res derelictae) i lucruri care nu au avut niciodat stpn (res nullius).
Abandonul constituie potrivit dipoziiilor art. 562 alin. (2) din noul Cod civil, un
mod de stingere a dreptului de proprietate: Proprietarul poate abandona bunul su mobil
sau poate renuna, prin declaraie autentic, la dreptul de proprietate asupra bunului
imobil, nscris n cartea funciar. Dreptul se stinge n momentul prsirii bunului mobil,
iar dac bunul este imobil, prin nscrierea n cartea funciar, n condiiile legii, a
declaraiei de renunare.
Astfel, prin abandon, bunurile mobile corporale individual determinate, devin
lucruri ce sunt susceptibile de apropriere prin ocupaiune.
1


1
A se vedea T. Smbrian Drept civil. Moduri originare de dobndire a proprietii.,
Editura Europa, Craiova, 1996, p. 213-214.
2
Sunt lucruri comune (res communes): aerul, lumina, apa mrii, etc.
Lucrurile abandonate nu se confund cu bunurile pierdute, deoarece acestea din
urm formeaz nc obiectul dreptului de proprietate.
2
Conform art. 942 alin. (1) din noul
Cod civil Bunul mobil pierdut continu s aparin proprietarului su. Din acest motiv
bunurile pierdute trebuie restituite proprietarului [art. 942 alin. (2) din Noul Cod civil]. Ca
urmare aceste bunuri nu pot fi dobndite prin ocupaiune, spre deosebire de bunurile
abandonate. De asemenea nsuirea bunului gsit constituie infraciune. n privina
bunurilor gsite, noul Cod civil prevede o procedur special (art.942-945). Dac bunul
ori preul nu este pretins de proprietarul originar n termenul de 6 luni prevzut n art. 942,
el va fi considerat lucru far stpn i remis gsitorului pe baz de proces-verbal. n
aceast situaie gsitorul dobndete dreptul de proprietate prin ocupaiune. Dovada
ocupaiunii se poate face prin procesul-verbal menionat sau prin orice mijloc de prob
[art. 945 alin. (4) din Noul Cod civil]. n cazul n care gsitorul refuz s preia bunul sau
preul, acesta revine comunitii locale pe teritoriul creia a fost gsit i intr n domeniul
privat al acesteia [art. 945 alin. (5) din noul Cod civil].
Codul civil dispune n art. 649 alin. (1) c Proprietatea unui tezaur este a acelui
ce l-a gsit n propriul su fond; dac tezaurul este gsit n fond strin, se mparte pe din
dou ntre cel ce l-a descoperit i ntre proprietarul fondului.
n condiiile prevzute de lege, dobndirea dreptului de proprietate asupra
tezaurului este efectul ocupaiunii.
3

Tezaurul este definit de art. 946 alin.(1) din noul Cod civil ca fiind orice bun mobil
ascuns sau ngropat, chiar involuntar, n privina cruia nimeni nu poate dovedi c este
proprietar.
Dobndirea dreptului de proprietate asupra tezaurului nu este posibil dac este
vorba de bunuri mobile culturale, calificate astfel potrivit legii, care sunt descoperite
fortuit sau ca urmare a unor cercetri arheologice sistematice, i nici despre bunuri care,
potrivit legii,fac obiectul proprietii publice [art. 946 alin. (3) din noul Cod civil].
23. Dobndirea fructelor prin posesia de bun-credin.
A. Noiunea de fructe.
Potrivit art. 547 din noul Cod civil produsele bunurilor sunt fructele i productele.
Fructele reprezint derivatele bunului care se obin n mod periodic, fr a diminua
substana acestuia [ art. 548 alin. (1) teza I din N.C.C.]

1
Numai bunurile mobile se pot dobndi prin ocupaiune, aceasta nefiind aplicabil n
materie imobiliar.
2
n acest sens, a se vedea V. Stoica, op. cit., p. 306-313.
3
n acest sens a se vedea D. Alexandresco, Explicatiunea teoretic i practic a
dreptului civil romn, ediia a II- a, Atelierele Grafice Socec&Co, Bucureti, 1909, p.
22-31; C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. 308-311; G.N.
Luescu, op. cit., p. 704-707.
Productele sunt acele derivate obinute printr-un bun cu consumarea sau
diminuarea substanei acestuia, precum copacii unei pduri, piatra dintr-o carier i altele
asemenea (art. 549 din N.C.C.).
La rndul lor, fructele (numite i venituri) sunt : naturale, industriale i civile.
Fructele naturale sunt produsele directe i periodice ale unui bun, obinute fr a fi
necesar munca omului n scopul producerii lor, cum ar fi acelea pe care pmntul le
produce de la sine, producia i sporul animalelor. [ art. 548 alin. (2) din N.C.C.]
Fructele industriale sunt produsele directe i periodice al unui bun, obinute ca
rezultat al interveniei omului i anume ca urmare a muncii acestuia, cum ar fi recoltele de
diverse feluri [ art. 548 alin (3) din N.C.C.].
Fructele civile sunt veniturile rezultate din folosirea bunului de ctre o alt
persoan n virtutea unui act juridic, precum chiriile, amenzile, dobnzile, venitul rentelor
i devindendele [art. 548 alin, (4) din N.C.C]
B. Principiul dobndirii fructelor de ctre proprietar.
Conform art. 550 alin. (1) din noul Cod civil fructele i productele se cuvin
proprietarului, dac prin lege nu se dispune altfel. Temeiul juridic al acestei dobndirii
constituie jus fruendi ca atribut al dreptului de proprietate.
1

n ceea ce privete momentul dobndirii dreptului de proprietate asupra fructelor
articolul 550 alin. (2) din noul Cod civil dispune c dreptul de proprietate asupra fructelor
naturale i industriale se dobndete de la data separrii de bunul care le-a produs. Ct
privete fructele civile, proprietarul le va dobndi zi cu zi conform art. 550 alin. (3) din
noul Cod civil.
De la acest principiu exist i excepii n cazul n care fructele se cuvin altei
persoane dect proprietarului i anume n ipoteza uzufructuarului sau al posesorului de
bun-credin.
C. Condiiile dobndirii fructelor bunului de ctre posesorul de bun- credin. [
art. 485 C.civ. corespunztor art. 948 alin. (1) din noul Cod civil]
Potrivit art. 485 C. civ. posesorul nu ctig proprietatea fructelor dect cnd
posed cu bun-credin. Astfel, dac posesorul bunului este de bun-credin, el
dobndete, n proprietate, fructele bunului posedat [ art. 948 alin. (1) din N.C.C.]
Adevratul proprietar nu mai poate cere restituirea fructelor de la posesorul de
bun-credin.
Noiunea de posesor de bun-credin este definit de art. 486 C. civ. care prevede
c posesorul este de bun-credin cnd posed ca proprietar, n puterea unui titlu
translativ de proprietate, ale crui viciuri nu-i sunt cunoscute. n aceast materie,

1
n concepia Codului civil de la 1864, fructele se dobndesc de proprietar pe temeiul
dreptului de accesiune (art. 482 i art. 483 C. Civ). Soluia este criticabil deoarece, aa
cum s-a evideniat n doctrin, exercitarea normal a atributelor dreptului de proprietate
conduce la dobndirea fructelor de ctre proprietar fr a face apel la instituia juridic a
accesiunii, ca mod de dobndire a proprietii.
componentele bunei-credine sunt: existena titlului i necunoaterea de ctre dobnditor
ale viciilor acestuia.
1

Prin just-titlu se nelege orice act care are scopul de a face pe posesor s
dobndeasc proprietatea unui lucru sau de a constitui n favoarea sa un drept real (acest
titlu poate fi o vnzare, o donaie, un testament, etc.). Titlul nu trebuie s fie neaprat un
titlu translativ de proprietate, ci i un titlu declarativ de drepturi.
2

Pentru a fi de bun-credin, posesorul i ntemeiaz convingerea c are un drept
de proprietate asupra bunului pe un just-titlu. Convingerea este greit deoarece ab
initio, titlul su este afectat de un viciu, iar convingerea lui greit provine din aceea c
el ignor viciile titlului su.
3
Eroarea care st la baza acestei convingeri poate s fie o
eroare de fapt sau o eroare de drept.
Dup ce face dovada justului titlu, posesorul va beneficia de prezumia de bun-
credin instituit de art. 1899 alin. 2 care dispune c buna-credin se presupune
ntotdeauna i sarcina probei cade asupra celui ce alege reaua-credin.
Buna credin trebuie s existe n momentul fiecrei perceperi a fructelor.
4
Ea
nceteaz de ndat ce posesorul a cunoscut viciile titlului su, acesta pierznd dreptul de
proprietate asupra fructelor percepute ulterior. Intentarea unei aciuni n justiie face ca
buna-credin a posesorului s nceteze.
5


1
A se vedea D. Gherasim, op. cit., p. 128
2
Jurisprudena a statuat c este permis ca titlul s fie numai putativ, adic este suficient
ca, chiar dac nu are o existen real, s existe numai n imaginaia, n convingerea
posesorului. De asemenea, se admite c i un titlu nul absolut sau relativ poate fi reinut
ca titlu n sensul art. 486 C.civ., cu excepia situaiilor n care nulitatea absolut rezult
din nclcarea ordinii publice.
3
Atta timp ct posesorul este de bun- credin nu poate fi obligat s restituie fructele.
Restituirea devine obligatorie din momentul n care buna credina a ncetat, adic de cnd
a cunoscut viciul titlului pe baza cruia poseda. Atfel, de exemplu, buna credin
nceteaz de la data la care s-a introdus mpotriva posesorului aciune n revendicare.
mprejurarea c anterior ocuprii bunului proprietarului nu obinea fructe, nu-l
dispenseaz pe posesor de obligaia de restituire deoarece legea nu condiioneaz dreptul
proprietarului asupra fructelor de faptul de a fi valorificat anterior bunul respectiv (art.
483-485 C.civ.) (Trib. Supr., sec. civ., dec. nr.1422/1970, n Repertoriu de practic
judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii
1969-1975, de I. Mihu, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p. 105.
4
Aceast regul este prevzut n art. 948 alin. (2) din noul Cod civil: Posesorul
trebuie s fie de bun-credin la data perceperii fructelor. Fructele civile percepute
anticipat revin posesorului n msura n care buna sa credin se menine la data
scadenei acestora
5
Conform art. 487 C. civ. posesorul nceteaz de a fi cu bun-credin din momentul
cnd aceste viciuri i sunt cunoscute. n acest sens, a se vedea Curtea de Apel Bucureti,
secia a IV-a civil. dec. nr. 212/1999, n Culegere de practic judiciar n materie
civil-1999, Editura Rosetti, Bucureti, 2001, p. 131.
n noul Cod civil, buna-credin a posesorului este definit n funcie de
urmtoarea distincie:
-n cazul fructelor produse de imobile nscrise n cartea funciar buna-credin
se apreciaz n raport cu condiiile cerute terilor dobnditori pentru a respinge aciunea
n rectificare [art. 948 alin. (3)];
-n cazul fructelor produse de imobile nenscrise n cartea funciar sau de bunuri
mobile posesorul este de bun-credin atunci cnd are convingerea c este proprietarul
bunului n temeiul unui act translativ de proprietate ale crui cauze de ineficacitate nu le
cunoate i nici nu ar trebui, dup mprejurri, s le cunoasc [art. 948 alin. (4) fraza I].
Prin excepie, nu va putea dobndi proprietatea fructelor posesorul de bun-
credin al crui bun face obiectul proprietii publice. n aceast ipotez posesorul prt,
chiar de bun-credin, va fi obligat s restituie reclamantului toate fructele produse de
bun, percepute sau neperepute. Dac fructele au fost consumate, posesorul va fi obligat la
restituirea prin echivalent a contravalorii acestora.
Posesorul de rea-credin, adic acel posesor care cunoate viciile titlului prin care
a dobndit bunul pe care l posed, va fi obligat s restituie proprietarului toate fructele
percepute (naturale, industriale sau civile), dar i contravaloarea fructelor pe care a omis
s le perceap [art. 948 alin. (5) din noul Cod civil].
Spre deosebire de fructe, productele se cuvin ntotdeauna proprietarului, indiferent
de buna sau de reaua credin a posesorului.

Seciunea a VI-a. Protecia juridic a posesiei.

24. Noiunea aciunilor posesorii. Sediul materiei.
Ca stare de fapt, posesia este un fapt juridic (n sens restrns) de care legea leag
producerea anumitor efecte juridice, ns nu trebuie s confundm protecia juridic
direct a posesiei prin intermediul aciunilor posesorii cu efectele juridice ale posesiei.
1

Posesia este aprat n mod direct, prin exercitarea aciunilor posesorii,
independent de momentul i natura juridic a efectelor acestora.
Astfel, aciunea posesorie poate fi defint ca fiind un ansamblu de mijloace
procesuale prin care reclamantul solicit instanei s-l oblige pe prt s nceteze orice act
de tulburare a posesiei sale asupra unui bun imobil sau s i restituie n posesie bunul
imobil atunci cnd a fost deposedat.
2


1
n acest sens, a se vedea V. Stoica, op. cit., p. 71 i urm.
2
A se vedea C. Sttescu, C. Brsan Drept civil. Teoria general a drepturilor reale,
T.U.B., 1980, p.250; L. Pop Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 1996, p. 233; F. Scrieciu Aciunile posesorii, Editura Lex,
Bucureti, 1998, p. 78-83; I. Le Principii i instituii de drept procesual civil, Vol. III,
Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 212-242.
Scopul acestor aciuni este acela de a restabili situaia de fapt existent anterior
tulburrii sau deposedrii.
n primul rnd, specificul acestor aciuni rezid n aceea c prin ele se apr o
situaie de fapt, posesia, fr a se discuta dreptul de proprietate sau alt drept real asupra
lucrului. Dac ntr-un litigiu dedus judecii se pune n discuie existena dreptului de
proprietate (sau a altui drept real) asupra lucrului, atunci vom fi n prezena aciunilor
petitorii i nu posesorii. Aciunea posesiei presupune o dovad relativ uoar tocmai pentru
faptul c ea nu comport discuii cu privire la nsui dreptul de proprietate asupra lucrului.
n al doilea rnd, evideniem c aciunile posesorii pot fi exercitate numai pentru
aprarea posesiei asupra bunurilor imobile i ocrotirea drepturilor reale imobiliare
susceptibile de a fi dobndite prin uzucapiune.
Aciunile posesorii sunt reglementate , de lege lata n Capiltolul VIII al Crii a
VI-a, dedicat procedurilor speciale din Codul de procedur civil (art. 674-676). Noul Cod
civil reglementeaz aciunile posesorii n art. 949-951, n Capitolul IV (Aciunile
posesorii) din Titlul VIII (Posesia) din Cartea a III-a (Despre bunuri).
25. Caracterele juridice ale aciunilor posesorii.
Aciunile posesorii sunt caracterizate prin urmtoarele trsturi:
a) Sunt aciuni reale putnd fi introduse mpotriva oricrei persoane care tulbur
exercitarea panic a posesiei sau l deposedeaz pe posesor de bunul su, chiar dac
aceast persoan ar fi proprietar a bunului;
b) Sunt aciuni imobiliare deoarece nu au aplicaie dect n materia imobilelor. n
cazul bunurilor mobile se aplic regula nscris n art. 1909 C. civ. conform creia posesia
de bun-credin valoreaz titlul de proprietate. De aceea aciunile posesorii sunt inutile n
materia bunurilor imobile.
1

c) Prin aceste aciuni se apr posesia, ca stare de fapt, nu i dreptul real asupra
lucrului. Din acest motiv aciunea posesorie se deosebete de aciunea petitorie, deoarece
aceasta din urm pune n discuie nsui dreptul real cu privire la bun.
2

d) Aceste aciuni se judec dup o procedur special ce se completeaz doar cu
normele de drept comun.
3


1
Practica i doctrina au statuat cu valoare de principiu c n materie mobiliar, adesea
posesorul se confund cu petitoriul sau c posesoriul este absorbit de petitoriu.
2
Aciunea posesorie tinde la aprarea posesiei exercitate asupra unui bun imobil, deci a
unei situaii juridice de fapt, fr s intereseze dac posesorul este titularul dreptului de
proprietate. Avantajul unei asemena aciuni const n faptul c reclamantul nu trebuie s
fac dovada dreptului de proprietate (probatio diabolica), ci este suficient dovada c a
exercitat o posesie util, cel puin un an nainte de deposedare (Trib. Mun. Bucureti, sec.
a IV-a civ., dec. nr. 1301 din 1992, Culegere de prctic juridiciar civil pe anul 1992, p.
229-231).
3
Pentru procedura aciunilor posesorii a se vedea V. M. Ciobanu Tratat teoretic i
practic de procedur civil, vol. I, Teoria general, Editura Naional, Bucureti, 1996
26. Clasificarea aciunilor posesorii i condiiile de exercitare.
A. Pentru clasificarea aciunilor posesorii, conform art. 674 C. proc. civ. (art. 951
din noul Cod civil), trebuie s distingem ntre tulburarea posesiei sau deposedarea svrit
prin violen i celelalte tuburri ale posesiei.
Literatura i practica judiciar mpart aciunile posesorii n dou categorii: aciunea
posesorie general (denumit i aciune n complngere) i aciunea posesorie special
(denumit i aciune n reintegrare).
1

Aciunea n complngere (general) este aceea prin care reclamantul solicit
nlturarea unei tulburri obinuite a posesiei panice, putnd fi utilizat n toate cazurile,
indiferent de natura tulburrii posesiei (de exemplu, n cazul mutrii unui gard).
Aciunea n reintegrare (special, numit i reintegranda) poate fi utilizat
pentru restabilirea situaiei anterioare n cazul n care a intervenit o deposedare sau
tulburare cu violen, chiar i de ctre cel a crui posesie este viciat [art. 951 alin. (2) din
noul Cod civil]. De exemplu, reclamantul a fost evacuat cu fora din imobil, prin violen
sau ameninri.
B. Codiiile necesare pentru exercitarea aciunii posesorii generale (n
complngere).
Pentru exerciiul aciunii n complngere trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) S nu fi trecut un an de la tulburare sau deposedare.
Termenul de un an este prevzut n art. 674 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. [art. 951
alin. (1) din Noul Cod civil], fiind un termen de prescripie extinctiv.
Tulburarea, la care se refer art. 674 pct. 1 C. proc. civ., const n acte sau fapte
prin care se contest posesia i poate fi de fapt sau de drept.
2

Deposedarea reprezint mai mult dect o tulburare deoarece este mai energic i
conduce chiar la pierderea complet a posesiei.
b) Reclamantul trebuie s probeze c a posedat cel puin un an nainte de
tulburare sau deposedare [art. 674 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., respectiv art. 949 alin. (1)
fraza I din noul Cod civil].
Durata acestei posesii se calculeaz pornind napoi de la data cnd s-a produs
tulburarea. Stabilirea momentului cnd s-a produs tulburarea sau deposedarea prezint
importan practic nu numai pentru calcularea termenului n care se poate introduce
cererea posesorie, ci i pentru calcularea termenului minim al posesie reclamantului.

p. 532-543; G. Boroi, D. Rdescu Codul de procedur civil comentat i adnotat,
Editura All, Bucureti, 1994, p. 883-890.
1
A se vedea S. Zilberstein, V. M. Ciobanu Drept procesual civil. Proceduri speciale.
Supliment, Universitatea din Bucureti, 1988, p. 28-36.
2
Tulburarea poate fi de fapt, atunci cnd rezult dintr-un fapt material svrit cu
intenia de a tgdui posesia titularului sau poate fi i de drept n cazul n care rezult
printr-un act juridic ce ncalc posesia sau folosina panic a titularului.
Dovada se poate face prin orice mijloc de prob (de regul aceast cerin se
probeaz cu depoziii de martor). n cazul n care reclamantul nu a posedat un an ntreg,
poate s uneasc posesia sa cu posesia autorului su (prin jonciunea posesiilor conform
art. 1860 C. civ.).
c) Posesia reclamantului s ntruneasc cerinele prevzute de art. 1846 i 1847
C. civ., adic s fie o posesie util, neviciat [art. 674 alin. (1) pct. 3 C. proc. Civ.,
respectiv art. 922 alin. (1) din noul Cod civil].
n ceea ce privete dovada posesiei, opereaz i n acest caz prima prezumie
instituit prin dispoziiile art. 1854 [art. 919 alin. (1) din noul Cod civil], att n sensul c
dovada elementului corpus duce la concluzia existenei elementului animus ct i n sensul
c dovedirea posesiei la un moment dat duce la concluzia continuitii acesteia pn la
dovada contrar. Astfel, dovada viciilor posesiei trebuie s fie fcut de prt.
C. n cazul aciunii posesorii speciale (reintegranda) nu se cere dect ntrunirea
unei singure condiii: s nu fi trecut un an de la tulburare sau deposedare [art. 674 alin.
(2) C. proc. Civ., respectiv art. 951 alin. (2) din Noul Cod civil].
27. Utilizarea aciunilor posesorii.
Fundamentul utilizrii aciunilor posesorii const n faptul c s-a produs o tulburare
sau o deposedare, iar victima urmrete s obin ncetarea tulburrii sau restituirea
bunului. De aceea posesorul este ndreptit s pretind i despgubiri pentru prejudiciile
cauzate [ art. 949 alin. (1) fraza a II-a din noul Cod civil].
De regul, aciunile posesorii se exercit de ctre posesorul unui bun imobil ns
ele pot fi promovate i de ctre detentorii precari. Astfel, art. 676 C. proc. civ. prevede:
Cererile posesorii pot fi fcute i de cel care deine lucrul n interesul su propriu, n
temeiul unui contract ncheiat cu posesorul, afar numai dac tulburtorul este cel pentru
care el deine
Conform art. 675 C. proc. civ., n privina posesiei corespunztoare servituilor,
aciunile posesorii pot fi utilizate numai pentru ocrotirea posesiei corespunztoare
servituilor continue i aparente. Soluia se explic prin faptul c servituile necontinue i
cele neaparente nu se pot dobndi prin posesie, ci numai prin titlu.
Noul Cod civil dispune n art. 918 alin. (2), c Detentorul precar poate invoca
efectele recunoscute posesiei numai n cazurile i limitele prevzute de lege., iar apoi, n
art. 949 alin. (2), se adaug c Exerciiul aciunilor posesorii este recunoscut i
detentorului precar.
n ceea ce privete legitimarea procesual pasiv, aceasta poate s aparin chiar
proprietarului bunului [art. 950 alin. (1) din noul Cod civil]. n schimb conform art. 950
alin. (2) din noul Cod civil Aciunea posesorie nu poate fi ns introdus mpotriva
persoanei fa de care exist obligaia de restituire a bunului.
28. Luarea msurilor pentru conservarea bunului posedat.
Noul Cod civil a instituit i o protecie juridic special a posesiei ce const n
luarea msurilor pentru conservarea bunului posedat. Spre deosebire de protecia juridic
prin exercitarea aciunilor posesorii care are loc dup ce tulburarea sau deposedarea s-a
produs, msurile pentru conservarea bunului posedat au rolul de a preveni producerea
tulburrii (de exemplu n ipoteza n care bunul posedat ar putea fi distrus ori deteriorat de
un lucru aflat n posesia unei alte persoane sau ca urmare a unor lucrri).
Pentru promovarea i admiterea unei cereri ntemeiate pe dispoziiile art. 952 din
noul Cod civil, trebuiesc ndeplinite cumulativ dou condiii:
s existe motive temeinice, i anume s se dovedeasc existena pericolului
iminent de distrugere sau deteriorare a bunului posedat;
pericolul iminent s fie generat fie de aciunea unui lucru aflat n posesia
unei alte persoane, fie de existena unor lucrri precum ridicarea unei construcii, tierea
unor arbori ori efectuarea unor spturi pe fondul nvecinat.
Dac sunt ndeplinite aceste dou cerine, posesorul este ndreptit s cear
luarea msurilor necesare pentru evitarea pericolului sau, dac este cazul, ncetarea
lucrrilor.. [ art. 952 alin. (1) din noul Cod civil].
Pn la soluionarea cererii, posesorul ori, dup caz, cealalt persoan poate fi
obligat la plata unei cauiuni, lsate la aprecierea instanei de judecat, numai n
urmtoarele dou situaii prevzute de art. 952 alin (2) din noul Cod civil:
a) dac instana dispune, n mod provizoriu, deplasarea lucrului ori ncetarea
lucrrilor, cauiunea se stabilete n sarcina posesorului, astfel nct s se poat repara
prejudiciul ce s-ar putea cauza prtului prin aceasta msur;
b) dac instana ncuviineaz meninerea lucrului n starea sa actual ori
continuarea lucrrilor, cauiunea se stabilete n sarcina prtului astfel nct s se asigure
posesorului sumele necesare pentru restabilirea situaiei anterioare (restitutio in integrum).
Msurile pentru conservarea bunului posedat sunt mijloace procesuale puse la
dispoziia celui care exercit posesia ca stare de fapt, i au ca scop prevenirea producerii
unei tulburri i evitarea unui pericol iminent de distrugere sau deposedare a bunului
posedat. Cel ce solicit instanei luarea unor astfel de msuri nu trebuie s faca dovada
unui drept real principal asupra bunului aflat n pericol, ci simpla posesie, ca stare de fapt,
este suficient pentru a justifica o astfel de cerere.



CAPITOLUL III

DREPTUL DE PROPRIETATE





3.1 PROPRIETATEA PRIVAT





3.1.1. Definirea legal a dreptului de proprietate a fost completat
prin reglementarea noului Cod civil (n raport cu art. 480 C.civ. ) n sensul
celor evideniate de doctrin. Noua reglementare definete acest drept prin
coninutul su, adic prin atributele conferite de dreptul de proprietate:
posesia, folosina i dispoziia. Astfel, n noua reglementare, se consfinete
dreptul real al titularului de a poseda, de a folosi i de a dispune (jus
posidendi, jus utendi, jus fruendi i jus abutendi) de bunul su, proprietate
privat, atribute ce pot fi exercitate n mod absolut, exclusiv i perpetuu, cu
respectarea limitelor legale.

3.1.2. Coninutul juridic al dreptului de proprietate este acelai cu
cel din textul art. 480 C.civ. i anume, atributele dreptului de proprietate:

- Posesia (jus posidendi) reprezint sub aspect juridic aproprierea
stpnirii bunului care este obiectul dreptului de proprietate, practic, relaia
dintre proprietar i bunul su. Astfel, posesia ca element de drept exprim
dreptul de a apropria i a stpni bunul spre deosebire de posesia exercitat
ca stare de fapt.

- Folosina (jus utendi i jus fruendi) ca atribut al dreptului de
proprietate, spre deosebire de termenul folosit n limbajul comun, n
terminologia juridic reprezint dreptul proprietarului de a se servi personal
de bunul su n funcie de natura acestuia. Desigur, aceast prerogativ a
titularului nu trebuie exercitat abuziv
1
. Exercitarea acestui atribut nu
exclude ns dreptul proprietarului de a nu se folosi de bunul su fr a-i
pierde prin neuz dreptul de proprietate.

1
A se vedea art. 15 din noul Cod civil despre abuzul de drept
Cea de a doua latur a atributului folosinei, (jus fruendi, fructus) reprezint
dreptul proprietarului de a culege fructele produse periodic de bunul su,
fr a se consuma substana acestuia. Astfel, fructele se deosebesc de
producte care consum substana bunului.
Fructele sunt, conform art. 483 C.civ. i art. 548 noul Cod civil, naturale,
industriale sau civile;

- Dispoziia (jus abutendi, abusus) este atributul dreptului de
proprietate care are dou forme: dispoziia material i dispoziia
juridic.

a) Dispoziia material se refer la bunurile corporale, inclusiv
drepturile de crean a cror substan juridic este n materialitatea
titlului. Dispoziia material presupune dreptul proprietarului ca, el
nsui sau prin alt persoan, s consume substana bunului, s
culeag productele, s modifice, s transforme sau s distrug bunul.
b) Dispoziia juridic. Exercitarea acestui atribut se realizeaz prin acte
juridice de dispoziie ntre vii (inter vivos) sau pentru cauz de moarte
(mortis causa). n acest sens acte de nstrinare a dreptului de
proprietate ntre vii pot fi: vnzarea, donaia, contractul de rent
viager, contractul de ntreinere, etc., iar pentru cauz de moarte
legatul.

3.1.3. Caracterele juridice ale dreptului de proprietate

n Codul civil la art. 480 sunt enumerate caracterele juridice ale
dreptului de prorietate (exclusiv i absolut) iar n noul Cod civil la art. 555
alin. (1) se adaug i al treilea caracter consacrat de doctrin i anume
perpetuitatea. Astfel, n noua reglementare, dreptul de proprietate este
absolut, exclusiv i perpetuu.

a) Caracterul absolut al dreptului de proprietate, ntr-o prim
abordare, poate fi privit n sensul diferenierii de drepturile relative
1
, fr a fi
luat n considerare numai caracterul su opozabil erga omnes care, de
altfel, caracterizeaz toate drepturile absolute. Acest caracter trimite mai
degrab la un drept deplin, complet.

b) Caracterul exclusiv prin care se neleg, nu numai puterile depline
ale titularului dreptului, ci i monopolul
2
acestuia asupra bunului su i
excluderea terilor, inclusiv a autoritilor publice. Excepie face proprietatea
comun, caz n care exist mai muli proprietari asupra aceluiai bun n
acelai timp, situaie n care am putea vorbi de exercitarea n comun a
monopolului de ctre coproprietari.

c) Caracterul perpetuu este corolarul perpetuitii dreptului de
proprietate privat, n sensul c acesta dureaz atta timp ct exist bunul.
Aadar, dreptul de proprietate, drept perpetuu, include i ideea
transmisibilitii sale, fie prin acte juridice ntre vii, fie pe calea succesiunii.
Tot asemenea, caracterul perpetuu al dreptului de proprietate este
evideniat i de imprescriptibilitatea dreptului de proprietate, care nu se
stinge prin neuz, limita de timp a dreptului de proprietate fiind determinat
de pieirea bunului.
Aadar, dreptul de proprietate este transmisibil, cu excepia bunurilor
care fac obiectul dreptului de proprietate public sau a cazurilor de
inalienabilitate legal ori convenional a bunurilor proprietate privat.
3.1.4. Limitele exercitrii dreptului de proprietate privat (art. 556
din noul Cod civil)
Dispoziiile art. 480 din Codul civil i ale art. 555 din noul Cod civil,
astfel cum am vzut, precizeaz n mod expres atributele i caracterele
dreptului de proprietate dar n limitele determinate de lege, condiie legal
absolut pentru exercitarea prerogativelor acestui drept. Art. 556 din noul
Cod civil distinge la alin. (1) limitele materiale ale exercitrii dreptului de
proprietate, determinate de limitele corporale ale bunului care formeaz
obiectul dreptului de proprietate, cu ngrdirile stabilite de lege. Astfel,

1
A se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, ed. a VIII-a, Edit. Universul Juridic,
Bucureti, 2003; G. Boroi, Drept civil. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti
2
A se vedea Fr. Terr, Ph. Simmler, Droit civil. Les biens, Edit. Dalloz, ediia a II-a,
Paris, p. 94
limitarea privete att corporabilitatea bunului, ct i voina legiuitorului. Un
astfel de exemplu l-ar putea constitui dreptul proprietarului de a folosi
subsolul proprietii sale imobiliare, ns, potrivit art. 44 alin. (5) din
Constituie, acesta poate fi folosit i de o autoritate public pentru executarea
unor lucrri de interes general.

Alineatul (2) al art. 556 precizezeaz posibilitatea limitrii exercitrii
atributelor dreptului de proprietate prin efectul legii
1
. Aceste limite juridice
au n vedere chiar coninutul juridic al dreptului de proprietate.

Alineatul (3) al aceluiai articol menioneaz c limitrile se pot face
i prin convenie, dac legea nu o interzice.

Cu alte cuvinte, limitrile pot fi rezultatul voinei legiuitorului, a
judectorului sau chiar voina proprietarului.

Se impune, ns, o precizare, i anume, c limitele exercitrii dreptului
de proprietate privat, indiferent de sorgintea lor, nu nseamn i nu ar putea
nsemna lipsirea titularului de dreptul su.

Excepiile de la garantarea dreptului de proprietate sunt doar cele
prevzute de Constituie i anume: exproprierea pentru cauz de utilitate
public i confiscarea.

3.1.5. Dobndirea dreptului de proprietate

Ct privete modurile de dobndire a dreptului de proprietate privat,
la acele moduri prevzute de Codul civil s-au mai adugat n noul Cod civil
hotrrea judectoreasc i actul administrativ (art. 557 alin. (1) i alin.
(2)).

Remarcm faptul c aceast nou reglementare a fost preluat din
doctrin, care, n mod constant, a considerat c hotrrea judectoreasc
este un mod de dobndire a dreptului de proprietate, chiar n lipsa unei
prevederi exprese din Codul civil, atunci cnd aceasta este constitutiv sau
translativ de proprietate (art. 888 din noul Cod civil) .


1
A se vedea infra, pag...
Tot asemenea, nscrierea n Cartea funciar, cu respectarea
dispoziiilor legale, a bunurilor imobile este un mod de dobndire a dreptului
de proprietate, ceea ce corespunde efectului constitutiv al intabulrii
reglementare nou i de mult ateptat (alin. (4) al art. 557 noul Cod civil).

Ct privete dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune,
credem c se cuvine s punem n eviden faptul c uzucapiunea imobiliar
are o reglementare complet nou n noul Cod civil.

Uzucapiunea imobiliar cunoate dou forme: uzucapiunea
extratabular (art.930) i uzucapiunea tabular (art.931).

Uzucapiunea extratabular are n vedere dobndirea dreptului de
proprietate sau a unor dezmembrminte ale acestuia n folosul celui care l-a
posedat timp de 10 ani: dac proprietarul nscris n Cartea funciar a decedat
ori, dup caz, i-a ncetat existena; dac a fost nscris n cartea funciar
declaraia de renunare la proprietate; dac imobilul nu era nscris n cartea
funciar.

Dup mplinirea termenului de 10 ani dobnditorul, prin uzucapiune,
al dreptului de proprietate sau al unor dezmembrminte poate face nscrierea
n cartea funciar, nscriere care este constitutiv a dreptului astfel dobndit.

Uzucapiunea tabular se refer la dobndirea dreptului de
proprietate asupra unui imobil sau ca titular al unui drept real de ctre
persoana care a fost nscris, fr cauz legitim, n Cartea funciar.
Condiiile legale, n aceast situaie sunt ca acela nscris s fi fost de bun
credin i s posede timp de 5 ani dup momentul nregistrrii iar posesia s
fie util (neviciat).

Menionm urmtoarele:

- termenul uzucapiunii ncepe s curg, pentru uzucapiunea extratabular,
de la data decesului sau, dup caz, a ncetrii existenei persoanei juridice
ori a nregistrrii declaraiei de renunare la proprietate;

- viciile posesiei suspend curgerea termenului de uzucapiune;

- jonciunea posesiilor este permis, posesorul actual putnd s uneasc
propria posesie cu cea a autorului su;

- termenul pentru uzucapiune nu este caracterizat ca fiind prescripie
achizitiv n noul Cod civil, care, de altfel, nu reglementeaz dect
prescripia extinctiv.

3.1.6. Riscul pieirii bunului

Este, de regul, suportat de proprietar, dar n noua reglementare se
prevede c acesta poate fi asumat i de ctre o alt persoan, dac prin lege
nu se dispune altfel.

3.1.7. ntinderea dreptului de proprietate asupra terenurilor

Prevzut n Codul civil la art. 489, sub titlul Despre dreptul de
accesiune relativ la lucrurile imobile, proprietatea pmntului cuprinde n
sine proprietatea suprafeei i a subfeei lui; n noul Cod civil, art. 559
alin. (1) nu face altceva dect s precizeze c proprietatea terenului, luat ca
un dat, se ntinde i asupra subsolului i a spaiului de deasupra terenului, cu
respectarea limitelor legale. Alineatul (2) al acestui articol face precizarea,
exempli gratia, n ceea ce privete ntinderea dreptului proprietarului asupra
terenului, c ar fi, de pild, vorba despre ridicarea oricror construcii
deasupra i n subsolul terenului, plantaiile i lucrrile pe care le gsete de
cuviin, n afar de excepiile prevzute de lege, putnd trage toate foloasele
pe care acestea le-ar produce.

Totodat, proprietarul terenului este inut s respecte, n limitele i n
condiiile determinate de lege, drepturile terilor asupra resurselor
minerale ale subsolului, izvoarelor i apelor subterane, lucrrilor i
instalaiilor subterane, etc.
De asemenea, n economia reglementrii se regsesc i prevederi
privind apele de suprafa i albiile acestora care aparin proprietarului
terenului pe care se formeaz sau curg apele, izvoarele i lacurile aflate pe
terenul respectiv, n condiiile legii. Ct privete folosirea apelor, se regsesc
dispoziii generale n art. 604-609 din noul Cod civil.

3.1.8. Stingerea dreptului de proprietate

Se bucur n noul Cod civil (art. 562) de o reglementare aparte, care
desigur are n vedere proprietatea privat.

3.1.8.1. Pieirea bunului. O prim precizare care ine de esena
dreptului de proprietate i privete stingerea acestui drept se refer la pieirea
bunului, deci a obiectului dreptului de proprietate.

Dreptul de proprietate nu se pierde prin neuz, acesta fiind
imprescriptibil. Cu toate acestea dreptul de proprietate poate fi dobndit de
alt persoan n condiiile determinate de lege.

3.1.8.2. Abandonarea unui bun mobil de ctre proprietarul su
reprezint un mod de stingere a dreptului de proprietate. Ct privete ns un
bun imobil, renunarea la dreptul de proprietate se face numai prin
declaraie autentic, dac acesta este nscris n cartea funciar.

Momentul stingerii dreptului de proprietate asupra bunului mobil este
momentul abandonrii acestuia, iar pentru bunul imobil este momentul
nscrierii n cartea funciar a declaraiei de renunare.

3.1.8.3. Exproprierea ca mod de stingere a dreptului de proprietate
privat (alin.( 3) art. 562) nu este prevzut n noul Cod civil n termeni
direci, ci gsim numai reglementarea condiiilor n care se poate face.

De fapt, exproprierea pentru cauz de utilitate public este prevzut
de Constituia Romniei la art. 44 alin. (3), tot n mod indirect, ca excepie
de la prevederea constituional privind garantarea i ocrotirea proprietii
private i anume: Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de
utilitate public,stabilit potrivit legii, cu dreapt i prelabil
despgubire. (subl. ns.).

Sediul materiei acestei operaiuni juridice complexe, pe lng
prevederile constituionale, se gsete n Codul civil (art. 981) i n noul Cod
civil (art. 562 alin. (3), n Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru
cauz de utilitate public i H.G. nr. 583 din 31 august 1994, de aprobare a
Regulamentului privind procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea
procedurilor prealabile n vederea declarrii utilitii pentru lucrri de interes
naional sau de interes local. Toate aceste reglementri constituie dreptul
comun n materia exproprierii.

O alt reglementare special, este dat prin Legea nr. 198 din 22 mai
2004 privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de autostrzi i
drumuri naionale , completat i modificat prin Legea nr. 184/2008, care
fa de reglementarea iniial, credem c putem afirma, este o lege complet
nou att ct privete cauzele exproprierii, care s-au extins i la drumurile
judeene i locale, dar mai ales cu privire la nclcarea dispoziiilor
constituionale privind dreapta i prealabila despgubire.

Astfel, modificarea cuprins n art. 4 alin.(1) al Legii nr. 184/2008,
prevede c Guvernul sau autoritatea public competent, dup caz, aprob
prin hotrre suma global a despgubirilor estimat de expropriator
dup un raport de evaluare, aceasta nsemnnd stabilirea unilateral de
ctre expropriator a valorii despgubirilor, fr acordul proprietarului
imobilului supus exproprierii.

Prin Legea 184/2008 au fost, de asemenea, modificate i termenele
iniial stabilite. Astfel, cererea pentru plata despgubirilor trebuie depus n
termen de 10 zile de la data aducerii la cunotin public,prin afiare la
sediul Consiliului local pe raza cruia se afl i imobilul supus exproprierii
(art. 5 alin. (2), i nu n termen de 30 de zile cum era prevzut iniial i care
este un termen minim general.

Mai mult dect att, potrivit art. 9 alin. (1), expropriatul nemulumit de
cuantumul despgubirii stabilite unilateral i consemnate, se poate adresa, n
condiiile legii, instanei judectoreti n termen de 30 de zile de la data cnd
i-a fost comunicat hotrrea (administrativ) de stabilire a cuantumului
despgubirii fr a putea contesta transferul dreptului de proprietate
ctre expropriator.

De asemenea, o alt modificare important a reglementrii
exproprierii este prevzut de alin. (2) al aceluiai articol 9, potrivit cruia
lucrrile de utilitate public privind drumurile, care fac obiectul
reglementrii, nu pot fi suspendate sau sistate la cererea vreunei persoane
ce ar putea invoca existena unor litigii privind proprietatea sau posesia
imobilului expropriat.

Credem, c nu este greu de observat neconstituionalitatea acestor
reglementri din legile speciale, respectiv 198/2004 i 184/2008, care ncalc
dispoziiile art. 44 alin. (3) i ale alin. (6) din Constituie, despgubirea
nefiind fixat prin acordul comun ntre proprietar i expropriator, i nefiind
n acest mod nici dreapt i nici prealabil.

a) Procedura judiciar. Dispoziiile aplicabile etapei judiciare,
anume art. 44 alin. (6) din Constituia Romniei, dispun: Despgubirile
prevzute la alineatele (3) i (5) se stabilesc de comun acord cu
proprietarul, iar n caz de divergen prin justiie; este vorba de o
procedur civil special, ce se completeaz cu dispoziiile legale ale
procedurii civile de drept comun i anume:

- Instana se sesizeaz dup epuizarea procedurilor administrative;

- Instana competent
1
se sesizeaz printr-o cerere de chemare n
judecat (cererea de expropriere) a oricrei persoane (fizice sau juridice)
care poate proba un drept real sau un interes legitim privind imobilele
supuse exproprierii. n cazul n care n cerere nu sunt chemate n judecat
toate persoanele aflate ntr-o atare situaie, judectorul are obligaia de a cita
toate persoanele.

b) Soluionarea cererii presupune verificarea ndeplinirii condiiilor
cerute de lege pentru expropriere i stabilirea cuantumului despgubirilor.
Prile pot ns ncheia o tranzacie n faa instanei cu privire la expropriere
i la despgubiri, situaie n care instana ia cunotin de aceasta i pronun
o hotrre de expedient.

De asemenea, stabilirea i distribuirea despgubirilor de ctre instan
are n vedere i dovedirea drepturilor celor care solicit s fie despgubii iar
n caz de litigiu ntre persoanele care formuleaz cereri de despgubire,
drepturile acestora se stabilesc de ctre instana sesizat n cadrul procedurii
exproprierii, chiar dac procesul mbrac un caracter complex
2
n funcie de
drepturile solicitate prin aciuni reale sau personale pretinse prin cererile de
despgubire.

c) Efectele juridice ale exproprierii sunt multiple i complexe, putnd s
se regseasc att n planul drepturilor reale ct i n planul drepturilor
de crean
3
.


1
Instana competent este tribunalul n raza cruia este situat imobilul supus exproprierii.
2
A se vedea Fl. Baias i B. Dumitrache, Discuii pe marginea Legii 33/1994, n
Revista Dreptul nr. 4/1995
7
A se vedea mai pe larg, V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed.
C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 158
Credem c este necesar s precizm c efectele sunt aceleai,
indiferent dac exist o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil sau
o nelegere a prilor ncheiat anterior etapei judiciare a procedurii.

3.1.8.4. Confiscarea

Este o sanciune cu caracter excepional ce nfrnge inviolabilitatea
dreptului de proprietate privat i, pe cale de consecin, nu poate fi
consacrat dect n reglementrile constituionale.

Ca sanciune, confiscarea este reglementat n legislaia penal i n
legislaia contravenional care statueaz condiiile n care se poate dispune
confiscarea bunurilor folosite sau destinate svririi infraciunilor sau
contraveniilor ori care sunt rezultatul unor asemenea fapte. Credem c,
reglementarea constituional de la art. 44 alin. (9), pentru a pune n eviden
caracterul excepional al confiscrii, prin care titularul dreptului poate fi
lipsit de proprietatea asupra bunului su, conine dispoziia potrivit creia
averea dobndit licit nu poate fi confiscat iar caracterul licit al dobndirii
este prezumat (alin.8).

Noul Cod civil, la alin.(4) al art. 562, reglementeaz acest mod de
stingere a dreptului de proprietate printr-o negaie, ignornd, astfel, reguli
de tehnic legislativ: Nu pot fi supuse confiscrii dect bunurile destinate
sau folosite pentru svrirea unor infraciuni ori contravenii sau cele
rezultate din acestea.






















3.2. DREPTUL DE PROPRIETATE PUBLIC



3.2.1. Cadrul de reglementare

Constituia Romniei, la art. 136 alin. 1, consacr proprietatea,
instituie fundamental, ca fiind public sau privat.

Alineatul (2) din reglementarea constituional desemneaz pe cei doi
titulari ai proprietii publice i anume: statul i unitile administrativ-
teritoriale; se precizeaz c aceast form a proprietii este garantat i
ocrotit de lege, aa cum la art. 44 alin. (2), se consfinete c proprietatea
privat este garantat i ocrotit, n mod egal, de lege, indiferent de titular.

Art. 136 alin. (3) enumer principalele categorii de bunuri care sunt
obiectul exclusiv al proprietii publice: Bogiile de interes public ale
subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil de interes
naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i
ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea
oraganic... iar la alin. (4) se consacr exercitarea dreptului de proprietate
public de ctre fiecare dintre cei doi titulari.

Reglementrile constituionale, cu caracter general, privind dreptul de
proprietate public, au fost dezvoltate n cadrul Legii 213/1998
1
privind
proprietatea public i regimul juridic al acesteia.

Cadrul legal constituional i cel stabilit prin Legea 213/1998 sunt
completate i de dispoziiile Codului civil prin art. 475, art. 476, art. 478, art.
479, art. 1844, Legea nr. 215/2001 privind administraia public local, cu

1
Publicat n M.Of. nr. 448 din 22 noiembrie 1998
modificrile i completrile ulterioare
1
. Legea 18/1991 a fondului funciar
(art. 121-124) Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de
utiliatate public, O.U.G. nr. 34 din 28 iunie 2006
2
, privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate public.

n Noul Cod civil proprietatea public este reglementat pentru prima
dat separat ntr-un titlu, VI (Cartea a III-a). n art. 858 este definit dreptul
de proprietate public prin desemnarea celor doi titulari: statul i unitile
administrativ-teritoriale crora le aparin, cu acest titlu, bunurile care prin
natura lor sau prin declaraia legii, sunt de uz ori de interes public, cu
condiia s fi fost dobndite prin unul din modurile prevzute de lege.
Prin aceast definiie sunt precizate i criteriile pentru determinarea
bunurilor care fac parte din domeniul public: uzul i interesul public.

Prin aceast dispoziie pozitiv a dreptului de proprietate public se
renun la definiia negativ din Codul civil (Bunurile care nu sunt ale
nimnui...art. 475 alin. (2) C.civ i art. 476 privind bunurile care nu sunt
proprietate particular, sunt considerate ca dependine ale domeniului
public).

Reglementarea dreptului de proprietate public din noul Cod civil se
situeaz, de fapt, n limitele impuse de Constituie i de Legea 213/1998, iar
regimul juridic al acesteia, cu privire la subiectele, obiectul, coninutul i
caracterele acestui drept sunt preluate din Legea 213/1998.

Astfel, art. 859 din noul Cod civil, preciznd obiectul exclusiv al
dreptului de proprietate public, preia integral textul art. 136 alin. (3) din
Constituie, iar alin. (2) al acestui articol menioneaz c celelalte bunuri (n
afara celor menionate la alin.1) ce aparin statului sau unitilor
administrativ teritoriale fac parte, dup caz, din domeniul public sau din
domeniul privat al acestora. Precizarea, credem, nu era necesar deoarece o
a treia posibilitate nu exist.

Noul Cod civil delimiteaz, n art. 860, domeniul public naional,
judeean i local, delimitare ce se face potrivit legii, menionnd la alin. (3)
c bunurile care fac obiectul exclusiv al proprietii publice a statului sau a

1
Republicat n M.Of. nr. 123 din 20 februarie 2001, dup ce a fost de mai multe ori
modificat, ultima dat fiind prin Legea 131 din 24 iunie 2008.
2
Publicat n M.Of. 418 din 15 mai 2006
unitilor administrativ teritoriale potrivit unei legi organice nu pot fi
trecute din domeniul public al statului n domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale sau invers, dect ca urmare a modificrii legii
organice. n celelalte cazuri aceast operaiune juridic se poate face n
condiiile legii.





3.2.2. Titularii dreptului de proprietate public sunt:

a) Statul Romn, asupra bunurilor din domeniul public de interes
naional;

b) unitile administrativ teritoriale (comuna, oraul, municipiul i
judeul), asupra bunurilor din domeniul public de interes local i judeean;

Credem c se cuvine s menionm c statul i unitile administrativ-
teritoriale sunt i titulari ai dreptului de proprietate privat asupra bunurilor
din domeniul privat al statului sau al unitilor administartiv teritoriale.
Acest drept are, desigur, regimul de proprietate privat, acelai pentru toate
persoanele fizice sau persoanele juridice de drept public sau cu caracter
privat.

Statul i unitile administrativ-teritoriale sunt singurele subiecte care
i pot apropria bunurile din domeniul public care aparin acestuia prin
destinaia lor de uz i de interes public, precum i bunurile din domeniul
privat cu regim juridic de drept comun apte de a participa la circuitul civil i
comercial al unei economii axate pe piaa liber.

3.2.3. Coninutul, limitele i caracterele dreptului de proprietate
public

Doctrina a considerat, dup intrarea n vigoare a Constituiei din anul
1991, ca exerciiul prerogativelor dreptului de proprietate public, adic
posesia, folosina i dispoziia mbrac o form specific
1
i anume
exercitarea lor n regim de drept public
2
.

Aceast concepie se regsete, de altfel, n art. 2 din Legea 213/1998
care prevede: Statul i unitile administrativ teritoriale exercit posesia,
folosina i dispoziia asupra bunurilor care alctuiesc domeniul public, n
limitele i n condiiile legii.

Dup cum vom preciza, n cele ce urmeaz, posesia i folosina nu se
exercit, neaprat, n mod direct de ctre titularul dreptului de proprietate
public, n special n situaia bunurilor de uz public.

Ct privete limitele exercitrii dreptului de proprietate public, art.
862 din noul Cod civil care conine o nou dispoziie ce nu se regsete n
Legea 213/1998, i care precizeaz c exercitarea dreptului de proprietate
public se face n limitele prevzute de noul Cod civil i de lege, fiind
susceptibil, astfel, de orice limite pentru respectarea dreptului de
proprietate privat, compatibile cu uzul sau interesul public cruia i sunt
destinate bunurile.

Aadar, ne exprimm opinia, alturi de ali autori, c cele dou forme
de proprietate, privat i public, care mbrac regimuri juridice diferite,
dreptul de proprietate public fiind, de fapt, o excepie de la dreptul comun,
sunt n mod egal garantate i ocrotite de lege. Aadar, dreptul de proprietate
public nu este reglementat preferenial fa de dreptul de proprietate
privat.

Aceste prevederi au caracter de noutate fa de reglementrile
anterioare (Legea 213/1998); textul este astfel corelat cu dispoziiile art. 53
din Constituie referitor la restrngerea exercitrii unor drepturi sau al unor
liberti, desigur, numai prin lege i numai dac se impune ...pentru
aprarea drepturilor i a libertilor cetenilor....

Conform reglementrii noului Cod civil, limitele exercitrii dreptului
de proprietate public au n vedere, cum am precizat deja, situaia n care

1
C. Oprian, Regimul general al proprietii n Romnia, n Studii de Drept romnesc,
nr. 1/1995, p.7
2
A se vedea L. Pop, L.M. Harosa, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 117
limitrile sunt compatibile cu uzul i folosul public cruia i sunt destinate
bunurile respective.

Un astfel de exemplu ar fi servitutea de trecere n favoarea unui
imobil proprietate privat pe un imobil proprietate public, care, credem,
este de uz i de interes public (art. 13 din Legea 213/1998). Menionm c,
n reglementarea noului Cod civil nu mai exist servitutea de trecere ca
servitute legal, fiind vorba, astfel, de un drept de trecere, o limit legal a
dreptului de proprietate public (art. 621 noul Cod civil).

n cazul unei incompatibiliti, aceasta se constat printr-un acord
ntre titularul proprietii publice i persoana interesat sau, n caz de
divergen, pe cale judectoreasc, situaie n care persoana interesat are
dreptul la o just i prompt despgubire. Observm c acest calificativ
prompt nu are nici un fel de neles n plan juridic; credem c va trebui s
se gseasc o soluie deoarece prompt nu presupune un termen.

3.2.4. Modurile de dobndire i de stingere a dreptului de
proprietate public

A. Dobndirea dreptului de proprietate public n noul Cod civil, n
conformitate cu prevederile art. 863, prelund soluiile legale existente, se
face prin: achiziie public, expropriere pentru cauz de utilitate public,
donaie sau legat acceptat n condiiile legii, dac bunul prin natura sau prin
voina dobnditorului devine de uz ori de interes public, prin transferul din
domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ teritoriale n
domeniul public al acestora, conform legii.

Un nou mod de dobndire a proprietii publice, potrivit aceluiai
articol, litera d) este convenia cu titlu oneros, dac bunul prin natura lui
sau prin voina dobnditorului, devine de uz i de interes public.

Credem c este necesar s observm c acest nou mod de dobndire a
dreptului de proprietate public, prin convenie cu titlu oneros, este de fapt
un contract de vnzare-cumprare supus reglementrilor de drept comun.
Dorina dobnditorului de a destina bunul astfel dobndit uzului i
interesului public ine de cauza contractului, adic de motivele prilor de a
ncheia contractul. Dobnditorul, care nu poate fi dect unul din cei doi
titulari ai dreptului de proprietate public, respectiv statul sau unitile
administrativ-teritoriale i exprim astfel, conform principiului libertii
contractuale, voina n limitele legii.

B. Dreptul de proprietate public se stinge (art. 864 Noul Cod civil)
dac bunul a pierit ori dac a fost trecut n domeniul privat, n cazul n care
uzul sau interesul public nu mai exist.

3.2.5. Caracterele dreptului de proprietate public (art. 861 noul
Cod civil)

Dreptul de proprietate public este un drept asolut, exclusiv i
perpetuu. Bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate public sunt
inalienabile, imprescriptibile i insesizabile.

n Constituie, la art. 136 alin. (4), se consacr doar inalienabilitatea
bunurilor proprietate public i textul ni se pare absolut suficient, deoarece
imprescriptibilitatea i insesizabilitatea sunt efectele juridice ale faptului c
aceste bunuri nu sunt alienabile. Astfel, ele nu pot fi dobndite de nici o
persoan prin uzucapiune i nu pot fi urmrite prin procedura executrii
silite, nefiind susceptibile de vnzare prin licitaie public n vederea
satisfacerii creanelor creditorului.

3.2.6. Exercitarea dreptului de proprietate public

Art. 861 alin. (3) din noul Cod civil prevede laconic n condiiile
legii, bunurile proprietate public pot fi date n administrare sau n
folosin, pot fi concesionate ori nchiriate.

Desigur, n aceste moduri titularii dreptului de proprietate public i
pot exercita prerogativele (atributele) ce in de coninutul juridic al acestui
drept.

Exercitarea dreptului de proprietate public se poate face asupra unor
bunuri direct i nemijlocit de ctre autoritile publice competente sau de alte
autoriti publice, n calitate de organe de conducere ale persoanelor juridice,
titulari ai acestui drept de proprietate.

n cele mai multe cazuri exercitarea atributelor sau a unora dintre
acestea se realizeaz prin intermediul unor subiecte de drept civil. Astfel, cea
mai mare parte a bunurilor proprietate public sunt ncredinate, prin acte de
putere
1
, sau prin norme juridice, unor anumite persoane juridice, adeseori
nfiinate n acest scop.

Unele bunuri sunt atribuite prin contract unor persoane juridice de
drept privat ori chiar persoanelor fizice. Alteori pot fi date n folosin, cu
titlu gratuit, pe termen limitat, n favoarea instituiilor de utilitate public, ori
nchiriate. Temeiul legal al ncredinrii unor bunuri proprietate public n
scopul folosirii sau exploatrii lor se regsete n Constituie, n textul art.
136 alin. (4) i n Legea 213/1998 art. 17.

Aadar, se poate spune c aceste moduri de exercitare, prin altul, n
putere public a dreptului de proprietate public reprezint un mod specific
numai proprietii publice.



3.2.7. Drepturile reale derivate din dreptul de proprietate public

Drepturile reale constituite pentru exercitarea dreptului de proprietate
public, prin altul, sunt, conform noului Cod civil, art. 866, urmtoarele:
dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin cu titlu
gratuit.

Deoarece nchirierea nu d natere unui drept real, se vor aplica
dispoziiile cuprinse n Legea 213/1998 art. 14-16, conform crora
nchirierea bunurilor proprietate public se aprob, dup caz, prin Hotrre a
Guvernului sau a Consiliilor locale.

A. Dreptul de administrare (art. 867-870 noul Cod civil)

Potrivit Legii 213/1998, titularii dreptului de administrare nu pot fi
dect: regiile autonome; prefecturile i autoritile publice centrale i locale
cu personalitate juridic (ministere, agenii naionale, consilii judeene i
consilii locale); instituiile publice de interes naional, judeean sau, dup
caz, local.

Titularii dreptului de administrare au calitate procesual cu privire la
acest drept, cu obligaia de a indica titularul dreptului de proprietate.

1
A se vedea L. Pop, M. Harosa, op.cit., pag.131

Constituirea dreptului de administrare conform art. 12 alin. (2) din
Legea 213/1998 i art. 867 alin. (1) noul Cod civil se dispune (n putere
public) prin Hotrre a Guvernului sau a consiliului local. Aadar, ntre
titularul dreptului de proprietate public i cel al dreptului de administrare
exist raporturi administrative.

Dreptul de administrare derivat din dreptul de proprietate public n
cadrul raporturilor de drept civil are o fiin proprie, de sine stttoare, fiind
un drept real principal, absolut, opozabil tuturor (erga omnes), dar
inopozabil titularului dreptului de proprietate public, el putnd fi retras,
revocat de ctre autoritatea public ce l-a constituit.

Natura juridic a raporturilor de drept public dintre titularul dreptului
de proprietate i titularul dreptului de administrare, care exclude
opozabilitatea, dup cum am menionat mai sus, face ca dreptul de
administrare s nu fie un dezmembrmnt al dreptului de proprietate;
amintim n acest context i inalienabilitatea bunurilor proprietate public
care, de asemenea, face imposibil dezmembrarea dreptului de proprietate
public.

Coninutul juridic al dreptului de administrare

Potrivit art. 12 alin (3) din Legea 213/1998, titularul acestui drept
poate s posede, s foloseasc i s dispun de bunul aflat n administrare, n
condiiile stabilite n actul de atribuire.

a) Posesia titularului dreptului de administrare nu cuprinde dect
elementul corpus deoarece animus( intenia de a poseda pentru
sine) nu are cum s existe. Aadar, sub aspectul inteniei, titularul
dreptului real nu poate s se considere dect un titular al dreptului
real de administrare.

b) Folosina conferit titularului dreptului de administrare presupune
posibilitatea, dar i obligaia de a utiliza bunurile proprietate
public, conform actului de constituire sau, cu alte cuvinte, de a le
pune n lucru conform obiectului su de activitate.

Titularii dreptului de administrare pot culege fructele naturale sau
industriale produse de bunurile pe care le au n administrare, dac legea nu
prevede altfel.
Cu privire la fructele civile (cum ar fi, de exemplu, chiriile) acestea se cuvin
n cot parte de 20-50 % titularului dreptului de administrare, iar cota parte
de 50-80% se face venit la bugetul de stat sau, dup caz, la bugetul local (art.
16 din Legea 213/1998).

c) Dispoziia: Dat fiind c dreptul de proprietate public este
inalienabil, inclusiv nesusceptibil de dezmembrminte, dispoziia
nu poate privi dect o eventual transmitere a dreptului de
administrare, potrivit reglementrilor n vigoare. Astfel, este
prevzut posibilitatea transmiterii, fr plat, a unor bunuri n
stare de funcionare, care nu mai sunt necesare titularului dreptului,
cu alte cuvinte, de la o instituie public, n administrarea altei
instituii publice.

Poate fi ns vorba i de o dispoziie material a titularului dreptului
de administrare n cadrul executrii unor lucrri cum ar fi, de pild, tieri de
arbori, exploatarea bogiilor subsolului, excavarea de pmnt, etc.



B. Dreptul de concesiune asupra bunurilor proprietate public
(art. 871-873 noul Cod civil)

Reglementarea legal: Constituia Romniei (art. 136 alin. (4) teza a
II-a), Legea 213/1998 i Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 i
Normelor metodologice de aplicare aprobate prin H.G. nr. 168 din 15
februarie 2007
1
.

De menionat c aceast nou reglementare, prin OUG 34/2006, spre
deosebire de Legea 219/1998, n prezent abrogat, nu ngduie dect
concesionarea bunurilor proprietate public.

Reglementarea actual, care pare a avea ca obiect al concesionrii
numai bunurile proprietate public, n realitate privete att lucrrile publice
ct i serviciile publice, aa cum se prevede la art. 1 din OUG nr. 134 din 19

1
Publicat n M.Of. nr. 146 din 28 februarie 2007
aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii publice
1
.

Dreptul de concesionare asupra bunurilor din domeniul public este
privit ca un drept real.

Titularul dreptului de concesiune asupra bunurilor proprietate public
poate fi orice persoan fizic sau persoan juridic romn sau strin (art.
871 alin. 2 din noul Cod civil).

Constituirea dreptului de concesiune se face prin contractul de
concesiune care, ad validitatem, trebuie s mbrace forma scris, iar prile
sunt o autoritate public numit concedent, care transmite, pe o perioad
determinat, unei persoane denumit concesionar, (care acioneaz pe riscul
i pe rspunderea sa), dreptul i obligaia de a exploata un bun proprietate
public n schimbul unei redevene. Contractul de concesiune apare, astfel,
ca un contract intuitu personae, solemn, sinalagmatic, cu titlu oneros,
comutativ, cu executare succesiv i constitutiv de drepturi reale.

Coninutul juridic al contractului de concesiune, ca i dreptul de
administrare presupune, chiar n lipsa unei prevederi exprese n Legea
213/1998, dreptul concesionarului de a poseda, a folosi i a dispune de bunul
concesionat n limitele prevzute de lege i de contractul de concesionare.

Astfel, posesia, ca atribut de drept, aparine concesionarului n aceast
calitate, iar folosina (usus i fructus) nseamn dreptul de a culege sau de a
percepe n proprietate fructele produse de bunurile concesionate.

Iar atributul dispoziiei materiale asupra bunurilor poate fi
concretizat, n condiiile legii i ale contractului de concesionare, prin
dobndirea n proprietate a productelor.

Doctrina a furnizat aceste soluii, care au fost preluate de noul Cod
civil n art. 872 alin. (2).


1
Publicat n M.Of. nr. 418 din 15 mai 2006, care a suferit modificri succesive, ultima
fiind prin OUG nr. 72 din 17 iunie 2009; publicate n M.Of. nr. 426 din 23 iunie 2009
Inalienabilitatea dreptului de concesiune ca drept intuitu personae i-
a gsit consacrarea n art. 872 alin. (1) din noul Cod civil, care precizeaz c,
sub sanciunea nulitii absolute, concesionarul nu poate nstrina i nici
greva bunurile date n concesiune ori bunurile destinate ori rezultate din
concesiune i care trebuiesc restituite concedentului la stingerea concesiunii.

O prevedere special o constituie dreptul concedentului de a controla
modul de exercitare a dreptului de concesiune conform dispoziiilor legale i
a contractului de concesiune.

Aprarea n justiie a dreptului de concesiune precum i a dreptului de
administrare, reglementat n noul Cod civil, face trimitere la art. 696 alin.
(1) din acelai cod si anume la aciunea confesorie de la superficie,
dezmembrmnt al dreptului de proprietate, ce poate fi intentat mpotriva
oricrei persoane care nmpiedic exercitarea acestui drept real, chiar i
mpotriva proprietarului.

Aciunea confesorie este aceea prin care se pot apra
dezmembrmintele dreptului de proprietate, iar dreptul de administrare i
dreptul de concesiune nu sunt dezmembrminte ale dreptului de proprietate
public, deoarece acesta nu este susceptibil de dezmembrminte, dup cum
am artat.

Stingerea dreptului de concesiune are loc la mplinirea termenului
prevzut n contract, dar i n cazul n care interesul naional sau local o
impune, prin denunarea unilateral a contractului de ctre concedent cu
plata unei despgubiri juste i prealabile. Plata despgubirii este n sarcina
concedentului iar n caz de dezacord este competent instana de judecat.

De asemenea, n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre
concesionar, contractul poate fi reziliat de ctre concedent cu plata unei
despgubiri, n sarcina concesionarului. Tot astfel, n cazul nerespectrii
obligaiilor contractuale de ctre concedent, rezilierea poate fi fcut de
concesionar cu plata despgubirilor n sarcina concedentului. n cazul
dispariiei din cauz de for major a bunului concesionat sau n cazul
imposibilitii obiective a concesionarului de a-l exploata, stingerea
dreptului se face prin renunare, fr plata unei despgubiri.

Fa de termenii folosii, credem c putem s nelegem prin
imposibilitate obiectiv lipsa vinei (sau culpei) concesionarului, iar prin
renunare un mod de ncetare a contractului.

De altfel, n literatura juridic se opineaz c aceste cauze obiective
trebuie s fie constatate de concedent, iar renunarea abuziv nu duce la
ncetarea contractului
1
.

Dreptul de concesiune asupra bunurilor proprietate public este
exercitat n regim de drept public, iar prin caracterele juridice, modul de
constituire, de exercitare i mai ales de modificare ori stingere unilateral
prin voina concedentului, ofer acestui drept real o poziie aparte n galeria
drepturilor reale.

C. Dreptul de folosin gratuit asupra bunurilor proprietate
public

Temeiul constituional al acestui drept real este consacrat la art. 136,
fraza a doua, teza a II-a, unde se precizeaz c bunurile proprietate public
pot fi date n folosin gratuit instituiilor de utilitate public. Dispoziiile
constituionale au fost preluate n Legea 213/1998 art. 17 i n noul Cod
civil, la art. 874 alin. (1).

Astfel, Statul i unitile administrativ-teritoriale pot da imobile din
patrimoniul lor, n folosin gratuit, pe termen limitat, persoanelor juridice
fr scop lucrativ, care desfoar o activitate de binefacere sau de utilitate
public, ori serviciilor publice
2
.
Obiectul dreptului real de folosin gratuit se poate constitui att
asupra bunurilor imobile ct i asupra bunurilor mobile, deoarece bunurile ce
fac obiectul acestui drept, nu sunt limitate la bunurile imobile, potrivit
dispoziiilor constituionale
3
.

Titularul
4
dreptului real de folosin nu poate fi dect o persoan
juridic de drept privat, iar noiunea de serviciu public nu trebuie neleas n

1
Vezi L.Pop, M.Harosa, op.cit., p. 146
2
Legea nr.213/1998
3
A se vedea V.Stoica, op.cit., p. 195
4
Titularii pot fi asociaii sau fundaii
sensul de instituie public, ci de activiti desfurate n scopul realizrii
unui interes public.

Constituirea acestui drept nu se bucur de o reglementare expres,
dar avnd n vedere titularii dreptului de proprietate asupra bunurilor
proprietate public (statul i unitile administrativ-teritoriale) socotim c se
aplic aceeai regul de la constituirea dreptului de administrare, respectiv,
hotrre de guvern sau a consiliilor locale.

Caracterele juridice ale dreptului de folosin gratuit asupra
bunurilor proprietate public sunt aceleai cu ale dreptului de proprietate
public din care deriv: inalienabil, imprescriptibil i insesizabil. Aadar,
titularul dreptului de folosin gratuit nu poate nici s cedeze, nici s
nchirieze folosina bunului respectiv.

Coninutul juridic al dreptului la care ne referim cuprinde posesia ca
element de drept, i folosina (jus utendi i jus fruendi) ceea ce prevede i
noul Cod civil la art. 874 alin. (2). Ct privete dispoziia material,
titularul poate s culeag anumite producte sau s construiasc pe terenul dat
n folosin.
Sintetic exprimat, dreptul de folosin gratuit este un drept real
intuitu personae, cu titlu gratuit, temporar i revocabil
1
.




CAPITOLUL IV



LIMITELE JURIDICE ALE DREPTULUI DE PROPRIETATE DIN
NOUL COD CIVIL N RAPORT CU SERVITUIlLE NATURALE I
LEGALE REGLEMENTATE N CODUL CIVIL



Am ales n mod special s ne aplecm asupra acestor prevederi din
noul Cod civil, reglementate n capitolul III-Cartea a III-a, deoarece prin

1
L.Pop, M.Harosa, op.cit., p. 148
structurarea acestui capitol
1
au fost eliminate, de fapt, servituile naturale i
servituile legale reglementate n Codul civil n capitolul I Titlul IV, Despre
servitui ce se nasc din situaia locurilori Despre servituile stabilite prin
lege (art. 576-619).
n noul Cod civil a fost preluat din doctrin concepia potrivit creia
servituile naturale i legale nu sunt, de fapt, servitui ci restricii legale
aduse dreptului de proprietate ce izvorsc din raporturile de vecintate.
Aadar, n conceptul noului Cod civil ele sunt calificate ca fiind limite
legale ale dreptului de proprietate, regsindu-se n seciunea I-a a
capitolului III din Cartea a III-a a noului Cod civil.
Reglementarea limitelor juridice ale dreptului de proprietate privat n
cadrul acestui capitol amintete de coninutul unui tratat de drept civil prin
clasificarea lor ca fiind: limite legale, limite convenionale i limite
judiciare.
4.1. Limitele legale
Dispoziiile comune privind aceste limitri (art.602 din noul Cod
civil) precizeaz c legea (deci orice lege) poate limita exercitarea dreptului
de proprietate att n interes public ct i n interes privat. Credem, ns, c
nu ar putea fi vorba dect despre o lege organic fiind n discuie dreptul de
proprietate. Avnd n vedere interesul ocrotit prin aceste limitri, noul Cod
civil precizeaz la art. 602 alin. (2) c n cazul limitrilor n interes privat
acestea pot fi modificate ori desfiinate temporar prin acordul prilor,
ceea ce are nelesul c aceste norme au caracter dispozitiv i nu imperativ,
aa cum credem c este normal s fie n cazul limitrilor n interes public.
Codul nu distinge, ns, normele imperative, cum ar fi n cazul regulilor
privind protecia mediului, protecie ce reprezint un interes public major aa
cum, de altfel, precizeaz i legea cadru pentru protecia mediului
2
, de
normele privind buna vecintate, care pot fi i dispozitive.
n Constituie, la art. 44 alin. (7), se prevede expres c Dreptul de
proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului i
asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea celorlalte sarcini care,
potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului.

1
Capitolul III din Cartea a III-a, Despre bunuri, noul Cod civil.



32
2
A se vedea OUG 195/22 decembrie 2005, publicat n M.Of. nr. 1196 din 30 decembrie
2005 i aprobat prin Legea 265/2006
4.1.1. Folosirea apelor.
Art. 604 din noul Cod civil introduce prin paragraful 2 al capitolului
III Seciunea 1, reglementri privind folosirea apelor, ncepnd cu cele
care privesc curgerea fireasc a apelor, ceea ce reprezint servitutea de
curgere a apelor n Codul civil la art. 578; numai c, n noul Cod civil
aceast limit legal n favoarea fondului superior d posibilitatea
proprietarului fondului inferior s cear autorizarea justiiei spre a face, pe
fondul su i pe cheltuiala sa, lucrrile necesare pentru schimbarea
direciei apelor n cazul n care situaia iniial i cauzeaz prejudicii. Aceste
dispoziii sunt nou introduse n Codul civil. La rndul su, proprietarul
fondului superior este obligat s nu efectueze nici o lucrare de natur s
agraveze situaia fondului inferior. Articolul urmtor, 605 din noul Cod civil,
instituie reguli privind curgerea provocat a apelor, situaie n care,
proprietarul fondului inferior nu poate mpiedica curgerea apelor. n acest
sens, poate fi vorba de nirea apelor, pe fondul superior ori din cauza unor
lucrri subterane sau din secarea terenurilor mltinoase ori a apelor folosite
n scop casnic, agricol sau industrial cu condiia ca aceast curgere s
precead vrsarea ntr-un curs de ap sau ntr-un an .
ntr-o asemenea situaie, proprietarul fondului superior este obligat s
aleag calea i mijloacele de scurgere de natur s aduc prejudicii minime
fiind, de asemenea, obligat la plata unei despgubiri juste i prealabile.
Juste desigur este vorba de prejudiciul integral care trebuie reparat;
ct privete ns prealabile, condiia este mai greu de realizat, deoarece
curgerea apei este adesea instantanee. Reglementarea din noul Cod
precizeaz c aceste dispoziii nu se aplic n cazul n care pe fondul inferior
se afl o construcie cu curte i grdin sau un cimitir.
Dispoziiile art. 606 i 607 din noul Cod civil, ce se regsesc printre
limitele legale ale exercitrii dreptului de proprietate privat, n opinia
noastr, sunt, mai degrab, reguli privind buna vecintate i care trebuiesc
respectate i aplicate n cadrul acestui concept, exprimnd buna credin ce
se impune n relaiile de vecintate.
O alt limit legal o constituie obligaia proprietarului vecin de a
permite efectuarea de lucrri de irigaii pe terenul su, n favoarea
proprietarului care, n interes propriu, dorete s foloseasc sisteme de
irigaii pe propriul teren, desigur, cu cheltuiala sa i cu o just i prealabil
despgubire a proprietarului care suport efectuarea lucrrii respective.
Tot n aceast categorie, de limite legale, se ncadreaz i
reglementarea privind ntrebuinarea izvoarelor (art. 608 noul Cod civil).
Ct privete folosirea apelor, n general, noul cod face trimitere la
reglementrile speciale n materie.
4.1.2. Alte limite legale fostele servitui stabilite de lege
Urmtoarele limite legale de la art 612-616 din noul Cod civil le
regsim n Codul civil de la art. 610 la art. 615 ca fiind servitui stabilite de
lege, cu aceleai denumiri i aproape acelai coninut.
Astfel:
a) Pictura streainii art. 615 Cod civil i art. 611 noul Cod civil sunt
identice din punct de vedere al coninutului. Proprietarul este obligat s
fac streaina casei sale astfel nct apa provenind de la ploi s nu se
scurg pe terenul vecin;
b) Distana lucrrilor intermediare cerute pentru construcii, lucrri
sau plantaii, reglementat n Codul civil la art. 607-610, se regsete n
noul Cod civil la art. 612-613 cu aproape aceleai dispoziii, cu unele
detalii de sistematizare;
c) Vederea asupra proprietii vecinului reglementat n Codul civil
la art. 611-614 i reluat n noul Cod civil la art. 614-616, este relativ
aceeai, cu foarte mici diferene privind distana minim fa de terenul
vecin.
O reglementare special, care consacr soluiile jurisprudenei, privete
fereastra de lumin (art. 616 noul Cod civil), care face departajarea unor
asemenea deschideri fr ca ele s prilejuiasc vederea asupra terenului
vecin, fa de ferestrele sau deschiderile (balcoane) de vedere.
4.1.3. Dreptul de trecere
Dreptul de trecere, considerat n noul Cod civil ca o limit legal a
dreptului de proprietate, este reglementat de acesta de la art. 617 la art. 620.
Dreptul de trecere reglementat n Codul civil, ca servitute de trecere
stabilit de lege, drept real, dezmembrmnt al dreptului de proprietate,
cunoate n noul Cod civil o reglementare care schimb natura juridic a
acestui drept ce nu se mai regsete printre drepturile reale care puteau fi
aprate prin aciunea confesorie. n literatura de specialitate
1
se
demonstreaz, cu argumente juridice, distincia dintre dreptul legal de
trecere (servitute lato sensu) i servitutea legal de trecere (stricto-sensu),
distincie care, sub aspect practic, n opinia noastr, apare cu adevrat
important atunci cnd este vorba de mijloacele juridice de aprare a acestui
drept; n mod concret dreptul sau servitutea de trecere, sub aspect practic,
sunt identice, dar diferit ca natur juridic.
Sub alte aspecte, n noul Cod civil dreptul legal de trecere este
imprescriptibil iar n ceea ce privete exercitarea acestui drept sunt
reglementate situaii speciale n care dac lipsa accesului la drumul public se

1
Vezi V. Stoica, op.cit., p. 119
datoreaz unor acte juridice de partaj, vnzare, etc., va trebui meninut
calea de acces anterioar; tot asemenea cnd lipsa accesului este imputabil
proprietarului terenului nfundat, dreptul de trecere poate fi stabilit numai
cu consimmntul proprietarului care are acces la calea public i cu plata
dublului despgubirii. Ne ntrebm care este despgubirea ce n acest caz se
dubleaz.
Ct privete ntinderea i modul de stabilire a dreptului de trecere,
acestea sunt determinate prin nelegerea prilor, prin hotrre
judectoreasc sau printr-o folosin comun timp de 10 ani
1
.
4.1.4. Limite legale - dreptul de trecere pentru utiliti
Alte limite legale prevzute n noul Cod civil se refer la: dreptul de
trecere pentru utiliti (art. 621) cum ar fi, de pild, reelele edilitare de
natura conductelor de ap sau gaz, cablurile electrice subterane sau aeriene
i alte asemenea; dreptul de trecere pentru efectuarea unor lucrri (art. 622)
cum sunt lucrrile necesare unui fond nvecinat ori dreptul de trecere pentru
reintrarea n posesie a unui bun ajuns ntmpltor pe fondul respectiv (art.
623).
O noutate o constituie reglementarea strii de necesitate (art. 624
noul Cod civil) care permite folosirea sau chiar distrugerea unui bun al
altuia, pentru a se apra pe sine ori pe altul de un pericol iminent.
n aceast situaie, proprietarul bunului folosit sau distrus are dreptul
s cear o despgubire, numai de la cel care a fost salvat. Credem c este o
redactare incomplet deoarece proprietarul bunului respectiv are dreptul s
cear o asemenea despgubire i de la cel care s-a salvat aprndu-se pe
sine, noul Cod civil precizeaz c proprietarul care a provocat sau a favorizat
apariia pericolului nu poate cere nici o despgubire.
O precizare necesar cu privire la aceste din urm limite legale este
fcut n noul Cod civil (art. 625) i anume c, aceste ngrdiri legale se
completeaz cu reglementrile speciale privind regimul juridic al anumitor
bunuri cum ar fi, de pild, terenurile, construciile de orice fel, pdurile,
bunurile din patrimoniul naional cultural, bunurile sacre ale cultelor
religioase, precum i altele asemenea.
4.2. Limite convenionale
Sunt limitri aduse dreptului de proprietate prin acte juridice n care
titularul dreptului consimte la limitarea dreptului su cu condiia ca, n acest
fel, s nu ncalce ordinea public i bunele moravuri (art. 626 noul Cod
civil).

1
Termenul general de uzucapiune din noul Cod civil
n cadrul limitelor convenionale o noutate n reglementarea noului
Cod civil o constituie clauza de inalienabilitate (art. 627). Astfel, prin
convenie sau testament (act juridic unilateral) se poate interzice nstrinarea
unui bun, ns pentru o durat de cel mult 49 de ani, cu condiia s existe un
interes serios i legitim. Precizm c termenul ncepe s curg din momentul
dobndirii bunului, iar dobnditorul poate s cear autorizarea instanei
pentru a putea dispune de bun n cazul n care motivul care a determinat
clauza de inalienabilitate nu mai exist ori un interes superior motiveaz
anularea clauzei.
Ct privete nulitatea clauzei de inalienabilitate stipulat ntr-un
contract, aceasta atrage nulitatea ntregului contract dac aceast clauz a
fost determinant la ncheierea contractului.
Clauza de inalienabilitate poate s nu fie expres menionat ntr-o
convenie n cazul n care se nate obligaia pentru dobnditorul bunului de
a-l transmite unei persoane determinate sau determinabile, clauza de
inalienabilitate fiind subneleas.
n mod special alin. (5) al art. 627 din noul Cod civil precizeaz c
transmiterea bunului pe cale de succesiune nu poate fi oprit prin stipularea
inalienabilitii.
ncercm s clarificm aceast prevedere. O prim ntrebare se pune
n ce mod ar putea fi oprit transmiterea bunului ctre succesori dac
bunul respectiv, chiar cu clauz de inalinabilitate, face parte din patrimoniul
defunctului?
n cazul n care bunul ar fi extras din acest patrimoniu cui ar reveni
acest bun?
Credem c reglementarea din acest alineat ar fi putut s lipseasc din
noul Cod civil, neexistnd impedimentele legale imaginate de redactorii
noului Cod civil.
Ct privete opozabilitatea clauzei de inalienabilitate, aceast clauz
poate fi invocat numai dac este valabil i este supus formalitilor de
publicitate prevzute de lege. n situaia n care clauza de inalienabilitate
este prevzut ntr-un contract cu titlu gratuit, clauza este opozabil i
creditorilor anteriori ai dobnditorului n sensul c acetia nu-i pot
ndestula creanele prin vnzarea bunului respectiv.
Cu toate acestea, nendeplinirea condiiilor de opozabilitate nu l
lipsete pe beneficiarul clauzei de inalienabilitate de dreptul de a pretinde
daune-interese proprietarului care nu se conformeaz acestei obligaii.
Noul Cod civil prevede sanciuni pentru nerespectarea clauzei de
opozabilitate (art. 629)i anume:
c) rezoluiunea contractului cerut de nstrintor n cazul nclcrii
clauzei de ctre dobnditor;
d) anularea actului de nstrinare la cererea nstrintorului sau a terului
pentru nerespectarea clauzei;
e) imposibilitatea urmririi bunului atta timp ct clauza produce efecte,
dac prin lege nu se prevede altfel.
4.3. Limite judiciare
Limitele judiciare sunt stabilte n interes privat i privesc n mod
special relaiile de vecintate (art.630).
De fapt limitele judiciare ale exercitrii dreptului de proprietate
privat sunt stabilite printr-o judecat n echitate. Aceasta nsemnnd
aplicarea principiului egalitii de tratament n situaii legale.
Atta timp ct Codul civil, pe de o parte, sancioneaz denegarea de
dreptate (nesoluionarea unei cereri deduse judecii, motivat de absena
unor dispoziii legale), iar pe de alt parte interzice judectorului s dea
hotrri cu caracter normativ (art.3 Cod civil) n asemenea situaii,
judectorul poate soluiona o pricin, chiar n absena unor dispoziii legale
exprese, fcnd apel la analogia legii i la principiile generale de drept.
Aadar, n aplicarea acestei concepii, judectorul poate aprecia asupra
limitelor intrinseci ale dreptului de proprietate, asupra caracterului normal
sau anormal al raporturilor de vecintate i poate fixa limitele judiciare ale
exercitrii dreptului de proprietate
1
.
Noul Cod civil precizeaz c, n situaia n care proprietarul cauzeaz
prin exercitarea dreptului su, inconveniente mai mari dect cele normale,
n relaiile de vecintate, instana de judecat poate s-l oblige la
despgubiri, precum i la restabilirea situaiei anterioare. La fel, n cazul
iminenei cauzrii unui prejudiciu, instana, pe calea unei ordonane
preediniale, poate dispune msurile necesare pentru prevenirea pagubei.








1
A se vedea, mai pe larg, V. Stoica, op.cit., pag. 127
Capitolul V

Modalitile dreptului de proprietate


1.1. Dreptul de proprietate privat ca drept patrimonial poate fi pur i simplu ori
afectat de modaliti.
Forma pur i simpl a dreptului de proprietate privat nseamn existena unui
singur proprietar care exercit toate prerogativele acestui drept. Dreptul de proprietate este
afectat de modaliti atunci cnd atributele sale sunt exercitate concomitent i n acelai
timp sau concomitent i nu neaprat n acelai timp de dou sau mai multe persoane.
Exercitarea atributelor concomitent i n acelai timp privete proprietatea comun,
iar exercitarea atributelor concomitent dar difereniat are n vedere proprietatea rezolubil,
anulabil i n opinia noastr, proprietatea periodic.
1.2. Proprietatea rezolubil sau revocabil, de regul, se nate n faa unui act
periodic translativ de proprietate afectat de o condiie rezolutorie, iar existena dreptului
este nesigur n patrimoniul dobnditorului.
n acest caz dobnditorul are un drept de proprietate sub condiie rezolutorie, iar
aceast condiie este pentru nstrintor o condiie suspensiv. Aadar, bunul nstrinat
aparine pendente conditione la doi proprietari
1
.
ndeplinirea condiiei va avea ca efect desfiinarea dreptului de proprietate, bunul
revenind n proprietatea nstrintorului. Dimpotriv, nendeplinirea condiiei consolideaz
dreptul dobnditorului.
n acest sens, putem meniona unele situaii n care conform legii, ne aflm n
prezena unor dreptului de proprietate rezolubil, cum sunt de pild:
- donaiile fcute de persoane care nu au copii sau ali descendeni n
momentul redactrii actului, i care sunt revocate de plin drept n cazul n care donatorului
i se nate un copil (art. 836 Cod civ.);
- donaia fcut ntre soi fiind revocabil soul donator poate oricnd cere
revocarea, iar bunul dobndit de soul donator revine n patrimoniul exclusiv al soului
donator.
Desigur se mai pot sesiza i alte exemple.
2.3. Proprietatea anulabil, este aceea care este dobndit printr-un act juridic
translativ de proprietate lovit de nulitate relativ, deci anulabil.
Nulitatea relativ fiind supus prescripiei, pn la mplinirea termenului ea poate
fi acoperit prin confirmarea expres a actului juridic respectiv.

1
L. Pop, Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, op.cit. pag.128
Aadar, dreptul de proprietate al dobnditorului nu este sigur pn la expirarea
termenului de prescripie a aciunii n anularea actului ori confirmarea acestuia, putnd, n
aceast perioad, s fie desfiinat de ctre instana de judecat.
mplinirea termenului de perscripie sau confirmarea expres a actului juridic fac
ca dreptul de proprietate al dobnditorului s fie consolidat ireversibil.
De altfel noul Cod civil (art. 1261) dispune contractul lovit de nulitate este validat
atunci cnd nulitatea este acoperit. Nulitatea poate fi acoperit prin confirmare sau prin
alte moduri anume prevzute de lege.
1.3. Proprietatea comun sau coproprietatea prezint cea mai mare importan att
n plan teoretic, ct i mai ales practic, ceea ce ne face s i rezervm un spaiu mai larg de
analiz n cele ce urmeaz.
1.3.1. Coproprietatea comun pe cote-pri (temporar).
Proprietatea comun pe cote-pri implic existena a doi sau mai muli titulari ai
dreptului care poart asupra aceluiai bun. Dreptul de proprietate al fiecruia dintre titulari
este determinat n mod abstract sub forma unei fracii matematice, procentuale, bunul
rmnnd nedivizat n materialitatea sa.
Dreptul fiecrui coproprietar este concurent, se ntlnete n fiecare moment cu
drepturile celorlali coproprietari asupra fiecrei particule din bunul repectiv. Rezult c
niciun coproprietar nu este, n niciun moment, titular exclusiv asupra unei fraciuni
materiale din bun i bunul nu este divizat n raport de drepturile fiecruia dintre
coproprietari.
Aceast modalitate a dreptului de proprietate are, n principiu, un caracter
esenialmente temporar, n sensul c oricare dintre titularii dreptului de proprietate poate s
cear ncetarea coproprietii prin partaj, fr a fi excluse i alte moduri de ncetare a
coproprietii obinuite.
1

Ct vreme nu au existat dispoziii n Codul civil sau n legi speciale care s
reglementeze exercitarea dreptului de proprietate comun pe cote-pri obinuit, originea
teoriei asupra coproprietii a fost cutat n esena juridic a instituiei i n dispoziiile
legale privind mpreala.
Sub acest aspect, se impune a fi fcut distincia dintre drepturile coproprietarilor
asupra bunului n materialitatea sa i drepturile coproprietarilor asupra cotei-pri ideale i
abstracte din dreptul de proprietate.
ntre drepturile coproprietarilor nu sunt diferene calitative, ci doar cantitative.
Niciun coproprietar nu poate exercita exclusiv dreptul de proprietate asupra bunului, ceea
ce nu nseamn c acesta nu poate dipspune liber de cota sa parte din dreptul de
proprietate.
n ce ne privete, referitor la valabilitatea unui act de dispoziie translativ de
proprietate ncheiat de un coproprietar fr acordul celorlali, soluiile la care s-a ajuns n

1
L. Pop, L.-M. Harosa, op. cit., p. 187;
practica judiciar difer dup cum dobnditorul avea sau nu cunotin despre mprejurarea
c nstrintorul nu avea calitatea de proprietar exclusiv cu privire la bunul ce a format
obiectul actului.
Atunci cnd dobnditorul a cunoscut, la momentul ncheierii contractului, c
nstrintorul nu este proprietar exclusiv al bunului, s-a statuat c actul juridic este valabil,
dar este afectat de o condiie rezolutorie. Consolidarea sau desfiinarea actului respectiv
depinde de rezultatul partajului.
1
Dac, prin operaiunea de partaj, bunul revine n
proprietatea exclusiv a coproprietarului nstrintor, atunci dreptul dobnditorului se
consolideaz. Dac, dimpotriv, bunul nstrinat revine, n urma partajului, n lotul altui
coproprietar, atunci nstrinarea se desfiineaz ca urmare a efectului declarativ al
partajului.
Noul Cod civil abandoneaz concepia potrivit creia partajul are caracter
declarativ, conform dispoziiilor art. 680 efectele mprelii urmnd a se produce numai
pentru viitor.
2

n conformitate cu reglementrile art. 786 din Codul civil n vigoare, partajul este
un act declarativ de drepturi, fiecare dintre fotii coproprietari este considerat proprietar
exclusiv al bunului sau bunurilor ce i-au revenit n urma partajului, retroactiv din
momentul naterii dreptului de proprietate comun.
Potrivit dispoziiilor art. 642 din noul Cod civil, actele juridice fcute cu
nerespectarea regulilor prevzute la art. 641 (a unanimitii sau a majoritii, dup caz) sunt
inopozabile coproprietarului care nu a consimit, expres ori tacit, la ncheierea actului.
Coproprietarului vtmat i se recunoate dreptul ca, nainte de partaj, s exercite aciunile
posesorii mpotriva terului care ar fi intrat n posesia bunului comun n urma ncheierii
actului. n acest caz, restituirea posesiei bunului se va face n folosul tuturor
coproprietarilor, cu daune-interese, dac este cazul, n sarcina celor care au participat la
ncheierea actului.
n conformitate cu prevederile art. 681 din acelai Cod, actele ncheiate, n
condiiile legii, de un coproprietar cu privire la bunul comun rmn valabile i sunt
opozabile celui cruia i-a fost atribuit bunul n urma partajului.

1
L. Pop, op. cit., p. 137.
2
Art. 680 Efectele juridice ale partajului (1) Fiecare coproprietar devine proprietarul
exclusiv al bunurilor sau, dup caz, al sumelor de bani ce i-au fost atribuite numai cu
ncepere de la data stabilit n actul de partaj, dar nu mai devreme de data ncheierii
actului, n cazul mprelii voluntare, sau, dup caz, de la data rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti.
(2) n cazul imobilelor, efectele juridice ale partajului se produc numai dac actul de
partaj ncheiat n form autentic sau hotrrea judectoreasc rmas definitiv, dup
caz, au fost nscrise n cartea funciar.

Dac, la data ncheierii contractului asupra unui bun individual determinat, acesta
se afl n proprietatea unui ter, contractul este valabil, iar vnztorul este obligat s
asigure transmiterea dreptului de proprietate de la titularul su ctre cumprtor. Obligaia
vnztorului se consider ca fiind executat fie prin dobndirea de ctre acesta a bunului,
fie prin ratificarea vnzrii de ctre proprietar, fie prin orice alt mijloc, direct ori indirect,
care procur cumprtorului proprietatea asupra bunului.
n cazul n care vnztorul nu asigur transmiterea dreptului de proprietate de la
titularul su ctre cumprtor, acesta din urm poate cere rezoluiunea contractului,
restituirea preului, precum i, dac este cazul, daune-interese.
Atunci cnd un coproprietar a vndut bunul proprietate comun i ulterior nu
asigur transmiterea proprietii ntregului bun ctre cumprtor, acesta din urm poate
cere, pe lng daune-interese, la alegerea sa, fie reducerea dreptului proporional cu cota-
parte pe care nu a dobndit-o, fie rezoluiunea contractului n cazul n care nu ar fi
cumprat dac ar fi tiut c nu va dobndi proprietatea ntregului bun.
ns, cumprtorul care, la data ncheirii contractului, cunotea c bunul nu
aparinea n ntregime vnztorului nu poate s solicite rambursarea cheltuielilor referitoare
la lucrrile autonome sau lucrrile adugate voluptuare (art. 1683 din noul Cod civil).
Deoarece fiecare coproprietar are un drept exclusiv de proprietate asupra cotei-
pri ideale din dreptul de proprietate, poate nstrina aceast cot-parte sau o poate greva,
fr a fi necesar consimmntul celorlali coproprietari.
1

n cazul nstrinrii cotei-pri ideale din dreptul de proprietate, dobnditorul va
lua locul coproprietarului, avnd aceleai drepturi i obligaii.
Avnd n vedere c, prin aciunea n revendicare, se urmrete redobndirea
posesiei asupra bunului, n materialitatea sa, opinia majoritar exprimat n doctrin, dar i
n soluiile jurisprudeniale a fost, iniial, n sensul c un coproprietar nu poate formula
singur o astfel de aciune, fr acordul celorlali. Respingerea aciunii ntr-o astfel de
situaie, ca sanciune, nu reprezint un scop n sine, ci apare ca fiind un mijloc de protecie
mpotriva actului de dispoziie al unuia dintre coproprietari care, prin exercitarea aciunii n
revendicare cu nclcarea regulii unanimitii tinde la dobndirea dreptului de proprietate
exclusiv asupra bunul revendicat.
2

De altfel, s-a considerat, ntr-o alt opinie, c aciunea n revendicare este act de
conservare i nu de dispoziie, astfel nct poate fi introdus de ctre un singur coproprietar
mpotriva unui ter care deine bunul fr titlu i este admisibil, ntruct urmeaz regulile

1
L. Pop, op. cit., p. 137-138; C. Brsan, M. Gai, M.M. Pivniceru, op. cit., p. 101; C.
Sttescu, C. Brsan, op. cit., p. 180-181; S. Schiller, op. cit., p. 222.
2
P. Perju, Probleme de drept civil i procesual civil din practica Seciei civile i de
proprietate intelectual a naltei Curi de Casaie i Justiie, Dreptul nr. 7/2006, p. 207-
208.
gestiunii de afaceri
1
. Noul Cod civil, conine, sub acest aspect, modificri de esen.
Astfel, n conformitate cu dispoziiile art. 643, fiecare coproprietar poate sta singur n
justiie, indiferent de calitatea procesual, n fiecare aciune privitoare la coproprietate,
inclusiv n cazul aciunii n revendicare.
Hotrrile judectoreti pronunate n folosul coproprietii profit tuturor
coproprietarilor, iar hotrrile judectoreti potrivnice unui coproprietar nu sunt opozabile
celorlali coproprietari.
Cnd aciunea nu este introdus de toi coproprietarii, prtul poate cere instanei
de judecat introducerea n cauz a celorlali coproprietari n calitate de reclamani, n
termenul i condiiile prevzute n Codul de procedur civil pentru chemarea n judecat a
altor persoane.
Potrivit dispoziiilor legale n vigoare, cum coproprietarii exercit mpreun toate
atributele care intr n coninutul juridic al dreptului de proprietate, rezult c i aciunea n
revendicare poate fi exercitat de ctre toi coproprietarii, fr a fi necesar ca acetia s ias
din indiviziune.
De asemenea, oricare dintre coproprietari poate revendica singur cota sa parte
ideal i abstract din dreptul de proprietate asupra bunului.

1.3.2. Coproprietatea forat i perpetu
Coproprietatea forat i perpetu constituie excepia de la regula potrivit creia
proprietatea comun pe cote-pri poate fi sistat oricnd prin partaj. Aceast form a
proprietii comune pe cote-pri poart asupra unor bunuri care, datorit destinaiei i
caracterului perpetuu al acestei destinaii, nu pot fi mprite.
Coproprietatea forat i perpetu are ca obiect un bun sau mai multe bunuri, care,
datorit naturii lor, pot i sunt folosite n mod permanent de doi sau mai muli proprietari,
ele neputnd s fie mprite.
Bunurile asupra crora se exercit coproprietatea forat i perpetu sunt accesorii
fa de alte bunuri, considerate principale i care sunt proprietate exclusiv a fiecrui
coproprietar.
2
n aceast ipotez, coproprietatea este forat pentru c exist i se menine
independent de voina coproprietarilor i este perpetu datorit scopului sau destinaiei
permanente creia i sunt afectate bunurile asupra crora poart.
Conform principiului accesorium sequitur principale, situaia juridic a dreptului
de proprietate comun pe cote-pri forat i perpetu o urmeaz pe aceea a dreptului de
proprietate purtnd asupra bunului principal.
3


1
D. Chiric, Posibilitatea exercitrii aciunii n revendicare de ctre un singur
coindivizar, Dreptul nr. 11/1998, p. 28; I. Lul, Opinii referitoare la posibilitatea
exercitrii aciunii n revendicare de ctre un singur coproprietar, Dreptul nr. 4/2002, p.
74-84.
2
E. Chelaru, op. cit., p. 120; I. Filipescu, op. cit., p. 163.
3
L. Pop, L.-M. Harosa, op. cit., p. 204.
Coproprietarii nu pot solicita partajarea bunului comun, accesoriu necesar al
bunului principal, bun care constituie obiectul dreptului de proprietate exclusiv al
fiecruia dintre coproprietari. Cu toate acestea, practica judiciar a admis partajul folosinei
unor bunuri proprietate comun pe cote-pri forat i perpetu, cum ar fi, spre exemplu,
curtea unui imobil sau podul acestuia.
n cazul proprietii comune pe cote-pri forate, coproprietarii au drepturi mai
largi dect coproprietarii n cazul proprietii comune obinuite. Fiecare coproprietar poate
folosi bunul comun ca un adevrat proprietar, existnd ns anumite limite, n sensul c nu
se poate aduce atingere drepturilor simultane i concurente, de aceeai natur, egale,
reciproce ale celorlali coproprietari, iar folosina trebuie s se realizeze numai n scopul
utilizrii fondului cruia i-a fost afectat bunul comun accesoriu.
1

Niciun coproprietar nu poate efectua acte de administrare nici chiar n folosul
tuturor coproprietarilor, dect cu acordul unanim al acestora.
Un coproprietar nu are dreptul de dispoziie dect cu privire la cota sa parte
abstract din drept i nu poate transforma modul de folosin al bunului comun.
De asemenea, un coproprietar nu poate ncheia acte de dipoziie prin care s
nstrineze bunul ce formeaz obiect al dreptului de proprietate comun pe cote-pri
forat i perpetu. nstrinarea bunului proprietate exclusiv conduce, automat, la
transmiterea ctre dobnditor a dreptului de proprietate comun pe cote-pri forat i
perpetu, ca drept accesoriu.
Coproprietarii au obligaia s suporte cheltuielile de ntreinere, folosin, reparaii,
conservare a bunului comun. ntinderea acestei obligaii se stabilete n raport cu partea
fiecruia sau cu valoarea, cu ntinderea bunului principal pentru a crui utilitate este
destinat, ca accesoriu, bunul asupra cruia se constituie dreptul de proprietate comun pe
cote-pri forat i perpetu.
Exist anumite situaii n care jurisprudena a admis, n mod excepional, c i
ncetarea coproprietii forate este posibil.
n concluzie, apreciem ca fiind ntemeiat observaia potrivit creia proprietatea
comun pe cote-pri, ca modalitate a dreptului de proprietate, nu afecteaz caracterul
perpetuu al acestuia, ci, parial, caracterul exclusiv.



1.3.3. Proprietatea devlma
Dreptul de proprietate comun n devlmie reprezint o form a proprietii
comune caracterizat prin aceea c titularii nu au determinat o cot-parte ideal
matematic din dreptul de proprietate asupra bunurilor, care sunt nefracionate n
materialitatea lor.

1
L. Pop, op. cit., p. 146.
Potrivit dispoziiilor art. 668 din noul Cod civil, exist proprietate comun n
devlmie atunci cnd, prin efectul legii sau n temeiul unui act juridic, dreptul de
proprietate aparine concomitent mai multor persoane fr ca vreuna dintre acestea s fie
titularul unei cote-pri determinate din dreptul de proprietate asupra bunului sau
bunurilor comune.
Dac se nate prin efectul legii, proprietatea n devlmie este supus dispoziilor
acelei legi, care se completeaz, n mod corespunztor, cu cele privind regimul comunitii
legale, iar n cazul n care izvorul devlmiei este un act juridic, dispoziiile privitoare la
regimul comunitii legale se aplic n mod corespunztor (art. 668).
Proprietatea devlma a soilor poart numai asupra bunurilor care au fost
dobndite n timpul cstoriei de ctre soi mpreun sau de oricare dintre ei.
Conform art. 30 alin. (1) din Codul familiei, bunurile dobndite n timpul cstoriei
de oricare dintre soi constituie bunuri comune ale acestora. Orice convenie contrar
comunitii de bunuri a soilor este interzis, nesocotirea acestei interdicii fiind sancionat
cu nulitatea absolut. n continuare, art. 31 din Codul familiei face o enumerare a bunurilor
proprii ale soilor, deci a acelor bunuri care constituie o excepie de la comunitatea de
bunuri.
Potrivit dispoziiilor art. 35 din Codul familiei, soii administreaz i folosesc
mpreuna bunurile comune, dispunnd tot n comun de acestea. Se consider c oricare
dintre soi are consinmntul celuilalt n exercitarea drepturilor asupra bunurilor comune,
excepie constituind situaia nstrinrii sau grevrii imobilelor bunuri comune. n cazul
acestor din urm bunuri, nu mai opereaz prezumia de mandat tacit reciproc ntre soi, ci
este necesar fie o mputernicire special dat de ctre cellalt so, fie ncheierea actului de
ctre ambii soi.
1

Soii au posibilitatea s stabileasc n comun modul de exercitare a atributelor
dreptului de proprietate. Cnd unul dintre soi ncheie singur actele de administrare,
folosin i dispoziie opereaz, aa cum am artat, regula mandatului tacit reciproc.
Prezumia de mandat tacit reciproc este relativ; ea pote fi nlturat pentru fiecare act n
parte, n cazul n care cellalt so face proba c s-a opus la ncheierea actului respectiv.
2

Dreptul de proprietate comun n devlmie al soilor nceteaz n momentul
desfacerii sau ncetrii cstoriei, dar exist posibilitatea ca bunurile comune s fie
mprite n anumite mprejurri, cu totul excepionale, chiar i n timpul cstoriei.
Potrivit dispoziiilor art. 312 din noul Cod civil, viitorii soi pot alege ca regim
matrimonial: comunitatea legal, separaia de bunuri sau comunitatea convenional.

1
C. Brsan, M. Gai, M.M. Pivniceru, op. cit., p. 115.
2
Pentru prezumia de mandat tacit reciproc, a se vedea i Fl. Radu, C. Radu, Consideraii
privitoare la limitele mandatului tacit reciproc ntre soi, n Curierul Judiciar nr. 3/2006,
p. 87-100.
Bunurile dobndite n timpul regimului comunitii legale de oricare dintre soi
sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune n devlmie ale soilor (art. 339).










CAPITOLUL VI


DEZMEMBRMINTELE DREPTULUI DE PROPRIETATE


Noul Cod civil d expresie conceptului modern privind
dezmembrmintele dreptului de proprietate, potrivit cruia drepturile reale
asupra bunului altuia sunt consecina dezmembrrii atributelor care
alctuiesc coninutul juridic al dreptului de proprietate. Astfel, asupra
aceluiai bun se exercit mai multe drepturi reale, cum sunt: dreptul de
proprietate, drept complet, deplin care n coninutul su include toate
atributele (posesia, folosina i dispoziia)
1
dar i alte drepturi reale
constituite prin divizarea unor atribute ale dreptului de proprietate, mai puin
dispoziia juridic.
Proprietarul dreptului dezmembrat pstreaz ntotdeauna o parte din
atributele dreptului de proprietate, adeseori fiind un nud proprietar.
n doctrin, dezmembrmintele dreptului de proprietate au primit, sub
aspectul definirii lor, cu unele nuane, caracterizarea ca fiind, n esen,
drepturile reale principale, derivate din dreptul de proprietate privat asupra
unui bun proprietatea altei persoane, care se constituie sau se dobndesc prin
transferarea unor elemente ale coninutului juridic al dreptului de proprietate
asupra bunului respectiv ctre o alt persoan, sau prin exercitarea acestor
elemente de ctre proprietarul bunului i o alt persoan
2
.

1
A se vedea supra, pag..........
2
A se vedea V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. Humanitas, 2004,
pag. 167-468; C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. Hamangiu, 2008, p.
266; E.Chelaru, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H.Beck, 2009, p. 289.
Aadar, dezmembrmintele dreptului de proprietate sunt limitate, ca
numr, prin lege.
n enumerarea Codului civil, ele sunt:
f) dreptul de uzufruct;
g) dreptul de uz;
h) dreptul de abitaie;
i) dreptul de servitute
Ct privete dreptul de superficie, dei recunoscut unanim de doctrin i
jurispruden, el nu se regsea n enumerarea dat de Codul civil.
n noul Cod civil, dreptul de superficie este expres reglementat, chiar
primul, n enumerarea dezmembrmintelor (art. 699-701).
Desigur, n reglementarea noului Cod civil se regsesc, cu unele
completri fa de Codul civil i dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul
de abitaie i dreptul de servitute.
Dup cum am mai menionat, dezmembrmintele sunt incompatibile cu
dreptul de proprietate public
1
.
6.1. Superificia
Instituie nou reglementat n noul Cod civil, reprezint dreptul de a
avea sau de a edifica o construcie pe terenul altuia, deasupra ori n subsolul
acelui teren, asupra cruia superficiarul dobndete un drept de folosin
(art. 693).
Cu alte cuvinte, dreptul de superficie este un drept real principal
imobiliar, al crui coninut juridic cuprinde dreptul de proprietate asupra
construciei, plantaiei ori instalaiei, precum i dezmembrmntul dreptului
de proprietate care presupune folosina i, ntr-o anumit limit, posesia i
dispoziia asupra terenului proprietatea altei persoane dect titularul
dreptului de superficie.
6.1.1. Temeiul legal al dreptului de superficie l constituie art. 492 din
Codul civil care, consacr ideea c orice construcie, plantaie sau lucru
fcut n pmnt sau asupra pmntului sunt prezumate a fi fcute de
proprietarul acelui pmnt, cu cheltuiala sa i c sunt ale lui pn ce se
dovedete din contra. Se consacr astfel dreptul de accesiune, dar i
posibilitatea ca proprietarul terenului s nu fie i proprietarul construciei sau
al plantaiei.

1
A se vedea supra, pag.
Ulterior, superficia a fost recunoscut legislativ prin Decretul-Lege nr.
115/1938 pentru unificarea dispoziiilor privind crile funciare
1
.
6.1.2. Caracterele juridice ale dreptului de superficie
Dreptul de superficie ca drept real principal se poate constitui numai
asupra bunurilor imobile. Iniial obiectul su este terenul i apoi construcia,
plantaia ori lucrarea (n proprietate).
Dreptul de superficie este rezultatul dezmembrrii dreptului de
proprietate asupra terenului, aadar, este un drept derivat.
Aceast dezmembrare privete prerogativa folosinei i, n mod limitat,
cea a posesiei i cea a folosinei.
Superficiarul stpnete terenul respectiv ca titular al dreptului de
superficie, fiind, astfel, posesor de drept n limitele constituirii superficiei.
Aceeai dezmembrare confer titularului dreptului de superficie folosina i
chiar dispoziia conform condiiilor constituirii sale. Astfel, superficiarul
poate nstrina construcia, plantaia sau s o greveze cu sarcini.
n funcie de actul sau faptul juridic n urma cruia dreptul de superficie a
luat natere coninutul su juridic este variabil.
Spre exemplu, superficiarul i poate exercita prerogativele numai asupra
unei pri din teren, respectiv a solului sau a subsolului, sau n mod complet
asupra ntregului teren.
Caracterele dreptului de superficie. Dreptul de superficie este un
drept perpetuu dedus din perpetuitatea dreptului de proprietate asupra
construciei sau plantaiei, ceea ce l difereniaz de dreptul de uzufruct, uz
sau abitaie.
Desigur, aceast perpetuitate a dreptului de superficie, care ine de
natura sa, nu poate fi susinut atunci cnd el este constituit prin act juridic
pe un anumit termen. De altfel, durata maxim a termenului de superficie
este de 99 de ani (art. 694 noul Cod civil).
Dreptul de superficie este imprescriptibil sub aspect extinctiv, dat
fiind c dreptul de proprietate asupra construciei, plantaiei sau lucrrii este
un drept perpetuu i, pe cale de consecin, imprescriptibil.
ns noul Cod civil renun, prin reglementrile sale la ideea
perpetuitii dreptului de superficie, mbrind, explicit, caracterul
temporar al acestui drept. Aceasta presupune c, n cazul constituirii
superficiei prin act juridic, este necesar s se precizeze ce se ntmpl cu
construcia, plantaia ori lucrarea la ncetarea superficiei prin ajungerea la
termen. n caz contrar, se vor aplica dispoziiile privind accesiunea.

1
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei partea I, nr. 95 din 27 aprilie 1938.
6.1.3. Dobndirea dreptului de superficie, potrivit reglementrii din
noul Cod civil, se poate face prin act juridic, precum i prin uzucapiune sau
prin alt mod prevzut de lege. n toate cazurile se aplic dispoziiile privind
cartea funciar. Astfel, n cazul construirii pe terenul altuia, superficia se
poate nscrie n cartea funciar pe baza renunrii proprietarului terenului la
dreptul de a invoca accesiunea.
Menionm c dreptul de superficie poate fi dobndit i prin testament
(act juridic unilateral), nu numai prin convenie.
Naterea dreptului de superficie prin fapt juridic are n vedere
dobndirea acestuia prin uzucapiune i prin motenire legal. Uzucapiunea
este posibil n msura n care posesorul terenului se comport ca un
superficiar, iar nu ca un proprietar cum ar fi n cazul posesiei ca stare de
fapt.
Desigur, n condiiile reglementate de noul Cod civil, uzucapiunea
este extratabular i se realizeaz n termen de 10 ani sau tabular, pentru
care termenul este de 5 ani.
6.1.4. ntinderea exercitrii dreptului de superficie este
determinat de actul constitutiv. De regul, n lipsa unor stipulaii contrare,
exercitarea dreptului este delimitat de suprafaa de teren pe care urmeaz s
se construiasc i de cea necesar exploatrii construciei edificate.
Prevederi speciale privesc interdicia modificrii construciei de ctre
titularul dreptului de superficie, acesta avnd obligaia, n cazul reconstruirii,
s respecte forma iniial. n cazul nerespectrii acestor dispoziii,
proprietarul terenului poate s cear, n termen de trei ani, ncetarea
superficiei sau repunerea n situaia anterioar.
Dreptul de superficie poate fi aprat prin aciunea confesorie de
superficie, aciune ce poate fi intentat mpotriva oricrei persoane chiar i
mpotriva proprietarului terenului, dac ea mpiedic exercitarea dreptului.
Dreptul la aciune este imprescriptiibl ca i dreptul de aprat, n msura n
care acesta exist.
6.1.5. ncetarea superificiei
Dreptul de superficie se stinge prin radierea din cartea funciar din
urmtoarele cauze:
a) la expirarea termenului;
b) prin consolidare, dac terenul i construcia devin proprietatea uneia i
aceleiai persoane;
c) prin pieirea construciei, dac exist o stipulaie expres n acest sens;
d) n alte moduri prevzute de lege.
Efectele ncetrii superficiei
n lipsa unei stipulaii contrare, proprietarul terenului devine proprietarul
construciei edificate de superficiar, prin accesiune, cu obligaia de a plti
construcia la valoarea de circulaie de la data expirrii termenului. Exist i
posibilitatea, n cazul n care construcia are o valoare mult mai mare dect
terenul, ca proprietarul terenului s-l oblige pe superficiar s cumpere
terenul la valoarea de pia.
6.2. Uzufructul
Conform Codului civil, la art. 517 Uzufructul este dreptul de a se
bucura cineva de lucrurile ce sunt proprietatea altuia, ntocmai ca nsui
proprietarul lor ns cu ndatorirea de a le conserva substana.
n noul Cod civil, la art. 703, definiia uzufructului, este, pe fond,
aceeai, dar poate mai concis i mai precis n sensul c Uzufructul este
dreptul de a folosi bunul altei persoane i de a culege fructele acestuia....
Reglementarea aproape identic, avnd unele diferene pe care le vom
semnala, n Codul civil i n noul Cod civil, ne permite s afirmm c, sub
aspectul principalelor caracteristici, nu au survenit modificri importante.
Astfel, caracterele juridice ale uzufructului sunt aceleai i anume:
- uzufructul este un drept real care confer titularului su dreptul de
urmrire i dreptul de preferin
1
;
- uzufructul este un drept esenialmente temporar; neputnd fi
constituit pe o perioad nelimitat de timp, el este, de regul,
viager;
- uzufructul este, n principiu, netransmisibil (intuitu personae). De
altfel, n noul Cod civil se menioneaz expres c nu poate fi
constituit dect n favoarea unei persoane existente.
Ceea ce poate transmite uzufructuarul este numai beneficiul
(emolumentul) uzufructului, respectiv avantajele economice pe care acest
drept le confer. Un exemplu poate fi dreptul uzufructuarului de a nchiria
bunul, dat fiind c prin locaiune se transmite doar dreptul de folosin
temporar asupra lucrului.
Fa de acest caracter, noul Cod civil face o bre important, aducnd
o noutate n materie i anume posibilitatea cesiunii uzufructului (art. 714).

1
G.N. LuescuTeoria general a drepturilor reale, pag. 484
n acest fel, n concepia noului Cod civil s-a renunat, practic, la
caracterul incesibil al dreptului de uzufruct, iar pe cale de consecin acesta
nu mai poate fi considerat c se mai constituie intuitu personae.
n noua reglementare uzufructuarul poate ceda dreptul su fr
acordul proprietarului, precizndu-se chiar c uzufructuarul cedent va fi
singurul inut fa de nudul proprietar pentru obligaia sa nscut nainte
de cedare. Iar uzufructuarul cesionar va fi inut pentru obligaiile nscute
dup data notificrii cesiunii.
6.2.1. Obiectul dreptului de uzufruct
Din capul locului sunt excluse bunurile din domeniul public.
Cnd este vorba de bunuri din domeniul dreptului de proprietate privat,
art. 520 Cod civil precizeaz c uzufructul se poate constitui pe tot felul de
lucruri mobile i imobile, astfel cum, n mod mai concret, prevede i art.
706 din noul Codul civil, anume ...orice bunuri mobile i imobile,
corporale i necorporale, inclusiv o mas patrimonial, o universalitate de
fapt ori o cot-parte din aceasta.
Dar, mai mult dect att, n noul Cod civil au fost introduse i
reglementate, n mod expres, dispoziii speciale privind uzufructul asupra
creanelor, inclusiv asupra unei rente viagere, asupra aciunilor sau a
prilor sociale, precum i uzufructul asupra fondului de comer (art. 737-
745 noul Codul civil).
Pentru fiecare asemenea caz, sunt reglementate drepturile i obligaiile
uzufructuarului.
Extinderea sferei bunurilor ce pot face obiectul dreptului de uzufruct la
bunuri necorporale este fundamentat pe ideea dezmembrrii dreptului de
proprietate asupra oricrui bun ce poate face obiectul acestui drept.
6.2.2. Dobndirea dreptului de uzufruct
n conformitate cu dispoziiile art. 518 Cod civil Uzufructul se
dobndete prin lege sau prin voina omului
1
, iar n noul Cod civil,
dobndirea uzufructului se poate face prin act juridic i prin uzucapiune,
aadar, prin voina omului.
6.2.3. Drepturile i obligaiile uzufructuarului i ale nudului
proprietar i au originea comun n actul de constituire al uzufructului, iar
coninutul juridic al acestora este variabil.
a) Drepturile uzufructuarului sunt:


1
n reglementarea Codului civil n vigoare, nu mai exist uzufruct legal, ca urmare a
abrogrii dispoziiilor art. 285, art. 338, art. 684 i art. 1242 Cod civil, fiind desfiinat
dreptul de uzufruct al prinilor asupra bunurilor copiilor.
- dreptul uzufructuarului de a obine posesia i dreptul de a folosi
lucrul care face obiectul uzufructului;
- dreptul de a cere i de a obine predarea bunului;
- dreptul de a-i apra uzufructul prin aciunea confesorie sau
aciunile posesorii n cazul unui imobil; el poate exercita i
aciunea n grniuire;
- dreptul de a culege fructele naturale, industriale, civile i chiar
productele.

b) Obligaiile uzufructuarului. Acestea constau fie ntr-o obligaie
general, la un loc cu toi cei care formeaz subiectul pasiv, de a
respecta dreptul de proprietate aadar dreptul la nuda proprietate, fie
n anumite obligaii ale uzufructuarului, care dau expresie raporturilor
speciale dintre uzufructuar i nudul proprietar (art. 541 C.civ. i
respectiv art. 713 din noul Cod civil).

n acest sens, menionm:
- obligaia uzufructuarului de a conserva substana bunului;
- obligaia de a folosi lucrul ca un bun printe de familie;
- obligaia ntocmirii inventarului bunurilor mobile i de constatare a
strii acestor bunuri (art. 540 C.civ. i art. 723 noul Cod civil);
- obligaia uzufructuarului de a da cauiune (art. 541-544 C.civ. art.
726-728 noul Cod civil)
-
c) Drepturile nudului proprietar
Obligaiile menionate ale uzufructuarului devin, n raporturile juridice,
drepturi de crean ale nudului proprietar. Astfel sunt, de exemplu, dreptul
de a cere ntocmirea inventarului, conservarea lucrului, efectuarea
reparaiilor de ntreinere, dreptul de a cere despgubiri, dreptul de a cere
restituirea lucrului i altele asemenea.
d) Obligaiile nudului proprietar
n general, nudul proprietar are o obligaie general negativ de a nu
tulbura exercitarea dreptului de uzufruct. n acest sens art. 539 alin. (1)
C.civ. precizeaz c Proprietarul nu poate prin faptul su nici cu orice chip
vtma drepturile uzufructuarului.
Un aspect special l prezint reglementarea att din Codul civil art.
545, fraza a II-a, teza I ct i, corespunztor, n noul Cod civil (art. 729
alin.(2)), potrivit creia Reparaiile mari rmn n sarcina proprietarului,
reglementare care a fost interpretat ca fiind o facultate a nudului proprietar,
fr a-i crea ns o obligaie.
6.2.4. Stingerea uzufructului
Modurile de stingere a uzufructului, prevzute n art. 557-564 C.civ. i
n art. 746-748 noul Cod civil sunt n numr de apte, i anume:
- moartea sau, dup caz, ncetarea existenei juridice a
uzufructuarului;
- expirarea termenului pentru care a fost constituit uzufructul;
- consolidarea (cnd una i aceeai persoan dobndete att
calitatea de proprietar ct i pe aceea de uzufructuar);
- neuzul timp de 10 de ani, iar n cazul creanelor, 2 ani;
- pieirea total a lucrului supus uzufructului;
- abuzul de folosin;
- renunarea uzufructuarului.
Desigur, n afar de aceste moduri specifice de stingere a uzufructului,
mai exist i alte moduri, nespecifice, cum ar fi, de pild, desfiinarea cu
caracter retroactiv a titlului de proprietate ori desfiinarea pe orice cale a
actului juridic prin care s-a constituit uzufructul.
6.3.Dreptul de uz i dreptul de abitaie
Aceste dou dezmembrminte ale dreptului de proprietate se
deosebesc de uzufruct deoarece, pe lng faptul c ele nu sunt cesibile, este
interzis i cesiunea emolumentului (art. 565-574 C.civ. i art. 749-754 noul
Cod civil). Titularul dezmembrmntului respectiv nu i poate exercita
dreptul dect pentru nevoile lui i ale familiei sale.
Diferena dintre dreptul de uz i dreptul de abitaie rezult din obiectul
acestor dezmembrminte. Astfel, dreptul de abitaie se constituie asupra unei
locuine, iar dreptul de uz asupra unor bunuri mobile sau imobile, cu
excepia locuinei.
Ca manifestri particulare ale dreptului de uzufruct, dreptul de uz i
dreptul de abitaie se supun, ct privete constituirea, exercitarea i stingerea
lor, regulilor din materia uzufructului.
6.4. Dreptul de servitute (servituile)
Fa de soluia aleas de noul Cod civil, potrivit creia servitutea este
sarcina care greveaz un imobil pentru uzul sau utilitatea imobilului unui
alt proprietar i c aceasta se poate constitui numai pe temeiul unui act
juridic ori prin uzucapiune, se pune problema n raport cu fostele servitui
naturale sau legale (n prezent reglementate ca limite legale ale dreptului de
proprietate)
1
dac nu este vorba doar de delimitri doctrinare.
Astfel, unii autori
2
consider c acestea pot fi privite ca servitui n
sens larg, cum ar fi, de pild, curgerea apelor, dreptul de trecere i, poate,
chiar obligaiile de protecie a mediului i servituile n sens restrns, ca
dezmembrminte ale dreptului de proprietate, aa cum rezult din art. 576
Cod civil i art. 755 alin. (1) noul Cod civil.
De regul, servitutea presupune dou imobile aparinnd unor
proprietari diferii, dintre care unul (dintre imobile) este fondul dominant iar
cel care suport servitutea este fondul aservit. Pot fi ns i situaii n care
servituile s aib caracter reciproc.
n art. 755 alin. (2) al noului Cod civil se menioneaz c fondul
dominant poate, prin constituirea servituii, s-i sporeasc utilitatea
economic sau confortul.
Dac este, ns, s avem n vedere opinia doctrinar cu privire la
servitutea n sens larg i servitutea n sens restrns, n primul caz titularul
fondului dominant are un drept corelativ restrngerii exercitrii dreptului de
proprietate a fondului aservit. Acest drept potestativ nu este un drept real. De
altfel, el nu se regsete n enumerarea drepturilor reale de la art. 551 din
noul Cod civil, ce are n vedere zece drepturi reale pe care le denumete,
precum i alte drepturi crora legea le recunoate acest caracter.
Cea de a doua categorie, servituile n sens restrns, adevrate
dezmembrminte ale dreptului de proprietate, ofer posibilitatea titularului
dreptului de a exercita chiar unele prerogative ale dreptului de proprietate ale
titularului fondului aservit, prerogative ce constituie coninutul juridic al
acestui drept. Aadar, numai dreptul de servitute n sens restrns este un
drept real prevzut n mod expres de art. 551 pct. 6 din noul Cod civil.
Acest drept real poate fi aprat prin aciunea confesorie de servitute.
6.4.1. Constituirea servituii, n general, mbrac forma
contractual,proprietarii fondurilor vecine putnd s stabileasc:
- servitui care permit titularului fondului dominant s-i lrgeasc
sfera de exercitare a dreptului su cu limitarea corespunztoare a
titularului fondului aservit. De exemplu, prin convenie,

1
A se vedea infra pag.
2
A se vedea V. Stoica, op.cit., pag. 224
proprietarul fondului dominant poate avea dreptul de a planta la o
distan mai mic dect cea prevzut de lege sau s deschid o
fereastr de vedere n alte condiii dect cele prevzute de lege;

- servitui care permit titularului fondului dominant s exercite
parial unele prerogative ale dreptului de proprietate asupra
fondului aservit, de pild, s-i construiasc streaina astfel nct
apele fluviale s se scurg pe terenul vecinului, sau un drept de
trecere exclusiv n favoarea fondului dominant.
6.4.2. Coninutul juridic al dreptului de servitute este variabil, n
funcie de actul de constituire, acesta putnd s aibe n vedere i o utilitate
viitoare a fondului dominant (art. 758 noul Cod civil).
Servituile pot fi clasificate dup cum sunt:
- servitui aparente i servitui neaparente, dup cum ele sunt
determinate printr-un semn vizibil (o u, o fereastr, etc.), sau nu
(servitutea de a nu construi peste o anumit nlime);

- servitui continue i servitui necontinue, n funcie de modul de
exercitare, care poate fi continuu, fr fapta omului (servitutea de
vedere) sau necontinuu, unde este necesar faptul actual al omului
(servitutea de trecere);

- servitui pozitive i servitui negative, cele pozitive implicnd
exercitarea parial a unor prerogative ale dreptului de proprietate
asupra fondului aservit, iar servituile negative fiind acelea potrivit
crora proprietarul fondului aservit este obligat s se abin de la
exercitarea unora dintre prerogativele dreptului su de proprietate
(ex., servitutea de a nu construi).
Regulile privind exercitarea i conservarea servituii sunt determinate
n principal de faptul c aceasta este constituit, de regul, prin act juridic,
aadar, prin contract. Aplicndu-se principiul libertii contractuale, pe cale
de consecin, ne aflm n situaia constituirii i stabilirii libere a servituilor
(art. 620 Cod civil i,implicit, art. 756 din noul Cod civil).
Contractul prin care se constituie servituile poate fi cu titlu oneros
sau cu titlul gratuit. Considerm, de asememea, c forma trebuie s fie
autentic, avnd n vedere c este vorba de un dezmembrmnt al dreptului
de proprietate ce poate s poarte i asupra terenurilor
1
.
Ct privete dobndirea servituii prin uzucapiune, ceeace nu
reprezint regula general, aceasta poate fi numai cea de 30 de ani prevzut
de Codul civil sau de 10 ani n condiiile noului Cod civil. n acest caz,
servitutea se dobndete prin posesie ca stare de fapt, dar nu asupra
bunurilor altuia, ci a exercitrii servituii, n fapt, asupra bunului altuia.
Obligaiile n sarcina proprietarului fondului aservit sunt, n principal,
cele care privesc respectarea obligaiilor asumate pentru asigurarea uzului i
utilitii fondului dominant precum i notarea n cartea funciar, iar obligaia
se transmite, pe aceast cale, dobnditorilor subsecveni ai fondului aservit.
Ct privete abinerea proprietarului fondului aservit de a mpiedica
exercitarea servituii, aceasta nu poate mpiedica pe proprietarul fondului
aservit de a schimba locul prin care se exercit servitutea, n msura n care
exercitarea servituii rmne la fel de comod pentru proprietarul fondului
dominant.
6.4.3. Drepturile i obligaiile proprietarului fondului dominant,
sunt, n principal:
- dreptul de a lua toate msurile i de a face pe cheltuiala sa toate
lucrrile pentru a exercita i a conserva servitutea;
- obligaia de a nu agrava situaia fondului aservit i de a nu cauza
prejudicii prin exercitarea servituii.
6.4.4. Stingerea servituilor poate s fie determinat pe cale
principal prin radierea acestora din cartea funciar (art. 770 noul Cod
civil) prin neuz timp de 10 ani (art. 771 noul Cod civil) ori rscumprarea
servituii de trecere de ctre proprietarul fondului aservit (art. 772 noul Cod
civil).


CAPITOLUL VII


NOI INSTITUII I REGLEMENTRI N CUPRINSUL CODULUI
CIVIL
2



1
A se vedea art. 2 alin. (1) i alin. (2) din Legea nr.267/2008.
2
Amintim c noul Cod a fost adoptat prin Legea nr. 287/2009 publicat n M.Of. nr. 511
din 29 iulie 2009.


7.1. PROPRIETATEA PERIODIC.

Aceast varietate a proprietii, ce este reglementat n noul Cod civil
(de la art. 687 la art. 692) trebuie, credem, privit ca o modalitate a dreptului
de proprietate.
Dreptul de proprietate este un drept pur i simplu n situaia n care are
ca titular o singur persoan i a fost dobndit de aceasta n mod ireversibil.
n situaia n care dreptul de proprietate are o anume complexitate,
care rezult din aceea c dreptul nu mai este pur i simplu, el este afectat de
modaliti, n sensul c dreptul aparine mai multor persoane simultan i
concomitent asupra unuia sau mai multor bunuri (cazul coproprietii) sau
existena acestuia depinde de un eveniment sau de o mprejurare stabilit de
lege ori prin voina omului (cum este n cazul proprietii rezolubile ori al
proprietii anulabile).
Proprietatea periodic se bucur de o reglementare autonom n
capitolul consacrat modalitilor dreptului de proprietate din noul Cod
civil i n conformitate cu prevederile exprese ale art. 687; aceasta se refer
la situaia n care mai multe persoane exercit succesiv i repetitiv atributul
folosinei specific dreptului de proprietate asupra unui bun mobil sau imobil,
n intervale de timp determinate, egale sau inegale.
Cu alte cuvinte, coproprietarii i exercit atributele nu n acelai timp,
ci pe anumite perioade determinate pentru fiecare dintre ei, dar obiectul
dreptului de proprietate este acelai
1
.
Bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate sunt bunuri corporale
i trebuie s fie neconsumtibile, proprietarul avnd obligaia ca la sfritul
fiecrei perioade s le pun la dispoziia urmtorului titular.
7.1.1. Temeiul proprietii periodice l constituie un act juridic.
Aadar, n principal acesta este un contract, dar poate i un testament.
Aceast proprietate periodic este cunoscut i sub numele de
multiproprietate (n Frana) sau proprietate spaio-temporal sau pe timp
mprit (time shering). De asemenea, n Belgia soluia gsit de legiuitor

1
Aceast categorie de proprietate a luat natere n staiunile de vacan unde investitorii
care au construit, de regul, imobile pe apartamente aveau dificulti s le vnd din
cauza preului ridicat. Astfel investitorul devenit promotor - a mprit n perioade de
timp de 10-15-30 de zile aceeai unitate locativ, pe care a vndut-o tot attor persoane
cte asemenea perioade erau cuprinse ntr-un an calendaristic. Desigur, preul pentru
cumprtor fiind acceptabil i cumprtorul devenea astfel proprietar pe unitatea locativ
respectiv, exercitndu-i atributele dreptului su anual n perioada pentru care optase.
este diferit de cea consacrat n dreptul francez, consacrndu-i-se un regim
asemntor regimului juridic al coproprietii, dobnditorul unui asemenea
drept fiind titularul unui adevrat drept real asupra bunului imobiliar, care,
de regul, este un apartament.
Reglementarea din Quebec organizeaz regimul de folosin pe timp
parial n cadrul coproprietii. Astfel, fiecare coproprietar dobndete un
drept real asupra imobilului i un timp parial de folosin.
Credem c, n ceea ce privete reglementarea proprietii periodice din
noul Cod civil, aceasta este o form distinct, autonom, a dreptului de
proprietate comun, care nu se confund cu proprietatea pe cote-pri.
7.1.2. Caracterele juridice ale dreptului de proprietate periodic sunt
aceleai cu cele ale oricrui drept de proprietate, fiind un drept absolut,
exclusiv (n sensul c n perioada de timp alocat titularul are plenitudinea
atributelor ce intr n coninutul su juridic) i perpetuu (n sensul c
proprietatea periodic nu se stinge prin neuz).
De asemenea, pe perioada de timp ce i revine, orice proprietar poate
ncheia valabil, n condiiile legii, acte juridice precum nchirierea, vnzarea,
ipotecarea i altele asemenea (art. 689 noul Cod civil). Astfel, se confirm
dreptul de proprietate al titularului, nemaiputndu-se susine opinia c ar fi
vorba de un drept de folosin.
7.1.3. Drepturile i obligaiile coproprietarilor .
Obligaiile i drepturile se nasc din situaia special a acestei categorii
de proprietate care, nendoielnic, presupune acte de administrare i de
conservare care privesc pe toi coproprietarii. Aadar, fiecare coproprietar
este obligat s fac toate actele necesare, n raport cu cota sa parte, n aa fel
nct s nu mpiedice sau s ngreuneze exercitarea drepturilor celorlali
coproprietari.
n cazul reparaiilor mari coproprietarul care avanseaz cheltuielile
necesare are dreptul la despgubiri n raport cu ntinderea dreptului celorlali
coproprietari.
Actele prin care se aduce atingere substanei bunului se pot face
numai cu acordul celorlali coproprietari, aadar se impune principiul
unanimitii.
La ncetarea intervalului, fiecare coproprietar este dator s predea
bunul proprietarului urmtor, n starea de folosin iniial, fr a putea
aduce modificri sau a-i schimba destinaia.
Desigur, proprietarii pot ncheia un act (contract) de administrare,
ceeace se i ntmpl de regul, act ce se ncheie, desigur, cu acordul tuturor
proprietarilor.

7.1.4. Obligaia de despgubire i excluderea.
Dispoziiile cuprinse n art. 691 din noul Cod civil, am putea spune c
reprezint sanciuni civile n cazul nerespectrii obligaiilor legale de ctre
coproprietari.
Despgubirile reprezint repararea prejudiciilor cauzate i pot avea ca
temei juridic fie rspunderea civil contractual fie rspunderea civil
delictual.
Ct privete excluderea, aceasta este o sanciune pe care o poate
pronuna numai instana judectoreasc i poate fi dispus pentru tulburarea
grav a exercitrii proprietii periodice de ctre unul dintre coproprietari.
Excluderea poate fi cerut de coproprietarul vtmat.
Excluderea nu privete, desigur, strict persoana coproprietarului
turbulent, ci se refer de fapt la pierderea titlului de proprietate. n acest
sens, dispoziiile legale prevd reguli de procedur. Instana sesizat
pronun, mai nti, o ncheiere de admitere n principiu a cererii de
excludere prin care se stabilete c sunt ndeplinite condiiile de excludere.
ncheierea poate fi atacat cu recurs pe cale separat i numai dup
rmnerea definitiv a acesteia se stabilete preul vnzrii silite, prin
expertiz i se pronun hotrrea care ine loc de contract de vnzare-
cumprare, iar preul se va consemna la banca stabilit de instan.
Numai dup rmnerea definitiv a hotrrii dobnditorul i poate
nscrie titlul n cartea funciar, iar transmitorul poate ridica suma
respectiv.
7.1.5. ncetarea proprietii periodice are loc prin radierea din
Cartea funciar n cazul n care o singur persoan dobndete toate cotele
pri din dreptul de proprietate periodic, precum i n alte cazuri prevzute
de lege.



7.2. FIDUCIA

Fiducia cunoate, pentru prima oar, o reglementare relativ complet
prin noul Cod civil (art. 773-791).
Credem c trebuie s precizm c aceast prim reglementare n
legislaia noastr civil a avut n vedere i alte dou entiti juridice avute n
vedere de noul cod civil i anume masele patrimoniale i patrimoniile de
afectaiune
1
, precum i administrarea bunurilor altuia
1
.

1
A se vedea art. 31-33, n special art. 31 pct. 3 din noul Cod civil
Originea fiduciei se regsete n dreptul roman, reprezentnd o
convenie cu caracter real ntre un nstrintor i un dobnditor al unui bun,
cu obligaia dobnditorului de a restitui bunul nstrintorului sau unui ter n
anumite circumstane predeterminate sau prin care se putea realiza o donaie
prin persoan interpus.
n dreptul modern, aceast instituie specific din Common Law,
respectiv, a trustului, creaie a sistemului de equity, care desemneaz
raportul juridic creat, prin acte ntre vii sau pentru cauz de moarte, de o
persoan numit fondator (settlor), care transfer unul sau mai multe bunuri
sub controlul unui administrator (trustee), n beneficiul unei persoane sau
pentru un scop anume, a fost preluat sub diferite forme n sistemele de
drept romano-germanice.
Ct privete reglementarea romneasc, se poate afirma c este o
preluare a reglementrilor franceze
2
, cu unele particulariti.
Trustul este considerat n peisajul juridic internaional ca o instituie
unic, iar importana sa este subliniat de Convenia de la Haga privind
legea aplicabil trusturilor.
Mai multe state din sistemele de drept romano-germanice au ratificat
acordul (ex. Italia, Frana, Principatul Monaco, Elveia, Luxemburg,
Olanda), iar prin Acordul din 1993 de asociere ntre Romnia i
Comunitile Europene se precizeaz c acordul prilor nu prejudiciaz
dreptul prilor de a adopta msurile necesare pentru raiuni de pruden, cu
scopul de a asigura protecia investitorilor, depuntorilor, deintorilor de
titluri i a persoanelor crora li se datoreaz drepturi cu caracter fiduciar.
Fiducia, ca instituie juridic adoptat (transferat
3
) a rspuns unor
nevoi juridice cum ar fi, de pild, utilitatea practic a trustului, n special
prin flexibilitatea i sfera larg de aplicare a acestuia n relaiile civile i
comerciale avndu-se n vedere i interconectarea economic tot mai
important ca nivel mondial. n ceea ce privete acest din urm aspect se
poate observa o legtur ntre competivitatea economic a unui stat i
calitatea reglementrilor naionale de drept.
De lege lata, nainte de intrarea n vigoare a noului Cod civil existau,
n legislaia noastr, referiri la fiducie, n acte internaionale bilaterale sau
multilaterale la care Romnia este parte, precum i n acte normative interne,

1
Art. 792-857 din noul Cod civil
2
Art. 2011-2030 din Codul civil francez
3
Ne aflm,de fapt, n faa unui exemplu de transfer de instituii juridice, una din
principalele ci de interconectare a sistemelor de drept. A se vedea Alan Welson-Legal
transplants; An aproach to Comparative Law, University of Georgia Press, ed. a II-a,
1993
cum ar fi, de pild, cele privind organizarea profesiei de avocat
1
, n legislaia
pieei de capital, precum i n alte materii.
7.2.1.Noiunea
Noul Cod civil definete fiducia ca fiind operaiunea juridic prin
care unul sau mai muli constituitori transfer drepturi reale, drepturi de
crean, garanii ori alte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de
asemenea drepturi, prezente i viitoare, ctre unul sau mai muli fiduciari
care le administreaz cu un scop determinat, n folosul unuia sau mai
multor beneficiari.
Reglementarea precizeaz c aceste drepturi fiduciare alctuiesc o
mas patrimonial autonom, distinct de celelalte drepturi i obligaii din
patrimoniile fiduciarilor. La o succint analiz putem pune n eviden faptul
c prile contractului de fiducie sunt constituitorul (sau constituitorii) i
fiduciarul (sau fiduciarii) iar beneficiarul (sau beneficiarii) nu sunt parte n
contract, astfel, la o prim vedere, s-ar putea desprinde o asemnare cu
stipulaia pentru altul.
Tot asemenea, actuala reglementare din noul Cod civil ne poate
conduce spre o necesitate a distingerii unor elemente ct privete raportul
dintre fiducie i administrarea bunurilor altuia. Elementele de difereniere
privesc izvoarele i calitatea administratorului celor dou operaiuni juridice.
Asemnarea este determinat de ideea administrrii unor mase patrimoniale,
desigur, cu anumite nuanri, mai ales cu privire la posibilitatea transmiterii
inter vivos a unei universaliti juridice, doctrina opinnd pentru posibilitatea
unei atari transmiteri doar mortis causa
2
.
n acelai timp, ni se pare insuficient de clar coninutul noiunii de
transfer despre care face vorbire art. 773, deoarece transferul drepturilor i
obligaiilor dintr-o mas patrimonial n alta nu constituie o nstrinare.
Termenul relativ imprecis presupune o clarificare n perspectiva identificrii
corecte a mijloacelor juridice ale fiecrei pri n vederea protejrii
intereselor sale.
Dat fiind caracterul calificat al fiduciarilor, credem c este relevant
determinarea ct mai exact a naturii drepturilor ce pot forma masa
patrimonial fiduciar, enumerarea din cuprinsul art. 773 nefiind aplicabil
tell quelle
3
.
7.2.2. Izvoarele fiduciei

1
Art. 3 alin. (1) litera g din Legea nr. 51/1995
2
A se vedea L.Pop, M.Harosa, op.cit., p.31
3
De exemplu,n cazul instituiilor de credit sunt relevante mai multe texte din OUG
99/2006, care prevd anumite interdicii pentru orice persoan juridic ce nu este
instituie de credit.
Noul Cod civil precizeaz c aceste izvoare sunt legea i contractul,
care trebuie ncheiat n form autentic.
Referirile la lege din art. 774 noul Cod civil ni se par a nu fi suficient
de clare, putnd s fie interpretate ntr-un dublu sens, fie ca o reglementare
special ulterioar, care s prevad obligativitatea sau posibilitatea unei
astfel de operaiuni juridice, fie adoptarea unui act normativ care s
reglementeze suplimentar fiducia. Faptul c alternativa este contractul ne
face s ne gndim c este vorba de prima ipotez.
7.2.3. Subiectele fiduciei, respectiv constituitor i fiduciar, n
principiu, pot fi orice persoan fizic sau juridic dar soluia aleas are n
vedere un fiduciar cu caracter calificat; astfel, art. 776 alin.(2) i (3) are n
vedere ca posibili fiduciari instituiile de credit, societile de investiii i de
administrare a investiiilor, societile de servicii de investiii financiare,
societile de asigurare i de reasigurare legal nfiinate i avocaii i notarii
publici.
n ceea ce i privete pe avocai i pe notarii publici, ni se pare c,
potrivit reglementrilor actuale privind fiecare din categoriile profesionale
susmenionate, acetia nu au nc o legitimitate legal satisfctoare.
n ceea ce i privete pe avocai, aparent exist la acest moment un
cadru normativ, n Statutul profesiei de avocat; acesta nu corespunde, ns,
caracteristicilor principale ale fiduciei i anume aceea de a se implica n
administrarea unei mase patrimoniale distincte
1
.
n cazul notarilor publici, credem c este cu att mai necesar cu ct
singura referire normativ actual care ar permite derularea activitilor
fiduciare are un caracter pur teoretic, anume cea cuprins n art. 8 din Legea
36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale, cu modificrile
ulterioare, i care precizeaz c notarul public ndeplinete urmtoarele acte
notariale (...) orice alte operaiuni prevzute de lege. Or,n raport de
importana fiduciei, coroborat cu lipsa unor garanii de funcionare la
nivelul celor prevzute de art. 776 alin. (2), se impune, credem,
reglementarea corespunztoare a modului n care notarul public poate intra
n raporturi fiduciare n aceast calitate
2
.
Beneficiarul contractului de fiducie poate fi constituitorul, fiduciarul
sau o ter persoan.

1
Art. 98 alin. (2) din Statut se refer la bunuri i sume de bani privite ut singuli, nu ca o
mas patrimonial.
2
A se vedea Horia Marius Tacu, Aspecte privind reglementarea fuduciar n noul Cod
civil n volumul Perspectivele dreptului romnesc n Europa Tratatului de la Lisabona,
Ed.Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 183 i urm.
7.2.4. Coninutul contractului de fiducie, sub sanciunea nulitii
absolute, trebuie s cuprind toate drepturile transferate, durata transferului
(care nu poate depi 30 de ani), identitile constituitorului, a fiduciarului i
a beneficiarului, precum i scopul fiduciei i ntinderea puterilor
administrative i de dispoziie ale fiduciarului.
Relativ la sanciunea nulitii absolute prevzute pentru nclcarea
unor reglementri sau a unor limitri, se poate presupune c aceasta va
prilejui apelarea frecvent la instan, (cum ar fi, de exemplu, nulitatea
absolut a contractului de fiducie n cazul unei liberaliti indirecte n
favoarea beneficiarului).
7.2.5. nregistrarea fiscal, registrul naional al fiduciilor
Tot sub sanciunea nulitii absolute, contractul de fiducie trebuie s
fie nregistrat la cererea fiduciarului n termen de o lun de la data ncheierii,
la organul fiscal competent s administreze sumele datorate de fiduciari la
bugetul general consolidat.
De asemenea, desemnarea ulterioar a beneficiarului, trebuie s fie
fcut printr-un act scris i supus aceleiai nregistrri, nendeplinirea acestei
condiii legale atrgnd tot sanciunea nulitii absolute. Ne ntrebm dac
actul scris nu ar trebui s fie ncheiat tot n form solemn, ca i contractul.
Registrul naional al fiduciilor
1
asigur cerina de opozabilitate fa de
teri, iar intabularea drepturilor reale imobiliare care fac obiectul contractului
de fiducie se poate face numai dup nscrierea n registrul naional al
fiduciarilor, precum i la compartimentul de specialitate al administraiei
publice locale.
Deducem c este vorba de intabularea n cartea funciar.
7.2.6. Obligaia fiduciarului de a da socoteal constituitorului
trebuie stipulat n contract i are n vedere ndeplinirea obligaiilor acestuia.
Aceeai obligaie revine fiduciarului ca la intervalele prevzute n contractul
de fiducie, s dea socoteal beneficiarului i reprezentantului constituitorului
sau la cererea acestora.
7.2.7. Puterile fiduciarului n raporturile cu terii sunt socotite cele
mai largi asupra masei patrimoniale fiduciare cu excepia cazului n care se
dovedete ca terii aveau cunotin de limitarea acestor puteri.
Titularii creanelor nscute n legtur cu bunurile din masa
patrimonial fiduciar precum i creditorii constituitorului care are o
garanie real asupra bunurilor acestuia i a crei opozabilitate este

1
Modalitile de nscriere n acest registru vor fi reglementate prin hotrrea Guvernului,
conform art. 781 noul Cod civil.
dobndit, potrivit legii, anterior fiduciei, au dreptul de urmrire, ns numai
n temeiul unei hotrri judectoreti.
7.2.8. Rspunderea fiduciarului pentru prejudiciile cauzate prin
actele de conservare sau administrare este angajat numai cu privire la
drepturile cuprinse n patrimoniul su.
Dac fiduciarul nu-i ndeplinete obligaiile sau pune n pericol
interesele ce i-au fost ncredinate, constituitorul, reprezentantul su sau
beneficiarul pot cere n justiie nlocuirea sa.
Numirea noului fiduciar i al administratorului provizoriu se dispune
de ctre instana judectoreasc. n aceast situaie, noul fiduciar va avea
toate drepturile i obligaiile prevzute iniial n contractul de fiducie.
Aceasta ne conduce la concluzia, c acest contract de fiducie nu este un
contract intuitu personae.
7.2.9. Denunarea, modificarea i revocarea contractului de
fiducie.
Contractul poate fi denunat de constituitor ct timp nu a fost acceptat
de beneficiar.
Dup acceptarea de ctre beneficiar, contractul nu poate fi modificat
sau revocat de ctre pri ori denunat unilateral de ctre constituitor dect cu
acordul beneficiarului sau, n lips, cu autorizarea instanei.
ncetarea contractului de fiducie are loc prin mplinirea termenului
sau prin realizarea scopului urmrit, cnd aceasta intervine nainte; de
asemenea, poate nceta prin renunarea beneficiarului sau n momentul
deschiderii procedurii de insolven mpotriva fiduciarului.
Efectele ncetrii contractului de fiducie. La ncetarea contractului,
masa patrimonial se transfer la beneficiar sau, n lipsa acestuia, la
constituitor.

7.3. ADMINISTRAREA BUNURILOR ALTUIA

Noul Cod civil consacr acestei operaiuni juridice ntregul Titlu al V-
lea din Cartea a III-a, reglementarea fiind cuprins de la art. 792 la art. 858.
Dup ntinderea reglementrii, de altfel detaliat, se poate nelege
importana care se acord n economia Codului civil acestor operaiuni.
Noul Cod civil nu d o definiie acestei operaiuni juridice, aa cum a
fcut-o n cazul fiduciei. Reglementarea care, credem c s-a dorit a fi
complet, a acestei instituii, are n vedere multiple aspecte, printre care,
menionm:
- persoana care poate dobndi calitatea de administrator i care nu
poate s fie dect persoana fizic cu capacitate deplin de exerciiu;
- calitatea de administrator se dobndete prin mputernicire instituit
prin convenie sau legal n vederea administrrii unuia sau mai multor
bunuri,a unei mase patrimoniale sau a unui patrimoniu;
- n general, administrarea se realizeaz cu titlu gratuit, dar pot fi i
excepii determinate de lege, de actul constitutiv sau prin inelegerea
ulterioar a prilor.
7.3.1. Formele de administrare prevzute de noul Cod civil sunt de
dou tipuri: forma simpl i administrarea deplin.
Regulile distincte stabilite pentru aceste dou forme credem c au
doar rolul de model, deoarece prile, prin actul constitutiv, nu sunt inute s
se ncadreze strict ntr-unul din aceste tipuri. Ele pot stabili n baza
principiului libertii contractuale ntinderea mputernicirii administratorului.
n funcie de complexitatea actelor pe care administratorul este inut s le
efectueze se pot aplica dispoziiile de la administrarea simpl sau de la
administrarea deplin - nefiind imposibil s apar, n acest fel, i forme
mixte de administrare.
Credem, aadar, cu privire la majoritatea normelor n materie, c este
vorba de norme dipozitive.
De altfel, reglementarea din noul Cod civil este o reglementare
general, aa cum precizeaz i art. 794 privind domeniul de aplicare, anume
c n absena unor norme legale speciale, prevederile titlului la care am
fcut referire (titlul V - cartea a III-a) se aplic n toate cazurile de
administrare a bunurilor acestuia.
7.3.2. Obligaiile administratorului fa de beneficiar sunt aceleai,
indiferent de tipul de administrare.
n principal, administratorul este inut, n limitele legii i ale
mputernicirii, s-i exercite atribuiile cu diligena pe care un bun
proprietar o depune n administrarea bunurilor sale.
Administratorul are obligaia ca, n cazul unui conflict de interese, s
anune de ndat pe beneficiar despre orice interese ar avea ntr-o anumit
activitate de natur s-l pun ntr-o asemenea situaie, cu excepia intereselor
i drepturilor nscute din actul constitutiv.
Administratorului i este interzis de a dobndi orice drepturi n
timpul exercitarii calitii, prin orice fel de contract, ci numai prin
succesiune. n mod excepional, administratorul ar putea ncheia asemenea
acte cu mputernicirea expres a beneficiarului sau, n caz de impiedicare a
acestuia, a instanei judectoreti.
O alt interdicie privete folosirea bunurilor administrate n interes
propriu fr acordul beneficiarului.
Tot o interdicie privete ncheierea actelor de dispoziie cu titlu
gratuit referitoare la drepturile sau bunurile care i-au fost ncredinate, cu
excepia cazului n care interesul unei bune administrri o impune.
Administratorul trebuie s fie imparial cu beneficiarii concomiteni
sau succesivi innd cont de drepturile i interesele fiecruia.
Credem c aceast obligaie nu are numai o valoare moral ci c
nerespectarea ei, n cazul n care ar cauza prejudicii unor beneficiari ar putea
conduce la obligaia administratorului de a le repara. n acelai context se
inscrie i obligaia de imparialitate a administratorului.
7.3.3. Rspunderea administratorului nu poate fi angajat pentru
pieirea bunurilor pricinuit de fora major, de vechimea sau de natura
perisabil a bunurilor ori de folosirea obinuit i autorizat a acestora.
La art. 812 din noul Cod civil se reglementeaz i o anume atenuare a
rspunderii administratorului i a despgubirilor datorate de acesta, instana
judectoreasc putnd reduce ntinderea acestora, innd seama de
circumstanele asumrii sau de caracterul gratuit al serviciilor administrrii.
7.3.4. Obligaiile administratorului i ale beneficiarului fa de
teri
Administratorul rspunde personal n cazul n care, n limitele
puterilor conferite, i asum obligaii n numele beneficiarului sau al
fiduciarului
1
.
Rspunderea personal a administratorului este angajat, de
asemenea, i n cazul depirii puterilor conferite, fa de terii cu care a
contractat, n msura n care acetia nu au cunoscut faptul depirii puterilor
ori beneficiarul nu a notificat contractele astfel ncheiate.
Beneficiarul rspunde fa de teri pentru prejudiciile cauzate n mod
culpabil de administrator n exercitarea atribuiilor sale numai pn la
concurena ctigului obinut.
Aceste prevederi se aplic n mod corespunztor n cazul masei
fiduciare. Aceast reglementare special privind rspunderea beneficiarului
pentru fapta altei persoane, n special a administratorului, o socotim a fi o
rspundere civi delictual.
n primul rnd, credem c este o rspundere pentru fapta altuia i
anume rspunderea comitentului pentru fapta prepusului, dar cu o limitare
legal i anume numai pn la concurena ctigului realizat de ctre
beneficiar. Iar dac ar fi s avem n vedere prevederile art. 16 din noul Cod
civil, referitoare la vinovie, ar urma s-i fac aplicarea alin. (4) al acestui

1
Aceast precizare legislativ induce ideea c i fiduciarul poate s administreze masa
fiduciar prin aceast operaiune juridic, anume a actului de administrare.
articol potrivit cruia Atunci cnd legea condiioneaz efectele juridice ale
unei fapte de svrirea sa din culp,condiia este ndeplinit i dac fapta a
fost svrit cu intenie.
Aadar, beneficiarul rspunde fa de teri n condiiile art.816 alin.1
i dac prejudiciul cauzat este consecina unei fapte svrite cu intenie de
ctre administrator.
Teoria aparenei n drept, ct privete actele ncheiate de un
administrator aparent i gsete aplicabilitatea cu privire la actele ncheiate
de acesta cu terii de bun credin. (art.816 noul Cod civil).
7.3.5. Obligaiile privind inventarul, garaniile i asigurarea
Administratorul este obligat s fac inventarul, s subscrie o poli de
asigurare sau s furnizeze o alt garanie pentru buna exercitare a
ndatoririlor sale, cu excepia existenei unei clauze n actul constitutiv, a
unei nelegeri ulterioare a prilor, a unei dispoziii legale contrare sau a
unei hotrri judectoreti. n situaia n care o asemenea obligaie n sarcina
administratorului a fost stabilit prin lege sau hotrre judectoreasc, pentru
motive temeinice instana l poate dispensa de ndeplinirea acesteia, nu ns
i pentru obligaia de ntocmire a inventarului ori privind garania sau
asigurarea, dac acestea au fost prevzute n actul de constituire. Cu alte
cuvinte, instana nu poate modifica sau ignora clauzele stabilite de pri,
dac acestea sunt legale.
7.3.6. Administrarea colectiv i delegarea.
n cazul n care sunt desemnai mai muli administratori, n lipsa unor
dispoziii contrare hotrrile se iau prin voina majoritii acestora.
Dac hotrrile nu pot fi luate din pricina opunerii constante a unora
dintre administratori, se poate apela la instana judectoreasc, mai ales n
caz de urgen; aceasta poate dispune anumite msuri cum ar fi, de pild,
stabilirea unui mecanism simplificat de adoptare a hotrrilor, repartizarea
atribuiilor ntre administratori sau chiar nlocuirea celui sau celor crora le
poate fi imputat situaia respectiv.
Rspunderea pentru hotrrile luate de administratori i pentru modul
de exercitare a atribuiilor lor este solidar.
Delegarea este operaiunea juridic prin care administratorul deleag
parial atribuiile sale sau mputernicete un ter s-l reprezinte la ncheierea
unui act determinat. Administratorul nu poate ns delega administrarea
general, cu excepia cazului cnd aceasta se face ctre un coadministrator.
n aceast situaie, administratorul rspunde pentru faptele celui substituit, n
msura n care beneficiarul nu a autorizat n mod expres substituirea, iar n
cazul n care aceasta exist, rspunde numai pentru lipsa de diligen n
alegerea i ndrumarea nlocuitorului.
Ne ntrebm care este diferena ntre rspunderea administratorului
pentru faptele nlocuitorului dac nu are autorizarea beneficiarului i
rspunderea beneficiarului care are autorizarea beneficiarului dar poate
rspunde pentru lipsa de diligen n alegerea i ndrumarea nlocuitorului.
Ni se pare c nu ar fi nici o diferen.
Terminologia art.829 noul Cod civil privind delegarea nu este unitar
pentru acelai actor i cu acelai neles. Se folosete termenul delegat,
nlocuitor sau reprezentan. Toi termenii folosii aa cum rezult din
context, au acelai neles desemnnd persoana delegat de administrator,
situaia fiind reglementat de art.829 noul Cod civil.
7.3.7. Darea de seam anual. Este n obligaia administratorului de
a prezenta beneficiarului anual, darea de seam cu privire la gestionarea
bunului, bunurilor ori masei patrimoniale ncredinate.
Darea de seam trebuie s cuprind toate informaiile necesare, care
s permit verificarea exactitii sale. De asemenea, la cererea oricrei
persoane interesate se poate realiza auditul de ctre un expert independent.
n cazul unei opoziii din partea administratorului, instana
judectoreasc poate, dac este solicitat, s desemneze un expert
independent pentru verificarea drii de seam.
Totodat, administratorul este obligat s permit beneficiarului, n
orice moment, examinarea registrelor i a documentelor justificative n
legtur cu gestiunea.
7.3.8. ncetarea administrrii
Cauzele de ncetare pot fi, n principal:
- ncetarea dreptului beneficiarului asupra bunurilor administrate;
- expirarea termenului sau a condiiei prevzute n actul constitutiv;
- ndeplinirea scopului administrrii sau a cauzei care a dat natere
acesteia;
- denunarea de ctre beneficiar, dup comunicarea ctre
administrator prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire
n vederea restituirii bunurilor;
- prin nlocuirea administratorului de ctre beneficiar, sau de ctre
instana judectoreasc, la cererea altei persoane interesate;
- prin punerea sub interdicie judectoreasc sau supunerea la
procedura insolvenei, att n cazul administratorului ct i al
beneficiarului; desigur este vorba de oricare dintre acetia.
Obligaiile asumate fa de teri, ulterior ncetrii administrrii, de un
administrator de bun credin, l oblig pe beneficiar i respectiv pe
fiduciar.







CAPITOLUL VIII

MODURILE GENERALE DE DOBNDIRE A DREPTULUI DE
PROPRIETATE



1. Noiune. Reglementare.
Modurile de dobndire a dreptului de proprietate sunt mijloace juridice
constnd n acte i fapte juridice prin care acest drept se poate dobndi,
mijloace juridice care fac posibil, de altfel, dobndirea altor drepturi reale,
cum ar fi, de pild, dezmembrmintele dreptului de proprietate (uzufructul,
uzul, abitaia, servitutea i superficia).
Codul civil cunoate o enumerare (conf. art. 644-645) a modurilor de
dobndire a dreptului de proprietate i anume: succesiuni, legate, convenie
(contract), tradiiune, accesiune sau incorporare, prescripie achizitiv sau
uzucapiune, lege i ocupaiune.
Noul Cod civil, la art. 557, reglementeaz dobndirea dreptului de
proprietate, n condiiile legii, prin convenie, testament, motenire legal,
accesiune, uzucapiunea, ca efect al posesiunii de bun credin n cazul
bunurilor mobile i al fructelor prin ocupaiune, tradiiune precum i prin
hotrre judectoreasc .
Reglementarea modurilor de dobndire a dreptului de proprietate n noul
Cod civil, ni se pare mai complet i mai sistematizat.
2. Clasificare
Modurile de dobndire a dreptului de proprietate pot fi clasificate n raport
cu anumite criterii
1
:
2.1. Dup ntinderea dobndirii i anume: universal sau cu titlu universal
ori cu titlu particular.
a) Dobndirea universal sau cu titlu universal se regsete n cazul
succesiunii, fiind vorba n primul caz de o ntreag universalitate
iar n cel de al doilea de o fraciune dintr-o universalitate
b) Dobndirea cu titlu particular privete acele acte sau fapte juridice
prin care se dobndete dreptul de proprietate asupra unui bun sau
a unor bunuri determinate, avute n vedere n individualitatea lor.
Aceste moduri de dobndire pot fi, de exemplu, contractul,legatul
cu titlu particular, uzucapiunea, accesiunea, hotrrea
judectoreasc, etc.
2.2. Dup caracterul dobndirii, pot fi cu titlu oneros sau cu titlu gratuit.
a) Modurile de dobndire cu titlu oneros, reprezint acele moduri prin
care dobnditorul pltete nstrintorului un echivalent ce poate fi cel
mai adeseori o sum de bani;
b) Modurile de dobndire cu titlu gratuit sau acele acte sau fapte juridice
prin care dobnditorul devine proprietar asupra bunului ori a bunurilor
fr s fie obligat la plata unui echivalent. n acest sens, putem
exemplifica donaia, uzucapiunea, succesiunea.
2.3 Dup momentul n care se produce efectul dobndirii se pot mpri n
moduri de dobndire ntre vii (inter vivos)i moduri de dobndire pentru
cauz de moarte (mortis causa).
a) Dobndirea inter vivos intervine atunci cnd mijloacele juridice
respective i produc efectul translativ al dreptului de proprietate n timpul
vieii prilor. De exemplu, contractele translative de proprietate;
b) modurile de dobndire pentru cauz de moarte sunt acelea care au ca efect
transmiterea dreptului de proprietate n momentul decesului proprietarului
transmitor. Spre exemplu, succesiunea legal, succesiunea testamentar.
2.4. Dup situaia juridic a bunului n momentul dobndirii - fiind, n acest
caz vorba, despre modurile originare de dobndire ori modurile derivate.
a) Modurile originarede dobndire se refer la situaii n care dobnditorul
este primul proprietar (de exemplu, ocupaiunea) fr a aopera o transmitere
a dreptului de proprietate cum ar fi n cazul uzucapiunii ori accesiunii;

1
C. Sttescu, C.Brsan, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Universitatea Bucureti, 1988, p.
280; L. Pop, op.cit., p.211
b) Modurile derivate de dobndire, considerate a fi cele prin care se
transmite dreptul de proprietate din patrimoniul transmitorului n
patrimoniul dobnditorului ( de exemplu, contractele, succesiunea).
3. Convenia sau contractul, mod de dobndire a dreptului de proprietate
i a celorlalte drepturi reale
3.1. Contractul este acordul de voin realizat ntre dou sau mai multe pri
cu intenia de a produce efecte juridice. Dintre acestea numai contractele
translative de proprietate cum sunt, de pild, contractul de vnzare-
cumprare, contractul de donaie, contractul de schimb i contractul de rent
viager sunt mijloacele juridice aparinnd acestui mod de dobndire.
n acest sens i noul Cod civil, la art. 1273 alin. (1) teza 1, consacr
principiul transmiterii dreptului de proprietate asupra bunurilor determinate
concomitent cu ncheierea contractului
1
.
3.2. Excepii de la acest principiu:
a) cnd prile au convenit altfel;
b) cnd contractul se refer la bunuri viitoare transferul are loc n momentul
realizrii acestora;
c) n momentul intabulrii n crile funciare conform prevederilor noului
Cod civil art. 877, art. 885 alin.(1).

4.Tradiiunea

4.1. Noiune i aplicabilitate. Mod de dobndire consacrat n dreptul
roman, n prezent este limitat de consacrarea legislativ a principiului
transmiterii dreptului de proprietate n momentul ncheierii contractului.
Tradiiunea este modul de dobndire a dreptului de proprietate prin predarea
sau remiterea material a bunului de ctre transmitor, dobnditorului.
Acest mod de dobndire se regsete doar n dou situaii: donaiile sub
forma darurilor manuale i nstrinarea titlurilor la purttor (aciuni la
purttor, unele certificate de depozite bancare).
Fiind vorba de o donaie, care cere forma autentic ad validitatem pentru
acest contract, n cazul darurilor manuale, tradiiunea suplinete forma
autentic printr-o solemnitate
2
.

5.Ocupaiunea

1
Numai n cazul bunurilor de gen art. 1273 alin. (1) teza a II-a prevede c transferul dreptului de
proprietate are loc numai dup individualizarea acestora.
2
Art, 1011 din noul Cod civil prevede c darul manual se ncheie valabil prin acordul de voin al prilor
nsoit de tradiiunea bunului de la donator la donatar

Ca mod de dobndire a dreptului de proprietate se realizeaz prin luarea n
posesie a unui bun ce nu aparine nimnui.
Literatura de specialitate consider c prin ocupaiune poate fi dobndit
proprietatea asupra bunurilor mobile cum ar fi, de pild, apa de but pentru
nevoi personale luat dintr-un izvor natural, petele pescuit legal, etc.
Proprietate bunurilor imobile nu poate fi dobndit prin ocupaiune.

6. Hotrrea judectoreasc

Hotrrile judectoreti pot fi declarative de drepturi constitutive de drepturi.
Prima categorie nseamn recunoaterea unui drept de proprietate
preexistent, iar hotrrile judectoreti constitutive de drepturi sau atributive
de drepturi sunt cele care realizeaz transferul dreptului de proprietate.
Aadar, numai acestea din urm reprezint un mod de dobndire a dreptului
de proprietate.

7. Accesiunea sau incorporaiunea

7.1. Noiune i felurile accesiunii
Articolul 488 Cod civil arat c tot ce se unete i se ncorporeaz cu lucrul
se cuvine proprietarului lucrului. Aadar, accesiunea este unirea sau
ncorporarea unui lucru cu alt lucru, fiecare avnd proprietari diferii
1
, ori
innd seama de textul citat a unui lucru mai puin important la un lucru
important.
Noul Cod civil la art. 567 arat c Prin accesiune proprietarul unui bun
devine proprietarul a tot ce se alipete cu bunul ori se ncorporeaz n acesta,
dac legea nu prevede altfel.
Accesiunea este de dou feluri: imobiliar i mobiliar.
Accesiunea imobiliar poate fi natural sau artificial.
7.1. Accesiunea imobiliar natural este unirea a dou bunuri dintre
care, cel puin bunul principal este imobil, aparinnd la doi proprietari
diferii, fr intervenia omului.
Codul civil reglementeaz urmtoarele cazuri de accesiune imobiliar
natural, aluviunea, avulsiunea, insulele i prundiurile, accesiunea albiei
vrsate i accesiunea animalelor slbatice.

1
C. Sttescu, C.Brsan, op.cit., pag. 303
Noul Cod civil la art.569 se refer la aluviuni Adugirile de teren la
malurile apelor curgtoare revin proprietarului fondului riveran, numai dac
ele se formeaz treptat.
Conform art. 570i 571 din noul Cod civil, sunt reglementate i situaiile
rivind terenul lsat de apele curgtoare sau cel lsat de apele stttoare,
soluiile fiind extrem de concrete.
Insulele i prundiurile formate n ruri navigabile conform Codului
civil sunt ale proprietarului pe care ele s-au format iar dac trece de
jumtatea rului atunci fiecare proprietar riveran are dreptul de proprietate
asupra prii din insul ce se ntinde spre el porind de la jumtatea rului.
n reglementarea noului Cod civil, reglementare dat de art. 573 este
simplificat dar n esen soluia legal nu este diferit cu excepia precizrii
c excepia de la reglementare albiile rurilor i alte formaiuni naturale care
fac obiectul proprietii publice.
7.2. Accesiunea imobiliar artificial este rezultatul activitii
umane.
Codul civil la art. 492 prevede c Orice construcie, plantaie sau lucru
fcut pe pmnt sau asupra pmntului sunt prezumate a fi fcute de
proprietarul acelui pmnt, cu cheltuiala sa i c sunt ale lui pn ce nu se
dovedete din contr.
Rezult, astfel, c n concepia codului civil, terenul este lucrul
principal. Aa cum rezult din reglementarea citat, ne aflm n faa
prezumiei legale c orice construcie, plantaie, etc. este proprietatea
titularului dreptului de proprietate asupra terenului pe care aceasta se afl i
tot asemenea c toate cheltuielile ocazionate de ridicarea, instalarea acestora
au fost suportate totde proprietarul terenului, pn la proba contrar. Este
vorba de prezumii simple ce pot fi combtute cu orice mijloc de prob.
Noul Cod civil prin reglementarea dat la art. 577, n esen statueaz
c proprietarul terenului este i proprietarul construciilor sau altor lucrri
efectuate pe terenul su, dac prin lege sau act juridic nu se prevede altfel.
De altfel, noua reglementare vine i cu unele precizri cum ar fi, de pild,
momentul naterii dreptului de proprietate asupra lucrrilor care se nate
odat cu nceperea lucrrilor.
7.2.1. Accesiunea construciilor, plantaiilor sau altor lucrri
edificate de proprietar pe terenul su cu materiale aflate n proprietatea
altei persoane.
Conform Codului civil (art. 494) de regul proprietarul terenului
devine prin accesiune i proprietarul lucrurilor
1
realizate, avnd ns

1
Prin lucrri nelegem att construciile i plantaiile ct i orice alte lucrri.
obligaia s-l despgubeasc, n baza principiului mbogirii fr just temei,
pe proprietarul materialului, inclusiv pentru daune, n condiiile rspunderii
civile delictuale.
7.2.2. Accesiunea lucrrilor fcute de o persoan cu materialele
sale pe un teren aflat n proprietatea altuia.
Codul civil prin art. 494, reglementeaz acest caz avnd n vedere
principiul potrivit cruia proprietarul terenului devine i proprietarul
lucrrilor, cu obligaia de a-l despgubi pe constructor.
Noul Cod civil (art. 578) sistematizeaz reglementarea pentru o atare
accesiune imobiliar artificial, distingnd, dup cum lucrrile pot fi
autonome sau adugate, cu carcater durabil sau provizoriu.
Astfel, art. 581 din noul Cod civil dispune pentru cazul lucrrilor
autonome cu caracter durabil i efectuate cu bun credin, c proprietarul
terenului are dreptul:
a) S cear instanei s dispun nscrierea sa n cartea funciar, ca
proprietar al lucrrii, pltind, la alegerea sa, constructorului, fie
valoarea manoperei i a materialelor, fie sporul de valoare adus
terenului;
b) S cear obligarea autorului lucrrii s cumpere imobilul la valoarea
de circulaie pe care acesta a avut-o nainte de efectuarea lucrrii.
n cazul lucrrilor durabile efectuate pe terenul altuia cu rea credin,
proprietarul terenului poate cere instanei:
a) nscrierea n cartea funciar, pe numele su, a lucrrilor respective
cu obligaia de a plti, la alegerea sa, jumtate din valoarea
materialelor i a manoperei ori din sporul de valoare a imobilului dup
edificarea lucrrilor;
b) desfiinarea lucrrilor de ctre autor;
c) obligarea autorului lucrrii s cumpere imobilul la valoarea de
circulaie ce ar fi fost avut dac lucrarea nu s-ar fi fcut.
7.2.3. Realizarea unei lucrri adugate cu caracter permanent
asupra terenului.
Potrivit art. 583 din noul Cod civil, alin (1) Proprietarul terenului
dobndete dreptul de proprietate asupra lucrrii adugate din momentul
efecturii acesteia, pltind autorului lucrrile rezonabil fcute.
Dac lucrarea a fost efectuat cu rea credin, suma datorat poate fi
dedus din valoarea fructelor imobilului, diminuat cu costurile necesare
obinerii acestora.

7.4 Accesiunea mobiliar reprezint unirea a dou bunuri mobile care
aparin unor proprietari diferii sau confecionarea ori obinerea unui bun de
ctre o persoan prin munca sa, folosind materialele altuia
1
.
Sediul materiei se regsete la art. 504-516 Cod civil i n noul Cod
civil la art. 508-601.
Accesiunea mobiliar poate fi:
1.Adjunciunea unirea a dou lucruri mobile ce aparin unor
proprietari diferii, astfel nct ele formeaz un singur tot;
2.Specificaiunea se realizeaz prin confecionarea unui bun nou de
ctre o persoan prin munca sa pentru prelucrarea sau transformarea unui
bun aflat n proprietatea altuia;
3.Confuziunea sau amestecul, care nseamn unirea a dou sau mai
multor bunuri mobile avnd proprietari diferii astfel nct se realizeaz un
bun nou.

8. Uzucapiunea

8.1. Noiune i reglementare.
Uzucapiunea sau prescripia achizitiv este un mod de dobndire a
dreptului de proprietate prin exercitarea posesiei nluntrul unui termen
prevzut de lege (prescripia achizitiv) pn la mplinirea acestuia.
Este un mod originar de dobndire a dreptului de proprietate; prin
faptul posesiei face i dovada absolut a dreptului astfel dobndit.
Pentru fostul proprietar care a pierdut n acest fel dreptul su,
uzucapiunea este o sanciue civil a pasivitii i lipsei de interes de care a
dat dovad pe timpul mplinirii prescripiei achizitive.
Reglementarea uzucapiunii n Coul civil se regsete n Cartea a III-a,
Titlul XX i se completeaz cu anumite prevederi ale Decretului 167/1958
privind prescripia extinctiv.
Noul Cod civil reglementeaz uzucapiunea la art. 928-934 la cap.III al
Titlului VIII, privind efectele posesiei.

8.2. Uzucapiunea reglementat de Codul civil este de dou feluri:
Uzucapiunea de 30 de ani i uzucapiunea de 10 la 20 de ani.

1
A se vedea L. Pop, M. Harosa, op.cit., p. 283
8.2.1. Uzucapiunea de 30 de ani denumit i uzucapiunea lung (art.
1890 C.civ.) cere, pentru dobndirea dreptului de proprietate, ca posesorul s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
- posesia s fie util;
- posesia s fie exercitat nentrerupt timp de 30 de ani.
Uzucapiunea nu opereaz de drept la mplinirea termenului, posesorul
n favoarea cruia a curs prescripia trebuie s-i manifeste voina de a
dobndi dreptul de proprietate asupra imobilului respectiv.

8.3. Uzucapiunea de la 10 la 20 de ani denumit i uzucapiunea
scurt (art. 1895-1899 C.civ.) poate fi invocat, ca mod de dobndire a
dreptului de proprietate, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
1) Posesia s se ntemeieze pe un just titlu sau, altfel spus, pe o
just cauz;
2) Posesorul s fie de bun credin;
3) Posesia s se exercite nentrerupt de la 10 la 20 de ani dup
distinciile fcute de lege.
Aceste condiii speciale se completeaz, desigur, cu condiia general
pentru a uzucapa, a posesiei utile.
Posesia trebuie s se ntemeieze pe un just titlu sau just cauz care
poate fi orice act juridic translativ de proprietate care, ns, din indiferent de
cauz, cu excepia nulitii absolute, este invalid.
Aadar justul titlu este acel act care, aparent ndeplinete toate
condiiile pentru a transmite dreptul de proprietate iar dobnditorul de bun
credin s cread c acest efect s-a produs. De fapt, actul invalid nu a putut
transmite dect posesia bunului imobil.
Buna credin a dobnditorului se cere n momentul ncheierii actului
i dobndirii bunului.

8.3. Modul de calcul al termenului uzucapiunii
Termenul ncepe s curg din momentul dobndirii posesiei utile
asupra bunului i se sfrete la miezul nopii al ultimei zile a termenului.

8.4. ntreruperea prescripiei achizitive
Prescripia ca instituie a dreptului civil este supus regulilor generale
prevzute de Decretul 167/1958 privind prescripia extinctiv. Astfel,
ntreruperea prescripiei are ca efect nlturarea oricror efecte ale posesiei
anterioare momentului ntreruperii acesteia. Aadar, pentru a putea uzucapa
va ncepe o nou posesie de la care va curge un nou termen.
8.5. Suspendarea prescripiei achizitive nu are ca efect tergerea
efectelor acesteia ct privete termenul curs pn n momentul suspendrii.
Dup ncetarea suspendrii, prescripia i reia cursul, fiind luat n calcul i
perioada de timp scurs anterior.
8.6. Jonciunea posesiilor
Codul civil la art. 1860 prevede c Orice posesor are facultatea, spre
a putea opune prescripia, s uneasc posesia sa cu posesiunea autorului su.
Invocarea jonciunii posesiilor este facultativ, uzucapantul urmrind
s aprecieze dac jonciunea l avantajeaz.
Pentru invocarea jonciunii, este necesar ca:
- S fie vorba de o posesie i nu de o detenie precar;
- Posesorul care invoc jonciunea s fi dobndit bunul n
temeiul unui raport juridic de la autorul su.
O alt situaie privete natura posesiilor. Astfel, dac
uzucapantul este de rea credin, iar autorul su a posedat cu
bun credin i just titlu, timpul unit va fi calculat pentru
prescripia de 30 de ani.
n cazul n care uzucapantul posed cu bun credin i
uzucapantul are un just titlu, iar autorul a fost de rea
credin, va putea opta pentru una din cele dou situaii:
- S nceap o nou prescripie de la 10 la 20 de ani fr a
putea beneficia de durata posesiei autorului su;
- S continue posesia pn la termenul de 30 de ani;
- Dac posesiile sunt de aceeai natur, jonciunea se poate
invoca fie pentru 30 de ani, fie pentru 10-20 de ani, dup
natura acestora.
8.7. Efectele uzucapiunii.
Cel mai important efect este dobndirea dreptului de proprietate de
ctre uzucapant asupra bunului uzucapat, acesta fiind considerat proprietar
din prima zi a posesiei.
8.8. Potrivit dispoziiilor din noul Cod civil,art. 928-931, uzucapiunea
este de dou feluri: uzucapiunea extratabular i uzucapiunea tabular.

8.8.1. Uzucapiunea imobiliar extratabular presupune dobndirea
dreptului de proprietate n beneficiul celui care l-a posedat timp de 10 ani,
dac:
a) proprietarul nscris n cartea funciar a decedat sau, dup caz, i-a ncetat
existena (este vorba de persoanele juridice)
b) a fost nscris n cartea funciar declaraia de renunare la proprietate;
c) imobilul nu era nscris n nici o carte funciar.

8.8.2. Uzucapiunea tabular.
Potrivit reglementrii art. 931-Noul Cod civil, Drepturile celui care a
fost nscris fr cauz legitim n cartea funciar, ca proprietar al unui imobil
sau titular al unui drept real, nu mai pot fi contestate cnd cel nscris cu bun
credin a posedat timp de 5 ani dup intabulare. Buna credin se cere n
momentul intabulrii.
Noua reglementare schimb total amenajarea instituiei uzucapiunii,
scurtnd esenial termenele i condiiile uzucapiunii.



CAPITOLUL IX
APRAREA DREPTURILOR REALE PRINCIPALE


Seciunea I. Consideraii preliminare.

1. Mijloace de protecie juridic a drepturilor reale principale.
Dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale principale pot fi aprate printr-o
multitudine de mijloace juridice aparinnd att dreptului public ct i dreptului privat.
Constituia Romniei garanteaz n articolul 44 dreptul de proprietate privat,
precum i creanele asupra statului, ocrotind n mod egal proprietatea privat, indiferent de
proprietar. Garantnd dreptul de proprietate, Constituia conine reglementri privitoare la
naionalizare, expropriere i la folosirea subsolului unei proprieti imobiliare de ctre
autoritile publice, care se constituie n tot attea garanii ale dreptului de proprietate
privat. De asemenea, realizarea dreptului de proprietate presupune obligaia statului de a
garanta i apra proprietatea obinut pe ci licite.
1
Sunt garanii ale dreptului de
proprietate interzicerea confiscrii averii dobndite licit i prezumarea caracterului licit al
dobndirii averii.
Conform art. 136 alin. (2) din Constituia Romniei proprietatea public este
garantat i ocrotit prin lege i aparine statului i unitilor administrativ-teritoriale.
Garantarea i ocrotirea drepturilor reale principale sunt realizate prin dispoziiile
constituionale menionate, dar i prin alte mijloace de drept public (de exemplu, aciunea

1
n acest sens, a se vedea I. Muraru, E. S. Tnsesu Drept constituional i instituii
politice, Ediia 13 Volumul I, Editura C.H. Beck, Bucureti 2008, p. 176-177.
n contencios administrativ, procedurile de urmrire penal, excepia de
neconstituionalitate, etc.).
Aceste mijloace de drept public prin care se apr drepturile reale principale
constituie instrumentele juridice de garantare i ocrotire indirecte, deoarece, n principiu,
aceste drepturi sunt protejate prin mijloace juridice de drept civil i de drept procesual
civil.
2. Mijloace de drept civil prin care se apr dreptul de proprietate i alte drepturi
reale principale.
n ce privete mijloacele de drept civil care asigur aceast aprare, ele constau n
totalitatea aciunilor n justiie prin care titularul dreptului solicit instanelor de
judecat s pronune hotrri n scopul de a nltura orice atingere sau nclcare a
dreptului su.
1
Ele au fost clasificate n literatura juridic n dou categorii: mijloace
nespecifice (indirecte) i mijloace specifice (directe).
A. Mijloacele juridice nespecifice sau indirecte se caracterizeaz prin aceea c
scopul lor direct const n aprarea unor drepturi de crean. n aceste cazuri, dei aciunea
nu se ntemeiaz direct pe dreptul de proprietate sau un alt drept real, ci pe un raport juridic
obligaional, n mod indirect se apr i dreptul real, dac raportul juridic obligaional este
legat de un asemenea drept. Sunt incluse n aceast categorie: aciunile ex contractu (de
exemplu, aciunea n executarea contractului sau aciunea n rspundere contractual),
aciunile ex delictu (aciuniunea n repararea prejudiciilor cauzate prin fapte ilicite),
aciunile n anulare sau n nulitate a actelor juridice, aciunea ntemeiat pe mbogirea
fr just cauz, aciunea n restituirea plii nedatorate, actio de in rem verso
2
, etc.
B. Mijloacele juridice specifice (directe) se ntemeiaz direct i nemijlocit pe
dreptul real sau pe faptul posesiei unui imobil i sunt concepute doar pentru aprarea
drepturilor reale. Sunt asemenea mijloace de aprare aciunile reale, care se clasific n:
aciuni petitorii i aciuni posesorii.
Aciunile petitorii sunt acelea prin care se realizeaz aprarea dreptului de
proprietate sau a altui drept real, reclamantul solicitnd s i se stabileasc calitatea de
titular al dreptului real asupra unui bun. Sunt aciuni petitorii: aciunea n revendicare
ntemeiat pe dreptul de proprietate privat; aciunea n revendicare ntemeiat pe dreptul
de proprietate public; aciunea negatorie; aciunea confesorie prin care se apr dreptul de
uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute i dreptul de superficie;
aciunea n grniuire; aciunea n prestaie tabular; aciunea confesorie prin care se apr
drepturile reale principale corespunztoare dreptului de proprietate public (i anume
dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin cu titlu gratuit).

1
L. Pop, op. cit., p. 282.
2
Avnd n vedere c aceste aciuni civile nu se ntemeiaz direct i nemijlocit pe dreptul
de proprietate, ci pe anumite drepturi de crean, ele vor fi studiate la teoria general a
obligaiilor civile.
Aciunile posesorii au ca scop aprarea posesiei, ca simpl stare de fapt,
mpotriva oricrei tulburri, fie pentru a o menine, fie pentru a o redobndi cnd a fost
pierdut.
n raport cu aciunile petitorii, aciunile posesorii prezint avantajul c reclamantul
nu trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra imobilului, ci doar faptul posesiei.
Avnd n vedere c de cele mai multe ori posesorul este i proprietarul bunului, prin
redobndirea posesiei ca efect al admiterii aciunii posesorii se apr nsui dreptul de
proprietate. Proprietarul care a pierdut o aciune posesorie are posibilitatea de a promova
ulterior o aciune petitorie, dar exercitarea unei aciuni petitorii face practic imposibil
folosirea aciunii posesorii (principiul necumulului petitoriului cu posesoriul)
1
.
Dintre aciunile petitorii cea mai important este aciunea n revendicare a
dreptului de proprietate ns vom analiza i aciunea negatorie, aciunea n grniuire i
aciunea confesorie.

Seciunea a II-a. Aprarea dreptului de proprietate privat prin promovarea
aciunii n revendicare.

3. Noiunea i caracterele juridice ale aciunii n revendicare ntemeiat pe
dreptul de proprietate privat.
n Codul civil n vigoare nu gsim o definiie a aciunii n revendicare. Referiri la
aciunea n revendicare se fac n art. 1909 alin. (2) din Codul civil potrivit cruia cel ce a
pierdut sau cel cruia i s-a furat un lucru, poate s-l revendice n curs de trei ani din ziua
cnd l-a pierdut sau furat. Regimul juridic al aciunii n revendicare a fost conturat de
practica judiciar i literatura de specialitate pornind, n general, de la principiile
fundamentale ale dreptului civil i, n special, de la dispoziiile art. 480 Cod civil.
n noul Cod civil aciunea n revendicare este reglementat n art. 563, 565 i 566.
n doctrin, aciunea n revendicare a fost definit ca acea aciune real prin care
reclamantul cere instanei de judecat s i se recunoasc dreptul de proprietate asupra
unui bun individual determinat i, pe cale de consecin, s-l oblige pe prt la restituirea
posesiei bunului.
2

Aciunea n revendicare a fost calificat de doctrin i jurispruden ca fiind
aciunea prin care proprietarul neposesor pretinde restituirea bunului su de la posesorul
neproprietar. Aceast definiie nu este riguros exact deoarece n practica judiciar se
recunoate dreptul proprietarului de a intenta o aciune n revendicare chiar mpotriva
detentorului precar (de exemplu, n ipoteza cnd detentorul precar dei deine lucrul pentru

1
Pentru o analiz comparativ ntre aciunile petitorii i aciunile posesorii, a se vedea C.
Oprian Aciunile petitorii n Dreptul nr. 9-12/ 1990, p. 96.
2
n acest sens, a se vedea: L. Pop, op. cit., p. 252; C. Brsan op. cit., p. 197; V. Stoica, op.
cit., p. 459.
proprietar n temeiul unui act juridic ncheiat cu acesta, neavnd animus sibi habendi totui
refuz restituirea lucrului). n acest sens, n art. 563 alin. (1) teza I din noul Cod civil se
statueaz c: Proprietarul unui bun are dreptul de a-l revendica de la posesor sau de la o
alt persoan care l deine fr drept. n aceast situaie aciunea n revendicare nu are
ca scop restituirea ambelor elemente ale posesiei (animus i corpus), ci restituirea numai a
elementului corpus, deoarece reclamantul n calitate de proprietar are animus sibi habendi.
Aciunea n revendicare reprezint cel mai eficient instrument juridic de aprare a
dreptului de proprietate deoarece este facultatea ce-i permite titularului s-i apere dreptul
su real asupra bunului solicitnd instanei de judecat recunoaterea dreptului de
proprietate, i pe cale de consecin, restituirea material a bunului de la cel care l
stpnete fr drept.
Chiar din aceast definiie rezult c aciunea n revendicare este o aciune real,
petitorie i imprescriptibil.
A. Aciunea n revendicare este o aciune real, deoarece se ntemeiaz pe un drept
real, iar nu pe un drept personal. Ea se ntemeiaz pe nsui dreptul de proprietate (drept
real opozabil erga omnes), pe care l apr i poate fi pornit mpotriva oricrei persoane
care deine bunul fr drept. Acest aspect difereniaz, de altfel, aciunile reale de aciunile
personale care se ntemeiaz pe drepturi de crean, ca drepturi personale; aciunile
personale pot fi pornite numai mpotriva debitorului din raportul juridic obligaional.
B. Aciunea n revendicare este o aciune petitorie, n cadrul ei fiind pus n
discuie nsi existena dreptului de proprietate al reclamantului asupra bunului. De aceea
ea se deosebete de aciunile posesorii care au ca scop numai pstrarea sau redobndirea
posesiei materiale, fr a se preocupa de existena dreptului de proprietate al posesorului.
n cazul revendicrii, reclamantul va trebui s fac proba dreptului su de proprietate, drept
care constituie nsui obiectul aciunii.
Aciunea n revendicare este o aciune n realizare ce se deosebete de aciunile n
constatare, ntruct ea tinde nu numai la recunoaterea (constatarea) dreptului de
proprietate, ci i la realizarea acestuia, prin restituirea stpnirii materiale.
C. Aciunea n revendicare este, n principiu, imprescriptibil sub aspect extinctiv.
Perpetuitatea dreptului de proprietate este cea care atrage i imprescriptibilitatea aciunii
care-l apr.
Cu toate acestea, aciunea n revendicare poate fi paralizat n cazul dobndirii
dreptului de proprietate asupra bunului revendicat de ctre un ter, prin uzucapiune
(prescripia achizitiv), n cazul bunurilor imobile sau prin posesie de bun-credin, n
cazul bunurilor mobile. n aceast ipotez dac se face dovada modului de dobndire
(uzucapiune sau de posesie de bun-credin) aciunea n revendicare va fi respins.
4. Condiii de exercitare. Fiind o aciune petitorie, ntemeiat direct pe dreptul de
proprietate, aciunea n revendicare nu poate fi exercitat dect de titularul dreptului de
proprietate asupra bunului revendicat.
n mod constant jurisprudena romn a precizat faptul c reclamantul ntr-o
asemenea aciune trebuie s fie proprietar exclusiv al acestui bun, ceea ce nseamn c
aciunea n revendicare nu ar putea fi intentat de ctre un proprietar aflat n indiviziune.
1

Literatura noastr juridic a exprimat i punctul de vedere contrar i a susinut c, de lege
ferenda va trebui consacrat dreptul unui singur coproprietar de a introduce o aciune n
revendicare mpotriva unui ter deintor al bunului.
2
De altfel jurisprudena naional (n
sensul imposibilitii introducerii aciunii n revendicare asupra unui bun indiviz numai de
ctre unul sau de ctre unii dintre coprtai) a fost cenzurat de Curtea European a
drepturilor omului, aceasta considernd c n aceast ipotez se ncalc, garantat de art. 6
1 din Convenie sub aspectul accesului justiiei.
3
Astfel, de lege lata, aciunea n
revendicare asupra unui bun indiviz introdus numai de ctre unul sau unii dintre
coproprietari nu poate fi respins ca inadmisibil deoarece astfel s-ar nclca dreptul
acestora la un tribunal, component a dreptului la un proces echitabil, garantat de art. 6
din Convenia European a drepturilor omului.
Noul Cod civil, dei nu calific aciunea n revendicare ca act de dispoziie sau ca
act de conservare, dispune n art. 643 alin. (1) c Fiecare coproprietar poate sta singur n
justiie, indiferent de calitatea procesual, n orice aciune privitoare la coproprietate,
inclusiv n cazul aciunii n revendicare. n ceea ce privete efectele hotrrilor
judectoreti pronunate n aceast materie, n alin. (2) se precizeaz: Hotrrile
judectoreti pronunate n folosul coproprietii profit tuturor coproprietarilor.
Hotrrile judectoreti potrivnice unui coproprietar nu sunt opozabile celorlali
coproprietari. Conform art. 643 alin. (3) din N.C.C. Cnd aciunea nu este introdus de
toi coproprietarii, prtul poate cere instanei de judecat introducerea n cauz a
celorlali coproprietari n calitate de reclamani, n termenul i condiiile prevzute de
Codul de procedur civil pentru chemarea n judecat a altor persoane.

1
Trib. Suprem, Secia civil, Decizia nr. 2241/24 nov. 1972, Culegere de decizii 1972,
p.85; C.S.J. Secia civil, decizia nr. 1467/ 1992, n revista Dreptul nr. 7/ 1993, p. 91;
Curtea de Apel Bucureti, Secia a IV-a civil decizia nr. 285/ 18 februarie 1998,
Culegerea de practic juridiciar civil 1993-1998, Editura All Beck, Bucureti 1999,
p.172.
2
Pentru opinia conform creia aciunea n revendicare intr n categoria actelor
conservatorii, deoarece ntrerupe prescripia achizitiv care curge n favoarea terului
posesor, astfel nct poate fi exercitat i de unul singur dintre coindivizari, a se vedea D.
Chiric Posibilitatea exercitrii aciunii n revendicare de ctre un singur coindivizar,
n revista Dreptul nr. 11/1998, p. 23-30.
3
A se vedea, Curtea European a drepturilor omului 14 dec 2006, Lupa et autres c/
Roumanie (cererile nr. 1434/02, nr. 35370/02 i nr. 1385/03) n B. Ramacanu
Jurisprudena CEDO n cauzele mpotriva Romniei. Culegere de hotrri pentru
examenele de admitere i promovare n magistratur. Teste gril. Editura Hamangiu,
Bucureti 2008, p. 727-744.
Evideniem c soluia impus de noul Cod civil nltur controversele din
jurisprudena i doctrina romn privind calificarea aciunii n revendicare ca act juridic de
conservare sau ca act juridic de dispoziie, ns i gsete aplicarea nu numai pentru
aciunea n revendicare, ci pentru orice aciuni formulate de coproprietari mpotriva terilor
sau de teri mpotriva coproprietarilor.
1

Cu toate acestea, n cazul coproprietarilor, care au numai cote-pri ideale asupra
bunului, aciunea n revendicare a unuia asupra celorlali nu poate fi primit deoarece ei
au drepturi concurente i simultane asupra bunului aflat n coproprietate.
2

Aciunea n revendicare se promoveaz mpotriva persoanei care posed bunul
revendicat sau mpotriva persoanei care l deine fr drept [art. 563 alin. (1) N.C.C.].
5. Categorii de aciuni n revendicare. Regimul juridic al aciunii n revendicare a
fost conturat de practica judiciar i literatura de specialitate plecnd de la principiile
generale ale dreptului civil i de la unele dispoziii cu caracter general cuprinse n diferite
materii ale Codului civil. Astfel se impune analiza distinct a aciunii n revendicare avnd
ca obiect bunuri imobile i cea al crui obiect l constituie bunurile imobile.
De asemenea, acest regim juridic este difereniat dup cum este vorba despre
revendicarea unui bun proprietate privat sau despre revendicarea unui bun proprietate
public.
6. Aciunea n revendicare imobiliar. Regimul juridic al aciunii n revendicare
imobiliar privete urmtoarele dou probleme: imprescriptibilitatea aciunii sub aspect
extinctiv i proba dreptului de proprietate asupra bunului revendicat.
A. Imprescriptibilitatea aciunii n revendicare sub aspect extinctiv.
n domeniul drepturilor reale principale, regula o reprezint imprescriptibilitatea,
iar prescriptibilitatea constituie excepia. Regula imprescriptibilitii aciunii n revendicare
imobiliar nu este prevzut n mod expres de Codul civil n vigoare. n noul Cod civil, n
art. 563 alin. (2), aceast regul este consacrat expres: Dreptul la aciunea n revendicare
este imprescriptibil, cu excepia cazurilor n care prin lege se dispune altfel.
Prin excepie de la aceast regul, conform art. 520 C. proc. civ., aciunea n
revendicare se prescrie n termen de 3 ani de la data nscrierii actului de adjudecare n
cartea funciar n ipoteza n care este vorba de un imobil supus urmrii silite i vndut la
licitaie public. Aadar, este vorba, n primul rnd, de ipoteza n care executarea silit a
avut ca obiect un imobil care, n realitate, nu era proprietatea debitorului urmrit, iar,
ulterior, apare o ter persoan (adevratul proprietar) care revendic acest imobil de la
adjudecatar.
O alt excepie este prevzut de art. 498 C. civ., care reglementeaz avulsiunea,
text ce prevede un termen de 1 an pentru revendicarea poriunii de pmnt smuls prin

1
n acest sens, a se vedea V. Stoica, op. cit., p. 269.
2
A se vedea D. Lupulescu Dreptul de proprietate comun pe cote-pri i aplicaiile
sale practice Editura tiinific, Bucureti, 1973, p. 222.
fora apelor din terenul unui proprietar i alipit la terenul ce aparine altui proprietar.
1

Potrivit art. 572 din Noul Cod civil: Proprietarul terenului de la care o ap curgtoare a
smuls brusc o poriune de mal din teren, alipind-o la terenul altui proprietar riveran, nu
pierde dreptul de proprietate asupra prii desprinse dac o revendic n termen de un an
de la data faptului.
B. Proba dreptului de proprietate. Potrivit art. 1169 C. civ., cel ce face o
propunere n faa instanei de judecat trebuie s o dovedeasc, deci sarcina probei revine
celui care face o afirmaie. Procesul civil fiind pornit de ctre reclamant, prin introducerea
cererii de chemare n judecat, este normal ca el s-i probeze pretenia pe care a supus-o
judecii (onus probandi incumbit actori).
Reclamantul din aciunea n revendicare trebuie s dovedeasc dou mprejurri i
anume c el este proprietarul bunului revendicat, iar prtul are posesia (sau detenia
precar) nelegitim a acestui bun.
Avnd elementul corpus, prtul beneficiaz de prezumia elementului animus i,
pe cale de consecin, de prezumia de proprietate (art. 1854 C. civ.).
2
Prtul nu are nicio
sarcin probatorie, el este un beatus possidens. ns dac reclamantul aduce dovezi n
sprijinul existenei dreptului su de proprietate, prtul va fi obligat s ias din pasivitate i
s ncerce s probeze c dreptul de proprietate asupra bunului n litigiu se afl, n mod
valabil, n patrimoniul su. ntr-o asemenea ipotez instana de judecat va compara
titlurile de proprietate nfiate de pri i va da ctig de cauz pri al crei titlu este
preferabil.
Jurisprudena noastr a statuat c prin titlu apt s fac proba dreptului de
proprietate ntr-o aciune n revendicare, se neleg toate actele juridice translative de
proprietate i cele declarative de drepturi (de exemplu contractul de partaj sau contractul de
tranzacie), inclusiv hotrrile judectoreti de partaj.
3


1
n doctrin s-a susinut i punctul de vedere potrivit cruia acest termen este unul de
decdere, iar nu unul de prescripie extinctiv deoarece n ipoteza reglementat n art.
498 C. civ., termenul de un an nu curge de la data naterii dreptului material la aciune,
respectiv de la data la care proprietarul terenului principal ar fi intrat n posesia terenului
accesoriu; termenul de un an are ca efect stingerea dreptului de proprietate n patrimoniul
proprietarului terenului de la care a fost smuls poriunea de pmnt (n acest sens, a se
vedea V. Stoica, op. cit., p. 462).
2
De aceea, dac reclamantul nu face dovada titlului su de proprietate, aciunea n
revendicare va fi respins.
3
Reclamantul n revendicare trebuie s dovedeasc dreptul su de proprietate, nefiind
suficient s pretind c prtul posesor nu are un asemenea drept. Proba deplin, absolut
a dreptului de proprietate o constituie modurile originare de dobndire a proprietii cum
ar fi uzucapiunea i ocupaiunea, iar nu titlurile care constituie mijloace relative de
prob. Aceste titluri, fie translative, fie declarative, au caracterul unor simple prezumii
ale dreptului de proprietate deduse din nsi existena lor i care nu mpiedic proba
Dovada dreptului de proprietate este problema cea mai dificil pe care trebuie s o
rezolve reclamantul n aciunea n revendicare, deoarece aceast prob este greu de realizat
n lipsa unor nscrisuri constatatoare ale transmisiunilor imobiliare efectuate n timp.
Dificultatea principal survine din mprejurarea c n sistemul nostru de drept nscrisul
translativ de proprietate nu poate face dovada deplin a dreptului de proprietate dect dac
eman de la adevratul proprietar. Dar pentru ca o persoan s fie considerat cu adevrat
proprietar, ea trebuie s dovedeasc c a dobndit bunul tot de la un adevrat proprietar i
aa mai departe urcnd la infinit lanul transmisiunilor. Numai dac se face dovada acestui
lan de transmisiuni succesive sunt nlturate incertitudinile cu privire la existena dreptului
de proprietate n patrimoniul reclamantului. Altfel spus, reclamantul trebuie s dovedeasc
calitatea de adevrat proprietar a tuturor transmitorilor bunului, condiie imposibil de
realizat, fiind vorba despre o adevrat probatio diabolica.
i n doctrin s-a artat c singurele probe absolute ale dreptului de proprietate
sunt modurile originare de dobndire a dreptului de proprietate, respectiv ocupaiunea,
accesiunea i uzucapiunea.
1
n aceste cazuri, reclamantul trebuie s fac doar dovada
modului originar de dobndire, nemaipunndu-se problema dovedirii lanului de
transmisiuni succesive ale aceluiai drept de proprietate.
n noul Cod civil este instituit efectul constitutiv sau translativ de drepturi reale al
nscrierilor n cartea funciar, i de aceea singura prob care face dovada dobndirii
dreptului de proprietate de ctre reclamant este chiar cartea funciar, i anume extrasul de
carte funciar. n acest sens, art. 565 din noul Cod civil dispune: n cazul imobilelor
nscrise n carte funciar, dovada dreptului de proprietate se face cu extrasul de carte
funciar.
Aceast regul consacrat de noul Cod civil se aplic numai imobilelor nscrise n
cartea funciar, aa cum se prevede n mod expres n textul artat mai sus.
Dificultile probei dreptului de proprietate n materie imobiliar au determinat
practica judiciar s elaboreze o serie de reguli pentru soluionarea acestor cauze. Aadar,
este posibil ca ambele pri (i reclamantul i prtul) s aib titluri scrise n privina
bunului revendicat (a), numai o parte s aib un asemenea titlu (b), sau niciuna s nu aib
titlu (c).

contrar, la struina posesorului sau din oficiu n exercitarea rolului activ al instanei,
pentru aflarea adevrului.
Cnd reclamantul invoc o hotrre de partaj fa de o persoan care nu a fost parte n
acel proces, existena titlului constituie o prezumie simpl de proprietate, susceptibil a
fi nlturat prin dovada contrar.
Prtul poate face dovada c din actele pe care se bazeaz hotrrea de partaj succesoral
rezult c reclamantul nu a dobndit prin motenire imobilul revendicat, care nu face
parte din masa succesoral (Trib. Supr., sec. civ., dec. nr. 1287 din 24 iulie 1971, cu not
de T. Petrescu, n R.R.D. nr. 7/1972, p. 111.
1
A se vedea C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., p. 197.
a) n ipoteza conflictului ntre titluri vom distinge dup cum titlurile prezentate de
ambele pri (reclamant i prt) provin de la acelai autor sau de la autori diferii.
Dac titlurile provin de la acelai autor (de exemplu i reclamantul i
prtul au cumprat bunul de la acelai vnztor) urmeaz a se distinge dup cum prile au
ndeplinit sau nu formalitile de publicitate imobiliar. Dac s-a efectuat nscrierea, va
avea ctig de cauz partea care a nscris mai nti, potrivit principiului qui prior tempore,
potior iure. Dac niciuna din pri nu a nscris titlul su, din confruntarea celor dou
titluri, mai puternic va fi acela care are data mai veche (n cazul n care titlurile sunt dou
testamente, n mod firesc, are ctig de cauz partea care are ultimul testament deoarece
acesta revoc testamentele precedente dac sunt incompatibile);
Dac titlurile eman de la autori diferii au fost propuse mai multe soluii,
dar s-a considerat a fi cea mai raional aceea care propune a se compara drepturile
autorilor de la care provin titlurile i s se dea eficien titlului ce provine de la autorul al
crui drept este preferabil, sacrificndu-se att vechimea titlului cci se compar prin
ipotez titluri care provin de la autori diferii, ct i regula in pari causa, melior est causa
possidentis, potrivit creia ar trebui s se dea preferin posesorului.
1

b) n situaia n care numai una din pri are titlu privind proprietatea bunului
revendicat trebuie fcut distincia dup cum cel care are titlu este reclamantul sau prtul.
Cnd doar prtul este cel care are titlu, aciunea n revendicare va fi
respins;
Cnd numai reclamantul are titlu el va ctiga procesul, ns cu ndeplinirea
a dou condiii: titlul s emane de la un ter, i nu de la el nsui, iar titlul are dat cert
anterioar posesiei prtului.
c) n ipoteza n care niciuna dintre pri nu face dovada unui titlu de dobndire cu
privire la imobilul n litigiu, conflictul exist ntre posesii i, n principiu, o situaie mai
favorabil o are posesorul deoarece in pari causa melior est causa possidentis.
2
Dac
ambele pri au avut succesiv posesia bunului, se compar cele dou posesii i va ctiga
acela care dovedete o posesie mai caracterizat (adic mai ndelungat, neviciat, de
bun-credin, etc.).
7. Aciunea n revendicare mobiliar.

1
n acest sens, a se vedea C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., p. 198.
2
Aciunea n revendicare imobiliar este aciunea ndreptat de proprietarul neposesor
mpotriva posesorului neproprietar, iar reclamantului i incumb dovada dreptului de
proprieate, conform art. 1169 C. civ. n ipoteza n care reclamantul nu face dovada titlului
su de proprietate, chiar dac nici prtul nu opune un titlu, faptul posesiei bunului imobil
i creeaz prtului o situaie mai favorabil, aciunea reclamantului urmnd a fi respins.
Aceast soluie se ntemeiaz pe prezumia simpl creat de posesie n favoarea prtului
i mpotriva creia reclamantul nu a reuit s fac dovada contrar (Curtea de Apel
Bucureti, sec. a IV-a civil, decizia nr. 3029/1999, n Culegere de practic judiciar n
materie civil-1999, Editura Rosetti, Bucureti, 2001, p. 188).
A. n dreptul civil romn revendicarea bunurilor mobile se deosebete de
revendicarea bunurilor imobile, deoarece n materie mobiliar, posesia valoreaz titlu de
proprietate (en fait de meubles, possession vaut titre). Aceast regul este consacrat de
art. 1909 alin. (1) C. civ. [cruia i corespunde art. 937 alin. (1) din noul Cod civil], potrivit
cruia lucrurile mictoare se prescriu prin faptul posesiunii lor, fr s fie trebuin de
vreo curgere de timp.
Posesiunea constituie pentru posesorul unui lucru mictor, nsui titlul de
proprietate. Acesta devine proprietarul bunului din chiar momentul intrrii n posesie i
prin faptul posesiunii, ceea ce face ca revendicarea bunurilor mobile s fie aproape
imposibil. Conform art. 937 alin. (1) din N.C.C. Persoana care, cu bun-credin,
ncheie cu un neproprietar un act translativ de proprietate cu titlu oneros avnd ca obiect
un bun mobil devine proprietarul acelui bun din momentul lurii sale n posesie efectiv.
Dispoziiile art. 1909 alin. (1) C. civ. [art. 937 alin. (1) N.C.C.] se aplic numai n
privina bunurilor mobile corporale individual determinate, care se afl n proprietate
privat.
O excepie o constituie titlurile la purttor, bunuri incorporale ce pot face obiectul
posesiei, deci pot s se ncadreze n regula menionat mai sus.
Regula instituit de art. 1909 alin. 1 C. civ. [art. 937 alin. (1) N.C.C.] nu se aplic
bunurilor mobile prin natura lor care au devenit bunuri imobile prin destinaie i nici
bunurilor mobile proprietate public a statului sau a unitilor sale administrativ-teritoriale
ca bunuri imprescriptibile, att extinctiv, ct i achizitiv.
Prevederile art. 1909 alin. (1) C. civ. [art. 937 alin. (1) N.C.C.] pot fi invocate
numai de un ter dobnditor de bun-credin al bunului, de la un detentor precar, cruia
adevratul proprietar i l-a ncredinat de bun-voie. Pentru ca acest efect s se produc
este necesar s fie ntrunite urmtoarele condiii:
a) proprietarul s se fi desesizat voluntar de bunul su mobil, ncredinndu-l prin
contract unui detentor precar (depozitar, chiria, comodatar, etc.)
b) dobnditorul, respectiv terul care a dobndit bunul de la detentorul precar pe
care l-a considerat, cu bun-credin, ca fiind adevratul proprietar, s fi fost pus n posesie
asupra bunului.
Detentorul precar nu poate invoca aplicarea art. 1909 alin (1) C. civ. [art. 937 alin.
(1) N.C.C.], el avnd obligaia contractual s restituie bunul proprietarului. n drept s
invoce aceast dispoziie legal este numai terul dobnditor care are posesia bunului,
posesie care trebuie s ndeplineasc mai multe condiii:
Posesia trebuia s fie real, adic s ntruneasc n persoana terului
dobnditor ambele elemente: corpus i animus.
Posesia trebuie s fie util, adic s fie neviciat ntrunind cerinele
prevzute de art. 1847 C. civ. [respectiv art. 922 alin. (2) din N.C.C.].
Posesia trebuie s fie de bun-credin.
Posesorul de rea-credin nu beneficiaz de prevederile art. 1909 alin. (1) C. civ.
[art. 937 alin. (1) N.C.C.]. Posesorul este de bun-credin n msura n care nu a
cunoscut, nu trebuia i nu putea s cunoasc faptul c transmitorul cu care a ncheiat
actul translativ era un simplu detentor precar.
Condiia bunei-credine a fost instituit cu valoare de principiu n aceast materie
n art. 937 alin. (1) din noul Cod civil. n plus, n art. 938 alin. (1) se precizeaz c Este de
bun-credin posesorul care nu cunotea i nici nu trebuia, dup mprejurri, s
cunoasc lipsa calitii de proprietar al nstrintorului.
Buna-credin trebuie s existe n momentul n care terul dobnditor a ntrunit n
persoana sa ambele elemente ale posesiei, deci n momentul n care acesta a avut posesia
real a bunului mobil. n acest sens, n art. 938 alin. (2) din noul Cod civil se arat c
Buna-credin trebuie s existe la data intrrii n posesia efectiv a bunului.
Potrivit art. 1899 alin. (2) C. civ. [art. 14 alin. (2) din Noul Cod civil], buna-
credin se prezum, dar persoana interesat poate s fac dovada contrar prin orice
mijloc de prob.
n doctrin s-a pus n discuie dac, pe lng buna-credin, este necesar s existe i
un just titlu ca element separat de buna-credin adic un titlu translativ de proprietate n
care dobnditorul s-a ncrezut, titlu care a fost viciat datotit faptului c provine de la o alt
persoan dect proprietarul bunului.
Literatura de specialitate i jurisprudena au evideniat c justul titlu nu este un
element autonom, ci un elelment component al bunei-credine. Pe cale de consecin, justul
titlu poate s fie doar putativ, adic s existe doar n imaginaia posesorului, iar dovada
acestuia se face odat cu buna-credin.
n practic, aplicarea dispoziiilor art. 1909 alin. (1) C. civ. nu a fost condiionat
de caracterul oneros al justului titlu, donaia i legatul fiind menionate ca exemplu de just
titlu.
Potrivit noul Cod civil pentru a putea face aplicarea art. 937 alin. (1), posesorul
trebuie s fi dobndit bunul pe baza unui titlu oneros (de exemplu contract de vnzare-
cumprare sau contract de schimb), textul preciznd c este vorba despre un act translativ
de proprietate cu titlu oneros.
B. Revendicarea bunului de la posesorul de bun-credin n condiiile art. 1909
alin. (2) i art. 1910 C. civ. [art. 937 alin. (2) i (3) din noul Cod civil].
a) Regula cuprins n art. 1909 alin. (1) [art. 937 alin. (1) N.C.C.] se aplic numai
n cazul n care adevratul proprietar s-a desesizat de lucrul mobil n mod voluntar,
ncredinnd de bunvoie acest lucru unui detentor precar.
1


1
n acest caz, legiutorul a avut de cntrit ntre interesele proprietarului care, de
bunvoie, a ncredinat bunul su unui detentor precar i interesele terului dobnditor
care, cu bun-credin, s-a ncrezut n calitatea aparent de proprietar pe care o avea
detentorul precar, i n final a dat prioritate bunei-credine ntemeiate pe aparena de
Dispoziiile art. 1909 alin. 2 C. civ. nltur aplicarea regulii nscrise n primul
alineat, ori de cte ori lucrul a fost pierdut de ctre proprietar sau i-a fost furat, deci cnd
bunul a ieit din patrimoniul proprietarului fr voia sa. n mod corespunztor art. 937
alin. (2) din Noul Cod civil dispune c Cu toate acestea, bunul pierdut sau furat poate fi
revendicat de la posesorul de bun-credin, dac aciunea este intentat, sub sanciunea
decderii, n termen de 3 ani de la data la care proprietarul a pierdut stpnirea material
a bunului.
Att art. 1909 alin. (2) C. civ. ct i art. 937 alin. (2) N.C.C. au ca premis
mprejurarea c bunul se afl n posesia unui ter dobnditor de bun-credin, care a
dobndit acest bun de la ho sau gsitor. Pierderea sau furtul (ncadrm aici i tlhria ori
pirateria) au ca fundament ideea c bunul a ieit din patrimoniul proprietarului fr voia
sa
1
.
Aciunea n revendicare mpotriva posesorului de bun-credin poate fi admis ca
ntemeiat dac a fost introdus nainte de expirarea termenului de trei ani de la data la care
proprietarul s-a desesizat involuntar de bunul su. Tocmai pentru c posesorul de bun-
credin a dobndit bunul mobil de la uzurpator, termenul de trei ani a fost prevzut n
interesul proprietarului, cruia nu i se mai poate imputa c a fcut o alegere greit a
detentorului precar. Acest termen este unul de decdere, cum se prevede n mod expres n
art. 937 alin. (2) din N.C.C.
Reclamantul, ntr-o asemenea aciune n revendicare, trebuie s fac dovada
dreptului su de proprietate prin orice mijloc de prob.
n situaia n care proprietarului i se restituie bunul de la posesor, acesta din urm
are dreptul s pretind de la reclamant cheltuielile necesare i utile fcute cu lucrul. Pentru
despgubiri, posesorul de bun-credin are ns o aciune n regres mpotriva celui de la
care a primit bunul (ho sau gsitor).
b) Conform art. 1910 C. civ. Dac posesorul actual al lucrului furat sau pierdut l-
a cumprat de la blci sau la trg, sau la o vindere public, sau de la un negutor care
vinde asemenea lucruri, proprietarul originar nu poate s ia lucrul napoi dect ntorcnd
posesorului preul ce l-a costat. n mod asemntor, n art. 937 alin. (3) din noul Cod civil
se prevede c Dac bunul pierdut sau furat a fost cumprat dintr-un loc ori de la o
persoan care vinde n mod obinuit bunuri de acelai fel ori dac a fost adjudecat la o
licitaie public, iar aciunea n revendicare a fost introdus nuntrul termenului de 3 ani,

proprietate, pe care nsui proprietarul a creat-o prin fapta sa (a se vedea C.Brsan, op.
cit., p. 216).
1
n aceast ipotez nu putem ncadra unele infraciuni cum sunt abuzul de ncredere,
nelciunea, gestiunea frauduloas, deoarece n aceste cazuri proprietarul nsui, de
bunvoie, s-a desesizat de bunul su i el, personal, iar nu terul dobnditor de bun-
credin, va trebui s suporte riscul lipsei sale de diligen, de care a dat dovad atunci
cnd a ale persoana creia i-a ncredinat bunul (a se vedea C. Brsan, op. cit., p. 220).

posesorul de bun-credin poate reine bunul pn la indemnizarea sa integral pentru
preul pltit vnztorului.
n doctrin s-a evideniat c atunci cnd terul dobnditor a fost de bun-credin,
cumprnd un bun ce fusese pierdut sau furat, atunci cnd cumprarea s-a fcut ntr-un
loc public (s.n.), unde astfel de operaii se fac n mod curent i obinuit, prin art. 1910 C.
civ. [art. 937 alin. (3) N.C.C.] se instituie prevederea excepional de a obliga pe
adevratul proprietar care revendic bunul s restituie terului dobnditor preul pe care
acesta l-a pltit. Astfel posesorul de bun-credin are, n temeiul legii, att un drept de
crean mpotriva proprietarului revendicant cu privire la preul pe care l-a pltit
nstrintorului ct i un drept de retenie cu privire la bunul mobil revendicat pn la plata
creanei (posesorul avnd posibilitatea de a reine bunul mobil pn cnd proprietarul
ntoarce acestuia preul pltit hoului sau gsitorului).
Pentru a se produce aceste efecte, n temeiul legii, este necesar, pe lng buna-
credin a posesorului, i eroarea comun asupra calitii de proprietar a hoului sau
gsitorului.
Aceast eroare comun este expres prevzut n dispoziiile art. 1910 C. civ.
(bunul mobil trebuie s fi fost cumprat la blci sau la trg, sau la o vindere public, sau
de la un negutor care vinde asemenea lucruri) i n art. 937 alin. (3) din noul Cod civil
(n care se arat c este vorba de un loc n care se vnd n mod obinuit bunuri de acelai
fel sau de o persoan care vinde n mod obinuit asemenea bunuri).
n aceste condiii, adevratul proprietar va avea la ndemn o aciune mpotriva
hoului sau a gsitorului bunului.
C. Revendicarea bunului mobil de la posesorul de rea-credin, de la ho sau
gsitor sau de la terul dobnditor cu titlu gratuit.
a) Posesia de rea-credin a terului dobnditor
1
, a gsitorului sau a hoului nu are
valoarea unui titlu de proprietate i face ca art. 1909 C. civ. [respectiv art. 937 din N.C.C.]
s fie inaplicabil acestor persoane. Pe cale de consecin, proprietarul poate s revendice
oricnd bunul mobil de la terul dobnditor de rea-credin sau de la ho sau gsitor.
Aciunea n revendicare mobil este imprescriptibil, dar ea poate fi paralizat prin
invocarea prescripiei achizitive. Dac bunul a pierit sau a fost deteriorat din culpa
posesorului de rea-credin, proprietarul are o aciune civil delictual mpotriva acestuia
pentru a recupera valoarea prejudiciului suferit.
b) Recent n doctrin
2
s-a observat c nu este echitabil ca posesorul s invoce n
favoarea sa prevederile art. 1909 alin. (1) Cod civil, dac titlul pe baza cruia a primit
bunul de la detentorul precar are caracter gratuit, ntruct, ntr-un asemenea caz, trebuie

1
Este considerat ter dobnditor de rea-credin cel care cunotea c nu dobndete de la
adevratul proprietar.
2
n acest sens, a se vedea I. Lul Observaii asupra prezumiei prevzute de art 1909
alin. (1) din Codul civil, n Dreptul nr. 1/2000, p. 79.
s se acorde prioritate proprietarului, care lupt pentru a evita o pagub, iar nu
posesorului, care lupt pentru a pstra un ctig. Aceast idee a fost avut n vedere i de
ctre legiutorul noului Cod civil deoarece art. 937 alin. (1) prevede c posesorul trebuie s
fi dobndit bunul pe baza unui act translativ de proprietate cu titlu oneros.
n acest caz proprietarul poate s promoveze aciunea n revendiare mpotriva
posesorului care a dobndit b unul cu titlu gratuit chiar dac titlul provine de la un detentor
precar sau de la ho sau gsitor. Aciunea n revendicare este imprescriptibil, ns terul
dobnditor cu titlu gratuit poate invoca, n favoarea sa, uzucapiunea.
8. Efectele admiterii aciunii n revendicare.
Admiterea aciunii n revendicare (mobiliare sau imobiliare) produce o serie de
efecte specifice ce vizeaz urmtoarele aspecte:
Restituirea lucrului;
Restituirea fructelor;
Restituirea cheltuielilor necesare i utile.
a) Restituirea lucrului. Aciunea n revendicare fiind admis, reclamantului i se
recunoate dreptul de proprietate, iar prtul este obligat s-i restituie bunul care face
obiectul acestui drept.
n scopul asigurrii finalitii i eficienei aciunii n revendicare, noul Cod civil n
art. 563 alin. (4) dispune c n situaia n care aciunea n revendicare a fost introdus
mpotriva unui posesor, adic a unei persoane care stpnete bunul pentru ea nsi, iar nu
pentru altul, hotrrea judectoreasc prin care se admite aciunea este opozabil i celui
care deine bunul pentru posesor, putnd fi executat chiar mpotriva acestuia, dei nu a
fost parte n proces. Dac ns aciunea n revendicare a fost pornit mpotriva unui
detentor precar, adic a unei persoane care deine lucrul pentru posesor, hotrrea
judectoreasc va putea fi executat numai mpotriva detentorului precar, iar nu i
mpotriva posesorului.
Bunul revendicat revine n patrimoniul proprietarului, liber de orice sarcini,
conform principiului resoluto jure dantis resolvitur jus accipientis.
Restituirea se face n natur, iar dac aceasta nu este posibil, obligaia de
restituire se schimb ntr-o obligaie de dezdunare. Conform art. 566 alin. (1) din noul
Cod civil prtul va fi obligat la restituirea bunului sau la despgubiri dac bunul a
pierit din culpa sa ori a fost nstrinat. n aceleai condiii, prtul va fi obligat la
restituirea productelor sau a contravalorii acestora. n toate cazurile, despgubirile vor fi
evaluate n raport cu momentul restituirii. Astfel, dac lucrul a pierit din culpa prtului
sau a fost nstrinat de prt, el va fi obligat s-i plteasc reclamantului contravaloarea
acestuia. n cazul expropierii, dac prtul a ncasat indemnizaia prevzut de lege, el va fi
obligat s o restituie reclamantului.
b) Restituirea fructelor. Posesorul de rea-credin va fi obligat s restituie fructele
naturale, industriale sau civile percepute, dar i pe cele pe care a neglijat s le perceap,
acestea cuvenindu-se proprietarului. Conform art. 566 alin. (2) din noul Cod civil
Posesorul de rea-credin sau detentorul precar va fi obligat, la cerere, i la restituirea
fructelor produse de bun pn la napoierea acestuia ctre proprietar. De asemenea i
posesorul de bun-credin va fi obligat s restituie fructele percepute dup data
introducerii aciunii n revendicare, pentru c buna sa credin nceteaz n momentul
chemrii sale n judecat.
n ipoteza n care prtul a fost, pn n momentul introducerii aciunii n
revendicare, posesor de bun-credin, el are dreptul s pstreze fructele n baza art. 485 C.
civ. [art. 948 alin. (1) din N.C.C.].
c) Restituirea cheltuielilor necesare i utile. Prtul poate solicita printr-o cerere
reconvenional reclamantului restituirea cheltuielilor necesare i utile fcute cu bunul
revendicat. Aceste cheltuieli sunt fcute de prt fie n mod direct cu lucru, fie pentru
producerea fructelor ori a productelor. Ele se impart n trei categorii:
Cheltuieli necesare;
Cheltuieli utile;
Cheltuieli voluptuare.
Cheltuielile necesare sunt cele fcute pentru conservarea lucrului. Aceste cheltuieli
trebuie s fie restituite integral de ctre reclamant prtului, indiferent dac acesta din
urm a fost de bun sau de rea-credin. n acest sens, art. 566 alin. (3) din N.C.C. dispune:
Proprietarul poate fi obligat, la cerere, s restituie posesorului cheltuielile necesare pe
care acesta le-a fcut.
Cheltuielile utile sunt acelea care dei nu erau necesare, totui au sporit valoarea
lucrului sau au crescut gradul de utilitate al acestuia. Dac cheltuielile necesare trebuie
restituite n ntregime, cheltuielile utile se restituie numai n limita sporului de valoare a
bunului la momentul obligrii la restituire. Astfel n art. 566 alin. (4) din N.C.C. se
prevede: Cheltuielile utile se restituie, la cerere, n limita sporului de valoare, dac prin
lege nu se prevede altfel.
Cheltuielile voluptuare sunt cele fcute de posesor pentru simpla sa plcere (de
agrement), fr a determina un spor de valoare a bunului. Conform art. 566 alin. (8) din
N.C.C. Proprietarul nu este dator s acopere cheltuielile voluptuare. Posesorul are
dreptul de a-i nsui lucrrile efectuate cu aceste cheltuieli numai dac prin aceasta bunul
nu se deterioreaz.
De asemenea, proprietarul va putea fi obligat, la cerere, pe lng restituirea
cheltuielilor necesare i utile fcute de posesor n mod direct cu lucrul, i la restituierea
cheltuielilor necesare pentru producerea i culegerea fructelor sau a productelor [art. 566
alin. (5) din noul Cod civil].
Pn la restituirea acestor cheltuieli, prtul are un drept de retenie asupra
produselor (fructe sau producte), cu excepia cazului n care proprietarul furnizeaz
prtului o garanie ndestultoare. Dreptul de retenie nu se ntinde ns i asupra bunului
frugifer. Dreptul de retenie nu poate fi exercitat n cazul n care stpnirea material a
bunului s-a fcut prin violen ori fraud sau cnd produsele sunt bunuri perisabile ori sunt
supuse, ca urmare a trecerii unei perioade scurte de timp, unei scderi semnificative a
valorii lor [art. 566 alin. (6) i (7) din noul Cod civil].

Seciunea a III-a. Aprarea dreptului de proprietate privat prin promovarea
aciunii negatorii sau aciunii n grniuire.

9. Aciunea negatorie.
Aciunea negatorie este aciunea real prin care titularul dreptului de proprietate
solicit instanei de judecat s stabileasc prin hotrrea ce o va da c prtul nu are un
drept real, dezmembrmnt al dreptului de proprietate (uz, uzufruct, abitaie, servitute sau
superficie) asupra bunului su i s-l oblige la ncetarea exerciiului nelegitim a acestui
drept.
n acest caz exist un conflict ntre titularul dreptului de proprietate asupra unui
bun i o alt persoan care pretinde c este ndreptit s se considere titularul unui
dezmembrmnt al dreptului de proprietate. Astfel, prtul nu neag dreptul de proprietate
al reclamantului asupra bunului respectiv ns pretinde c este n drept s exercite
prerogativele unui alt drept real asupra aceluiai bun. Proprietarul contest dreptul real
pretins de prt i neag existena acestuia prin intermediul aciunii negatorii.
Doctrina i practica judiciar recunoate aciunea negatorie ca un mijloc de
aprare a dreptului de proprietate privat dei aceasta nu este reglementat n Codul civil n
vigoare.
n noul Cod civil, aciunea negatorie este reglementat n art. 564, care dispune c
(1) Proprietarul poate intenta aciunea negatorie contra oricrei persoane care pretinde
c este titularul unui drept real, altul dect cel de proprietate, asupra bunului su.
(2) Dreptul la aciunea negatorie este imprescriptibil.
Observm c n aceast concepie aciunea negatorie poate fi promovat nu numai
mpotriva celui care pretinde c este titularul unui dezmembrmnt, ci i mpotriva celui
care ar pretinde c ar avea un drept real de garanie asupra bunului reclamantului.
Aciunea negatorie este o aciune real, deoarece se refer la un drept real asupra
unui lucru, petitorie, ntruct pune n discuie existena unui drept, iar nu posesia ca stare
de fapt i imprescriptibil.
10. Aciunea n grniuire.
1
Articolul 584 Cod cicil dispune c Orice proprietar
poate ndatora pe vecinul su la grniuirea proprietii lipite de a sa; cheltuielile
grniuirii se vor face pe jumtate. Grniuirea ca operaie material nu trebuie
confundat cu aciunea n grniuire. Grniuirea reprezint o operaiune de delimitare
prin semne exterioare a limitelor a dou fonduri vecine care aparin unor titulari diferii.
Dac nu exist conflict ntre titularii fondurilor limitrofe, grniuirea se va realiza prin

1
A se vedea C. Brsan, Aciunea n grniuire, R.R.D. nr. 8/1984 p. 34; P. Perju,
Probleme privind aciunea n grniuire, Dreptul nr. 6/1991, p. 32.
convenia prilor. Dac exist conflict referitor la traseul pe care trebuie s-l urmeze linia
de hotar, sau n legtur cu suportarea cheltuielilor de delimitare, grniuirea va trebui
cerut n justiie pe calea aciunii n grniuire.
n mod asemntor art. 560 din noul Cod civil prevede c: Proprietarii
terenurilor nvecinate sunt obligai s contribuie la grniuire prin reconstituirea hotarului
i fixarea semnelor corespunztoare, suportnd, n mod egal, cheltuielile ocazionate de
aceasta.
n doctrin i jurispruden s-a artat c dreptul la grniuire decurge n mod firesc
din nsui coninutul juridic al dreptului de proprietate asupra unui teren, iar obligaia
corespunztoare de grniuire apare ca o obligaie propter rem.
Aciunea n grniuire este acea aciune prin care reclamantul cere instanei de
judecat ca n cadrul unui proces s determine, prin semne exterioare, linia despritoare
dintre cele dou fonduri vecine.
1
Aciunea n grniuire este o aciune real, petitorie,
imobiliar, imprescriptibil i declarativ de drepturi.
2

Caracterul real al acestei aciuni decurge din mprejurarea c ea se ntemeiaz pe
dreptul de proprietate asupra fondului sau pe oricare alt drept real. Ea este o aciune
petitorie deoarece are ca finalitate delimitarea proprietii limitrofe
3
; ea nu se confund cu
aciunea de strmutare de hotare care este o aciune posesorie.
Deoarece prin intermediul ei se apr drepturi reale imobiliare, aciunea n
grniuire are caracter imobiliar i este imprescriptibil.
Evideniem c hotrrea judectoreasc pronunat ntr-o aciune n grniuire este
declarativ de drepturi i nu constitutiv de drepturi; prin exercitarea acestei aciuni nu
urmrete crearea unui nou hotar ntre cele dou fonduri, acesta existnd ab initio, dar
fiind contestat, ci se dorete reconstituirea i marcarea adevratului hotar.
Aciunea n grniuire nu se confund cu aciunea n revendicare. Aciunea n
revendicare presupune contestarea dreptului de proprietate al prtului i redobndirea
posesiei asupra unui bun sau pri dintr-un bun care este precis determinat; de aceea
sarcina probei revine reclamantului. n cazul aciunii n grniuire se tinde la reconstituirea
hotarului real dintre dou fonduri, iar sarcina probei revine n mod egal ambelor pri.

1
A se vedea C. Brsan, op. cit., p. 34.
2
A se vedea E. Chelaru, Curs de drept civil. Drepturile reale principale Editura All
Beck, Bucureti 2000,p. 140-142.
3
n doctrin s-a susinut i opinia potrivit creia aciunea n grniuire se situeaz la
limita dintre aciunile petitorii i cele posesorii, ntruct ea nu pune n discuie existena a
nsui dreptului real, ns prin intermediul acesteia se apr dreptul de proprietate i nu
posesia ca stare de fapt (a se vedea C. Oprian, op. cit., p. 112).
Aciunea n grniuire poate fi exercitat de titularul dreptului de proprietate
asupra fondului (chiar i de nudul proprietar) precum i de titularii altor drepturi reale
principale (uzufructuar, superficiar), dar nu poate fi promovat de chiria sau arenda.
1

Admiterea aciunii n grniuire are ca efect trasarea semnelor exterioare care
marcheaz grania dintre cele dou terenuri vecine. Astfel, hotrrea judectoreasc prin
care s-a admis o asemenea aciune nu poate fi invocat, cu autoritate de lucru judecat, ntr-
o aciune n revendicare promovat ulterior. Dar autoritatea de lucru judecat a hotrrii
pronunate n grniuire poate fi invocat ntr-o aciune n grniuire ulterioar, cu acelai
obiect, ct timp semnele de proprietate nu au disprut.
Conform art. 584 C. civ. (respectiv art. 560 din N.C.C.), cheltuielile de grniuire,
respectiv cele legate de trasarea i marcarea hotarului stabilit de instan, se suport n
mod egal de ambele pri.

Seciunea a IV-a. Aprarea dezmembrmintelor dreptului de proprietate privat
prin aciunea confesorie.

11. Noiune i sediul materiei.
Aciunea confesorie este aciunea real prin care reclamantul cere instanei de
judecat s stabileasc, prin hotrrea ce o va pronuna, c el este titularul unui
dezmembrmnt al dreptului de proprietate (uzufruct, uz, abitaie, servitute sau superficie)
asupra bunului altuia i s-l oblige pe prt la respectarea acestui drept.
2
Aciunea
confesorie se aseamn cu aciunea n revendicare deoarece au ca obiect recunoaterea
unui drept real, dar nu de proprietate, ci a unuia din dezmembrmintele sale.
Aciunea confesorie poate fi exercitat i mpotriva proprietarului bunului (sau
nudului proprietar) n ipoteza n care titularul dezmembrmntului nu are la ndemn o
aciune contractual mai avantajoas.
n noul Cod civil, aciunea confesorie este reglementat expres n art. 696, art. 705,
art. 754 i art. 757.
12. Caractere juridice. Aciunea confesorie este o aciune real, petitorie i
prescriptibil n 30 de ani.
Aciunea confesorie este o aciune petitorie, deoarece pune n discuie existena
dreptului real al reclamantului. Sarcina probei incumb reclamantului (onus probandi
incumbit actori) care trebuie s dovedeasc, n principiu, modul prin care a dobndit
dezmembrmntul dreptului de proprietate.

1
Jurisprudena a statuat c aciunea n grniuire poate fi promovat i mpotriva
chiriaului sau arendaului, dar cu introducerea n cauz i a proprietarului fondului
deinut de acesta (a se vedea I.C.C.J., Secia civil i de proprietate intelectual, decizia
nr. 123 din 13 ianuarie 2005, n I.C.C.J. Jurisprudena seciei civile i de proprietate
intelectual pe anul 2005, Editura Hamangiu, 2006, p. 7).
2
A se vedea L. Pop, L.-M. Harosa, op. cit., p. 309; C. Brsan, op. cit., p. 233.
Spre deosebire de aciunea n revendicare (care este imprescriptibil) aciunea
confesorie este prescriptibil n termenul general de prescripie pentru drepturile reale de
30 de ani (art. 1890 C. civ.). Potrivit art. 557 C. civ., dreptul de uzufruct se stinge prin
neexercitarea lui timp de 30 de ani, ceea ce nseamn c, n acelai termen, se stinge i
aciunea prin care el poate fi aprat. n materie de uz i abitaie se aplic aceeai regul
potrivit dispoziiilor art. 565 C. civ. de asemenea, aciunea confesorie de servitute este
prescriptibil n termen de 30 de ani.
1

n ceea ce privete aciunea confesorie ntemeiat pe dreptul de superficie, noul
Cod civil, n art. 696 alin. (2) dispune c dreptul la aciune este imprescriptibil. n
literatura de specialitate s-a apreciat c soluia imprescriptibilitii s-ar justifica prin aceea
c dreptul de superficie presupune un drept de folosin asupra terenului, precum i un
drept de proprietate asupra construciei.
2


Seciunea a V-a. Aprarea dreptului de proprietate public i a drepturilor reale
principale derivate din acesta.

13. Aprarea dreptului de proprietate public prin promovarea aciunii n
revendicare prezint anumite caracteristici fa de revendicarea din dreptul comun
deoarece are ca finalitate protecia juridic a bunurilor de interes general afectate uzului
public. Astfel, dreptul de proprietate public este inalienabil, imprescriptibil i insesizabil.
Din dispoziiile art. 136 alin. (2) din Constituie, art. 1 din Legea nr. 213/1998 i art. 858
din noul Cod civil, rezult c dreptul de proprietate public aparine statului sau unitilor
administrativ-teritoriale. ntr-un proces de revendicare care are ca obiect un bun
proprietate public, chiar dac aceste bunuri se afl n administrarea general a Guvernului,
statul este reprezentat de Ministerul Finanelor Publice, cum se precizeaz n art. 12 alin.
(5) din Legea nr. 213/1998. de asemenea, unitile administrativ-teritoriale gestioneaz
bunurile din domeniul public prin intermediul consiliilor locale, judeene sau al Consiliului
Municipiului Bucureti sau de consiliile locale, dup caz. n fiecare litigiu, aceste organe
dau mandat scris preedintelui consiliului judeean sau primarului, iar acesta poate delega
un funcionar public sau un avocat pentru a-l reprezenta n faa instanei [art. 12 alin. (5)
din Legea nr. 213/1998].
Titularul dreptului de proprietate public are obligaia juridic a aprrii dreptului
su prin intermediul unei aciuni n revendicare, atunci cnd bunul se gsete la un ter
care i neag dreptul i refuz restituirea acelui bun.
Astfel, potrivit art. 865 alin. (1), (2) i (3) din noul Cod civil:
(1) Obligaia aprrii n justiie a proprietii publice revine titularului.

1
De lege lata jurisprudena i doctrina consider c aciunea confesorie prin care se
urmrete aprarea unui drept de superficie este imprescriptibil.
2
n acest sens, a se vedea, G. Beleiu, op. cit., p. 253; G. Boroi, op. cit., p. 354.
(2) Titularii drepturilor corespunztoare proprietii publice sunt obligai:
a) s l informeze pe proprietar cu privire la orice tulburare adus dreptului de
proprietate public;
b) s l introduc n proces pe titularul dreptului de proprietate public n
condiiile prevzute de Codul de procedur civil.
(3) Dispoziiile art. 563 se aplic n mod corespunztor
n concluzie, att dispoziiile care reglementeaz aciunea n revendicare ntemeiat
pe dreptul de proprietate privat (art. 563 din N.C.C.) ct i dispoziiile care reglemnteaz
efectele admiterii acestei aciuni (art. 566 din N.C.C.), se vor aplica n mod corespunztor
i aciunii n revendicare ntemeiat pe dreptul de proprietate public.
1

Regimul juridic al revendicrii bunurilor proprietate public se caracterizeaz prin
urmtoarele trsturi:
Aciunea n revendicare exercitat pentru aprarea dreptului de proprietate
public este absolut imprescriptibil.
2
Aceast regul se deosebete de
imprescriptibilitatea aciunii n revendicare a dreptului de proprietate privat (mobiliar
sau imobiliar) deoarece imprescriptibilitatea aciunii n revendicare a dreptului de
proprietate public nu cunoate nicio excepie.
Aciunea n revendicare ntemeiat pe dreptul de proprietate public este
imprescriptibil sub aspect extinctiv, dar i achizitiv, ceea ce nseamn c nu i s-ar putea
opune cu succes uzucapiunea ori dobndirea bunurilor mobile prin posesia de bun-
credin.
n acest sens art. 1844 C. civ. dispune Nu se poate prescrie domeniul lucrurilor
care, din natura lor proprie, sau printr-o declaraie a legii, nu pot fi obiecte de proprietate
privat, ci sunt scoase afar din comer. De asemenea, art. 11 alin. 1 lit. c) din Legea nr.
213/1998 prevede c bunurile din domeniul public nu pot fi dobndite de ctre alte
persoane prin uzucapiune sau prin efectul posesiei de bun-credin asupra bunurilor
mobile.
Titularul dreptului de proprietate public (statul sau unitile administrativ-
teritoriale) trebuie s dovedeasc titlul su de proprietate, adic modul n care s-a dobndit
bunul deoarece aciunea n revendicare ntemeiat pe dreptul de proprietate public este o
aciune real i petitorie.
14. Aprarea drepturilor reale principale derivate din dreptul de proprietate
public prin aciunea confesorie.
Exercitarea dreptului de proprietate public se face nu numai n mod direct i
nemijlocit de ctre titularul acestui drept, ci i, de cele mai multe ori, n mod indirect prin
intermediul dreptului de administrare, al dreptului de concesiune sau al dreptului de
folosin cu titlu gratuit. Temeiul legal al exercitrii prin altul a dreptului de proprietate

1
n acest sens, a se vedea V. Stoica, op. cit., p.492.
2
A se vedea L. Pop, L.-M. Harosa, op. cit., p. 330; C. Brsan, op. cit., p. 227-228
public se gsete n art. 136 alin. (4), parte final din Constituie, care prevede n
condiiile legii organice, ele pot fi date n administrare regiilor autonome ori instituiilor
publice sau pot fi concesionate ori nchiriate; de asemenea, ele pot fi date n folosin
gratuit instituiilor de utilitate public
Conform art. 866 din noul Cod civil drepturile reale corespunztoare proprietii
publice sunt dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin cu titlu
gratuit. n art. 870 alin. (1), art. 873 alin. (1) i art. 875 alin. (1) din noul Cod civil, se arat
c aprarea dreptului de administrare, a dreptului de concesiune i a dreptului de
folosin cu titlu gratuit revine titularului dreptului.
Aceste drepturi sunt aprate printr-o aciune real, petitorie i imprescriptibil.
Aceast aciune a fost denumit n doctrin, aciune n revendicare
1
, ns ea se aseamn
mai degrab cu aciunea confesorie, motiv pentru care, n noul Cod civil, aciunea pentru
aprarea drepturilor reale principale corespunztoare dreptului de proprietate public este
reglementat prin trimitere la aciunea confesorie [art. 870 alin. (2), art. 873 alin. 92) i art.
875 alin. (2) din N.C.C.], iar nu la aciunea n revendicare.
2

ntr-o asemenea aciune calitatea procesual activ o are chiar titularul dreptului
de administrare, de concesiune sau dreptului de folosin cu titlu gratuit. n acest sens, art.
12 alin. (4) din Legea nr. 213/1998 dispune c n litigiile privitoare la dreptul de
administrare, n instan titularul acestui drept va sta n nume propriu. Aceste dispoziii
sunt aplicabile i dreptului de concesiune, cum se precizeaz n alin. (6) din acelai articol.
Aciunea confesorie prin care se apr drepturile reale principale derivate din
dreptul de proprietate public (dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de
folosin cu titlu gratuit) este acea aciune real prin care cel ce se pretinde titularul unui
asemenea drept, dar nu are stpnirea material a bunului, care instanei de judecat s-l
oblige pe prtul care stpnete bunul, s-i recunoasc dreptul real principal
corespunztor dreptului de proprietate public i s i restituie stpnirea material a
bunului.

CAPITOLUL X
PUBLICITATEA IMOBILIAR



1. Introducere. Vorbind despre publicitatea imobiliar avem in vedere mijloacele
tehnico-juridice prin care operaiile acte i fapte juridice se constituie sau transmit
drepturi reale imobiliare, devin opozabile terilor, astfel nct s se poat asigura

1
A se vedea C. Brsan, op. cit.,p. 228; L.Pop, L.-M. Harosa, op. cit., p. 331.
2
n acest sens, a se vedea V. Stoica, op. cit., p. 493.
securitatea circulaiei bunurilor imobiliare i, prin aceasta, ocrotirea intereselor titularilor
acestor drepturi. O asemenea imagine a finalitii publicitii imobiliare are n vedere
ndeosebi securitatea dinamic a drepturilor n ipoteza transmiterii i dobndirii lor,
oglindind o necesitate ce pornete de la principiul relativitii efectelor contractelor: res
inter alios acta, aliis neque nocere, neque prodesse potest. Prin ndeplinirea cerinelor
publicitii imobiliare
1
terii sunt prezumai a cunoate situaia drepturilor i bunurilor
(imobile) aparinnd unei persoane, astfel nct acetia nu mai pot avea temei spre a
ignora efectele unor anumite acte publice sub cuvnt c nu le-au cunoscut i, deci, c nu
le sunt opozabile.
Cu puine excepii, publicitatea privete exclusiv drepturile avnd ca obiect bunuri
imobile. n materia bunurilor mobile rolul publicitii este suplinit de principiul potrivit
cruia posesia valoreaz titlu de proprietate.
n Romnia exist i n prezent, datorit unor condiii istorice, trei sisteme de
publicitate imobiliar. Putem spera la un sistem unitar n aceast materie abia ntr-o
perspectiv istoric ce se anun relativ ndeprtat, dup punerea n aplicare, n toate
prile rii, a Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996, prin finalizarea
lucrrilor de cadastru i, bineneles, dup intrarea n vigoare a prevederilor noului Cod
Civil.
A. Sistemul registrelor de transcripiuni i inscripiuni, reglementat de Codul Civil
i de Codul de procedur civil, a fost introdus n 1864, dup model francez, n teritoriile
ce formau Vechiul Regat nainte de Marea Unire din 1918. Era vorba despre un sistem
de publicitate personal, ntruct evidena drepturilor reale imobiliare (nstrinri,
constituiri de drepturi) se fcea pe persoane, iar nu pe imobile; era, aadar, un sistem
incomplet, n cadrul cruia efectul principal al trascrierii era opozabilitatea actului juridic
fa de tere persoane, neputndu-se garanta existena i validitatea dreptului transmis.
Efectul de opozabilitate al transcrierii era singurul esenial n cadrul sistemului;
actul juridic producea efecte juridice ntre pri i succesorii acestora indiferent de
transcriere, iar n ipoteza transmiterii succesive a bunului sau a dreptului imobiliar,
suveran era pricipiul prioritii (prior tempore, potior iure), care avantaja n chip absolut
pe cel care ndeplinise primul formalitatea transcrierii.
B. n cazul sistemului de publicitate avnd la baz cartea funciar, aplicabil n
Transilvania, Banat i nordul Moldovei i reglementat n principal prin Decretul-lege nr.
115/1938 pentru unificarea dispoziiilor privitoare la crile funciare, publicitatea
imobiliar nceta s aib caracter personal, fiind vorba despre un sistem de publicitate

1
Asupra problematicii vaste a publicitii imobiliare a se vedea, de pild: Prof. Liviu
Pop, Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, Editura Lumina Lex, 2001, pag.
269 i urm.; prof. Corneliu Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura
Hamangiu, 2008, pag. 342 i urm.; Valeriu Stoica, Drept civil. Drepturile reale
principale, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, pag. 413 i urm.; Eugen Chelaru, Drept
civil. Drepturile reale principale, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2009, pag 377 i urm.
real. Evidena nu se inea, aadar, pe proprietar, ci pe imobile, fiecare imobil (corp
funciar cu una sau mai multe parcele) avnd cartea sa funciar n care se treceau toate
actele translative sau constitutive de drepturi (principiul publicittii integrale). Crile
funciare erau ntocmite i numerotate pe fiecare localitate. Depind scopul primar al
asigurrii opozabilitii actelor translative de drepturi reale, sistemul crilor funciare
presupunea, pentru intabulrile efectuate n aceste cri, un efect constitutiv de drept real;
actul juridic era indispensabil pentru naterea dreptului real, dar nu era totodat suficient.
Acest efect, combinat cu principiul forei probante a nscrierii, fcea ca, n forma sa
originar, sistemul de carte funciar s aib efecte deosebit de puternice, asigurnd,
printr-o publicitate absolut, securitatea fr nici o bre a circuitului civil al bunurilor i
drepturilor imobiliare.
Din cele artate rezult c, prin aplicarea efectului constitutiv de drept real al
nscrierii n cartea funciar, se realizeaz nu numai opozabilitatea fa de teri a actului
juridic, ci chiar efectul creator constitutiv de drept fa de prile ntre care a intervenit
actul.
Aceste precizri au doar un caracter de principiu ct privete publicitatea prin
crile funciare, fr ca ele s se poat regsi n reglementrile date prin Legea nr. 7/1996,
a cadastrului i a publicitii imobiliare. Prin reglementrile respective efectul constitutiv
de drept real al nscrierii a fost suprimat, rolul crilor funciare fiind redus la acela de
simplu instrument al publicitii drepturilor reale imobiliare; va fi, de aceea, necesar s
ateptm intrarea n vigoare a noului Cod civil spre a readuce crile funciare la efectele
de normalitate ale sistemului.

2. Sistemul transcripiunilor i inscripiunilor imobiliare a fost aplicat, astfel
cum s-a artat, n teritoriile ce au alctuit Vechiul Regat al Romniei, nainte de Unirea
din 1918; acesta reprezint un corectiv esenial pentru aplicarea consensualismului n
domeniul constituirii i transmiterii drepturilor reale, principiu consacrat, inclusiv ct
privete drepturile imobiliare, n actualul Cod civil (art. 971 i art. 1295 alin. 1). Numai
prin aciunea conjugat a celor dou instituii este posibil, n condiiile date, opozabilitatea
fa de teri a transmisiunilor imobiliare, opozabilitate (erga omnes) care ine de esena
drepturilor reale.
n registrele de transcripiuni i inscripiuni, inute iniial la fiecare judectorie i
care se afl actualmente la birourile teritoriale din cadrul oficiilor de cadastru i publicitate
imobiliar, potrivit Legii nr. 7/1996, se opereaz, n principal, transcrierea urmtoarelor
categorii de acte: nstrinarea dreptului de proprietate imobiliar ori a drepturilor reale ce
pot face obiectul ipotecii, precum i toate actele de renunare la aceste drepturi; actele prin
care se constituie sau se renun la o servitute, un drept de uzufruct, de uz sau de habitaie;
tranzaciile privind drepturile reale; ordonanele de adjudecare; hotrrile date n materie
de expropriere; cesiunile de venituri mai lungi de doi ani i contractele de arend ori de
nchiriere pe mai mult de trei ani.
Trebuie observat, dintru nceput, c scap transcrierii n registre o serie de acte sau
fapte juridice importante transmisiunile pentru cauz de moarte, hotrrile judectoreti
declarative, partajul, uzucapiunea, accesiunea ceea ce poate fi de natur s submineze
securitatea drepturilor imobiliare.
O a doua form de nregistrare imobiliar n registre are n vedere nscrierile, prin
care se consemnau sau se reproduceau pri din acte juridice referitoare, n principal, la
privilegii imobiliare ori la ipoteci.
Sistemul de publicitate la care ne referim nu garanta, n minile dobnditorului,
dreptul real imobiliar transmis, dat fiind c operaiunile pe care le presupunea nu
cuprindeau verificarea validitii actelor supuse transcrierii.
Printre slbiciunile sistemului se numr nendoielnic i faptul c evidena se
realizeaz n funcie de persoane, iar nu de imobile, ceea ce presupune nu numai
nesiguran, ci i dificulti n stabilirea situaiei materiale i juridice a unui imobil
1
. Pe de
alt parte, fiind n general neunitare, sistemele din aceast categorie sunt costisitoare i
greu de operat.
2

Registrele prin care se realizeaz publicitatea imobiliar, n numr de trei
3
, se afl
n prezent la birourile teritoriale din cadrul oficiilor de cadastru i publicitate imobiliar.
Anterior acestea erau inute la judectorii.
Potrivit art. 1082 C. civil, sunt teri i pot invoca lipsa transcrierii toi dobnditorii
de drepturi supuse transcrierii, de la acelai autor, cu titlu oneros sau gratuit, iar n cazul
donaiilor, i creditorii chirografari i legatarii particulari ai donatorului.

3. Sistemul crilor funciare. Crile funciare i afl reglementarea n Decretul-
lege nr. 115/1938. Sistemul de publicitate organizat prin acestea este unul real, inut nu pe
persoane, ci pe imobile. Ele se ntocmesc i se numeroteaz pe localiti; totalitatea crilor
funciare ale unei localiti formeaz registrul funciar al acesteia. Cartea funciar se
alctuiete din trei pri:
- partea I cuprinde descrierea imobilelor i privete numrul de ordine, numrul
topografic al imobilului, denumirea i ntinderea acestuia;
- partea a II-a, denumit foaia de proprietate, conine nscrierile referitoare la
dreptul de proprietate asupra imobilului, anume, n principal, numele proprietarului i
actele de dobndire i de nstrinare a proprietii;
- partea a III-a cuprinde nscrierile privitoare la sarcini (denumit, de aceea, foaia
de sarcini), anume indicarea drepturilor reale care greveaz imobilul i unele contracte cu
privire la acesta.

1
A se vedea Valeriu Stoica, op. cit., pag. 418-419.
2
Idem, pag. 419.
3
Acestea sunt: a) registrul de transcriere a mutaiilor sau strmutrii proprietii; b)
registrul de inscripie a ipotecilor i a privilegiilor; c) registrul pentru transcrierea
comandamentelor.
n aceste condiii trebuie s precizm c toate drepturile reale cunoscute n dreptul
nostru civil fac obiectul nscrierii n cartea funciar. nscrierile n cartea funciar sunt de
trei feluri:
a) intabularea este nscrierea privind strmutarea, grevarea, restrngerea ori
stingerea unui drept real. Este vorba despre o nscriere cu caracter definitiv, care nu
presupune nici un fel de participare ulterioar;
b) nscrierea provizorie este, ntr-un fel, o intabulare imperfect, nedefinitiv,
avnd nevoie de o justificare ulterioar spre a se transforma n intabulare. Este, de pild,
cazul nscrierii unui drept n temeiul unei hotrri judectoreti nedefinitive, care poate fi
atacat cu apel sau cu recurs i care se transform n intabulare la prezentarea hotrrii
irevocabile. Se nelege c, n msura justificrii ei, nscrierea provizorie ngduie
dobndirea, modificarea sau stingerea unui drept tabular cu rangul pe care i-l confer
nscrierea;
c) notarea are n vedere nscrierea unor drepturi personale, fapte sau raporturi
juridice avnd legtur cu drepturile nscrise n cartea funciar. Astfel, notarea poate privi
restrngerea sau lipsa capacitii de exerciiu, existena unui contract de locaiune, dreptul
de preempiune, falimentul, declaraia de utilitate public a exproprierii etc.
Principiile publicitii bazate pe crile funciare reflect caracterul extrem de
elaborat i superioritatea sistemului. Acestea sunt:
a) publicitatea integral, n al crei cadru totalitatea actelor i faptelor juridice
privind bunurile imobile, ca i, n anumite condiii, aciunile privind asemenea bunuri,
trebuie aduse la cunotin public, prin nscriere;
b) publicitatea are caracter absolut, n nelesul c drepturile reale imobiliare nu
se pot strmuta, nici fa de teri, nici n raporturile dintre pri, dect cu condiia s se fi
efectuat intabularea. Este, aa cum s-a mai artat n cele ce preced, efectul constitutiv de
drept real al intabulrii. Cu toate acestea, prin excepie, potrivit art. 26 din Decretul-lege nr.
115/1938, drepturile reale imobiliare se dobndesc prin nscriere n cartea funciar n
cazurile urmtoare: a) dobndirea prin succesiune (legal sau testamentar); b) dobndirea
prin accesiune natural; c) dobndirea prin expropriere i vnzare silit; d) n alte cazuri
prevzute de lege. Pentru a dispune de drepturile dobndite n aceste ipoteze, dobnditorii
lor primari trebuiau s le nscrie n cartea funciar.
c) publicitatea este supus principiului legalitii, care oblig funcionarul public
competent ca, nainte de a face nscrierea, s verifice legalitatea titlului respectiv;
d) oficialitatea, principiu potrivit cruia nscrierea nu se poate baza dect pe
cererea i celelalte acte care o nsoesc, neputndu-se aduga noi nscrisuri;
e) faptul c nregistrarea se face n ordinea nregistrrii cererilor, ceea ce confer
i rangul nscrierii, exprim principiul prioritii;
f) principiul relativitii, n virtutea cruia nscrierea unui drept se poate face
mpotriva celui care, la data nregistrrii cererii, figura ca titular al dreptului respectiv;
g) fora probant a nscrierii, care ngduie terului ca, bazndu-se pe cuprinsul
crii funciare, s dobndeasc, cu bun-credin i cu titlu oneros, un drept real nscris n
cartea funciar, fr a risca s fie evins din pricina viciilor pe care le avea titlul
antecesorului su. Aa fiind, dreptul nscris n cartea funciar se prezum a fi exact.
Potrivit Decretului-lege nr. 115/1938 (art.22-23), cel care se obligase la
constituirea, transmiterea ori modificarea unui drept real imobiliar era obligat s predea
nscrisurile necesare pentru intabularea ori, dup caz, radierea dreptului. n ipoteza n care,
cel n cauz refuza s ndeplineasc aceast obligaie, cel ndreptit putea, pe calea unei
aciuni n prestaie tabular, s cear instanei s dispun intabularea ori radierea.
n mod excepional, aciunea n prestaie tabular poate fi ndreptat i mpotriva
terului subdobnditor nscris n cartea funciar, dac:
- cel care introduce aciunea se afl n posesia imobilului la data cnd terul
subdobnditor a contractat;
- data cert a actului juridic n temeiul cruia se cere intabularea este anterioar
celei a actului n baza cruia a fost nscris dreptul terului;
- terul a dobndit dreptul cu titlu gratuit sau a fost de rea credin.
Spre deosebire de o parte a jurisprudenei, care consider aciunea n prestaie
tabular ca o aciune personal i, deci, prescriptibil, majoritatea autorilor o
caracterizeaz ca avnd caracter real i fiind imprescriptibil; astfel, Decretul-lege
nr.115/1938 nu cuprindea reglementarea unui termen pn la care s poat fi introdus.
Dac nscrierile fcute n cartea funciar nu ndeplinesc cerina legal de a oglindi
situaia juridic real i exact a drepturilor imobiliare, existnd neconcordane ntre starea
tabular i realitate, aceste neconcordane pot fi nlturate folosindu-se aciunea n
rectificare. Astfel, cum rezult din art 34 i urm. din Decretul-lege nr. 115/1938, prin
aceast aciune se solicit ndreptarea ori suprimarea unei nscrieri ce nu corespunde
realitii, fcut n cartea funciar.
Rectificarea intabulrii i a nscrierii provizorii se pot cere de orice persoan
interesat, dac:
- nscrierea ori titlul n baza cruia a fost operat nu ndeplinesc condiiile de
validitate prevzute de lege;
- prin nscriere dreptul a fost greit calificat;
- nu mai sunt ndeplinite condiiile de existen a dreptului nscris ori au ncetat
efectele actului juridic pe a crui baz s-a fcut nscrierea.
Dac aciunea de rectificare a fost admis prin aciune definitiv, aceast
operaiune poate fi fcut. Aciunea poate fi ndreptat mpotriva celui n favoarea cruia
nscrierea a fost fcut i bineneles mpotriva succesorilor acestuia. n cazul n care este
introdus mpotriva dobnditorului nemijlocit, aciunea este imprescriptibil.
O precizare este, credem, necesar ct privete situaia nscrierilor n crile
funciare, reglementate iniial de legislaia austro-ungar i ulterior, prin Decretul-lege nr.
115/1938, existente n Transilvania, Banat, Criana, Maramure i Bucovina de Sud.
Anume c, n relativ lunga perioad istoric dintre 1949-1989 n care economic, juridic i
social au domnit reglementrile ornduirii socialiste, dreptul de proprietate asupra
imobilelor i, ndeosebi, a terenurilor a suferit limitri grave, care nu puteau s nu
influeneze regimul publicitii i efectele nscrierilor n crile funciare. Ne vom limita s
amintim trecerea de multe ori abuziv i forat a unor mari suprafee de teren agricol,
prin cooperativizare, naionalizare, expropriere etc., n proprietatea statului i, dup caz, a
fostelor cooperative agricole de producie, cu consecina sustragerii de la procedurile de
publicitate imobiliar reglementate de lege. ntr-adevr, potrivit doctrinei i jurisprudenei
din epoc, dreptul de proprietate socialist de stat i cooperatist exista i era opozabil
tuturor fr vreo nscriere n cartea funciar. Aa fiind, n toat perioada respectiv, vaste
proprieti imobiliare au ncetat s fie nscrise n sistemul de publicitate al crilor funciare,
formalitile fiind reluate abia dup ce, prin aplicarea prevederilor Legii fondului funciar
nr. 18/1991, s-a realizat, cu multe dificulti, reconstituirea sau constituirea proprietii
private asupra terenurilor respective.
Pe de alt parte, n aplicarea Legilor nr. 58 i nr. 59 din 1974, terenurile cu orice
destinaie aflate n proprietate particular au fost scoase din circuitul civil, ele putnd fi
transmise numai pe calea motenirii legale, iar nu i prin acte juridice.
n fine i nu vor strui asupra acestor aspecte regimul juridic al locuinelor
proprietate individual a fost, la rndul lui, supus unor condiionri i limitri care nu
puteau s nu fie oglindite n sistemul de publicitate imobiliar.
4. Sistemul Legii cadastrului i a publicitii imobiliare, nr. 7/1996, are ca scop
consacrarea unui sistem real de publicitate care, avnd caracter unic pe toat ara, tinde s
nlocuiasc, ntr-un termen ce nu poate fi precizat, sistemele cu aplicare limitat sub aspect
teritorial, existente nc i n prezent. Este, n chip firesc, un sistem de publicitate
imobiliar avnd la baz crile funciare. Acestea, la rndul lor, se ntemeiaz, ca suport
tehnic, pe documentele cadastrale ale fiecrei localiti, documente care, din pcate, sunt,
n general, departe de a fi finalizate.
Sub aspect tehnic i economic cu consecine juridice ce exprim funciile
publicitii imobiliare, sistemul unitar i obligatoriu de eviden a tuturor imobilelor de pe
cuprinsul rii este cadastrul general, avnd ca uniti de baz imobilul, parcela i
proprietarul. Cadastrul general este organizat pe fiecare unitate administrativ-teritorial
comun, ora, municipiu, jude i la nivelul ntregii ri; gestiunea lucrrilor cadastrale
fiind realizat de birouri teritoriale, de oficii teritoriale judeene i al municipiului
Bucureti, precum i, la nivel central, de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
Imobiliar.
Potrivit art. 19 din Legea nr. 7/1996, cartea funciar este alctuit din trei pri:
- partea I privete imobilele nscrise i este nsoit de planul imobilului,
descrierea i vecintile acestuia, inventarul de coordonate al amplasamentului, toate
aceste documente constituind anexe ale prii I a crii funciare;
- partea a II-a cuprinde nscrieri privind dreptul de proprietate: numele
proprietarului; actul ori faptul juridic ce constituie titlul de proprietate i menionarea
ncrisului pe care acest drept se ntemeiaz; strmutrile proprietii; faptele juridice,
drepturile personale ori alte raporturi juridice, precum i aciunile referitoare la proprietate;
orice modificri, ndreptri ori nsemnri care s-ar face cu privire la nscrierile fcute;
- partea a III-a se refer la nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de
proprietate i sarcini, indic drepturile reale (superficie, uzufruct, uz, folosin, abitaie,
servitui n favoarea fondului aservit, ipoteci, privilegii imobiliare, locaiunea i cesiunea
de venituri pe termene ce depesc trei ani); faptele juridice, drepturile personale, alte
raporturi juridice i aciunile privind drepturile reale nscrise; sechestrul, urmrirea
imobilelor sau a veniturilor sale.
Terminologia vechilor reglementri i ndeosebi cea a Decretului-lege nr. 115/1938
a fost pstrat, astfel nct, dup modificarea sa prin Legea nr. 247/2005, Legea nr. 7/1996
prevede (art. 26 alin. 4) c nscrierile n cartea funciar sunt de trei feluri: a) intabularea,
prin care drepturile reale sunt nscrise definitiv; b) nscrierea provizorie a drepturilor reale,
sub condiia justificrii ulterioare; c) notarea, avnd ca obiect nscrierea drepturilor
personale, a actelor i faptelor juridice privind starea i capacitatea persoanelor, a aciunilor
i cilor de atac n justiie, a msurilor de indisponibilizare a imobilelor nscrise n cartea
funciar.
Unele precizri sunt necesare, ndeosebi ct privete intabularea. Mai nti, aceasta
privete, n afara drepturilor de proprietate, totalitatea celorlalte drepturi reale imobiliare,
indiferent de calitatea titularului dreptului; sunt supuse regimului de publicitate n registre
speciale ale unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate i imobilele ce aparin
proprietii publice a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale i, cu att mai
puternic cuvnt, imobilele aflate n proprietatea privat a acestora. Este ceea ce prevede art.
20 alin. 1 din lege.
Pe de alt parte, potrivit alin. 1 i 2 ale art. 26 din lege, sunt opozabile fa de teri
i fr nscriere n cartea funciar drepturile dobndite prin succesiune, accesiune, vnzare
silit, uzucapiune, precum i drepturile dobndite de stat sau de orice persoan prin efectul
legii, prin expropriere ori prin hotrri judectoreti. Pstrnd aceast excepie de la
principiul efectului constitutiv de drept real al nscrierii n cartea funciar, noul Cod civil
prevede, n chip firesc, n art. 887 alin. 3, c titularul drepturilor astfel dobndite nu va
putea dispune de ele prin cartea funciar dect dup ce s-a fcut nscrierea. Aa fiind, n
ipoteza n care titularul dreptului nelege s dispun de acesta nainte (sau n lipsa)
nscrierii n cartea funciar, actul de nregistrare va fi valabil ntre pri; dobnditorul nu va
putea, ns, s opun terilor dreptul su, dei, potrivit legii, autorul o putea face. n
condiiile n care nscrierea n cartea funciar nu are, n reglementarea Legii nr. 7/1996,
efect constitutiv de drept real, nendeplinirea formalitilor de publicitate are ca efect ori
mai bine spus, ca sanciune inopozabilitatea. Terii care n aceast materie pot invoca
inopozabilitatea trebuie, ns, s ndeplineasc anumite cerine
1
. Anume: a) s fie strini
fa de actul juridic respectiv, astfel nct nu vor putea invoca lipsa transcrierii dac au
calitatea de pri, de avnzi-cauz cu titlu universal, de motenitori ori de legatari
universali; b) s nu se fi fcut vinovai de nendeplinirea formalitilor de publicitate; c)
dobndirea dreptului s fi fost fcut de la cel mpotriva cruia este invocat
inopozabilitatea; d) s nu fie dobnditori de rea credin.
nscrierea n cartea funciar nu confer efectele publicitii opozabilitatea dect
cu privire la drepturile reale imobiliare enunate n cele ce preced, iar nu i la chestiuni de
fapt care sunt avute n vedere ca elemente ale cadastrului funciar, cum ar fi ntinderea
imobilului, destinaia, categoria de folosin, valoarea i altele asemenea.
5. Publicitatea imobiliar n reglementarea Noului Cod Civil (N.C.C). n
sistemul N.C.C. publicitatea este realizat, potrivit art. 876 i urm., prin cartea funciar,
care descrie imobilele i arat drepturile reale ce au ca obiect aceste lucruri (art. 876 alin.
1). Codul pune capt, n fine, modului diletant n care autorii Legii nr. 7/1996 au neles s
consacre efectele nscrierilor n cartea funciar, mai ales prin suprimarea efectului
constitutiv de drept real al acestora. n definiia dat de N.C.C. (art. 877) drepturile reale
nscrise n cartea funciar sunt drepturi tabulare; dobndirea, modificarea i stingerea
acestora au loc numai cu respectarea regulilor de carte funciar. Obiectul drepturilor
tabulare este imobilul; aceeai carte funciar nu cuprinde dect un singur imobil.
Trei sunt categoriile de nscrieri n cartea funciar: intabularea, nscrierea
provizorie i notarea. Primele dou au ca obiect drepturi tabulare, n timp ce notarea
privete alte drepturi, acte, fapte sau raporturi juridice legate de bunurile imobile nscrise n
cartea funciar.
Crile funciare sunt publice, astfel nct orice persoan, fr a invoca un anume
interes, poate cerceta orice carte funciar, inclusiv documentele aferente (art. 883 alin. 1
N.C.C.). Ca un corolar al libertii de informare, Codul instituie prezumia c oricine
cunoate cuprinsul crii funciare, nimeni neputnd invoca necunoaterea existenei
nscrierilor ori cererilor de nscriere nregistrate la oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar. La cererea celor interesai se vor elibera extrase sau copii certificate, conforme
cu originalul aflat n arhiv.
Restabilind efectul absolut al publicitii imobiliare, N.C.C. prevede (art. 885 alin.
1i 2) c drepturile reale asupra imobilelor cuprinse n cartea funciar se dobndesc, att
ntre pri, ct i fa de teri, numai prin nscrierea lor n cartea funciar, pe baza actului
ori a faptului care a justificat nscrierea; n mod corespunztor, drepturile reale se pierd ori
se sting numai prin radierea lor din cartea funciar, de regul cu consimmntul titularului
dat prin act autentic notarial. Consimmntul va putea fi nlocuit de o hotrre
judectoreasc definitiv ori de actul autoritii administrative competente. Este meninut,

1
Eugen Chelaru, op. cit., pag 408-409; autorul consider c noiunea de ter are, n acest
caz, un neles restrns.
n mod tradiional, prevederea din art. 887 privind exceptarea de la nscrierea n cartea
funciar a unor drepturi reale (prin succesiune etc.), cu precizarea (art. 887 alin. 3) c, spre
a dispune de drepturile respective, titularul va trebui s fac, n prealabil, nscrierea.
nscrierile n cartea funciar produc efecte de la data nregistrrii cererilor. Ele se
efectueaz n temeiul actului autentic notarial, al hotrrii judectoreti definitive, al
certificatului de motenitor sau n baza altor acte prevzute de lege. n cazul drepturilor de
ipotec ordinea nregistrrii cererilor determin rangul acestora.
ntr-un sistem de publicitate n care nscrierea are efect constitutiv de drept real,
conflictul ntre terii dobnditori de la un autor comun nu poate fi rezolvat dect astfel cum
prevede art. 891 din N.C.C. Potrivit acestui text, n cazul n care dou sau mai multe
persoane au fost ndreptite s dobndeasc, prin acte ncheiate cu acelai autor, drepturi
asupra aceluiai imobil care se exclud reciproc, cel care i-a nscris primul dreptul va fi
socotit titularul dreptului tabular, indiferent de data titlului n temeiul cruia s-a svrit
nscrierea n cartea funciar.
nscrierea unui drept real n cartea funciar se poate efectua numai mpotriva celui
care, la data cererii, este nscris ca titular al dreptului respectiv ori mpotriva aceluia care,
nainte de a fi fost nscris, i-a grevat dreptul, dac, n acest din urm caz, ambele nscrieri
se solicit concomintent (art. 893 din N.C.C.).
Pe aceiai linie a consecinelor nscrierii n cartea funciar se situeaz, desigur, i
puternica prezumie (relativ) consacrat de art. 900 N.C.C., potrivit cruia dac n cartea
funciar s-a nscris un drept real n favoarea unei persoane, se prezum c dreptul exist n
folosul ei, iar dac un drept real s-a radiat se prezum c acel drept nu exist. Dovada
contrar se poate face n condiiile art. 887 din Cod, pe care le-am menionat n cele ce
preced, precum i pe calea aciunii n rectificare.
n fine, eseniale pentru aplicarea dispoziiilor privind publicitatea imobiliar sunt
prevederile art. 901 alin. 1 N.C.C. , n sensul c, exceptnd dipoziii legale contrare, oricine
a dobndit cu bun-credin un drept real nscris n cartea funciar, n temeiul unui act
juridic cu titlu oneros, va fi considerat titularul dreptului nscris n folosul su, chiar dac,
la cererea adevratului titular, dreptul autorului su este radiat din cartea funciar. Este,
nendoielnic, vorba despre nsemntatea pe care legiuitorul o recunoate, inclusiv n
domeniul publicitii imobiliare, bunei-credine.
Reglementri ample sunt consacrate de N.C.C. notrii n cartea funciar a unor
drepturi, fapte i raporturi juridice (art. 902 i urm.), precum i rectificrii nscrierilor de
carte funciar (art. 907 i urm.).
O noutate de mare importan ct privete rspunderea pentru pstrarea i
administrarea crilor funciare este stabilit prin art. 915 din N.C.C., care consacr
solidaritatea pentru despgubirile pentru pagube provocate, chiar i din culp, a oficiului
teritorial de cadastru i publicitate imobiliar i a persoanei rspunztoare de aceste
pagube, cnd ele nu au putut fi nlturate, n tot sau numai n parte, prin exercitarea
aciunilor i a cilor de atac prevzute de lege.












ANEX

GRILE

DREPT CIVIL 3

TEORIA GENERAL A DREPTURILOR REALE


1. Dreptul de proprietate privat are un caracter perpetuu n sensul c:

a) nu are o durat limitat n timp;

b) titularul acestuia este singurul ndreptit s exercite toate atributele
dreptului de proprietate;

c) nstrinarea lucrului nu este de natur s sting

2. Dreptul de proprietate privat:

a) este un drept real accesoriu;

b) poate avea ca titulari persoane fizice, persoane juridice, inclusiv statul i
unitile administrativ-teritoriale;

c) nu se stinge cu nstrinarea lucrului.

3. Prin caracterul absolut al dreptului de proprietate privat se nelege:

a) c toate celelalte subiecte de drept sunt obligate s respecte prerogativele
titularului;

b) c titularul acestuia exercit singur toate atributele conferite de acesta;

c) c acesta nu are o durat limitat n timp.

4. Prin caracterul exclusiv al dreptului de proprietate se nelege c:

a) titularul acestuia exercit singur toate atributele dreptului de proprietate;

b) acesta nu se pierde prin moartea titularului;

c) acest drept este nengrdit, nelimitat n coninutul su.

5. Atributele dreptului de proprietate sunt:

a) posesia, folosina i dispoziia;

b) detenia, folosina i dispoziia;

c) posesia, detenia i dispoziia.

6. Jus abutendi (abusu) este atributul dreptului de proprietate ce confer
titularului:

a) prerogative de a culege fructele lucrului;

b) prerogative de a nstrina lucrul sau de a construe asupra lui drepturi reale n
favoarea altor persoane;

c) prerogative de a dispune de substana lucrului, prin consumare, transformare
sau chiar distrugere.

7. Prin atributul dreptului de proprietate jus fruendi (fructus) nelegem:

a) prerogativa titularului de a utilize bunul;

b) facultatea recunoscut titularului de a nstrina sau distruge bunul;

c) prerogativa de a culege fructele bunului;

8. Atributul jus utendi (usus) confer titularului:

a) facultatea de a dispune de lucru;

b) dreptul de a exercita o stpnire efectiv a lucrului n materialitatea sa, direct
i nemijlocit, prin putere proprie i n interes propriu;

c) facultatea de a consimi ca stpnirea asupra lucrului s fie exercitat, n
numele i n interesul lui, de ctre o alt persoan.

9. Dreptul de proprietate public:

a) are ca titulari statul i unitile administrativ-teritoriale;

b) are ca titulari statul i persoanele juridice de drept privat;

c) este inalienabil, imprescriptibil i insesizabil.

10. Titularii dreptului de proprietate public pot exercita unrmtoarele
atribute:

a) posesia, folosina i dispoziia;

b) numai posesia i folosina;

c) numai folosina i dispoziia.

11. Titularii dreptului de proprietate public i exercit atributele, n putere
public, prin:

a) darea n administrare a bunurilor proprietate public regiilor autonome i
instituiilor publice;

b) concesionarea ctre persoane fizice i juridice a bunurilor proprietate public
i darea n folosin gratuit organizaiilor de binefacere fr scop lucrativ;

c) nchirierea bunurilor proprietate public unitilor spitaliceti i de
nvmnt.

12. Pot fi expropriate bunurile imobile:

a) proprietatea persoanelor fizice sau juridice, cu sau fr scop lucrativ;

b) proprietatea privat a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor;

c) proprietatea public a statului i unitilor administrativ-teritoriale.

13. Procedura exproprierii:

a) debuteaz cu declararea utilitii publice;

b) poate fi evitat prin negocierea prilor sau schimbul de imobile;

c) este o procedur exclusive judiciar.

14. Aparin domeniului public:

a) bogiile de orice natur ale subsolului;

b) bunurile afectate uzului sau interesului public;

c) bunurile imobile aflate n circuitul civil general.

15. Bunurile care formeaz obiect al proprietii publice sunt:

a) alienabile, imprescriptibile i sesizabile;

b) inalienabile, imprescriptibile i sesizabile;

c) ianlienabile, imprescriptible i insesizabile.

16. Contractul de concesiune poate nceta:

a) prin reziliere;

b) prin rezoluiune;

c) prin denunare unilateral a contractului de ctre concedent.

17. Dreptul de administrare a bunurilor din domeniul public acordat regiilor
autonome, prefecturilor, autoritilor publice centrale i locale, precum i
instituiilor publice de interes naional, judeean, orenesc sau comunal
are urmtoarele caractere juridice:

a) este un drept real, opozabil erga omnes;

b) este un drept personal;

c) este un drept ianlienabil, imprscriptibil i insesizabil.

18. Construciile proprietate privat:

a) pot fi vndute numai prin act autentic;

b) sunt n circuitul civil general;

c) pot fi nstrinate prin simplu acord de voin al prilor.

19. Terenurile proprietate privat:

a) nu sunt n circuitul civil general;

b) sunt i rmn n circuitul civil general;

c) nu pot fi nstrinate dac n legtur cu titlul lor exist litigii la instanele
judectoreti, pe parcursul soluionrii lor.

20. Dreptul de proprietate privat este:

a) ianlienabil;

b) sesizabil;

c) inviolabil.

21. n legislaia civil sunt cunoscute urmtoarele modaliti ale dreptului de
proprietate:

a) proprietatea rezolubil, proprietatea anulabil i proprietatea individual;

b) proprietate rezolubil, proprietatea anulabil i proprietatea comun;

c) proprietatea anulabil, proprietatea comun i proprietatea asupra unui bun
privit ut singuli.

22. Dreptul de proprietate transmis sub condiie rezolutorie:

a) are o existen nesigur n patrimoiul dobnditorului;

b) are o existen cert n patrimoniul dobnditorului;

c) oblig pe creditor a restitui ceea ce a primit, n caz de nendeplinire a
evenimentului prevzut n condiie.

23. n cazul constractului de donaie ntre soi n timpul cstoriei,
proprietatea soului donatar asupra bunului donat:

a) este o proprietate rozolubil;

b) este o proprietate anulabil;

c) depinde de mprejurarea dac soul donator va revova sau nu donaia.

24. Proprietatea este anulabil:

a) atunci cnd dreptul de proprietate asupra unui bun a fost dobndit printr-un
act juridic translativ de proprietate lovit de nulitate absolut;

b) atunci cnd dreptul de proprietate asupra unui bun a fost dobndit printr-un
act juridic translativ de proprietate lovit de nulitate relativ;

c) dac rezult dintr-un act juridic lovit de nulitate absolut.

25. Actul nul relativ:

a) poate fi confirmat de ctre cel care poate invoca nulitatea sa prin executare,
n mod expres;

b) nu poate fi confirmat;


c) poate fi confirmat de ctre cel care poate invoca nulitatea sa n mod tacit
prin neinvocarea nulitii n termenul de prescripie extinctiv a aciunii n
anulabilitate.

26. Proprietatea comun n devlmie:

a) se caracterizeaz prin aceea c un bun nefracionat n materialitatea sa
aparine concomitent mai multor proprietar, fiecare dintre ei avnd o cot-
parte ideal i abstract din dreptul de proprietate asupra acelui bun;

b) apare ca o consecin a cstoriei (comunitatea matrimonial) ns legea nu
exclude i nici nu interzice posibilitatea dobndirii proprietii devlmae n
afara raporturilor de familie;

c) se caracterizeaz prin aceea c bunul aparine tuturor coproprietarilor, fr
ca acetia s aib precizat vreo cot-parte ideal din dreptul de proprietate
asupra acelui bun.

27. n cazul proprietii comune pe cote-pri:

a) niciunul dintre proprietar nu este titular exclusiv al unei fraciuni materiale
din bun;

b) fiecare coproprietar este titular exclusiv asupra cotei-pri ideale, abstracte,
din dreptul de proprietate asupra bunului;

c) bunul este fracionat n materialitatea lui i fiecare parte (fraciune) material
aparine n exclusivitate unui proprietar.

28. Indiviziunea poate avea ca obiect:

a) un bun individual determinat;

b) o universalitate de bunuri;

c) dou sau mai multe bunuri individual determinate.

29. Proprietatea comun pe cote-pri (coproprietatea) obinuit sau
temporar este o form:

a) a proprietii comune n devlmie;

b) a proprietii comune pe cote-pri forat sau perpetu;

c) a proprietii comune pe cote-pri.

30. n material proprietii comune pe cote-pri (coproprietate), regula
unanimitii nu se aplic:

a) actelor de folosin material fcute de oricare coprtai cu condiia ns ca
n exercitarea acestei folosine s fie respectate drepturile celorlali;

b) actelor juridice de conservare ncheiate de ctre unul dintre coprtai fr
consimmntul celorlali coprtai, n msura n care profit efectiv tuturor
coproprietarilor;

c) aciunii n revendicare introdus doar de unul dintre coproprietari fr a avea
acordul tuturor coprtailor.

31. Dreptul de a cere ncetarea coproprietii obinuite i temporare:

a) se prescrie printr-un termen de 5 ani de zile;

b) este imprescriptibil;

c) se prescrie printr-un termen general de 3 ani de zile.

32. Sunt permise conveniile prin care coprtaii:

a) convin s rmn perpetuu n indiviziune;

b) renun la dreptul de a cere partajul;

c) convin s menin starea de indiviziune pe o durat de cel mult 5 ani.

33. Modul specific de ncetare a coproprietii obinuite i temporare:

a) exproprierea;

b) mpreala sau partajul;

c) pieirea total a bunului.

34. Partajul voluntar:

a) fiind un act juridic trebuie s ndeplineasc toate condiiile de validitate ale
actelor juridice;

b) dac este fcut n absena unui coprta este lovit de nulitate absolut;

c) este permis numai dac toi coproprietarii sunt prezeni i se neleg asupra
mpririi bunului sau bunurilor.

35. mpreala sau partajul:

a) este un act juridic declarativ de drepturi;

b) este un act juridic translativ de drepturi;

c) este un act juridic constitutiv de drepturi.

36. Dovada coproprietii asupra despriturilor comune se poate face:

a) prin invocarea uzucapiunii, prin prezumii sau prin nscrisuri (titlu);

b) prin martori i prezumii;

c) prin martori i expertiz.

37. Proprietatea comun n devlmie a soilor are ca obiect:

a) numai acele bunuri dobndite de ctre soi n timpul cstoriei;

b) numai acele bunuri dobndite de ctre ei sau oricare dintre ei nainte de
ncheierea cstoriei;


c) numai acele bunuri dobndite de ctre ei sau oricare dintre ei dup
desfacerea cstoriei prin divor.

38. Mandatul tacit reciproc de reprezentare ntre soi:

a) este o prezumie relativ (juris tantum) putnd fi nlturat pentru fiecare
act n parte, atunci cnd cellalt so va proba c s-a opus ncheierii actului;

b) este o prezumie absolut (juris et de jure) ca nu poate fi nlturat prin
proba contrar;

c) poate fi restrns prin voina soilor.

39. ncetarea proprietii comune devlmae are loc:

a) la ncetarea cstoriei prin moartea sau declararea judectoreasc a morii
unuia dintre soi;

b) la cererea unuia dintre soi;

c) la desfacerea cstoriei prin divor.

40. ntre proprietatea comun pe cote-pri i proprietatea comun n
devlmaie exist urmtoarele asemnri:

a) ambele sunt modaliti ale dreptului de proprietate ce implic dreptul a cel
puin doi titulari asupra aceluiai bun sau asupra aceleiai mase de bunuri;

b) n ambele cazuri, sunt determinate cotele-pri ale fiecrui titular, fiecare
putnd s dispun de partea ce i se cuvine;

c) n ambele cazuri, actul final de ncetare a proprietii comune l constituie
partajul (mpreala).

41. Aciunea n revendicare:

a) este o aciune real i posesorie;

b) este o aciune personal i petitorie;

c) este o aciune real i petitorie.

42. ntr-o aciune n revendicare:

a) calitatea procesual pasiv aparine proprietarului;

b) calitatea procesual pasiv revine celui care stpnete ca posesor
bunul revendicat;

c) calitatea procesual pasiv revine celui care stpnete ca detentor bunul
revendicat.

43. Acunea n revendicare:

a) este acea aciune n justiie prin care se urmrete aprarea unui
dezmembrmnt al dreptului de proprietate privat;

b) este acea aciune n justiie prin care reclamantul solicit instanei
recunoaterea calitii sale de motenitor universal sau cu titlu universal;

c) este acea aciune n justiie prin care reclamantul, care pretinde c este
proprietarul unui bun individual determinat, cu privire la care a pierdut
posesia, solicit instanei de judecat recunoaterea dreptului su i obligarea
prtului s-i restituie bunul.

44. Aciunea n revendicare imobiliar a bunurilor proprietate public:

a) este n toate cazurile imprescriptibil extinctiv;

b) niciodat nu poate fi paralizat prin invocarea uzucapiunii;

c) este n principiu supus prescripiei achizitive.

45. Aciunea n revendicarea imobilului adjudecat la licitaie public n cadrul
procedurii de urmrire silit imobiliar:

a) este imprescriptibil extinctiv;

b) este prescriptibil n termen de 3 ani de la data nscrierii actului de
adjudecare n cartea funciar;

c) este prescriptibil n termen de 5 ani calculai de la punerea n executare a
ordonanei de adjudecare.

46. Aciunea n revendicare imobiliar:

a) se va admite dac numai reclamantul are titlu, fiind ns necesar ca data
titlului s fie anterioar datei la care prtul a intrat n posesia imobilului;

b) este imprescriptibil extinctiv n toate cazurile;

c) poate fi paralizat prin invocarea, de ctre pri, a dobndirii dreptului de
proprietate prin uzucapiune.

47. Titlul n material aciunii n rvendicare imobiliar:

a) poate fi un act juridic translativ de proprietate sau act declarativ de
proprietate;

b) poate fi numai un act juridic translativ de proprietate;

c) creeaz o prezumie simpl de existen a dreptului de proprietate n
patrimoniul celui ce-l invoc.

48. n situaia n care numai reclamantul are titlu privind proprietatea
bunului imobil revendicat, acesta are ctig de cauz dac:

a) titlul eman de la un ter;

b) data titlului s fie concomitent sau ulterioar posesiei prtului;

c) data titlului s fie cert.

49. n material aciunii n revendicare imobiliar, poate avea calitatea de titlu,
care s nasc o prezumie de proprietate n favoarea persoanei care l
produce:

a) contractul de tranzacie;

b) hotrrea judectoreasc de partaj;

c) certificatul de motenitor.

50. ntr-o aciune n revendicare mobiliar, prtul nu este ndreptit s
invoce art. 1909 alin. 1 C. civ. dac reclamantul-proprietar a pierdut
stpnirea bunului fiind victima infraciunii de:

a) furt;

b) nelciune;

c) tlhrire.

51. Aciunea n revendicare mobiliar este o aciune:

a) real;

b) posesorie;

c) petitorie.

52. Posesorul de bun-credin:

a) dobndete n proprietate fructele bunului posedat;

b) dobndete n proprietate productele bunului posedat;

c) este obligat s restituie proprietarului toate fructele oricare ar fie ele:
naturale, industriale sau civile.

53. Aciunea posesorie:

a) este o aciune personal i petitorie;

b) apr starea de fapt a posesiei, fr a pune n discuie nsui dreptul asupra
lucrului;

c) este o aciune real i imobiliar.

54. Aciunea posesorie special (reintegranda):

a) poate fi folosit nu numai de ctre un posesor, dar chiar i de un detentor
precar, dac tulburarea ori deposedarea s-a produs prin violen;

b) poate fi promovat numai dac reclamantul a posedat bunul cel puin 1 (un)
an anterior tulburrii sau deposedrii;

c) nu presupune existena unei posesii utile sau o anumit durat anterioar.

55. Aciunea posesorie general (aciunea n complngere):

a) este promovat atunci cnd deposedarea sau tulburarea s-a produs prin
violen;

b) este folosit pentru a face s nceteze orice fel de tulburare a posesiei, de
natur a mpiedica exerciiul liber i efectele juridice ale posesiei;

c) poate fi introdus n situaia cnd posesia reclamantului este viciat.

56. Dac proprietarul a formulat o aciune, iar aceasta a fost respins:

a) nu poate promova o aciune petitorie deoarece exist autoritate de lucru
judecat;

b) poate promova o aciune petitorie, fr ca prin aceasta s se ncalce
autoritatea de lucru a primei hotrri, deoarece ntre cele dou aciuni nu
exist identitate de cauz juridic;

c) poate promova o aciune petitorie, dar nu mai devreme de 1 (un) an de la
data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti.

57. Productele:

a) sunt derivatele bunului care se obin n mod periodic, fr alterarea
substaneii lui;

b) sunt acele derivate care, prin culegerea lor, conduc la alterarea substanei
bunului;

c) se cuvin ntotdeauna proprietarului, chiar dac posesorul lucrului a fost de
bun-credin, deoarece ele afecteaz substana bunului din care deriv.

58. Fructele civile:

a) sunt produse de un bun spontan, fr a fi necesar munca omului n scopul
producerii lor;

b) sunt produse de un bun ca urmare a muncii omului;

c) constau n venituri periodice pe care le produce bunul, avnd dreptul s le
culeag.

59. Posesorul de rea-credin:

a) va fi obligat s restituie proprietarului toate fructele, oricare ar fie ele:
naturale, industriale sau civile;

b) va fi obligat s restituie proprietarului numai fructele civile;

c) va fi obligat s restituie nu numai fructele percepute, dar i cele care, din
neglijena sa, nu le-a perceput.

60. Aciunile posesorii:

a) sunt aciuni personale i au ca scop ocrotirea posesiei bunurilor mobile;

b) sunt aciuni reale i au ca scop ocrotirea posesiei bunurilor imobile i a
drepturilor reale imobiliare susceptibile de a fi dobndite prin uzucapiune;

c) sunt inutile n privina bunurilor mobile, deoarece n materia lucrurilor
mictoare, se aplic regula conform cu care posesiunea de bun-credin
valoreaz titlu de proprietate.

61. n dreptul civil romn, posesia:

a) este o stare de fapt;

b) este o stare de drept;

c) este protejat de lege i produce anumite efecte juridice.

62. Pentru ca stpnirea unui lucru s poat fi calificat drept posesie este
necesar s fie ntrunite cumulativ urmtoarele dou elemente:

a) corpus i animo alieno;

b) corpus i animus sibi habendi;

c) animus possidendi i corpore alieno.

63. Posesia se poate pierde:

a) atunci cnd se pierde elementul material (corpus) datorit faptului c
lucrul a pierit ori a trecut n stpnirea unui alt posesor;

b) atunci cnd elementul material (corpus) este exercitat prin reprezentant n
situaia n care posesia se exercit corpore alieno;

c) atunci cnd se pierd simultan ambele elemente ale posesiei.

64. Elementul material al posesiei (corpus) poate fi dovedit:

a) prin orice mijloc de prob;

b) numai prin prezumii legale;

c) numai prin proba cu martori.

65. Discontinuitatea, ca viciu al posesiei:

a) se aplic, de regul, n cazul nemictoarelor, deoarece n privina bunurilor
mictoare opereaz regula nscris n art. 1909 alin. 1 C. civ.;

b) are caracter relativ, n sensul c poate fi invocat numai ctre cel mpotriva
cruia s-a exercitat;

c) are caracter temporar, ceea ce nseamn c nceteaz c dac actele de
stpnire devin regulate potrivit naturii lucrului.

66. Violena, ca viciu al posesiei:

a) are caracter absolut, n sensul c poate fi invocat de ctre orice persoan
interesat;

b) se aplic att n privina posesiei nemictoare ct i a bunurilor mictoare;

c) are caracter temporar, ceea ce nseamn c, de ndat ce violena a ncetat,
posesia redevine util.

67. Clandestinitatea, ca viciu al posesiei:

a) exist atunci cnd posesorul o exercit pe ascuns de adversarul su nct
acesta nu este n stare de a putea s o recunoasc;

b) are un caracter absolut, n sensul c poate fi invocat de orice persoan
interesat;

c) se poate concepe foarte uor n privina bunurilor mobile, ea fiind mai greu
de imaginat n privina imobilelor.

68. Precaritatea:

a) se caracterizeaz prin faptul c stpnirea lucrului este lipsit de animus
sibi habendi, deci de elementul intenional, psihologic al posesiei;

b) n concepia Codului civil, apare ca un viciu relativ i temporar al posesiei;

c) poate totui s se transforme n posesie prin intervertire, n cazurile expres i
limitativ prevzute de lege.

69. Are calitatea de detentor precar:

a) chiriaul, depozitarul i uzufructuarul;

b) cel care deine lucrul animus detinendi;

c) cel carte deine lucrul animus domini.

70. Transformarea precaritii n posesie util se produce:

a) cnd deintorul strmut posesiunea lucrului, printr-un act cu titlu
particular, la altul care este de rea-credin;

b) cnd deintorul lucrului neag dreptul celui de la care ine posesiunea, prin
acte de rezisten la exerciiul dreptului su;

c) cnd deintorul lucrului primete cu bun-credin de la o a treia persoan,
alta dect adevratul proprietar, un titlu translativ de proprietate n privina
lucrului ce deine.

71. Prezumia de proprietate:

a) este un efect al posesiei;

b) are un caracter irefragabil n material bunurilor nemictoare;

c) care opereaz n favoarea posesorului se ntemeiaz, la rndu-i, pe o alt
prezumie, anume c adesea starea de fapt coincide cu dreptul de proprietate,
adic cu starea de drept.

72. n anumite condiii, prevzute de art. 1909 alin. 1 C. civ., se creeaz n
favoarea posesorului bunului mobil:

a) o prezumie simpl i relativ de proprietate;

b) o prezumie absolut de proprietate (juris et de jure);

c) o prezumie juris tantum de proprietate.

73. Regula instituit de art. 1909 alin. 1 C. civ., n sensul c posesiunea de
bun-credin valoreaz titlu de proprietate se aplic n privina:

a) bunurilor mobile corporale;

b) bunurilor mobile care formeaz o universalitate;

c) bunurilor mobile privite n mod individual (ut singuli).

74. Poate invoca n favoarea sa prevederile art. 1909 alin. 1 C. civ.:

a) terul dobnditor care, cu bun-credin, a dobndit bunul de la adevratul
proprietar;

b) detentorul precar care, cu bun-credin, a dobndit bunul de la adevratul
proprietar;

c) terul dobnditor care, cu bun-credin, a dobndit bunul de la un detentor
precar cruia adevratul proprietar i l-a incredinat de bunvoie.

75. Condiiile pe care trebuie s le ntruneasc posesia bunului mobil, spre a
fi aplicabile prevederile art. 1909 alin. 1 C. civ., sunt:

a) posesia trebuie s fie real;

b) posesia trebuie s fie de bun-credin;

c) posesia trebuie s fie util.

76. Pentru a fi aplicabile prevederile art. 1909 alin. 1 C. civ., n sensul c
posesia de bun-credin valoreaz titlu de proprietate:

a) posesia asupra bunului mobil trebuie s fie real, util i de bun-credin;

b) justul titlu poate fi putativ;

c) dobnditorul trebuie s aib, pe lng bun-credin, separat de aceasta i un
just titlu.

77. Dac o persoan dobndete un bun mobil de la un ho sau gsitor,
cunoscnd faptul c bunul este furat sau pierdut, atunci aceasta:

a) are calitatea de bun-credin;

b) are calitatea de dobnditor de rea-credin;

c) are calitatea de detentor precar.

78. Proprietarul bunului mobil pierdut sau furat este ndreptit s exercite
aciunea n revendicare:

a) n termen de cel mult trei ani de la data pierderii sau furtului, dac bunul se
gsete la un posesor de bun-credin;

b) n termen de cel mult trei ani de la data pierderii sau furtului, indiferent de
persoana care stpnete bunul;

c) n termen de cel mult trei ani de la data pierderii sau furtului, dac bunul se
gsete la un ter dobnditor de rea-credin.

79. Dac aciunea n revendicare a fost admis, posesorul prt de bun-
credin:

a) va putea s rein fructele percepute pn la data intentrii aciunii n
revendicare de ctre adevratul proprietar;

b) este obligat s restituie toate fructele lucrului, percepute sau nepercepute,
sau valoarea lor, dac le-a consumat sau a neglijat s le perceap;

c) va trebui s restituie fructele pe care le-a perceput, pentru perioada intentrii
aciunii n revendicare.

80. n cazul admiterii aciunii n revendicare, posesorul prt de rea-credin:

a) va trebui s restituie numai fructele pe care le-a ncasat sau perceput, pentru
perioada intentrii aciunii n revendicare;

b) este obligat s restituie toate fructele lucrului, percepute sau nepercepute,
sau valoare lor, dac le-a consumat sau a neglijat s le perceap;

c) are dreptul s rein cheltuielile pe care le-a fcut pentru perceperea
fructelor,

81. Ca urmare a admiterii n revendicare, posesorul prt, fie de bun-
credin, fie de rea-credin, are dreptul s cear de la proprietar:

a) restituirea integral a cheltuielilor necesare fcute cu lucrul pe care l
restituie;

b) restituirea parial a cheltuielilor voluptorii fcute cu lucrul pe care l
restituie;

c) restituirea parial a cheltuielilor utile, fcute cu lucrul ns numai n msura
sporului de valoare pe care aceste cheltuieli le-au adus lucrului, socotit la
momentul restituirii.

82. Legea constituie mod de dobndire a drepturilor reale n cazul:

a) dobndirii fructelor prin posesia de bun-credin;

b) dobndirii coproprietii zidului comun;

c) ocupaiunii.

83. Poate fi considerat mod de dobndire a drepturilor reale, hotrrea
judectoreasc:

a) declarativ de drepturi;

b) constituriv de drepturi;

c) translativ de drepturi.

84. Traditiunea (predarea material a unui bun) opereaz transferal
proprietii n cazul:

a) darurilor manuale;

b) donaiilor;

c) titlurilor de valoare la purttor.

85. Constituie cazuri de accesiune imobiliar natural:

a) adjunciunea;

b) aluviunea;

c) avulsiune.

86. Insulele i prunduirile care formeaz n albia rurilor nenavigabile sau
neplutitoare:

a) aparin domeniului public;

b) sunt ale proprietarului rmului ctre care ele s-au format;

c) sunt proprietatea statului.

87. Accesiunea imobiliar artificial:

a) presupune intervenia omului;

b) implic obligaia proprietarului care beneficiaz de ea s plteasc
despgubiri celui n detrimentul cruia a operat;

c) const n unirea a dou bunuri dintre care cel puin bunul principal este un
imobil, fr intervena omului.

88. n cazul n care proprietarul unui teren a fcut construcii sau plantaii pe
acel teren, ns cu materialele altcuiva:

a) lucrrile astfel efectuate aparin proprietarului terenului, pe temeiul
accesiunii;

b) proprietarul materialelor are dreptul de a le ridica;

c) proprietarul terenului care a fcut construcii, plantaii sau lucrri este dator
s plteasc valoarea materialelor, eventual i daune-interese.

89. Constructorul de bun-credina pe terenul altuia:

a) are acelai tratament juridic ca i constructorul de rea-credin;

b) nu poate s aleag modalitatea de stabilire a despgubirilor pe care i le va
plti proprietarului terenului;

c) are un drept de retenie la construciile fcute pe terenul altcuiva, pn la
achitarea despgubirilor cuvenite.

90. n cazul edificrii unei construcii pe terenul altuia, proprietarul terenului
devine proprietar al construciei din momentul:

a) plii despgubirilor datorate constructorului;

b) ncorporrii materiale ale construciei n teren;

c) invocrii accesiunii.

91. Pentru a opera uzucapiunea prelungit, de lung durat (logissimi
temporis) se cer ndeplinite urmtoarele condiii:

a) posesorul bunului s posede bunul n timpul prevzut de lege, adic 30 ani;

b) posesia s fie util;

c) posesia s se ntemeieze pe un just titlu.

92. Justul titlu n materia uzucapiunii de 10 pn la 20 ani:

a) trebuie s provin de la altcineva dect adevratul proprietar;

b) este un element separat de buna-credin;

c) nu trebuie dovedit, el se prezum.

93. Nu poate constitui just titlu n material uzucapiunii de 10 pn la 20 de
ani:

a) contractul de comodat;

b) certificatul de motenitor;

c) tranzacia.

94. Poate fi autor n material jonciunii posesiilor:

a) proprietarul;

b) posesorul anterior care a transmis ctre posesorul actual;

c) detentorul precar.

95. Prescripia achizitiv (uzucapiunea):

a) produce efecte retroactive;

b) se poate invoca din oficiu de ctre instana de judecat;

c) se poate invoca pe cale de aciune sau pe cale de excepie.




DREPT CIVIL 3
TEORIA GENERAL A DREPTURILOR REALE


NTREBARE RSPUNS
1 a, c
2 b, c
3 a
4 a
5 a
6 b, c
7 c
8 b, c
9 a, c
10 a
11 a, b
12 a, b
13 a, b
14 a, b
15 c
16 a, c
17 a, c
18 b, c
19 b, c
20 b, c
21 b
22 a, c
23 a, c
24 b
25 a, c
26 b, c
27 a, b
28 b
29 c
30 a, b
31 b
32 c
33 b
34 a, c
35 a
36 a
37 a
38 a, c
39 a, c
40 a, c
41 c
42 b, c
43 c
44 a, b
45 b
46 a, c
47 a, c
48 a, c
49 a, b
50 a, c
51 a, c
52 a
53 b, c
54 a, c
55 b
56 b
57 b, c
58 c
59 a, c
60 b, c
61 a, c
62 b
63 a, c
64 a
65 a, c
66 b, c
67 a, c
68 a, c
69 a, b
70 b, c
71 a
72 b
73 a, c
74 c
75 a, b, c
76 a, b
77 b
78 a
79 a, c
80 b, c
81 a, c
82 a, b
83 b
84 a, c
85 b, c
86 b
87 a, b
88 a, c
89 b, c
90 b
91 a, b
92 a, b
93 a, b
94 b
95 a, c