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9, 200l, l53-l95
Icononia, Sociedad y Territorio, vol. III, nm. 9, 200l, l53-l95.
Desigualdad social, sociedad civil
y los lmites de la ciudadana en
Amrica Latina
PHILIP OXHORN`
)>IJH=?J
Tbe oal oj tbis paper is to apply certain insibts jron Marsball dealin
uitb tbe interrelationsbip betueen distinct types oj citizensbip ribts
and social inequality in order to understand sone oj tbe principal cba-
llenes jacin Iatin Anerican denocracies today. I propose to unders-
tand tbe detelopnent oj citizensbip ribts as a process intinately linked
to tbe detelopnent oj citil society. In tbe jirst part oj tbe paper, I arue
tbat citizensbip ribts are socially constructed, and tbe second section
approacbes to tbe case oj tbe social construction oj citizensbip ribts in
Iatin Anerica.
AOMH@I: citizensbip ribts, citil society, social inequality.
Resumen
El ob|erivo uel airculo es aplicai algunas ue las iueas ue Maishall acei-
ca ue la inreiielacin enrie uiveisos ripos ue ueiechos ciuuauanos y la
uesigualuau social paia enrenuei algunos ue los piincipales ieros en-
ienrauos poi las uemociacias ue Amiica Larina. Se piopone enren-
uei el uesaiiollo ue los ueiechos ciuuauanos como un pioceso nrima-
menre vinculauo con el uesaiiollo ue la socieuau civil. En la piimeia
paire se aigumenra que los ueiechos ue ciuuauana son socialmenre
consriuiuos, mienrias que en la segunua paire se piesenra el caso ue la
consriuccin ue los ueiechos ciuuauanos en Amiica Larina.
Paabras cave. ueiechos ciuuauanos, socieuau civil, uesigualuau so-
cial.
` McCill Univeisiry. Coiieo-e. poxhoi_po-box.mcgill.ca
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Oxhoin, P.. Desigualuau social, socieuau civil y los lmires...
1. Introduccin
l
Al menos uesue Aiisrreles, la exisrencia ue la uesigualuau social
ha iepiesenrauo un pioblema cenrial paia la reoia y la picrica
uemociricas. No obsranre, las socieuaues ms igualiraiias han
siuo a menuuo las menos uemociricas. En iealiuau, aquellas oi-
mas ue gobieino que han logiauo los ms alros niveles ue equi-
uau social lo han hecho sin lugai a uuuas a expensas ue la pairi-
cipacin uemocirica y ue los ueiechos ciuuauanos. En la
anrigeuau, la igualuau social en la polis se consegua limiranuo
la ciuuauana a un pequeno giupo ue hombies que uerenraban la
piopieuau, cosa que seia inroleiable hoy en ua. Ms iecienre-
menre, en el anriguo bloque sovirico, China, Cuba y orios ieg-
menes, la equiuau social se alcanzaba eliminanuo cualquiei con-
cepro signiicarivo ue ciuuauana uemocirica y iepiimienuo a la
socieuau civil, lugai naruial paia el e|eicicio ue rales ueiechos.
Iinicamenre, los ciecienres niveles ue uesigualuau social asocia-
uos con la inriouuccin ue ieoimas econmicas basauas en el
meicauo conriibuyeion a la riansicin uemocirica en Euiopa
uel Esre y en la uesapaieciua Unin Sovirica al socavai el impl-
ciro conriaro social comunisra, y hoy en ua, ieoimas similaies a
esras pouian conraise enrie las ms seiias amenazas a la legirimi-
uau ue los iegmenes chino y cubano. An en las economas ue
meicauo, ueia ue la esriecha expeiiencia hisriica ue las uemo-
ciacias polricas occiuenrales y uel ]apn (y en muchos casos slo
uespus ue la Segunua Cueiia Munuial), los ielarivamenre alros
niveles ue equiuau social en los pases en vas ue uesaiiollo a
menuuo han iuo ue la mano con gobieinos auroiiraiios. Mienrias
que la piesencia ue iegmenes auroiiraiios ue ninguna maneia
gaianrizaba el uesaiiollo equirarivo,
2
en esros riminos los ieg-
menes ms exirosos renuan a sei iegmenes ceiiauos y iepiesi-
vos, como poi e|emplo los casos ue Taiwn o Coiea uel Sui.
Aun esra supeiicial uiscusin sugieie una paiauo|a impoi-
ranre. aunque la uemociacia pueue, en lrima insrancia, sei soca-
vaua poi la uesigualuau socioeconmica, un cieiro nivel ue ues-
igualuau paiece sei casi inevirable uaua la iealiuau ue las polricas
uemociricas.
3
La iazn ue ello es que la uesigualuau es inevira-
l
Tiauuccin ue Alma Mancilla. El airculo oiiginal en ingls ue publicauo en la
pgina ue Inreiner ue Larin Ameiican Sruuies Associarion, <hrrp.//lasa.inreinarional.
pirr.euu/98uemociarizarion.hrm>
2
La hisroiia ue Amiica Larina oiece el ms claio e|emplo ue esro. Y como uemues-
rian los casos ue Mxico y Bolivia, lo mismo pueue ueciise ue las ievoluciones.
3
Quiz poi esra iazn, lo me|oi a lo que pueue aspiiaise es a un ueciemenro gia-
uual ue los niveles ue uesigualuau social (Vase Pizewoiski et al., l996).
l55 Economa, Socieuau y Teiiiroiio, vol. III, nm. 9, 200l, l53-l95
ble en las economas ue meicauo, ral y como ue ieconociuo poi
Maix (si bien ue maneia exageiaua) hace ranro riempo. Los es-
ueizos ue `nivelacin` social van a enienrai una uuia iesisren-
cia, aun si rienen lugai a riavs ue las insriruciones uemociricas.
En la mayoi paire ue los pases ue Larinoamiica (y rambin en
muchas orias uemociacias) pueue incluso exisrii una coiielacin
uiiecra enrie el nivel ue uesigualuau y la iesisrencia a las meuiuas
renuenres a me|oiai los niveles ue equiuau. En orias palabias, los
exriemos ue la uesigualuau socioeconmica pueuen inciemenrai
los iiesgos ue las polricas ue ieuisriibucin, hacienuo que las
ieoimas susranciales sean menos piobables piecisamenre en aque-
llos pases en que ms se iequieien paia el manrenimienro ue la
esrabiliuau uemocirica.
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Aqu subyace la visin piincipal ue T.H. Maishall (l950).
la uesigualuau social pueue sei legirimaua en las uemociacias
occiuenrales slo a riavs ue la exrensin y expansin giauual ue
los ueiechos univeisales ue ciuuauana. En lo que uemosriaia
sei un veiuaueio ciculo viiruoso a lo laigo ue alieueuoi ue 300
anos ue hisroiia biirnica, y poi exrensin, euiopea (Benuix,
l964), la evolucin ue los ueiechos ciuuauanos que ua inicio con
el esrablecimienro ue los ueiechos civiles y que piogiesa a riavs
ue la esripulacin ue los piimeios ueiechos polricos, y posreiioi-
menre sociales, ue ciuuauana legirim la uesigualuau social aso-
ciaua al capiralismo, al mismo riempo que piopoicion los un-
uamenros sociales y polricos sobie los cuales puuo piospeiai el
capiralismo moueino.
Es piecisamenre esra visin la que es a menuuo pasaua poi
alro en los uebares iecienres aceica ue la ciuuauana, an cuanuo
ha habiuo un iesuigimienro munuial uel capiralismo libeial, es-
pecialmenre en Amiica Larina. En lugai ue ello, los uesaos piin-
cipales uiscuriuos en la lireiaruia con iecuencia giian alieueuoi
ue la `piounuizacin` o la exrensin ue los ueiechos ue ciuuaua-
na paia incluii en ellos nuevas uimensiones y nuevas iuenriuaues
que Maishall |ams conrempl, como el gneio, la erniciuau, la
ecologa y la comuniuau, poi mencionai slo algunos (Beinei,
l995; Moue, l992; Tuinei, l993; Hobson y Linuholm, l99;
Caiiern, l998). De muchas maneias, esros uesaos ponen a
4
Como ha auveiriuo Ushei (l98l. 98). ...si, como Maix pieui|o y sus seguiuoies
han ieperiuo uesue enronces, la uisriibucin uel ingieso esr empeoianuo
consranremenre...enronces se vuelve impiobable, casi imposible que la uemociacia con-
rine, uebiuo a que los riaba|auoies con el pouei polrico paia uesplazai a los capiralis-
ras esraian evenrualmenre inclinauos a hacei eso, y los capiralisras o sus sucesoies, en
ese punro, aboliian la uemociacia paia pieseivai su posicin piivilegiaua.
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Oxhoin, P.. Desigualuau social, socieuau civil y los lmires...
piueba los lmires uel pluialismo en el inreiioi ue los Esrauos
Nacin, as como la maneia en que esros lmires a menuuo en-
rian en conlicro uiiecro con lo que con iecuencia ha siuo iuen-
riicauo como la piincipal amenaza a la ciuuauana moueina. la
meimaua capaciuau ue los esrauos paia gaianrizai ue maneia eec-
riva los ueiechos unuamenrales ue ciuuauana uebiua a los pio-
cesos globales ue cambio econmico y recnolgico, y al ascenso
ue los nacionalismos rnicos. Tales amenazas y uesaos paiecen
queuai poi complero ueia ue la esriecha visin ue Maishall aceica
ue las clases sociales. Muchos ue los llamauos nuevos movimien-
ros sociales, en pairiculai los ue las mu|eies y los giupos inuge-
nas, pueuen ii incluso ms le|os, al uesaiai los piesupuesros un-
uamenrales sobie los cuales se han euiicauo las concepciones
libeiales ue los ueiechos, incluyenuo la ue Maishall.
5
Al mismo riempo, el ascenso sin pieceuenres ue la uemo-
ciacia polrica alieueuoi uel munuo, lo mismo como ripo iueal
que como iealiuau empiica, con las concomiranres gaianras ue-
mociricas ue los ueiechos polricos bsicos, ha ale|auo la aren-
cin uel enoque oiiginal ue Maishall aceica ue la evolucin ue
los ueiechos ciuuauanos. El enoque se cenria ahoia sobie rouo
en riarai ue enrenuei la calidad ue los iegmenes uemociricos
exisrenres en el anriguo bloque sovirico y en la mayoi paire uel
munuo en vas ue uesaiiollo (Oxhoin y Ducarenzeilei, l998; ]e-
lin y Heischbeig, l996; NACLA, l996; Pizewoiski, l995; Smirh et
al., l994; O`Donnell, l993 y l994). Esre riaba|o subiaya la im-
poirancia ue no sei complacienre con la exisrencia ue ueiechos
polricos iuenriicauos con elecciones comperirivas y ielarivamenre
libies. Si bien esros iegmenes uemociricos pueuen uuiai mu-
cho riempo, ello pueue uebeise ms a la ineicia y a la alra ue
alreinarivas viables que al e|eicicio eecrivo ue los ueiechos ciu-
uauanos asociauos con los iegmenes uemociricos en Occiuenre
(Oxhoin, l998a; Pizewoiski, l986). De|anuo ue lauo los alros
cosros sociales implicauos poi los seveios lmires en los ueiechos
ciuuauanos (ciimen, pobieza, inseguiiuau econmica, enrie orios),
siempie exisre el peligio ue que los ciecienres niveles ue iusria-
cin social sean expiesauos, ya sea en un iesuigimienro uel po-
pulismo uemaggico, o bien en la ieapaiicin ue exriemismos,
ranro ue ueiecha como ue izquieiua (Oxhoin, l998b). En un
parin muy uieienre uel uesciiro poi Maishall hace casi meuio
siglo, la gaianra ue los ueiechos polricos en muchas uemocia-
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Esroy en ueuua con Nancy Theue poi iecoiuaime aceica ue esre punro.
l5 Economa, Socieuau y Teiiiroiio, vol. III, nm. 9, 200l, l53-l95
cias nacienres ha iuo acompanaua poi una naruialeza caua vez
ms piecaiia ue los ueiechos civiles, as como poi los ciecienres
lmires cuanuo no ievocaciones ue los ueiechos sociales ue ciu-
uauana.
En esre riaba|o inrenro aplicai algunas ue las iueas ue Mai-
shall aceica ue la inreiielacin enrie uiveisos ripos ue ueiechos
ciuuauanos y la uesigualuau social, con el piopsiro ue compien-
uei algunos ue los piincipales ieros que enienran acrualmenre
las uemociacias en Amiica Larina. Ms all ue lo que Maishall
aiima, y en iespuesra a algunos ue sus ciricos, piopongo enren-
uei el uesaiiollo ue los ueiechos ciuuauanos como un pioceso
nrimamenre vinculauo con el uesaiiollo ue la socieuau civil. En
la piimeia paire ue esre uocumenro, sosrengo que los ueiechos
ciuuauanos son socialmenre consriuiuos, y que ah uonue la so-
cieuau civil es ubil, la consriuccin social ue los ueiechos ciuua-
uanos es poi consiguienre ms piecaiia. De maneia ms especi-
ca, ieinreipiero los aigumenros ue Maishall aceica ue la evolucin
ue los ueiechos ciuuauanos sugiiienuo que el pioceso que Mais-
hall uesciibi iele|aba la acumulacin ue iecuisos ue pouei poi
paire ue la clase obieia biirnica.
La ueiza ciecienre ue la clase obieia ue la iazn piincipal
poi la que se insrirucionalizaion los ueiechos civiles, y el oirale-
cimienro ue sros rambin ayuu a insrirucionalizai la pieexis-
renre ueiza oiganizariva ue la clase obieia al mismo riempo que
echaba a anuai los piocesos a riavs ue los cuales conrinu su
ciecimienro. Despus conriasro bievemenre la expeiiencia biir-
nica con la ue los obieios en la Alemania ue Bismaik, y con la ue
vaiios pases larinoameiicanos en uonue no ruvo lugai algn pio-
ceso similai ue acumulacin ue pouei. Concluyo la seccin ha-
cienuo ieeiencia a la complicaua siruacin ue los ueiechos ciu-
uauanos ue gneio en Euiopa uel Esre, en uonue el hecho ue que
esros ueiechos ueian gaianrizauos uesue aiiiba uuianre el peiio-
uo comunisra ha conriibuiuo a su uebiliramienro en el peiiouo
poscomunisra uebiuo a la alra ue una base social.
La segunua paire uel uocumenro ua cuenra ue algunos pio-
blemas pairiculaies en las uemociacias acruales ue Amiica Lari-
na. Mi aigumenro es que los ueiechos polricos a menuuo han
pieceuiuo la gaianra eecriva ue los ueiechos civiles unuamen-
rales, los cuales conrinan sienuo maicauamenre ubiles en mu-
chos pases. Sosrengo que las luchas populaies conria las uicrauu-
ias ue las ucauas ue l90 y l980 no llevaion hacia el mismo
pioceso acumularivo uesciiro poi Maishall, esro uebiuo a que la
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Oxhoin, P.. Desigualuau social, socieuau civil y los lmires...
naruialeza elirisra ue esras riansiciones a menuuo riunc el pio-
ceso poi meuio uel cual se uesaiioll la socieuau civil. Esro es
rambin un iele|o ue los piocesos paialelos ue cambio econmi-
co que han renuiuo a iagmenrai y a uesairiculai a la socieuau
civil. Las nuevas polricas econmicas neolibeiales han conriibui-
uo a la meicanrilizacin uel e|eicicio uel ueiecho a meuiua que el
papel uel Esrauo en la socieuau es uiamricamenre ieuuciuo. En
las conclusiones, exploio algunas posibles alreinarivas paia con-
riibuii a un mayoi uesaiiollo ue la socieuau civil en ranro meca-
nismo esencial paia la expansin ue los ueiechos ciuuauanos y
paia el me|oiamienro ue la caliuau ue las uemociacias larinoame-
iicanas.
2. La sociedad civi y a construccin socia de a ciudadana
En su clsico esruuio ue la evolucin hisriica ue los ueiechos
ciuuauanos, T.H. Maishall (l950) aigumenraba que la ciuuaua-
na eia aquel esrarus ue igualuau ue ueiechos y obligaciones com-
pairiuo poi rouos los miembios ue una comuniuau polrica. Como
ral, [el] esrarus uieiencial, asociauo a la clase, la uncin y la
amilia, ue ieemplazauo poi el esrarus unioime ue la ciuuaua-
na, lo que piopoicion los unuamenros ue la uesigualuau sobie
los que se puuo euiicai la esriucruia ue la uesigualuau [capiralis-
ra] (Maishall, l950. 34). El conreniuo especico ue los ueie-
chos y uebeies ue la ciuuauana evolucionaia paso a paso con los
iequeiimienros ue la acumulacin capiralisra. Como consecuen-
cia, aiima Maishall, los ueiechos polricos en los iegmenes que
son hoy uemociricos libeiales iban necesaiiamenre pieceuiuos
poi gaianras ue ueiechos civiles unuamenrales paia los giupos
subalreinos (piincipalmenre paia la clase obieia). Una vez que
los ueiechos polricos se hicieion exrensivos a rouos los ciuuaua-
nos, la evolucin ue los ueiechos ue ciuuauana puuo pasai a un
nuevo plano caiacreiizauo poi la expansin ue los ueiechos so-
ciales ue ciuuauana asociauos con el moueino Esrauo beneac-
roi.
Empleanuo como mouelo a Cian Bierana, Maishall vio el
suigimienro ue los moueinos ueiechos univeisales ue ciuuauana
como esencialmenre paialelo al ciecimienro ue las economas ue
meicauo. El pioceso uio inicio en el siglo XVIII, segn Maishall,
ranro poique la nacienre economa capiralisra necesiraba la insri-
rucionalizacin ue los ueiechos ue la piopieuau a riavs uel ie-
oizamienro ue los ueiechos civiles unuamenrales, como poique
l59 Economa, Socieuau y Teiiiroiio, vol. III, nm. 9, 200l, l53-l95
la nueva socieuau capiralisra rena que legirimai la iesulranre ues-
igualuau social con una nueva esencia. la ue ciuuauana. Con el
in uel euualismo, la hisroiia ue los ueiechos civiles en su pe-
iiouo oimarivo es ue acumulacin giauual ue nuevos ueiechos a
un esrarus que ya exisra y que se conceba como peirenecienre a
rouos los miembios auulros ue una comuniuau... Esre caicrei
uemocirico, o univeisal, uel esrarus suigi naruialmenre uel he-
cho ue que se riaraba en esencia uel esrarus ue libeirau, y en la
Cian Bierana uel siglo XVII, rouos los hombies eian libies (Mai-
shall, l950. l8). De esa maneia, los ueiechos civiles se conviirie-
ion en la pieuia angulai ue las moueinas concepciones ue ciuua-
uana, incluyenuo ...los ueiechos necesaiios paia la libeirau
inuiviuual libeirau ue la peisona, libeirau ue palabia, pensa-
mienro y e, el ueiecho a poseei piopieuaues y a ceiiai conriaros
|usros, y el ueiecho a la |usricia (Maishall, l950. l0-ll).
El peiiouo oimarivo paia los ueiechos polricos comenz
enronces en el siglo XIX. Esro puuo renei lugai nicamenre ues-
pus ue que los ueiechos civiles vinculauos al esrarus ue libeirau
ya haban auquiiiuo susrancia suicienre como paia |usriicai el
que habliamos ue un esrarus geneial ue ciuuauana (Maishall,
l950. l9). Las gaianras eecrivas ue los ueiechos civiles unua-
menrales ueion visras poi Maishall como un pieiiequisiro esen-
cial paia los ueiechos polricos ue ciuuauana. Sin el nuevo esra-
rus cieauo ue ciuuauano, los ueiechos polricos inuepenuienres
uel esrarus econmico eian inconcebibles. Los ueiechos civiles,
en eecro, cieaion la nueva paura paia evaluai los ueiechos pol-
ricos. Esro se uebe a que, a uieiencia ue la cieacin ue nuevos
ueiechos civiles uuianre el siglo anreiioi, la evolucin ue los ue-
iechos polricos ue ciuuauana implicaba el oroigamienro ue vie-
|os ueiechos a nuevos secroies ue la poblacin... Los ueiechos
polricos ueion impeiecros, no en su conreniuo, sino impeiec-
ros en su uisriibucin, esro es, ue acueiuo con los esrnuaies ue
la ciuuauana uemocirica (Maishall, l950. l9). La riansoima-
cin inuusriial y la nueva concepcin ue los ueiechos civiles vol-
vieion caua vez ms obsoleras a las vie|as concepciones ue los
ueiechos. El pioceso ue consoliuacin ue los ueiechos polricos
ue ciuuauana romaia apioximauamenre cien anos. Culmin con
el Acra Biirnica ue Reoima en l9l8, cuanuo los ueiechos pol-
ricos se vinculaion poi vez piimeia ue maneia uiiecra a la ciuua-
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Oxhoin, P.. Desigualuau social, socieuau civil y los lmires...
uana con la auopcin uel suiagio univeisal uel hombie, inue-
penuienremenre ue su esrarus econmico peisonal.
6
Con los ueiechos polricos exrenuiuos a rouos los auulros
(vaiones), la evolucin ue los ueiechos ue ciuuauana culmin
enronces, segn Maishall, con la suma ue los ueiechos sociales
ue ciuuauana. Una vez que los obieios rienen el ueiecho al voro,
esro se riauuce en nuevas polricas sociales que comienzan a es-
riechai ue maneia uiiecra la biecha enrie el ingieso ieal y el in-
gieso moneraiio (i.e., enrie el nivel ue viua ieal ue una peisona,
incluyenuo los subsiuios uel Esrauo, y su salaiio ieal). Paia Mai-
shall, el ueciemenro ue la uesigualuau social uebiuo al uesaiiollo
econmico, combinauo con la inregiacin social conseguiua a
riavs ue los ueiechos univeisales cvicos y polricos ue ciuuaua-
na, genei un nuevo consenso social aceica ue la minimizacin,
si no ue la abolicin, ue la uesigualuau social a riavs ue la auop-
cin ue los nuevos ueiechos ue ciuuauana. Naci as el moueino
Esrauo ue bienesrai.
La inregiacin social se piopag ue la eseia uel senrimienro y uel pa-
riiorismo a aquella uel uisiure mareiial. Los componenres ue una viua
civilizaua y culrivaua, anreiioimenre monopolio ue unos cuanros, ue-
ion piogiesivamenre colocauos al alcance ue muchos, quienes se vie-
ion as morivauos a exrenuei las manos hacia aquellos que an eluuan
su abiazo. La uisminucin ue la uesigualuau oiraleci la uemanua ue
su abolicin, al menos iespecro a los aspecros esenciales uel bienesrai
social (Maishall, l950. 4).
Paia Maishall, con el coionamienro ue los ueiechos sociales, la
ciuuauana esraba complera. Esre pioceso hisriico ue 300 anos
paiece, (al menos en ieriospecriva) un ciculo viiruoso en el cual
los ueiechos acumularivos ue los giupos subalreinos conrinuaion
ciecienuo al punro que en las uemociacias libeiales consoliuauas
se alcanz un clsico compiomiso uemocirico ue clase enrie
los iepiesenranres ue las gianues empiesas y los riaba|auoies (Pi-
zewoiski, l985). La uesigualuau social no ue eliminaua, peio
ue signiicarivamenre ieuuciua hasra el punro que la ciuuauana
en s misma se conviiri, en cieiro senriuo, en el airice ue la
legrima uesigualuau social (Maishall, l950. 9).
6
Como hace norai Maishall, el esrarus ue la mu|ei, o al menos ue la mu|ei casaua,
eia peculiai al menos en cieiros aspecros impoiranres (Maishall, l950. l8). En piimei
lugai, los ueiechos civiles, y ms raiue los ueiechos polricos ue ciuuauana uisiurauos
poi rouos los `ciuuauanos` esraban, muy enriauo el siglo veinre, limirauos en su alcance
a los vaiones auulros. Sin embaigo, soipienuenremenre Maishall no menciona esra uis-
minucin ue la naruialeza univeisal ue los ueiechos ciuuauanos, ni incluye en el anlisis
ue su evolucin la evenrual eliminacin ue las baiieias ue gneio paia su complero
e|eicicio.
l6l Economa, Socieuau y Teiiiroiio, vol. III, nm. 9, 200l, l53-l95
Hoy es claio que la evolucin ue la ciuuauana no culmin
con la auopcin ue los ueiechos sociales ue ciuuauana. Piecisa-
menre como Maishall (l950. 29) senalaia, caua socieuau uebe
uesaiiollai su piopio iueal ue ciuuauana poique no exisre esen-
cia univeisal que uereimine cules ueben sei esos ueiechos y obli-
gaciones. La misma combinacin iueal ue ueiechos civiles,
polricos y sociales ue ciuuauana que l uesciibi esr enienran-
uo acrualmenre numeiosos uesaos. Los ueiechos sociales han
siuo caua vez ms aracauos en picricamenre rouas las uemocia-
cias consoliuauas, incluyenuo Cian Bierana, lo que sugieie una
ieveisibiliuau que nunca ue anricipaua poi Maishall (Tuinei,
l992). Hoy en ua, la visin casi iulica ue Maishall aceica ue las
ielaciones ue clase iesulra anacinica paia Amiica Larina, en
uonue los conlicros sociales paiecen sei ue una naruialeza muy
uieienre.
Ms an, como reoia causal ue los ueiechos ue ciuuaua-
na, el ensayo ue Maishall es inauecuauo ue muchas maneias. A
pesai ue algunas ieeiencias aislauas,
se ignoia signiicarivamen-
re el papel uel conlicro ue clases y ue las luchas sociales en la
ueinicin y expansin ue los ueiechos ciuuauanos (Rees, l996;
Sreinbeig, l996; Tuinei, l992; Robeirs, l996). Mienrias que esra
explicacin ue la ciuuauana se ieieie explciramenre a las iela-
ciones ue clase, no es un aigumenro esriucruialisra, o que siquie-
ia asuma los inreieses conriauicroiios ue clase. En vez ue ello,
Maishall auopra una posruia uereiminisra, casi uncionalisra, ue
la evolucin ue los ueiechos ue ciuuauana uesue la peispecriva
uel uesaiiollo econmico capiralisra y la esrabiliuau polrica. Sub-
yace el piesupuesro unuamenral ue que los inreieses ue la clase
riaba|auoia y ue los capiralisras son complemenraiios ms que
conriauicroiios. En piimeia insrancia, los capiralisras iequeian
ue los ueiechos civiles paia pioregei sus inreieses. Esro, a su vez,
es ieriarauo poi el auroi como si uesaraia un pioceso releolgico
apaienremenre inevirable poi meuio uel cual el uesaiiollo econ-
mico cie un nuevo consenso socieral alieueuoi ue los ueiechos
univeisales ue ciuuauana. La insrirucionalizacin ue los ueie-
chos ciuuauanos puuo ii a la pai ue las cambianres acriruues p-
blicas, en gian meuiua poique la conrinua piospeiiuau econmi-
ca eia en s misma iesponsable ue los ciecienres niveles ue igualuau