ADOPCIN DE LA NORMATIVA

NFPA 101 CDIGO DE

SEGURIDAD HUMANA
EN BOLIVIA
Ing. Eddy Marcelo Medrano Echalar
Analizar la aplicabilidad, las barreras, los
beneficios y dems implicancias que
contraen adoptar la norma NFPA 101
Cdigo de Seguridad Humana en Bolivia.
As como, de mostrar las experiencias de
los pases vecinos en Latino Amrica
respecto a la adopcin de normativa NFPA.
Objetivo
Generalidades - NFPA
La NFPA (National Fire Protection
Association) es una organizacin creada
en Estados Unidos, encargada de crear y
mantener las normas y requisitos mnimos
para la prevencin contra incendio,
capacitacin, instalacin y uso de medios de
proteccin contra incendio, utilizados tanto
por bomberos, como por el personal
encargado de la seguridad.
Generalidades - NFPA
La NFPA se form en 1896 por la iniciativa
de un grupo de representantes de
compaas de seguros, con el propsito de
normalizar el nuevo y creciente mercado de
sistemas de extincin de incendio basado
en rociadores automticos.
Generalidades - NFPA
En 1904 ingresan las industrias, personas y
sectores activamente en el desarrollo de las normas
promulgadas por la NFPA.
El primer departamento de bomberos en estar
representado en la NFPA, fue el de la ciudad de
Nueva York en 1905.
Hoy en da, la NFPA, incluye a representantes de
muchos departamentos de bomberos, de las
compaas de seguros, de la industria
manufacturera, asociaciones, sindicatos,
organizaciones comerciales, e incluso
de particulares.
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
25 de mayo de 1911 Triangle Waist Co.
Fabrica de blusas en New York
146 muertos .
Hasta la actualidad es el incendio accidental
de un edificio industrial con mayor numero
de muertos en Estados Unidos.
El desarrollo y creacin de la NFPA 101 es
consecuencia directa del incendio Triangle.
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
1912 Salidas y ejercicios de evacuacin en fabricas,
escuelas, tiendas de departamentos y teatros.
1914 La NFPA crea el Comit de Seguridad de Vida.
1927 Cdigo de Salidas de Edificios de NFPA.
1966 - Cdigo refleja una revisin completa, Cdigo de
Seguridad de Vida en Incendios de Edificios y Estructuras
1981 La nueva edicin del Cdigo incluye cambios
editoriales y estructurales de importancia (con un nuevo
nombre no oficial, el Cdigo de Seguridad Humana)
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
1997 El nombre del Cdigo se cambia oficialmente
a Cdigo de Seguridad Humana
2006 Ultima edicin en espaol.
2009 Handbook de la norma (ingles).
2012 Ultima edicin del cdigo (ingles).
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
Incendio que comenz la noche
del 30 de diciembre de 2004, durante
un recital de la banda de rock.
194 personas murieron
Capacidad del local para 1031
personas, se estima que haban
4500 persona.
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
Incendio el 1 de agosto de 2004, la
tragdia civil mas grande del
Paraguay.
396 personas murieron
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
Incendio en el penal de
Comayagua (Honduras) ocurrido
el 15 de febrero de 2012
382 personas murieron
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
Incendio en la discoteca Kiss (Brasil), 27 de enero de 2013.
239 personas murieron
Ofrecer un ambiente que sea razonablemente
seguro para los ocupantes, en caso de
incendio o emergencias similares.
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
Meta
Proteccin de los ocupantes
Integridad estructural
Efectividad de los sistemas
NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana
Objetivos
Panam Puerto Rico
Brasil
Bolivia, Paraguay y Honduras
Ecuador, Colombia y Per
NFPA 101 Latino Amrica
Muchos pases estn buscando:
seguridad humana, proteccin a la propiedad y
continuidad de las operaciones productivas. La
NFPA 101 se ocupa primordialmente de la
seguridad humana y el NFPA 1 de los otros dos
objetivos.
Adopcin NFPA
Se sugiere cambiar el Capitulo 1 (Administracin)
para incluir lineamientos para adoptar la norma
Adopcin NFPA
1. Alcance: que usos abarca esta Ordenanza y cuales estaran
excluidos.
2. Aplicacin: que tipo de edificaciones existentes debern cumplir
este cdigo y que tiempo tendrn para poder adecuarse a la
nueva Ordenanza.
3. Conflictos: como se manejan conflictos con otras normas
nacionales.
4. Modificaciones: como se modifica esta norma en el futuro.
5. Autoridad Competente: quien es la Autoridad Competente.
Quien visa planos y quien inspecciona predios.
Adopcin NFPA
6. Cumplimiento: como la Autoridad Competente va a llevar a cabo
el cumplimiento de esta norma.
7. Deberes, Competencias y Responsabilidades del Jefe de
Prevencin de Incendios Municipal o del Cuerpo de Bomberos.
8. Competencias de los diseadores, instaladores y
mantenedores: qu funcin podra jugar la Certificacin CEPI y
los cursos de la NFPA.
9. Junta de Apelaciones: quien podra interpretar esta Ordenanza y
resolver una apelacin registrada contra una
decisin de la Autoridad Competente.
Adopcin NFPA
10. Tarifas y Cargos: cunto cuesta una revisin, inspeccin, etc.
11. Registros e Informes: cuales documentos son requeridos y donde
deben estar guardados.
12. Permisos y Autorizaciones: qu tipo de permisos y
autorizaciones son necesarios.
13. Certificado de Aptitud: que operaciones requieren permisos de
aptitud.
14. Revisin de Planos: que deben incluir y como se revisan.
15. Violaciones y Sanciones: establecer multas.
16. Asistencia Tcnica: la autoridad competente podra requerir la
revisin por parte de un tercero en edificios muy complejos.
Adopcin NFPA
La tentacin de interpretar la norma
La desinformacin
La falta de compromiso de la autoridad
competente para prepararse y
El surgimiento de intereses de terceros.
Adopcin NFPA
Barreras
Los das 6 al 8 de febrero del 2012, los ingenieros
Antonio Macias y Jaime A. Moncada, se reunieron con
autoridades del municipio de la Ciudad de la Paz, con el
propsito de asesorarlos en el proceso ya iniciado de
adopcin del NFPA 1, Cdigo de Incendios.
Se estableci una comisin interinstitucional para que en
90 das redacte la reglamentacin correspondiente.
Se estableci preparar un plan de capacitacin para el
personal encargado de la inspeccin en campo y de la
revisin y aprobacin de planos
NFPA 101 Bolivia
El 23 de Diciembre de 2012 fue puesto en consulta
pblica el Reglamento Boliviano de Construcciones,
para que en el lapso de 3 meses las instituciones
relacionadas con su aplicacin lo revisen y efecten
observaciones o comentarios.
NFPA 101 Bolivia
NFPA 101 Bolivia
NFPA 101 Bolivia
Seguridad (seguridad estructural)
Funcionalidad (Espacio vital, para ocupacin y circulacin
suficiente)
Habitabilidad (Salubridad e higiene, de manera que
aseguren la salud, integridad y comodidad de las personas)
Adecuacin al entorno y proteccin del medio ambiente
(Las edificaciones desde la concepcin del proyecto a su
implementacin, deber prever la proteccin del medio
ambiente)
NFPA 101 Bolivia
NFPA 101 Bolivia
NFPA 101 Bolivia
NFPA 101 Bolivia
La adopcin de la NFPA 1 no ha progresado,
dado el carcter poltico.
Debemos aceptar que en Amrica Latina, en el
estado actual de nuestro desarrollo en
ingeniera de proteccin contra incendios, es
raro el caso en donde podamos aportar una
prescripcin tcnica que sea ms apropiada y
con un mejor costo beneficio que lo que ya est
en una norma NFPA.
Conclusiones
La adopcin es un proceso complejo, que se
debe hacer con plena conviccin, pues de lo
contrario no ser efectiva.
Estos cdigos y normas estn disponibles en
espaol y listos para ser utilizados por cualquier
interesado, quienes adems tendran acceso al
apoyo por parte de la NFPA
Conclusiones
El reglamento Boliviano de construccin es muy
general en temas de medios de egresos,
acabado de interiores, sistemas de lucha
contraincendios y clasificacin de ocupaciones.
La ley de Bomberos y el reglamento de
construccin deben alinearse en el tema de
inspecciones y fiscalizacin
La capacitacin debe llegar al nivel de pregrado
Conclusiones
En unos aos la normativa NFPA va a estar
bastante extendida en la regin, al punto de ser
una normativa latinoamericana, pero esto no va a
suceder en meses, sino que tomar algunos aos
el tenerlas en uso generalizado y regulado
Conclusiones
Muchas Gracias