EL AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA

RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO

UNIVERSIDAD DE HUNUCO
FACULTAD DE INGENIERA



TEMA: LA HISTORIA DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
CURSO : SOCIOLOGA URBANO Y RURAL
CICLO : III
SECCIN : A
PROFESOR : ROJAS SAMANEZ, Miguel
ALUMNOS : ACOSTA JARA, Renzo Sumer
CANO TADEO, Carmen Luz
CLAUDO NARCISO, Lesly
JAIMES PADILLA, Isabeth
SAYRE POTESTA, Ana

TINGO MARA PER
2014

E.A.P INGENIERIA
CIVIL
I. INTRODUCCIN
La pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no
existe una nica manera de definirla. Para efectos de su estudio prctico, la
mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la incapacidad de
una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta bsica de subsistencia.
Este enfoque metodolgico clasifica a las personas como pobres o no pobres.
Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los
requerimientos de una canasta alimentaria, se identifica a la familia como pobre
extrema. Combinando ambas definiciones, una familia puede ser no pobre,
pobre o pobre extrema. Si bien existen otras aproximaciones metodolgicas
muy importantes, sta es la ms extendida, por lo que se utilizar como
principal referencia para el anlisis del problema de la pobreza en el Per.
En una economa de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que
cumplir en la lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado
de igualdad de oportunidades. Atacar el problema de la pobreza es una
necesidad, no slo por razones humanitarias, sino tambin por razones
econmicas. La pobreza es un crculo vicioso que, adems de tener efectos
graves sobre la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las
posibilidades de crecimiento econmico y estabilidad social y poltica. Las
familias que enfrentan una situacin de pobreza se ven afectadas por secuelas
en la nutricin, en la salud y en la capacidad para recibir instruccin que en
muchos casos no pueden ser remontadas, aunque los ingresos mejoren. Una
poblacin pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas tasas de
incidencia de enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello,
constituye una fuerza de trabajo poco productiva.
En los ltimos 10 aos, el Per, como otros pases de la regin, aument
significativamente los recursos destinados a numerosos programas sociales
para aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo de la poblacin de menores
recursos. Diversos elementos de juicio sugieren que se puede mejorar la
efectividad de estos programas significativamente.
An con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad econmica y
al crecimiento econmico general, permitieron una reduccin importante de la
pobreza hasta 1997. Sin embargo, es probable que la recesin econmica de
los ltimos 2 aos haya producido un deterioro de la situacin, para lo cual no
se cuenta todava con indicadores.

II. REVISIN LITERARIA
2.1. LA POBREZA
La pobreza es una situacin o forma de vida que surge como producto de la
imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades fsicas y psquicas bsicas humanas que inciden en un desgaste
del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentacin, la
vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.
Tambin se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales
recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los
mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de exclusin social,
segregacin social o marginacin. En muchos pases del tercer mundo, la
situacin de pobreza se presenta cuando no es posible cubrir las necesidades
incluidas en la canasta bsica de alimentos. La situacin persistente de
pobreza se denomina pauperismo.
La aplicacin del concepto de pobreza a unos pases frente a otros se
denomina subdesarrollo (pases pobres).El concepto de pobreza es
fundamentalmente econmico, aunque tambin tiene impactos polticos y
sociolgicos. En la mayora de los contextos se la considera algo negativo,
pero en algunos mbitos espirituales la pobreza voluntaria se considera una
virtud por implicar la renuncia a los bienes materiales (voto monstico de
pobreza, junto con los de castidad y obediencia). Histricamente la pobreza ha
sido objeto de distintas valoraciones ideolgicas que implicaban distintas
respuestas (vase Pensamiento econmico medieval).
Puede ser descrita o medida por convenciones internacionales, aunque pueden
variar los parmetros para considerarla. Un intento de definicin responde al
hecho de que la pobreza debe ser vista como el resultado de un modelo
econmico y social, ejercido y aplicado en un territorio y tiempo determinado,
por los diversos agentes econmicos y polticos, que producen en la sociedad
sectores excluidos de los beneficios totales o parciales del modelo en
ejecucin. A estos sectores excluidos de tales beneficios los llamamos
generalmente pobres o ms genricamente como parte de la pobreza
existente. La pobreza no es pues una causa que deba ser tratada como tal
para combatirla, es el resultado de procesos complejos y extendidos en el
tiempo, que son difciles de apreciar a simple vista y que requieren
investigacin sostenida para lograr su comprensin antes de plantear cualquier
intento de terminar con la pobreza.

2.1.1. La pobreza extrema:
Como se sabe, se consideran pobres extremos a quienes an
destinando todos sus ingresos a la compra de alimentos, no alcanzan a
comprar la canasta bsica alimentaria. Un ejemplo pone de relieve lo
absurdo de esta propuesta: una persona que invierte todos sus ingresos
en la compra de alimentos, tendra que comerlos crudos. Generalmente,
se sabe que incluso los ms pobres de los pobres, a nivel internacional,
dedican un 30 por ciento de sus ingresos para el consumo de otras
cosas que no son alimentos. De hecho, todos sabemos que para no ser
pobre es necesario tambin tener recursos para poder vestirse, lavarse,
cocinar, tener un techo y una cama, educarse y cuidar su salud.
Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo imposible, se le
suele dar validez en el sentido de considerar a aquellos que estn lejos
de superar su condicin de pobreza. El problema es que la distancia
entre la lnea de pobreza extrema y la lnea de pobreza, como vimos, es
variable, debido a que las necesidades y patrones de consumo entre las
regiones son distintas. En ese sentido, es una medida que no mide a
todos por igual.

2.1.2. Pobreza extrema por actividad econmica:
El anlisis de la extrema pobreza por sector econmico ha sido realizado
a partir del comportamiento de la PEA ocupada. De el se deriva lo
siguiente. Los sectores en los que aumenta el empleo en condiciones de
pobreza extrema son hoteles y restaurantes, comercio al por menor,
transportes y comunicaciones, actividades inmobiliarias y el sector
agrcola. De todos estos sectores, el agrcola es el de mayor relevancia
cuantitativa ya que contribuye con partes de todo el empleo en
situacin de extrema pobreza, siguindole el sector comercio al por
menor que concentra el 9.8% de dicha categora.
Por su parte los sectores en los cuales se reduce el empleo en dicha
condicin son: el de reparacin de vehculos automotores, la
administracin pblica, electricidad, agua, comercio al por mayor y la
construccin. De todos estos sectores, el rubro de la administracin
pblica es quien ha concentrado cuantitativamente la mayor reduccin
de trabajadores en esta condicin.
Comparando Lima con el resto del pas se aprecia que para el primer
caso, han sido los sectores de transportes y comunicaciones junto con el
de restaurantes y hoteles quienes han concentrado el incremento del
empleo en condiciones de pobreza extrema mientras que para el resto
del pas los sectores con tales caractersticas han sido los de comercio
al por menor y aquellos denominados de actividades inmobiliarias.
Aunque habra que sealar que en el caso del departamento de Lima,
las actividades que concentran el 83% del empleo en estas condiciones -
pobreza extrema- son el comercio al por menor, los servicios personales
y el rubro de restaurantes y hoteles. Para el resto del pas, por su parte,
el sector agrcola concentra por s solo el 77.8% del empleo en situacin
de pobreza extrema. Le sigue el comercio al por menor y la manufactura.
De otro lado, en el caso del departamento de Lima, aparecen sectores
como el de reparacin de vehculos automotores y el del comercio al por
mayor como aquellos en los que la disminucin del empleo en
condiciones de pobreza extrema se habra reducido en su totalidad. Para
el caso del resto del pas no se aprecia sector alguno en el cual se haya
observado un comportamiento similar.
2.2. POBREZA COMO FALTA DE DESARROLLO HUMANO
El enfoque ms moderno y en boga sobre la pobreza, es decir, aquel que lleva
el sello del premio nobel Amartya Sen. Se inspira en la acepcin primigenia de
pobreza como falta de capacidad de producir o de realizar su potencial
productivo. En este enfoque el nfasis est puesto no tanto en el resultado (ser
pobre en el sentido de no disponer de ingresos o bienes suficientes) sino en el
ser pobre como imposibilidad de alcanzar un mnimo aceptable de realizacin
vital por verse privado de las capacidades, posibilidades, y derechos bsicos
para hacerlo. Este concepto de pobreza, actualizado por Amartya Sen y
despojado de sus rasgos incompatibles con una sociedad basada en la
igualdad bsica de los seres humanos, podra ser definido como pobreza de
desarrollo humano. Este es el enfoque que ha sido instrumentalizado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), estableciendo
una serie de criterios de satisfaccin de necesidades bsicas esperanza de
vida, logros educacionales e ingreso, que son la base del as llamado ndice de
Desarrollo Humano (IDH) que formaran la base de recursos y habilidades que
permiten el desarrollo humano, definido como el proceso de ampliacin de las
opciones de las personas y mejora de las capacidades humanas (la diversidad
de cosas que las personas pueden hacer o ser en la vida.
2.3. LA POBREZA EN LAS ZONAS RURALES Y URBANAS
2.3.1. Pobreza urbana:
La impresionante emigracin campo-ciudad, a partir de la dcada de los
60, ha sido una caracterstica comn en las sociedades de la mayora de
los pases en desarrollo. Los problemas planteados por el asentamiento
de la poblacin emigrada en los centros urbanos no slo origin nuevos
procesos de empobrecimiento, sino que las situaciones de pobreza
resultantes presentaban carencias diferentes de las tradicionales en las
reas rurales. Dado que los primeros estudios sobre la pobreza se
hicieron teniendo en cuenta la realidad del campo, el estudio de la
pobreza en las reas urbanas plante que las mediciones de la pobreza
existentes no eran capaces de captar las especiales exigencias de la
vida en las poblaciones urbanas. Se achacaba un sesgo rural a los
instrumentos analticos y conceptuales sobre la pobreza y se impona su
revisin para adecuarlos a las nuevas manifestaciones propias de la
ciudad.
2.3.2. Pobreza rural:
El anlisis de la pobreza rural destaca la persistencia de los niveles de
pobreza absoluta, y, de manera especial, los de indigencia. Si en general
el proceso de filtracin hacia abajo es decir, la expansin de los
beneficios del crecimiento econmico hacia los sectores mayoritarios,
fue uno de los fallos del modelo de desarrollo, ya detectado en los aos
60, el FIDA, Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola, llama la
atencin sobre una especfica resistencia de la pobreza rural ante el
crecimiento. Cuando los indicadores de pobreza de las zonas urbanas
muestran una mejor respuesta, aunque se considere insuficiente, ante la
evolucin favorable de los indicadores econmicos, sobre todo del
crecimiento del ingreso por habitante o renta per cpita, esa misma
reaccin no se produce en las reas rurales. Este dato lleva a plantear
que los procesos de empobrecimiento de los sectores rurales presentan
caractersticas diferentes.
2.4. PROGRESO Y SURGIMIENTO DE LA POBREZA COMO
PROBLEMA
Hasta comienzos del siglo XIX la pobreza era considerada como la norma de la
vida humana, tal como lo eran las enfermedades devastadoras, la falta de
educacin o de libertad religiosa y poltica. Esta normalidad comenz a cambiar
durante la segunda mitad del siglo XIX, cuando se fue haciendo evidente que la
industrializacin iniciada en Gran Bretaay luego replicada en diversas partes
de Europa occidental estaba haciendo posible un significativo mejoramiento de
los niveles generales de vida. Fue surgiendo as, paulatinamente, una nueva
normalidad: la del bienestar como condicin no slo deseable sino tambin
posible de la vida humana.
2.5. REDESCUBRIMIENTO DE LA POBREZA
La visin optimista respecto de la eliminacin prcticamente automtica de la
pobreza comenz a ser desafiada en el pas que era el epicentro mismo del
desarrollo y la afluencia econmica: Estados Unidos. Movimientos
afroamericanos militantes y violentas revueltas urbanas obligaron a volver la
mirada hacia el patio trasero de la abundancia: los 40 millones de pobres que a
fines de los aos 1950 haba en Estados Unidos, lo que constitua casi una
cuarta parte de su poblacin. Despus de esta iniciativa los estudios sobre la
pobreza en Estados Unidos aumentaron de manera exponencial, pero la
situacin inicial caracterizada por el chocante redescubrimiento de la
pobreza bien puede ser descrita usando las palabras de Daniel Bell de 1968:
cuando el tema de la pobreza surgi, nadie estaba realmente preparado, nadie
tena ningn tipo de datos, nadie saba qu hacer.
2.6. CAUSAS DE LA POBREZA EN LAS SOCIEDADES AVANZADAS
El redescubrimiento de la pobreza y la existencia de diversas formas de
exclusin o marginalidad social dieron origen a un amplio debate acerca de las
causas de estos fenmenos. Los diversos enfoques planteados toman su punto
de partida en una serie muy amplia de factores explicativos, entre los cuales
destacan, combinndose de diversas maneras: el cambio tecnolgico, los
aspectos institucionales, los conflictos corporativos y los aspectos culturales. El
mercado de trabajo ha estado en el centro del debate, pero tambin el Estado
del bienestar, los flujos migratorios, las relaciones tnicas y raciales, la
evolucin o mejor dicho la disolucin de la familia tradicional y el proceso de
formacin de subculturas. Incluso los argumentos de tipo biolgico han jugado
un papel importante en un debate que siempre ha tenido fuertes connotaciones
poltico-ideolgicas. El tema ms controversial del debate ha sido el concepto
de underclass, que alude a sectores degradados y excluidos socialmente que
ya no pertenecen a ninguna de las clases establecidas de la sociedad.
Pensadores sociales radicales como William Julius Wilson y Anthony
Giddens lo han usado, pero tambin crticos conservadores del Estado del
bienestar como Charles Murray. En un intento de capturar las ideas centrales
de lo que ha sido un debate sumamente complejo, en los acpites siguientes
se agrupan las distintas formas de explicar las causas de la pobreza en las
sociedades avanzadas en tres grandes categoras: enfoques que enfatizan la
dislocacin estructural, enfoques que enfatizan el dualismo estructural, y
enfoques que enfatizan la exclusin institucional.
2.7. POBREZA RELATIVA COMO DESIGUALDAD
Otra forma muy comn pero altamente dudosa de usar el concepto de pobreza
relativa es simplemente hacerlo sinnimo de una cierta medida de la
distribucin del ingreso en un pas dado. Esta pobreza relativa aparente
acostumbra a ser definida a partir de un umbral de ingreso medido como
porcentaje del ingreso medio del pas respectivo. As por ejemplo, es usual
llamar pobres o en riesgo de pobreza a todos aquellos que disponen de
menos del 60% del ingreso disponible medio de la sociedad en que viven.
Actualmente se aceptan comnmente tres categoras derivadas de esta forma
de medir la pobreza: la poblacin que dispone entre un 50 y un 60% del ingreso
medio es catalogada como en riesgo de pobreza, aquella que dispone entre
40 y 50% de ese ingreso es catalogada como pobre y la que dispone de
menos del 40% se encontrara en pobreza extrema.
2.8. POBREZA ABSOLUTA
A esta forma previa de ver la pobreza, centrada en las capacidades para
realizar las propias potencialidades, se opone otra definicin igualmente
antigua, aquella que ve la pobreza y la condicin de pobre como un estado de
privacin o falta de recursos para poder adquirir una canasta de bienes y
servicios necesaria para vivir una vida mnimamente saludable. Este enfoque
fue sistematizado a comienzos del siglo XX por el britnico en (1901), un
estudio pionero sobre la pobreza que se transformara en el punto de partida y
referencia de los futuros estudios sobre el tema. La razn de ello es doble. Por
una parte, este estudio se basa en una amplia investigacin emprica realizada
en Yorkestos instrumentos se destaca la elaboracin de una lnea de
pobreza, que no slo inclua la alimentacin sino adems el acceso a la
vivienda, a prendas de vestir adecuadas y otros objetos absolutamente
necesarios para mantener lo que Rowntree llam un funcionamiento
puramente fsico. Esto le permiti definir dos tipos de pobreza, la pobreza
primaria y la pobreza secundaria. En pobreza primaria vivan aquellas
familias cuyo ingreso total no era suficiente para obtener el mnimo necesario
para mantener un funcionamiento puramente fsico. En pobreza secundaria
vivan las familias que podan alcanzar ese mnimo pero no disponan de
excedentes.
2.9. POBREZA RELATIVA
Frente a este criterio o forma de medir la pobreza ha existido otro enfoque
igualmente clsico que apunta a la posibilidad de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puedan asegurar una vida digna de acuerdo a las
convenciones y estndares de una sociedad determinada. En este caso
tenemos la as llamada pobreza relativa, que vara con el desarrollo social que
va determinando, en cada poca y sociedad, aquel mnimo de consumo bajo el
cual ms que ver amenazada la supervivencia se cae en un estado de
exclusin o imposibilidad de participar en la vida social. El ejemplo clsico de
esta forma de pobreza fue dado por Adam Smith en La riqueza de las
naciones al escribir: Por mercancas necesarias entiendo no slo las
indispensables para el sustento de la vida, sino todas aquellas cuya carencia
es, segn las costumbres de un pas, algo indecoroso entre las personas de
buena reputacin, aun entre las de clase inferior. En rigor, una camisa de lino
no es necesaria para vivir. Los griegos y los romanos vivieron de una manera
muy confortable a pesar de que no conocieron el lino. Pero en nuestros das,
en la mayor parte de Europa, un honrado jornalero se avergonzara si tuviera
que presentarse en pblico sin una camisa de lino. Su falta denotara ese
deshonroso grado de pobreza al que se presume que nadie podra caer sino a
causa de una conducta en extremo disipada.

El riesgo de esta forma de ver la pobreza y, en general, de toda la idea de la
pobreza relativa ha sido bien apuntado por Amartya Sen, quin hace un
llamado a no perder de vista el ncleo irreductible de privacin absoluta en
nuestra idea de pobreza. El riesgo es llegar a una relativizacin total de la
pobreza siguiendo la famosa frase de Mollie Orshansky acerca de que la
pobreza, como la belleza, est en el ojo de quien la percibe. Adems, las
expectativas sociales se mueven constantemente en la medida en que una
sociedad se desarrolla, elevando sucesivamente nuestra vara de medir el
umbral de lo que Smith llamaba ese deshonroso grado de pobreza. De esta
manera se puede relativizar y hasta banalizar el concepto de pobreza, hasta el
punto de decir que, por ejemplo, en Estados Unidos hay un porcentaje mayor
de pobres que, en los pases delfrica subsahariana. Tambin se puede llegar
a la conclusin que la pobreza aumenta al aumentar el bienestar general de
una sociedad ya que las expectativas sobre el mnimo socialmente aceptable
pueden aumentar ms rpidamente que el bienestar real de la poblacin.
2.10. LAS CAUSAS DE LA POBREZA
La pobreza es un mal que
cada vez se extiende ms.
Muchos son los gobiernos
que han intentado e intentan
acabar con la pobreza, sin
embargo, la realidad
muestra que no se ha
erradicado y falta mucho
para poder hacerlo. Ahora
bien Cules son las causas
de esta situacin y por qu no se podr eliminar nunca?
Podramos citar cuatro causas, aunque sin duda a usted le vendrn ms
razones a la mente.
Una de ellas es el gran crecimiento poblacional. De acuerdo con el Fondo de
Poblacin de la ONU, nacen todos los aos 80 millones de bebs, lo cul indica
que en poco tiempo habr grandes problemas de vivienda. Ya de por s, las
ciudades del mundo estn superpobladas, as que se espera que para el 2050
la situacin est mucho peor.
Una urbanizacin sin lmites. Cada vez ms las ciudades van creciendo y
creciendo. Ciudades como Sao paulo, New York, Londres y Tokio son vistas
como smbolo de prosperidad y crecimiento econmico. Por eso son cada vez
ms los que migran a esas ciudades. Como consecuencias, las zonas
agrcolas se van reduciendo, disminuyendo as la cantidad de alimentos.
Los desastres naturales son otra causa. Uno pudo apreciarlo en el caso de
Haiti. O tal vez fuertes lluvias y consecuentes inundaciones que arrasan con las
pocas propiedades que las personas posees. Terremotos, derrumbes entre
otros desastres causan gran dolor a las poblaciones marginales y pobres.
Por ltimo, los conflictos polticos agravan la pobreza. Muchas personas por
causa de enfrentamientos armados deben abandonar sus hogares y vivir como
refugiados en otros lugares, a veces e pases distintos donde no cuentan con la
proteccin que tienen los residentes legales. Algunos viven en casas repletas
de parientes, hacinados y apretados. Otros se han mudado a establos, lugares
para animales sin las condiciones higinicas necesarias.
Por lo visto, estas cuestiones agravan y profundizan el taln de Aquiles de
todos los gobiernos: la pobreza.
2.11. CONSECUENCIAS DE LA POBREZA EN EL PER.
Muchas de las consecuencias son las mismas que las causas. Es decir,
se gener un crculo vicioso, el cual refuerza la desigualdad de la pobreza y la
transmite a las nuevas generaciones, quienes asumen con fatalidad su destino,
con lo cual afecta su baja autoestima creyendo que no pueden mejorar.
Los mismos pobres, en el anlisis de sus propia condicin de sobrevivencia; la
misma que se logr en la presente investigacin. La poblacin rural de Paria
huanca en situacin de pobreza extrema, define la pobreza como:
"No tener nada para que coman sus hijos".
"Ser golpeadas siempre".
"Morirse por no tener medicamentos".
"No ir a la escuela, no saber leer ni escribir".
"Trabajar gratis y si se trabaja nos pagan poco"
"Beber agua contaminada".
"Maltratada por las autoridades corruptas".
"Producir poco, porque no hay agua".
En su entender la pobreza: "Es una enfermedad maligna, que no tiene cura";
"Es un dolor profundo, que hace doler el corazn"; "Es su destino, de ser
pobre"; "Es morir poquito a poquito, todos los das"; "Es seguir siendo pobre
igual que sus padres".
III. CONCLUSIONES
Durante la ltima dcada, el Per ha destacado en Amrica Latina por su xito
en mejorar el bienestar de la poblacin en su conjunto. La estabilidad
macroeconmica y los niveles sin precedentes de crecimiento sostenido que
llego a alcanzar 9,8% en 2008- han mejorado los ingresos de todos los
segmentos de la poblacin peruana. Muchos peruanos han salido de la
pobreza, al punto de que esta ha disminuido e 49% en 2004 a 31% en el 2010.
En la medida en que el dinamismo de la economa ha hecho ms firme y se ha
distribuido con mayor amplitud, inclusive los ingresos de quienes siguen siendo
pobres tambin se han elevado, sobre todo a partir de 2007, cuando el
dinamismo de la inversin y del empleo se hicieron mayores. Las polticas
sociales han contribuido tambin a este logro, aunque el bajo nivel de gasto
social ha limitado su impacto en el bienestar a corto plazo.
A pesar de lo anterior, la pobreza y la desigualdad siguen siendo muy altas en
el Per. Los avances en la lucha contra la pobreza a nivel nacional esconden
diferencias significativas de desempeo entre los grupos poblacionales de las
diversas regiones, y varan tambin segn su origen tnico y otras
caractersticas. Por ejemplo, la pobreza rural llega a 54%, prcticamente el
triple que en las reas urbanas (Tabla 1). Los niveles de bienestar varan
tambin segn el grupo etario: el 41% de los nios y nias viven en la pobreza,
mientras que un 25% de los adultos mayores se encuentra dicha situacin. En
las reas rurales, el 60% de los nios vive en hogares pobres. El panorama es
ms sombro cuando examinamos la pobreza extrema, definida como la
situacin en la cual el nivel de consumo de los miembros de un hogar no llega
a una canasta alimentara bsica. Si bien, la pobreza extrema prcticamente ha
desaparecido en las reas urbanas, todava afecta aproximadamente a una
cuarta parte de la poblacin rural. Si tenemos en cuenta que el Per es un pas
de ingreso medio y de rpido crecimiento, esta realidad es moralmente
injustificable y plantea un reto urgente para las polticas sociales.

IV. RECOMENDACIONES
No hay verdadero desarrollo sin inclusin social, una adecuada poltica
de redistribucin y una poltica de Estado con el norte apuntando
claramente en direccin del bien comn. Esta verdad, simple pero que
ha sido eludida de una forma u otra en los ltimos gobiernos, se ha
convertido hoy en da en la demanda fundamental de cientos de miles
de peruanos.
La pequea agricultura est relacionado con tres desafos: Disminuir la
pobreza rural, la inseguridad alimentaria y hacer frente al cambio
climtico.
Los pequeos avances en la disminucin de la pobreza rural estn
referidos a la pobreza monetaria, medida por el aumento en el gasto de
las familias producto de la accin de los programas sociales como parte
de la estrategia Crecer *Entre los principales tenemos el Programa
Juntos, Vaso de Leche, Comedores populares. *. Sin embargo, la
pobreza en el medio rural es de carcter estructural y est asociada con
los bajos ingresos que permite el minifundio con incipientes niveles de
productividad, con los altos ndices de desnutricin infantil y baja calidad
educativa. Para atacar estas causas se requiere de estrategias
especficas, de mayores recursos presupuestales y de voluntad poltica
para implementarlas, lo que no hemos visto estos aos.