Conformment laccord de fusion de la liste Energies positives et de la liste Vert Strasbourg sign par Roland Ries et Alain Jund le lundi 24 mars 2014 Strasbourg pour les lections municipales du 30 mars 2014 Strasbourg, la prsente feuille de route dfinit le programme commun qui servira de rfrence la liste socialiste, cologiste et rpublicaine conduite par Roland Ries pendant le mandat 2014/2020.
En vertu de laccord susmentionn, la liste de fusion propose aux Strasbourgeoises et aux Strasbourgeois un projet commun pour la vitalit conomique et lemploi, la transition cologique et solidaire, la rduction des ingalits urbaines et sociales, et pour les initiatives citoyennes et culturelles.
La ville appartient aux femmes et aux hommes qui lhabitent et la font vivre au quotidien. Cest pourquoi ils sont au cur de notre projet commun pour le mandat venir.
Nous continuerons faire de la citoyennet active un axe majeur daction, afin de conforter le processus dmocratique et participatif. Cette citoyennet active profite tous, aux habitants comme aux lus, et elle est fonde sur la transparence. Attachs renforcer la confiance entre les Strasbourgeois-es et leurs lus par lthique et lintgrit de la vie publique, nous mnerons notre action dans la transparence et nous tiendrons nos engagements, comme nous lavons fait durant le mandat coul, car nos propositions sont la fois concrtes et ralistes. Nous matriserons parfaitement nos budgets et la fiscalit (stabilit des taux) car nous avons le souci de largent public. Nous adopterons une vision long terme des dpenses, la prise en compte du cot global de linvestissement et du fonctionnement, y compris les moyens humains ncessaires et les frais de formation, les cots de maintenance et dentretien, une approche intgrant lanalyse du cycle de vie. Les modalits de mise en uvre de laction publique seront dfinies selon des critres largis : analyse du cot global, mieux disant social, mieux disant cologique, sant publique, participation des usagers. 2
STRASBOURG, VILLE TRANSFRONTALIERE ET ATTRACTIVE POUR PLUS DEMPLOI ET DE RAYONNEMENT 4 Strasbourg, Mobiliser la collectivit pour lemploi 4 Faciliter lentre dans le monde du travail grce au Pacte premire exprience 4 Mettre en contact les citoyens avec les entreprises de leur quartier 4 Soutenir les entreprises locales dans le cadre des marchs publics 4 Amener de nouvelles entreprises Strasbourg 4 STRASBOURG, VILLE DUNE NOUVELLE CONOMIE LOCALE 5 Lhumain au cur de lconomie 5 Lconomie verte et linnovation au service de la transition 5 STRASBOURG EUROPENNE, TRANSFRONTALIRE ET RAYONNANTE 6 Offrir au monde universitaire strasbourgeois un cadre propice lexcellence 6 Conforter la dimension touristique de Strasbourg 7 Un engagement total en faveur de la vocation europenne de Strasbourg 7 Faire rayonner Strasbourg en Europe et dans le monde 7 Faire de lEuromtropole un territoire transfrontalier modle 8 STRASBOURG, VILLE EXEMPLAIRE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE 8 STRASBOURG, VILLE ENERGIE POSITIVE 8 Doter lagglomration dune gouvernance nergtique 8 Mettre la priorit sur les conomies dnergie et lefficacit nergtique 8 Dvelopper les nergies renouvelables. 9 Strasbourg, ville des mobilits 9 Renforcer le rseau de transports collectifs pour des dplacements plus efficaces 9 Permettre une meilleure cohabitation entre les diffrents usages de l'espace public 9 Donner toute sa place la marche et au vlo 10 Faire voluer l'usage de la voiture dans la ville 10 Faciliter les livraisons dans la ville en rduisant la pollution 11 STRASBOURG, INTENSE, NATURELLE ET NOURRICIERE 11 Intensifier la ville et mieux partager lespace public 11 Donner toute sa place la nature en ville 12 Prserver les milieux naturels et favoriser lducation lenvironnement 12 Faire de Strasbourg une ville nourricire 12 STRASBOURG, UN ENVIRONNEMENT SAIN 13 Diminuer les missions de gaz effet de serre 13 Intgrer un critre carbone 13 Combattre les pollutions pour prserver la sant des habitants 13 Faire de la qualit de lair une priorit 14 STRASBOURG, VILLE RFRENCE DE LA SOLIDARIT ET DE LGALITE 14 A Strasbourg, un toit pour tous 14 Poursuivre leffort de construction de nouveaux logements 14 Lutter contre lhabitat insalubre, rnover les immeubles dgrads et reconqurir les logements vacants 14 Harmoniser et clarifier les conditions dattribution des logements sociaux 14 Conforter Strasbourg dans sa place de prcurseur de lhabitat participatif 15 STRASBOURG, VILLE DES SOLIDARITES ENGAGEES 15 Assurer lgalit territoriale 15 Travailler main dans la main avec les associations du secteur social et les personnes socialement les plus fragiles et lutter contre lexclusion 15 Favoriser la cration dune plateforme dchanges de biens 15 3
Engager un Plan grande prcarit tout au long de lanne 16 Assurer lgalit daccs aux soins et dvelopper la prvention grce au Sport 16 Renforcer la qualit daccs aux activits socio-culturelles 16 STRASBOURG, LEGALITE A TOUS LES AGES DE LA VIE 16 Amliorer laccueil pour la petite enfance 16 Moderniser les coles et diversifier loffre ducative 17 Une politique pour les jeunes et par les jeunes 17 Accompagner nos ans et intgrer le handicap dans tous nos projets 17 Encourager les initiatives intergnrationnelles 17 STRASBOURG, VILLE POUR LEGALITE ET CONTRE TOUTES LES DISCRIMINATIONS 18 Faire respecter la loi en luttant contre les discriminations 18 Faire de lgalit femmes-hommes, une galit relle 18 Tranquillit publique : un droit pour tous, le respect pour chacun 18 Assurer la tranquillit des Strasbourgeois par la prvention et la proximit 18 Raffirmer limportance de la mdiation et de laccompagnement 19 STRASBOURG, VILLE DES INITIATIVES CITOYENNES ET CULTURELLES 19 Strasbourg, ville de la diversit culturelle 19 Renforcer et harmoniser notre offre culturelle 19 Explorer les nouveaux champs culturels hors les murs et dans la ville 19 Nouer des relations troites avec les acteurs culturels 20 Valoriser la culture rgionale et faire de notre singularit un atout 20 Ouvrir chacun laccs aux activits et aux loisirs culturels 20 STRASBOURG, VILLE DE LA DYNAMIQUE ASSOCIATIVE 20 ENCOURAGER LES INITIATIVES CITOYENNES 21 METTRE LE NUMERIQUE AU SERVICE DU QUOTIDIEN 21
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STRASBOURG, VILLE TRANSFRONTALIERE ET ATTRACTIVE POUR PLUS DEMPLOI ET DE RAYONNEMENT Strasbourg, Mobiliser la collectivit pour lemploi Faciliter lentre dans le monde du travail grce au Pacte premire exprience Obtenir un premier emploi ou un premier stage, alors quune exprience est exige pour y accder, est trop souvent une situation sans issue. Nous voulons y mettre fin. Grce au Pacte premire exprience, les jeunes seront mis en relation avec les entreprises et bnficieront dune aide pour valoriser leurs comptences, prsenter leur candidature et prparer un entretien. Mettre en contact les citoyens avec les entreprises de leur quartier Le Rapprochement des Entreprises et des Voisins pour lEmploi (REVE), qui met dores et dj en contact les habitants des quartiers du Neuhof et du Port du Rhin avec les entreprises de la zone portuaire, sera tendu dautres quartiers. Ce parcours de dcouverte des mtiers favorise le contact direct entre recruteurs et candidats pour accder de nouveaux emplois. Soutenir les entreprises locales dans le cadre des marchs publics Pour favoriser les approvisionnements de proximit, nous introduirons un critre cot carbone dans les appels doffre passs par la collectivit dans le cadre des marchs publics. Nous ouvrirons une cellule dinformation afin de faciliter les dmarches administratives des petites et moyennes entreprises pour rpondre aux marchs publics de la collectivit. Ce vritable Small business act la franaise stimulera lactivit des entreprises locales, notamment celle des plus vertueuses en matire denvironnement. Ainsi, les emplois gnrs par les chantiers que nous lanons profiteront plus encore aux Strasbourgeois. Amener de nouvelles entreprises Strasbourg En matire demploi, il faut anticiper. Notre rle est de crer un cosystme favorable limplantation de nouvelles activits Strasbourg. Cest pourquoi nous encouragerons linnovation, en mettant des espaces ddis disposition des entreprises ( la suite des ppinires de Hautepierre et du Neuhof), en priorit dans les quartiers les plus touchs par le chmage. Nous veillerons nous appuyer sur le tissu existant pour stopper la prolifration urbaine : rhabilitation de friches industrielles des deux cts du Rhin, densification des espaces existants, multifonctionnalit des lieux
Nous accueillerons aussi de grandes entreprises du tertiaire suprieur au Wacken en nous appuyant sur la marque Europtimist qui identifie notre territoire aux yeux des investisseurs. Il est rappel que les cologistes sont opposs au projet de zone logistique Fegersheim-Lipsheim. 5
STRASBOURG, VILLE DUNE NOUVELLE CONOMIE LOCALE Lhumain au cur de lconomie Miser sur lconomie sociale et solidaire, cest redonner du sens notre conomie locale avec un projet social qui implique entrepreneurs, salaris, socitaires, habitants et rponde rellement aux besoins de notre territoire. LEconomie sociale et solidaire (ESS) est dj porteuse demplois dans de nombreux domaines : services la personne (dont dpendance), environnement, ducation, culture... En relation avec tous les acteurs conomiques, lESS doit tre au cur de la politique de dveloppement conomique. Pour quelle saffirme comme moteur de lentreprenariat Strasbourg sur lensemble des champs de lconomie, nous proposons une commande publique responsable pleinement et effectivement ouverte lESS, ainsi que la mise en place de moyens facilitant limplantation, le dveloppement et la mise en rseau des activits de lESS. En termes de visibilit, nous travaillerons une meilleure promotion, pour plus de reconnaissance et la mise en place dactions de sensibilisation pour attirer les jeunes, des offres de formation et de parrainage. Le Fonds de dotation Essor prendra encore de lampleur pour financer les projets runissant dynamisme conomique, solidarit et thique. Mettre lhumain au cur de lconomie, cest aussi veiller la qualit des emplois : sant et scurit au travail, insertion et accs au march de lemploi, formation et parcours, etc. Autant de critres prendre en compte par la Collectivit en tant quemployeur, financeur et acheteur public. Lconomie verte et linnovation au service de la transition Investir dans lconomie verte, cest crer des emplois locaux non dlocalisables et rduire limpact des activits conomiques sur lenvironnement et la sant des Strasbourgeois. Grande ville universitaire, Strasbourg dispose dun riche potentiel dcoles, de lieux de formation et de recherche sur lequel sappuiera la transition cologique et solidaire de la ville. Cette transition ncessite lmergence de nouvelles comptences et de nouveaux mtiers. Nous proposons de travailler la cration dun ple territorial de coopration conomique ax vers la transition cologique. Il regroupera des initiatives, des entreprises et des rseaux de lESS, et sera associ des PME, des collectivits locales, aux ples de comptitivit rgionaux (Energivie, Vhicule du Futur, Hydreos...), lUniversit, aux centres de recherche et organismes de formation. Stimuler linnovation cologique et sociale, cest aussi soutenir lexprimentation par des appels projets, favoriser limplantation, le dveloppement et la mise en rseau dactivits innovantes. Ou encore mettre disposition des quipements mutualiss et collaboratifs : espaces de coworking, Fab Labs... Cette politique implique lappui des secteurs davenir : la rnovation thermique, la ville zro dchet, une agriculture locale de qualit, la silver conomie et les usages numriques. o La rnovation thermique Le dfi de la rnovation thermique nest pas seulement cologique et social, il est aussi dterminant en matire demploi. Les logements mais aussi les bureaux, commerces, industries sont concerns. Faire de Strasbourg une ville nergie positive suppose notamment la formation dune main duvre qualifie dans ce domaine et le soutien de la recherche sur lamlioration des performances nergtiques du bti ancien (travaux disolation respectueux des faades, peu contraignants pour loccupant). Les chantiers de rnovation thermique et de rhabilitation des logements vacants creront Strasbourg de lemploi permanent non dlocalisable. o La ville zro dchet Les dchets sont une prcieuse ressource valoriser et rutiliser. Strasbourg peut devenir une ville 0 dchet lhorizon 2030 par : 6
- la prvention la source et la mise en place de nouveaux services : exemplarit de la Collectivit, actions auprs des acteurs conomiques et des habitants, offres de services pour favoriser la sobrit au quotidien (consignes, collecte, lavage, alternatives au jetable...), - un recyclage optimal en amliorant la collecte et lefficacit du tri la source et en dveloppant les filires locales de recyclage, - lconomie circulaire dans lindustrie en partenariat avec le Port Autonome de Strasbourg dans la continuit des exprimentations en cours sur la zone portuaire Strasbourg et Kehl - la valorisation nergtique des fermentescibles - la cration dune plateforme de collecte de matriaux disolation thermique non utiliss par les entreprises, afin de fournir gratuitement en matriaux les mnages faibles ressources.
o Une agriculture locale de qualit Manger sain et local, cest un enjeu pour lconomie et lamnagement du territoire, et bien sr pour lenvironnement et la sant. Il faut donc encourager une production locale et des circuits courts, notamment en conservant la ceinture de terres agricoles autour de Strasbourg. La Ville favorisera limplantation dagriculteurs en production biologique sur son foncier. Dautres pistes sont explorer comme la mutualisation des moyens entre les diffrentes collectivits. Nous augmenterons significativement la part de produits biologiques et de saison dans les restaurants scolaires et dans les restaurations collectives volontaires. Nous raliserons la deuxime tranche du projet de lAncienne Douane, lieu ddi lalimentation issue des filires agro-alimentaires locales et la restauration, qui crera une centaine de nouveaux emplois directs.
o La silver conomie La silver conomie offre un gisement demplois important avec le dveloppement de nouveaux biens et services adapts aux attentes de nos ans. Nous lancerons des appels projet pour soutenir les entreprises innovantes dans ce domaine, notamment via la domotique, le soin domicile (homecare), les dplacements et lassistance numrique des personnes ges pour maintenir leur autonomie. o Les usages numriques Avec dj 7500 emplois Strasbourg, le numrique est un secteur fort potentiel pour notre dveloppement conomique. Nous sommes en pointe grce notre label de territoire leader dans le cadre du mobile sans contact, nos espaces de travail partag (co-working), ou encore les cursus de formation de notre Universit. Nous garderons une longueur davance dans ce domaine en coordonnant et accompagnant les diffrents usages et services bass sur les nouvelles technologies dans le quotidien des Strasbourgeois : ducation, conomie, transports, etc. Pour favoriser les entreprises cratives et la production de produits et services numriques originaux, nous lancerons de nouveaux appels projet Tango et Scan, qui ont valu en 2013 la Communaut urbaine de Strasbourg, le label territoire innovant . Nous lancerons des quartiers numriques, comme sur les friches de lancienne Coop au port du Rhin, qui bnficieront dquipements de pointe et dun environnement partag porteur et attractif. Nous serons attentifs la rduction des risques lis lexposition des habitants, en particulier proximit des lieux sensibles (coles, crches, hpitaux etc.)
STRASBOURG EUROPENNE, TRANSFRONTALIRE ET RAYONNANTE Offrir au monde universitaire strasbourgeois un cadre propice lexcellence Reconnue pour son haut niveau de formation, sa capacit dinnovation dans le domaine de la recherche et ses 3 prix Nobel en activit, notre universit, implante au cur de la ville, constitue un atout prcieux pour Strasbourg et son rayonnement. Nous en avons fait notre partenaire au quotidien. Nous donnerons encore un nouvel lan ces relations privilgies et nous dfendrons les intrts de luniversit strasbourgeoise au plus haut niveau. travers notre investissement indit dans le Plan Campus, 7
dans le campus des technologies mdicales denvergure mondiale, ou dans la manufacture des tabacs qui sera largement ddie des activits denseignement suprieur, nous participons dsormais directement la qualit des infrastructures de lUniversit. Notre rle est aussi de faire en sorte que le personnel, les enseignants-chercheurs et les tudiants se sentent bien Strasbourg. Grce lopration Strasbourg aime ses tudiants, que nous renforcerons, chaque jeune sera un ambassadeur de Strasbourg encore plus enthousiaste. Au-del des services dj existants, nous continuerons encourager les initiatives tudiantes et lancerons une bourse des initiatives tudiantes pour soutenir plus efficacement les mini-projets. Conforter la dimension touristique de Strasbourg Dvelopper le tourisme, cest favoriser la cration demplois non dlocalisables. Nous poursuivrons la valorisation de notre patrimoine grce au ramnagement des places et au Plan lumire de manire quilibr dans toute la ville. Tout en initiant de nouveaux rendez-vous, comme Strasbourg, mon amour, nous ferons preuve dune vigilance toujours plus grande pour les manifestations qui rythment le calendrier annuel en continuant garantir lauthenticit de Strasbourg, capitale de Nol dans toute sa diversit crative et culturelle ainsi que la qualit de sa programmation culturelle. Le millnaire des fondations de la Cathdrale sera une occasion exceptionnelle pour faire mieux connatre les talents de Strasbourg et son histoire bimillnaire. Au del, nous souhaitons garantir un tourisme pour tous et valoriser le patrimoine historique de tous les quartiers. Un engagement total en faveur de la vocation europenne de Strasbourg Nous nous engagerons totalement dans le renforcement de la vocation europenne de Strasbourg, en cherchant toujours fdrer toutes les nergies, au-del des clivages politiques et en lien avec les citoyens et la socit civile. Outre des actions de lobbying trs professionnelles pour Strasbourg, nous porterons haut et fort les valeurs de dmocratie et de droits de lhomme qui font la spcificit de notre vocation, afin que Strasbourg soit le phare avanc de la dmocratie en Europe et dans le monde. Nous nous battrons pour laccueil dun parlement de la zone euro, qui trouvera toute sa place Strasbourg aux cts du Parlement europen. Faire rayonner Strasbourg en Europe et dans le monde Pour son rayonnement, Strasbourg doit sappuyer sur sa dimension transfrontalire, europenne et internationale, en coopration, et non en concurrence, avec les territoires. La dimension transfrontalire renforce le rayonnement de Strasbourg, elle passe par la valorisation de latout que constitue lemploi frontalier. Nous nous attacherons la dimension conomique des partenariats et coopration internationale en crant des dlgations avec des chefs dentreprise destines favoriser les changes et la conqute de nouveaux marchs linternational. Nous raffirmons haut et fort le statut de capitale europenne de Strasbourg ainsi que notre volont de faire de Strasbourg le sige unique du Parlement europen. Nous avons lambition que Strasbourg devienne une rfrence au niveau europen. Rfrence en tant que sige de la dmocratie et des droits de lhomme, rfrence comme ville de dialogue des cultures europennes et internationales, rfrence en termes dexemplarit et dinnovation cologique et sociale. Lespace du Wacken constitue une rserve foncire qui pourrait accueillir les activits lies au Parlement europen relocalises Strasbourg Les cologistes veilleront aux impratifs de sobrit foncire et une bonne articulation aux rseaux de transports collectifs dans la redfinition de la vocation de ce site. Strasbourg lEuropenne ne peut se dissocier de Strasbourg lInternationale. Les jumelages et autres cadres de coopration institutionnels lchelle internationale gagneront crer de nouvelles passerelles pour senrichir des multiples initiatives portes par les associations et les habitants sur le terrain, dans les domaines de la culture et de linterculturalit, de la coopration et de la solidarit internationale 8
Faire de lEuromtropole un territoire transfrontalier modle Nous avons initi et fait aboutir la reconnaissance du statut dEuromtropole pour Strasbourg. Celui -ci nous garantit les moyens dassurer nos fonctions de capitale europenne et de ville sige de nombreuses institutions europennes et internationales. Nous ferons de ce statut unique en France une chance pour Strasbourg. travers ce nouveau statut, la Communaut Urbaine de Strasbourg pourra ngocier de nouvelles comptences avec la Rgion, le Dpartement et lEtat. Spcificit strasbourgeoise, cette Euromtropole pourra galement associer ses partenaires transfrontaliers ainsi que les institutions europennes son conseil de dveloppement ouvert la socit civile. Nous saisirons cette chance que constitue lEuromtropole pour continuer exprimenter et approfondir avec nos voisins allemands les politiques transfrontalires de demain, lchelle de lEurodistrict Strasbourg-Ortenau et de lEuromtropole. Nous pouvons inventer ensemble les solutions du quotidien au service des populations frontalires.
STRASBOURG, VILLE EXEMPLAIRE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE STRASBOURG, VILLE ENERGIE POSITIVE
Suite aux premiers jalons poss durant la prcdente mandature, nous nous engageons amplifier les actions de la municipalit pour faire de Strasbourg une ville nergie positive dici 2030 : la ville de demain doit produire lnergie quelle consomme. Doter lagglomration dune gouvernance nergtique linstar d'autres villes comme Toulouse, Strasbourg ( travers la CUS) peut aujourd'hui aller plus loin en tant qu'autorit organisatrice de lnergie, en revendiquant une vision politique et transversale de l'nergie, clairement affich dans lorganigramme politique avec la cration dune vice-prsidence de la CUS ddie la transition nergtique. Cette politique permettra dimpulser une gouvernance nergtique sur le territoire tout en renforant le participation citoyenne et en dveloppant la coopration transfrontalire lchelle de lEurodistrict Strasbourg-Ortenau (mutualisation, complmentarit, exprimentation). Afin de renforcer le plan d'action du plan climat territorial adopt il y a 3 ans et de raffirmer la pertinence et l'urgence de faire voluer notre modle nergtique, nous proposons la mise en place de PACTE pour Strasbourg (Plan d'Action Climat pour la Transition Energtique). Intgrant un volet participation citoyenne, lobjectif est de construire une vision de long terme incluant tous les acteurs lchelle intercommunale et transfrontalire. PACTE dotera la Collectivit dobjectifs chiffrs moyen et longs termes accompagns dindicateurs permettant le suivi de sa mise en uvre concrte.
De plus, ce plan prvoit la mise en place dun chef de file pour la transition nergtique, charg de la mise en uvre oprationnelle de la politique nergtiqueI en accord avec lensemble des acteurs du territoire intervenant sur les questions nergtiques. La Communaut Urbaine de Strasbourg se positionnera comme territoire pilote de la dmarche rgionale SPEE Service Public de lEfficacit Energtique.
Mettre la priorit sur les conomies dnergie et lefficacit nergtique Pour ce faire, nous diversifierons nos modes de production dnergies et nous engagerons une dmarche dconomie circulaire en rduisant la consommation, en vitant le gaspillage de matires premires et en optimisant la rcupration dnergies. 9
Dans le cadre du PACTE, nous lancerons un tat des lieux de la ville et un plan ambitieux de rnovation thermique du patrimoine priv. Aussi, nous accompagnerons les Strasbourgeois dans la matrise de leur consommation par la ralisation de thermographies des immeubles ainsi que la mise disposition dune mallette transition.
Afin de renforcer lexemplarit de la collectivit, nous engagerons la rnovation thermique des btiments publics (coles, bureaux, quipements sportifs) visant rduire sensiblement lnergie consomme. Enfin, nous lancerons un appel projets de btiments nergie positive pour maintenir lavance de Strasbourg, ville pionnire avec le projet de tour Elithis , premire tour de logements nergie positive au monde. De vritables vitrines par lexemple dmontreront que lon peut construire une ville tout en prservant le climat et en enrichissant la nature. Dvelopper les nergies renouvelables. Nous mnerons leur terme les chantiers engags pour tendre les rseaux de chaleur et nous en engagerons de nouveaux. Ces rseaux permettent de chauffer des btiments partir dune chaufferie collective, en diversifiant les sources dnergie. Il sagira de diversifier le bouquet nergtique renouvelable grce aux ressources du territoire (solaire thermique et photovoltaque, biomasse, gothermie, rcupration de chaleur etc.). En parallle, nous augmenterons la part du renouvelable dans la consommation nergtique de la collectivit. Strasbourg, ville des mobilits Nous poursuivrons et renforcerons notre action en faveur dune mobilit durable afin de garantir des dplacements efficaces, une qualit de lair prserve et une ville apaise. Renforcer le rseau de transports collectifs pour des dplacements plus efficaces Le principe de zone de pertinence, permet de choisir parmi tous les transports en commun, le meilleur mode (bus, tram, ou Bus haut niveau de service) pour chaque situation, l'objectif tant de pouvoir traverser la ville en 30 minutes maximum. Nous mnerons terme les projets dextension de tramway, dores et dj ltude, pour une meilleure desserte de Koenigshoffen, Illkirch, Schiltigheim, la Robertsau et Kehl, cette dernire tant parmi les premires lignes de tramway transfrontalires de France.
Nous redonnerons toute sa place au bus, notamment en dgageant aussi souvent que possible les voies de circulation rserves, en particulier dans les artres et les carrefours encombrs, afin doffrir un service fiable. Nous serons attentifs une meilleure connexion entre les quartiers et entre les villes de lagglomration en optimisant les infrastructures TER existantes en lien avec les partenaires rgionaux, en amliorant la desserte de plusieurs gares d'intrt communautaire et en amliorant le maillage intermodal sur l'agglomration .
Nous proposerons lextension au TER du pass mobilit qui vient dtre cr et qui permet lusager de bnficier de rductions sur les tarifs des diffrents services auxquels il a recours : bus, tramway, Velhop pour la location de vlo, autopartage pour la location de voiture, gestionnaires de parking pour les parkings-relais, etc., (dessertes, voies de passage, etc.) avec la scurit de dplacement et de circulation pour les pitons et pour les cyclistes. Nous mettrons en place un titre de transport unique lchelle de lEurodistrict. Nous acclrerons la mise en uvre du Plan de Dplacements Urbains de Strasbourg, en cohrence avec la refonte du PLUI, la mise en place d'un schma rgional des mobilits et les rseaux de transports de lOrtenau. Permettre une meilleure cohabitation entre les diffrents usages de l'espace public Nous amnagerons de nouvelles zones de rencontre. Cette nouvelle manire de partager lespace public entre automobilistes, pitons et cyclistes, donne la priorit aux pitons et permet chacun de disposer de lespace public en toute convivialit et en toute scurit. Nous renforcerons la promotion du code de la rue. 10
Nous continuerons scuriser et apaiser la circulation dans les rues et ruelles par tous les moyens disponibles.
Nous lancerons de premires tudes sur les grands boulevards et sur la cohabitation entre automobilistes, usagers des transports publics, pitons et cyclistes pour combiner les fonctionnalits essentielles de ces artres. Donner toute sa place la marche et au vlo Nous lancerons les travaux de la deuxime phase de la Magistrale pitonne. Nous lancerons un Plan de sensibilisation aux mobilits douces lcole primaire. Aprs les rsultats positifs obtenus lors de la phase de test ralise dans trois coles de la ville, nous tendrons les Pdibus lensemble des quartiers o se trouvent des coles. Il sagit de circuits baliss permettant daccompagner collectivement les enfants lcole pied plutt quen voiture.
Nous installerons des box vlo dans certains parkings en ouvrage et sur la voirie, afin daugmenter et de diversifier les possibilits de stationnement vlo. Nous testerons, en lien avec les professionnels, le lancement de points ateliers relais accessibles en libre service, pour raliser soi-mme, grce aux outils disposition (pompes vlo, tournevis) les vrifications et rglages lmentaires de son vlo, en toute scurit. Nous mettrons en place une nouvelle organisation des feux et de nouveaux amnagements assurant la continuit des itinraires pour les cyclistes. Nous poursuivrons les amnagements d itinraires prioritaires pour le vlo, via le rseau express Velostras permettant aux cyclistes de raliser des trajets plus longs en toute scurit. Ce rseau est galement prcieux pour rsorber les conflits entre pitons et cyclistes. Nous poursuivrons le dveloppement des vlos lectriques, particulirement adapts aux longues distances, aprs avoir test le lancement des vlos assistance lectrique chez Velhop.
Nous nouerons des partenariats avec les hteliers strasbourgeois pour encourager la dcouverte de la ville par les touristes vlo, et avec les entreprises pour favoriser lintgration du vlo dans les Plans Dplacements des Entreprises, afin de dvelopper encore lusage du Velhop. Nous organiserons un grand vnement Vlo ouvert aux petits et aux grands, limage des Courses de Strasbourg, pour favoriser la dcouverte insolite de la ville et valoriser tous les atouts du vlo : mode de dplacement cologique, activit physique et sportive, outil de lien social, loisir familial et festif Faire voluer l'usage de la voiture dans la ville Auto-partage, covoiturage, taxis, vhicules cologiques sont autant de solutions que nous encouragerons car elles permettent un usage optimis des vhicules et un impact environnemental rduit. Nous donnerons une impulsion supplmentaire la voiture lectrique. Signataire de la charte du club du vhicule cologique, Strasbourg a dj une longueur davance dans ce domaine grce notamment des bornes de recharge au standard europen. Nous mettrons en place un disque vert afin de faciliter le stationnement des vhicules propres.
Notre politique en matire de stationnement prend en compte trois types de besoins. Pour les rsidents, nous continuerons amliorer leurs conditions de stationnement, en tendant le dispositif Rsido qui donne droit un tarif prfrentiel dans les parkings en ouvrage. Par ailleurs, nous leur ouvrirons laccs des parkings Relais Tram dans le cadre du Pass mobilit .Pour rpondre galement aux besoins des visiteurs occasionnels et de ceux qui viennent travailler Strasbourg, nous mnerons un diagnostic afin d'optimiser l'utilisation des parkings existants.
Pour faciliter le stationnement de courte dure dans les quartiers, nous dvelopperons les zones bleues en concertation avec les commerants et les habitants.
Les parties saccordent ngocier auprs de lEtat la mise en place rapide de la taxe poids-lourds en Alsace.
Il est noter quaucun financement de la Ville de Strasbourg et de la Communaut Urbaine de Strasbourg ne contribuera, directement ou indirectement, la ralisation du projet de contournement routier louest de Strasbourg coupl au ramnagement de l'A35 ni au projet de Rocade Sud. 11
Il est rappel que les cologistes sont fermement opposs au projet de Rocade Sud, ainsi quau projet global comprenant le ramnagement de lA35 et le contournement de Strasbourg. Ils poursuivront lexpression de leur position au sein de la majorit municipale et communautaire, comme dans le dbat public, nonobstant la position exprime dans le courrier commun des quatre collectivits au Ministre des transports (dcembre 2013). Faciliter les livraisons dans la ville en rduisant la pollution Nous privilgierons toutes les livraisons en vhicule propre au cur de la Ville, pour aller progressivement vers une gnralisation des livraisons durables et abandonner les livraisons en moteur thermique lhorizon 2020. Nous encouragerons les livraisons de colis de moins de 30 kg vlo ou vlo lectrique.
Nous tudierons la possibilit que les colis plus lourds puissent tre transports par un oprateur public de proximit qui proposera des solutions multimodales aux entreprises et aux commerants : rail (ferroviaire ou tram), voie deau, transports lectriques. STRASBOURG, INTENSE, NATURELLE ET NOURRICIERE
Btir la Ville en Nature, cest la fois stopper la prolifration urbaine en construisant la ville sur la ville et donner la nature toute sa place. Ces deux objectifs sont la clef dune ville intense, construite avec les habitants, qui permette chacun de profiter de la nature sous toutes ses formes, dans la ville mme par un partage optimis de notre espace public. Intensifier la ville et mieux partager lespace public Nous voulons rduire ltalement urbain tout en amnageant une ville plus humaine et plus verte. Nous gnraliserons un amnagement public cohrent et conome du foncier (co-quartiers, rsorption des friches urbaines). Cette volont dintensifier la ville et de limiter ltalement urbain doit tre un pralable toute politique damnagement du territoire. Pour conforter son rle de chef de file, et de rgulateur urbain, la Ville et la CUS doivent plus souvent matriser les fonciers et dvelopper des processus d'amnagement public (qui sera la norme partir de 2ha) toutes les chelles. Cette condition est ncessaire pour disposer dune vision prospective dbattue et cohrente et viter les oprations hors contexte et sans cohrence globale. Pour cela, il faut mobiliser et coordonner les outils de la collectivit et des ses partenaires (Adeus, SERS, services internes, ENSAS, UNISTRA, CESA) pour scnariser des avenirs, chiffrer temps et cots, valuer les processus de mutation de la ville. Cela afin que les lus puissent hirarchiser leurs dcisions potentielles. Nous voulons que lespace public soit encore plus accueillant et ouvert de nouvelles initiatives, notamment artistiques. Des espaces affects au stationnement peuvent devenir des lieux de vie partags et anims, propices la rencontre, lchange, aux jeux des enfants : les quais (exprimentation un dimanche par mois dautres modalits de dplacements favorisant pitons et vlos). Nous amnagerons des espaces de rencontre et de repos pour permettre chacun de se promener dans la ville son rythme et de mieux profiter de lespace public et de la convivialit des lieux. Nous multiplierons les chaises et bancs publics, afin que les personnes ges ou les parents avec des enfants en bas ge, puissent trouver des espaces de dtente et nous augmenterons le nombre de toilettes publiques Nous mettrons certains murs de la ville la disposition dartistes. Nous installerons des kiosques musique sur des places et dans des parcs, pour accueillir ponctuellement des groupes de musique. Nous multiplierons galement les botes livres limage de celles du quartier de la Gare et du Parc de lOrangerie. Ainsi, nous accorderons une nouvelle place la vie culturelle dans lespace public.
Nous lancerons les terrasses citoyennes phmres sur le modle de la fte des voisins , l o la dimension des rues, places et trottoirs le permet, pour rpondre aux demandes manant de groupes de voisins., 12
Nous amnagerons un coin despace ddi la lecture et au dbat public, et qui pourra tre librement investi par les citoyens. Inspir des Speakers corner londoniens (coins des orateurs), cet espace sera un espace de dialogue indit. Donner toute sa place la nature en ville Pour ce faire, nous nous engageons ddier des surfaces importantes la nature au pied des immeubles et vgtaliser des toits pour des amnagements rsidentiels ou collectifs. Ainsi, nous lancerons des appels projets pour des btiments de nature dans lesquels la nature est pleinement intgre la conception mme du bti et contribue au fonctionnement de limmeuble et son entretien. Nous encouragerons lutilisation de matriaux durables et locaux - comme la ressource bois de notre rgion - pour lco-construction en introduisant un critre dutilisation de ces matriaux dans les cahiers des charges des projets immobiliers, conditionn une gestion durable de ces ressources locales. Nous exprimenterons un coefficient de surface de nature dans les projets de construction ainsi que lengagement de planter un arbre pour un certain nombre de places de stationnement. Nous intgrerons pleinement leau lespace public avec un Plan berges . Dans le prolongement des travaux damnagement des berges dj raliss dans certains quartiers, nous continuerons organiser leur accessibilit partout dans la ville. Particulirement adaptes pour faire vivre la nature en ville, les berges pourront accueillir des installations ludiques et sportives, et des uvres dart en complment des bancs et autres quipements permettant la promenade et la flnerie en toute scurit. Prserver les milieux naturels et favoriser lducation lenvironnement Prserver les milieux naturels et les relier entre eux (trames verte et bleue) sur lensemble de lagglomration des deux cts du Rhin : ceinture verte autour de Strasbourg, parc naturel urbain de la Montagne-Verte, agroquartier de la Robertsau, forts, zones alluviales, cours deau... Ce sont la fois des espaces favorables la biodiversit et des lieux de dtente et de loisirs pour les Strasbourgeois (sport, jardinage, baignade, ducation lenvironnement, etc.). Nous continuerons donner sa place la nature spontane, dans la droite ligne du projet Zro pesticides qui a dclench cette dynamique. Nous initierons une Maison de la Nature qui regroupera les associations de protection de la nature et de lenvironnement de notre territoire dans un mme espace, ouvert au public. Elle sera un lieu de sensibilisation des citoyens aux enjeux environnementaux, ainsi quune vitrine de la nature en ville et des initiatives cologiques exemplaires Faire de Strasbourg une ville nourricire Parce quelle est la croise des enjeux cologiques, conomiques, culturels et de sant, nous avons choisi de faire de lalimentation un axe essentiel de notre action. Nous avons dj t la pointe avec les circuits courts, le marachage des terres agricoles et la cration de potagers urbains collectifs. Nous dvelopperons encore lagriculture urbaine, en cultivant ici les produits que nous consommons, pour tendre vers lauto-suffisance. Manger sain et local, cest un enjeu pour lenvironnement et la sant, ainsi que pour lconomie et lamnagement du territoire comme nous le dtaillerons dans la suite de ce document. Nous inventerons un urbanisme alimentaire en intgrant dans les cahiers des charges des projets urbains, un critre d espaces rservs lagriculture urbaine .
Nous approfondirons les exprimentations russies de la Robertsau pour nous engager sur la voie dun agro- quartier.
Cet urbanisme alimentaire passe galement par la transformation de lagriculture locale en une agriculture plus durable et cratrice demplois : la Ville continuera racheter des terres agricoles pour y soutenir linstallation de coopratives de jeunes producteurs en culture marachre, biologique ou raisonne.
Lurbanisme alimentaire, cest aussi la possibilit pour chaque habitant de potager la ville pour spanouir et mieux se nourrir tout en ralisant des conomies.
cet effet, nous engagerons un recensement de tous les espaces exploitables (espaces verts et de nature, pieds dimmeubles, barges flottantes). Nous multiplierons les potagers urbains collectifs, les jardins partags, les 13
vergers et cultures en pied dimmeubles et dans les parcs, dans tous les quartiers, avec un objectif de 300 jardins partages et potagers urbains cres pendant la mandature. Pour dmocratiser ces pratiques, nous aiderons les associations former les citoyens afin quils puissent cultiver leurs propres fruits et lgumes.
Nous crerons une dlgation dlu-e en charge de lAlimentation, qui coordonnera un programme ville nourricire , afin de garantir tous les citoyens le droit de bien manger (lutte contre le gaspillage alimentaire et contre lobsit, ducation lalimentation, aide alimentaire durgence).
STRASBOURG, UN ENVIRONNEMENT SAIN Diminuer les missions de gaz effet de serre Chacun de nos actes a un impact global sur lenvironnement et sur le climat. Acteurs publics, entreprises, particuliers, chaque dcision, chaque geste, engagent notre responsabilit au niveau local. Pour atteindre lobjectif Zro carbone , il nous revient tous de minimiser nos missions de gaz effet de serre et de compenser celles qui sont invitables. Nous impulserons la cration dun Fonds local pour le Climat, rassemblant acteurs privs et publics pour financer des puits carbone (plantation darbres, maintien de vieux arbres, pturage de terres agricoles, etc.). Ce fonds permettra dassurer un mcanisme de compensation des missions invitables de gaz effet de serre. Aussi, nous inciterons lco-management de projets et vnements pour aider les associations et les organisateurs atteindre lexemplarit environnementale, grce un cahier des charges Zro Carbone .
Les subventions accordes aux associations sengageant dans une dmarche Zro carbone seront assorties dun bonus lco-performance des projets.
La diminution des missions carbone passe par lintgration de cette exigence de faon transversale dans lensemble des politiques publiques municipales, en particulier en termes de politique des transports. Au del de nos propositions dtailles ci-aprs, nous proposons dtre la premire ville europenne exprimenter des dispositifs dabsorption dozone installs sur des vhicules. Intgrer un critre carbone Nous tendrons la prise en compte dun critre carbone dautres projets de la Collectivit et nos marchs publics. Nous veillerons ce que le recours la compensation carbone ne concerne que des missions rsiduelles considres comme invitables, cest--dire aprs recherche et mise en uvre pralables de toutes les alternatives possibles pour les viter. Combattre les pollutions pour prserver la sant des habitants La collectivit a la responsabilit de rduire les risques lis aux pollutions (air, particules fines, eau, sol, ondes lectromagntiques, nuisances sonores, risques industriels) et den protger les Strasbourgeois. Pour ce faire, la collectivit sengage mettre en place une dclinaison territoriale du Plan National sant-environnement (PNSE 2) afin de lutter contre lensemble des pollutions : pollutions de lair, de leau, lies aux ondes lectromagntiques.... Le plan doit dfinir des priorits de prvention et daction pour rduire limpact sanitaire de lenvironnement et notamment des pollutions environnementales avec deux priorits : rduire les expositions responsables de pathologies fort impact sur la sant ainsi que les ingalits environnementales. Ainsi, limpact sur la sant et le bien-tre doit systmatiquement tre pris en compte dans tous les projets locaux et tre soumis au dbat public. Et il est ncessaire dassurer plus de transparence des donnes publiques et une information rgulire qui permettront aux citoyens de suivre les volutions de la qualit de leur environnement. Au-del des politiques quelle met en uvre, la Collectivit peut galement renforcer une commande publique responsable : flotte de vhicules sans diesel, mise disposition de la flotte, recours lautopartage, alimentation bio en restauration collective, formation des acheteurs et des utilisateurs, rduction du niveau dexposition aux ondes lectromagntiques (en particulier dans les lieux sensibles : crches, coles, hpitaux etc.). 14
Faire de la qualit de lair une priorit Strasbourg subit rgulirement des pics de pollution lozone et aux particules fines. En complment des actions en faveur des mobilits (cf. chapitre suivant), nous engagerons par souci dexemplarit la sortie progressive du diesel des parcs automobiles et dengins des collectivits (Ville et CUS) mais galement des satellites (CUS Habitat, CTS).
STRASBOURG, VILLE RFRENCE DE LA SOLIDARIT ET DE LGALITE A Strasbourg, un toit pour tous Poursuivre leffort de construction de nouveaux logements En 2008, la situation tait alarmante. Pour rpondre durgence une demande particulirement forte, le logement a t notre priorit absolue avec la construction de 3 000 logements par an dans lagglomration, dont la moiti en social. Ces chantiers ont permis dassurer 3 000 emplois par an aux ouvriers du Btiment et des Travaux Publics. Nous avons dcid de prolonger cette dynamique en maintenant un niveau lev de construction, tout en veillant toujours plus aux critres de qualit, denvironnement naturel et de proximit avec les commerces et les services.
Nous rpartirons les constructions de manire quilibre et nous poursuivrons le mme effort que durant le mandat coul en matire de rnovation urbaine dans les quartiers. Lutter contre lhabitat insalubre, rnover les immeubles dgrads et reconqurir les logements vacants Nous avons engag une politique volontariste de lutte contre linsalubrit dans le logement priv. Nous poursuivrons notre combat pour des logements dcents ainsi que pour la location des logements vacants, tout en veillant leur performance nergtique. Nous crerons une cellule de veille, qui aura une fonction dalerte et de dclenchement dinterventions de la collectivit.
De mme, nous renforcerons les oprations damlioration de lhabitat que nous avons lances en 2012, au bnfice des copropritaires en difficult avec un objectif de 2000 logements rnovs y compris thermiquement.
Nous soutiendrons des Agences Immobilires Vocation Sociale, ainsi quun acteur ddi charg de laccompagnement global des propritaires de logements vacants. Harmoniser et clarifier les conditions dattribution des logements sociaux Parce que les demandeurs trouvent parfois les tapes de traitement des dossiers trop nombreuses, et les interlocuteurs multiples, les conditions dattribution des logements sociaux sont parfois incomprises. Nous serons attentifs lgalit de traitement des dossiers, pour un juste quilibre en faveur des mixits sociale et culturelle. Pour cela, nous mettrons en place un systme points , dont les critres seront dbattus avec les acteurs du logement social, et qui sera appliqu par tous les bailleurs sociaux. Ouvrir laccs aux logements sociaux aux tudiants et jeunes travailleurs. Avoir une chambre soi est lune des conditions essentielles de la russite. Cest pourquoi nous avons engag la cration de plus de 1 350 logements tudiants et la rhabilitation de prs de 2 000 logements anciens pour tudiants. 15
Nous favoriserons laccs aux logements caractre social, y compris sous forme de colocations, pour les tudiants ou les jeunes travailleurs. Les logements du parc social, notamment ceux situs proximit des campus, susceptibles dtre partags en colocation, permettent en effet de rpondre aux besoins de nombreux jeunes qui nont ni accs aux logements du CROUS, ni les moyens daccder au logement priv. Conforter Strasbourg dans sa place de prcurseur de lhabitat participatif Strasbourg est reconnue comme territoire pionnier de lhabitat participatif, avec une diversit de projets en autopromotion, en accession sociale la proprit et en locatif social.
Nous nous engageons soutenir pendant la mandature les projets dhabitat participatif.
Nous voulons galement dmocratiser cette forme alternative de logement tout en agissant pour linsertion professionnelle en exprimentant une nouvelle initiative Mon logement, mon emploi qui permettra des familles de participer la conception de leur futur logement social. Un membre de la famille, loign de lemploi, effectuera un parcours qualifiant en lien avec les mtiers du btiment, afin de raliser une partie des travaux du logement. STRASBOURG, VILLE DES SOLIDARITES ENGAGEES Assurer lgalit territoriale Soutenir tous les habitants, cest permettre tous les rsidents du territoire strasbourgeois daccder lensemble des services publics (ducation, restauration, transports, bibliothques, etc.). Cest aussi faire de Strasbourg une ville multipolaire en portant la mme attention tous les quartiers, avec une meilleure rpartition des services et des commerces : voirie, clairage et illuminations, nature, culture, animations, sant, transports... Nous proposons aussi des exprimentations afin douvrir des quipements publics sur les crneaux o ils sont inutiliss : terrains, gymnases, restaurants scolaires, salles de jeux, etc. Travailler main dans la main avec les associations du secteur social et les personnes socialement les plus fragiles et lutter contre lexclusion Nous avons travaill en partenariat troit avec les associations du secteur social, car elles sont une force de proposition et de mobilisation extrmement prcieuse. En uvrant pour lintrt gnral, elles partagent pleinement les objectifs de la municipalit dans le domaine de laction publique. Nous proposerons aux associations intervenant dans un mme domaine comme laide alimentaire, vestimentaire et lhbergement, de les accompagner et le cas chant de fdrer leurs initiatives. La participation des exclus, des chmeurs, des bnficiaires du RSA ou des usagers des services de proximit au dbat public contribue leur dignit et leur parcours de vie : nous la faciliterons.
Nous poursuivrons galement la tarification solidaire pour les transports et la restauration scolaire et nous tudierons la possibilit de ltendre dautres services (par exemple tarification progressive de leau).
Pour lutter contre lexclusion, nous faciliterons les relations de bon voisinage par des passerelles de dialogue, des rencontres interculturelles et des conseils de vie sociale. Les personnes en situation dexil doivent pouvoir trouver des rponses dhbergement dignes qui facilitent les actes de la vie quotidienne. Nous prconisons un accompagnement spcifique pour les personnes et familles dracines (scolarisation des enfants, recherche des moyens de linsertion).
Nous rappellerons lEtat sa comptence. Favoriser la cration dune plateforme dchanges de biens Plutt que dacheter un outil ou un appareil pour un usage ponctuel, il sera possible de lemprunter son voisin. Nous soutiendrons la cration dune plateforme numrique qui mettra en lien les habitants lchelle de 16
leur quartier, pour leur permettre demprunter ou dchanger temporairement des biens. Ce rapprochement favorisera la fois les conomies et la rencontre avec ses voisins de quartier. Engager un Plan grande prcarit tout au long de lanne Nous avons t lorigine dune premire en France avec la construction dun village de chalets la plaine des Bouchers, pour laccueil et laccompagnement vers lautonomie de publics particulirement dfavoriss. Pour lutter contre la grande prcarit tout au long de lanne, nous sortirons de la logique de lurgence hivernale en construisant de vritables parcours de sortie de rue , assurant des rponses de court terme (soins et alimentation) et de long terme (stabilisation et insertion). Pour passer de la mise labri lhbergement stable, nous diversifierons les solutions dhbergement. Pour assurer la russite du Plan grande prcarit, nous renouvellerons le partenariat avec les associations, nous faciliterons la mutualisation des moyens et nous renforcerons le dialogue avec les personnes concernes. Assurer lgalit daccs aux soins et dvelopper la prvention grce au Sport Les innovations strasbourgeoises dans le domaine de la sant sont cites comme modles, tant en matire dgalit daccs aux soins avec des Maisons urbaines de sant dans diffrents quartiers de la ville, que de prvention, avec le Sport sant sur ordonnance. Ce dispositif pionnier qui concerne dj des centaines de patients, 130 mdecins et 10 associations partenaires a permis de proposer aux patients la pratique dune activit physique adapte leur tat de sant. Nous ouvrirons de nouvelles Maisons urbaines de sant dans les quartiers qui manquent dquipements mdicaux, ainsi quun centre mdico-social transfrontalier. La sant englobe le bien-tre physique, mental et social. Nous favoriserons les liens entre acteurs de la sant et du social. Nous agirons aussi en milieu scolaire en renforant la prvention et lducation la sant, en conjuguant laccs une alimentation saine et des activits physiques pour tous. Aussi, nous avons dcid de prenniser le dispositif Sport Sant et de llargir en ciblant des publics spcifiques : les malades chroniques, les personnes ges ou les enfants en surpoids grce au projet PRECOSS (Prise en charge coordonne des enfants obses et en surpoids Strasbourg). Nous crerons un Institut du sport sant, lieu de rfrence et de ressources, et nous mettrons en place des circuits dactivits physiques et sportives dans la ville Renforcer la qualit daccs aux activits socio-culturelles Parce que nous savons que, dans chaque quartier, les lieux associatifs et socio-culturels de proximit sont une cl de lpanouissement pour tous les citoyens, et notamment pour les plus jeunes, nous avons construit trois nouveaux centres socio-culturels (Montagne Verte, Esplanade, Landsberg) et rnov de nombreux quipements dont lAquarium Cronenbourg et le centre socio-culturel de la Klebsau.
Nous poursuivrons nos efforts financiers pour la rnovation des quipements socio-culturels, avec en priorit ceux du Port du Rhin, de lElsau et de Cronenbourg.
Nous harmoniserons lchelle de la ville les tarifs et les conditions daccs aux Accueils de Loisirs Sans Hbergement (ALSH), selon les ressources des familles.
Cette harmonisation sera ralise en concertation avec les associations et nous veillerons assurer une offre suffisante dans tous les quartiers, afin de favoriser laccs de tous aux activits socio-ducatives. STRASBOURG, LEGALITE A TOUS LES AGES DE LA VIE Amliorer laccueil pour la petite enfance Nous avons cr 500 places supplmentaires en crche et amlior les quipements daccueil des enfants, ds la naissance. Cette priorit budgtaire figure nouveau en bonne place dans notre projet car, ds lge de la crche, lavenir se construit et il faut viter que les ingalits sinstallent. Il faut poursuivre lamlioration de laccueil pour la petite enfance en soutenant les diffrentes initiatives, prives (dont crches parentales) ou publiques, qui y contribuent. 17
Ds le plus jeune ge, nous voulons favoriser lacquisition du langage pour tous les enfants, car il constitue le fondement de la russite scolaire. Nous exprimenterons le programme Parler Bambin , n Grenoble, dont lefficacit est aujourdhui largement reconnue. Il consiste former les professionnels de la petite enfance une technique dacquisition de comptences langagires, permettant de prvenir les retards de langage, avant lge de 36 mois. Moderniser les coles et diversifier loffre ducative Afin doffrir un cadre propice lpanouissement et aux apprentissages et de garantir la gratuit effective de la scolarisation, nous avons modernis le patrimoine immobilier et augment les dotations aux coles (+ 6 % durant le mandat). Nous poursuivrons ces rnovations et nous anticiperons les besoins en coles nouvelles lis la progression dmographique, en poursuivant ltude prospective destine les identifier. Nous soutiendrons louverture de classes bilingues, notamment dans les quartiers qui nen disposent pas. lexemple de la Classe Horaires Amnags Thtre (CHAT), nous initierons avec lducation nationale, une Classe Horaires Amnags Chant. Nous accompagnerons les enfants vers lpanouissement personnel et la vie de citoyen en encourageant la participation des parents et la coopration de lensemble des acteurs intervenant dans les temps scolaires et priscolaires. Nous crerons un livret personnalis de parcours de la maternelle au CM2 pour favoriser leur accs la culture, aux sports et la vie citoyenne. Lapplication de la rforme sur les nouveaux rythmes scolaires offrira tous les enfants de nouvelles activits pdagogiques facultatives et gratuites , en concertation avec lensemble de la communaut ducative (tablissements scolaires , enseignants, parents, associations) et en adaptant les projets la ralit des territoires et des quartiers. Nous veillerons tout particulirement laccueil des enfants en situation de handicap. Nous dvelopperons les services aux familles : accueil le matin et le soir avant et aprs la classe, le mercredi aprs-midi, etc. Une politique pour les jeunes et par les jeunes Nous proposons daider les jeunes se loger (ressources, caution), se nourrir par une alimentation de qualit, construire avec eux les voies vers linsertion sociale et professionnelle. Renforcer les outils de prvention spcialise et la protection de lenfance. Solliciter la jeunesse sur lensemble des projets de quartier ou de la ville. Accompagner nos ans et intgrer le handicap dans tous nos projets Les diffrentes mesures prises en faveur dune meilleure qualit de vie pour nos ans dans les domaines de lamnagement urbain, des services, de laccs aux transports et au logement, ont permis Strasbourg dobtenir la certification Ville amie des ans . Nous redoublerons defforts pour viter lentre dans la dpendance grce une politique de sant prventive mais aussi pour accompagner les personnes ges en perte dautonomie ainsi que les aidants qui les assistent au quotidien. Laugmentation de lesprance de vie est une chance quil nous faut saisir en favorisant lmergence dentreprises dans le domaine de la silver conomie , susceptibles doffrir des services et des produits adapts ces nouvelles attentes. Nous proposons la cration dune plateforme autonomie de lge et du handicap comme lieu de participation et de ressource pour tous. Encourager les initiatives intergnrationnelles Nous avons favoris les contributions des seniors actifs la vie associative et aux actions bnvoles. Leur disponibilit, leur dynamisme et leur apptit de transmission constituent une vritable richesse pour notre ville, car elle nourrit le lien social. Nous encouragerons toutes les initiatives visant renforcer le lien entre les gnrations, et notamment les relations entre les maisons de retraite, les crches et les coles, en favorisant la proximit gographique ou les actions communes. Nous inviterons les maisons de retraite ouvrir leurs restaurants des publics jeunes. Nous encouragerons les associations de seniors organiser des visites scolaires ou encore mettre en place du soutien scolaire ou de la garde denfants. 18
Nous favoriserons les initiatives qui tissent des liens entre les gnrations et entre les citoyens, et des lieux de dialogue et de formation tels que le Carrefour des Solidarits.
STRASBOURG, VILLE POUR LEGALITE ET CONTRE TOUTES LES DISCRIMINATIONS
En matire dgalit et de lutte contre les discriminations, la Collectivit poursuivra linformation et la formation de ses agents, ainsi que du personnel des structures associes. Faire respecter la loi en luttant contre les discriminations La nomination dun adjoint en charge des discriminations, la cration dune mission spcifique ou encore la mise en place dune semaine de lgalit et de lutte contre les discriminations font partie des engagements que nous avons pris et tenus ; tout comme le soutien renforc au monde associatif avec par exemple le soutien la cration de La Station. Ces ralisations constituent le socle du Plan territorial de prvention des discriminations, qui sera bientt sign avec ltat. Quelle que soit son origine sociale ou gographique, son appartenance religieuse, sa croyance ou non, sa couleur de peau, son orientation sexuelle, chaque habitant doit avoir les mmes droits pour accder lemploi, au logement ou aux services. Nous voulons que Strasbourg, capitale europenne des droits de lhomme, soit exemplaire. Nous renforcerons lensemble du dispositif, avec des moyens financiers rservs et en proposant des cycles de formation aux acteurs concerns et notamment aux personnels municipaux et communautaires. Nous serons candidats au label Diversit dlivr par lAFNOR pour formaliser et assurer la russite de cette dmarche. Faire face aux discriminations de toutes formes, quelles soient lies lorigine, la religion, lorientation sexuelle, au genre, lge, au handicap, cest proposer de multiples solutions : une meilleure visibilit des structures existantes et un soutien financier pluriannuel, des solutions daccueil et daccompagnement psychologique et social pour les victimes de discrimination (en particulier les jeunes), ainsi que la prise en compte de tous les handicaps dans laccs aux services publics et dans le quotidien des personnes. Faire de lgalit femmes-hommes, une galit relle La cration dune dlgation aux droits des femmes et lgalit de genre a constitu une premire dans lquipe municipale strasbourgeoise, et a permis de mener des actions indites : sensibilisation des citoyens aux questions de strotypes, information sur les violences faites aux femmes, attribution de noms de femmes des voies publiques, cration dun centre de rfrence au sein de la mdiathque baptise Olympe de Gouges, partenariat trs troit avec les associations, mise en uvre dun dispositif de tlphone pour femmes en grand danger Nous mnerons une politique toujours plus volontariste dans ce domaine, notamment en veillant au strict respect des critres adopts au sein mme de ladministration de la Ville. Les freins qui psent sur les mres de famille seules pour accder lemploi sont considrables. Nous voulons faciliter leur projet professionnel en mobilisant les quipes mdico-sociales de la Ville, en partenariat avec la Mission locale pour lemploi, en prenant en compte lorganisation quotidienne et larticulation des diffrents temps de vie. Tranquillit publique : un droit pour tous, le respect pour chacun Assurer la tranquillit des Strasbourgeois par la prvention et la proximit Les Strasbourgeois ont droit une scurit durable. Nous avons men une action dtermine pour prvenir, rappeler les rgles du vivre ensemble et soutenir les victimes. 19
Nous raffirmons le rle primordial dune prvention intgre, par exemple en travaillant les amnagements et les quipements urbains (lclairage public par exemple) ou en favorisant les relations de proximit, le dialogue et les changes, lusage partag de lespace public, la convivialit. Nous renforcerons la police municipale dans sa mission de police de proximit, en lien troit et complmentaire avec la police nationale. Les cologistes raffirment leur position quant la ncessit de rorienter des crdits actuellement ddis la vidosurveillance vers la prsence humaine : instances de coordination, mdiateurs professionnels ou citoyens, ducateurs... Raffirmer limportance de la mdiation et de laccompagnement Les habitants participent par le dialogue et le dbat citoyen au fonctionnement des dispositifs de scurit. Ils peuvent tre forms aux techniques de mdiation. Les gardiens en habitat social, agents de mdiation dans la rue et les transports jouent galement un important rle de mdiateur. Nous voulons renforcer laide aux victimes et les accompagner en lien avec les associations locales. De mme les personnes en suivi judiciaire doivent pouvoir bnficier dun accompagnement. Il faut dvelopper des alternatives lincarcration comme les travaux dintrt gnral (TIG).
STRASBOURG, VILLE DES INITIATIVES CITOYENNES ET CULTURELLES Strasbourg, ville de la diversit culturelle Renforcer et harmoniser notre offre culturelle Nous voulons donner nos institutions culturelles les moyens de rayonner, aux petites structures et aux associations les moyens de se dvelopper, et aux nouvelles cultures, la possibilit dmerger. Nous nous lancerons dans la mutualisation des activits administratives des structures culturelles. Nous crerons un club de partenaires afin doptimiser et de rationaliser les dmarches de mcnat culturel. Il sagit en cela de valoriser le potentiel culturel strasbourgeois en sappuyant sur les structures reconnues et lieux de formation dans les domaines culturels, vritables ppinires de crateurs. Nous privilgierons la mise en place de conventionnements pluriannuels avec les structures culturelles afin de leur permettre davoir de la visibilit sur leurs budgets. En contrepartie, un effort sera demand en faveur de louverture des publics plus larges ; il sagira en quelque sorte dun retour social sur linvestissement. Nous redployerons les moyens consacrs aux Europhonies pour donner plus de visibilit loffre culturelle strasbourgeoise, tout en visant harmoniser cette offre sur lensemble de lanne. Nous dcloisonnerons les quipements culturels afin de les ouvrir et de permettre des scnes locales sans infrastructures de se produire dans des quipements existants. Explorer les nouveaux champs culturels hors les murs et dans la ville La manufacture des tabacs, en cur de ville, sera pour partie ddie des activits culturelles, en veillant son ouverture sur le quartier et larticulation dautres activits. Et bien sr, nous mnerons terme le projet Shadok consacr notamment la cration numrique. Nous travaillerons en consquence une nouvelle vision de la Laiterie. Pour mettre en uvre ces projets denvergure, nous veillerons articuler de faon cohrente et complmentaire les missions de chacun des lieux culturels. Au del, nous souhaitons tendre la prsence de la culture partout dans la ville, aller la rencontre des publics non captifs et soutenir les pratiques amateurs afin que hors les murs slaborent des projets ports et vcus collectivement. 20
Nous ferons aussi fructifier les ppites culturelles de Strasbourg, comme lillustration (cest Strasbourg que sont forms les meilleurs tudiants dans ce domaine), ou encore le cabaret, une forme dexpression artistique trs particulire lAlsace dont une esquisse dcole, Cactus , a dj vu le jour Strasbourg. Nouer des relations troites avec les acteurs culturels Les acteurs culturels sont une force dimagination, de proposition et de programmation. Dans ce domaine plus que dans tout autre, la Ville a donc essentiellement un rle daccompagnement et de coordination. Cest en mettant profit cette complmentarit que nous tablirons une vritable relation de partenariat, fonde sur le dialogue. Pour que les lus tout comme les services soient davantage encore lcoute des aspirations des acteurs culturels associatifs, nous dsignerons un rfrent par projet, interlocuteur privilgi de la conception la ralisation. Ds le dbut du mandat, nous formaliserons cette nouvelle forme de partenariat en organisant des runions de mthode afin de dfinir clairement la rpartition des rles de chacun, pour une vie culturelle innovante, ouverte tous les publics et en rsonance avec la socit. Notre volont est de soutenir les porteurs de projets : proposer aux acteurs culturels (crateurs, associations...) un appui et des outils pour passer du foisonnement des ides la concrtisation des projets. Valoriser la culture rgionale et faire de notre singularit un atout lheure de la ratification de la charte europenne des langues et cultures rgionales, Strasbourg, dsormais Euromtropole, a un rle essentiel jouer. Notre spcificit culturelle et linguistique, due notre histoire et notre situation transfrontalire constituent un bien prcieux, qui fait partie prenante de notre identit. Nous ferons aboutir le projet de Maison des Langues et Cultures de Strasbourg en recherchant les synergies entre les acteurs prsents et en intgrant terme lcole de cabaret Cactus , les ateliers dcritures de chansons multilingues (franaise, alsacienne, allemande, anglaise, yiddish, rock-pop avec lassociation Voix du Sud-Voix du Nord), des ateliers dexploration des danses et musiques traditionnelles, des rencontres et des expositions dillustrateurs et de caricaturistes dAlsace, etc. Nous formaliserons nos projets dans une charte municipale en faveur de la culture et des langues rgionales, intgrant linterculturalit au sens large Ouvrir chacun laccs aux activits et aux loisirs culturels Permettre au plus grand nombre daccder la culture reste un axe prioritaire de notre politique dans ce domaine. Afin de faire tomber les barrires qui restent encore nombreuses, nous voulons ddier de nouveaux outils louverture et laccessibilit de loffre culturelle. Nous dvelopperons les actions de mdiation culturelle in situ, dans les institutions culturelles comme dans lespace public dans les quartiers de la ville. De nouveaux mdiateurs culturels seront mobiliss, en partenariat avec les filires de formations culturelles, les centres socio-culturels et les associations. Nous initierons un parcours citoyennet et culture afin qu lissue de son cursus primaire, chaque enfant strasbourgeois ait bnfici dune visite dans les institutions europennes ainsi que dans des institutions culturelles strasbourgeoises de diffrents types (muse, thtre, opra, etc.). Nous largirons les conditions daccs la carte Atout Voir, tant pour les publics concerns que pour la diversit des spectacles et activits proposs. Nous favoriserons la cration dune billetterie numrique unique pour toutes les institutions culturelles strasbourgeoises. STRASBOURG, VILLE DE LA DYNAMIQUE ASSOCIATIVE
Grce une politique volontariste, les associations strasbourgeoises ont vu leurs subventions augmenter de 11 % depuis 2008. Nous avons initi des conventions pluriannuelles pour leur permettre de planifier leurs actions sur le long terme. 21
Les associations sont aujourdhui de vritables partenaires de laction publique, dont lautonomie daction et la capacit dinnovation et dinterpellation sont respectes. Nous raffirmons ici notre volont de valoriser et soutenir linitiative et lexprimentation associative en dpassant la logique de suppltif du service public . Nous poursuivrons le dveloppement des conventions pluriannuelles dobjectifs pour garantir aux associations la visibilit financire dont elles ont besoin, les aider dvelopper leurs ambitions et leur permettre de prendre de nouvelles initiatives. Nous crerons un Conseil local de la vie associative, qui aura notamment pour comptence dlaborer une Charte de la vie associative. Cette charte intgrera des critres de financement clarifis et harmoniss, en concertation avec les associations Dans cette dmarche, nous valuerons les besoins des associations, en lien notamment avec la maison des associations dont les missions seront prcises et renforces. ENCOURAGER LES INITIATIVES CITOYENNES
Nous souhaitons renforcer le rle des Conseils de quartier et redfinir leurs primtres. Ils auront la possibilit dinterpeller le conseil municipal et de rendre des avis consultatifs. Dans le mme temps, il apparat indispensable damliorer linformation - notamment en poursuivant une politique douverture des donnes publiques - et la formation des citoyens ainsi que le dbat public sur les enjeux de la ville et les choix budgtaires. Nous crerons une commission citoyenne dvaluation de la qualit du service public local. Compose dusagers, elle permettra dexprimenter le suivi citoyen de lefficacit des services rendus et le cas chant de proposer de nouvelles orientations. Nous crerons un conseil de dveloppement au niveau de lEuromtropole qui associera des reprsentants des mondes conomique, syndical, social et associatif. Cette vritable instance de rflexion constituera un lieu de ressources et dides nouvelles pour lavenir du territoire. Cela doit saccompagner par lexprimentation despaces numriques de participation permettant lmergence dides, la prsentation des projets mis en dbat par la Ville, les changes entre les citoyens et leurs contributions . METTRE LE NUMERIQUE AU SERVICE DU QUOTIDIEN
Pour faciliter laccs aux services publics et permettre ceux qui le souhaitent dviter de se dplacer au guichet, nous voulons dvelopper davantage les services numriques qui amliorent la vie de tous les jours.
Nous crerons la carte Mon Strasbourg , vritable carte des services publics qui permettra aux rsidents strasbourgeois daccder lensemble des services publics (mdiathques, piscines, et terme transports) partir dun seul support. Une plateforme internet et une application mobile associes cette carte et inspires de Strasmap et Strasplus, permettront daccder en temps rel des informations telles que la frquentation des piscines, des parkings, etc. Il sera possible de signaler des problmes de propret, dclairage, despaces verts ou de stationnement afin de favoriser une intervention rapide et efficace des services de la Ville.
Nous installerons dans chaque mairie de quartier des points numriques daccs internet permettant deffectuer des dmarches administratives et de connatre lagenda des vnements de la Ville. Nous soutiendrons les associations qui proposent tous les publics une formation au numrique afin de le rendre accessible chaque habitant. Nous mettrons en ligne un portail vie associative sur le site de la Ville. Dans le cadre de la dmatrialisation des services, nous donnerons la priorit au tlpaiement de la restauration scolaire et terme, au paiement des titres transport.
Nous soutiendrons les nouvelles pratiques collaboratives issues du numrique (Fablab, Makerspace) pour permettre au plus grand nombre daccder ces nouveaux modes de production citoyenne qui allient apprentissage de savoirs techniques, utilit, convivialit et expression personnelle.
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Nous voulons exprimenter lquipement des btiments en mini-grids , des rseaux intelligents organisant la distribution des nergies lchelle de micro-quartiers constitus sur lquilibre entre les btiments nergie positive et ceux nergie ngative. Au-del de la mise en rseau, ils serviront aussi indiquer aux consommateurs les pics de consommation viter ou au contraire, les creux utiliser pour la mise en marche automatique de certains appareils. Accord de fusion de la liste Energies positives et de la liste Vert Strasbourg pour les lections municipales du 30 mars 2014 Strasbourg (extraits) A Strasbourg, la liste Energies positives conduite par Roland Ries et la liste Vert Strasbourg conduite par Alain Jund ont dcid de fusionner pour le deuxime tour des lections municipales du 30 mars 2014 afin de proposer aux Strasbourgeoises et aux Strasbourgeois un projet commun pour la vitalit conomique et lemploi, la transition cologique et solidaire, la rduction des ingalits urbaines et sociales, et pour les initiatives citoyennes et culturelles. [] Aprs stre mises daccord sur le programme qui servira de rfrence pendant le mandat 2014/2020, les 2 listes sont convenues dadopter des lignes de conduite communes en matire de gouvernance. [] Elles considrent que le bon fonctionnement de cette majorit implique la dfinition des conditions dexercice des mandats, une feuille de route commune, la possibilit de sexprimer durant toute la phase dlaboration des projets et au moment de leur adoption, la solidarit dans la prise en charge de la responsabilit des projets, leur conduite et leur valorisation, comme de toute action de reprsentation publique de la municipalit en cours de mandat. La feuille de route commune sera rendue publique loccasion de la sance dinstallation du conseil municipal. Cette feuille de route commune fera lobjet dun temps dappropriation collective lors du premier sminaire annuel de lintergroupe en juillet 2014. Les modalits de mise en uvre des orientations de la feuille de route ci-annexe ainsi que les grandes dcisions de la vie municipale donneront lieu une concertation rgulire de l'ensemble des parties.