LICENCIADO JORGE CARLOS RAMREZ MARN

JORGE CARLOS RAMREZ MARN Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con
fundamento en los artculos 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 72 y 74 de
la Ley General de Desarrollo Social; 4, 6 y 7 de la Ley Agraria; 1, 4, 5 y 6, fraccin XIV del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; emito los siguientes:

LINEAMIENTOS DE OPERACIN DEL PROGRAMA FOMENTO AL DESARROLLO AGRARIO
(FORMAR).

INTRODUCCIN

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su Artculo 27, que corresponde a
la Nacin el desarrollo para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems
actividades econmicas en el medio rural.

En la fraccin XX del mismo artculo, se precisa que el desarrollo rural integral, tendr entre sus fines que
el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos bsicos que la Ley establezca.

El objetivo principal del Gobierno Federal es lograr que se cumplan los derechos que la Constitucin
reconoce a los mexicanos. Para lograrlo, se trabajar en 5 Ejes Rectores del Gobierno Federal. De esos
Ejes, esta Dependencia del Ejecutivo Federal, en el marco de los Programas Sociales que opera, ve la
oportunidad de coadyuvar para que Mxico sea un pas prspero, que permita aprovechar los recursos
naturales de manera sustentable y agregarles valor, para que sus productos lleguen a los mexicanos.

Es responsabilidad de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de conformidad con el
Artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal Aplicar los preceptos agrarios del
Artculo 27 Constitucional, as como las leyes agrarias y sus reglamentos, en lo que no corresponda a
otras dependencias, entidades u otras autoridades en la materia.

Bajo esas premisas y en virtud de que la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano es
responsable de promover el desarrollo integral y equitativo del sector rural; para cumplir con lo dispuesto
en el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y el Anexo 25 del
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, lo determinado en el Plan
Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, el Decreto por
el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y el Programa Nacional para la
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, se emiten los presentes Lineamientos de Operacin
para el Programa de Fomento al Desarrollo Agrario (FORMAR).

El Programa, con base en su objetivo general, contribuye a fortalecer el Capital Social y Capital
Humano de la sociedad rural en los ncleos agrarios, dado que otorga un apoyo para desarrollar
capacidades y habilidades para la organizacin productiva de la poblacin rural, la formacin de capital
humano y la capacidad de autogestin.

Asimismo, el Programa se alinea al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 a la Meta 2 Mxico
Incluyente, objetivo 2.2 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente y Estrategia 1. Generar
esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de participacin social. De la misma manera,
est alineado al Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, objetivo 5, estrategias 5.2,
5.3 y 5.4. Lnea de accin transversal: Democratizar la Productividad

CAPTULO I

GENERALIDADES

Artculo 1. Para los efectos de estos Lineamientos se entender por:

I. Acta Entrega-Recepcin. Documento que elabora la Direccin General de Organizacin
Social y Vivienda Rural, mediante el cual se formaliza y demuestra la entrega del Apoyo
autorizado por el Comit a los Beneficiarios;

II. Actividades de Capacitacin. Acciones cuyo objetivo es proporcionar conocimientos
que permitan incrementar la capacidad productiva del individuo, a travs de la realizacin
de cursos, seminarios y/o talleres.

III. Apoyo. Recurso federal previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin vigente,
que se otorga conforme los Lineamientos;
IV. Beneficiario(s). Grupos Sociales y Organizaciones que cumplan con los requisitos
establecidos en los Lineamientos y su solicitud haya sido aprobada por el Comit;

V. Capital Humano. Capacidad productiva de un individuo, o del conjunto de la poblacin,
que es fruto de mayores conocimientos adquiridos a travs de: cursos, seminarios y/o
talleres.

VI. Capital Social. Son los aspectos organizacionales que facilitan la colaboracin entre los
individuos con la finalidad de generar confianza mutua, normas efectivas y redes
ciudadanas, posibilitando el logro de beneficios comunes.

VII. Carta de Antecedentes. Documento que emite la Direccin General de Organizacin
Social y Vivienda Rural, a solicitud de la Organizacin, en el que consta que esta entreg,
en el ejercicio inmediato anterior en el que recibi el Apoyo, la documentacin e
informacin, de conformidad con los Lineamientos y el Acta Entrega-Recepcin;

VIII. Cdula de supervisin. Documento que permite recabar informacin relativa al da, hora
y lugar, donde se realizan las acciones apoyadas por el Programa;

IX. CLUNI. Clave nica de Inscripcin al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad
Civil;

X. Colonia(as). Las colonias agrcolas y ganaderas, constituidas legalmente de acuerdo a
las legislaciones agrarias;

XI. Comit. Comit Tcnico. Es la Instancia normativa del Programa;

XII. Cruzada. La Cruzada contra el Hambre es una estrategia de inclusin y bienestar social,
que se implementa a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es
conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios,
as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones
internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir
de una alimentacin y nutricin adecuadas de las personas en pobreza multidimensional
extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y
mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y
el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las perdidas
post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y
comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre.

XIII. Dictaminador. Prestador(a) de servicios profesionales, contratado(a) por la Secretara,
encargado(a) de analizar los Proyectos que presentan las Organizaciones o Grupos;

XIV. DGPP. Direccin General de Programacin y Presupuestacin, de la Secretara;

XV. Evento(s). Actividad(es) como foros, congresos, simposios, cursos, encuentros y/o
convenciones, a travs de la(s) cual(es) se fomenta la organizacin y la colaboracin entre
los individuos.

XVI. Ficha de Capacitacin. Documento que elabora la y la Unidad Responsable, en el que
se seala da, hora y lugar, en que se realizarn las Actividades de Capacitacin
aprobadas por el Comit, as como el responsable del proyecto y la colocacin de la manta
con el logotipo oficial de la Secretara.

XVII. Ficha de Evento(s). Documento que elabora la Unidad Responsable, en el que se
seala da, hora y lugar, en que se realizar el Evento(s) aprobado(s) por el Comit, as
como el responsable del proyecto y, la colocacin de la manta con el logotipo oficial de la
Secretara.

XVIII. Grupo(s) Social(es). Conjunto de hombres y/o mujeres que habitan en Ncleos
agrarios, Colonias y/o Localidades rurales vinculadas; as como los habitantes del
medio rural;

XIX. Lineamientos. Documento Jurdico que rige la operacin del Programa;

XX. Lista de asistencia. Relacin de personas que asisten a las Actividades de
Capacitacin y/o Evento(s);

XXI. Localidad(es) rural(es) vinculada(s). Espacio geogrfico en el que habitan sujetos
agrarios fuera de la poligonal del Ncleo agrario al que pertenecen;

XXII. Ncleo(s) agrario(s). Trmino genrico por el cual se identifica a los ncleos ejidales o
comunales legalmente constituidos mediante resolucin agraria administrativa, resolucin
judicial o acuerdo de voluntades; de conformidad con lo previsto en los artculos 90 y 91 de
la Ley Agraria;

XXIII. Organizacin(es). Organismos intermedios de la sociedad civil, con presencia nacional,
regional, estatal o local, legalmente constituidos e inscritos en el Registro Federal de
Organizaciones de la Sociedad Civil de conformidad con el artculo 15 de la Ley Federal de
Fomento de las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil ante las
autoridades competentes;

XXIV. Padrn. Listado de personas afiliadas a la Organizacin y que estn en posibilidades
de asistir a los Evento(s) y/o Actividades de Capacitacin;

XXV. Programa. Programa Fomento al Desarrollo Agrario (FORMAR);

XXVI. Proyecto(s). Propuesta de la(s) actividad(es) que realizar(n) la(s) Organizacin(es) o
el(os) Grupo(s) Social(es), de acuerdo con lo requerido en los Componentes de
Capacitacin, Fomento Organizacional y Proyectos Agrarios Integrales;

XXVII. Proyectos Agrarios Integrales. Proyectos que tienen por objeto resarcir limitantes de
naturaleza productiva y de infraestructura econmica a travs del encadenamiento de ms
de un eslabn de la cadena productiva de la actividad preponderante de un ncleo agrario;
cumpliendo con el desarrollo sustentable, incluyendo: I) sostenibilidad social, donde la meta
es contribuir a la mayor equidad en la distribucin de ingresos y bienes, II) sostenibilidad
econmica, que deber buscar una asignacin y gestin ms eficiente de los recursos y de
un flujo constante de inversiones pblicas y privadas; y III) sostenibilidad ecolgica, que
ser por medio del uso racional de los recursos naturales.

XXVIII. Secretara. Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; y,

XXIX. Supervisor. Prestador(a) de servicios profesionales, contratado(a) por la Secretara,
encargado(a) de realizar la verificacin fsica de las acciones que realizan las
Organizaciones o Grupos Sociales, con la finalidad de recabar informacin y evidencias
que den certeza de la realizacin de los Proyectos aprobados por el Comit, y de la
adecuada aplicacin de los recursos.

XXX. Unidad Responsable. Direccin General de Organizacin Social y Vivienda Rural, de la
Secretara. Es la instancia ejecutora del Programa;

CAPTULO II

OBJETIVOS

Objetivo General.

Artculo 2. Otorgar un apoyo econmico que permita fortalecer el Capital Social y Capital Humano de
la sociedad rural en los ncleos agrarios, con la finalidad de desarrollar Proyectos Agrarios Integrales
bajo una perspectiva regional.

Adems, coadyuvar en la solucin de conflictos agrarios atendidos por la Secretara a travs del
financiamiento de Proyectos Agrarios Integrales.

Objetivos especficos.

Artculo 3. El Programa est dirigido a:

I. Promover el desarrollo de Capital Social en el medio rural y agrario, a travs de un apoyo
que impulse la organizacin de los productores y dems agentes de la sociedad rural en
ncleos agrarios;

II. Coadyuvar en la generacin de Capital Humano en el medio rural y agrario mediante un
apoyo dirigido a detonar actividades de capacitacin productiva bajo una perspectiva
regional;

III. Apoyar la ejecucin de Proyectos Agrarios Integrales con la finalidad de impulsar el
encadenamiento de la produccin en los ncleos agrarios bajo una perspectiva regional.

IV. Coadyuvar a la solucin de los conflictos entre los grupos y ncleos agrarios con el fin de
preservar la paz social, reforzando el principio de seguridad jurdica de la tenencia de la
tierra, as como fomentar el desarrollo social y productivo en el medio rural.


CAPTULO III

LINEAMIENTOS

Cobertura.

Artculo 4. El Programa operar en localidades rurales y ncleos agrarios de las 32 entidades
federativas, preferentemente en los municipios considerados dentro del Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre y polgonos de las demarcaciones que sean el mbito de accin del
Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.

Poblacin objetivo.

Artculo 5. Grupos Sociales y Organizaciones legalmente constituidas en el medio rural y/o en ncleos
agrarios.

En el caso de la Cruzada la poblacin objetivo estar constituida por los productores de ncleos agrarios
que viven en condiciones de vulnerabilidad; y polgonos de las demarcaciones que sean el mbito de
accin del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, con la finalidad
de detonar el desarrollo econmico mediante el fortalecimiento de sus capacidades tcnico-productivas.

Componentes del Programa.

Artculo 6. Los componentes del Programa son:

I. Capacitacin;

II. Proyectos Agrarios integrales; y,

III. Fomento Organizacional.


Componente I: Capacitacin.

Artculo 7. El Programa apoyar la realizacin de Actividades de Capacitacin como cursos,
seminarios y/o talleres, con la finalidad de que
los asistentes desarrollen y/o fortalezcan sus conocimientos tcnico-productivos y empresariales,
considerando el potencial productivo local y de la regin, desde la perspectiva de equidad de gnero y la
formacin de cadenas productivas.

Para lograr ese fin, se podrn realizar hasta cinco acciones, dentro del trmino de treinta das naturales,
con una duracin de hasta dos das continuos cada uno.

Estas capacitaciones no son informativas ni buscan la creacin de figuras jurdicas ni el conocimiento y
operatividad de Programas Federales, Estatales o de otra ndole, sino busca el desarrollo de capacidades
tcnico-productivas de los participantes.

Requisitos para la recepcin de solicitudes en el componente de Capacitacin.

Artculo 8. Las Organizaciones legalmente constituidas, debern cumplir con los siguientes requisitos
para ingresar solicitudes de apoyo para la realizacin Actividades de Capacitacin, que permitan
fortalecer y potenciar las capacidades tcnico-productivas de los habitantes del medio rural y ncleos
agrarios:





I. Personalidad jurdica:

a. Acreditar, al momento de presentar su solicitud ante la Unidad Responsable, la personalidad
jurdica, mediante la presentacin de la CLUNI y copia de su Acta Constitutiva, de lo contrario
dicha solicitud no ser recibida.

b. La Organizacin deber tener por lo menos 2 aos de estar constituida.

c. Semblanza de la Organizacin, en la que informe sobre las actividades que previamente haya
realizado y en la que demuestren que su objeto social est vinculado con el medio rural

d. El Representante Legal de la "Organizacin" deber acreditar la vigencia de su Representacin
Legal con el Documento Pblico correspondiente y con el acuse de recibo de la actualizacin de
datos ante el INDESOL; y Currculum Vitae, firmado al calce y con copia de identificacin oficial.

II. Solicitud: Documento de libre redaccin, dirigido a la Unidad Responsable, que seale el
componente para el cual requiere el Apoyo as como el nombre de los cursos, seminarios y/o
talleres que se desarrollaran, describiendo en forma detallada y sistemtica las actividades que se
pretenden realizar con los recursos solicitados.
La solicitud deber ser signada por el representante legal y deber llevar la leyenda: La
organizacin solicitante no utilizar los recursos con fines poltico-partidistas, para la difusin de
temas electorales, ni aceptar la presencia de candidatos a cargos de eleccin popular en los
eventos o acciones apoyadas.

III. Escrito: Documento de libre redaccin, en el que se manifieste bajo protesta de decir verdad:

a. Que la Organizacin no ha recibido Apoyo del Programa, en caso contrario, deber anexar
copia de la Carta de Antecedentes y una sntesis de los resultados obtenidos.

b. Que ninguno de los integrantes del rgano de administracin de la Organizacin, forma parte
de otra Organizacin que est solicitando un apoyo del Programa en el presente ejercicio
fiscal.


c. Que ninguno de los integrantes del rgano de administracin de la Organizacin, es proveedor
de cualquiera de los bienes o servicios para la realizacin de las Actividades de Capacitacin.

d. Que el Proyecto que se entrega no ha sido presentado ni se presentar, en alguna otra
Dependencia Federal o Estatal para obtener un apoyo similar a los que se puede acceder a
travs del Programa, en el presente ejercicio fiscal.

e. Que la Organizacin no realiza actividades de auto-beneficio o beneficio mutuo con alguna otra
sociedad o asociacin civil.

f. Que est al corriente de sus obligaciones fiscales; para tales efectos, deber presentar

g. Opinin de Situacin Fiscal emitida por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), con una
antigedad en su expedicin no mayor a un mes.

h. Que realizar las Actividades de Capacitacin, utilizando el Apoyo que se otorgue, en los
trminos y condiciones que autorice el Comit.

i. Que proporcionar a la Secretara y/o a las autoridades fiscalizadoras, los informes que se
requieran con motivo de la aplicacin del Apoyo.

j. Que conservar la documentacin relacionada con la comprobacin de la aplicacin del Apoyo,
por lo menos cinco aos, para mantenerse en la posibilidad de proporcionar la informacin que le
requiera la Secretara y/o las autoridades fiscalizadoras.

k. Que notificar a la Secretara el cambio de su domicilio fiscal, cuando esto ocurra dentro de los
cinco aos posteriores a que recibi el Apoyo.

IV. Proyecto: Utilizando un mximo de veinte (20) cuartillas, deber describir la(s) actividad(es),
contemplando los siguientes aspectos, entregndose de manera fsica y electrnica (CD):

a. Resumen ejecutivo: Debe contener los datos de identificacin del Proyecto, el nombre del
componente del que solicita el Apoyo y el monto solicitado.

b. Datos de identificacin del responsable del Proyecto.

c. Perfil de la poblacin que asistir a las Actividades de Capacitacin, haciendo nfasis del
entorno geogrfico, econmico y social del lugar de procedencia.

d. Diagnstico de necesidades o anlisis situacional que justifique la solicitud del Apoyo.

e. Acciones previas similares desarrolladas con sus miembros, o con la poblacin con posibilidades
de asistir a las actividades de capacitacin.

f. Justificacin del proyecto, que deber contener el planteamiento del problema a atender, as
como beneficio que el proyecto otorgar en la poblacin objetivo.

g. Objetivo general y especficos.

h. Metas de corto, mediano y largo plazo; precisando los beneficios esperados en la planeacin.

i. Estrategias de formacin

j. Documentar la formacin y experiencia de los capacitadores por cada temtica propuesta.

k. Metodologa.

l. Presupuesto; presentar dos cotizaciones por cada uno de los conceptos a adquirir.

m. Cartas descriptivas de cada actividad de capacitacin; stas debern incluir los temas de
Equidad de Gnero, Prevencin de la Violencia de Gnero y Sustentabilidad Ambiental. Se debe
sealar objetivos y duracin de cada una.

n. Programa y cronograma de las actividades de capacitacin.

o. Resultados esperados; anlisis de prospectiva sobre cmo beneficiara a los participantes.

p. Criterios de evaluacin de aprovechamiento de los asistentes.

V. Padrn. Listado de personas afiliadas, simpatizantes o habitantes en ncleos agrarios que
asistirn a las Actividades de Capacitacin; incluyendo su CURP o IFE, domicilios y medios de
contacto como correo electrnico, telfono fijo y/o mvil, etc.

VI. Comprobante de domicilio de la Organizacin. La antigedad del comprobante, no deber
exceder a un mes.

Criterios de seleccin para el componente de Capacitacin.

Artculo 9. Los criterios de seleccin son:

a) Se dar prioridad a aquellos proyectos que emanen de una demanda especfica, comprobable
documentalmente, de los productores del medio rural expresada a travs de un proceso
participativo de identificacin y priorizacin de la problemtica grupal.

b) Que consideren el desarrollo de capacidades tcnicas y productivas para la produccin de
alimentos.

c) Que se enfoquen a la modernizacin productiva y desarrollo humano y comunitario de los
habitantes de los municipios, microrregiones y zonas rurales preferentemente de alta
marginacin y de regiones indgenas.

d) Los que sean formulados con la finalidad de impulsar las habilidades productivas de la poblacin
rural que habita en los ncleos agrarios, preferentemente en los municipios y regiones de mayor
rezago y pobreza.

e) Aquellos cuyo universo de atencin prioritaria sean jvenes, mujeres y grupos indgenas.

f) Los que signifiquen alto impacto local y regional, que fortalezcan las estrategias de desarrollo
agrario sustentable, de desarrollo regional, social y productivo.

g) Los que sean parte de una estrategia de largo alcance en la regin.

h) Se apoyarn preferentemente a las solicitudes de apoyo que contemplen temas relacionados
con la vocacin productiva regional y que incluyan aspectos culturales de la poblacin, que
faciliten el encadenamiento productivo.

Para el componente de capacitacin, el Programa destinar hasta 40% de su presupuesto sustantivo.

Componente II: Proyectos Agrarios Integrales

Artculo 10. El Programa otorgar un apoyo a aquellos Grupos Sociales que pretendan participar en
ms de un eslabn de la cadena productiva de su actividad econmica preponderante, y que respondan a
necesidades concretas de una o varias comunidades rurales ubicadas en ncleos agrarios.

La finalidad, ser coadyuvar en la disminucin de la presin socio-econmica, derivada de la falta de
oportunidades y la implementacin de soluciones colectivas que fortalezcan la prevencin del delito y el
combate al hambre y la desnutricin.

Requisitos para la recepcin de solicitudes en el componente de Proyectos Agrarios Integrales.

Artculo 11. Para que los Grupos Sociales puedan obtener el Apoyo para la realizacin de un
Proyecto Agrario Integral, debern cumplir los siguientes requisitos:

I. Solicitar por escrito el apoyo para implementar y poner en marcha el proyecto; precisando la
actividad, el beneficio que tendr la comunidad, y el nombre de todas las personas que
conforman el Grupo Social.

Deber anexarse, original y copia para cotejo de la identificacin oficial de cada uno de los
integrantes del Grupo Social, as como copia de su respectiva CURP.

II. Presentar el Proyecto, Utilizando un mximo de veinte (20) cuartillas, deber sealar la
introduccin, justificacin, objetivos y metas, anlisis de mercado, descripcin tcnica, impactos y
beneficios en el mbito social, econmico y ambiental, y los conceptos de inversin y rentabilidad
financiera, entregndose de manera fsica y electrnica (CD).

III. Presentar copia del Acta de Asamblea en la que se designe a los representantes del Grupo
Social (Presidente, Secretario y Tesorero).

IV. Se debern incluir preferentemente dos cotizaciones por cada uno de los conceptos a adquirir.

Para el componente de Proyectos Agrarios Integrales, el Programa destinar hasta 20% de su
presupuesto sustantivo.

Componente III: Fomento organizacional.

Artculo 12. Son Apoyos cuyo propsito principal es consolidar el Capital Social en el medio rural y
agrario, con el objetivo de propiciar la participacin y comunicacin directa entre los agremiados de las
Organizaciones.

En este contexto, el Programa impulsar Eventos enfocados al fortalecimiento de la estructura
organizacional de los agremiados. Entendiendo Eventos como foros, congresos, simposios, encuentros,
convenciones en donde se promueva el liderazgo, el trabajo en equipo y la comunicacin.

El(los) Evento(s) tendrn una duracin mxima de 2 das y participarn los miembros de la
Organizacin.

Requisitos para la recepcin de solicitudes en el componente de Fomento Organizacional.

Artculo 13. Para acceder al Apoyo para la realizacin del(los) Evento(s) de Fomento Organizacional
que permitan potenciar las capacidades de Organizaciones sociales y campesinas y de los rganos de
representacin agraria; las Organizaciones interesadas, debern cumplir con los siguientes requisitos:

I. Personalidad jurdica:

a) Acreditar, al momento de presentar su solicitud ante la Unidad Responsable, la personalidad
jurdica, mediante la presentacin de la CLUNI y copia de su Acta Constitutiva, de lo contrario
dicha solicitud no ser recibida.

La constitucin de la Organizacin deber tener por lo menos 2 aos.

b) Semblanza de la Organizacin, en la que informe las actividades (sntesis) que previamente
hayan realizado y que su objeto social est vinculado con el medio rural.

c) Currculum vitae del representante legal, firmado al calce y con copia de su identificacin oficial.

II. Solicitud: Documento de libre redaccin, dirigido a la Unidad Responsable, que seale el
componente para el cual requiere el Apoyo; describa las actividades que pretende desarrollar y
el monto solicitado.

La solicitud deber ser signada por el o la representante legal y deber llevar la leyenda: La
organizacin solicitante no utilizar los recursos con fines poltico-partidistas para la difusin de
temas electorales, ni aceptar la presencia de candidatos a cargo de eleccin popular en los
eventos o acciones apoyadas.

III. Escrito: Documento de libre redaccin, en el que se manifieste bajo protesta de decir verdad:

a) Que la Organizacin no ha recibido Apoyo del Programa, en caso contrario, deber anexar
copia de la Carta de Antecedentes y una sntesis de los resultados obtenidos.

b) Que ninguno de los integrantes del rgano de administracin de la Organizacin, forma parte
de otra Organizacin que est solicitando un apoyo del Programa en el presente ejercicio
fiscal.

c) Que ninguno de los integrantes del rgano de administracin de la Organizacin, es proveedor
de cualquiera de los bienes o servicios para la realizacin del(los) Evento(s).

d) Que el Proyecto que est presentando no ha sido presentado ni se presentar, en alguna otra
Dependencia Federal o Estatal para obtener un apoyo similar a los que se puede acceder a
travs del Programa, en el presente ejercicio fiscal.

e) Que la Organizacin no realiza actividades de auto-beneficio o beneficio mutuo con alguna otra
sociedad o asociacin civil.

f) Que est al corriente de sus obligaciones fiscales; para tales efectos, deber presentar Opinin
de Situacin Fiscal emitida por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT).

g) Que realizar el(los) Evento(s), utilizando el Apoyo que se otorgue, en los trminos y
condiciones que autorice el Comit.

h) Que proporcionar a la Secretara y/o a las autoridades fiscalizadoras, los informes que se
requieran con motivo de la aplicacin del Apoyo.

i) Que conservar la documentacin relacionada con la comprobacin de la aplicacin del Apoyo,
por lo menos cinco aos, para mantenerse en la posibilidad de proporcionar la informacin que le
requiera la Secretara y/o las autoridades fiscalizadoras.

j) Que notificar a la Secretara el cambio de su domicilio fiscal, cuando esto ocurra dentro de los
cinco aos posteriores a que recibi el Apoyo.

IV. Proyecto: Utilizando un mximo de veinte (20) cuartillas, deber describir la(s) actividad(es),
contemplando los siguientes aspectos, entregndose de manera fsica y electrnica:

a) Resumen ejecutivo: Debe contener los datos de identificacin del Proyecto, el nombre del
componente del que solicita el Apoyo, el perfil de la poblacin con posibilidades de asistir
al(los) Evento(s) y el monto solicitado.

b) Datos de identificacin del responsable del Proyecto.

c) Perfil de la poblacin que asistir al(los) Evento(s) haciendo nfasis del entorno geogrfico,
econmico y social del lugar de procedencia. Esta informacin presenta en formato electrnico.

d) Diagnstico de necesidades o anlisis situacional que justifique la solicitud del Apoyo.

e) Justificacin del proyecto, la justificacin deber llevar el planteamiento del problema, y cul
sera la ayuda que se le dara con el proyecto.

f) Objetivo general y especficos.

g) Metas de corto, mediano y largo plazo; precisando los beneficios esperados en la planeacin.

h) Presupuesto; presentar dos cotizaciones por cada uno de los conceptos a adquirir

i) Programa y cronograma de actividades.

j) Resultados esperados.

V. Padrn. Listado de personas afiliadas a la Organizacin y que estn en posibilidades de
asistir al(los) Eventos de fomento organizacional; incluyendo su CURP o IFE, domicilios y
medios de contacto como correo electrnico, telfono fijo y/o mvil, etc.

VI. Comprobante de domicilio de la Organizacin. La antigedad del comprobante, no deber
exceder a un mes.

Criterios de seleccin para el componente de Eventos de Fomento organizacional.

Artculo 14. Los criterios de seleccin son los siguientes:

a) Se dar prioridad a los Proyectos formulados para el desarrollo de capital social, y que
incentiven la organizacin en el medio rural y agrario.

b) Proyectos cuyo universo de atencin prioritaria sean Organizaciones legalmente constituidas
por jvenes de 18 a 39 aos de edad, mujeres e indgenas.

Para los eventos de Fomento Organizacional, el Programa destinar hasta 40% de su presupuesto
sustantivo.

Procedimiento para la aprobacin y formalizacin del Apoyo.

Artculo 15. El procedimiento para la aprobacin del Apoyo:

I. La Unidad Responsable ser la nica instancia que recibir las solicitudes y sus anexos.

La entrega de las solicitudes y sus anexos, deber ser en forma fsica y electrnica por conducto
del representante legal de la Organizacin o del representante del Grupo Social. En caso de
faltantes de requisitos establecidos en los presentes Lineamientos, no se podr recepcionar ni
asignar nmero de folio a las solicitudes.

II. El Dictaminador analizar el Proyecto, y en su caso, solicitar a la Organizacin o al Grupo
Social que ajuste el mismo. Elaborar para control interno:

a) Hoja de viabilidad, en la que se determinar que la propuesta cumple con los criterios de
elegibilidad enunciados en los presentes Lineamientos y en su caso,

b) Dictamen de viabilidad del Proyecto conforme a lo establecido en los presentes Lineamientos.

III. Los Proyectos dictaminados como viables, podrn ser puestos a consideracin del Comit
para su aprobacin o rechazo, conforme a la suficiencia presupuestal;

IV. Una vez que el Comit apruebe la solicitud, la Unidad Responsable proceder a tramitar la
entrega del Apoyo y le notificar a la Organizacin o Grupo Social mediante oficio;

V. La Organizacin o Grupo Social, tendr un plazo de diez das hbiles, contados a partir de la
notificacin de aprobacin, para firmar el Acta Entrega-Recepcin.

Tipos y montos de Apoyo.

Artculo 16. El Apoyo del Programa se asignar de conformidad a lo aprobado por el Comit, y podr
ser aplicado como mezcla de recursos de otros programas de los Gobiernos Federal, Estatal y/o
Municipal, siempre y cuando no representen una duplicidad en su objetivo.

Como Apoyo del Programa quedan comprendidos los siguientes:

a). Capacitacin.
b). Proyectos Agrarios Integrales.
c). Fomento Organizacional.

No podrn ser Beneficiario (s) del Programa quienes habiendo recibido algn Apoyo no cuenten con
la Ficha de Capacitacin o Fichas de Evento(s) por causas imputables a la Organizacin o bien,
hayan incumplido con alguna de las obligaciones sealadas en el Artculo 35 de los Lineamientos.

Los Grupos Sociales u Organizaciones debern comprobar el uso adecuado del Apoyo para la
realizacin de sus Actividades, en un plazo no mayor a 60 das naturales como lo seala el Artculo 18
de los Lineamientos. En caso contrario no podr recibir el Apoyo en el ejercicio fiscal siguiente.

El Apoyo deber ajustarse a lo siguiente:

I. Componente de Capacitacin: nmero de personas beneficiadas con el apoyo, impacto del
evento a la sociedad (dependiendo la evaluacin del comit dictaminador)

a) Los montos mximos sern de hasta $1000,000.00 (UN MILLN DE PESOS 00/100 M. N.).

b) La distribucin del presupuesto presentado deber ajustarse y justificarse de acuerdo a los
siguientes criterios:

Hasta el 30% de los recursos aprobados por el Comit podrn ser destinados al gasto
operativo del Proyecto (Hospedaje, Alimentacin, Transporte, Renta de Equipo
Audiovisual, Renta de Salones y Auditorios, Papelera y Consumibles, etc.).

70% de los recursos se destinarn para el gasto sustantivo del Proyecto (30% para el pago
de Honorarios de Capacitadores, 20% para la elaboracin de material didctico y 20% para
difusin).

c) El pago de los boletos de avin, casetas y gasolina, la compra de cualquier tipo de
infraestructura y los recibos de honorarios asimilables a salarios, quedan excluidos de este
apoyo.

II. Componente Proyectos Agrarios Integrales: El monto del "Apoyo" depender del impacto que el
proyecto tenga en la sociedad rural dnde se desarrolle.

III. Componente Fomento Organizacional:

a) Los montos mximos sern de hasta $1000,000.00 (UN MILLN DE PESOS 00/100 M. N.).

b) La distribucin del presupuesto presentado deber ajustarse y justificarse de acuerdo a los
siguientes criterios:

Hasta el 40% de los recursos aprobados por el Comit podrn ser destinados al gasto
operativo del Proyecto (Hospedaje, Alimentacin, Transporte, Renta de Equipo
Audiovisual, Renta de Salones y Auditorios, Papelera y Consumibles, etc.).

60% de los recursos se destinarn para el gasto sustantivo del Proyecto (30% para la
elaboracin de material didctico y 30% para difusin).

Ejecucin del Apoyo.

Artculo 17. Es responsabilidad directa de la Organizacin la adecuada ejecucin de los recursos
conforme el Acta Entrega-Recepcin y a la Ficha de Capacitacin o Evento; por lo que deber
observar lo siguiente:

I. A la firma del Acta Entrega-Recepcin, la Organizacin entregar la Ficha de Capacitacin
o la Ficha de Evento(s) definitiva(s), firmada por el representante legal y adjuntar el croquis en
donde se llevar a cabo las acciones, precisando el domicilio completo del lugar.

II. Realizar las acciones en la fecha, horario y lugar sealado en la Ficha de Capacitacin o Ficha
de Evento(s), misma que podr ser modificada por una sola ocasin, cuando por necesidades
de la Organizacin as se requiera, debiendo dar aviso a la Unidad Responsable por escrito y
con la actualizacin de la Ficha de Capacitacin o Ficha de Evento(s), con un mnimo de 15
das naturales de anticipacin respecto a la fecha originalmente programada.

III. Tratndose del cambio de sede, la Organizacin, deber exponer los motivos y justificar
plenamente su solicitud para que la Unidad Responsable est en posibilidades de aprobarla,
siempre y cuando el presupuesto aprobado, en montos y conceptos, no se modifique.

IV. Permitir en todo momento la supervisin de las actividades de capacitacin o eventos de
fomento organizacional. El supervisor deber entregar a la Organizacin una copia de la Ficha
de Capacitacin o Ficha de Evento(s) con su nombre y firma, as como la del representante
legal de la Organizacin o el responsable de las acciones a realizar.

V. Colocar de manera visible en el lugar en el que se realicen las acciones, una manta de un
mnimo de 3 metros de largo por 2 de ancho, con el logotipo oficial de la Secretara, la fecha, el
lugar y el nombre de las Actividades de Capacitacin o Evento de Fomento Organizacional, al
igual que en la publicidad, papelera, folletos, revistas, documentos y todo tipo de productos
adquiridos con los recursos del Programa, se manifieste que:

a) Es una actividad auspiciada por la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

b) Este material se realiz con recursos del Programa Fomento al Desarrollo Agrario (FORMAR).
Empero la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, no necesariamente comparte
los puntos de vista expresados por los autores del presente trabajo.

c) Este Programa es de carcter pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso
para fines distintos a los establecidos en el Programa.

De la comprobacin del Apoyo.

Artculo 18. En el caso de los componentes de Capacitacin y de Fomento Organizacional, las
Organizaciones debern expedir un recibo con requisitos fiscales, al momento de recibir el Apoyo. El
recibo deber contener el desglose de los conceptos y el monto del Apoyo correspondiente.

Para la comprobacin del Apoyo, la Organizacin, mediante escrito de libre redaccin, dirigido a la
Unidad Responsable, debe presentar, dentro de sesenta (60) das naturales, siguientes a la fecha de
entrega del Apoyo, los siguientes documentos:

a) Original para cotejo, de las facturas o recibos con requisitos fiscales, que demuestren la
adquisicin y/o el pago de los bienes y servicios, que se requirieron, mismos que deben ser
congruentes con una de las dos cotizaciones previamente presentadas a las cuales se le pondr
el siguiente sello Apoyado por la SEDATU;

b) Copia de la Ficha de Capacitacin o Ficha de Evento(s) de conformidad con lo establecido en
el Artculo 34, fraccin III de los presentes Lineamientos;

c) Lista de asistencia por da, con firma o huella digital de cada uno de los asistentes;

d) Informe de las actividades realizadas.

e) Sntesis de los resultados obtenidos.

f) Memoria fotogrfica de las acciones realizadas con el Apoyo autorizado.

g) Para el componente de Capacitacin, adicionalmente deber presentar los siguientes
documentos que avalen que los Beneficiarios desarrollaron sus capacidades: constancias de
evaluacin de los asistentes (generadas por la Organizacin) y proyecto(s) elaborado(s) para
gestionar un apoyo ante instancias federales en el siguiente ejercicio fiscal, donde se utilicen las
habilidades adquiridas en su elaboracin.

Una vez que la Organizacin haya cumplido con lo anterior, podr solicitar a la Unidad Responsable, la
Carta de Antecedentes.

La Carta de Antecedentes deber sealar si la comprobacin fue presentada dentro o fuera del plazo
previsto en este Artculo.


En el caso de Proyectos Agrarios Integrales, se dar por comprobado el recurso cuando se entregue el
recibo firmado por todos los Beneficiarios que aparecen en la solicitud; exhiban el original para cotejo,
de los recibos o facturas con requisitos fiscales que demuestren la adquisicin y/o el pago de los bienes y
servicios, que se requirieron para implementar el Proyecto y, un informe final de los resultados y
beneficios obtenidos.

Lo anterior, deber presentarse en la Unidad Responsable dentro del plazo de 60 das naturales, a partir
de la fecha de entrega del Apoyo, a travs de escrito firmado por el Representante Legal de la
Organizacin o del Grupo Social.

Asimismo, a los 6 meses posteriores a la entrega del Apoyo se realizar la primera supervisin; y para
garantizar la permanencia del proyecto se realizar una segunda supervisin en el ao fiscal siguiente.

Instancia Ejecutora.

Artculo 19. La DGOSVR ser la instancia responsable de la operacin del Programa, y dentro de sus
funciones tendr la de elaborar los informes tcnicos de evaluacin; as como interpretar y resolver sobre
cualquier asunto no previsto en los presentes Lineamientos.

La DGPP es la unidad administrativa responsable de erogar el Apoyo aprobado por el Comit e
informar a la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Honorable Cmara de Diputados sobre el
ejercicio presupuestal del Programa.

Instancia Normativa.

Artculo 20. La mxima instancia de decisin para la aprobacin o rechazo de las solicitudes de apoyo y
aplicacin de recursos del Programa ser el Comit, el cual se integrar de la siguiente manera:

Presidente: Titular de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con voz y voto;

Secretario(a) Ejecutivo(a): Titular de la Subsecretara de Desarrollo Agrario, con voz y voto;

Secretario(a) Tcnico(a): Titular de la Unidad Responsable, con voz y voto;

Vocales:

o Titular de la Oficiala Mayor, con voz y voto;

o Titular de la Direccin General de Desarrollo Agrario de la Secretara, con voz y voto;

o Titular de la Direccin General de Concertacin Social de la Secretara, con voz y voto;

o Titular de la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones de la Secretara, con
voz y voto;

o Titular de la Procuradura Agraria, con voz y voto; y,

o Titular del Registro Agrario Nacional, con voz y voto.

Invitados Permanentes: Titulares del rgano Interno de Control y de la Unidad de Asuntos
Jurdicos de la Secretara, con voz.

Invitados: Representantes de dependencias e instituciones acadmicas que el Comit considere
necesarias para el desarrollo del Programa, con voz.

Artculo 21. En caso de que alguno de los integrantes del Comit, no pueda asistir a alguna de las
sesiones ordinarias o extraordinarias convocadas, deber designar mediante oficio a un suplente, para
que lo represente en esa sesin, el cual deber ser un servidor pblico con nivel mnimo de Director de
rea, debiendo informar de dicha designacin al Secretario(a) Tcnico(a) antes de la sesin.

En caso de ausencia del Presidente, el Secretario Ejecutivo conducir las sesiones del Comit

Artculo 22. Son facultades del Comit:

I. Aprobar o rechazar las solicitudes de apoyo;

II. Cancelar el Apoyo cuando se acredite algn incumplimiento a los presentes Lineamientos;

III. Conocer los resultados del Programa y en su caso proponer medidas para su mejor operacin;

IV. Conocer los trminos de referencia para la evaluacin del Programa;

V. Autorizar la reasignacin del Apoyo a que haya lugar;

VI. Conocer los Lineamientos o sus modificaciones, y

VII. Conocer sobre los gastos de operacin.


Artculo 23. Sern atribuciones de los miembros del Comit:

I. Del Presidente:

1. Presidir las sesiones del Comit;

2. Analizar cada uno de los asuntos planteados al Comit; en caso de empate tendr voto de
calidad; y,

3. Promover e instruir la expedita actuacin de los miembros del Comit en el cumplimiento de
sus funciones en el mismo.

II. Del Secretario(a) Ejecutivo(a):

1. Presidir las sesiones del Comit en ausencia del Presidente;

2. Instrumentar los mecanismos necesarios para la erogacin de los recursos autorizados por el
Comit y dar seguimiento al ejercicio presupuestal y administrativo;

3. En coordinacin con el Presidente del Comit, identificar dentro del universo de atencin los
asuntos que puedan ser atendidos por el Programa; y,

4. Promover e instruir la expedita actuacin de los miembros del Comit en el cumplimiento de
sus funciones.

III. Del Secretario(a) Tcnico(a):

1. Realizar el seguimiento y control del ejercicio de los recursos conforme los acuerdos y la
normatividad aplicable; por lo que, deber efectuar conciliaciones con la DGPP", respecto del
Apoyo que haya sido aprobado por el Comit. Para tal efecto, el informe de la situacin
presupuestal ser presentado al Comit;

2. Generar el Padrn de las Organizaciones y Grupos Sociales que reciban el Apoyo del
Programa;

3. Hacer del conocimiento del Comit los gastos de operacin del Programa;

4. Elaborar y presentar al Comit los Informes Tcnicos para la evaluacin del Programa;

5. A peticin del Presidente o del Secretario(a) Ejecutivo(a), convocar a sesiones ordinarias o
extraordinarias, para que el Comit sesione preferentemente dentro de los primeros diez das
del mes;

6. Definir el Orden del Da para cada sesin;

7. Elaborar el acta respectiva en la que consten los acuerdos emitidos por el Comit;

8. Dar seguimiento operativo, presupuestal y administrativo al Programa, debiendo informar
anualmente al Comit;

9. Solicitar a la DGPP la erogacin del Apoyo;

10. Acreditar a la DGPP la entrega del Apoyo;

11. Ejecutar los acuerdos que emita el Comit;

12. Presentar al Comit informes sobre el avance fsico-financiero de los asuntos que conforman el
universo de atencin del Programa;

13. Realizar las supervisiones necesarias a efectos de corroborar la aplicacin del Apoyo en los
Proyectos autorizados por el Comit. El Supervisor recabar por su cuenta firmas, copias,
fotografas u otras evidencias que generen elementos de certeza sobre lo que supervis; y,

14. Las dems que le confiera el Comit y estos Lineamientos.

IV. De los vocales:

1. Participar en el desarrollo de las sesiones del Comit, emitiendo sus opiniones en los asuntos
de conformidad con la normatividad aplicable.

V. De los Invitados Permanentes:

1. Participar en el desarrollo de las sesiones del Comit, emitiendo sus opiniones y
recomendaciones.

Artculo 24. Las sesiones del Comit podrn ser ordinarias o extraordinarias. Las convocatorias para las
sesiones ordinarias se entregarn con tres das hbiles de anticipacin, y para las extraordinarias con
veinticuatro horas; debiendo adjuntar el Orden del Da y en su caso las carpetas con los asuntos a tratar.

Artculo 25. Para sesionar vlidamente se requiere la asistencia del Presidente, del Secretario(a)
Ejecutivo(a), del Secretario(a) Tcnico(a) y al menos tres Vocales.

Artculo 26. La Secretara, a travs de la Unidad Responsable se apoyar en las Delegaciones
Estatales de la SEDATU y, previo convenio de colaboracin, con entidades pblicas y/o privadas, quienes
fungirn como instancias auxiliares para la operacin y seguimiento del Programa

Instancia de anlisis, dictaminacin y ejecucin.

Artculo 27. La Unidad Responsable contar con el apoyo del Dictaminador, quien realizar las
actividades descritas en el Artculo 15 fraccin II de estos Lineamientos.

CAPTULO IV

DE LA OPERACIN DEL PROGRAMA

Artculo 28. El periodo de recepcin de solicitudes de apoyo, ser a partir del 17 de marzo de 2014 y
hasta el 19 de septiembre de 2014, o al trmino del recurso ordinario contemplado en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin vigente.

Artculo 29. El Apoyo aprobado por el Comit, sern entregados previa firma del Acta Entrega-
Recepcin. Las Organizaciones debern firmar dicha Acta y adems expedir el recibo con requisitos
fiscales.

Artculo 30. El Apoyo para Actividades de Capacitacin o Evento(s) de Fomento Organizacional, se
entregar a la Organizacin a travs del representante o apoderado facultado para ello; con
posterioridad a la firma del Acta Entrega-Recepcin, en una sola exhibicin, mediante cheque
nominativo no negociable y para abono en cuenta, a nombre de la Organizacin.

El representante legal que firme el Acta Entrega-Recepcin, deber ser el mismo que firm la solicitud
de apoyo; en caso de cambio, deber informar a la Unidad Responsable y acreditar la representacin,
as como la actualizacin de los datos ante el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL).

En el caso de los Proyectos Agrarios Integrales, el cheque ser a nombre de tres integrantes de la mesa
directiva que designe el Grupo Social.

Artculo 31. La Unidad Responsable revisar la documentacin que exhiban las Organizaciones y los
Grupos Social para comprobar la aplicacin del Apoyo, utilizando los siguientes criterios:

1. Que el comprobante aparezca registrado en el portal del Servicio de Administracin Tributaria
(SAT).

2. Que los comprobantes fiscales sean congruentes con las dos cotizaciones presentadas en los
proyectos.

Artculo 32. En casos excepcionales y, con base en la disposicin presupuestal, el Comit podr
autorizar y establecer un nuevo periodo de recepcin y anlisis de propuestas y solicitudes para ste tipo
de financiamientos; dado el caso, el Comit establecer los mecanismos y los tiempos extraordinarios
para difundir y operar lo conducente.

Artculo 33. La Unidad Responsable expedir, a solicitud de la Organizacin, la Carta de
Antecedentes cuando por causas no imputables a sta, no haya realizado la supervisin; siempre y
cuando haya evidencia de que el Apoyo se ejecut conforme a los presentes Lineamientos y a la
Ficha de Capacitacin o Ficha de Evento(s) de Fomento Organizacional.

CAPTULO V

DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

Derechos.

Artculo 34. Son derechos de los Grupos Sociales y/o de las Organizaciones en lo aplicable, los
siguientes:

I. Presentar slo una solicitud de Apoyo de alguno de los componentes, en el ejercicio fiscal
vigente;
II. Recibir el Apoyo, siempre y cuando haya sido aprobado por el Comit y exista suficiencia
presupuestal;
III. Recibir una copia de la Ficha de Capacitacin o Ficha de Evento(s); y,

IV. Formular ante las instancias competentes, las quejas y denuncias que estimen pertinentes, con
motivo de la aplicacin de los Lineamientos.

Obligaciones.

Artculo 35. Son obligaciones de los Grupos Sociales y/o de las Organizaciones en lo aplicable, las
siguientes:

I. Satisfacer los requisitos de recepcin;

II. Cumplir con lo dispuesto en estos Lineamientos;

III. Cumplir con lo establecido en el Acta Entrega-Recepcin, en los trminos y condiciones que
sta seale;

IV. Utilizar el Apoyo exclusivamente para el desarrollo de actividades de desarrollo agrario, materia
de este Programa, de conformidad con los conceptos y montos aprobados;

V. Sujetarse a los criterios de transparencia contenidos en los Lineamientos;

VI. Presentar un informe de evaluacin interna de los resultados obtenidos respecto de las acciones
y actividades desarrolladas motivo de los recursos recibidos;

VII. Entregar un recibo con requisitos fiscales, al recibir el Apoyo;

VIII. Comprobar la realizacin del Proyecto, exhibiendo los originales para cotejo, de los recibos y/o
facturas con requisitos fiscales vigentes; en congruencia con las dos cotizaciones presentadas
en el proyecto.

Sanciones.

Artculo 36. Las Organizaciones y los Grupos Sociales que reciban el apoyo podrn ser sujetos de
sanciones, cuando incurran en cualquiera de las siguientes causas:


I. Incumplan con aquellas condiciones que dieron origen a su eleccin como Beneficiario (s);

II. Impidan la realizacin de la supervisin de los Proyectos;

III. Proporcionen informacin inconsistente sobre los integrantes de la Organizacin, el Grupo
Social o del Proyecto;

IV. Se abstengan de aplicar el Apoyo otorgado para la realizacin de las Actividades de
Capacitacin o Eventos de Fomento Organizacional o de Proyectos Agrarios Integrales;

V. Consideren temas electorales o la participacin de candidatos a cargos de eleccin popular en
las Actividades de Capacitacin o en los Eventos de Fortalecimientos Organizacional;

VI. Omitan, total o parcialmente, la comprobacin de la realizacin de las Actividades de
Capacitacin o Eventos de Fomento Organizacional o de Proyectos Agrarios Integrales;

VII. Utilizar los mismos comprobantes con requisitos fiscales en otras Dependencias o Instituciones;
y,

VIII. Exhiban slo un documento con requisitos fiscales, para comprobar todos los conceptos
autorizados.

Artculo 37. La Secretara ante los supuestos previstos en el artculo que antecede, deber segn el
caso:

I. Requerir a la Organizacin para que dentro del plazo que se le indique, subsane las omisiones
o irregularidades advertidas.

II. Requerir a la Organizacin para que dentro del plazo de diez (10) das naturales, devuelva el
Apoyo, total o parcialmente, segn sea el caso, con el apercibimiento que de abstenerse se
turnar el expediente a la Unidad de Asuntos Jurdicos de esta Secretara, para que determine
las acciones civiles, penales y/o administrativas a que haya lugar.

III. En el caso de lo previsto en las fracciones III, IV y VI del artculo que antecede, rechazar las
solicitudes de apoyo, hasta en tanto cumpla con sus obligaciones.

IV. En el caso de lo previsto en la fraccin VII del artculo que antecede, no se aprobar el apoyo
para la Organizacin, hasta en tanto, la autoridad fiscalizadora resuelva la responsabilidad por
parte de esa Organizacin.

En el caso de lo previsto en la fraccin VII, del artculo que antecede, as como en el supuesto de que
algn rgano fiscalizador emita observaciones a un proyecto beneficiado que deriven en acciones de las
previstas en el artculo 13 fraccin I de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin,
as como de las emitidas de conformidad a la atribucin establecida en el artculo 20 y dems relativos y
aplicables de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, y mientras
que las autoridades correspondientes determinen lo conducente, no se le dar trmite a una futura
solicitud de apoyo dentro de los componentes del Programa.

CAPTULO VI

DE LOS GASTOS DE OPERACIN, EVALUACIN Y AUDITORA DEL PROGRAMA

Disponibilidad y distribucin del recurso.

Artculo 38. El Presupuesto Federal que se asigna en el presente ejercicio fiscal ser distribuido de la
forma siguiente:

Para la implementacin del Programa, hasta el 7% ser destinado a los gastos asociados a la
planeacin, operacin, supervisin y evaluacin; y el 93% restante al gasto sustantivo del Programa.

Conciliaciones presupuestales.

ARTCULO 39. La Unidad Responsable llevar a cabo conciliaciones presupuestales de acuerdo con el
calendario establecido por la DGPP de la Secretara, respaldando dicha conciliacin con la minuta de
trabajo, firmada por los responsables de su elaboracin.


Avances fsico-financieros.

Artculo 40. Con el fin de transparentar la aplicacin de los recursos y mejorar el control presupuestario,
la Unidad Responsable en coordinacin con la DGPP, entregar, conforme la normatividad aplicable,
un informe evaluatorio del ejercicio presupuestario del Programa, desglosando los beneficiarios, el
presupuesto ejercido y comprometido por Programa y, en su caso, por entidad federativa.

Cierre del ejercicio.

Artculo 41. La Unidad Responsable, en coordinacin con la DGPP, integrar el cierre del ejercicio
programtico presupuestal anual de acuerdo con las disposiciones aplicables.

Recursos no devengados.

Artculo 42. El reintegro por subsidios o transferencias al 31 de diciembre, incluyendo los rendimientos
obtenidos, debern ser reintegrados a la TESOFE dentro de los quince das hbiles siguientes al cierre
del presente ejercicio y, tratndose de reintegros dentro del ejercicio en curso, se debern reintegrar en
un plazo mximo de tres das hbiles, a efecto de que no se generen cargas financieras que impliquen
responsabilidad para los servidores pblicos.

Auditora y control.

Artculo 43. Los recursos que la Federacin otorga para este Programa podrn ser revisados por
cualquier autoridad fiscalizadora competente y/o auditores independientes contratados para tal efecto.

Como resultado de las acciones de auditora que se lleven a cabo, se mantendr un seguimiento interno
que permita emitir informes de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atencin en
tiempo y forma de las observaciones realizadas, hasta su total solventacin.

Evaluacin interna.

Artculo 44. El Comit analizar los informes que le presente la Unidad Responsable, as como el
resultado de las evaluaciones externas y podr hacer los ajustes necesarios en la operacin del
Programa a efecto de lograr el mejor cumplimiento de sus objetivos.

Evaluacin externa.

Artculo 45. La evaluacin externa ser coordinada por una Unidad Administrativa ajena a la operacin
del Programa conforme a lo sealado en los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los
Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y deber realizarse de acuerdo con lo
establecido en el Programa Anual de Evaluacin (PAE) que emita el Consejo Nacional de Evaluacin de
la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y en su caso la
Secretara de Gobernacin por conducto de la Comisin Nacional Anticorrupcin.

Transparencia.

Artculo 46. Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, se instrumentar la siguiente
accin:

La informacin del Programa se dar a conocer en la pgina de Internet www.sedatu.gob.mx,
pormenorizada por entidad, Proyecto y nombre del beneficiario (s) de conformidad con la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin de este Programa, debern
incluir la siguiente leyenda: Este Programa es de carcter pblico, ajeno a cualquier partido poltico.
Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.

Quejas y denuncias.

Artculo 47. Las quejas y denuncias de las y los ciudadanos en general, respecto de la actuacin de los
servidores pblicos en el desarrollo del Programa, se captarn a travs de las instancias que a
continuacin se sealan:

I. Directamente a las oficinas del titular de la Secretara al nmero 01800 0203368 al correo
denunciatel@sedatu.gob.mx;

II. rgano Interno de Control en la Secretara, con domicilio en Av. Heroica Escuela Naval Militar,
nmero 701, Edificio Revolucin, piso 1, colonia Presidentes Ejidales 2da seccin, delegacin
Coyoacn, cdigo postal 04470, Mxico, D.F., telfono (01-55) 56240000 extensin 3129,
36013000, 96013000 mediante el telfono de larga distancia gratuita 01-800-800-14-39, as
como va correo electrnico a la direccin: uci@sedatu.gob.mx;

III. La Comisin Nacional Anticorrupcin o la Institucin que corresponda conforme la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal, ubicada en Insurgentes Sur 1735-10, colonia Guadalupe
Inn, Delegacin lvaro Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D. F., de manera directa en sus
oficinas al telfono 20003000 para el Distrito Federal y rea Metropolitana.


TRANSITORIOS

PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor al da siguiente de su autorizacin, en
consecuencia, se abrogan los Lineamientos emitidos con anterioridad.

SEGUNDO. A los asuntos en trmite, a partir de la entrada en vigor de los presentes Lineamientos, le
sern aplicables los Lineamientos vigentes al momento de la aprobacin del proyecto.

Mxico, Distrito Federal, a los XX das del mes de XXXX de dos mil catorce.

EL SECRETARIO DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

LICENCIADO JORGE CARLOS RAMREZ MARN