UNIVERSITATEA DE STIINTE AGRICOLE SI MEDICINA

VETERINARA A BANATULUI





FACULTATEA DE MANAGEMENT AGRICOL
Disciplina : Dezvoltarea rurala si organizarea teritoriului






Sef disciplina : Prof.dr. Nicoleta Mateoo-Sirb
Student : Baciu Victor Laurentiu
Anul IV IMAPA ID







Dezvoltarea afacerilor , a intreprinderilor mici si mijlocii
(IMM-urilor) in spatiul rural

IMM-urile sunt motorul de baza al economiei europene, fiind principalele responsabile
pentru cresterea economica si crearea de locuri de munca. Noul program va da un nou impuls
economiei prin facilitarea accesului la credite si la pietele din interiorul si din afara Uniunii,
precum si prin crearea unui mediu favorabil pentru IMM-uri.
A fost demarat programul romano-elvetian pentru intreprinderile mici si mijlocii (IMM-uri),
implementat de catre departamentul pentru IMM, mediu de afaceri si turism. Scopul programului
este lansarea de instrumente financiare, precum creditele de investitii pentru sprijinirea
dezvoltarii si cresterii IMM-urilor din Romania, in patru domenii prioritare. Este vorba despre
productie, servicii medicale, turism si comercializarea sistemelor sau echipamentelor specifice
economisirii de energie si a celor care utilizeaza resurse de energie regenerabile pentru
eficientizarea propriei activitati.
Obiectivul programului il constituie facilitarea accesului IMM-urilor la creditare prin credite de
investitii acordate de banca, impreuna cu posibilitatea acordarii unei garantii la cererea
beneficiarului de catre Fondul National de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri. Durata
implementarii programului este de cinci ani.
Obiectivele specifice ale Msurii 312 se refer la crearea i meninerea locurilor de munc n
spaiul rural, creterea valorii adugate n activitile non-agricole, crearea i diversificarea
serviciilor pentru populaia rural, prestate de ctre micro-ntreprinderi.Beneficiarii eligibili
pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Msura 312 sunt micro-ntreprinderile i
persoanele fizice nenregistrate ca ageni economici care se vor angaja, ns, ca pn la data
semnrii contractului de finanare s fie autorizate cu un statut minim de persoan fizic
autorizat i s funcioneze ca micro-ntreprinderi.
De asemenea, sunt eligibile i investiiile n activiti non-agricole productive care privesc
industria uoar, de exemplu articolele de pielrie, nclminte, ln, blan, tricotaje, produse de
uz gospodresc, cele n activiti de procesare industrial a produselor lemnoase i investiiile
pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor activiti tradiionale non-
agricole cu specific local care au n vedere prelucrarea fierului sau a lnii, olritul, brodatul sau
confecionarea instrumentelor muzicale tradiionale. Totodat, pot fi finanate i activitile de
marketing - mici magazine de desfacere a propriilor produse obinute din aceste activiti.
n ceea ce privete crearea i diversificarea serviciilor pentru populaia rural, printre investiiile
eligibile sunt cele pentru serviciile de croitorie, frizerie, cizmrie, dar i cele care asigur
conectarea i difuzarea internetului, mecanizarea, transportul - altele dect achiziia mijloacelor
de transport. Sunt, de asemenea, eligibile investiiile n protecia fitosanitar i nsmnare
artificial a animalelor, n servicii pentru reparaii maini, unelte i obiecte casnice.
Definitia europeana pentru IMM are la baza trei criteria : numar mediu de salariati ; active
totale si cifra de afaceri. In timp ce respectarea pragului referitor la numarul mediu de salariati
este obligatorie, un IMM poate alege intre a respecta fie pragul referitor la cifra de afaceri dintr-
un an, fie pe cel referitor la activele totale. In functie de dimensiunile celor trei indicatori, se
disting trei tipuri de intreprinderi :
a) microintreprinderi au pana la 10 salariati si realizeaza o cifra de afaceri neta sau detine
active totale de pana la 2 milioane euro
b) intreprinderi mici , care au intre 10 si 49 de salariati si realizeaza o cifra de afaceri anuala
neta sau detine active totale de pana la 10 milioane euro
c) intreprinderi mijlocii care au intre 50 si 250 salariati, realizeaza o cifra de afaceri anuala
neta pana la 50 de milioane euro sau detine active totale de pana la 43 milioane euro
Cifra de afaceri si activele totale
Cifra de afaceri anuala neta este stabilita prin calcularea veniturilor pe care intreprinderea le
realizeaza in cursul unui an din vanzari si servicii dupa ce toate datoriile au fost platite.Ea nu
trebuie sa includa TVA sau alte taxe indirect.
Activele totale se refera la valoarea bunurilor companiei; daca o intreprindere depaseste pragurile
financiare stabilite pentru cifra de afaceri si activele totale si pragurile pentru numarul mediu de
salariati in cursul unui an, acest lucru nu va afecta situatia intreprinderii. Aceasta va pastra
statutul de IMM cu care a inceput anul. Totusi va pierde acest statut daca pragul va fi deposit pe
parcursul a doua exercitii financiare consecutive.
Pentru a lucre cu datele unei intreprinderi trebuie stabilit daca intreprinderea este autonoma ,
partenera sau legata.
O intreprindere este autonoma daca :
-intreprinderea este total independenta, nu detine capital social sau drepturi de vot in nici o alta
intreprindere sau nici o alta intreprindere nu detine capital social sau drept de vot in cadrul sau
-daca detine mai putin de 25 % din capitalul social sau din drepturile de vot in una sau mai multe
intreprinderi si/sau o alta intreprindere nu detine mai mult de 25 % din capitalul social sau din
drepturile de vot al firmei
O intreprindere este partenera daca:
-capitalul social si/drepturile de vot detinute la o alta firma sunt egale sau mai mari de 25 %
si/sau o alta fiema detine mai mult de 25 % din capitalul social
-daca nu este legata de o alta intreprindere, aceasta insemnand ca drepturile de vot detinute intr-o
alta intreprindere sa nu fie mai mari de 25 %
Doua sau mai multe intreprinderi sunt legate atunci cand se caracterizeaza prin:
-o intreprindere detine majoritatea actiunilor sau drepturile de vot la o alta intreprindere
-o intreprindere are dreptul de a numi sau demite majoritatea persoanelor din consiliul de
administratie
-o intreprindere are posibilitatea prin accord de a exercita controlul asupra actiunilor sau
majoritatii drepturilor de vot din cealalta intreprindere

Pentru mbuntirea accesului IMM la finanare, Guvernul Romniei va aciona n vederea:
- Diversificrii instrumentelor financiare pentru sprijinirea dezvoltrii sectorului IMM i
asigurrii complementaritii acestora n contextul politicilor de dezvoltare regional;
- Sporirii accesibilitii fondurilor de microcreditare;
- Consolidrii sistemului de fonduri de garantare pentru IMM.
Sporirea accesibilitii fondurilor de microcreditare presupune dezvoltarea de scheme de
microcreditare difereniate, att la nivel regional ct i sectorial, n vederea creterii economice i
ocuprii forei de munc, urmrind crearea culturii creditrii n special n rndul
ntreprinztorilor cu anse mici de accesare a unui credit bancar pentru nceperea sau dezvoltarea
de mici afaceri.
mbuntirea accesului IMM la finanare va fi, de asemenea, sprijinit prin consolidarea
sistemului de fonduri de garantare pentru IMM, inclusiv prin abordarea dezvoltrii la nivel
regional a acestui sistem, susinut prin crearea i dezvoltarea capacitilor de consultan pentru
dezvoltarea afacerilor.
De asemenea, Guvernul Romniei are n vedere utilizarea n parteneriat a resurselor financiare
locale private i a sprijinului acordat de Uniunea European. n acest sens, aciunile care vor fi
realizate se refer la:
- Crearea unui sistem descentralizat de fonduri regionale de asisten i garantare care s
mbunteasc accesul IMM la finanare;
- Capitalizarea suplimentar a FNGCIMM i capitalizarea continu a FRCG;
- Stimularea accesului fondurilor de garantare la schemele europene de cogarantare sau
contragarantare oferite de FEI sau Programul pentru inovare i competitivitate (2007-
2013).
Pentru incurajarea spiritului innovator al immurilor si cresterea competitivitatii , Guvernul
Romaniei va actiona in vederea dezvoltarii afacerilor bazate pe cresterea calitatii productiei si
modele de afaceri eco-eficiente, Creterii nivelului de nnoire tehnologic n IMM n vederea
sporirii calitii i a productivitii muncii;
a)Dezvoltrii sistemului de sprijin al inovrii la nivel naional;
b)Promovrii e-afacerilor.

Sprijinirea dezvoltarii afacerilor bazate pe cresterea calitatii productiei si modele de afaceri
eco-eficiente asigura incurajarea inovarii in intreprinderile mici si mijlocii, si pe aceasta cale
cresterea competitivitatii IMM-urilor din Romania. IMM-urile se afla in competitive directa cu
toate intreprinderile care ofera produse si servicii pe pietele globale, si de aceea trebuie
incurajate sa foloseasca toate oportunitatile de crestere a competitivitatii si dezvoltare a
afacerilor.
Competitivitatea intreprinderilor depinde si de participarea intreprinderilor si actorilor interesati
de dezvoltarea afacerilor la activitatile de standardizare , introducerea cu succes de noi produse si
servicii pe piata sau imbunatatirea produselor si servicilor existente presupunand interactiunea
intreprinzatorilor cu actorii sistemului de standardizare si evaluare a conformitatii.
Creterea nivelului de nnoire tehnologic n IMM n vederea sporirii calitii i a productivitii
muncii presupune intervenia public n sprijinirea IMM-urilor pentru achiziionarea de
tehnologii noi care s le permit intrarea n competiia de pe pieele internaionale. Sprijinul
public pentru proiectele de investiii n tehnologii trebuie s fie orientat i de facilitarea accesului
IMM-urilor la servicii de informare i consultan tehnologic i managerial de nalt nivel
calitativ care s asigure impactul scontat de proiectele lor de investiii. n acest sens, proiectele
de investiii ale IMM-urilor trebuie s fie susinute, n mod indirect, prin sprijin pentru crearea i
dezvoltarea de organizaii care s ofere servicii de informare i consultan ndeosebi n
domeniul transferului tehnologic transnaional.
Dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru inovare la nivel naional presupune stimularea i
susinerea activitilor de inovare din cadrul IMM prin:
- Crearea de structuri noi de sprijin al IMM-urilor al inovrii la nivel local/regional,
precum i sprijinirea celor existente i funcionale;
- Stimularea nfiinrii, dezvoltrii i funcionrii n reea a structurilor de sprijin al
afacerilor.
Organisme cu rol consultativ (de coordonare i/sau evaluare a politicilor din domeniul IMM)
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare, definete dou entiti de coordonare i evaluare a politicii de sprijin a
IMM-urilor:
- Comitetul consultativ pentru dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, alctuit din
reprezentani ai organelor de specialitate ale administraiei publice centrale, reprezentani
ai Camerelor de Comer i Industrie, ai patronatelor i organizaiilor neguvernamentale de
reprezentare a IMM-urilor a fost nfiinat n vederea dezbaterii situaiei sectorului IMM n
procesul de elaborare a politicilor publice pentru IMM. Comitetul se ntrunete periodic,
avnd rol consultativ n aprobarea strategiei, programelor i a msurilor de stimulare a
nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor.

- Grupul pentru evaluarea impactului economic al actelor normative asupra ntreprinderilor
mici i mijlocii organism consultativ, fr personalitate juridic, a fost nfiinat n anul
2006, sub coordonarea autoritii publice centrale cu atribuii n domeniul IMM i din
care fac parte membri ai asociaiilor mediului de afaceri reprezentative pentru sectorul
IMM i membre n Consiliul Economic i Social, cadre universitare, cercettori,
economiti i reprezentani ai instituiilor iniiatoare ale actelor normative respective.
Conform legii, atribuiile Grupului pentru evaluarea impactului economic al actelor
normative asupra IMM-urilor sunt de a emite avize consultative cu privire la proiectele
de acte normative supuse analizei sale.











Bibliografie :
1 . Raport studiu privind identificarea de oportunitati economice pentru imm-uri in regiunea
nord-est
2 . Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Direcia General pentru IMM,
Cooperaie i Mediul de Afaceri Strategia Guvernamental pentru dezvoltarea sectorului
ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) - documentul strategic -
3. Florescu V. , Adrian Constantin, Cercetari privind caile de dezvoltare a intreprinderilor mici si
mijlocii in cadrul spatiului rural romanesc, -studii de caz