REGIO AUTNOMA DOS AORES

FEADER
Unio Europeia
Fundo Europeu Agrcola de
Desenvolvimento Rural
A Europa investe nas zonas rurais

Governo dos Aores





















PLANO DE COMUNICAO PLANO DE COMUNICAO PLANO DE COMUNICAO PLANO DE COMUNICAO

Programa de Desenvolvimento Rural da Regio Autnoma dos Aores
2007 - 2013





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NDICE

I Objectivos 6
II Grupos-alvo 7
III Contedo e estratgia das medidas de publicidade e informao 8
IV Oramento Indicativo 14
V Organismos responsveis pela execuo 15
VI Avaliao 16







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O Programa de Desenvolvimento Rural da Regio Autnoma dos Aores (PRORURAL), para o perodo de
programao 2007-2013, aprovado pela Deciso C (2007) 6162, de 4 de Dezembro de 2007, da Comisso
Europeia, enquadra-se na poltica da Unio Europeia de desenvolvimento rural, financiada pelo Fundo
Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER).
O PRORURAL tem como grande objectivo estratgico global a promoo da competitividade das empresas
e dos territrios, de forma ambientalmente sustentvel e socialmente estvel e atractiva, em prol do
aumento da competitividade da agricultura e da silvicultura, atravs do apoio reestruturao, ao
desenvolvimento e inovao; da melhoria do ambiente e da paisagem rural, atravs do apoio gesto do
meio rural; da promoo da qualidade de vida nas zonas rurais e da diversificao das actividades
econmicas, objectivos fundamentais da poltica comunitria de desenvolvimento rural.
A estratgia foi definida em coerncia com as Orientaes Estratgicas Comunitrias de Desenvolvimento
Rural, o Plano Estratgico Nacional, as disposies do Regulamento (CE) n. 1698/2005, do Conselho, de
20 de Setembro de 2005, o Sub-programa da Regio Autnoma dos Aores Adaptao da Poltica Agrcola
Comum realidade Aoriana (elaborado no mbito do Regulamento (CE) 247/2006) e a Estratgia
Regional em matria de Poltica de Coeso e das Pescas, e, ainda, com diversos instrumentos de
planeamento, de mbito regional/nacional, de carcter transversal e/ou sectorial, dos quais emanam
objectivos e orientaes estratgicos que tm de ser articulados com a poltica de desenvolvimento rural.
A definio daquela estratgia atendeu aos efeitos conjugados das vrias classificaes da Regio,
enquanto, Regio ultraperifrica, Regio integrada no Objectivo Convergncia, Regio Desfavorecida e
Regio Predominantemente Rural.


Autoridade de Gesto
Junho 2009







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I Objectivos

A eficcia e eficincia das polticas comunitrias de Desenvolvimento Rural e a sua concretizao a nvel
dos estados-membros, atravs dos Programas de Desenvolvimento Rural, esto dependentes dos seus
resultados e impactos alcanados com a sua execuo, sendo essencial para o efeito a sua divulgao.
Compete Autoridade de Gesto do PRORURAL divulgar a mais ampla informao disponvel sobre as
oportunidades de financiamento oferecidas pelas intervenes conjuntas da Comunidade e dos Estados
Membros.
Para tal, deve assegurar que o programa de desenvolvimento rural seja amplamente publicitado, com
informaes pormenorizadas sobre as contribuies financeiras do FEADER, a todos os possveis
interessados.
A divulgao e informao sobre a contribuio comunitria e o PRORURAL, operacionaliza-se atravs do
respectivo Plano de Comunicao, que tem como objectivo orientador:



Objectivos operacionais:

1. P Po ot te en nc ci ia ar r o o c co on nh he ec ci im me en nt to o d do o P Pr ro og gr ra am ma a
Assegurando que o Programa e suas oportunidades chegue ao conhecimento dos grupos alvo, de
forma clara, simples e completa, criando condies equitativas ao seu acesso.

2. P Pu ub bl li ic ci it ta ar r a a i in nt te er rv ve en n o o d da a C Co om mu un ni id da ad de e n no o p pr ro og gr ra am ma a
Destacar o papel desempanado pela Comunidade no mbito das aces de desenvolvimento rural,
garantido a necessria publicitao.




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II Grupos-alvo

As aces de informao e de publicidade do PRORURAL tm como principais destinatrios as
entidades inseridas em cada uma das seguintes categorias:

Pblico em geral: a quem se destinam as informaes sobre o plano estratgico nacional,
o PRORURAL e a contribuio da Comunidade, com destaque para o papel comunitrio
desempenhado nos programas e respectivos resultados e a assegurando a transparncia
da interveno do FEADER;

Potenciais beneficirios (organizaes profissionais, parceiros econmicos e sociais,
organismos envolvidos na promoo da igualdade entre homens e mulheres e organizaes
no governamentais interessadas): a quem se destinam as informaes sobre as
oportunidades criadas pelo programa, regras de acesso e respectivo financiamento;

Beneficirios: a quem se destinam as informaes acerca da contribuio comunitria;

Organismos de gesto, certificao, auditoria e acompanhamento do programa: a
quem se destinam as informaes acerca da execuo, financiamento e resultados do
programa.

Os potenciais beneficirios e beneficirios do Programa so, designadamente:

Os agricultores e produtores florestais;
As empresas de comercializao e transformao de produtos agrcolas e florestais;
As organizaes do sector agro-florestal;
As instituies pblicas com interveno no sector agrcola e florestal;
Os agentes de desenvolvimento rural.


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III Contedo e estratgia das medidas de publicidade e informao

A execuo das aces de informao e de publicidade da responsabilidade da Autoridade de Gesto,
assegurando o respeito das normas e requisitos institudos neste mbito pela Unio Europeia no quadro das
intervenes do FEADER, nomeadamente, o previsto nos Regulamentos (CE) ns 1698/2005, do Conselho,
de 20 de Setembro de 2005 e 1974/2006, da Comisso, de 15 de Dezembro de 2006.

Nas aces de informao e publicidade, consideram-se como referncias as seguintes reas para a
definio de mensagens-chave:
Aumento da competitividade dos sectores agrcola e florestal;
Gesto sustentvel dos espaos rurais e dos recursos naturais;
Revitalizao econmica e social das zonas rurais;
Reforo da coeso territorial e social;
Promoo da eficcia da interveno dos agentes pblicos, privados e associativos na gesto
sectorial e territorial.

Estas mensagens-chave, que decorrem dos objectivos do Programa, so devidamente associadas s
Medidas cuja execuo os promove de modo mais marcado.

O P Pl la an no o d de e C Co om mu un ni ic ca a o o do PRORURAL inicia-se com a elaborao do Projecto de Identidade, Marca e
Imagem do Programa, em que so definidos:
A designao do programa;
O logtipo;
Sub-marcas, assinaturas, disposies complementares, aplicaes e ambientes grficos;
Regras e procedimentos (de acordo com o definido no Anexo VI do Regulamento (CE) n.
1974/2006 da Comisso, de 15 de Dezembro de 2006).
Criao de Website dedicado ao programa.

Este projecto ser divulgado no website do Programa.


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As aces de informao e de publicidade a desenvolver utilizam, tendo em considerao o pblico-alvo e
os objectivos do Plano de Comunicao, os seguintes suportes de comunicao:

Informao escrita e publicaes;
Realizao de eventos de comunicao;
Meios de comunicao social;
Suportes magnticos e tecnologia Web;
Realizao de eventos de informao e esclarecimento;
Painis de publicidade;
Mailings informativos (direct mailing);
Compilao e divulgao de informao.

Aces para informar os potenciais beneficirios e os beneficirios do Programa

Estas aces tm como objectivo informar com clareza, detalhe e actualidade todos os potenciais
interessados acerca das possibilidades proporcionadas pelo programa e das regras de acesso ao
respectivo financiamento.
O pblico-alvo destas aces de informao abrange os potenciais beneficirios e os beneficirios do
programa, organizaes profissionais, parceiros econmicos, sociais e ambientais, organismos envolvidos
na promoo da igualdade entre homens e mulheres e outras organizaes da sociedade civil.

A As s i in nf fo or rm ma a e es s a a d di is sp po on ni ib bi il li iz za ar r i in nc ci id de em m, , p pr ri io or ri it ta ar ri ia am me en nt te e, , s so ob br re e: :
Os procedimentos administrativos que devem ser seguidos na apresentao dos pedidos de apoio;
A descrio dos procedimentos de anlise, aprovao e contratao dos pedidos de apoio;
As condies de elegibilidade e os critrios de seleco dos beneficirios e das operaes;
Os contactos ao nvel regional, local ou nacional, que podem ser utilizados pelos interessados para
obteno de esclarecimentos sobre a forma de funcionamento do Programa e sobre os critrios de
seleco.


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A As s a ac c e es s d de e i in nf fo or rm ma a o o p pr re ev vi is st ta as s u ut ti il li iz za am m o os s s se eg gu ui in nt te es s s su up po or rt te es s: :
o Informao escrita e publicaes:
Edio de uma brochura de divulgao do Programa e de cada uma das Medidas que o
integram, evidenciando os seus objectivos e os meios que disponibiliza;
Edio de folhetos de divulgao de cada uma das Medidas que constam do Programa,
utilizando contedos de texto e de imagens que, de forma clara e simples, contribuam para um
bom conhecimento das ajudas e meios disponibilizados e incentivem a sua utilizao;
Edio de cartazes de divulgao.
o Realizao de eventos de comunicao:
Sesses pblicas de apresentao e divulgao do Programa;
Sesses pblicas de divulgao do Programa para os empresrios de comercializao e
transformao de produtos agrcolas e florestais;
Sesses pblicas de apresentao do Programa para os produtores e empresrios agrcolas e
florestais;
Sesses de divulgao em parceria com as organizaes regionais do sector agro-florestal e os
agentes de desenvolvimento rural;
o Meios de comunicao social:
Edio de programas-tipo de rdio e televiso, incluindo divulgao das medidas de apoio e
participao de agricultores que tiveram apoios comunitrios em anteriores QCAs, para difuso
em Emissoras de Rdio regionais e locais e RTP Aores;
Edio de encartes especializados em alguns desses rgos;
Entrevistas especializadas;
Edio anual de um encarte com os resultados do Programa e apresentao de experincias de
aces e projectos realizados por agricultores e empresrios com o apoio do Programa;
Esclarecimentos.
o Suportes magnticos e tecnologia Web:
Edio de um cd-rom com o contedo integral do Programa, desenhado de forma que permita a
sua consulta interactiva e o descobrir das suas potencialidades de apoio;
Criao e manuteno de um Site na Internet com:
- Informao actualizada e detalhada sobre todas as medidas e aces, tipo de ajudas, taxas de
co-financiamento comunitrio e requisitos de candidatura, disponveis para todo o pblico em

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geral, constituindo assim um guia para utilizao do Programa por todos os potenciais
beneficirios/destinatrios;
- Acesso, via Intranet, a ferramentas de utilizao diria, para todos os que intervm directamente
na gesto de candidaturas, possibilitando-lhes um acesso rpido e claro a todos os
procedimentos que devem ser executados para uma boa gesto administrativa, tcnica e
financeira de projectos em anlise ou em execuo.
o Realizao de eventos de informao e esclarecimento:
Organizao, a nvel regional, de workshops com vista anlise e recolha de experincia da
aplicao dos fundos pblicos utilizando casos concretos de projectos e investimentos
realizados;
Organizao, a nvel regional, de visitas de demonstrao a projectos de sucesso financiados
pelo Programa.
o Painis de publicidade:
Afixao, de acordo com as regras e requisitos definidos pela Unio Europeia, de painis de
publicidade nos projectos apoiados pelo Programa de forma a evidenciar o contributo dos
fundos pblicos na realizao desses investimentos.

Aces para informar os beneficirios do Programa acerca da contribuio comunitria

A Autoridade de Gesto assegura que a notificao, aos beneficirios, da aprovao do pedido de apoio
contm a informao recursos pblicos que lhe esto a ser disponibilizados, de que os mesmos so co-
financiados pelo FEADER, respectiva taxa, bem como do Eixo prioritrio do Programa em que esse
financiamento se enquadra.

Aces para informar o pblico em geral acerca do papel desempenhado pela Comunidade
no programa e dos respectivos resultados

Estas aces tm como objectivos:
Dar a conhecer que o Programa uma aco conjunta da Unio Europeia e do Estado Portugus,
atravs da Regio Autnoma dos Aores, colaborao que prossegue objectivos especficos
comuns, e que tem a participao financeira da Unio Europeia que, acrescentada ao investimento
regional, multiplica o seu efeito;

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Divulgar o PRORURAL, bem como as respectivas actualizaes, os principais resultados da sua
implementao e a sua concluso;
Zelar pelo cumprimento das obrigaes dos beneficirios do programa relativas publicitao do
financiamento dos seus investimentos, de acordo com as regras do Anexo VI do Regulamento (CE)
n. 1974/2006, e consciencializ-los para a importncia do seu papel na divulgao da existncia e
dos resultados da poltica de desenvolvimento rural europeia.

A As s a ac c e es s p pr re ev vi is st ta as s p pa ar ra a i in nf fo or rm ma ar r o o p p b bl li ic co o g ge er ra al l u ut ti il li iz za am m o os s s se eg gu ui in nt te es s s su up po or rt te es s: :
o Informao escrita e publicaes:
Edio de uma Newsletter anual de actualizao de informao sobre o Programa e divulgao
da respectiva execuo, quer em termos globais e financeiros, quer apresentando situaes
concretas de projectos apoiados e respectivas boas prticas;
Edio dos relatrios anuais de execuo e das avaliaes do Programa.
o Realizao de eventos de comunicao:
Participao em feiras e exposies com stand prprio ou em associao com outras
instituies.
o Meios de comunicao social:
o Insero de publicidade ao Programa nos principais rgos de comunicao social de
implantao regional;
o Contactos com a imprensa;
o Notas informativas, briefings e conferncias de imprensa;
o Suportes magnticos e tecnologia Web:
Criao e manuteno de um Site na Internet com:
Informao actualizada e detalhada sobre todas as medidas, tipo de ajudas, taxas de co-
financiamento comunitrio e requisitos dos pedidos, disponvel para o pblico em geral,
constituindo assim um guia para utilizao do Programa por todos os que pretendem beneficiar
dele; - Informao rigorosa sobre a execuo, quer material, quer financeira, do Programa,
numa perspectiva de gesto transparente dos recursos pblicos utilizados.
o Realizao de eventos de informao e esclarecimento:
Organizao de Mostras do Investimento atravs de diferentes aces que dem visibilidade s
aplicaes dos recursos comunitrios em iniciativas de impacto.
o Painis de publicidade:

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Afixao, de acordo com as regras e requisitos definidos pela Unio Europeia, de painis de
publicidade nos projectos apoiados pelo Programa de forma a evidenciar o contributo dos fundos
pblicos na realizao desses investimentos.




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IV Oramento Indicativo

As despesas inerentes concretizao das aces de informao e publicidade no mbito do Plano de
Comunicao sero suportadas por dotaes financeiras inscritas na Medida Assistncia Tcnica do
PRORURAL, executada atravs do Plano de Actividades Plurianual, aprovado pela Unidade de Gesto do
PRORURAL.


O oramento indicativo anual do Plano de Comunicao do PRORURAL o seguinte:


Ano 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Oramento
()
20.000 60.000 60.000 50.000 40.000 40.000 30.000 300.000
FEADER 17.000 51.000 51.000 42.500 34.000 34.000 25.500 255.000
ORAA 3.000 9.000 9.000 7.500 6.000 6.000 4.500 45.000



A despesa total previsional de 300.000,00, corresponde a 0,09% da Despesa Pblica programada para o
PRORURAL, atingindo 7,26% da despesa prevista para a Medida Assistncia Tcnica, sendo co-
financiada em 85% pelo FEADER, no montante de 255.000,00 e em 15% pelo Oramento da Regio
Autnoma dos Aores, no montante de 45.000,00.








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V Organismos responsveis pela execuo

Na implementao destas aces de informao sero envolvidas todas as entidades que possam actuar
como entidades de ligao com os beneficirios/destinatrios potenciais e os beneficirios/destinatrios do
programa, nomeadamente, as autoridades regionais e locais, parceiros econmicos e sociais, organizaes
profissionais, organizaes no governamentais, especialmente organismos que promovam a igualdade
entre homens e mulheres e que actuem no domnio da proteco do ambiente, centros de informao da
Europa e representaes da Comisso Europeia nos Estados Membros.
A Autoridade de Gesto responsvel pela execuo do Plano de Comunicao, sendo parte das aces
de informao e de publicidade desenvolvidas em articulao com entidades pblicas e/ou associativas,
designadamente, rgos da Secretaria Regional da Agricultura e Florestas com interveno na gesto
operacional do programa, Organismos Intermdios de Gesto e organizaes profissionais.



















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VI Avaliao

A avaliao do Plano de Comunicao tem por objectivo avaliar o impacto das medidas de informao e
publicidade executadas em termos de transparncia, de notoriedade do Programa e do papel
desempenhado pela Comunidade.

T Tr ra an ns sp pa ar r n nc ci ia a Fornecer informao detalhada e precisa aos potenciais beneficirios
(nomeadamente relativa s condies de elegibilidade, procedimentos, prazos, critrios de seleco e
contactos).

N No ot to or ri ie ed da ad de e Nvel de conhecimento sobre o Programa e o financiamento comunitrio.


O impacto das aces de informao e publicidade ser ainda avaliado atravs de

Indicadores de Realizao medir a produo directa das actividades de publicidade e de
comunicao deste plano de comunicao.

Indicadores de Resultado medir os efeitos da realizao das medidas de comunicao.

Indicadores Financeiros medir o grau de execuo financeira.












DEFINIO DE INDICADORES
Publicitar a interveno
da Comunidade no
Programa
PRORURAL


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DEFINIO DE INDICADORES




Difundir as
oportunidades de
Desenvolvimento Rural
Objectivo
Orientador
Potenciar o
conhecimento do
Programa
Publicitar a interveno
da Comunidade no
Objectivos
Operacionais

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Nmero de pginas na Internet
Nmero de eventos promocionais
Workshops
Colquios
Aces de informao e esclarecimento
Seminrios
Nmero de exemplares de publicaes impressas
Folhetos
Brochuras
Nmero de notcias publicadas no site
Nmero de notcias publicadas na imprensa regional
escrita e on-line
Nmero de registos no Sistema de Informao
Nmero de documentos editados no espao do site
dedicado aos potenciais beneficirios
Nmero de painis colocados
Nmero de cartazes afixados
Nmero de participaes em feiras
Edio de Newsletter
Nmero de Programas de Divulgao nos meios de
comunicao social
Nmero de visitas de demonstrao

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Internet
Nmero de eventos promocionais
Aces de informao e esclarecimento
Nmero de exemplares de publicaes impressas
Nmero de notcias publicadas no site
Nmero de notcias publicadas na imprensa regional
Nmero de registos no Sistema de Informao
Nmero de documentos editados no espao do site
dedicado aos potenciais beneficirios
Nmero de painis colocados
Nmero de participaes em feiras
Nmero de Programas de Divulgao nos meios de
Nmero de visitas de demonstrao




Com o objectivo de avaliar a qualidade das aces, sero efectuados inquritos aos
eventos e aos destinatrios das publicaes.

Indicadores
de Resultado
PRORURAL


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Com o objectivo de avaliar a qualidade das aces, sero efectuados inquritos aos
eventos e aos destinatrios das publicaes.
Indicadores
de Resultado
Nmero de eventos realizados
Workshops
Colquios
Aces de informao e esclarecimento
Seminrios
Nmero de participantes em eventos
Workshops
Colquios
Aces de informao e esclarecimento
Seminrios
Nmero de cpias distribudas de publicaes
impressas
Folhetos
Brochuras
Nmero de visitantes do site do PRORURAL
Nmero de registos no Sistema de Informao
Nmero de documentos editados no espao do
site dedicado aos potenciais beneficirios
Nmero de placards colocados
Nmero de painis afixados
Nmero de subscritores da Newsletter

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Com o objectivo de avaliar a qualidade das aces, sero efectuados inquritos aos participantes dos
Aces de informao e esclarecimento
Nmero de participantes em eventos
Aces de informao e esclarecimento
Nmero de cpias distribudas de publicaes
Nmero de visitantes do site do PRORURAL
Nmero de registos no Sistema de Informao
Nmero de documentos editados no espao do
site dedicado aos potenciais beneficirios
Newsletter







Indicadores
Despesa realizada em relao
PRORURAL


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Indicadores
Financeiros
Despesa realizada em relao
programada

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QUANTIFICAO DE INDICADORES

























Nmero de sites na Internet 1
Nmero de documentos editados no espao do site dedicado aos
potenciais beneficirios
50
Nmero de notcias publicadas no site 12/ano
Nmero de anncios na imprensa regional 10
Nmero de comunicados produzidos 10/ano
Quantidade de material audiovisual promocional 2
Nmero de aces de divulgao/seminrios. 8
Nmero de Comits de Acompanhamento 1/ano
Nmero de eventos promocionais 1/ano
Nmero de publicaes impressas 2/ano
Nmero de placards colocados 12
N de estudos de avaliao e monitorizao 2
Percentagem de beneficirios registados no Sistema de Informao 100%

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FICHA TCNICA

TTULO
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EDIO
Autoridade de Gesto do PRORURAL



Vinha brava
9700-240 Angra do Herosmo
Aores/Portugal

Telef. +351 295 404 280
Fax: +351 295 216 378

E-mail: info.draca@azores.gov.pt
Site: http://prorural.azores.gov.pt



JUNHO/2009