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H
e sostenido anteriormente que las dos ltimas
dcadas fueron experimentales. Tambin fue-
ron contradictorias. El hecho de que hasta
ahora no se haya estabilizado en los pases
centrales un nuevo modo de regulacin so-
cial en sustitucin del modo fordista llev a que las solucio-
nes experimentadas, adems de empricas (el Adhocismo) e
inestables (el Stop and go, no slo en el campo econmico,
sino tambin en los dominios social y cultural), sean contra-
dictorias. No es de extraar pues que el exceso de regulacin
que acabo de mencionar haya convivido en los ltimos vein-
te aos con movimientos emancipatorios poderosos, testigos
del surgimiento de nuevos protagonistas en un renovado es-
pectro de innovacin y transformacin sociales. La contra-
diccin reside en que la hegemona del mercado y sus atribu-
tos y exigencias alcanz un nivel tal de naturalizacin social
que, aunque lo cotidiano sea impensable sin l, no se le debe
por eso mismo, ninguna lealtad cultural especfica. As, es so-
cialmente posible vivir sin duplicidad y con igual intensidad
la hegemona del mercado y la lucha contra ella. La concre-
cin de esta posibilidad depende de muchos factores. Por
ejemplo, se puede decir con certeza que la difusin social de
la produccin contribuy a desenmascarar nuevas formas de
opresin y que el aislamiento poltico del movimiento obre-
ro facilit el surgimiento de nuevos sujetos sociales y de nue-
vas prcticas de movilizacin social.
La sociologa de la dcada de los ochenta estuvo domi-
nada por la temtica de los nuevos sujetos sociales y de los
Nuevos Movimientos Sociales (NMSs). An aquellos que
no compartieron la posicin de Touraine (1978), para quien
el objeto de la sociologa es el estudio de los movimientos
sociales, reconocen que la ltima dcada impuso esa tem-
tica como una fuerza sin precedentes, siendo slo objeto de
debate el elenco y la jerarquizacin de las razones explica-
tivas de ese fenmeno. Se trata pues de un tema sobre el
cual se acumul una extensa bibliografa, tanto en los pa-
ses centrales como en Amrica Latina y que aqu no es del
caso revisar
2
. Slo interesa mencionarlo brevemente en la
medida en que intercepta los dos polos estructurantes de es-
te texto: la relacin entre regulacin y emancipacin y la re-
lacin entre subjetividad y ciudadana.
La identificacin de la interseccin de los nuevos movi-
mientos sociales en esta doble relacin es tarea difcil, por-
que es grande la diversidad de estos movimientos y porque
es dudoso si esa diversidad se puede reconducir a un concep-
to o a una teora sociolgica nicos. Una definicin genri-
ca como la que por ltimo nos proponen Dalton y Kuechler
un sector significativo de la poblacin que desarrolla y de-
fine intereses incompatibles con el orden poltico y social
existente y que los prosigue por vas no institucionalizadas,
invocando el uso de la fuerza fsica o de la coercin (1990:
2 2 7 ) abarca realidades sociolgicas tan diversas que a la
postre, es muy poco lo que se dice de ellas. Si en los pases
centrales la enumeracin de los nuevos movimientos socia-
les incluye tpicamente los movimientos ecolgicos, femi-
nistas, pacifistas, antirracistas, de consumidores y de autoa-
yuda, la enumeracin en Amrica Latina donde tambin es
corriente la designacin de movimientos populares o nuevos
movimientos populares para diferenciar su base social que
es caracterstica de los movimientos en los pases centrales
(la nueva clase media) es bastante ms heterognea. Te-
niendo en cuenta el caso brasileo, Scherer-Warren y
Krischke destacan la parcela de los movimientos sociales
urbanos propiamente dichos, los CEBs (Comunidades
[Eclesiales de Base] o rganizadas a partir de adeptos de la
iglesia catlica), el nuevo sindicalismo urbano y ms recien-
* Doctor en sociologa del derecho de la Universidad de Yale. Profesor
de la Universidad de Coimbra y de la Universidad de Madison,
Winsconsin. Director del Centro de Estudios Sociales de la
Universidad de Coimbra, Portugal.
Los nuevos movimientos
sociales
1
Por Boaventura de Sousa Santos*
Debates...
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temente tambin rural, el movimiento feminista, el movi-
miento ecolgico, el movimiento pacifista en etapa de org a-
nizacin, sectores de movimientos de jvenes y otros
(1987: 4 l). La enumeracin de Krner, para el conjunto de
Amrica Latina es an ms heterognea e incluye el pode-
roso movimiento obrero democrtico y popular surgido en el
Brasil, liderado por Lus Incio da Silva (Lula) y que luego
deriv en el Partido de los Trabajadores; el Sandinismo que
s u rgi en Nicaragua como un gran movimiento social de ca-
rcter pluriclasista y pluriideolgico; las diferentes formas
que asume la lucha popular en el Per tanto a nivel de los ba-
rrios (pueblos jvenes) como a nivel regional (Frentes Re-
gionales para la Defensa de los Intereses del Pueblo); las
nuevas experiencias de paros cvicos nacionales, con la
participacin de sindicatos, partidos polticos y org a n i z a c i o-
nes populares (grupos eclesisticos de base, comits de mu-
jeres, grupos estudiantiles culturales, etc.) en Ecuador, en
Colombia y en el Per; los movimientos de invasiones en
Sao Paulo; las invasiones masivas de tierras por los campe-
sinos de Mxico y otros pases; los intentos de autogestin
en los tugurios de las grandes ciudades como Caracas, Lima
y Sao Paulo; los comits de defensa de los Derechos Huma-
nos y las Asociaciones de Familiares de Presos y Desapare-
cidos, habiendo surgido estas dos ltimas iniciativas, bsica-
mente de los movimientos sociales
3
.
Estas enumeraciones son en s mismas reveladoras de la
identidad tan slo parcial entre los movimientos sociales de
los pases centrales y de Amrica Latina, un tema al que vol-
ver ms adelante. Por ahora, nos sirven para identificar al-
gunos de los nuevos factores que los movimientos sociales de
las dos ltimas dcadas introdujeron en la relacin regula-
c i n-emancipacin y en la relacin subjetividad-ciudadana y
para mostrar que esos factores no estn presentes del mismo
modo en todos los NMSs en todas las regiones del globo.
La novedad ms grande de los NMSs reside en que
constituyen tanto una crtica de la regulacin social capita-
lista, como una crtica de la emancipacin social socialista
tal como fue definida por el marxismo. Al identificar nuevas
formas de opresin que sobrepasan las relaciones de produc-
cin, y ni siquiera son especficas de ellas, como son la gue-
rra, la polucin, el machismo, el racismo o el productivismo;
y al abogar por un nuevo paradigma social, menos basado en
la riqueza y en el bienestar material del que, en la cultura y
en la calidad de vida, denuncian los NMSs, con una radica-
lidad sin precedentes, los excesos de regulacin de la moder-
nidad. Tales excesos alcanzan no slo el modo como se tra-
baja y produce, sino tambin el modo como se descansa y
vive; la pobreza y las asimetras de las relaciones sociales
son la otra fase de la alienacin y del desequilibrio interior
de los individuos; y finalmente, esas formas de opresin no
alcanzan especficamente a una clase social y s a grupos so-
ciales transclasistas o incluso a la sociedad en su todo.
En estos trminos, la denuncia de nuevas formas de
opresin implica la denuncia de las teoras y de los movi-
mientos emancipatorios que las omitieron, que las descuida-
ron cuando no fue que pactaron con ellas. Implica pues, la
crtica al marxismo y al movimiento obrero tradicional, as
como la crtica al llamado socialismo real. Lo que es vis-
to por estos como factor de emancipacin (el bienestar ma-
terial, el desarrollo tecnolgico de las fuerzas productivas)
se transforma en los NMSs en factor de regulacin. Por otro
lado, porque las nuevas formas de opresin se revelan dis-
cursivamente en los procesos sociales donde se forja la iden-
tidad de las vctimas, no hay una preconstitucin estructural
de los grupos y movimientos de emancipacin, por lo que el
movimiento obrero y la clase obrera no tienen una posicin
privilegiada en los procesos sociales de emancipacin. A d e-
ms, el hecho de que el movimiento obrero de los pases
centrales haya estado muy involucrado en la regulacin so-
cial fordista en el segundo perodo del desarrollo capitalista
tiende a hacer de l una traba, ms que un motor de emanci-
pacin en este tercer perodo. Por ltimo, aunque las nuevas
opresiones no deben hacer perder de vista las viejas opresio-
nes, la lucha contra aquellas no se puede hacer en nombre de
un futuro mejor en una sociedad por construir. Al contrario,
la emancipacin por la que se lucha, tiene como objetivo
transformar lo cotidiano de las vctimas de la opresin aqu
y ahora y no en un futuro lejano. La emancipacin o comien-
D e b a t e s
179
Los nuevos movimientos sociales
za hoy o no comienza nunca. De ah que los NMSs, con la
excepcin parcial del movimiento ecolgico, no se movili-
cen por responsabilidades interg e n e r a c i o n a l e s .
Las enumeraciones de los diferentes movimientos arriba
citadas muestran por s mismas que esa nueva relacin entre
regulacin y emancipacin bajo el impacto de los NMSs es
tan slo manifestacin de una constelacin poltico-c u l t u r a l
dominante, diversamente presente o ausente en los diferentes
movimientos concretos. Lo que la caracteriza verdaderamen-
te es un fenmeno aparentemente contradictorio de globali-
z a c i n-localizacin, tanto a nivel de la regulacin como a ni-
vel de la emancipacin. La globalizacin a nivel de la regu-
lacin se hace posible por la creciente promiscuidad entre
produccin y reproduccin social sealada atrs. Si el tiem-
po vital y el tiempo de trabajo productivo se confunden cada
vez ms, las relaciones sociales de la produccin se descarac-
terizan como campo privilegiado de dominacin y jerarqui-
zacin social; y el relativo vaco simblico as creado lo lle-
nan las relaciones sociales de reproduccin social (en la fa-
milia y en los espacios pblicos) y por las relaciones sociales
en la produccin (relaciones en el proceso de trabajo produc-
tivo asalariado entre trabajadores, hombres y mujeres, blan-
cos y negros, jvenes y adultos, catlicos y protestantes, hin-
des y musulmanes, chitas y sunitas).
Cualquiera de estos dos ltimos tipos de relaciones so-
ciales ha venido adquiriendo creciente visibilidad social en
los ltimos veinte aos. Pero, contradictoriamente, este pro-
ceso de visibilidad social slo es posible anclado en la lgi-
ca (y no en la forma) y en la historicidad de la dominacin
propia de las relaciones de produccin. Es decir la difusin
social de la produccin, al mismo tiempo que conduce al no
privilegio relativo de la forma de dominacin especfica de
las relaciones de produccin (la explotacin a travs de la
extraccin de plusvala econmica), hace posible que la l-
gica de sta (la extraccin de plusvala en una relacin so-
cial que no tiene como fin explcito tal extraccin) se difun-
da socialmente en todos los sectores de la vida social y, por
esa va, se globalice. Mientras ms fuerte fue en el pasado
la vivencia social de la dominacin en las relaciones de pro-
duccin, ms intenso ser ahora su carcter socialmente di -
fuso. La plusvala puede ser sexual, tnica, religiosa, gene-
racional, poltica, cultural; puede tener lugar en el hbito (y
no en el acto) de consumo; puede tener lugar en las relacio-
nes desiguales entre grupos de presin, partidos o movi-
mientos polticos que deciden el armamento y el desarme,
la guerra y la paz; puede incluso tener lugar en las relacio-
nes sociales de destruccin entre la sociedad y la naturale-
za, o mejor entre los llamados recursos humanos y los lla-
mados recursos naturales de la sociedad.
Sin querer entrar en el debate sobre la continuidad o la
ruptura entre los viejos y los nuevos movimientos sociales
4
,
me parece innegable que sin la experiencia histrica de la
dominacin en la esfera de la produccin, hoy no sera, so-
cial y culturalmente posible, pensar la reproduccin social
en trminos de relaciones de dominacin. Y la verdad es
que los pases con fuertes NMSs, tienden a ser pases don-
de fueron, y quizs todava son fuertes los viejos movimien-
tos sociales.
Tambin es por eso, que en el campo de los NMSs,
Amrica Latina sobresale en forma destacada del resto de
los pases perifricos y semiperifricos. El proceso de glo-
balizacin en el campo de la regulacin tambin es un pro-
ceso de localizacin. La razn est en que, como formas de
intersubjetividad, las relaciones sociales de reproduccin y
las relaciones sociales en la produccin, son mucho ms
concretas e inmediatas que las relaciones sociales de pro-
duccin.
Mientras stas ltimas se pueden esconder y abstracti -
zar fcilmente detrs de las mquinas, ritmos de produc-
cin, normas de fabricacin, reglamentos de fbrica, aque-
llas no son sino vivencias de relaciones entre personas, en-
tre grupos, entre personas o grupos y el aire, los ros, los
bosques o los animales, entre la vida y la muerte. Es cierto
que tambin aqu hay mediaciones abstractizantes, sean
ellas las leyes, las costumbres, la religin, el discurso pol-
tico, la publicidad o la idea de progreso, pero difcilmente
excusa, ya sea la relacin frente a frente entre opresor y
oprimido, ya sea la relacin frente a frente entre la vctima
y la causa de su victimizacin. De ah que lo cotidiano que
es, por excelencia, el mundo de la intersubjetividad sea la
dimensin espacio-temporal de la vivencia de los excesos
de regulacin y de las opresiones concretas en que ellos se
desdoblan.
Anivel de la emancipacin, ocurre tambin un fenme-
no correspondiente de globalizacin-localizacin. Una vez
liberada de la envoltura estructural que le conferan las re-
laciones sociales de produccin el estado capitalista y el
movimiento obrero la tarea de descubrir las opresiones y
de la lucha contra ellas, es potencialmente una tarea sin fin,
sin un sujeto social especficamente titular de ella y sin l-
gica de acumulacin que permita distinguir entre tctica y
estrategia. Los valores, la cultura y la calidad de vida, en
nombre de los cuales se lucha son, por s mismos, maxima-
listas y globalizantes, no susceptibles de finalizacin y po-
co inclinados hacia la negociacin y el pragmatismo. Por
otro lado, si en algunos movimientos es discernible un inte-
rs especfico de un grupo social (las mujeres, las minoras
tnicas, los habitantes de las favelas, los jvenes), en otros,
el inters es colectivo y el sujeto social que los titula es po-
tencialmente la humanidad en su todo (movimiento ecol-
gico, movimiento pacifista).
/ Septiembre 2001
180
D e b a t e s
Por ltimo, la lucha emancipatoria, siendo maximalis-
ta, dispone de una temporalidad absorbente que comprome-
te en cada momento todos los fines y todos los medios,
siendo difcil la planeacin y la acumulacin y por lo tanto
ms probable, la discontinuidad. Porque los momentos son
locales de tiempo y de espacio, la fijacin momentnea
de la globalidad de la lucha tambin es una fijacin locali-
zada, y es por eso que lo cotidiano deja de ser una fase me-
nor o un hbito descartable para pasar a ser el campo privi-
legiado de la lucha por un mundo y una vida mejores.
Frente a la transformacin de lo cotidiano en una red de
sntesis momentneas y localizadas, de determinaciones
globales y maximalistas, el sentido comn y el vulgar del
da a da, tanto pblico como privado, tanto productivo co-
mo reproductivo, se desvulgarizan y pasan a ser oportuni-
dades nicas de inversin y protagonismo personal y de
grupo. De ah la nueva relacin entre subjetividad y ciuda-
dana.
Subjetividad y ciudadana en los nuevos
movimientos sociales
Uno de los ms encendidos debates sobre los NMSs in-
cide en el impacto de stos en la relacin subjetividad-ciu-
dadana. Segn algunos, los NMSs representan la afirma-
cin de la subjetividad frente a la ciudadana. La emancipa-
cin por la que luchan no es poltica sino ante todo perso-
nal, social y cultural. Las luchas en que se traducen se pau-
tan por formas organizativas (democracia participativa) di-
ferentes de las que precedieron a las luchas por la ciudada-
na (democracia representativa). Al contrario de lo que se
dio con el do marshalliano ciudadana-clase social en el
perodo del capitalismo organizado, los protagonistas de es-
tas luchas no son las clases sociales, son grupos sociales, a
veces mayores, a veces menores que las clases, con contor-
nos ms o menos definidos en funcin de intereses colecti-
vos, a veces muy localizados pero potencialmente universa-
lizables. Las formas de opresin y de exclusin contra las
cuales luchan no pueden, en general, ser abolidas con la me-
ra concesin de derechos, como es tpico de la ciudadana;
exigen una reconversin global de los procesos de sociali-
zacin y de inculcacin cultural y de los modelos de desa-
rrollo, o exigen transformaciones concretas, inmediatas y
locales (por ejemplo, el cierre de una central nuclear, la
construccin de una guardera infantil o de una escuela, la
prohibicin de publicidad violenta en la televisin), exigen-
cias que, en ambos casos, van ms all de la mera concesin
de derechos abstractos y universales. Por ltimo, los NMSs
tienen lugar en el marco de la sociedad civil y no en el mar-
co del estado y, en relacin con el estado mantienen una dis-
tancia calculada, simtrica a la que mantienen con los par-
tidos y con los sindicatos tradicionales.
Esta concepcin, que basa la novedad de los movimien-
tos sociales en la afirmacin de la subjetividad sobre la ciu-
dadana, ha sido criticada ampliamente. La crtica ms fron-
tal proviene de aquellos que precisamente contestan la nove-
dad de los NMSs. Segn ellos, los NMSs son, de hecho, vie-
jos (los movimientos ecolgicos, feministas, pacifistas del
siglo XIX y el movimiento antirracista de esa poca y de los
aos cincuenta y sesenta); o son portadores de reivindicacio-
nes que fueron parte integrante de los viejos movimientos
sociales (el movimiento obrero y el movimiento agrario o
campesino); o, por ltimo, corresponden a ciclos de la vida
social y econmica y, por eso, su novedad, porque aunque
recurrente, tan slo es aparente. Los modos de movilizacin
de recursos organizativos y otros, y no la ideologa, deben
ser para estos autores, el punto de apoyo del anlisis de los
NMSs. Para esta segunda concepcin, el impacto buscado
por los MNSs es, en ltima instancia, poltico y su lgica
prolonga la ciudadana, que orient los movimientos socia-
les del pasado. La distancia de los NMSs con el Estado es
ms aparente que real, pues las reivindicaciones globales-l o-
cales siempre acaban por traducirse en una exigencia hecha
al Estado y en los trminos en que el Estado se sienta ante la
contingencia poltica de tener que darle respuesta
5
. A d e m s ,
la prueba de eso mismo es que no es raro que los NMSs jue-
guen el juego de la democracia representativa, aunque sea
por el l o b b y i n g y por la va extraparlamentaria; y entran en
alianzas ms o menos oficiales con sindicatos y partidos,
cuando ellos mismos no se transforman en partidos.
En mi opinin, no es preciso rechazar la novedad de los
NMSs para criticar las ilaciones que saca de ella la primera
concepcin. La novedad de los NMSs, tanto en el campo de
la ideologa como en el de las formas organizativas, me pa-
rece evidente, aunque no deba ser defendida en trminos
absolutos. Tal como Scott (1990), dudo que los NMSs pue-
dan ser explicados en su totalidad por una teora unitaria.
Basta tener en mente las diferencias significativas en trmi-
nos de objetivos de ideologa y de base social entre los
NMSs de los pases centrales y los de Amrica Latina. En-
tre los valores postmaterialistas y las necesidades bsicas;
entre las crticas al consumo y las crticas a la falta de con-
sumo, entre el hiperdesarrollo y el sub (o anarco) desarro-
llo, entre la alienacin y el hambre, entre la nueva clase me-
dia y las (poco esclarecedoras) clases populares, entre el es-
tado-providencia y el estado autoritario, hay naturalmente
diferencias importantes. No se excluye, por otro lado, que
algunos de los NMSs de Amrica Latina tengan grandes afi-
nidades con el tipo dominante de NMSs en los pases cen-
trales pero, en general, estn correctos Fernando Caldern y
Elizabeth Jelin cuando afirman que, en contraste con lo que
pasa en los pases centrales, una de las caractersticas pro-
pias de Amrica Latina es que no hay movimientos sociales
puros o claramente definidos, dadas la multidimensionali-
dad, no solamente de las relaciones sociales sino tambin de
/ Septiembre 2001
181
Los nuevos movimientos sociales
los propios sentidos de la ac-
cin colectiva. Por ejemplo, es
probable que un movimiento
de orientacin clasista est
acompaado de juicios tnicos
y sexuales, que lo diferencian
y lo asimilan a otros movi-
mientos de orientacin cultu-
ralista con contenidos clasis-
tas. As, los movimientos so-
ciales se nutren con innumera-
bles energas que incluyen, en
su constitucin, desde formas
orgnicas de accin social por
el control del sistema poltico
y cultural hasta modos de
transformacin y participacin
cotidiana de auto-r e p r o d u c-
cin societaria (en Ponte,
1990: 281). Ami modo de ver,
en esta impureza, reside la
verdadera novedad de los
NMSs en Amrica Latina y su
extensin a los NMSs de los
pases centrales es una de las
condiciones de la revitaliza-
cin de la energa emancipato-
ria de estos movimientos en
general. En la medida en que
esto suceda, ser ms veros-
mil la teora unitaria. Pero
ahora, slo es posible hablar
abiertamente de tendencias y
de opciones.
La novedad de los NMSs no reside en el rechazo de la
poltica sino, al contrario, en la ampliacin de la poltica
hasta ms all del marco liberal de la distincin entre esta-
do y sociedad civil. Los NMSs parten del presupuesto de
que las contradicciones y las oscilaciones peridicas entre
el principio del estado y el principio del mercado son ms
aparentes que reales, en la medida en que el trnsito hist-
rico del capitalismo se hace de una interpenetracin siem-
pre creciente entre los dos principios, una interpenetracin
que subvierte y oculta la exterioridad formal del estado y de
la poltica frente a las relaciones sociales de produccin. En
estas condiciones, invocar el principio del estado contra el
principio del mercado, es caer en la trampa de la radicalidad
fcil que consiste en transformar lo que existe en lo que ya
existe, como es propio del discurso poltico oficial.
Apesar de estar muy colonizado por el principio del es-
tado y por el principio del mercado, el principio de la comu-
nidad rousseauniana, es el que tiene ms potencialidades pa-
ra fundar las nuevas energas emancipatorias. La idea de la
obligacin poltica horizontal entre ciudadanos y la idea de la
participacin y de la solidaridad concretas en la formulacin
de la voluntad general, son las nicas susceptibles de fundar
una nueva cultura poltica y, en ltima instancia, una nueva
calidad de vida personal y colectiva basadas en la autonoma
y en el autogobierno, en la descentralizacin y en la demo-
cracia participativa, en el cooperativismo y en la produccin
socialmente til. La politizacin de lo social, de lo cultural, e
incluso de lo personal, abre un inmenso campo para el ejer-
cicio de la ciudadana y revela, al mismo tiempo, las limita-
ciones de la ciudadana de extraccin liberal, incluso de la
ciudadana social, circunscrita al marco del estado y de lo po-
ltico por l constituido. Sin postergar las conquistas de la
ciudadana social, como en ltimas pretende el liberalismo
poltico-econmico, es posible pensar y organizar nuevos
ejercicios de ciudadana porque las conquistas de la ciuda-
dana civil, poltica y social no son irreversibles y estn lejos
de ser plenas y nuevas formas de ciudadana colectivas y
no meramente individuales: ejercicios y formas basados en
formas poltico-jurdicas que, al contrario de los derechos ge-
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D e b a t e s
nerales y abstractos, incentiven la autonoma y combatan la
dependencia burocrtica, personalicen y localicen las compe-
tencias interpersonales y colectivas en vez de sujetarlas a pa-
trones abstractos; ejercicios y formas que parten las nuevas
formas de exclusin social, basadas en el sexo, en la raza, en
la prdida de calidad de vida, en el consumo, en la guerra,
que ahora ocultan o legitiman, ahora complementan y pro-
fundizan la exclusin basada en la clase social.
No es sorprendente que, al regresar polticamente, el
principio de la comunidad se traduzca en estructuras orga-
nizacionales y estilos de accin poltica diferentes de aque-
llos que fueron responsables de su eclipse. De ah la prefe-
rencia por estructuras descentralizadas, no jerrquicas y
fluidas, en violacin de la racionalidad burocrtica de Max
Weber o de la ley de hierro de la oligarqua de Robert Mi-
chels. De ah tambin la preferencia por la accin poltica
no institucional, fuera del compromiso neocorporativista,
dirigida a la opinin pblica, con vigorosa utilizacin de los
medios de comunicacin social, involucrando casi siempre
actividades de protesta y confiando en la movilizacin de
los recursos que ellas proporcionan. Dialcticamente, esta
novedad en las estructuras organizativas y en el estilo de ac-
cin poltica es el eslabn que une los NMSs con los viejos
movimientos sociales. Atravs de esta novedad continan y
ahondan la lucha por la ciudadana, no siendo por eso co-
rrecto justificar (con base en esta novedad) un pretendido
desinters por las cuestiones de la ciudadana en los NMSs
como lo hacen Melucci (1988) y otros.
No rechazo una cierta normatividad en este anlisis y,
un campo de muchas opciones, la preferencia por la opcin
ms optimista o prometedora. Son conocidas las limitacio-
nes de los NMSs y hoy en da empieza a ser comn afirmar
que ya pas su momento de apogeo. Es debatible si la rela-
cin tensa o de distancia calculada entre la democracia re-
presentativa y los NMSs ha sido benfica o perjudicial para
stos ltimos. Segn algunos, esa tensin o distancia es res-
ponsable por la inestabilidad, por la discontinuidad y por la
incapacidad de universalizacin que, en general, han sufrido
los NMSs y que a la postre son responsables por el impacto
relativamente restringido de los movimientos en la transfor-
macin poltica de los pases donde han ocurrido. Por ejem-
plo, Tullo Vigevani seala los
riesgos de asamblesmo, ple-
biscitarismo y mesianismo re-
sultantes de que no exista nin-
gn tipo de institucionaliza-
cin, de que no existan los
mecanismos necesarios para la
construccin de la voluntad co-
lectiva, y lo lleva a preguntar-
se por los alcances cuantitati-
vos de los movimientos socia-
les (1989: 108). Pero, por otro
lado, con un xito muy diferen-
ciado, algunos movimientos se
han institucionalizado con-
virtindose en partidos y dis-
putando la poltica partidaria
con lo que, en este caso, corren
el riesgo al adoptar la estructu-
ra organizativa del partido de
movimiento, de subvertir la
ideologa y los objetivos del
movimiento que condujo al
partido: este es un riesgo bien
expresado en la forma del fraccionalismo entre pragmatismo
y fundamentalismo, propia de estos partidos.
Dada la gran diversidad de los NMSs, es imposible ha-
blar de un patrn nico de relaciones entre democracia re-
presentativa (cuando sta existe, debido a que en Amrica
Latina la lucha de los NMSs se ha dado muchas veces por
lograr dicha democracia) y democracia participativa. No me
parece en s mismo negativo el hecho de que esas relacio-
nes, cualesquiera que sean, siempre se hayan caracterizado
por la tensin y por la difcil convivencia entre las dos for-
mas de democracia, toda vez que es de esa tensin que se
han liberado muchas veces las energas emancipatorias ne-
cesarias para la ampliacin y la redefinicin del campo po-
ltico. Hay que agregar que, incluso cuando las formas de
institucionalizacin son ms tenues, la discontinuidad de
los NMSs puede ser ms aparente que real, pues, como afir-
ma Paulo Krischke, es necesario tener en cuenta las contri-
buciones positivas de los movimientos tanto para la me-
moria colectiva de la sociedad, como para la reforma de las
instituciones (1987: 287). Similarmente, para Inglehart
(1990: 43) y Dalton y Kuechler (1990: 227), los NMSs son
seal de transformaciones globales en el contexto poltico,
social y cultural de nuestra contemporaneidad y por eso sus
objetivos sern parte permanente de la agenda poltica de
los prximos aos, independientemente del xito, necesa-
riamente diverso de los diferentes movimientos concretos.
Los aos noventa
Si las dos ltimas dcadas fueron experimentales, es
natural que los aos noventa traigan una profundizacin de
algunas de las experiencias, a menos que la sociedad del fu-
turo no necesite de un modo especfico y dominante de au-
torreproducirse y haga de la inestabilidad de las nuevas ex-
periencias, la nica forma viable de estabilidad. Tambin es
posible pensar, como quiere algn postmodernismo, que lo
nuevo que hubo en estos ltimos veinte aos no cesar de
repetirse, como nuevo, en los aos venideros, no quedndo-
nos otra actitud sino perder el hbito de imaginar otras po-
sibilidades ms all de lo que existe y celebrar lo que exis-
te como el conjunto de todas las posibilidades imaginables.
Esta teora, que tiene la peculiaridad de ser indeterminista
en relacin con el presente y determinista en relacin con el
futuro, no nos impide sin embargo imaginar otras teoras
posibles donde quepa la diferencia del futuro y nuestra di-
ferencia en relacin con l.
Si fuera correcto hablar de patologas de la moderni-
dad, diramos que ellas consistieron hasta ahora en subsn-
tesis entre subjetividad, ciudadana y emancipacin, que re-
sultaron en excesos de regulacin, los cuales adems, en
ocasiones, se insinuaron bajo la forma de emancipaciones,
denunciadas posteriormente como falsas. En las secciones
anteriores, mencionamos tales excesos en sus diferentes
formas y el siguiente cuadro lo presenta de modo sinptico.
No cabe analizar aqu cada uno de ellos. Los concibo
como diferentes subsntesis de la modernidad, es decir
constelaciones socio-polticas que, por una u otra va, no lo-
graron una sntesis entre subjetividad, ciudadana y emanci-
pacin, dando de ella una versin truncada, desfigurada,
perversa. Frente a los fracasos de la teora crtica moderna,
que est, adems, por detrs de algunas de las formas de fal-
sa emancipacin, la tarea de la teora crtica postmoderna
consiste en apuntar de nuevo hacia los caminos de la snte-
sis, tomando como mtodo, por un lado, la citacin de todo
lo que existi de positivo en la experiencia histrica de
nuestra contemporaneidad, por ms negativa que ocasional-
mente haya sido, y por otro lado, la disponibilidad para
identificar lo que de nuevo caracteriza el tiempo presente y
hace de l verdaderamente nuestro tiempo. El esfuerzo te-
rico que est por emprender debe incluir una nueva teora
de la democracia que permita reconstruir el concepto de
ciudadana, una nueva teora de subjetividad que permita
reconstruir el concepto de sujeto y una nueva teora de la
emancipacin que no sea ms que el efecto terico de las
dos primeras teoras en la transformacin de la prctica so-
cial llevada a cabo por el campo social de la emancipacin.
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Revoluao no Quotidiano?: os Novos Movimentos
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183
Los nuevos movimientos sociales
/ Septiembre 2001
SUBSINTESIS
Ciudadana sin subjetividad ni
emancipacin.
Subjetividad sin ciudadana ni
emancipacin.
Emancipacin sin subjetividad
ni ciudadana.
Emancipacin con ciudadana y
sin subjetividad.
Emancipacin con subjetividad
y sin ciudadana.
EXCESO
Normalizacin disciplinaria
foucaultiana.
Narcisismo: autismo
des-socializante; consumismo.
Despotismo; totalitarismo;
reformismo autoritario.
Reformismo social-democrtico.
Basismo; mesianismo.
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Notas
1 Extraido de de Sousa Santos, Boaventura 1998
(1995) De la mano de Alicia. Lo social y lo poltico en
la postmodernidad (Santaf de Bogot: Siglo del
Hombre Editores, Facultad de Derecho Universidad de
los Andes, Ediciones Uniandes) 312-331.
2 Entre la extensa bibliografa, ver cuatro importantes
libros (tres de ellos colectivos), dos centrados en los
NMSs de los pases capitalistas avanzados (Scott,
1990; Dalton y Kuechler, 1990) y dos centrados en los
NMSs de Amrica Latina (Scherer-Warren y Krischke,
1987; Laranjeira, 1990).
3 Hasta el inicio de los noventa los movimientos indgenas
son raramente mencionados. Sin embargo, en los ltimos
aos, sobre todo en Amrica Latina, han sido muy
importantes e innovadores en la lucha social y poltica.
4 A ttulo de ejemplo, cf. ver las posiciones de Frank,
G. y Fuentes, M. (1989) y de Brand, Karl-Werner
(1990), a favor de las tesis de la continuidad entre
viejos y nuevos movimientos sociales; y las posiciones
de Dalton y Kuechler (1990) en favor de la tesis de la
novedad de los NMSs.
5 Para el debate en el Brasil, ver por ejemplo, cf.,
Cardoso, Ruth y Jacobi, Pedro.
184
Debates
/ Septiembre 2001
185
/ Septiembre 2001
E
n Bolivia, en los ltimos quince aos, a raz de
las reformas estructurales que han afectado la
economa, el estado y la estructura de las cla-
ses sociales, todo el basamento que hizo de los
sindicatos obreros el ncleo de las identidades
subalternas, ha sido desmontado sistemticamente.
Las grandes empresas y ciudadelas obreras han sido
sustituidas por numerosas medianas y pequeas fbricas ca-
paces de extender el trabajo industrial hasta el domicilio pro-
duciendo un efecto de desagregacin social contundente y
fragmentacin material de la fuerza de masa del trabajo. El
contrato fijo que sostuvo el sentido de previsibilidad, es hoy
una excepcin frente a la subcontratacin, la eventualidad, el
contrato por obra que precariza la identidad colectiva y pro-
mueve el nomadismo laboral limitado en su capacidad de
forjar fidelidades a largo plazo, dando lugar por una parte a
una hibridacin de la condicin de clase y a la emerg e n c i a
de identidades contingentes de los trabajadores segn la
actividad, los oficios laborales, los entornos culturales don-
de se encuentren transitoriamente y la dinmica de contor-
nos difusos entre el espacio del trabajo y del no trabajo
(Bhabha, 1997; Beck, 2000). La transmisin de saberes por
estratificaciones laborales estables y los ascensos por anti-
gedad van siendo sustituidos por la polivalencia, la rota-
cin del personal y el ascenso por mrito y competencia,
quebrando la funcin del sindicato como mecanismo de as-
censo y estabilidad social, tan propios de la antigua forma
sindical de movilizacin. Por ltimo, el sindicato ha sido
proscrito de la mediacin legtima entre estado y sociedad,
papel que desempe durante dcadas, para ser lentamente
sustituido por el sistema de partido, erosionando an ms la
eficacia representativa que antes posea en la medida en que
era el mediador poltico y el portador de ciudadana.
Pero la disolucin de las condiciones de posibilidad de
la forma sindicato, en parte tambin han sido las condicio-
nes de posibilidad del surgimiento de otras formas de inter-
unificacin social y de accin colectiva manifiestas en los
ltimos aos a partir de la defensa del agua, los servicios
pblicos y el reconocimiento de derechos indgenas.
La forma multitud
A raz de los intentos gubernamentales de entregar la
administracin de la empresa de agua potable en la tercera
ciudad del pas, Cochabamba, a un consorcio norteamerica-
no, y de mercantilizar la gestin de los recursos hdricos
con que cuentan comunidades campesinas, ha surgido des-
de el ao 2000 un movimiento social urbano-rural, llamado
Coordinadora del Agua y la Vida, con tal fuerza de movili-
zacin que fue capaz de protagonizar un levantamiento ci-
vil, expulsar a la empresa extranjera y modificar el panora-
ma poltico regional. Veamos algunas de las caractersticas
de esta forma de accin colectiva, que hemos denominado
forma multitud.
1. Modo de unificacin territorial y flexible. Am e d i d a
que se derrumbaba el centro de trabajo estable como lugar de
agregacin; formas de organizacin territorial preexistentes,
La estructura de los
movimientos sociales
en Bolivia
1
Por Alvaro Garca Linera*
* Matemtico e investigador social. Docente de la Carrera de
Sociologa y de la Maestra en Ciencias Polticas en la Universidad
Mayor de San Andrs, La Paz, Bolivia.
186
/ Septiembre 2001
como las juntas vecinales, los sindicatos por jurisdiccin
(campesinos y gremiales), asociaciones por rama de oficio y
una multifactica, compleja y generalizada urdimbre org a n i-
zativa de la sociedad subalterna enraizada en mbitos locales
y territoriales de preocupacin, han adquirido una relevancia
de primer orden con gran fuerza de movilizacin.
Lo decisivo de esta forma multitud es que, mayoritaria-
mente, resulta de la agregacin de sujetos colectivos, es de-
cir, una asociacin de asociaciones donde cada persona que
est presente en el acto pblico de encuentro no habla por
s misma sino por una entidad colectiva local ante la cual
tiene que rendir cuenta de sus acciones, de sus decisiones,
de sus palabras.
Pero adems, y sta es una virtud respecto a la forma
sindicato, esta multitud no crea una frontera entre afiliados
y extraos. Tanto en sus reuniones locales o departamenta-
les, como en las acciones de masas, en las asambleas, en las
movilizaciones, bloqueos o enfrentamientos, otras perso-
nas, carentes de filiacin grupal (individuos) o representan-
tes de otras formas de organizacin (sindicatos obreros),
tambin pueden intervenir, opinar, participar, etc., amplin-
dose enormemente la base social de accin y legitimidad.
En este sentido, la multitud es una red organizativa bastan-
te flexible, hasta cierto punto laxa que, presentando un eje
de aglutinacin bastante slido y permanente, es capaz de
convocar, dirigir y movilizar a una inmensa cantidad de ciu-
dadanos sueltos que por su precariedad laboral, por los
procesos de modernizacin e individualizacin, carecen de
fidelidades tradicionales.
2. Tipo de reivindicaciones y base organizacional.
Las principales demandas en torno a las cuales han comen-
zado a articularse estos centros locales de asociacin han si-
do la gestin del agua, el acceso a la tierra y el precio de los
servicios bsicos que en conjunto delimitan el espacio de ri-
quezas vitales y primarias que sostienen materialmente la
reproduccin social.
En ese sentido, utilizando la clasificacin dada por
Tilly, se podra decir que estamos ante un tipo de accin co-
lectiva reactiva similares a las que l estudi en el siglo
XVIII europeo (Tilly, 1975). La preexistencia de comuni-
dades solidarias locales como base de la movilizacin tien-
de a reforzar esta mirada. Sin embargo, la forma multitud
tambin contiene, y de una manera creciente, grupos de ba-
se asociacionista y electiva emergentes de los intermitentes
y mutilados procesos de modernizacin social.
Igualmente, la forma multitud tambin ha puesto en es-
cena demandas y acciones de tipo proactivas. En la medi-
da en que se fue consolidando, ampliando y radicalizando
el movimiento social, la base movilizada de la Coordinado-
ra comenz a buscar reconocimiento a sus formas de demo-
cracia asamblesta como tcnica de gestin de demandas ci-
viles, la institucionalizacin de otras maneras de ejercer los
derechos democrticos como el referndum llevado a ca-
bo en marzo de 2000 o la convocatoria a una asamblea
Constituyente, el control directo del poder poltico a nivel
departamental durante las jornadas de movilizacin, o la
propuesta de la implementacin de una forma autogestiona-
ria de la provisin de agua potable. Tenemos as una com-
binacin entre defensa de recursos anteriormente posedos
(el agua), con la demanda de recursos que anteriormente no
existan, en este caso derechos democrticos y poder polti-
co que hacen a la multitud una forma de movilizacin pro-
fundamente tradicional y radicalmente moderna por una
parte, y por otra defensiva y ofensiva a la vez.
3. Soberana y democratizacin social. Teniendo co-
mo base a las estructuras territoriales donde la asamblea, la
deliberacin y la consulta directa son prcticas cotidianas
para atender asuntos particulares, estas extendidas prcticas
de democracia directa comenzaron a convertirse en soporte
para la consulta y elaboracin de estrategias de moviliza-
cin primero en el mbito regional o provincial. Pero a me-
dida que las redes de movilizacin centradas en una misma
demanda crecieron a nivel departamental, estos saberes de-
mocrticos y estas tcnicas de deliberacin tuvieron que ex-
pandirse, al tiempo que reconfigurarse, para dar paso a una
compleja y sistemtica estructura de ejercicio democrtico
D e b a t e s
187
de prerrogativas pblicas, de formacin de una opinin p-
blica y, con el tiempo, de resolucin de la gestin de un bien
pblico (el agua) a escala regional, incluso en competencia
con el estado.
4. Institucionalidad y amplitud. A diferencia de lo
que fue el movimiento obrero, la forma multitud carece de
mecanismos duraderos de convocatoria y consulta que per-
mitan tornar rutinarios los mbitos de presencia de sus com-
ponentes. Si bien los sujetos colectivos locales que la com-
ponen mantienen continuamente prcticas de asamblea, la
actuacin mancomunada como multitud es siempre una in-
certidumbre que slo se resuelve en la prctica. De ah que
cada convocatoria a la movilizacin sea a su vez un refern-
dum acerca de la vitalidad, la continuidad o la debilidad de
la multitud, que permite entonces forjar una cultura organi -
zativa que asume la unidad como resultado de un paciente
trabajo y no como un hecho dado que slo basta evocar pa-
ra presenciarlo.
La forma comunidad
En el mismo ao 2000, paralelamente a estas moviliza-
ciones urbano-rurales ubicadas en la regin central de Boli-
via, en el Altiplano y alrededor de la cede de gobierno, dos
grandes rebeliones indgenas aymaras han bloqueado todas
las carreteras de acceso a la ciudad de La Paz impidiendo la
entrada o salida de productos y personas, y obligando al go-
bierno a modificar varias de sus polticas pblicas para
atender las demandas indgenas. Lo que ahora nos interesa
sealar son los mecanismos de movilizacin social que, al
igual que lo que sucedi en abril en la ciudad de Cochabam-
ba, marcan pautas y tendencias para una regeneracin de la
poltica y de la accin de los movimientos sociales.
Primero: sustitucin del poder estatal por un poder po-
ltico comunal supra-regional descentralizado en varios no-
dos (cabildos). A pocos das de la movilizacin, el sistema
estatal de autoridades (subprefecturas, corregidores, alcal-
das, retenes policiales, administracin estatal) fue disuelto
en toda el rea de movilizacin comunal y reemplazado por
un complejo sistema de autoridades comunales (denomina-
das dirigentes sindicales, pero que en verdad funcionan ba-
jo la lgica comunal de la responsabilidad pblica rotativa
ligada a la legitimidad de la tenencia familiar-comunal de la
tierra). Este armazn de poder poltico alternativo tena a
las asambleas de comunidad (sindicato campesino) como
punto de partida y soporte de la movilizacin.
Durante los dieciocho das nada se mova, nadie transi-
taba por los caminos y ninguna decisin se tomaba si no era
a travs de estas redes de poder que ocuparon carreteras,
pueblos intermedios y medios de comunicacin. En los he-
chos, la autoridad territorial de la zona de rebelin se des-
plaz del estado a las estructuras sindicales de la comuni-
dad y a sus cabildos y por quince das, en octubre de 2000,
y treinta das, en junio-julio de 2001, stas se mostraron co-
mo eficientes y coordinadas formas de ejercicio de poder
gubernamental en una extensa regin del pas.
Segundo: sistema comunal productivo aplicado a la
guerra de movimientos. La posibilidad de que tanta gente
pueda mantenerse por tantos das en las carreteras se sostu-
vo en el tradicional sistema de turnos, mediante el cual
cada veinticuatro horas la gente movilizada de una comuni-
dad es sustituida por la de otra comunidad a fin de permitir
que la primera descanse, se dedique durante unos das a sus
faenas agrcolas y regrese nuevamente a la movilizacin
cuando le toque su turno. Por cada cien personas movili-
zadas en uno de los cientos de bloqueos hay un crculo de
otras mil o dos mil personas que esperan su turno para des-
plazarse. De ah el clculo conservador de que slo en el al-
tiplano se movilizaron cerca de quinientos mil comunarios
aymaras.
La logstica del bloqueo estuvo tambin asentada en las
propias comunidades. Cada grupo movilizado traa su ali-
mentacin, su sistema de mandos, y sus armas. El momen-
to culminante de esta organizacin de las comunidades in-
dgenas ha sido sin duda la formacin de un Cuartel Gene-
ral Indgena de Qalachaca donde cerca de cuarenta mil
aymaras, hombres, mujeres, nios, jvenes y ancianos, se
atrincheraron durante semanas a fin de prepararse para un
enfrentamiento blico contra el ejrcito republicano. Lo
ms significativo de estas comunidades militarizadas fue el
carcter confederado que ha asumido la estructura de movi-
lizacin y mando. El llamado Ejrcito Indgena Aymara
concentrado en el cuartel era una formacin compuesta por
destacamentos compactos de pequeos ejrcitos regionales
y zonales que rotativamente se concentraban en la zona de
operaciones al mando de sus propias autoridades, con sus
propios mecanismos de abastecimiento y logstica militar
(piedras, palos, dinamita, fusiles), y que en base a acuerdos
temporales, tensos y permanentemente negociados, estable-
can acuerdos flexibles y provisionales de accin conjunta
con los otros destacamentos provenientes de otras zonas.
Tercero: ampliacin de la democracia comunal al m-
bito regional-nacional. La pedagoga de democratizacin de
la vida pblica, en este caso de la decisin de desplazar la
institucionalidad estatal, de conservar el agua como un bien
comn, de levantar una estructura militar separada del esta-
do, fue sin duda extraordinaria, y se ejerci mediante la
aplicacin de los saberes democrticos practicados en el
mbito de las comunidades campesinas a escala superregio-
nal, que permiti acordar fines colectivos, consultar reitera-
damente a las bases acerca de la continuidad de la movili-
zacin, lograr consensos acerca de las demandas, coordinar
la defensa territorial de las comunidades movilizadas ante
el avance del ejrcito, y controlar la vida poltica en las zo-
nas sublevadas.
La estructura de los movimientos sociales en Bolivia
/ Septiembre 2001
188
Bajo esta nueva forma de poder poltico, las prcticas
democrticas mediante las cuales la poblacin recuper su
capacidad de intervencin y gestin en la formulacin del
bien comn y el uso de la riqueza colectiva fueron:
a. Los cabildos y las asambleas que funcionaron como
organismos pblicos de intercambio de razones y argu-
mentos del que nadie estaba excluido, constituyeron un
espacios de produccin de igualdad poltica real y de
formacin de opinin pblica, ambos componentes b-
sicos de lo que se denomina democracia deliberativa;
pero no complementando el estado de derecho, como lo
hubiera deseado Habermas (1998), sino precisamente
interpelando a un estado que, como el boliviano, est
atravesado de profundos racismos que han instituciona-
lizado la desigualdad entre hombres y mujeres pertene-
cientes a distintas culturas.
b. Las deliberaciones entre iguales se sustentaron en
movimientos sociales (las comunidades movilizadas)
portadores de una moral de responsabilidad pblica (lo-
cal) en la que rigen formas de accin normativamente
reguladas. Ciertamente, esto lleva a que muchos de los
valores colectivos que guan los comportamientos de
sus integrantes estn regidos por principios previos y
obligatorios que pudieran limitar la generacin de nue-
vos consensos sustanciales, como por ejemplo sucede a
escala comunal donde lo pblico tiene la misma dimen-
sin territorial que el espacio de eficacia de los valores
normativos. Sin embargo, en el marco de las acciones
colectivas a gran escala donde la esfera pblica, lo co-
mn que interconecta a los sujetos colectivos, rebasa el
marco de las regulaciones normativas locales, tiende a
ser fruto de una nueva interaccin comunicativa pro-
ductora de nuevos consensos y normas colectivas.
Cuarto: poltica de la igualdad. Uno de los componen-
tes ms impactantes de la movilizacin social, tanto en las
declaraciones de sus portavoces como en la gestualidad co-
lectiva de los comunarios bloqueadores, fue el derrumbe
simblico del prejuicio de la desigualdad entre indgenas y
elites empresariales blancoides. La afirmacin de que el
dirigente indgena iba a negociar de presidente a presiden-
te, de que los aymaras tenan derecho a gobernar al pas,
y la exigencia de que la vida de un indio debe valer lo mis-
mo que la vida de un blanco, fueron palabras y gestos que
rompieron una secular jerarqua tnico-cultural por medio
del ejercicio y la reivindicacin del derecho bsico de la
igualdad (Rancire, 1996).
Quinto: poltica de la identidad y la alteridad. La rebe-
lin de septiembre-octubre, pero ante todo de junio-julio de
2001, ha sido en primer lugar una guerra simblica, una lu-
cha por las estructuras de representacin, jerarquizacin, di-
visin y significacin del mundo. A medida que los esque-
mas mentales dominantes (coloniales) eran impugnados,
otros se interponan y se levantaban orientando la accin
movilizada de los objetadores del orden establecido. En las
movilizaciones indgeno-campesinas recientes, el conoci-
miento territorial devino en materialidad de soberana que
separ dos mundos, el de ellos y el de las lites dominantes.
El idioma devino de medio de comunicacin en medio de
diferenciacin entre un nosotros y un ellos verificable
por el saber lingstico y su modo de adquisicin.
En conjunto, estos componentes del movimiento social,
tal como tendieron a ser resignificados, comenzaron a re-
crear los ejes de una identidad cultural contrapuesta, escin-
dida a la dominante, de un sentido de filiacin colectiva, de
alteridad irreductible y que, por la dimensin de disputa te-
rritorial y de autonoma poltica que adquiri esta construc-
cin comunal de destino compartido, tiene todas las carac-
tersticas de una rearticulacin de identidad nacional ind-
gena, mayoritariamente aymar, cuya vitalidad o existencia
efmera se medir en los siguientes aos.
Bibliografa
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Notas
1 Versin extractada y modificada del artculo Sindi-
cato, multitud y comunidad en Garca, lvaro; Guti-
rrez, Raquel; Prada, Ral y Tapia, Luis 2001 Tiempos
de rebelin (La Paz: Muela del Diablo).
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