1 PRUEBA DE CTEDRA

ECONOMA

Profesor: Miguel Ramrez Carvajal.
07 MAYO de 2014

NOMBRE: Roberto Flndez Ruiz__________________________________________________
NOTA_________

1.- Reforma Tributaria de la Presidenta Bachelet.
a) De dnde provienen los recursos. Sectores afectados o beneficiados.
b) A qu se destinaran?
c) Beneficios y prejuicios para las personas?
d) Efectos en la inversin Pymes
e) Efectos en la inversin grandes empresas.
2.- Anlisis del discurso del Ministro Arenas (Hacienda).
3.- Efectos de los anuncios sobre la Reforma Educacional y el Financiamiento a las universidades
en nuestra universidad.






DESARROLLO
a) De dnde provienen los recursos. Sectores afectados o beneficiados.
Para alcanzar el desarrollo, Chile necesita hacer importantes transformaciones en algunas reas.
Una de las principales es una profunda reforma educacional y de dnde sacar estos recursos, fue
una pregunta que se hicieron muchos, pero a la cual la Presidenta Michelle Bachelet tiene
respuesta.
Primero se aplicara un incremento en el impuesto a las bebidas alcohlicas y analcohlicas
azucaradas, dada su cantidad de azcar o alcohol que tengan estos lquidos, surgir una tasa
mayor de impuesto a la que tiene actualmente estos productos, la formula que ocupa este
gobierno es aumentar los ingresos ya que la poblacin consume a diario estos lquidos y a la vez
disminuir los problemas de salud que estos otorgan. Esta medida afectara directamente a los
consumidores, grandes empresas, como ccu, dimak, etc y por ltimo a los pequeos
emprendedores de rubros que trabajen con este producto. Los beneficios aparte de los ingresos
para el pas tambin sern las personas con menos accidentes y menores problemas de salud, los
cuales otorgan estos lquidos al ser consumidos. Adems, en el caso de los cigarrillos que
tambin habr un alza en su impuesto, se aplicara un impuesto especfico por cantidad y se
reducir el impuesto ad-valorem, de manera tal que se mantenga la recaudacin en
su nivel actual. La medida resulta ser un claro desincentivo al consumo y es una forma de
aportar a la salud pblica desde los impuestos.

Por otro lado se habla de la elusin de impuestos y evasin de impuestos y en este caso sale a la
luz el denominado FUT. (Fondo de Utilidades Tributarias). Para corregir esto se eliminara este
fondo y a la vez se generaran ingresos con esta reforma, se implementarn las siguientes
modificaciones a la Ley de Impuesto a la Renta, se elevaran en forma gradual, la tasa del
impuesto a las empresas de 20% a 25% en un plazo de 4 aos. sta seguir
operando como un anticipo de los impuestos personales, mantenindose as la integracin de
impuestos entre empresas y personas. Aqu dueos de las empresas debern tributar por la
totalidad de las utilidades de sus empresas y no slo sobre las utilidades que retiran. Esta medida
ser implementada a partir del cuarto ao de la reforma. Los beneficios aqu son la mayor
expresin de dinero para el pas, ya que en mayor numero las grandes empresas tendrn mayores
impuestos por tanto mayores recaudaciones. La estimacin de recaudacin producto de estas
medidas de impuesto a la renta es de 1,92% del PIB en rgimen.

Tambin aumentara en el plazo de dos aos el impuesto de Timbres y Estampillas, desde 0,4% a
0,8%. Y se mantendr la situacin actual para las PYMES, las que pueden recuperar el
impuesto descontndolo de su pago de IVA mensual.

De modo de resumen esta creacin de nuevos impuestos, alzas de impuestos y eliminacin del
FUT. La recaudacin del conjunto de estas medidas de la Reforma Tributaria ser del 3% del PIB.
Esta meta se descompone en 2,5% del PIB provenientes de cambios a la estructura tributaria (alzas
y creacin de impuestos) y 0,5% del PIB de medidas que reducen la evasin y la elusin.




b) A qu se destinaran?
El gran deseo y objetivo de toda la comunidad de jvenes estudiantes es una educacin de calidad
y gratuita es por eso que este gobierno ha estudiado detalladamente el cmo emplear y hacer
factible esta propuesta por lo que su objetivo principal en esta reforma es crear recursos para el
financiamiento de una reforma educacional para la nacin. Este gobierno ha presentado una idea
para emplear una educacin de calidad la cual anhelamos, y espera que surja en este mandato,
pero lo cual es muy improbable, pero y si no pretende ser su punta de lanza. Por otro lado espera
que los lazos se acorten entre la privatizacin de la educacin y la educacin pblica, la cual hay
una diferencia enorme en mbitos de calidad.
Tambin se pretende aplicar mejoras en diferentes sectores pblicos las que conllevan a la
vivienda y a la salud como nos han mostrado en un video subido a youtube por el mismo gobierno.
Estas permitirn que el pas madure y crezca en todo tipo de sociedad ya que en la actualidad los
mejores beneficios en el tema de educacin, salud y vivienda la tiene solamente el sector mayor y
medianamente rico del pas.
c) Beneficios y prejuicios para las personas?
Existen prejuicios por parte de la poblacin sobre esta reforma tributaria, a los que los creadores
y estudiosos del tema han tenido que salir a defender, y que relatan explcitamente que estos
estudios para Chile que establecen aumentos en la tasa de impuesto a la renta no afectaran
significativamente las decisiones de inversin por lo cual las personas se encuentran preocupadas.
A lo ms, el impacto se limita a las empresas ms pequeas, que ciertamente tienen una mayor
dificultad de acceso al financiamiento. An as, el impacto estimado sobre estas empresas es muy
pequeo y por lo estudiado se diseara un conjunto de medidas para revertirlo.
Por otra parte se ha intentado vincular la propuesta de reforma tributaria con una disminucin en
el ritmo de crecimiento. Lo cual sera un retroceso para la economa en Chile a lo cual los
defensores aclaran que en primer lugar, la tributacin es slo uno de los elementos que inciden
sobre la inversin. La literatura sobre el tema concluye que los atributos ms relevantes que
afectan la inversin son: i) la cohesin social y la estabilidad poltica; ii) la calidad y credibilidad de
las instituciones pblicas; iii) la accesibilidad y competitividad de los mercados, entre otros los
financieros; iv) la infraestructura y, v) una adecuada legislacin econmica.
En que se beneficiaran las personas con esta reforma?
Se disminuir el impuesto personales de un 40% a un 35% de forma gradual en 4 aos desde que
se comienza a aplicar la reforma tributaria, esta medida buscara la Equidad tributaria del pas,
adems del aumento de impuesto a las empresas en conjunto con esta medida, se tratara de que
las grandes empresas aporten ms y las personas menos.




d) Efectos en la inversin Pymes
Hay un Incentivo en esta reforma a la Inversin de las PYMES El cual habla de ampliar y potenciar
el sistema bajo el cual tributan las PYMES, establecido en el artculo 14 ter de la
Ley de la Renta. En el cual actualmente, pueden acceder a este sistema las empresas
individuales, que pagan IVA y que tengan ventas anuales inferiores a 5.000 UTM, Pero con esta
reforma se beneficiara a todas las empresas con ventas anuales inferiores a 14.500 UTM, sean
empresas individuales o personas jurdicas, e independiente de sus obligaciones respecto del IVA.
Este sistema ofrece como beneficios para las PYMES que La inversin se rebaje de las
utilidades de una sola vez (depreciacin instantnea), que se ahorran los costos de llevar
contabilidad completa, que para muchas empresas pequeas pueden ser mayores que los
impuestos pagados; y que el SII puede preparar y proponer la declaracin anual para cada
empresa, facilitando ms an el pago de impuestos.
En este tipo de empresas PYME se debe considerar todo tipo de situacin ya que ante este tipo de
cambios, hacen ms delicado cualquier toma de decisin, de manera que la reforma tributaria
enfrenta esta crtica para que no genere barreras de entrada a las personas para poder generar un
emprendimiento.
e) Efectos en la inversin grandes empresas.
Esta reforma sujeta que las grandes empresas que realicen pagos a plazo a sus proveedores
debern pagar una proporcin del IVA de dichas operaciones, por lo que cuando pasa esto surgir
la eliminacin de el problema de que en algunos casos pequeas empresas tengan que absorber
este gasto, ya que por ser pequeas empresas estas a veces no tienen los recursos para hacerlo.
Por lo tanto cuando por ejemplo las grandes empresas realicen pagos a ms de 1 mes paguen
parte del IVA y no se les cargue todo el pago del IVA a los proveedores, as se eliminan los
problemas de liquidez que se produjeran.
Resumiendo este es el punto fuerte de la reforma tributaria, los ingresos que nos darn al pas las
grandes empresas, ya que son ellas las que en mayor porcentaje financiaran esta reforma
tributaria, por la eliminacin del FUT (instrumento utilizado para la elusin de impuestos) y el
otorgamiento de alzas de impuestos en sus polticas de produccin. Esto trae amenazas que
generaran una disminucin en la inversin, y tan importante as tambin como la disminucin del
empleo.






2.- Anlisis del discurso del Ministro Arenas (Hacienda).
Chile est reflejando una notoria desaceleracin con un crecimiento de entre un 3 % y un 4%,
pero cul es el motivo de esta? , Chile se ha posicionado como una economa abierta, por lo que
cualquier implicancia en las condiciones econmicas de los pases a los que exporta el cobre o
cualquier bien u servicio, afecta de manera directa y negativa en nuestro pas, por lo que la
dependencia de la estabilidad en pases de exportacin con chile estn ligados fuertemente a la
economa actual de la nacin. En resumen Chile se acopla en base los escenarios externos para su
economa, pero a lo cual el gobierno ejercita sus polticas econmicas para estabilizar y manejar la
economa en el pas.
Mostrando de ejemplo China con nuestro pas, este pas tambin creci muchsimo
econmicamente, pero a este sus ingresos surgan por la importacin y exportacin de distintas
materias primas de diferentes pases, por lo mismo se considero a China el pas ms exportador
del mundo. Cual es el problema aqu con nuestro pas? El ministro de hacienda comenta que
estas economas generan demasiado riesgo por la gran dependencia econmica en pases como el
de Chile por lo tanto sus consecuencias son enormes en el mbito econmico.
Segn Arenas la tasa de crecimiento en Amrica Latina llegara a tasas de 2,5% o 2,3%, por lo cual
nuestros pases vecinos tendran que transformar las materias primas para que cualquier riesgo
que ocurra en China no genere mayores desgracias en las economas nacionales y as con la
transformacin de sus bienes tengan mayor relevancia en el mercado para la exportacin y as no
depender de otros para un crecimiento econmico nacional.
En la actualidad se est estudiando exportaciones a otros pases donde las economas estn
recuperndose y creciendo a un mayor ritmo que China como son los pases Europeos y los
Estados Unidos, segn el ministro estas tasas de crecimiento alcanzaran el 2.7% para este 2014,
por lo cual tendran mejores efectos en la economa Chilena si se exportaran productos hacia esos
pases. Estos pases abren un abanico de probables mejoras econmicas en el mercado
internacional para nuestro pas, situacin que generara no depender de pases donde el
crecimiento va en decrecimiento ms aun cuando la situacin del cobre esta negativa en la
actualidad por su baja en el precio y en lo que repercute en la economa del pas. Con respecto a la
inflacin durante este ao se espera que no vari entre el 3% ya que su determinacin est
totalmente relacionada con el alza en el precio de los combustibles el cual tambin genera
variaciones sobre el precio de la energa y sobre el precio de bienes y servicios, para esto el banco
central aplicara de sus polticas monetarias y rebajando la inflacin para que no ocurran grandes
catstrofes econmicas.
Sin embargo volviendo a China aun por su grado de desaleracin se generara de igual forma un
aumento debido a inversiones en sus obras de ingeniera a partir del presente ao y de los
siguientes 2 aos. Por lo ya mencionado y adems del crecimiento en la Construccin que


incremento en un 4% en este ltimo tiempo en Chile harn que el crecimiento en la nacin con
respecto a la economa se logre recuperar.
Segn la reforma tributaria el ministro habla de que este gobierno se especializara en esos puntos
que harn que la economa sea sustentable y para eso estn en pie de mejorar las actividades
relacionadas con la energa, la mano de obra, la infraestructura y la innovacin, as la
productividad en nuestro pas tendr un crecimiento en todo mbito como forma de empleo y de
ingresos al pas, adems de fortalecer una economa emergente y que sirve para el
emprendimiento en Chile.
A modo de conclusin el Ministro de Hacienda Alberto Arenas comenta que Chile en este gobierno
desea desarrollar polticas econmicas regulables y adecuables a las situaciones que ofrece el
mercado internacional y que desean recuperar los niveles de crecimiento que perdieron en la
desaceleracin que ocurri en China y que provoco inflacin en el pas. A modo de ejemplo Lo
ocurrido en China nos hace denotar que debemos cambiar y corregir para tener una economa
sustentable y estable.
3.- Efectos de los anuncios sobre la Reforma Educacional y el Financiamiento a las universidades
en nuestra universidad.
a) Ligar los efectos en nuestra universidad de la poltica educacional
En nuestra universidad se tendrn que cambiar varios aspectos como son los de el lucro, cambiar
el sistema de aranceles en las carreras y una acreditacin obligatoria, por lo tanto el efecto de
cambio ser muy importante ya que es bastante radical y econmicamente, por lo que el ajuste
puede variar no de muy buena manera.
Aparte de la gratuidad por la que se lucha, tambin se espera una educacin de calidad, para que
chile sea un pas ms desarrollado, capacitado y siga en crecimiento, esta reforma busca combatir
y entregarnos este tipo de educacin por lo que el impacto social no es leve pero es lo que se
desea y el punto fundamental por la cual se realizo esta reforma; Tambin esta reforma habla de
una creacin de universidades en puntos alejados de las polis de mayor poblacin para as
combatir las razones econmicas por la que los estudiantes tienden a vivir lejos de sus casas y
pagando pensiones por estudiar para su futuro.
b) De dnde vienen los recursos a las universidades?
Provienen de la ley de donaciones (mayor cantidad en esta reforma para tener ms recursos a las
universidades estatales) y tambin provienen de los aportes fiscales cualquiera sea directo o
indirecto. Por otro lado segn lo estipulado en la reforma este traera recursos por 2 puntos del
PIB pero aun los detractores asumen que con eso no alcanzaran estos recursos para sustentar una
educacin gratuita y de calidad en el futuro, por lo que se podra ver afectada las variables de
crecimiento y empleo por un mal estudio del costo de esta reforma educacional


c) Cules son las exigencias del estado a las universidades?
Primeramente esta reforma ha creado una institucin la cual se denomina Superintendencia de
Educacin Superior y es la cual verificara las exigencias que se les pide a las universidades pero
cules son estas?
Las exigencias que el estado les pide a las universidades es primeramente la gratuidad la cual ser
efectiva a las instituciones que como lo determina la reforma se tienen que anexar al
financiamiento pblico, como ya lo mencionamos con el fin al lucro, la acreditacin obligatoria de
las universidad, y fijacin de aranceles.
d) Estas exigencias ayudaran o trabaran el proceso educativo?
En el caso de la UACh y yo creo que de todas las universidades del pas no ser para nada fcil, al
principio ser una gran traba ya que todas las universidades tendrn dificultades para optar a la
condicin de financiamiento pblico y se vern condicionadas por fomentar su continuidad y su
aporte a la reforma de educacin que la hace gratuita, como por ejemplo en algunas universidades
habrn trabas con el sistema de fijacin de aranceles, en otras problemas con la acreditacin y por
ultimo algunas no podrn continuar por no generar los recursos necesarios para los implementos
para el desarrollo optimo en sus estudiantes de manera que en ciertos casos no ser nada fcil,
por lo que es algo que se desea pero es un tema muy complejo a tratar, pero ya en el lapso del
tiempo se ir perfeccionando y estabilizndose.