UNIVERSITATEA PETROL-GAZE DIN PLOIETI

FACULTATEA DE LITERE I TIINE

SPECIALIZAREA ADMINISTRA IE PUBLIC I INTEGRARE
EUROPEAN
MASTER, ANUL II
TEMA
FORMAREA PROFESIONAL
Prof. Ef!"#$ V#!r#

P%o#!&'#
()*+
1
CUPRINS
1. FORMAREA PROFESIONAL
1.1 Definirea conceptului de formare profesional...!
". MODALI# I DE FORMARE PROFESIONAL
".1 Pre$%tirea profesional% a salaria ilor.&
"." Formarea profesioal% indi'idual%..(
".! )*eltuielile le$ate de formarea profesional%.+
!. )ON)EDII PEN#R, FORMARE PROFESIONAL..-
!.1 )oncediul f%r% plat%...
!." )oncediul cu plat% pentru formare profesional%....
&. /I/LIO0RAFIE...11
"
*. FORMAREA PROFESIONAL
1.1 DEFINIREA CONCEPTULUI DE FORMARE PROFESIONAL
Formarea profesional% este acti'itate desf%2urat% de o persoan% 3nainte de
3ncadrarea sa 3n munc%4 cu scopul de a do56ndi cuno2tin7e de cultur% $eneral% 2i de
specialitate4 necesare pentru e8ercitarea unei profesii sau meserii. Formarea profesional%
este pri'it% ca un proces continuu4 care este determinat o5iecti' de pro$resul societ%7ii4 de
de9'oltarea ne3ntrerupt% a 2tii7ei 2i te*nicii moderne.
: Formarea profesional% este definit% ca pre$%tirea sistematic% a persoanelor 3n
'ederea cre2terii capacit%7ilor de a;2i asuma func7ii sociale pe pia7a muncii4 3n al7i termeni
ea 3n$lo5ea9% orice $am% de acti'it%7i de educa7ie 2i do56ndire de calific%ri.<
1
=n domeniul form%rii profesional% sunt utili9a7i o serie de termini precum>
educa7ie permanent%4 formare ini7ial% 2i formare continu%4 formare profesional% a c%ror
definire tre5uie fundamentat%. Astfel4 Institutul Rom6n de Standardi9are a ela5orate
Proiectul de Standard Na7ional 3n domeniul form%rii profesionale4 potri'it c%ruia>
; Educa7ia profesional% este un concept potri'it c%ruia educa7ia este pri'it%
ca un proces pe termen lun$4 care 3ncepe la na2tere 2i continu% toat%
'ia7a.
; Formarea profesional% este component% a educa7iei permanente care
'i9ea9% participarea unei personae la acti'it%7i de formare profesonal% pe
toat% durata 'ie7ii. Este alc%tuit% din formarea ini7ial% 2i continu%.
; Formarea ini7ial% repre9int% formarea profesiona% reali9at% de o persoan%
3n perioada 2colarit%7ii ca ele'4 ucenic sau student.
; Formarea continu%4 este acea formare profesional% reali9at% de o
persoan% dup% 3nc*iderea form%rii ini7iale4 deci dup% intrarea sa 3n 'ia7a
acti'%. Are ca scop adaptarea persoanei la sc*im5%rile te*nolo$iilor 2i
ale condi7iilor de munc%4 fa'ori9area promo'%rii sociale prin accesul la
diferite ni'eluri de cultur% 2i calificare profesional% 2i contri5uie la
de9'oltarea cultural%4 economic% 2i social%.
1
Eufemia ?ieriu 2i Dumitru ?ieriu @ Dreptul Muncii4 Editura Pro ,ni'ersitaria4 /ucure2ti4 "1114 pa$. !A.
!
(. MODALITI DE FORMARE PROFESIONAL
2.1 PREGTIREA PROFESIONAL A SALARIA ILOR
: )onform art. 1-. din )odul Muncii4 se reali9ea9% prin urm%toarele forme>
aB participarea la cursuri or$ani9ate de c%tre an$aCator sau de c%tre ser'icii de
formare profesional% din 7ar% sau str%in%tateD
5B sta$ii de adaptare profesional% la cerin7ele postului 2i ale locului de munc%D
cB sta$ii de practic% 2i speciali9are 3n 7ar% 2i str%in%tateD
dB ucenicie or$ani9at% la locul de munc%D
eB formare indi'idual%D
fB alte forme de pre$%tire con'enite 3ntre an$aCator 2i salariat<
"
Art. 1.1 din )odul muncii sta5ile2te pentru an$aCator o5li$a7ia de a asi$ura
salaria7ilor accesul periodic la formare profesional% fie prin ini7iati'a 2i sus7inerea
financiar% a salariatului de a urma un pro$ram de formare profesional%4 fie prin acordul
pe care 3l d% la solicitarea an$aCatului de a urma4 3ntr;o anumit% parte a timpului de
munc%4 un asemenea pro$ram.
Formarea profesional% se reali9ea9% pe ni'eluri de pre$%tire 2i specialit%7i4 7in6nd
cont de ne'oile an$aCatorilor4 de cerin7ele posturilor pe care ace2tia le ocup% 2i de
posi5ilit%7ile de promo'are sau de 3ncadrare 3n munc%.
Participan7ii la pro$ramele de formare profesional% nu pot fi o5li$a7i s% participe
la alte acti'it%7i dec6t cele pre'%9ute 3n pro$rama de pre$%tire. Furni9orii de formare
profesional% care or$ani9ea9% pro$rame finali9ate cu certificate de calificare recunoscute
la ni'el na7ional 3nc*eie contracte de formare profesional% cu participan7ii la aceste
pro$rame. )ontractele de formare profesional% se 3nre$istrea9% la comisiile de autori9are
a furni9orilor de formare profesional% Cude ene4 respecti'e a municipiului /ucure ti4
denumite comisii de autori9are.
)omisiile de autori9are au rolul de a autori9a furni9orii de formare profesional%4
de a oferi consultan % furni9orilor de formare profesional% precum i de a monitori9a
acti'itatea furni9orilor de formare profesional% iar 3n anumite situa ii de 3nc%lcare a
le$isla iei de c%tre ace tia4 de a le retra$e autori9a ia.
"
Ale8andru Eiclea4 Andrei Popescu4 )onstantin #ufan4 Marioara Eic*indelean4 O'idiu Einca @ Dreptul
Muncii4 Editura Rosetti4 /ucure2ti4 "11&4 pa$. ".+
&
Autori9area poate fi retras% de comisia de autori9are dac% se constat%
nerespectarea pro$ramelor pentru care furni9orul de formare profesional% a fost autori9at
sau dac%4 3n mod repetat4 re9ultatele la testele de e'aluare sunt nesatisf%c%toare. =n aceste
situa ii furni9orul de formare profesional% c%ruia i s;a retras autori9a ia poate s% solicite o
nou% autori9are numai dup% un an de la data comunic%rii retra$erii.
Formarea profesional% a adul ilor este finan at% din fondurile proprii ale
an$aCatorilor4 din 5u$etul Fondului pentru plata indemni9a iei de omaC4 precum i din
dona ii4 sponsori9%ri.
Pe perioada 3n care particip% la pro$rame de formare profesional% finan ate de
an$aCatori4 salaria ii primesc drepturile salariale sta5ilite conform contractului indi'idual
de munc% pentru pro$ram normal de lucru. =n ca9ul 3n care aceste pro$rame se desf% oar%
3n alt% localitate dec6t cea 3n care salariatul 3 i are locul de munc%4 an$aCatorii sunt cei
care suport% c*eltuielile de deplasare pentru participarea la pro$ramele de formare
profesional%.
Formarea profesional% este pre9ent% 3n c%utarea competiti'it% ii4 3n apari ia unei
noi or$ani9%ri a muncii sau a noi modalit% i de $estiune a for ei de munc% 3n lupta
3mpotri'a e8cluderii4 3n coe9iunea social%. Ea tre5uie s% concilie9e e8i$en ele economiei
i ale democra iei4 ale pie ii i 'ie ii sociale.
2.2 FORMAREA PROFESIONAL INDIVIDUAL
<Formarea profesional% indi'idual% se sta5ile te de c%tre an$aCator 3mpreun% cu
salariatul 3n cau9%4 in6nd seama de criteriile a'ute 3n 'edere 3n cadrul planului anual de
formare profesional% i de condi iile de desf% urare a acti'it% ii la locul de munc%.<
!
Pro$ramele de formare profesional% tre5uie s% cuprind%>
; durataD
; o5iecti'ul4 e8primat 3n competen a profesional% ce urmea9% a fi
do56ndit%D
; calificarea formatorilorD
; miCloacele i metodele de transmitere a cuno tin elor i de formare a
desprinderilor practiceD
!
?aleriu Fanfir @ )odul Muncii comentat4 Editura #ri5una Economic%4 /ucure ti4 "11&4 pa$. !!&
(
; pro$rama de pre$%tireD
; ec*ipamentele i materialele necesareD
; procedura de e'aluare.
=n ceea ce pri'e te ale$erea modalit% ii concrete de formare profesonal%4
drepturile i o5li$a iile p%r ilor 3n le$%tur% cu desf% urarea acesteia4 durata i orice alte
aspecte referitoare la formarea profesional% prede'e c% acestea fac o5iectul unui act
adi ional la contractul indi'idual de munca. Formarea profesional% poate fi reali9at%
pentru personae nean$aCate 3n munc% sau pentru salaria i. =n primul ca94 peroana care
dore te s% urme9e un pro$ram de formare profesional% 3nc*eiat cu certificat de calificare
sau de a5sol'ire recunoscut la ni'el na ional 3nc*eie un contract de formare profesional%
cu furni9orul de formare profesional%. Salaria ii pot urma pro$rame de formare
profesional% la ini iati'a an$aCatorului4 dar cu acordul lor. =n acest ca94 se 3nc*eie un act
adi ional la contractul indi'idual de munc%4 3n care se trec clau9e care au inciden %
asupra contractului de munc% 3nc*eiat ini ial. Ne3ndeplinirea din culp% de an$aCator a
o5li$a iilor din actul adi ional d% dreptul salariatului care a suferit o pa$u5% la
desp%$u5iri4 pa 5a9a r%spunderii contractuale.
)ondi iile de formare profesional% pot constitui o5iectul unor clau9e din
contractul indi'idual de munc%4 din momentul inc*eierii acestuia. =n aceast% situa ie actul
adi ional mentionat mai sus nu mai este necesar4 dec6t dac% an$aCatorul i an$aCatul4 de
comun accord4 modific% pre'ederile ini iale referitoare la formarea profesional%.
2.3 CHELTUIELILE LEGATE DE FORMAREA PROFESIONAL
<Referitoare la c*eltuielile oca9ionale de participare a salariatului la un pro$ram
de formare profesional% ini iat% de an$aCator4 art. 1.&4 alin. " din )odul muncii4
re$lementea9% dou% ipote9e>
aB dac% participarea presupune scoaterea din acti'itate a salariatului pentru
o perioad% ce nu dep% e te "(G din durata 9ilnic% a timpului normal de
lucru4 acesta 'a 5eneficia4 pe toat% durata form%rii profesionale4 de
salariul inte$ral corespun9%tor postului i func iei de inute4 cu toate
indemni9a iile4 sporurile i adaosurile la acesteaD
+
5B dac% participarea presupune scoaterea din acti'itate a salariatului pentru
o perioad% mai mare de "(G din durata 9ilnic% a timpului normal de
lucru4 acesta 'a 5eneficia de salariul de 5a9% i4 dup% ca94 de sporul de
'ec*ime.<
&
O a treia ipote9% pre'%9ut% de art. 1.&4 alin.!4 spune c% dac% participarea la sta$iul
de formare profesional% presupune scoaterea inte$ral% din acti'itate4 contractul indi'idual
de munc% al salariatului respecti' se suspend%4 acesta 5ucur6ndu;se de o indemni9a ie
pl%tit% de an$aCator4 pre'%9ut% dup% ca94 3n contractul colecti' de munc% aplica5il sau 3n
contractul indi'idual de munc%.
Dac% ini iati'a 3i apartine an$aCatorului4 atunci el este cel ce suport% toate
c*eltuielile de formare profesional%. De aemenea4 salariatul nu poate fi o5li$at s%
participe la cursuri sau sta$ii de formare profesional%4 dac% nu s;a o5li$at la acestea prin
contractul indi'idual de munc%.
)6nd salariatul este scos inte$ral din acti'itate4 deoarece el nu mai desf% oar%
munca pentru care s;a an$aCat4 contractul indi'idual de munc% se suspend%4 iar salariatul
prime te o indemni9a ie pl%tit% de an$aCator.
)odul muncii re$lementea9% situa ia 3n care4 dup% ce a a5sol'it cursul de formare
profesional% ini iat de an$aCator4 salariatul 3 i pre9int% demisia. =n acest ca94 an$aCatorul
nu mai 5eneficia9% de acti'itatea salariatului a c%rui formare profesional% a ini iat;o i a
suportat;o pecuniar4 a'6nd 3n 'edere necesit% ile din unitatea respecti'%. Pentru ca
salariatul s% nu apele9e la o asemenea m%sur%4 )odul muncii sta5ile te c% salaria ii care
au 5eneficiat de un curs de formare profesional% mai mare de +1 de 9ile4 cu scoatere din
acti'itate pentru o perioad% mai mare de "(G din durata 9ilnic% normal% de lucru sau cu
scoaterea din acti'itate4 nu pot a'ea ini iati'a 3ncet%rii contractului indi'idual de munc% o
perioad% de cel pu in trei ani4 de la data a5sol'irii cursurilor de formare profesion%.
Nerespectarea de c%tre salariat a acestei o5li$a ii duce la suportarea de c%tre acesta a
c*eltuielilor oca9ionate de pre$%tirea sa profesional%4 propor ional cu perioada nelucrat%
din perioada sta5ilit% conform actului adi ional la contractul indi'idual de munc%.
Durata o5li$a iei salariatului de a munci 3n fa'oarea an$aCatorului dup% a5sol'irea
cursului4 precum i alte aspecte 3n le$%tur% cu o5li$a iile salariatului4 ulterioare form%rii
&
Eufemia ?ieriu4 Dumitru ?ieriu @ Dreptul Muncii4 Editura Pro ,ni'ersitaria4 /ucuresti4 "1114 pa$. &1+
A
profesionale4 se sta5ile te de c%tre an$aCator i salariat prin actul adi ional sau prin
contractul indi'idual de munc%.
Salariatul nu este o5li$at s% restituie c*eltuielile f%cute de an$aCator dac% 3n timpul
cursului sau sta$iului de formare profesional% a fost scos din pro$ramul 9ilnic o perioad%
ce nu a dep% it "(G din durata normal% a timpului de lucru sau dac% sta$iul a durat p6n%
la +1 de 9ile inclusi'4 c*iar dac% 3 i d% demisia 3nainte de 3mplinirea termenului de trei
ani.
<Finalitatea clau9ei de restituire din contractul indi'idual de munc% sau din actul
adi ional nu este pri'area salariatului de dreptul s%u de a demisiona i nici limitarea
e8cesi'% a acestui drept prin fi8area unei sume de plat% e8a$$erate sau disporpor ionate4
3n ca9 de nerespectare a termenului con'enit. #otodat% perioada pentru care salariatul s;a
o5li$at s% munceasc% 3n fa'oarea an$aCatorului dup% a5sol'irea cusului sau sta$iului de
formare profesional% nu este similar% cu o clau9% de $arantare a locului de munc%4
contractul indi'idual de munc% put6nd 3nceta prin acordul p%r ilor4 prin actul de
concediere emis de an$aCator sau prin 3ncetarea de drept. )lau9a de restituire repre9int% o
contrapartid% la an$aCamentul asumat de an$aCator de a asi$ura pe c*eltuiala sa o anumit%
formare profesional% 3n folosul salariatului.<
(
,. CONCEDII PENTRU FORMARE PROFESIONAL
=n situa ia 3n care salariatul urmea9% formarea profesional% la propunerea
an$aCatorului4 nu se pune pro5lema concediului4 deoarece sta$iul sau cursul de formare
profesional% este inclus 3n pro$ramul de munc%4 inclusi'e timpul necesar pre$%tirii
teoretice i sus inerii e8amenelor pe percurs sau la sf6r itul perioadei respecti'e.
De asemenea4 nu se pune pro5lema concediului pentru formare profesional%
atunci c6nd participarea la sta$iu sau cursurile de formare profesional%4 ini iat% de
an$aCator4 presupune scoaterea inte$ral% din acti'itate a salariatului. Situa ia este
asem%n%oare 3n ca9ul 3n care o persoan% 3nc*eie un contract de calificare profesional%4
prin care se o5li$% s% urme9e formarea profesional% or$ani9at% de an$aCator4 precum i 3n
ca9ul contractului de adaptare profesional%.
(
Ale8andru Eiclea4 Andrei Popescu4 )onstantin #ufan4 Marioara Eic*indelean4 O'idiu Einca @ Dreptul
Muncii4 Editura Rosetti4 /ucure2ti4 "11&4 pa$. !11
-
3.1 CONCEDIUL FR PLAT
Se acord% de an$aCator4 la cererea salariatului care urmea9% o formare
profesional% din ini iati'a sa. )ererea tre5uie adresat% an$aCatorului cu cel pu in o lun%
3nainte de efectuarea concediului i tre5uie s% preci9e9e data 3nceperii sta$iului4
domeniul i durata acestuia4 precum i institu ia de formare profesional%. Pe 5a9a acestor
date4 an$aCatorul poate 'erifica dac% 3ntr;ade'ar salariatul inten ionea9% s% urme9e
formarea profesional%. An$aCatorul nu poate respin$e cererea de concediu f%r% plat% a
salariatului dec6t dac% sunt 3ndeplinite urm%toarele condi ii>
aB a o5 inut acordul sindicatului s%uD
5B a5sen a salariatului ar preCudicia $ra' desf% urarea acti'it% ii.
)oncediul f%r% plat% pentru formare profesional% cerut de salariat poate utili9at i
frac ionat 3n cursul unui an calandaristic4 pentru sus inerea e8amenelor de a5sol'ire a
unor forme de 3n'% %m6nt sau pentru sus inerea e8amenelor de promo'are 3n anul
urm%tor 3n cadrul institu iilor de 3n'% %m6nt superior.
Pe durata concediului f%r% plat% pentru formare profesional%4 salariatul se 5ucur% de toate
drepturile cu'enite 3n timpul muncii effecti'e4 altele dec6t salariul.
3.2 CONCEDIUL CU PLAT PENTRU FORMARE
PROFESIONAL
Acesta este un drept al salariatului dac% se afl% 3ntr;una din urm%toarele situa ii>
aB are p6n% la "( de ani i 3ntr;un an calendaristic an$aCatorul nu i;a asi$urat
participarea la o formare profesional% pe c*eltuiala acestuiaD
5B are peste "( de ani i 3n cursul a doi ani calendaristici consecuti'e an$aCatorul nu
i;a asi$urat participarea la o formare profesional% pe c*eltuiala acestuia.
Durata concediului 3n aceste situa ii este de 11 9ile lucr%toare. =ndemni9a ia de concediu
cu plat% se calculea9% 3n acela i mod ca i indemni9a ia pentru concediul de odi*n%.
Salariatul poate urma orice formare profesional%4 c*iar dac% nu 3i este necesar% la locul de
munc%. De altfel4 te8tele le$ale nu impun o anumit% 'ec*ime $eneral% 3n munc% sau la
an$aCator4 atunci c6nd 3i pre9int% acestuia cererea de concediu f%r% plat% pentru formare
profesional%. Art. 1(! din )odul muncii preci9ea9% c% durata concediului de formare
profesinal% nu poate fi dedus% din durata concediului anual de odi*n%.
.
BIBLIOGRAFIE
Ale8andru Eiclea4 Andrei Popescu4 )onstantin #ufan4 Marioara Eic*indelean4 O'idiu
Einca @ Dreptul Muncii4 Editura Rosetti4 /ucure2ti4 "11&
Eufemia ?ieriu 2i Dumitru ?ieriu @ Dreptul Muncii4 Editura Pro ,ni'ersitaria4
/ucure2ti4 "111
?aleriu Fanfir @ )odul Muncii comentat4 Editura #ri5una Economic%4 /ucure ti4
"11&
11