Recursos Hdricos & Saneamento

Prof. Francisco Jos de Totedo Piza

fmmmpiza@terra.com.br
Gesto de Recursos Hdricos Gesto de Recursos Hdricos
Planejamento e Estruturao Planejamento e Estruturao
Estrutura Federal Estrutura Federal
Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
Secretaria Nacional de Recursos Hdricos (SNRH)
1995
Agncia Nacional de guas (ANA) 2000 Agncia Nacional de guas (ANA) 2000
Agncias de Bacias - 2002
Poltica Nacional de Poltica Nacional de
Recursos Hdricos (PNRH) Recursos Hdricos (PNRH)
Grande influncia no modelo do Estado de So Paulo
Destaque: a gesto deve ser descentralizada e contar
com a participao do poder pblico, dos usurios e
das comunidades.
A descentralizao ocorre porque somos uma
federao, com a existncia de trs nveis de poder: a
Unio, os Estados e os Municpios. Unio, os Estados e os Municpios.
O PNRH um plano estratgico de longo prazo,
pactuado entre o Poder Pblico, os usurios e as
comunidades, que visa fundamentar e orientar a
implementao da poltica e o gerenciamento dos
recursos hdricos propondo diretrizes e grandes
metas para a gesto dos mesmos.
Desse modo, o PNRH reconhece que o gerenciamento
dos recursos hdricos s pode ser feito de forma
integrada e enfatizando a participao da sociedade
civil.
Base Legal: Lei n. 9.433 de 08/01/1997 (Federal)
Sistema Nacional de Gerenciamento de Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos (SNGRH) Recursos Hdricos (SNGRH)
O SNGRH atua com o conjunto de rgos e entidades,
pblicas e privadas, sendo que a bacia hidrogrfica
foi adotada como unidade de planejamento e gesto.
A utilizao do planejamento, esse de forma
descentralizada, levou a uma nova realidade em que
as prioridades de usos das guas, por exemplo, sero
primeiramente resolvidas em nvel da bacia
hidrogrfica. hidrogrfica.
O SNGRH composto pelos seguintes atores:
Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH);
Agncia Nacional das guas (ANA);
Os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e
do Distrito Federal;
Os Comits de Bacia Hidrogrfica;
Os rgos de governo cujas competncias se
relacionem com a gesto de recursos hdricos;
Agncias de Bacias Hidrogrficas
Sistema Nacional de Gerenciamento de Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos (SNGRH) Recursos Hdricos (SNGRH)
O SNGRH tem como objetivos:
1) coordenar a gesto integrada das guas;
2) arbitrar administrativamente os conflitos
relacionados com os recursos hdricos;
3) implantar a Poltica Nacional de Recursos 3) implantar a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
4) planejar, regular e controlar o uso, a
preservao e a recuperao dos recursos
hdricos;
5) promover a cobrana pelo uso de recursos
hdricos.
Base Legal: Lei n. 9.433 de 08/01/1997 (Federal)
Secretaria Nacional de Secretaria Nacional de
Recursos Hdricos (SNRH) Recursos Hdricos (SNRH)
A SNRH foi criada em 1995, parte integrante da
estrutura bsica do Ministrio do Meio Ambiente
(MMA) e do SNGRH.
So competncias da Secretaria propor a formulao
da Poltica Nacional dos Recursos Hdricos, bem como
acompanhar e monitorar sua implementao, em
especial:
I monitorar o funcionamento do Sistema I monitorar o funcionamento do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
II promover a integrao da gesto de recursos
hdricos com a gesto ambiental;
III coordenar a elaborao e auxiliar no
acompanhamento da implementao do Plano
Nacional de Recursos Hdricos;
IV promover a cooperao tcnica e cientfica
relacionada com a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
Secretaria Nacional de Secretaria Nacional de
Recursos Hdricos (SNRH) Recursos Hdricos (SNRH)
V promover, em articulao com rgos e
entidades estaduais, federais e internacionais, os
estudos tcnicos relacionados aos recursos
hdricos e propor o encaminhamento de solues;
e
VI coordenar, em sua esfera de competncia, a
elaborao de planos, programas e projetos
nacionais, referentes a guas subterrneas, e
elaborao de planos, programas e projetos
nacionais, referentes a guas subterrneas, e
monitorar o desenvolvimento de suas aes,
dentro do princpio da gesto integrada dos
recursos hdricos.
Secretaria de Recursos Hdricos compete, ainda,
exercer a funo de secretaria-executiva do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos.
Base Legal: Lei n. 9.433 de 08/01/1997 (Federal)
Conselho Nacional de Conselho Nacional de
Recursos Hdricos (CNRH) Recursos Hdricos (CNRH)
Ao CNRH, rgo mais elevado na hierarquia do
SNGRH em termos administrativos, cabe decidir
sobre as grandes questes do setor, alm de dirimir
as contendas de maior vulto.
As competncias do CNRH so:
1) promover a articulao do planejamento de
recursos hdricos com os planejamentos nacional, recursos hdricos com os planejamentos nacional,
regional, estadual e dos setores usurios;
2) arbitrar, em ltima instncia administrativa, os
conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos;
Conselho Nacional de Conselho Nacional de
Recursos Hdricos (CNRH) Recursos Hdricos (CNRH)
As competncias do CNRH so:
3) deliberar sobre os projetos de aproveitamento
de recursos hdricos cujas repercusses
extrapolem o mbito dos Estados em que sero
implantados;
4) deliberar sobre as questes que lhe tenham
sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
5) analisar propostas de alterao da legislao
pertinente a recursos hdricos e Poltica Nacional
de Recursos Hdricos;
Conselho Nacional de Conselho Nacional de
Recursos Hdricos (CNRH) Recursos Hdricos (CNRH)
6) estabelecer diretrizes complementares para
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, aplicao de seus instrumentos e
atuao do SNGRH;
7) aprovar propostas de instituio dos Comits
de Bacia Hidrogrfica e estabelecer critrios gerais
para a elaborao de seus regimentos; para a elaborao de seus regimentos;
8) acompanhar a execuo do Plano Nacional de
Recursos Hdricos, aprov-lo e determinar as
providncias necessrias ao cumprimento de suas
metas;
Conselho Nacional de Conselho Nacional de
Recursos Hdricos (CNRH Recursos Hdricos (CNRH) )
9) estabelecer critrios gerais para a outorga de
direito de uso de recursos hdricos e para a
cobrana por seu uso; e
10) estabelecer critrios que remetem ao CNRH ou
aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos,
para autorizar a criao de Agncias de gua, para autorizar a criao de Agncias de gua,
mediante solicitao de um ou mais Comits de
Bacia Hidrogrfica.
Agncia Nacional das guas (ANA) Agncia Nacional das guas (ANA)
A ANA uma agncia normativa que tem a misso de
regular o uso da gua dos rios e lagos de domnio da
Unio, assegurando quantidade e qualidade para
usos mltiplos, e implementar o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, um conjunto de Gerenciamento de Recursos Hdricos, um conjunto de
mecanismos, jurdicos e administrativos, que visam
ao planejamento racional da gua com a participao
de governos municipais, estaduais e da sociedade
civil.
Cabe ainda a esse rgo o papel de fiscalizador, na
defesa e interpretao das regras, na definio
operacional, investigao e denncia de atividades
irregulares ou abusos.
.
Base Legal: Lei n. 9.984 de 17/07/2000 (Federal)
Agncia Nacional das guas (ANA) Agncia Nacional das guas (ANA)
Existem, agregados ao SNGRH, os Sistemas Estaduais
de Gesto de Recursos Hdricos, que possuem uma
estrutura semelhante do primeiro, mas podendo
variar de estado para estado quanto a sua
organizao. organizao.
A figura seguinte resume o modelo de gesto de
recursos hdricos brasileiro. Pode-se destacar a
distncia que existe entre as Agncias e as instancias
da administrao pblica federal, fator que no
visto no modelo francs.
Base Legal: Lei n. 9.984 de 17/07/2000 (Federal)
Estrutura federal conforme
Lei Federal 9.433/1997 e
Lei 9.984/2000 da ANA
mbito Federal
Estrutura de bacia hidrogrfica
conforme Lei Federal 9.433/1997
Conselho Nacional de
Recursos Hdricos
Secretaria de
Recursos
Hdricos
Agncia
Nacional de
guas - ANA
Comits de Bacias
Agncias
conforme Lei Federal 9.433/1997
mbito Federal
Compartilhado com os Estados
Estruturas estaduais variveis:
Em cada Estado conforme
as respectivas leis: a
as Agncias de Bacias
representam a tendncia
de se tornarem
rgo executivos
da poltica estadual
de recursos hdricos.
mbitos Estaduais
Comits de Bacias
Hidrogrficas de Rios
Federais
Agncias
de gua
Conselho Estadual de
Recursos Hdricos
Comits de Bacias
Hidrogrficas de Rios
Estaduais
rgo Estadual
Gestor de Recursos
Hdricos
Agncias de
gua
Autarquia ou
Empresa Pblica de
Gesto de Recursos
Hdricos
Estruturas Estaduais Estruturas Estaduais
PERH Poltica Estadual de Recursos Hdricos
SIGRH - Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos
Hdricos
CRH Conselho Estadual de Recursos Hdricos CRH Conselho Estadual de Recursos Hdricos
CBH - Comits de Bacias Hidrogrficas e Sub-comits
Agncias de Bacias
Poltica Estadual de Recursos Hdricos
(PERH)
A Poltica Estadual de Recursos Hdricos no Estado
de So Paulo visa assegurar que a gua, recurso
natural essencial vida, ao desenvolvimento
econmico e ao bem estar social, possa ser
natural essencial vida, ao desenvolvimento
econmico e ao bem estar social, possa ser
controlada e utilizada, em padres de qualidade
satisfatria, por seus usurios e pelas geraes
futuras.
Base Legal:
Lei Estadual n. 7.663 de 30 /12/1991
Poltica Estadual de Recursos Hdricos e
Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos
Hdricos SIGRH
Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos
Hdricos (SIGRH) Hdricos (SIGRH)
Baseado no modelo francs: adota a bacia hidrogrfica como unidade de
planejamento e gerenciamento
Na abordagem tradicional (modelo anterior), a gesto de recursos hdricos
sempre era realizada de forma compartimentada (setorializada) e no
integrada.
O SIGRH adota um mecanismo de gesto que se baseia na combinao dos O SIGRH adota um mecanismo de gesto que se baseia na combinao dos
seguintes fatores:
Colegiado de gesto em nvel central e regional (comits), integrados por
representantes eleitos dos rgos e entidades do Governo do Estado, dos
municpios e da sociedade civil, com igual nmero por segmento;
Instrumentos:
Plano Estadual de Recursos Hdricos, elaborado a partir dos Planos de
Bacias;
Fundo Estadual de Recursos Hdricos (FEHIDRO)
Sistemas de Informao, outorga, fiscalizao e cobrana
Base Legal: Lei Estadual n. 7.663 de 30 /12/1991
Conselho Estadual dos Recursos Hdricos Conselho Estadual dos Recursos Hdricos
CRH CRH
O CRH a instncia mxima para deliberao de polticas
pblicas concernentes gesto da gua.
Cada comit rene uma ou mais Unidades de
Gerenciamento de Recursos Hdricos (UGRHI). Foram
definidas 22 dessas unidades no Estado de So Paulo.
O CRH tem a funo de definir as polticas pblicas por O CRH tem a funo de definir as polticas pblicas por
meio da elaborao do Plano Estadual dos Recursos
Hdricos, resultado da contribuio dos relatrios
oriundos dos Comits de Bacia.
O CRH estabelece normas gerais para composio,
organizao, definio de competncias e funcionamento
dos Comits.
Base Legal: Lei Estadual n. 7.663 de 30 /12/1991
Comit da Bacia Hidrogrfica (CBH) Comit da Bacia Hidrogrfica (CBH)
O CBH formado por um colegiado democrtico
composto por representantes de rgos estaduais, dos
municpios e da sociedade civil organizada para a gesto
dos recursos hdricos.
carter consultivo e deliberativo de nvel regional,
devendo atender aos princpios de gesto tripartite e
paritria entre Estado, municpios e sociedade civil. paritria entre Estado, municpios e sociedade civil.
O CBH regulamentado por estatuto e os subcomits
por regimento interno. Tem como instncia maior a
sua plenria, onde participam os representantes dos
trs segmentos que o compem, com direito a voz e
voto, alm da participao aberta, com direito a voz
de qualquer interessado.
Comit da Bacia Hidrogrfica (CBH) Comit da Bacia Hidrogrfica (CBH)
As competncias dos Comits de Bacia Hidrogrfica
so:
1) Promover o debate das questes relacionadas
aos recursos hdricos e articular a atuao das
entidades intervenientes; entidades intervenientes;
2) Arbitrar, em primeira instncia administrativa, os
conflitos relacionados aos recursos hdricos;
3) Aprovar o Plano de Bacia;
4) Acompanhar a execuo do Plano de Bacia e
sugerir as providncias necessrias ao cumprimento
de suas metas;
Comit da Bacia Hidrogrfica (CBH) Comit da Bacia Hidrogrfica (CBH)
As competncias dos Comits de Bacia Hidrogrfica
so:
5) Propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos as acumulaes,
derivaes, captaes e lanamentos de pouca
expresso, para efeito de iseno da expresso, para efeito de iseno da
obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de
recursos hdricos, de acordo com o domnio destes;
6) Estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso
de recursos hdricos e sugerir os valores a serem
cobrados;
7) Estabelecer critrios e promover o rateio de
custo das obras de uso mltiplo, de interesse
comum ou coletivo.
Comit da Bacia Hidrogrfica Comit da Bacia Hidrogrfica
Exemplo: Alto Tiet (CBH Exemplo: Alto Tiet (CBH- -AT) AT) 1994 1994
Plenria composta de 48 representantes, voto individual,
distribudos entre: Estado, municpios e sociedade civil (16).
Prioridades do CBH-AT:
Atuar de forma regionalizada em cinco subcomits;
Fomentar o monitoramento da qualidade e quantidade dos
recursos e das fontes poluidoras; recursos e das fontes poluidoras;
Cadastrar os usurios de gua superficiais e subterrneas;
Efetivar o Projeto de Despoluio do Rio Tiet;
Consolidar a reviso da Lei de Proteo de Mananciais;
Promover o uso racional da gua;
Atuar na preveno contra inundaes e controle de eroso.
O CBH-AT o nico do Estado que apresenta a subdiviso em
subcomits de bacias hidrogrficas: descentralizao poltica
Comit da Bacia Hidrogrfica Comit da Bacia Hidrogrfica
Alto Tiet (CBH Alto Tiet (CBH- -AT) AT) 1994 1994
Secretaria Executiva do CBH ser exercida pela
Agncia de Bacia. A Lei n. 10.020 de 03 agosto de
1998 autorizou o Poder Executivo a participar da
constituio da Agncia de Bacia Hidrogrfica do Alto
Tiet (ABH-AT), que foi criada na bacia onde os
problemas relacionados aos recursos hdricos assim a
justificam.
As Agncias podem ser criadas a partir de As Agncias podem ser criadas a partir de
deliberao dos Comits de sua rea de abrangncia,
com adeso de pelo menos 35% dos municpios ou
daqueles que possuam pelo menos 50% da
populao da bacia hidrogrfica, devidamente
aprovadas pelo Conselho Estadual de Recursos
Hdricos.
Legislao Legislao
1934: Cdigo das guas (Federal)
1988: Constituio Federal
1989: Constituio Estadual Paulista
1991: Lei 7.663 (Estado de So Paulo)
1997: Lei 9.433 (Federal)
1997: Lei 9.866 (Estadual) 1997: Lei 9.866 (Estadual)
1998: Lei 10.020 (Estadual)
2001: Lei 13.120 (Municipal)
2005: Resoluo sobre Cobrana (Federal)
2005: Lei 12183 (Estadual) Aprovando a Cobrana em
So Paulo
Gesto de Saneamento Gesto de Saneamento
Planejamento e Estruturao Planejamento e Estruturao
Gesto de Saneamento Gesto de Saneamento
Contexto da Discusso
Custos dos Financiamentos
Equacionamento Institucional
Modelos de Gesto Modelos de Gesto
Regulao
Gesto de Saneamento Gesto de Saneamento
15 milhes de brasileiros das cidades sem gua
encanada (e mais 30 milhes nos prximos 15 anos se
nada for feito);
Parcela da populao no conta com abastecimento
contnuo e nem com gua potvel com qualidade; contnuo e nem com gua potvel com qualidade;
60 milhes de brasileiros das cidades sem coleta de
esgoto
75% de todo o esgoto coletado despejado in natura;
Gesto de Saneamento Gesto de Saneamento
92% dos municpios no tm disposio adequada de
resduos slidos;
Muitos municpios de grande porte esto com problemas
na oferta de manancial, com distncias significativas de
disponibilidade hdrica, para suprir a demanda no disponibilidade hdrica, para suprir a demanda no
abastecimento de gua;
A drenagem urbana ainda no faz parte da agenda dos
governantes municipais, e so poucos os municpios que
tem estrutura especifica para esse servio.
Gesto de Saneamento Gesto de Saneamento
Operadoras Municipais e Estaduais sem capacidade de
endividamento
municpios autnomos poucos so os que esto buscando
financiamentos para fazer seus investimentos.
As tarifas e taxas dos servios, se comparadas com as
necessidades de investimentos, reposies de ativos,
cobrir os custos de operao e manuteno, os custos
comerciais e administrativos, cumprimento das legislaes
sanitrias e ambientais, esto bastante defasadas.
A maioria dos municpios subsidia a coleta e disposio
final dos resduos slidos.
Investimentos Investimentos
Custo Anual (2) Custo Anual (2)
R$/habitante R$/habitante
gua (1) 600,00 (R$/hab.) 43,56/74,48
Esgotos 1.080,00 (R$/hab.) 78,46/134,06
Total 1.680,00 (R$/hab.) 122,06/208,54
Necessidade de Recurso Anual por habitante para atender Necessidade de Recurso Anual por habitante para atender
100% dos Investimentos em Saneamento Bsico 100% dos Investimentos em Saneamento Bsico
Total 1.680,00 (R$/hab.) 122,06/208,54
Custo Anual de Reposio dos Investimentos Custo Anual de Reposio dos Investimentos
gua 20,00
Esgotos 25,00
Total 45,00
(1) Nos investimentos no inclu reservatrio de acumulao de mananciais para
abastecimento de gua.
(2) Custo anual: para os investimentos foram considerados juros de 6% ou 12%a.a. e
amortizao de 30 anos; e para reposio de gua 30 anos e Esgotos 40 anos.
Modelos de Gesto de Saneamento
Municipal: o servio prestado diretamente pelo municpio atravs
da administrao direta, autarquia ou empresa municipal.
Viabilidade: tarifas e recursos oramentrios.
Principais dificuldades:
Escala para ratear os custos de controles Escala para ratear os custos de controles
sanitrios e ambientais;
Acesso a financiamentos;
Manter tarifas realistas;
Reciclagem tecnolgica do parque produtivo; e
Continuidade administrativa.
Modelos de Gesto de Saneamento
Empresas Privadas: o servio prestado
empresa privada, para um ou vrios municpios.
Viabilidade: tarifas, financiamentos, municpios ou regies de alto
consumo, poder aquisitivo alto, e/ou sistemas com baixa
necessidade de investimentos.
Principais dificuldades: Principais dificuldades:
Regulao do setor;
Tarifas mais elevadas para garantir a rentabilidade
Restrio de mercado;
Baixa aceitao da populao.
Modelos de Gesto de Saneamento
Sistema Misto Publico Privado: o servio prestado em parceria pelo
poder publico (municipal ou estadual) e empresas privadas,
geralmente parte do sistema construdo, operado, por um perodo
pelo setor privado e posteriormente transferido para o setor publico.
Viabilidade: tarifas especfica para os servios prestados,
financiamentos, oramento, sistemas com problemas
especficos(ETAs, ETEs, poos).
Principais dificuldades:
Cultural;
Sistematizao do mercado;
Financiamentos especficos.
Modelos de Gesto de Saneamento
Caso SABESP; COPASA; EMBASA; CASAN
Empresas Regionais ou Estadual: o servio prestado empresa
estatal estadual ou de conjunto de municpios.
Viabilidade: tarifas, financiamentos, economia de escala, evoluo
tecnolgica, participao dos poderes concedentes na gesto,
conselhos do cidado e recursos oramentrios; conselhos do cidado e recursos oramentrios;
Principal dificuldade:
Repassar todos os custos para as tarifas
1. Abrangncia Fsica
1.1 Servios Municipais
1.1.1 Administrao Direta
1.1.2 Administrao Indireta (SAAEs e Empresas)
1.1.3 Concesses Pblicas (empresas estaduais)
Regulao do Saneamento
1.1.3 Concesses Pblicas (empresas estaduais)
1.1.4 Concesses Privadas (parcial ou total)
1.2 Servios Estaduais
1.2.1 Regies Metropolitanas
1.2.2 Aglomerados Urbanos
1.2.3 Solues Integradas
2. Servios a seremRegulados
2.1 Abastecimento de gua
2.2 Sistemas de Esgotos
Regulao do Saneamento
2.2 Sistemas de Esgotos
2.3 Resduos Slidos
3. Situao da Regulao
3.1 BNH (dcada de 70)
3.2 Iniciativas Municipais (Concesses Privadas)
Regulao do Saneamento
3.2 Iniciativas Municipais (Concesses Privadas)
3.3 Iniciativas Estaduais (Concesses)
3.4 11445/07 Lei Federal do Saneamento
A funo regulao atender
aos seguintes princpios:
- independncia decisria, autonomia administrativa,
oramentria e financeira
- transparncia, tecnicidade, celeridade e objetividade.
aos seguintes objetivos:
Regulao do Saneamento
aos seguintes objetivos:
- estabelecer padres e normas
- garantir o cumprimento das condies e metas
estabelecidas
- prevenir e reprimir o abuso do poder econmico
- definir tarifas (equilbrio econmico financeiro e regime de
eficincia e eficcia)
4. Variveis Relevantes
4.1 Metas
4.2 Qualidade dos Servios
4.3 Custos dos Servios
Regulao do Saneamento
4.3 Custos dos Servios
4.4 Tarifas & Subsdios
4.5 Atendimento aos clientes e usurio
4.1 Metas
4.1.1 Abastecimento de gua
Cobertura (%);
Produo (utilizao/capacidade% e ano de
Regulao do Saneamento
Produo (utilizao/capacidade% e ano de
saturao);
Perdas (% e Litros por ramal dia);
Reservao (horas ou dias por setor de
abastecimento)
4.1 Metas
4.1.2 Sistema de Esgotos
Cobertura rede (% ou bacia);
Cobertura afastamento (% ou bacia);
Regulao do Saneamento
Cobertura afastamento (% ou bacia);
Tratamento (utilizao/capacidade% ou ano de
saturao);
Eficincia do tratamento (%).
4.2 Qualidade dos Servios
4.2.1 Abastecimento de gua
Qualidade do Produto (Portaria 518);
Regularidade do Abastecimento (%);
Regulao do Saneamento
Regularidade do Abastecimento (%);
Manuteno do Sistema;
Presses na Rede(esttica e dinmica);
Reposio de Pavimento(dias)
4.2 Qualidade dos Servios
4.2.2 Esgotos Sanitrios
Manuteno do Sistema;
Regulao do Saneamento
Manuteno do Sistema;
Reposio de Pavimento(dias);
Padro de Emisso (Conama e decreto).
4.3 Custos
Abastecimento de gua e Esgotos Sanitrios
Plano de Contas;
Contabilidade Fiscal;
Contabilidade Gerencial;
Regulao do Saneamento
Contabilidade Gerencial;
Contabilidade Regulatria (contrato);
Critrios de apurao;
Metas de reduo;
Limites (administrao, juros,etc)
Relatrios de acompanhamento
PLANO DE CONTAS ATUAL - PREFIXOS
A B C D E
1.
Operao
e
Manuteno
1.
Sistema
de
gua
1. Produo
1. Captao
2. Aduo
3. Tratamento Operacional
4. Tratamento Manuteno
2. Distribuio
1. Sub-Aduo
2. Reservao
3. Redes
1. Esgotos
1. Coleta
Despesas
Manuteno
2.
Sistema
de
Esgotos
1. Esgotos
Sanitarios
2. Tratamento
3. Lanamento Final
2. Esgotos Industriais
3. Esgotos Pluviais
3. gua e Esgotos
4. Gesto Ambiental
2. Comercial 1. Gesto Comercial
3. Administrativo
1. Administrao da Operao
2. Administrao Central
4. Capitalizaveis 1. Administrao de Obras
6. Financeiras e Fiscais
7. No Opercaionais
9. Transferidas
INPUTS
PROCESSAMENTO
OUTPUTS
FLUXO DE INFORMAES
Fatos
Contbeis
Registro e
Anlise
Demonstraes
Contbeis
CONTABILIDADE
Inf.p/decises
Tticas e
CONTABILIDADE
FINANCEIRA
Informaes
p/ Terceiros
Regulao do Saneamento
INPUTS
PROCESSAMENTO
CONTBIL
OUTPUTS
CONTABILIDADE
REGULATRIA
CONTRATO
-Transaes
Mensurveis
CONTABILIDADE
GERENCIAL
Informaes
p/ Tomada
de Deciso
CONTABILIDADE
DE CUSTOS
Tticas e
Operacionais
- Registro nos Livros;
- Anlise e Conciliao
- B. P.
- D.R.E
- DOAR e
- DMPL
4.3 Tarifas & Subsdios
Abastecimento de gua e Esgotos Sanitrios
Tipo de Servio;
gua
gua e Esgotos
gua , Coleta e Tratamento de Esgotos
Regulao do Saneamento
gua , Coleta e Tratamento de Esgotos
Tarifa Mdia de Equilbrio
Contrato
Empresa
Estrutura Tarifria
Subsdio interno
Subsdio externo.
4.4 Atendimento ao Cliente
4.1 Informaes ( conta, cartaz, mdia, etc);
4.2 Contrato individual (direito e deveres);
Regulao do Saneamento
4.3 Prazos por tipo de servio ou ao;
4.4 Pesquisa de satisfao;
4.5 Planos de melhoria.
5. Planejamento Contratual
(atualizao anual e reviso a cada 4 anos)
5.1 Curto Prazo (aes 1 ou 2 anos)
5.2 Mdio Prazo
Regulao do Saneamento
5.2 Mdio Prazo
(aes dos prximos 5 anos)
5.3 Longo Prazo (10 at 30 anos)
5.4 Estratgico (outorgas, sistemas produtos, perdas,
estaes de tratamento de esgotos, enquadramentos dos
recursos hdricos custos,etc)
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
51
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DEPRN / IBAMA
Imisso de
Posse
Decreto de
Utilidade Pblica
Cartrio
Registro de
Imveis
DEPRN / IBAMA
Licena Estudo Orgo Documento
Solicitar
Autorizao
Estudo de
Viabilidade de
Laudo da
Vegetao
Orgo
Solicitar
Estudo Documento
Regularizao
Imobiliria
DAEE / ANA
Parecer
Tcnico
Florestal
Autorizao
Implantao
C
O
N
C
E
P

O

/

P
R
O
J
E
T
O

B

S
I
C
O
Fluxograma do Licenciamento Ambiental para Sistema de Esgoto Sanitrio
(Empreendimento potencialmente causador de degradao do meio ambiente )
DAEE / ANA
52
Parecer
Tcnico
Certides
CONAMA
Diagnstico
Arqueolgico
Viabilidade de
Implantao
Liberao da
rea
Outorga
DAEE / ANA
Memorial de
Caracterizao
do Empreend.
CETESB
Implantao
Empreend.
Relatrio
Ambiental
Preliminar
SMA / DAIA
Parecer
Tcnico
Consulta
Pref eitura
Municipal
SMA / DAIA
Licena Prvia
Projeto Bsico
/ Executivo
Prospeco /
Salvamento
IPHAN
C
O
N
C
E
P

O

/

P
R
O
J
E
T
O

B

S
I
C
O
IPHAN
Plano /
Autorizao
Consulta CONDEPHAAT Autorizao
DAEE / ANA
RCC
53
RCC
54
RCC
55
Recursos Hdricos & Saneamento
OBRIGADO OBRIGADO
Prof. Francisco Jos de Totedo Piza
fmmmpiza@terra.com.br