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Glosario de Trminos ms usuales en la Administracin Pblica Federal, segunda edicin, SHCP;

Mxico. Ingresos Pblicos 1980-2002

1. Consideraciones metodolgicas.
La informacin que se presenta en esta seccin corresponde exclusivamente a los ingresos
ordinarios del sector pblico presupuestario, por lo que no se incluye la informacin relacionada
con los ingresos derivados de financiamientos. Para estos efectos, el Sector Pblico
Presupuestario se integra institucionalmente con el Gobierno Federal y los Organismos y
Empresas bajo control directo presupuestario.
Toda la informacin estadstica que se presenta en este documento se obtuvo del Tomo de
Resultados Generales de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal para el periodo 1980-2001, as
como de la Ley de Ingresos de la Federacin 2002.
Los datos que se exponen en esta seccin tienen el carcter de revisados, toda vez que los
resultados de un ejercicio fiscal determinado X fueron validados con la Cuenta Pblica del
ejercicio fiscal siguiente X1. Por ejemplo, los datos revisados de ingresos pblicos de 1980, se
obtuvieron de la Cuenta Pblica de 1981; los datos revisados de 1981, de la Cuenta Pblica de
1982, y as sucesivamente.
Debe aclararse que las cifras que se presentan en esta seccin, pueden diferir de las que se
reportan en los Informes Trimestrales de Finanzas Pblicas, en razn de que estos ltimos
presentan informacin en trminos de flujo de efectivo y con carcter preliminar, en tanto que la
Cuenta Pblica reporta cifras devengadas definitivas.
La informacin que se expresa en trminos reales, se calcul utilizando el ndice de Precios
Implcito del Producto Interno Bruto (PIB) base 1993=100.

2. Glosario de trminos seleccionados.
ACCESORIOS. Ingresos captados por el Gobierno Federal derivados del incumplimiento de las
obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes, tales como recargos y multas. Dicho concepto
se ubica en el Artculo 1 de la Ley de Ingresos de la Federacin, y se integra por los incisos
siguientes: gastos de ejecucin, recargos, sanciones, indemnizaciones, y actualizacin de
impuestos.
ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES (ADEFAS). Conjunto de obligaciones
contradas, devengadas, contabilizadas y autorizadas dentro de las asignaciones presupuestarias
que no fueron liquidadas a la terminacin o cierre del ejercicio fiscal correspondiente. Compromisos
que adquiere el Gobierno Federal en un ejercicio fiscal, que se encuentran devengados al 31 de
diciembre del mismo ejercicio, para ser liquidados durante el ao inmediato posterior en el periodo
comprendido del 2 de enero al 31 de marzo; siempre y cuando se haya informado de su monto y
caractersticas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
ANALTICO DE INGRESOS. Estado presupuestario que muestra la ejecucin de la Ley de
Ingresos de la Federacin al mayor detalle, separando los ingresos efectivos de los virtuales, y
comparando lo real con lo estimado, en un periodo determinado.
AO FISCAL. Ao presupuestario y contable para los cuales se presupuestan los ingresos y
gastos brutos, y para los que se presentan cuentas, sin incluir ningn periodo complementario
durante el cual puedan mantenerse abiertos los libros contables despus del comienzo del periodo
fiscal siguiente. En Mxico el ao fiscal abarca del 1 de enero al 31 de diciembre.
APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. Son las contribuciones establecidas en la ley a cargo
de personas, cuyo pago lo hace el Estado para cumplir con las obligaciones fijadas por la ley por
servicios de seguridad social proporcionados por el mismo Estado.
APOYOS FISCALES. Son las asignaciones de recursos o exenciones de impuestos que se
otorgan a las entidades en las que el Gobierno Federal tiene participacin, destinndose los
mismos a gastos de operacin, inversin o de algn otro tipo, segn las necesidades.
APROVECHAMIENTOS. Son ingresos ordinarios provenientes de las actividades de derecho
pblico que realiza el gobierno, y que recibe en forma de recargos, intereses moratorios o multas, o
como cualquier ingreso no clasificable, como impuestos, aportaciones de seguridad social,
contribucin de mejoras, derechos o productos.
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AUTORIDAD FISCAL. Se refiere al representante del poder pblico que est facultado para
recaudar impuestos, controlar a los causantes, imponer sanciones previstas por el Cdigo Fiscal, e
interpretar disposiciones de la ley, entre otros.
CARGA FISCAL. Es la parte del producto social generado que toma el Estado, mediante los
impuestos federales, estatales y municipales, as como los derechos, productos y
aprovechamientos para cumplir con sus funciones. Se mide comparando el total de ingresos
fiscales (IF) con el valor del Producto Interno Bruto (PIB), Carga Fiscal =IF/PIB.
CARGA TRIBUTARIA. Corresponde a la relacin entre el monto de recursos captados por
impuestos y el PIB, expresada en porcentaje.
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN. Conjunto de disposiciones legales bsicas en materia
impositiva que se aplican a todos los impuestos de naturaleza federal, a menos que se modifiquen
por leyes especiales.
CONTRIBUCIONES. Son los gravmenes que establece la ley a cargo de las personas que tienen
el carcter de contribuyentes o sujetos pasivos, de conformidad con las disposiciones legales, y se
clasifican en: impuestos, aportaciones a seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos.
Desde el anlisis de las transferencias, son los recursos que especficamente se otorgan a
instituciones de seguridad social como el IMSS y el ISSSTE.
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS. Son las establecidas en la ley a cargo de las personas fsicas
y morales que se beneficien de manera directa por obras pblicas.
CONTRIBUCIONES NO COMPRENDIDAS. Ingresos tributarios y no tributarios causados en
ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidacin o de pago, los cuales se captan en un
ejercicio posterior de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables en la materia.
CONTRIBUYENTE. Persona fsica o moral que realiza el pago de sus impuestos de conformidad
con las leyes fiscales.
CRDITOS FISCALES. Son los ingresos que tiene derecho a percibir el Estado o sus organismos
descentralizados. Dichos crditos provienen de contribuciones, aprovechamientos o de sus
accesorios, incluyendo los que deriven de responsabilidades que el Estado tenga derecho a exigir
de sus servidores pblicos o de los particulares, as como aqullos a los que las leyes les den ese
carcter y el Estado tenga derecho a percibir por cuenta ajena.
CUENTA DE LA HACIENDA PBLICA FEDERAL. Es un documento de carcter evaluatorio que
contiene informacin contable, financiera, presupuestaria, programtica y econmica relativa a la
gestin anual del Gobierno con base en las partidas autorizadas en el Presupuesto de Egresos de
la Federacin, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior y que el Ejecutivo Federal rinde
a la H. Cmara de Diputados, a travs de la Comisin Permanente, dentro de los primeros diez
das del mes de junio del ao siguiente al que corresponda, en los trminos del artculo 74, fraccin
IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
DERECHOS. La cantidad que se paga, de acuerdo con el arancel, por la importacin o exportacin
de mercancas o por otro acto determinado por la ley. Son las contribuciones establecidas en la ley
por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la Nacin, as como por recibir
servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho pblico, excepto cuando se prestan por
organismos descentralizados u rganos desconcentrados, cuando en este ltimo caso se trate de
contraprestaciones que no se encuentran previstas en la Ley Federal de Derechos. Tambin son
derechos las contribuciones a cargo de los organismos pblicos descentralizados por prestar
servicios exclusivos del Estado.
DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE BIENES DE DOMINIO PBLICO. Son las
contribuciones que percibe el Gobierno Federal por el uso o aprovechamiento que hacen los
particulares de los bienes de dominio pblico de la Nacin.
DERECHOS POR SERVICIOS QUE PRESTA EL ESTADO EN SERVICIOS PBLICOS. Son
contribuciones que realizan los usuarios como contraprestacin a los servicios que presta el
Estado, en sus funciones de derecho pblico.
DEVOLUCIN DE INGRESOS. Son las disminuciones a la ejecucin de la Ley de Ingresos del ao
en curso o de aos anteriores, por concepto de ingresos percibidos indebidamente, y pueden ser
de ndole real o virtual.
DEVOLUCIONES EN EFECTIVO. Entregas en numerario hechas a los contribuyentes que
significan disminuciones a la Ley de Ingresos del ao en curso, por concepto de ingresos
percibidos indebidamente.
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DEVOLUCIONES VIRTUALES. Disminuciones a la Ley de Ingresos por pagos en exceso de los
contribuyentes, los cuales pueden ser compensados en el pago de nuevas contribuciones.
EJERCICIO FISCAL. Es el periodo comprendido entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre de cada
ao para los propsitos fiscales.
ELUSIN FISCAL. Acto de defraudacin fiscal cuyo propsito es reducir el pago de las
contribuciones que por ley le corresponden a un contribuyente. Pueden ser por engaos, errores, u
omisiones en las declaraciones o cualquier otro acto del que se tenga un beneficio indebido en
perjuicio del fisco federal.
EMPRESAS PBLICAS. Organismos y/o empresas descentralizados dependientes del Estado
dedicados a la produccin de bienes y servicios para la venta en el mercado y cuyas operaciones
econmicas y financieras se encuentran incluidas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
(control directo) o slo las relativas a las transferencias de recursos que reciben para apoyar su
funcionamiento (control indirecto), su propsito fundamental no es el lucro sino la obtencin de
objetivos sociales o econmicos. Entidades de derecho pblico con personalidad jurdica,
patrimonio y rgimen jurdico propios, creadas o reconocidas por medio de una ley del H. Congreso
de la Unin o decreto del Ejecutivo Federal para la realizacin de actividades mercantiles,
industriales y otras de naturaleza econmica, cualquiera que sea su denominacin y forma jurdica.
ENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECTO. Clasificacin convencional de la
administracin presupuestaria por medio de la cual se identifican las entidades de la
Administracin Pblica Paraestatal, cuyos presupuestos integrales de ingresos y gastos por
programas forman parte del Presupuesto de Egresos de la Federacin; su autorizacin,
seguimiento, control y evaluacin se somete al Poder Legislativo a travs de Informes Trimestrales
de las Finanzas Pblicas y la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal.
ENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO INDIRECTO. Clasificacin convencional en la
administracin presupuestaria por medio de la cual se identifican las entidades de la
Administracin Pblica Paraestatal, cuyos presupuestos no forman parte del Presupuesto de
Egresos de la Federacin, excepto en la medida de los apoyos que reciben del Gobierno Federal.
Su control y evaluacin es realizado directamente por el Ejecutivo Federal a travs de las
coordinadoras sectoriales.
ESTMULOS FISCALES. Es el conjunto de recursos otorgados a travs de los instrumentos que
conforman las Transferencias Va Ingreso. Apoyos gubernamentales que se destinan a promover
el desarrollo de actividades y regiones especficas, a travs de mecanismos tales como: devolucin
de impuestos de importacin a los exportadores, franquicias, subsidios, disminucin de tasas
impositivas, exencin parcial o total de impuestos determinados, aumento temporal de tasas de
depreciacin de activos, etc.
EVASIN FISCAL. Accin de evadir el pago de los impuestos, lo cual constituye el delito de
defraudacin a la Hacienda Pblica. Consiste en la ocultacin de ingresos, simulacin o
exageracin de gastos deducibles, aplicacin de desgravaciones y subvenciones injustificadas,
etc., con la finalidad de evitar el pago de las contribuciones que por ley le correspondan a un
causante.
EXENCIN DE IMPUESTOS. Liberacin de una persona, fsica o moral por disposicin legal, de la
obligacin de pagar contribuciones al Estado. Franquicias concedidas a los contribuyentes, para no
gravar ciertos actos, operaciones o utilidades, con impuestos establecidos por leyes o decretos.
FISCALIZACIN. Es un mecanismo de control que tiene una connotacin muy amplia; se entiende
como sinnimo de inspeccin, de vigilancia, de seguimiento de auditora, de supervisin, de control
y de alguna manera de evaluacin, ya que evaluar es medir, y medir implica comparar. El trmino
significa, cuidar y comprobar que se proceda con apego a la ley y a las normas establecidas al
efecto.

GOBIERNO FEDERAL. Poder pblico a travs del cual se ejerce la soberana nacional y se
representa jurdicamente a la nacin. Esta formado por los tres Poderes de la Unin: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial Federal con el fin de ejecutar los ordenamientos que la Constitucin Poltica
confiere a la Federacin. Para fines presupuestarios y contables, este concepto incluye a los
rganos administrativos de los tres Poderes de la Unin a los Ramos Generales y a los organismos
autnomos: Instituto Federal Electoral, Comisin Nacional de Derechos Humanos, Auditora
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Superior de la Federacin, Tribunal Fiscal de la Federacin; excluye a los Organismos y Empresas
de Control Presupuestario Directo e Indirecto.
HACIENDA PBLICA. Funcin gubernamental orientada a obtener recursos monetarios de
diversas fuentes para financiar el desarrollo del pas. Consiste en recaudar directamente los
impuestos, derechos, productos y aprovechamientos; as como captar recursos complementarios,
mediante la contratacin de crditos y emprstitos en el interior del pas y en el extranjero. Es el
conjunto de bienes, propiedades y derechos del Gobierno Federal.
IMPUESTO (TRIBUTO). Segn el Cdigo Fiscal de la Federacin, impuestos son las
contribuciones establecidas en la Ley que deben pagar las personas fsicas y morales que se
encuentren en la situacin jurdica o de hecho previstas por la misma. Tributo, carga fiscal o
prestaciones en dinero y/o especie que fija la ley con carcter general y obligatorio a cargo de
personas fsicas y morales para cubrir los gastos pblicos. Es una contribucin o prestacin
pecuniaria de los particulares, que el Estado establece coactivamente con carcter definitivo y sin
contrapartida alguna.
IMPUESTO AL ACTIVO. Es un gravamen complementario al impuesto sobre la renta. Esta
contribucin garantiza que las empresas que reportan prdidas en periodos prolongados cubran al
menos este impuesto como un pago mnimo que puede ser recuperado cuando obtengan
utilidades en ejercicios posteriores. La base de este impuesto son los activos de las empresas y los
de cualquier individuo, residente en el pas o en el extranjero, que otorgue el uso y goce temporal
de sus bienes, ya sea en forma gratuita u onerosa, a otros contribuyentes del impuesto.
Inicialmente, su tasa se fij en 2 por ciento y a partir de 1995 en 1.8 por ciento.
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA). Tributo que se causa por el porcentaje sobre el valor
adicionado o valor agregado a una mercanca o un servicio, conforme se completa cada etapa de
su produccin o distribucin. Instrumento de poltica econmica, utilizado para desalentar el
consumo de una serie de bienes y/o servicios. Tributo de etapas mltiples, de carcter no
acumulativo, resultante de la diferencia entre el IVA causado sobre las ventas de mercancas y las
prestaciones de servicios efectuados por los contribuyentes, que constituye su obligacin tributaria,
y el IVA acreditable correspondiente a las adquisiciones de mercancas y servicios de terceros, que
constituyen un derecho utilizable por los causantes.
IMPUESTO A LA VENTA DE BIENES Y SERVICIOS SUNTUARIOS. Impuesto creado a partir de
2002, aplicable a la enajenacin de bienes, prestacin de servicios y uso o goce temporal de
bienes y servicios considerados en la Ley como suntuarios. Se calcula aplicando una tasa del 5%
al valor de la operacin de que se trate, sin considerar incluido el IVA que se cause por la
realizacin de los actos o actividades mencionadas.
IMPUESTO DIRECTO. Son los ingresos que percibe el Gobierno Federal por concepto de
gravmenes a las remuneraciones, propiedades, ganancias de capital, o cualquier otra fuente de
ingreso de las personas fsicas o morales. Es aqul que grava directamente el ingreso de los
contribuyentes; incide sobre el ingreso y no es transferible ni evitable para las personas o
empresas que reciben ingresos.
IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIN Y SERVICIOS (IEPS). Impuesto aplicable a la
enajenacin en territorio nacional o, en su caso, la importacin, definitiva, de bienes, as como a la
prestacin de los servicios sealados en la Ley, tales como gasolina, diesel, bebidas alcohlicas,
cervezas y bebidas refrescantes, tabacos labrados, telecomunicaciones, aguas, refrescos y sus
concentrados.
IMPUESTO INDIRECTO. Es aqul que grava el consumo de los contribuyentes; se llama indirecto
porque no repercute en forma directa sobre los ingresos sino que recae sobre los costos de
produccin y venta de las empresas y se traslada a los consumidores a travs de los precios. Son
los gravmenes establecidos por las autoridades pblicas sobre la produccin, venta, compra o
uso de bienes y servicios y que los productores cargan a los gastos de produccin.
IMPUESTO SOBRE LA RENTA (ISR). Contribucin que se causa por la percepcin de ingresos de
las personas fsicas y morales que la Ley del Impuesto Sobre la Renta considera como sujetas del
mismo.
IMPUESTO SOBRE AUTOMVILES NUEVOS (ISAN). Impuesto al que estn obligadas las
personas fsicas y morales que enajenen automviles nuevos de produccin nacional (se entiende
por automvil nuevo el que adquiere por primera vez el consumidor del fabricante, ensamblador o
por el distribuidor autorizado); o importen en definitiva al pas automviles.
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IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHCULOS. Es el impuesto establecido a las
personas fsicas y a las morales, tenedoras o usuarias, de los vehculos dedicados al transporte
terrestre, areo o martimo que en la ley de la materia se sealan.
IMPUESTO SUSTITUTIVO DEL CRDITO AL SALARIO. Impuesto aplicable a las personas fsicas
y las morales que en territorio nacional realicen pagos por Salarios; otras prestaciones en efectivo
o en especie; o Asimilados a salarios, estos ltimos solamente cuando la Ley del Impuesto sobre la
Renta prevea que se les puede aplicar el crdito al salario. El impuesto se calcula aplicando la tasa
del 3% al total de los pagos realizados y se causa en el momento que se realicen dichos pagos.
INGRESOS BRUTOS ORDINARIOS. Son los recursos obtenidos por la enajenacin del producto o
el servicio prestado, propio de la actividad de la entidad objeto de estudio, sin las deducciones por
devoluciones, bonificaciones, etc., y en general todos aquellos conceptos que disminuyen el
ingreso.
INGRESOS DEL GOBIERNO FEDERAL (RECURSOS FISCALES). Son los recursos consignados
en las fracciones de la Ley de Ingresos de la Federacin y que concretamente se expresan en:
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y otros conceptos tipificados en la Ley de
Ingresos. Incluye asimismo, el financiamiento que obtiene el Gobierno Federal tanto en el interior
del pas como en el extranjero.


INGRESOS DEL SECTOR PARAESTATAL. Son los recursos que obtienen las diversas entidades
que conforman el Sector Paraestatal y tienen su origen principal en la venta de bienes y servicios
que ofrecen a la colectividad; ingresos por erogaciones recuperables; ingresos por la venta de
activo fijo; aportaciones de capital y transferencias del Gobierno Federal, as como los
financiamientos internos y externos.


INGRESOS EXTRAORDINARIOS. Son aquellos recursos de carcter excepcional que provienen
de la enajenacin de bienes nacionales, de la concertacin de crditos externos e internos o de la
emisin de moneda. Son todas aquellas percepciones que provienen de actos eventuales, para
cubrir gastos tambin eventuales.
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INGRESOS NO TRIBUTARIOS. Son los ingresos que el Gobierno Federal obtiene como
contraprestacin a un servicio pblico (derechos), del pago por el uso, aprovechamiento o
enajenacin de bienes de dominio privado (productos), del pago de las personas fsicas y morales
que se benefician de manera directa por obras pblicas (contribucin de mejoras) y por los
ingresos ordinarios provenientes por funciones de derecho pblico, distintos de impuestos,
derechos, productos y aprovechamientos.
INGRESOS ORDINARIOS. Son las percepciones que constituyen la fuente normal y peridica de
recursos fiscales que obtiene el Gobierno Federal como base fundamental para financiar sus
actividades. Es una parte de los ingresos gubernamentales que obtiene el Estado haciendo uso de
su poder coercitivo de forma unilateral; o bien por una contraprestacin obligatoria; es decir
incluyen los recursos que impliquen una obligacin de deuda. Estos son permanentes y previsibles.
Son las percepciones que obtiene el Sector Pblico en el desempeo de sus actividades de
derecho pblico y como productor de bienes y servicios por la ejecucin de la Ley de Ingresos. Se
clasifican en corrientes y de capital.
INGRESOS PRESUPUESTARIOS. Son las percepciones tributarias, no tributarias y la venta de
inversiones del gobierno, as como las del Sector Paraestatal de control presupuestario directo por
venta de bienes y servicios, la venta de inversiones y las aportaciones y subsidios del Gobierno
Federal. Es el conjunto de percepciones que reciben las entidades de control presupuestario
directo que integran el Sector Pblico controlado presupuestariamente, contenidos en la Ley de
Ingresos de la Federacin.
INGRESOS PBLICOS. Son los recursos que obtiene el Sector Pblico por concepto de
impuestos, derechos, productos y aprovechamientos; ingresos derivados de la venta de bienes y
servicios; e ingresos por financiamiento interno y externo.
INGRESOS TRIBUTARIOS. Son las percepciones que obtiene el Gobierno Federal por las
imposiciones fiscales que en forma unilateral y obligatoria fija el Estado a las personas fsicas y
morales, conforme a la ley para el financiamiento del gasto pblico. Su carcter tributario atiende a
la naturaleza unilateral y coercitiva de los impuestos, gravando las diversas fuentes generadoras
de ingresos: la compra-venta, el consumo y las transferencias.
INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS. Acto por el cual se ejerce la facultad constitucional de
someter a consideracin del H. Congreso de la Unin el proyecto de Ley de Ingresos de la
Federacin, donde se fijan los principios bsicos de la funcin hacendaria que estarn vigentes
durante el ejercicio fiscal correspondiente.
LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIN. Instrumento jurdico que establece anualmente los
ingresos del Gobierno Federal que debern recaudarse por concepto de impuestos, derechos,
productos, aprovechamientos, emisin de bonos, prstamos, etc. (Los estados de la Repblica
Mexicana tambin establecen anualmente sus ingresos a travs de las leyes de ingresos locales).
MISCELNEA FISCAL. Conjunto de disposiciones fiscales de carcter anual que emite la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a efecto de aclarar las disposiciones contenidas en las
leyes fiscales y otros ordenamientos federales relativos a la captacin de ingresos del Gobierno
Federal.
SECTOR PBLICO FEDERAL. Conjunto de rganos administrativos mediante los cuales el Estado
cumple o hace cumplir la poltica y voluntad expresada en las leyes fundamentales del pas.
Incluye todos los rganos administrativos de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial federales y
organismos pblicos autnomos. Comprende por lo mismo al Sector Central y al Sector Paraestatal
de control presupuestario directo e indirecto, excluye la administracin de los gobiernos locales.
SECTOR PBLICO PRESUPUESTARIO. Se refiere a la totalidad de instituciones, dependencias y
entidades que se consideran en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. Comprende los
Poderes Legislativo y Judicial, rganos Autnomos, Administracin Pblica Central, y los
organismos y empresas de Control Presupuestario Directo de la Administracin Pblica
Paraestatal.
SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SAT). rgano desconcentrado de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, creado por la Ley del Servicio de Administracin Tributaria con
carcter de autoridad fiscal, que tiene por objeto la realizacin de una actividad estratgica del
Estado consistente en la determinacin, liquidacin y recaudacin de impuestos, contribuciones de
mejoras, derechos, productos, aprovechamientos federales y de sus accesorios para el
financiamiento del gasto pblico. El Servicio de Administracin Tributaria goza de autonoma de
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gestin presupuestaria para la consecucin de su objeto y de autonoma tcnica para dictar sus
resoluciones.
SUJETO DEL IMPUESTO. Es la persona fsica o moral que tiene la obligacin legal de pagar un
gravamen en los trminos jurdicos establecidos.
TRANSFERENCIA. Desde el enfoque de Cuentas Nacionales, es el traslado implcito o explcito de
recursos de naturaleza corriente o de capital del Sector Pblico al resto de la economa y al
exterior, ya sea en dinero o en especie, sin recibir por ello contraprestacin directa alguna, pero
condicionando su asignacin a la consecucin de determinados objetivos de poltica econmica y
social. Las vertientes o vas de otorgamiento de recursos son cuatro: va gasto, va precios y
tarifas, va financiera y va ingreso. Asimismo, en cada una de estas vas se identifican distintos
instrumentos de otorgamiento que se refieren a los medios especficos con que cuentan los
diversos otorgantes para llevar a cabo la entrega de los recursos. Recursos pblicos previstos en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin designados al desarrollo de programas pblicos
encomendados a las entidades y rganos desconcentrados, cuya capacidad de autofinanciamiento
es insuficiente para atender dichos programas. Su ministracin implica la obligacin de cumplir con
los objetivos y programas encomendados, as como la prestacin de los bienes y servicios pblicos
que se deriven de la misin del receptor. El registro de su ejercicio refleja la obtencin de algn
bien, servicio u obra de infraestructura.
TRANSFERENCIAS ESTATUTARIAS. Son aquellos recursos que el Gobierno Federal otorga
exclusivamente al IMSS e ISSSTE de conformidad con los lineamientos establecidos en las Leyes
respectivas. (Ley del IMSS y Ley del ISSSTE). Son los traspasos de recursos que financian la
prestacin de servicios sociales y comunales semejantes a los de gobierno, realizados por
instituciones sin fines de lucro y organismos descentralizados e instituciones de seguridad social.
TRANSFERENCIAS NO ESTATUTARIAS. Traspaso de recursos que se destinan a financiar
actividades de fomento econmico; tales como subsidios a empresas privadas, a empresas de
participacin estatal y a los organismos descentralizados productores de mercancas.
TRANSFERENCIAS VA INGRESO. Son los recursos que el Gobierno Federal concede a las
empresas y familias, mediante devoluciones, acreditamientos, y la exencin parcial o total de
impuestos federales.
Referencias:
Glosario de Trminos ms usuales en la Administracin Pblica Federal, segunda edicin, SHCP;
Mxico.
Cdigo Fiscal de la Federacin, Mxico, Edicin 2002.
Compendio de Leyes Fiscales 2002.