Derechos Humanos Marisol Ramirez

SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA
SUBSECRETARA DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA

DIRECCIN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS

.
HISTORIA, CONCEPTO
Y FUNDAMENTACIN
DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN LA
SEGURIDAD PBLICA
.

MTRA. MARISOL RAMREZ REYES

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

2


TEMARIO DEL CONTENIDO.

1.- HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
1.1 Los Derechos Humanos en el Perodo Arcaico.
1.2 Los Derechos Humanos en los siglos XVII y XVIII.
1.2.1 La Revolucin Inglesa.
1.2.2 Independencia de Norteamrica.
1.2.3. La Revolucin Francesa.
1.3 Los Derechos Humanos en la posguerra.

2. CONCEPTO DE LOS DERECHOS HUMANOS.

2.1 Reglamento Interno de la Comisin Nacional de Derechos Humanos Artculo 6.
2.2 La UNESCO.
2.3 Diccionario Jurdico Mexicano.
2.4. Los Derechos Humanos de acuerdo a:
CastnTobeas, Gerhard Oestreich y Antonio Prez Luo.

3. APROXIMACIONES AL CONOCIMIENTO DE DERECHOS HUMANOS.

3.1 Derechos naturales. 3.6 Libertades fundamentales.
3.2 Derechos innatos u originarios. 3.7 Derechos subjetivos pblicos.
3.3. Derechos individuales. 3.8 Garantas Individuales.
3.4 Derechos del hombre y del
ciudadano.
3.9 DH y Garantas individuales.
3.5 Derechos fundamentales.

4. FUNDAMENTACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

4.1 Fundamentacin iusnaturalista. 4.2 Fundamentacin positivista.

5.- CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS.

5.1 Historicidad. 5.6 Interdependencia.
5.2 Inalienabilidad. 5.7 Integralidad.
5.3 Imprescriptibilidad. 5.8 Dinamicidad.
5.4 Universalidad. 5.9 Progresividad.
5.5 Indivisibilidad.
6.- CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

6.1 Derechos de Libertad 6.4 Derechos Sociales
6.2 Derechos de Seguridad Jurdica 6.5 Derechos de Igualdad
6.3 Derechos de Propiedad

7. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS EN MATERIA DE DH.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

3


7.1 Obligacin de Respeto 7.3 Obligacin de Proteccin
7.2 Obligacin de Garanta 7.4 Obligacin de Promocin

8.- LOS DERECHOS HUMANOS Y LA SEGURIDAD PBLICA.

8.1 La capacitacin en Derechos Humanos en la SSP.
8.2 Principales violaciones a Derechos Humanos.
8.3 Responsabilidades del Servidor Pblico.
8.4 Acciones positivas y negativas en el ejercicio de sus funciones.
8.5 Conducta tica y Lcita de los Encargados de Hacer Cumplir la Ley.

FUENTES DE CONSULTA.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

4


HISTORIA CONCEPTO Y FUNDAMENTACIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN LA SEGURIDAD PBLICA

1.- HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

A partir del momento que las distintas culturas acceden a la escritura y dejan testimonio
de sus costumbres y creencias, podemos rastrear en sus textos los primeros esbozos de
aquello que, a fuerza de evolucionar y perfeccionarse, al cabo de siglos acabaremos
denominando derechos humanos.

1.1 Los Derechos Humanos en el Perodo Arcaico.

En la Edad antigua no existe una separacin entre lo humano y lo divino; el hombre se
concibe a imagen y semejanza de Dios, lo cual impidi una real autonoma. El poder
poltico y el religioso eran una misma cosa. Sin embargo, autores clsicos como Platn,
Aristteles y Santo Toms desarrollaron ideas sobre la dignidad, libertad e igualdad del
hombre, algunos escritos referentes en derechos humanos son:

Documento

Contenido
Cdigo de Hammurabi (1700
a.C.)
Mesopotamia
Compuesta por 282 artculos que, adems de
normas referentes a los tribunales, contena
disposiciones sobre la familia y el comercio y
preceptos como la Ley del Talin Ojo por ojo y
diente por diente.

Cdigo de Dracn (621 a.C.)
Grecia.
Recopilacin de leyes que establece que slo el
estado tena la potestad de castigar a las
personas acusadas de crmenes.
Ley de las Doce Tablas
Roma
Mediados del siglo V a.C.
En ellas se recogen por escrito, de manera ms
o menos ordenada, una serie de normas
jurdicas, que hasta entonces eran costumbres,
por lo que las doce tablas, regulan la convivencia
del pueblo.
Taosmo y Confucionismo
China
En el pensamiento de Lao Tse y de Confucio, se
obtuvieron avances en materia de derechos del
hombre, al propugnar por la proteccin de ste
frente a las autoridades pblicas y aludir a la
igualdad natural que entre los seres humanos
existe.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

5


1.2 Los Derechos Humanos en los siglos XVII y XVIII.

1.2.1 La Revolucin Inglesa (1641-1649) PRIMERA. (1688-1689) SEGUNDA.

La Revolucin Inglesa, nace del descontento popular ante el absolutismo real y los graves
problemas religiosos y sociales. A pesar de que la Carta Magna de 1215 aporta las bases
de un sistema parlamentario, a principios del siglo XVII, los reyes gobiernan de una
manera absoluta y sin la intervencin del Parlamento...as, Carlos I disuelve varias veces
el Parlamento, no sin antes aprobar en 1628 la Petition of Rights (Peticin de Derechos),
en donde por primera vez se establecen restricciones al poder de la corona
1
.

A mediados del siglo XVII surge la Revolucin Inglesa, que tiene por objeto defender el
sistema parlamentario. Oliverio Cromwell dirige este movimiento armado, hasta lograr la
abolicin de la monarqua absoluta y establecer un gobierno republicano entre los aos
1649 y 1658.

Posteriormente en el ao de 1660, el Parlamento ingls decide re-establecer la monarqua
absoluta y convocan a Carlos II para gobernar. Bajo su reinado, se promulga en 1679 el
Habeas Corpus, que constituye la garanta de la libertad de los ingleses, ante los abusos
de los poderes del Estado, al establecer que ningn ciudadano poda ser aprisionado sin
sentencia escrita de juez competente
2
.

Finalmente en 1688 en la denominada Segunda Revolucin Inglesa, el Parlamento
establece un rgimen constitucional o representativo y obliga en 1689 al Rey Guillermo de
Orange, a jurar respeto al Bill of Rights o Declaracin de Derechos, donde se perfila el
estatuto de los poderes y de los derechos de los ciudadanos.
El parlamento transforma la monarqua absoluta en una monarqua parlamentaria.

Documento.

Contenido.

La Peticin de
Derechos
1628

Protega los derechos personales y patrimoniales. Presentada por el
Parlamento y aprobada a la fuerza por el rey Carlos I; al no respetar ste
posteriormente los postulados que contena se origin la Revolucin Inglesa,
que acab con la victoria parlamentaria y la decapitacin de Carlos I en
1649.

El Acta
Habeas Corpus
1679
Estableca que en toda detencin debera existir mandamiento judicial
expreso y que la persona detenida, tena que ser presentada ante el juez
ordinario, dentro de los veinte das.
La redactaron los miembros del Parlamento durante el reinado de Carlos II,
para protegerse de prcticas entonces corrientes que vulneraban los
derechos de los acusados y de los presos.

Bill of Rights
1689
Consagraba los derechos recogidos en los textos anteriores. Fue impuesta
por el Parlamento, como condicin previa a la coronacin de la reina Mara II
Estuardo y de su esposo Guillermo de Orange. Se trata, por primera vez, de

1
Peces-Barba, Gregorio, Derecho Positivo de los Derechos Humanos, Madrid, Centro de Estudios
Constitucionales, 1987. pp.40-45.
2
Citado por Serra Rojas, Andrs en Ciencia Poltica. Op. cit. p.215.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

6

un verdadero contrato, Consideraba los derechos de: libertad de culto,
peticin, portacin de armas, libertad de expresin, el voto, la seguridad
jurdica de los procesados y el principio de legalidad.

1.2.2 Independencia de Norteamrica.
(1775-1782).

A principios del siglo XVII, debido a la opresin que prevalece en Inglaterra, por el
rgimen monrquico absoluto, muchos ingleses emigran hacia el norte de Amrica, y ah,
fundan trece colonias.
Sin embargo, el Reino de Inglaterra, ejerce una verdadera opresin poltica y econmica
sobre las colonias. El Parlamento ingls les impone gravmenes tributarios muy
excesivos. Estas circunstancias provocan la rebelin de los colonos en contra del Reino
Ingls.

George Washington toma el mando del ejrcito de las colonias, la independencia es
oficialmente declarada el 4 de julio de 1776. El Congreso promulga la Declaracin de
Independencia en Filadelfia, documento redactado principalmente por Jefferson.
Las trece colonias inglesas se convierten en Estados independientes que permanecen
unidos bajo una Confederacin.

Cabe destacar, que debido a que los ingleses trajeron a Amrica el espritu libertario del
CommonLaw, varios de los nuevos Estados Norteamericanos elaboran sus
Constituciones locales con base a la tradicin jurdica inglesa.

An antes de declararse la Independencia de Norteamrica, el Estado de Virginia,
promulga el 12 de junio de l776, su propia Constitucin local, en la que se incluye un
catlogo de derechos (Bill of Rights), y se establecen derechos fundamentales de los
gobernados. Finalmente, el 17 de septiembre de 1787, el Congreso Norteamericano
promulga una Constitucin Federal, mediante la cual se establece un Estado Federal.
En un principio, la Constitucin Norteamericana no contempla los derechos inherentes del
hombre, sin embargo cuatro aos ms tarde, se le anexan diez enmiendas, mismas que
reconocen tales derechos.

Documento.

Contenido.

Declaracin de Derechos de
Virginia.
12 junio 1776.

Se estableci que los hombres son libres, con derecho a
la vida, a la propiedad, a carearse en juicios y a la
felicidad. Que tienen el libre ejercicio de la religin, as
como que los servidores pblicos son sirvientes del
pueblo y sus cargos no son hereditarios.

Declaracin de
Independencia de Estados
Unidos de Norteamrica
4 julio 1776.

Determin que los derechos son: la vida, la libertad y la
bsqueda de la felicidad.
Durante este ao y posteriores, las trece colonias de la
inicial Confederacin hacen tambin declaraciones de
derechos parecidas a la declaracin de derechos de
Virginia.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

7


1.2.3. La Revolucin Francesa
(1789).

En Francia en el siglo XVII, como en otros Estados Europeos, existe una monarqua
absoluta que con frecuencia degenera en el despotismo; se caracteriza por la
concentracin de la soberana y el poder en una sola persona, as como por el atropello
de los derechos naturales del ser humano, por parte del monarca.

En el siglo XVIII empiezan a divulgarse las ideas de los enciclopedistas: Diderot,
DAlambert, Voltaire, Montesquieu, Rousseau y Robes Pierre, mismos que pugnan por la
consagracin de los derechos naturales del hombre y rechazan el absolutismo de la
monarqua.

La Revolucin Francesa es un movimiento en contra del antiguo rgimen, en 1789, son
convocados en Francia, los Estados Generales: el noble, el eclesistico y el llano
integrado por la burguesa y el proletariado, llamada Asamblea Constituyente, que tiene
por principal objetivo elaborar una Constitucin.

Ante la indiferencia del rey Luis XVI, por atender las demandas del pueblo francs, se
inicia la revolucin el 14 de julio de 1789, la toma de la Bastilla es, en esta poca el
smbolo de la opresin y del podero absolutista. Luis XVI es decapitado cuatro aos ms
tarde.

El 26 de agosto de 1789, la Asamblea Constituyente del pueblo francs, proclama la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, sin embargo, no incluye a las
mujeres ni a los hombres de color.

Ante tal situacin, en 1791, Olympe de Gouges da a conocer La Declaracin de los
derechos de la mujer y la ciudadana donde reclama la igualdad de sexos y que sta se
extienda a los hombres de color, sostiene que si la mujer tiene derecho de subir al
patbulo, ella tambin debe tener derecho de subir a la tribuna. (Artculo 10 de su
Declaracin). Olympe es considerada como representante del feminismo radical de su
poca
3
.

En 1792 se declara abolida la monarqua absoluta y se proclama un nuevo rgimen
republicano, democrtico, individualista y liberal.

Documento

Contenido

Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano
26 de agosto de 1789.
Es el documento donde se cristaliza el ideario de la
Revolucin Francesa, contiene varios derechos
naturales e imprescriptibles del ser humano como: la
libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la
opresin. Adems, proclama el principio de separacin
de poderes y el principio de que toda soberana reside
esencialmente en la nacin.

3
Olympe de Gouges y la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana, publicado en Lecturas
Tronco Comn Derechos Humanos, Universidad Autnoma de Puebla, 1998, pp. 89-93.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

8


1.3 Los Derechos Humanos en la posguerra.

Al terminar la primera Guerra Mundial, de 1914 a 1918, surgen Estados totalitarios y
autoritarios, como una manifestacin de la crisis del Estado Liberal.

Por un lado, tenemos al Estado fascista italiano creado por Benito Mussolini, quien
proclama la absolutizacin del Estado, coloca a ste como valor supremo de la poltica y
de la moral. Se trata de un Estado fuerte que controla en forma absoluta todos los
rganos de gobierno y concentra el poder en manos de un slo jefe de gobierno.

Por otro lado y semejante al Estado fascista, surge en Alemania el Estado nazi
encabezado por Adolfo Hitler. Se trata en realidad de un Estado racista que considera a
los alemanes como raza superior predestinada a dominar el mundo. El Estado nazi,
tambin es un Estado centralizado, autoritario y totalitario.

Tanto el Estado fascista como el Estado nazi, actualmente extintos, eran Estados
absolutos, tirnicos, totalitarios y autoritarios que concentran el poder en una sola persona
de tal manera que no garantizan el Estado de Derecho ni reconocen los derechos
humanos, sino que ms bien se caracterizan por atropellar brutalmente la vida, la libertad
y la dignidad del hombre.
Es a mediados del siglo XX que surge el Estado de Derecho en algunos pases, entre
ellos se encuentra Mxico. Para algunos estudiosos el Estado de derecho
necesariamente implica al "principio democrtico" y la nocin de "derechos
fundamentales".
Desde esta ptica, el concepto adquiere una dimensin ms amplia: ya que no basta con
la existencia de normas con ciertas caractersticas, sino que las mismas deben ser la
manifestacin indirecta de la voluntad popular.
Es as que las leyes generales, estables, claras y pblicas deben contemplar a los
derechos humanos.
Documento Contenido
Constitucin de Mxico
1917.
Surge despus de la Revolucin Mexicana, trata de
conciliar los derechos civiles y polticos con los
emergentes derechos econmicos y sociales.

Declaracin de Derechos del
Pueblo Trabajador y
Explotado (Rusia)
1918.
Redactada por los revolucionarios rusos, e incorporada a
la nueva Constitucin Sovitica, priorizaba los derechos
econmicos y sociales sobre los civiles y polticos.
Constitucin de Weimar
(Alemania)
1919.
Proclama derechos sociales de la ciudadana alemana,
como la proteccin a la familia, el derecho a la educacin
y al trabajo, al mismo tiempo que protega ampliamente
las libertades civiles y polticas.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

9


La historia del proceso creciente de la concepcin de los derechos humanos y de su
reconocimiento ha conocido varios momentos estelares. Uno de esos momentos
estelares est marcado, por una parte, por la solemne proclamacin, de la Declaracin de
Derechos del Buen Pueblo de Virginia de 1776, la que no slo sirvi de modelo para todas
las dems declaraciones, ya que contena un amplio catlogo de derechos de libertades
fundamentales y, constituy la principal fuente de inspiracin de las quince enmiendas
constitucionales, de las cuales las diez primeras fueron incorporadas en 1791 al texto de
la Constitucin estadounidense de 1787
4
.

Por otra parte, este mismo momento estelar est representado por la clsica y
trascendental Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de Francia en
1789.

Posteriormente, otro momento estelar est sealado por la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, proclamada en 1948 por la Asamblea General de la entonces recin
creada Organizacin de Naciones Unidas (en adelante ONU).

Jess Rodrguez y Rodrguez afirma que La Declaracin de Derechos del Buen Pueblo
de Virginia y la Declaracin Universal de Derechos Humanos, representan dos de los
momentos ms importantes y trascendentales en el lento y penoso camino de la
consagracin de los derechos humanos y, por ende, otras tantas etapas en el proceso de
formulacin jurdica de los mismos de la progresiva evolucin hacia su aplicacin
prctica
5
.

Constituyen sin duda alguna, momentos estelares porque los documentos referidos
significan, en su respectiva poca, el parte aguas que marca el inicio de una nueva etapa
en la consolidacin y fortalecimiento de los derechos humanos y de su
constitucionalizacin.

En el marco de las Naciones Unidas, la nueva nocin de la proteccin internacional de los
Derechos Humanos, deriva, en cierta medida, de la Carta de la ONU suscrita en 1945 y
desde luego de la Declaracin Universal de Derechos Humanos pero, el sistema de
proteccin internacional de los derechos humanos, tal cual existe en nuestros das, no se
concretiza, sino despus de una ardua y difcil tarea de elaboracin y sobre todo, de un

4
Rodrguez y Rodrguez Jess Los sistemas internacionales de proteccin de los derechos Humanos,
publicado en una primera versin en Derechos Humanos. Lecturas Tronco Comn, Puebla, Mxico, 1998.
5
Ibidem. p.123.
Sin embargo, justo es reconocerlo, corresponde a la Declaracin Francesa de
1789 y a la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, la primera
en el orden interno y la segunda en la esfera internacional, el mrito de haber
impreso a los derechos humanos el carcter de universalidad de que estn
desprovistas otras declaraciones anteriores, ejerciendo por ello una influencia
insuperable sobre todos...los pueblos.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

10

extenso proceso de ratificacin y adopcin de otros instrumentos internacionales de
carcter convencional, tanto a nivel internacional, como regional
6
.

Con base a la Carta de la ONU, el Consejo Econmico y Social (ECOSOC), crea en 1946
la Comisin de Derechos Humanos (CDH) la cual, tiene entre sus tareas el de elaborar el
o los instrumentos internacionales, la cual ayuda a redactar la Declaracin Universal de
Derechos Humanos que contiene un ideal comn, y un conjunto de principios generales,
lamentablemente est desprovista de la fuerza jurdicamente obligatoria
7
.

Es hasta 1966 cuando se crean dos pactos, los cules se ratifican y entran en vigor diez
aos despus:

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales.

La importancia de los pactos radica no slo en el hecho de que sus normas vienen a dar
concrecin y obligatoriedad jurdica a los principios enunciados en la Declaracin
Universal, sino que sus disposiciones sirven de base para la adopcin de medidas,
mediante resoluciones y disposiciones importantes aprobadas por diferentes rganos de
las Naciones Unidas como la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el ECOSOC,
etctera.

Actualmente predomina un Estado Democrtico de Derechos, en el que prevalece,
formalmente, la supremaca de la Constitucin, el reconocimiento de los derechos
humanos, la igualdad de todos ante la ley, el principio de separacin de poderes, el
principio de legalidad y un gobierno representativo y democrtico.

En los ms de sesenta aos transcurridos desde que el 10 de diciembre de 1948 la
Asamblea General de Naciones Unidas proclamara solemnemente Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, se han producido cambios polticos sociales, ideolgicos y
culturales que han incidido de manera profunda e incuestionable en el saber de los
derechos humanos, en relacin a su proteccin y garanta por el derecho interno e
internacional, y en relacin a la realidad de su vigencia y de su respeto efectivo en el
mundo.

Actualmente los derechos humanos forman parte de la tica social de nuestro tiempo. La
lucha por su respeto y promocin, que en diferentes frentes han llevado los Estados y la
sociedad civil, contribuyen, por una parte, a darles legitimidad y presencia en los mbitos
nacionales e internacionales. Por otra parte, han hecho evidente la necesidad de
favorecer su difusin y su promocin con objeto a coadyuvar a la consolidacin del Estado
de derecho.
8

6
Ibidem. Pp. 124- 132.
7
Ibidem. pp. 133- 142.
8
Ibidem. pp.32-34.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

11

2. CONCEPTO DE LOS DERECHOS HUMANOS.

El concepto de derechos humanos se define desde diferentes enfoques, algunas veces
con fundamento natural y otras con fundamento positivo, a continuacin citaremos
algunas denominaciones:

Documento o Autor Contenido
Reglamento Interno de la
Comisin Nacional de
Derechos Humanos Artculo
6
Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas
inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva
resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que
vive en una sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos,
establecidos en la Constitucin y en las leyes, deben ser
reconocidos y garantizados por el Estado
9
.

La Organizacin de las
Naciones Unidas para la
Educacin la Ciencia y la
Cultura (UNESCO)
"Aquellas condiciones de vida sin las cuales, en cualquier fase
histrica dada de una sociedad, los hombres no puedan dar de
s lo mejor que hay en ellos como miembros activos de la
comunidad, porque se ven privados de los medios para
realizarse plenamente como seres humanos"
10
.

Marisol Ramrez Reyes conjunto de atribuciones naturales y adquiridas que permite
el desarrollo de la persona, los cuales deben estar reconocidos
y garantizados por los ordenamientos jurdicos nacionales e
internacionales.
El tratadista espaol Jos
Castn Tobeas
"Aquellos derechos fundamentales de la persona humana -
considerada tanto en su aspecto individual como comunitario-
que corresponden a sta por su propia naturaleza (de esencia, a
un mismo tiempo, corprea, espiritual y social), y que deben ser
reconocidos y respetados por todo poder o autoridad y toda
norma jurdica positiva, ante las exigencias del bien comn"
11
.

Diccionario Jurdico Mexicano "Conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y
pretensiones de carcter civil, poltico, econmico, social y
cultural, incluidos los recursos y mecanismos de garanta de
todos ellos, que reconocen al ser humano, considerndolo
individual y colectivamente"
12
.

Gerhard Oestreich El concepto de derechos humanos est estrechamente ligado
al concepto que se tenga sobre el ser humano y, a su vez, ste
depende, de la filosofa, de la religin y de las transformaciones
de la vida en los mbitos social, poltico y econmico. En
consecuencia, esta caracterizacin los convierte en derechos
naturales
13
.

9
Comisin Nacional de Derechos Humanos, Decreto constitucional, Ley y Reglamento Interno de la Comisin Nacional
de Derechos Humanos. Mxico, CND. 1999, p.87.
10
Citada por Carrillo Flores, Antonio. La Constitucin, la Suprema Corte y los Derechos Humanos. Mxico, Editorial
Porra. 1981. p. 187.
11
CastnTobeas, Jos. Los Derechos del Hombre. Madrid, Editorial Reus. 1992. p. 15.
12
Instituto de Investigaciones Jurdicas. Diccionario Jurdico Mexicano. Tomo III. UNAM. Mxico 1983. p.223.
13
Oestreich, Gerhard, La idea de los derechos humanos a travs de la historia en Pasado y Presente de los Derechos
Humanos, Oestreich, Gerhard y Sommermann Karl-Peter, Espaa, EdtorialTecnos, 1990.p. 26

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

12

Antonio Prez Luo Los derechos humanos son un conjunto de facultades e
instituciones que en cada momento histrico, concretan las
exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las
cuales deben de ser reconocidas positivamente por los
lineamientos jurdicos nacionales e internacionales
14

3. APROXIMACIONES AL CONOCIMIENTO DE DERECHOS HUMANOS.

El concepto de los derechos humanos se modifica y va modificndose con el cambio de
las condiciones histricas, esto es, de las necesidades, de los intereses, de las clases en
el poder, de los medios disponibles para su realizacin, etc. Sin embargo, a veces el
concepto de derechos humanos se confunde con otros conceptos afines.

As por ejemplo existen diversos acercamientos al concepto de derechos humanos entre
los que destacan:

Concepto Definicin
Derechos naturales Esta expresin es utilizada principalmente por el iusnaturalismo,
corriente filosfica que ha tratado de fundamentar los derechos
del hombre en razn al "derecho natural", el cual es superior y
anterior a todo derecho positivo.

Derechos innatos u
originarios
Denominacin empleada para designar a aquellos derechos que
nacen junto con el hombre, a diferencia de otros derechos que
se adquieren con el derecho positivo.

Derechos
individuales.
Este trmino es utilizado en el siglo XVIII con el individualismo,
y defiende solamente los derechos del individuo, sin considerar
que tambin existen derechos del hombre de carcter social y/o
colectivo.

Derechos del hombre
y del ciudadano.
Esta expresin es empleada en Francia con la Declaracin de
Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, para reconocer
aquellos derechos del hombre que le corresponden como
individuo y como ciudadano, frente al poder del Estado.

Derechos
fundamentales
Son aquellos que estn expresados en las Constituciones de
cada pas y sirven de fundamento a otros derechos
particulares, derivados o subordinados a ellos y son esenciales,
en cuanto son derechos inquebrantables, invariables e
inherentes.

Libertades
fundamentales
Este trmino se aplica a una categora de los derechos
humanos, la de las libertades civiles y polticas, sin abarcar la
nueva categora de los derechos econmicos, sociales y
culturales.

14
Prez Luo, Antonio, Derechos Humanos. Estado de Derecho y Constitucin, Madrid, Editorial Tecnos, 1983, p.48.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

13


Derechos subjetivos
pblicos
Este trmino se utiliza para denominar aquellos derechos que
son reconocidos a los gobernados por el orden jurdico positivo,
principalmente por las Constituciones de los Estados.

Garantas
Individuales
Es la medida jurdica bajo la cual el Estado reconoce y protege
un derecho humano.

3.1 Derechos Humanos y Garantas Individuales.
Existe cierta confusin en el empleo de los trminos derechos fundamentales y garantas
individuales; ello se debe a que el captulo I, del ttulo primero de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos llevaba la denominacin De las garantas individuales
y fue, modificado el 10 de junio del 2011 a Derechos Humanos y sus garantas los 29
artculos a los que hace referencia este captulo constitucional plasman diversos
derechos; Sin embargo, dichos derechos no son garantas; sino derechos fundamentales.
Las garantas son los medios con que cuenta el individuo para hacer valer sus derechos,
de ah radica la diferencia.

Es de puntualizarse que el solo hecho de reconocer en un ordenamiento jurdico derechos
Individuales y/o sociales, no trae consigo de-facto la correspondiente garanta para
hacerlos efectivos o para defenderlos en caso de que stos sean violentados por otro
particular o por autoridades.

4. FUNDAMENTACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

En cuanto a su fundamentacin, diversos pensadores tratan de justificar la existencia de
los derechos humanos, desde los griegos se habla de las ideas de libertad e igualdad
como derechos inherentes a la persona humana, sin embargo, tales ideas son muy
imprecisas y carentes de realizacin material. Tienen que pasar varios siglos para que los
derechos humanos sean reconocidos y garantizados en diversas normas jurdico-
positivas, as como en documentos jurdicos de carcter internacional. Es por eso, que se
han producido varias teoras que se disputan el problema de la fundamentacin de los
derechos humanos: unas atienden a ideas abstractas que son anteriores a todo orden
jurdico y otras que atienden a conceptos concretos de tales derechos, como los
reconocidos expresamente por la legislacin.
Existen, como hemos visto, diferentes enfoques, diferentes conceptos. Es necesario
conocer qu postura defiende cada concepto y con ste, su posicin ideolgica.

Cabe sealar que algunos pensadores como Rabossi
15
y Bobbio
16
, consideran que no es
necesario fundamentar filosficamente los derechos humanos, sino que hay que luchar

15
Cfr. Rabossi Eduardo, El Fenmeno de los Derechos Humanos y la Posibilidad de un Nuevo Paradigma
Terico, en El Derecho, la Poltica y la tica, Lima, Editorial Siglo XXI, 1987, 198p.
16
Cfr. Bobbio Norberto. Presente y Futuro de los Derechos Humanos, en El problema de la guerra y las vas
de Paz, Barcelona, editorial Gedisa 1982, pp. 117-128

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

14

por ellos en la prctica; sin embargo, se realiza un amplio trabajo terico a nivel mundial
sobre esa fundamentacin, y no como una cosa estril o intil, sino como algo que
interesa a todos y que asegura la realidad a tan importantes derechos. Entre las
principales teoras que tratan de fundamentar la existencia de los derechos humanos, se
sealan las siguientes:

4.1 La fundamentacin iusnaturalista.

Para el iusnaturalismo, existen derechos que por naturaleza son esenciales e inherentes
al hombre, derivan de una "ley natural", la cual es interpretada por la razn del mismo
hombre. En otras palabras, tales derechos "nacen de la naturaleza que la conciencia
interpreta iluminada por la razn".
17

Esta corriente, afirma que tales derechos humanos se originan en la propia naturaleza del
hombre y que por ello son anteriores y superiores a toda legislacin positiva. Por
consiguiente, no incumbe a los legisladores, sino reconocerlos y sancionarlos. Tales
derechos forman parte de un derecho natural vigente y obligatorio desde el comienzo
mismo del hombre.

Jaques Maritain, es uno de los principales defensores de esta teora, y "...encuentra la
justificacin racional de esos derechos en una ley natural...".
18

Sin embargo, sostiene Jos CastnTobeas que "rechazando el derecho natural, quedan
estos derechos desprovistos de toda base racional y fija".
19

Para la fundamentacin natural, los derechos humanos son anteriores a lo jurdico. El
derecho positivo no crea tales derechos, sino que solamente tiene la funcin de
reconocerlos y garantizarlos, a fin de dotarlos de plena efectividad.

4.2 La Fundamentacin Positivista.

Para el positivismo, los derechos humanos son conquistas polticas y sociales que el
hombre logra a travs de la historia y que son reconocidos por ordenamientos jurdicos
positivos.

Esta teora, considera que, solamente mediante el reconocimiento jurdico de tales
derechos, puede existir una garanta frente a posibles violaciones y arbitrariedades del
poder pblico. En otras palabras, los derechos humanos slo pueden existir reconocidos y
garantizados en las Constituciones de los Estados.

Esta tendencia, se complementa en ocasiones con la fundamentacin historicista, por
sostener que los derechos humanos son histricos, variables y relativos, en funcin del
desarrollo de cada sociedad.

17
Citado por Burgoa Orihuela Ignacio. Op. cit. p.56.
18
Citado por Novoa Monreal, Eduardo. El Derecho como Obstculo al Cambio Social. Mxico, editorial
Siglo XXI. 1995. p.110.
19
Castn Tobeas, Jos. Op cit. p65.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

15

En este sentido, podemos decir que para esta teora, slo existen aquellos derechos que
son creados por el legislador, dejndolos vulnerables y al arbitrio del poder pblico del
Estado.

El tratadista Miguel M. Pandilla, intenta conciliar ambas tendencias, al decir que: "... del
derecho positivo se pueden tomar los grandes principios y los adapta a las condiciones
histricas propias de todas las comunidades humanas. Es un derecho concreto,
particularizado e histrico, mientras que la ley natural es universal, liberada de las
condiciones de tiempo y lugar"
20
.

Respecto de las principales teoras que tratan de justificar la existencia de los derechos
humanos, podemos decir que mientras unas tratan de justificar y fundamentar a los
derechos humanos mediante concepciones abstractas, valores o principios que poseen
validez absoluta y universal.

Tales como el iusnaturalismo y la fundamentacin tica, otras tratan de justificar y
fundamentar tales derechos, en su realizacin a travs de la historia, principalmente por el
reconocimiento jurdico-positivo de los mismos, en las constituciones o declaraciones de
carcter internacional.

5.- CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Los derechos humanos, tienen determinadas caractersticas o elementos que le son
particulares; desde el punto de vista iusnaturalista e iuspositivista, las caractersticas
principales de los derechos humanos son:

Concepto Definicin
a) Historicidad

Los derechos humanos estn ntimamente vinculados a la
realidad histrica, poltica y social. Son un producto de la
historia de los pueblos y fundamento del Estado de Derecho.
Son una conquista de la humanidad.

20
Padilla, Miguel M. Lecciones sobre derechos humano y garantas. Mxico, editorial Ariel. p.33.
En ocasiones dichas corrientes o teoras se complementan, y surgen incluso,
nuevas corrientes al respecto, actualmente; a pesar de la concepcin iusnaturalista
de los derechos humanos y de su proceso de positivizacin en las constituciones y
declaraciones universales, stos siguen constantemente violndose. Es por eso,
que Norberto Bobbio ha afirmado que: "lo importante no es fundamentarlos,
sino protegerlos".

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

16

b) Inalienabilidad

Calidad atribuida a los derechos humanos que los imposibilita
de ser enajenados, de manera que no es posible que cambien
de titular mediante cualquier acto jurdico entre particulares
como compra venta, donacin, permuta o cesin

c) Imprescriptibilidad

Los derechos humanos tienen un carcter permanente, por lo
que no pueden desaparecer o dejar de ser reconocidos por el
mero transcurso del tiempo

d) Universalidad

Se refiere a la totalidad de las personas de la tierra. Todos los
derechos humanos para todos y todas.

e) Indivisibilidad

Todos los derechos humanos son importantes. Ningn
derecho es superior a otro. Todos los derechos humanos
tienen el mismo rango jerrquico.

f) Interdependencia

Todos los derechos estn articulados. La realizacin de un
derecho es condicin necesaria para la realizacin de algunos
otros.

g) Integralidad

Es la suma de la interdependencia y de la indivisibilidad

h) Dinamicidad

En proceso de constante evolucin, cambiantes, relativos e
histricos

i) Progresividad

Fenmeno en virtud del cual el rgimen de proteccin
internacional de los derechos humanos tiende a expandir su
mbito de modo continuado e irreversible, tanto en lo que se
refiere a nmero y contenido de los derechos protegidos
como en lo que toca a la eficacia y vigor de los
procedimientos.

Los derechos humanos son garantas legales universales que protegen a los individuos y
los grupos contra aquellos actos de los gobiernos que interfieren con los derechos
fundamentales y la dignidad humana. La legislacin de derechos humanos obliga a los
gobiernos a hacer algunas cosas y les impide hacer otras.

Adems de las garantas sealadas, cabe destacar las siguientes:

Garanta internacional; proteccin legal; atencin a la dignidad del ser humano;
proteccin de individuos y grupos; obligacin para los Estados y los agentes de
los Estados; no pueden ser suprimidos o suspendidos.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

17


6.- CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Incluyen una amplia gama de garantas, que se refieren a prcticamente todos los
aspectos de la vida humana y las relaciones entre las personas.
Sin embargo, han sido clasificados para una enseanza pedaggicamente
aceptable.

La clasificacin de criterio histrico es la clasificacin ms conocida de los
derechos humanos, es tambin llamada de las 3 generaciones, a pesar de que
existen autores que mencionan que vamos en la quinta generacin, el criterio en
que se fundamenta es un enfoque peridico, basado en la progresiva cobertura de
los derechos humanos.

Esta clasificacin es cuestionada toda vez que una caracterstica de los derechos
humanos es que son interdependientes, (todos los derechos estn articulados y
que la realizacin de un derecho es condicin necesaria para la realizacin de
algunos otros), sta clasificacin de separarlos por generaciones ayudan a
entender cundo surgen y se concretan su reconocimiento a travs del tiempo.
CRITERIO HISTRICO:
-Primera generacin.
-Segunda generacin.
-Tercera generacin.
-Cuarta Generacin?
POR SU FUNCIN:
- Derechos civiles y
Polticos.
- Derechos
Econmicos, Sociales
y Culturales.
C
L
A
S
I
F
I
C
A
C
I

N
POR SU FUNDAMENTO:
-Derechos de Libertad.
-Derechos de Igualdad.
-Derechos de Seguridad
Jurdica.
-Derechos de Propiedad.
-Derechos Sociales.
POR SU ESTRUCTURA:
-Derechos individuales
-Derechos Sociales
MBITO
PROTECCIN:
-Nacional
Internacional.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

18


Primera Generacin Surgen con la Revolucin Francesa como Rebelin contra el
absolutismo del monarca. Se encuentra integrada por los
denominados derechos civiles y polticos. Imponen al Estado
respetar siembre los Derechos Fundamentales del ser humano (a
la vida, la libertad, la igualdad, etc.)

Segunda
Generacin
La constituyen los Derechos de tipo colectivo, los Derechos
Econmicos, sociales y Culturales. Surgen como resultado de la
Revolucin Industrial, en Mxico, la Constitucin de 1917 incluy
los Derechos Sociales por primera vez en el mundo.
Constituyen una obligacin de hacer del Estado y son de
satisfaccin progresiva de acuerdo a las posibilidades econmicas
del mismo.

1.
generacin
2.generacion
3. generacin
1789
Revolucin Francesa
1917
Revolucin Rusa
Constitucin Mexicana
1945 2da. Guerra
Mundial
1989 DUDH
1945 Segunda Guerra Mundial
1948 DUDH

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

19


Tercera Generacin Se forman por los llamados Derechos de los Pueblos o de
Solidaridad. Surgen como respuesta en nuestro tiempo por la
necesidad de cooperacin entre naciones, as como de distintos
grupos que lo integran.

Tambin los derechos humanos se pueden clasificar por su funcin.
Derechos Civiles y Polticos Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (DESC)
Los Derechos Civiles y Polticos estn
destinados a la proteccin del ser humano
individualmente, contra cualquier agresin
de algn rgano pblico. Se caracterizan
porque imponen al Estado el deber de
abstenerse de interferir en el ejercicio y
pleno goce de estos derechos por parte del
ser humano.

El Estado debe limitarse a garantizar el
libre goce de estos derechos, organizando
la fuerza pblica y creando mecanismos
judiciales que los protejan. Los Derechos
Civiles y Polticos pueden ser reclamados
en todo momento y en cualquier lugar,
salvo en aquellas circunstancias de
emergencia que permiten el
establecimiento de ciertas limitaciones de
slo algunas garantas.
La razn de ser de los DESC, se basa en
el hecho de que el pleno respeto a la
dignidad del ser humano, a su libertad y a
la vigencia de la democracia, solo es
posible si existen las condiciones
econmicas, sociales y culturales que
garanticen el desarrollo de esos hombres y
esos pueblos. La vigencia de estos
derechos se encuentra condicionada a las
posibilidades reales de cada pas, de all
que la capacidad para lograr la realizacin
de los mismos vara de pas a pas.

Estos derechos, pueden exigirse al Estado
en la medida de los recursos que
efectivamente l tenga, pero esto no
significa que el Estado puede utilizar como
excusa para el cumplimiento de sus
obligaciones, el no poseer recursos cuando
en realidad dispone de ellos.

Sin embargo, existen autores que les gusta desarrollar el contenido de derechos humanos
a travs de su fundamento, desde una lgica positivista.
6.1 Derechos de Libertad.
Para Miguel Carbonell, los derechos de libertad son -en trminos de derechos
fundamentales- aquellos que generan mbitos de inmunidad en favor de los individuos y
que no pueden ser traspasados por el Estado, es decir se constituyen como lmites
negativos para el poder pblico, obligndolos a no interferir tratndose de conductas
amparadas por estos derechos.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

20

Por lo que son de carcter individual.
DERECHOS DE LIBERTAD ARTCULO
Libertad de trabajo, profesin, industria o
comercio.

Prohibicin de trabajos forzosos y la justa
retribucin.

Nulidad de los convenios atentatorios
contra la libertad personal.

Posesin de armas en el domicilio para la
seguridad y legtima defensa.

Libertad de trnsito y de residencia.

Libertad de expresin.

Derecho a la informacin.

Libertad de imprenta.

Libertad de conciencia, creencia o
religin.

Libertad de cultos.

Libertad de asociacin, de reunin en
general y con fines polticos.

Libertad de manifestacin o reunin
pblica para presentar a la autoridad una
peticin o protesta.
Artculo 5, prrafos primero y sexto.

Artculo 5, prrafos 1,3,5,7 y octavo.

Artculo 5, prrafos quinto, sexto y
sptimo.

Artculo 10.

Artculo 11.

Artculo 6.

Artculo 6.

Artculo 7.

Artculo 24, prrafos primero y segundo.

Artculos 24, prrafos primero y tercero y
130, prrafo tercero.

Artculo 9, prrafos 1 y 35, fracc. III.

Artculo 9, prrafo segundo).

6.2 Derechos de Seguridad Jurdica.
Son los derechos que establecen los requisitos que deben observar las autoridades y/o
servidores pblicos en la aplicacin de la ley, lo que significa que estos ltimos, no
pueden transgredir las normas aplicables al caso concreto y su actuacin en todo
momento deber estar fundada y motivada, es decir, debern citar los artculos de las
normas bajo las cuales actan, explicado las causas que dan sentido a la resolucin o
requerimiento de que se trate.
Como Carbonell lo seala, este tipo de derechos son lo que ms clara relacin guardan
con el concepto de Estado de derecho, en el sentido que los rganos pblicos y sus

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

21

operadores deben respetar la ley dentro de su funcionamiento y organizacin pero sobre
todo en su relacin con el ciudadano.

DERECHOS DE SEGURIDAD JURDICA ARTCULO
Derecho a la informacin pblica.

Derecho de peticin.

Irretroactividad de la ley.

Derecho de audiencia y debido proceso
legal en caso de privacin de derechos.

Derecho a la exacta aplicacin de ley en
materia penal.
Derecho a la legalidad en materia civil.

Prohibicin de extradicin de reos
polticos.

Prohibicin de celebracin de pactos o
tratados internacionales que restrinjan el
goce o garanta de los Derechos Humanos.

Derecho al respeto de la persona, su
familia, domicilio papeles o posesiones bajo
el principio de legalidad.

Derecho a la vida privada:
a) inviolabilidad del domicilio;
b) inviolabilidad de las comunicaciones
privadas, y
c) inviolabilidad de correspondencia.

Detencin slo con orden judicial.

Derechos del detenido y detencin de
personas slo con fundamento en las leyes.

Derecho a una administracin de justicia
expedita, completa, imparcial y gratuita, as
como prohibicin de hacerse justicia por
propia mano.

Prohibicin de prisin por deudas civiles.

Separacin entre procesados y
sentenciados, as como entre mujeres y
Artculo 6.

Artculo 8, prrafo primero.


Artculo 14.

Artculo 14, prrafo tercero.

Artculo 14, cuarto prrafo.

Artculo 15.

Artculo 15.


Artculo 16, prrafos primero, octavo,
noveno, decimoprimero y decimotercero.
Artculo 16, prrafo noveno.

Artculo 16, prrafo decimosegundo.

Artculo 16, prrafos del segundo al
sptimo.

Artculos 16, 19 y 20.

Artculo 17.

Artculos 17, prrafo ltimo.

Artculo 18, prrafos primero y segundo.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

22

hombres.

Derechos de los reclusos.

Derechos de los Menores infractores.

Garantas del proceso penal.

Derechos de toda persona imputada.

Derechos de la vctima u ofendido.

Prisin preventiva slo por delitos que
ameriten pena privativa de la libertad.

Competencia del Ministerio Pblico para
investigar y perseguir los delitos.

Imposicin de penas exclusiva de la
autoridad judicial.
Derecho a la procuracin de justicia.

Prohibicin de tortura, malos tratos y
penas inusitadas o trascendentes.

Prohibicin de la pena de muerte.

Prohibicin de ser juzgado dos veces por
el mismo delito.

Prohibicin de absolucin de la instancia.

Artculos 18, prrafo segundo y tercero.

Artculo 18, prrafo cuarto.

Artculo 20, apartado A.

Artculo 20, apartado B.

Artculo 20, apartado C.

Artculos 18, primera parte del prrafo
primero y 20, prrafo segundo de la
fraccin IX del apartado B.


Artculo 21, prrafo cuarto.

Artculos 19, prrafo ltimo y 22, prrafos
primero a tercero.

Artculo 22.

Artculo 23.

Artculo 23.

6.3 Derechos de Propiedad.
Dichos derechos se refieren a las formas de posesin de la tierra, de manera especfica.
Propiedad originaria de la nacin, propiedad privada como funcin social y sujeta al
inters pblico.
DERECHOS DE PROPIEDAD ARTCULO

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

23


Propiedad originaria de la nacin,
propiedad privada como funcin social y
sujeta al inters pblico.

Clases de propiedad agraria: comunal,
ejidal y pequea propiedad.

Prohibicin de los latifundios y lmites de
la pequea propiedad.

Artculos 27, prrafos primero, segundo y
primera parte del tercero, as como 28,
prrafos dcimo y decimoprimero.

Artculo 27, segunda parte del prrafo
tercero y fracciones I a VI.

Artculo 27, segunda parte del prrafo
tercero y fracciones IV, XV y XVII).

6.4 Derechos Sociales.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 fue la primera en
reconocer los derechos sociales en su texto, por lo que a nuestro pas se le considera
vanguardista de los derechos humanos de segunda generacin. Los principales derechos
sociales se encuentran contemplados actualmente en los artculos 2, 3, 4, 27, 28 y 123.
Para Jorge Carpizo: Las garantas sociales protegen al hombre como integrante de un
grupo social y le aseguran un mnimo educativo y econmico.
Las garantas sociales implican un hacer por parte del Estado; en cambio, las garantas
individuales representan primordialmente un abstencin por parte del propio Estado.
DERECHOS SOCIALES ARTICULOS
Derechos de los pueblos indgenas.
Derechos de los pueblos indgenas,
Derechos de la Seguridad Social; Derecho
de la Familia y el Menor; Derecho a la
Proteccin de la Salud; Derecho a la
Vivienda.

Derecho a la Educacin.

Derecho para decidir el nmero de hijos.

Derecho a la seguridad pblica.

Derechos Agrarios.

Derechos Laborales.
Artculo 2.

Artculo 3.

Artculo 4.

Artculo 21.

Artculo 27.

Artculo123.
6.5 Derechos de Igualdad.
Segn la definicin de J. Jess Orozco Henrquez y Juan Carlos Silva Adaya, los
derechos o garantas de igualdad establecen el goce y disfrute de los derechos y
libertades previstos en el orden jurdico mexicano para toda persona, por igual, sin

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

24

distincin alguna .De este concepto podemos distinguir la ausencia de discriminacin, de
esclavitud, de ttulos nobiliarios, entre otros.
DERECHOS DE IGUALDAD ARTCULO
Goce para toda persona de los derechos
humanos reconocidos en la Constitucin y en
los tratados internacionales en los que Mxico
sea parte, sin distincin alguna.

Prohibicin de la esclavitud.

Prohibicin de cualquier tipo de
discriminacin.

Igualdad de derechos ante la ley del hombre
y la mujer.

Prohibicin de ttulos de nobleza,
prerrogativas u honores hereditarios.

Prohibicin de fueros.

Prohibicin de ser juzgado conforme a leyes
privativas o a travs de tribunales especiales.

Artculo 1, prr. 1 y 15.

Artculo 1, prrafo segundo; y 15.


Artculo 4, prrafo segundo.

Artculos 12 y 13.

Artculo 13.

Artculo13.

7. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS.

Existe adems de las caractersticas, obligaciones en materia de Derechos Humanos, en
Mxico, a partir de la Reforma Constitucional de junio del 2011 estipula en su artculo 1
que:

En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitucin establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta
Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a
las personas la proteccin ms amplia.

Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.

Dentro de las obligaciones que el Estado
Mexicano se ha comprometido son:

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

25


7.1 Obligacin de Respeto.

La obligacin de respetar implica la limitacin al ejercicio del poder estatal con el objeto de
evitar que se lleven a cabo actos que vulneren la dignidad de los seres humanos.
Esta limitacin deriva del respeto a las garantas y prerrogativas que emanan de los
atributos inherentes a la naturaleza humana, las cuales son superiores al poder del
Estado.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su Opinin Consultiva OC-6/86 indica
que la proteccin a los derechos humanos, en especial a los derechos civiles y polticos
recogidos en la Convencin, parte de la afirmacin de la existencia de ciertos atributos
inviolables de la persona humana que no pueden ser legtimamente menoscabados por el
ejercicio del poder pblico. Se trata de esferas individuales que el Estado no puede
vulnerar o en los que slo puede penetrar limitadamente.
As, en la proteccin de los derechos humanos, est necesariamente comprendida la
nocin de la restriccin al ejercicio del poder estatal

Cuando se habla e limitacin o restriccin al poder del Estado, estamos hablando de
obligaciones negativas, es decir deben evitarse medidas que estorben o impidan el
disfrute de los derechos humanos, por ejemplo no detener arbitrariamente o no limitar la
libertad de expresin.

7.2 Obligacin de Garanta.

La obligacin de garanta implica el deber de los Estados para tomar las medidas
necesarias que permitan a todas las personas el goce pleno y efectivo de los derechos
humanos.

La misma Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Jurisprudencia del Caso
Velsquez Rodrguez desde 1988 distingua que el Estado tiene el deber de organizar
todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de las cuales
se manifiesta el ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar
jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos

Es decir, el Estado como garante de los derechos humanos internacionalmente
reconocidos y protegidos est obligado a hacer todo lo conducente para satisfacer y
asegurar el goce real de los derechos humanos y al mismo tiempo responder por las
violaciones a los derechos humanos ocurridas dentro de su jurisdiccin.

Por tanto, la obligacin de garantizar segn la misma Corte Interamericana de Derechos
humanos tambin comprende:

La obligacin de prevenir;
La obligacin de investigar;
La obligacin de sancionar, y;
La obligacin de reparar los daos producidos en perjuicio de las personas.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

26

7.3 Obligacin de Proteccin.

Todo ser humano por el hecho de serlo, tiene derechos frente al Estado, derechos que
derivan en deberes de variado orden y contenido, como los enunciados anteriormente e
incluyendo la obligacin de proteccin, que implica que todas las personas tengan
acceso efectivo a los rganos del Estado competentes de carcter jurisdiccional y no
jurisdiccional para resolver las reclamaciones y litigios de carcter jurdico que tengan que
ver con sus derechos humanos; pero implica tambin reconocer la competencia
internacional y acatar los pronunciamientos de los rganos de supervisin convencionales
y extra-convencionales (segn estn previstos por los mismos tratados), de rganos
jurdico-polticos (como los comits de las Naciones Unidas) y judiciales (como la Corte
Interamericana de Derechos Humanos).
Sobre todo porque en las ltimas dcadas se ha adoptado el mayor nmero de tratados y
declaraciones internacionales relativas a los derechos humanos. En el caso de las
convenciones se han reconocido derechos, se han pactado obligaciones y se han
establecido medios de proteccin que, en su conjunto, han transformado en ms de un
aspecto al Derecho internacional y le han dado nuevas dimensiones como disciplina
jurdica.
Adems de los mecanismos orientados a establecer sistemas generales de proteccin,
han aparecido otros destinados a proteger ciertas categoras de personas vulnerables
(mujeres, nios, trabajadores, refugiados, discapacitados) o ciertas ofensas singularmente
graves contra los derechos humanos, como el genocidio, la discriminacin racial, el
apartheid, la tortura o la trata de personas.

Tambin se ha gestado la proteccin de los llamados derechos colectivos de la
humanidad entera, como el derecho al desarrollo, el derecho a un medio ambiente sano y
el derecho a la paz.

7.4 Obligacin de Promocin.

La Declaracin de Viena y su Programa de Accin asegura que Los derechos humanos
y las libertades fundamentales son patrimonio innato de todos los seres humanos; su
promocin y proteccin es responsabilidad primordial de los gobiernos.

Las acciones de promocin de los Derechos Humanos son aqullas tendientes a
convertirlos en tema de inters para todas las personas, con el fin de fortalecer y fomentar
los principios de la democracia, el desarrollo, el respeto de las libertades fundamentales y
todos los mbitos relacionados con los derechos humanos.

Pueden ser tan diversas como se reconozca las necesidades,
limitaciones y/o prioridades estatales y se quiera lograr una eficaz
difusin, cooperacin, ayuda, etc., para superar el rezago.

Uno de los principales medios de promocin, es la enseanza y estudio de los derechos
humanos, sin embargo no es el nico y encontramos otros como: propuestas de reforma a
las leyes, publicacin de material didctico y bibliogrfico sobre el tema, creacin de
indicadores, campaas de informacin y sensibilizacin entre otros.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

27

8.- LOS DERECHOS HUMANOS Y LA SEGURIDAD PBLICA.

El conocimiento de los derechos humanos es un requisito insoslayable para todo el
servidor pbico que trabaja a favor de la cultura de la legalidad, el respeto de los derechos
humanos por los organismos encargados de hacer cumplir la ley aumenta su eficacia,
cuando se respetan de forma sistemtica los derechos humanos, los Servidores Pblicos
de la SSP y sus OADs trabajan con profesionalidad en sus mtodos de solucin y
prevencin de la delincuencia y mantenimiento del orden pblico.

8.1 La capacitacin en Derechos Humanos en la SSP.

Una capacitacin eficaz de la polica en derechos humanos es un elemento indispensable
de los esfuerzos por promover, proteger respetar y garantizar los derechos humanos.
Para proteger los derechos humanos, la polica debe en primer lugar conocerlos y
comprenderlos.
Deben entender que las normas internacionales de derechos humanos relacionadas con
su trabajo se elaboraron para ofrecerles una valiossima orientacin en el desempeo de
sus funciones fundamentales en una sociedad democrtica.

En este sentido, el respeto de los derechos humanos por la polica es, adems de un
imperativo moral, legal y tico, una necesidad prctica para la aplicacin de la ley.

Cuando la poblacin observa que la polica respeta, promueve y defiende los derechos
humanos:
La confianza de la ciudadana aumenta;
Se previenen los delitos;
La accin de la justicia da buenos resultados;
Los agentes de polica son considerados parte de la comunidad y encargados de
una valiosa funcin social;
Aumenta la administracin imparcial de justicia y por tanto la confianza en el
sistema;
Los agentes de polica pueden estar ms cerca de la comunidad y por tanto en
condiciones de impedir y resolver delitos mediante una labor policial activa;
Se consigue el apoyo de los medios, de la comunidad internacional y de las
autoridades superiores; y
Se contribuye a la solucin pacfica de conflictos y denuncias.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

28


Un servicio policial eficaz es el que acta como primera lnea de defensa en la proteccin
de los derechos humanos. Sus miembros desempean su labor apoyndose en el respeto
de la ley, en el honor y en la profesionalidad.

Art. 21.- La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin,
el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la
prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla
efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los
trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta
Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad
pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin.
21

Lamentablemente el desconocimiento de los derechos humanos, ha llevado a argumentos
falsos, entre ellos el que el respeto de los derechos humanos se opone de algn modo a
una eficaz aplicacin de la ley, todos hemos escuchado que con el fin de hacer cumplir la
ley, capturar al delincuente y garantizar su condena, es necesario saltarse un poco las
normas.

21
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

29


Es comn la tendencia a utilizar la fuerza en exceso para
controlar las manifestaciones, la presin fsica para obtener
informacin de los detenidos o un uso abusivo de la fuerza para
conseguir una detencin.

Segn este modo de pensar, la aplicacin de la ley es una
guerra contra la delincuencia y los derechos humanos no son
ms que obstculos que ponen los abogados y las ONG en el
camino de las funciones y atribuciones de la polica.

Lo cierto es que las violaciones de los derechos humanos
cometidas por la polica slo hacen que la ya difcil tarea de la
aplicacin de la ley, resulte an ms difcil. Cuando el encargado
de hacer cumplir la ley se convierte en el infractor de la ley, el
resultado es un ataque a la dignidad humana, a la propia ley y a
todas las instituciones de la autoridad pblica
Por lo que todos los servidores pblicos de la SSP deben conocer los derechos humanos
y tambin deben estar familiarizados con las distintas directrices internacionales y
conjuntos de principios, como el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la Ley y los Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de
fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, y poder utilizarlos como
instrumentos en su labor cotidiana.

Hay que destacar que las normas internacionales de derechos humanos relacionadas con
su trabajo se elaboraron para ofrecerles una valiossima orientacin en el desempeo de
sus funciones y atribuciones encomendadas.
La polica es la primera lnea de defensa de los derechos humanos. Son los defensores y
guardianes de la ley, incluida la de derechos humanos. La sociedad depende de la polica
como encargada de protegerla.

8.2 Principales violaciones a Derechos Humanos

Algunas de las violaciones ms graves de los derechos humanos que deben ser vigiladas
por la polica son:

Genocidio.
Actos perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional,
tnico, racial o religioso, entre ellos:
a) matanza de miembros del grupo;
b) lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo;
c) sometimiento intencional del grupo a condiciones e existencia que hayan de acarrear
su destruccin fsica, total o parcial.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

30

LA POLICA NO DEBE SER
ARBITRARIA.

Arbitrario =
Que no respeta los
procedimientos legales.
Que no es razonable o apropiado
en las circunstancias del caso.
Desproporcionado respecto de
los objetivos legales.
Discriminatorio
Impredecible
Sin causa justa, slida y
sustancial.
Indebidamente intrusivo en
relacin con otros Derechos.

Tortura.
Todo acto por el cual se inflijan intencionadamente a una persona
dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con los
fines siguientes, entre otros:
a) obtener de ella informacin o una confesin;
b) castigar, intimidar o coaccionar a esa persona.

Desaparicin forzada o involuntaria.
Todo acto de arresto, detencin o traslado u otra forma de
privacin de libertad, perpetrada por el gobierno o sus agentes, o
con su complicidad, su autorizacin o su asentimiento, que luego
se niegan a revelarla suerte o el paradero de esas personas o a
reconocer que estn privadas de la libertad, misma que se
detallar ms adelante, respecto a las implicaciones que existen
dentro del Cdigo Penal Federal.

Ejecucin extrajudicial, arbitraria o sumaria.
La privacin de la vida sin un proceso judicial completo y con la
participacin, la complicidad, la autorizacin o el asentimiento del
gobierno o sus agentes.
Incluye la muerte debida a un uso excesivo de la fuerza por la
polica o las fuerzas de seguridad.

Detencin y
prisin arbitrarias.
Privacin de libertad
sin razn lcita o sin
el debido proceso,
por un acto del
gobierno o de sus
agentes, o con su
complicidad,
autorizacin o
asentimiento.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

31

Discriminacin racial.
Toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en la
raza, el color, la ascendencia o el origen nacional o tnico que
impida o entorpezca el ejercicio de los derechos humanos de una
persona en condiciones de igualdad con otras personas en todas
las esferas de la vida pblica.

8.3 Responsabilidades del Servidor Pblico.

El conocimiento de las responsabilidades y de los derechos humanos son eje toral en las
funciones que realiza el servidor pblico, toda vez que con el conocimiento adecuado, se
estar mejor resguardado, mejor protegido y har mejor su trabajo si observa los
parmetros establecidos por la constitucin y en los tratados internacionales de Derechos
Humanos. El concepto de responsabilidad es un valor, que le permite reflexionar,
administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos.

Es servidor pblico toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de
cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal centralizada o en la del Distrito
Federal
22
Se impondrn las mismas sanciones previstas para el delito de que se trate a
cualquier persona que participe en la perpetracin de alguno de los delitos previstos en el
Cdigo Penal.

Para el Servidor pblico, existen 3 responsabilidades, pudiendo ser:

R E S PO N S A B I L I D A D.

Responsabilidad
Administrativa.

Responsabilidad Civil.

Responsabilidad Penal.

Ley Federal de
Responsabilidades
Administrativas de los
Servidores Pblicos.

Cdigo Civil.
Cdigo Penal Federal.

22
Artculo 212 del Cdigo Penal Federal, tambin sern considerados servidores pblicos la persona que se encuentre en
organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a
stas, fideicomisos pblicos, en el Congreso de la Unin, o en los poderes Judicial Federal y Judicial del Distrito Federal,
o que manejen recursos econmicos federales. Las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, son aplicables a los
Gobernadores de los Estados, a los Diputados a las Legislaturas Locales y a los Magistrados de los Tribunales de Justicia
Locales, por la comisin de los delitos previstos en este ttulo, en materia federal.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

32


Responsabilidad Administrativa

Dentro de las obligaciones que tienen los servidores pblicos, y especialmente aquellos
que estn en el mbito de la seguridad pblica, se encuentran lo que seala la fraccin 19
del artculo 8vo de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos.

A veces la tarea de los Organismos
Pblicos de Proteccin y Defensa de los
Derechos Humanos, genera tensin,
sufrimiento o suspicacias entre los
servidores pblicos dedicados a las tareas
de seguridad pblica pero es importante
que estn al tanto de que existe una
obligacin legal de entregar toda aquella
informacin que sea solicitada en el caso
de administracin pblica federal, en
nuestro caso son por parte de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH).

ARTCULO 8.- Todo servidor pblico tendr
las siguientes obligaciones:

XIX.- Proporcionar en forma oportuna y veraz,
toda informacin y datos solicitados por la
institucin a la que legalmente le competa la
vigilancia y defensa de los derechos humanos.

XXI.- Abstenerse de inhibir por s o por
interpsita persona, utilizando cualquier
medio, a los posibles quejosos con el fin de
evitar la formulacin o presentacin de
denuncias o realizar, con motivo de ello,
cualquier acto u omisin que redunde en
perjuicio de los intereses de quienes las
formulen o presenten;

ARTCULO 13.- Las sanciones por falta administrativa consistirn en:

I.- Amonestacin privada o pblica;
II.- Suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no
menor de tres das ni mayor a un ao;
III.- Destitucin del puesto;
IV.- Sancin econmica, e
V.- Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o
comisiones en el servicio pblico

Cabe sealar que algunas de estas medidas pueden ser de carcter acumulativo, esto es,
puede haber una suspensin del empleo y una sancin econmica y puede haber
amonestacin pblica y sumada a una inhabilitacin temporal.

Responsabilidad Civil

La responsabilidad de carcter civil tiene un carcter resarcitorio, indemnizatorio que
fundamentalmente se expresa en una indemnizacin de carcter econmica.

Esto puede surgir cuando se le causa a un particular un dao o un perjuicio a una
persona, esto es, una afectacin ilcita, indebida en su patrimonio o a su dignidad (al buen
nombre, al decoro, al honor etc., daando su reputacin).
23

23
Artculo 1916 del Cdigo Civil.- Por dao moral se entiende la afectacin que una persona sufre en sus

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

33

En este sentido los servidores pblicos que operan en la seguridad y la justicia debemos
ser muy cautelosos y diligentes para no causar daos.

Por ejemplo, en el caso de un cateo a un domicilio, debemos
evitar daar un vehculo, una casa o las pertenencias y hay que
ser muy cuidadosos en los calificativos que se usan respecto
de un particular toda vez que se puede generar un dao moral.

En este sentido sealar como delincuentes, secuestrador,
como sicario, homicida o como narcotraficante o incluso como
mafioso a una persona no es correcto, an y cuando estos
trminos se usan coloquialmente. Cuando los utiliza un servidor
pblico pueden dar lugar a demandas por dao moral y en ese
sentido los servidores pblicos puedan enfrentar una posible
eventual responsabilidad de carcter civil, que por supuesto
debe ser evitada.

En todo caso se debe sealar que toda esta responsabilidad de carcter civil es autnoma
de cualquier otro proceso que se puedan instalar en cualquier servidor pblico y que
requiere de la promocin de una demanda por parte de un particular.

Responsabilidad Penal.

La responsabilidad penal tambin est determinada en virtud del mandato de reserva de
ley por un cdigo penal federal. Este dedica su ttulo dcimo precisamente al tema de los
delitos cometidos por servidores pblicos; son varias y algunas con diversas especies,
modalidades, etc., algunas conductas delictivas realizadas por servidores pblicos.

Los delitos que comenten los servidores pblicos que estn contemplados en el cdigo
penal federal son los siguientes:

a) Ejercicio indebido de servicio pblico (art. 214).
b) Abuso de autoridad (art. 215).
c) Desaparicin forzada de personas (art. 215 A).
d) Coalicin de servidores pblicos (art. 216).
e) Uso indebido de atribuciones y facultades (art. 217).
f) Concusin (art. 218).
g) Intimidacin (art. 219).
h) Ejercicio abusivo de funciones (art. 220).
i) Trfico de Influencia (art. 221).
j) Cohecho (art. 222).
k) Peculado (art. 223).
l) Enriquecimiento Ilcito (art. 224).
m) Delitos cometidos contra la administracin de justicia (art. 225).

sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor, reputacin, vida privada, configuracin y aspecto fsicos, o
bien en la consideracin que de s misma tienen los dems. Se presumir que hubo dao moral cuando se
vulnere o menoscabe ilegtimamente la libertad o la integridad fsica o psquica de las personas.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

34


Sin embargo, por la trascendencia que esto tiene en el mbito de la Seguridad Pblica
podemos mencionar que tenemos que evitar tambin los delitos de: intimidacin, ejercicio
abusivo de funciones, trfico de influencias, peculado (que es el abuso respecto de bienes
que son propiedad de la nacin o de alguna dependencia), adems de los siguientes
delitos:

Ejercicio indebido de
servicio pblico:
Abuso de autoridad: Desaparicin forzada
de personas:

Artculo 214.- Comete el delito
de ejercicio indebido de
servicio pblico, el servidor
pblico que:
V.- rinda informes en los
que manifieste hechos o
circunstancias falsos.
VI.- Teniendo obligacin por
razones de empleo, cargo o
comisin, de custodiar, vigilar,
proteger o dar seguridad a
personas, lugares,
instalaciones u objetos,
incumpliendo su deber, en
cualquier forma propicie dao
a las personas, o a los lugares,
instalaciones u objetos, o
prdida o sustraccin de
objetos que se encuentren
bajo su cuidado.

Artculo 215.- Cometen el delito de
abuso de autoridad los servidores
pblicos que incurran en alguna de
las conductas siguientes:
II.- Cuando ejerciendo sus funciones o
con motivo de ellas hiciere violencia a
una persona sin causa legtima o la
vejare o la insultare;
V. Cuando el encargado o elemento
de una fuerza pblica, requerido
legalmente por una autoridad
competente para que le preste auxilio
se niegue a drselo o retrase el
mismo injustificadamente.
XV. Omitir el registro de la detencin
correspondiente o dilatar
injustificadamente poner al detenido a
disposicin de la autoridad
correspondiente.

Artculo 215-A.
Comete el delito de
desaparicin forzada
de personas, el
servidor pblico que,
independientemente de
que haya participado
en la detencin legal o
ilegal de una o varias
personas, propicie o
mantenga dolosamente
su ocultamiento bajo
cualquier forma de
detencin.

Coalicin de servidores pblicos:

Uso indebido de
atribuciones y facultades:
Enriquecimiento
Ilcito:
El cdigo penal federal se refiere a la
coalicin de servidores pblicos como
un delito. Se da este delito cuando
varios funcionarios se coaligan para
tomar medidas contrarias a una ley o un
reglamento impedir su ejecucin o para
hacer dimisin de sus puestos con el fin
de suspender la administracin pblica
en cualquiera de sus ramas. Sera algo
as como la asociacin ilcita o la
delincuencia organizada para casos
particulares.

El uso indebido de
atribuciones de facultades es
otro tipo penal, la conclusin,
esto es cuando un servidor
pblico con el carcter de tal
cobra algn servicio, algn
emolumento, impuesto y
afecta el dinero, los valores,
los servicios o cualquier otra
cosa que no sea debida por la
ley.

Existe
enriquecimiento ilcito
cuando el servidor
pblico no pudiera
acreditar el legtimo
aumento de su
patrimonio o la
legtima propiedad de
los bienes a su
nombre o respecto a
los cuales se
conduzca como
dueo.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

35


Delitos cometidos contra la administracin de justicia.

Artculo 225.- Son delitos contra la administracin de justicia,
cometidos por servidores pblicos los siguientes:

II.- Desempear algn otro empleo oficial o un puesto o cargo
particular que la ley les prohba;

V.- No cumplir una disposicin que legalmente se les comunique por
su superior competente, sin causa fundada para ello;

VIII.- Retardar o entorpecer maliciosamente o por negligencia la
administracin de justicia;

IX.- Abstenerse injustificadamente de hacer la consignacin que
corresponda de una persona que se encuentre detenida a su
disposicin como probable responsable de algn delito, cuando sta
sea procedente conforme a la Constitucin y a las leyes de la materia,
en los casos en que la ley les imponga esa obligacin; o ejercitar la
accin penal cuando no preceda denuncia, acusacin o querella;

X. Detener a un individuo durante la averiguacin previa fuera de los
casos sealados por la ley, o retenerlo por ms tiempo del sealado en
la Constitucin;

XII.- Obligar al inculpado a declarar, usando la incomunicacin,
intimidacin o tortura;

XIV.- Prolongar la prisin preventiva por ms tiempo del que como
mximo fije la ley al delito que motive el proceso;

XV.- Imponer contribuciones en cualesquiera lugares de detencin o
internamiento;

XVI.- Demorar injustificadamente el cumplimiento de las
providencias judiciales, en las que se ordene poner en libertad a
un detenido;

XVIII.- Ordenar o practicar cateos o visitas domiciliarias fuera de
los casos autorizados por la ley;

XXX. Retener al detenido sin cumplir con los requisitos que
establece la Constitucin y las leyes respectivas;

XXXI. Alterar, destruir, perder o perturbar ilcitamente el lugar de
los hechos; los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso
o los instrumentos, objetos o productos del delito,

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

36

XXXII. Desviar u obstaculizar la investigacin del hecho
delictuoso de que se trate o favorecer que el inculpado se
sustraiga a la accin de la justicia.

8.4 Conducta tica y Lcita de los Encargados de Hacer Cumplir la Ley.

Los derechos humanos emanan de la dignidad
intrnseca del ser humano.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
en todo momento respetarn y obedecern las leyes.

cumplirn en todo momento los deberes que les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos
ilegales.

no cometern ningn acto de corrupcin.

respetarn y protegern la dignidad humana y
mantendrn y defendern los derechos humanos de
todas las personas.
notificarn las violaciones de las leyes, los cdigos y
los conjuntos de principios que protegen y
promueven los derechos humanos.

Todas las acciones de la polica respetarn los
principios de legalidad, necesidad, no discriminacin,
proporcionalidad y humanidad.

Existe un conjunto amplio de tipos penales que son aplicables especficamente a
los servidores pblicos y que estn contemplados en el ttulo dcimo del Cdigo
Penal Federal.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

37


8.5 Acciones positivas y negativas en el ejercicio de sus funciones.

QU SUCEDE CUANDO LA POLICA
MANTIENE, PROTEGE Y DEFIENDE LOS
DERECHOS HUMANOS?
QU SUCEDE CUANDO LA POLICA,
TRANSGREDE LOS
DERECHOS HUMANOS?

Aumenta la confianza y se promueve la
cooperacin en la comunidad.
Se erosiona la imprescindible confianza del
pblico y su apoyo.

Se contribuye a la resolucin pacfica de
conflictos y denuncias.
Se agudiza la agitacin social.

Los procesos judiciales prosperan en los
tribunales.

Se entorpece la eficaz accin de la justicia y
niegan justicia a la vctima del delito por su
sufrimiento.

La polica es vista como parte de la comunidad
y es la encargada de una valiosa funcin social.
Reducen la reputacin de los agentes y las
instituciones de la autoridad pblica.

Se promueve la administracin equitativa de la
justicia, con lo que aumenta la confianza en el
sistema.
Los culpables quedan en libertad y los
inocentes son castigados.
Las vctimas de delitos quedan sin justicia.

Se da ejemplo en el respeto de la ley a los otros
miembros de la sociedad.
Aislamiento de la polica respecto de la
comunidad. Se atenta contra la dignidad
humana.

La polica puede estar ms cerca de la
comunidad y por tanto en condiciones de
prevenir y resolver delitos mediante una labor
policial dinmica.
Los cuerpos policiales se ven obligados a ser
reactivos en lugar de preventivos en su
planteamiento de la delincuencia.
Se suscita el apoyo de los medios, la
comunidad internacional y las autoridades
polticas.
Crticas internacionales y de los medios de
informacin y presin poltica para el gobierno
y la polica.

La polica honra su uniforme, su institucin y a
su gobierno.
El encargado de hacer cumplir la ley se
convierte en infractor de la ley.
La aplicacin de la ley queda deslegitimada.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

38

FUENTES DE CONSULTA.

Declaracin Universal de Derechos Humanos, http://www.un.org/es/documents/udhr/index.shtml

DOCUMENTOS BSICOS en materia de Derechos Humanos en el Sistema
Interamericano, Secretara de la corte interamericana de derechos humanos, San Jos,
Costa Rica, 2008. Texto en internet:
http://www.fundacionhenrydunant.org/documentos/Documentos, OEA_CorteIDH.pdf

ESCALONA MARTNEZ, Gaspar, La naturaleza de los derechos humanos en
Yolanda Gmez Snchez, coord., Pasado, presente y futuro de los derechos humanos.
Mxico, Comisin Nacional de los Derechos Humanos/Universidad Nacional de
Educacin a Distancia, 2009.

FERNNDEZ EUSEBIO, Teora de la Justicia y Derechos Humanos, ed. Debate,
Madrid 1984.

FIX-ZAMUDIO, Hctor, Justicia constitucional, Ombudsman y derechos humanos.
Mxico, Comisin Nacional de los Derechos Humanos, 2001.

GONZLEZ Amuchstegui, Jess, tica y derechos humanos. Mxico Comisin
Nacional de los Derechos Humanos, 2000.

OROZCO Henrquez, J. Jess y Juan Carlos Silva Adaya, Los Derechos Humanos de
los Mexicanos; 6a. reimpresin, Mxico, Comisin Nacional de los Derechos Humanos,
2010.

PECES BARBA, Martnez, Gregorio. Derecho Positivo de los Derechos Humanos,
Coleccin Universitaria, Editorial Debate, Madrid, 1987.

RAMREZ REYES Marisol, Historia, Concepto y Fundamentacin Antologa de los
Derechos Humanos 2006.

SANTIAGO Nino, Carlos, Notas de introduccin al derecho 2. Los conceptos bsicos
del derecho. Buenos Aires, Astrea, 1973.

SAYEG Hel, Jorge, El constitucionalismo social mexicano. La integracin
constitucional de Mxico (1808-1988). Mxico, FCE, 2a. ed., 1997.

TAMAYO y Salmorn, Rolando, voz Derecho subjetivo, en Diccionario jurdico
mexicano, 10a. ed. Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas/Porra, 1997.

VALADS, Diego, voz Garantas sociales, en Diccionario jurdico mexicano, 10a. ed.
Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas/Porra, 1997.

D
I
R
E
C
C
I
N

G
E
N
E
R
A
L

D
E

D
E
R
E
C
H
O
S

H
U
M
A
N
O
S

39

Algunas imgenes fueron extradas de la pg. www.provicap.com.mx
www.cndh.org.mx

Derechos Humanos Marisol Ramirez

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Derechos Humanos Marisol Ramirez

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA

SUBSECRETARA DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA

S-ar putea să vă placă și