A CIDADE COMO CIVILIZAO E NO COMO UTOPIA

A cidade mostra, em cada estrato da arqueologia urbana, os diferentes modos como os

seus habitantes conceberam a vida coletiva no curso do tempo. Mas a cidade no
apenas um espelho que reflete. Ela tambm um instrumento a servio da ideologia. Um
utenslio das elites para uma mutao premeditada do espao como via para influenciar e
transformar comportamentos e maneiras de viver. cidade criativa, efeito da livre interao
de muitas vontades an!nimas op"e#se a pretenso ideol!gica de a planificar
racionalmente, de a desenhar e organi$ar at ao mais nfimo detalhe, % imagem de
&Utopia', a ilha plat!nica de (homas More.
A cidade, como a linguagem, uma criao humana sem um inventor. )o o resultado
de um s*bio, de uma ideologia ou de uma religio determinada mas o produto de um
processo evolutivo impessoal que decanta o que no serve e consolida o que lhe presta.
+ontra este princpio evolucionista erige#se a prepot,ncia da planificao racionalista. -uer
isto di$er que a previso se subordina ao pro.eto, a criatividade * ordenana e o cidado ao
burocrata.
A cidade, como pensam alguns planificadores, demasiado importante para ser dei/ada
nas mos dos seus habitantes. Mas o monop!lio que detm o urbanista no consegue criar
cidades perfeitas em lugar algum. Mais uma ve$, o e/cesso de embriague$ da ra$o
culminou na criao de aut,nticos monstros urbanos. 0estaco um caso paradigm*tico pelo
seu simbolismo. Entre os desastres que a racionalidade planificadora infringiu a muitos
povos e cidades est* a destruio da 1raa, no apenas no seu aspeto fsico mas
especialmente no seu conceito humanstico. 2ancos e *rvores foram substitudos por
espaos ermos, pensados mais para transitar por eles sem obst*culos que para sentar#se,
repousar e conversar. A 1raa dura, um atentado % sociabilidade, um imenso e intenso
va$io que no imagin*rio do planificador urbano se enche de massas prometeicas que a
ocupam. Mais prosaicamente, a 1raa dura um va$io que se limpa rapidamente com um
.ato de *gua, um lugar ingrato para os sem#abrigo e um espao muito f*cil de vigiar. A
1raa dura to inc!moda para o cidado como c!moda para o poder.
Alguns urbanistas e paisagistas refutam com menospre$o muitas dessas crticas,
defendendo que o cimento democr*tico, porque comporta igualdade social,
contrariamente % pedra e % madeira, que no passariam de preconceitos burgueses
classistas. Estes planificadores escamoteiam o problema de fundo e triviali$am#no ao
redu$i#lo a uma mera confrontao de materiais quando o problema real no o cimento
ou a pedra mas a impunidade que desfruta o sistema de planificao e os seus agentes.
3u se.a, o problema no de materiais de construo mas de civili$ao.
3 fracasso da planificao uran!s"ica c#n"rali$ada obrigou os seus partid*rios a
redu$ir pro.etos e a adotar uma nomeao mais branda, a pomposa planificao
#s"ra"%&ica. 1oucos sabero o que nem para que servir*, mas abre a torre de marfim do
planificador p4blico aos restantes agentes urbanos. E assim se pretende esfumar o
monop!lio urbanstico das administra"es p4blicas com o manto da participao e do
consenso. Um consensualismo frequentemente paralisador, pois que em muitas ocasi"es
apenas serve para ocultar os conflitos 5manifestos e latentes6, formular estratgias mnimas
e definir ob.etivos gerais ambguos. Uma srie de inconvenientes que no permitem fa$er
muitas coisas concretas, mas que devolvem aos poderes p4blicos a prerrogativa de
fa$erem o que lhes interessa, que o que realmente gostam.
A planificao burocr*tica um beco sem sada. A cidade deve retornar %s mos dos
cidados, se que alguma ve$ esteve nelas. Alternativas no faltam. Assinalo uma delas.
3 urbanismo de mercado, um modelo em que a ordem espont7nea permite o c*lculo
econ!mico, minora o desperdcio, fomenta novas formas urbanas e diminui a corrupo
originada pelo abuso legislativo por parte do poder poltico.
+omo escaparate da pluralidade, a cidade tem que dei/ar de ser a casa dos iluminados de
turno. 8imples e comple/a, austera e faustosa, humilde e descarada, uniforme e desigual,
ordenada e an*rquica, coerente e contradit!ria, a cidade real dos homens e das mulheres,
e no a cidade imagin*ria do desenho inteligente. A cidade da mem!ria e da esperana, da
autoridade das culturas compartilhadas. A cidade como civili$ao e no como utopia.
3lives 1uig, 9os. La ciudad cautiva. Ediciones 8iruela, Madrid, :;;<.
5http=>>bit.l?>m2.@@<6
CIDADE E PA'TICIPAO DEMOC'(TICA DO) CIDADO)
(odo el mundo tiene derecho a criticar su ciudad. Es un deporte
sano, pero si te obsesionas vas a acabar amarg*ndote. @a?
tantos motivos para las que.asA 1or tanto, es mucho me.or
intentar participar para me.orar lo que consideres oportuno.
-ui$*s tambin acabar*s amargado, pero de forma m*s dulceB
sabiendo, por e.emplo, lo difcil que es con.ugar los contrapuestos
intereses que ha? en cada pro?ecto de ciudad. +riticar
al que manda es legtimo, pero aburrido e in4til.
+reo firmemente en la democracia participativa, aquella
que es evoluci!n l!gica ? necesaria de la pseudodemocracia
representativa que vivimos, no en 2arcelona, sino en todo
3ccidente. Cas ciudades civili$adas como la nuestra, las que
han vivido un proceso de autoafirmaci!n, las que han defendido
su autoestima, siempre quieren m*s. -uien ha conocido
el verdadero amor ?a no se conforma con caricias, quien
ha sido libre no puede tolerar el encierro. D quien ha degustado
la democracia, ?a no puede dar marcha atr*s. 8iempre
querr* m*s ? me.or. Ca democracia participativa es un escal!n
m*s Eno el 4ltimoE en la escalera infinita de un progreso
que lleve a cada ciudadano a ser m*s corresponsable de su
vida ? no mero actor, o, lo que es peor ? m*s com4n, un simple
espectador. Eso somos muchos barceloneses= espectadores,
asombrados, cabreados, felices o desesperados. (odo
por culpa del A?untamiento. Ca ecuaci!n es simplista ? equivocada,
pero es la que hacemos. -ueremos poner cara al causante
de nuestra desgracia, sea una caca de perro, el ruido
infernal de las motos, la falta de limpie$a o que lleve dos
meses sin llover.
Ca democracia participativa halla en el municipio su *mbito
id!neo. Es realmente difcil sentirse mu? partcipe de lo que
se decide en 2ruselas, ? ?a no digamos en la 3)U. El principio
de subsidiariedad se impone. 1ese a todo, pese a la predisposici!n
natural participativa del barcelons ? a la idoneidad de la
estrategia, en 2arcelona hemos fallado estrepitosamente. Eso
pienso al imaginarme d!nde podramos haber llegado.
Cas causas del desaguisado vienen de le.os ? curiosamente
arrancan del propio origen de los a?untamientos democr*ticos
que tanto anhel*bamos. Una ve$ instalados en el
poder se dedicaron a desmantelar todas las asociaciones de
vecinos, los colectivos ? los grupos que pudiesen interferir
en su laborB ahora ?a se iban a ocupar ellos. 1ara el pueblo,
pero sin el pueblo, porque no sabe lo que quiere.
Evidentemente, si no se le ofrece la oportunidad de pensar
qu quiere, no lo sabr* nunca.
Ca consulta 5F6 de la 0iagonal
Espero que a nadie mnimamente sensible se le ocurra pensar
que lo de la 0iagonal fue un e.ercicio de democracia participativa.
Gue todo lo contrario, un e.ercicio Eno dudo que bien
intencionadoE de manipulaci!n ciudadana. 1orque no se de.aba
participar, sino opinar, ? adem*s entre opciones ?a predeterminadas.
D, para m*s inri, proponiendo una opci!n de antemano
desde el propio A?untamiento. 1or eso mucha gente
pas! olmpicamente del embolado, nunca me.or dicho.
Ahora bien, Hes f*cil orientarse hacia una democracia m*s
participativaF )o. Es mu? difcil, sobre todo porque no lo
hemos hecho nunca, porque a participar se aprende participando,
como a cocinar se aprende cocinando. 8i no lo intentas
? practicas, la ciencia infusa nunca llega en tu au/ilio.
D eso, intentarlo, les ha dado mucho miedo a nuestros
alcaldes desde )arcs 8erra. )o es para menos, pues pueden
ver cuestionadas sus decisiones. Muchos polticos, sin duda
bien intencionados, dicen que la democracia participativa es
una estupide$, pues ?a participa la gente votando una ve$
cada cuatro aIos ? otorgando su confian$a a un partido para
que mande. +on estos, con los que piensan as, no hace falta
seguir discutiendoB son causa perdida para este asunto. 8e
les ha pasado el arro$.
1ero otros se dan cuenta de que el ordeno ? mando indiferente
hacia el mandado, aun con la me.or de las intenciones,
no solo no es positivo sino que puede hacer que salgan escaldados.
Es un hecho que con procesos participativos todos
salen ganando= los afectados, el promotor ? todos los agentes
intermedios. +rea un la$o de compromiso mutuo. El bataca$o
de la consulta de la 0iagonal no debe cerrar vas consultivas,
sino precisamente ensancharlas ? me.orarlas.
HD el +onsell de +iutatF
Alguien me dir* que el A?untamiento ?a tiene creado un conse.o
de participaci!n ciudadana, el +onsell de +iutat. +ierto, pero de momento no ha
desempeIado ning4n rol significativo.
HA alguien le suenaF Do creo firmemente en su utilidad, ?
pienso que ha? que dar tiempo a las nuevas instituciones para
su roda.e, pero su ritmo no ha sido precisamente una maravilla.
Jecordemos que el Jeglamento de 1articipaci!n
+iudadana se aprob! en :;;:, que sustitu?! las caducas normas
reguladoras de KLM<. 1ero el +onsell no se cre! hasta el
aIo :;;N ? no empe$! a traba.ar en serio hasta :;;M. 0esde
luego, mucha prisa no parecen tener = les ha costado casi una
dcada arrancar. Adem*s, el propio A?untamiento que lo cre!
pasa un poco de este organismoB Hc!mo se entiende, si no, que
no fuese convocado para participar en la elaboraci!n del 1lan
Estratgico de (urismo de 2arcelonaF 8eguramente preferan
no or su crtica opini!n ? por eso lo encargaron directamente
al sector hostelero. El +onsell fue ninguneado en un tema
b*sico. 1ero, repito, es normal que un organismo as, dirigido
por el propio +onsistorio, sea un poco de parip. 8aben que lo
han de crear, pero en el fondo no se lo creen. Aunque confo
en que, con el tiempo, ir* cobrando la independencia que
necesita de modo irrenunciable para cumplir su funci!n.
H(odo el mundo que quiera participar debe hacerlo a travs
del +onsellF (ampoco. 8iempre nos quedar* la que.a,
e/presada de muchas formas, desde una carta al diario hasta
la manifestaci!n 5eso s, pacfica6. -ue la oficialidad monte
unos canales propios no agota la libertad e/presiva del barcelons.
1or suerte estamos bastante organi$ados, somos
orgullosos ? e/igentes ? sabemos que la ciudad se hace
entre todos ? tambin desde aba.o.
En estos tiempos de mala fama, sin duda merecida, de los
polticos ? sus partidos, estara bien que gente independiente
aceptase cargos polticos, pero de forma temporal. Ca poltica
no debera ser nunca una profesi!nB es un e.ercicio, todos
somos polticos por el mero hecho de ser ciudadanos. E.ercer
el poder es una e/periencia enriquecedora. 1ero para los que
no se atrevan a e.ercer la poltica puede resultar aleccionador
aceptar ser presidente de escalera durante un par de aIos.
)ada m*s 4til para saber cu*n difcil es poner a veinte personas
de acuerdo, para resolver cuestiones pr*cticas que parecen
elementales, ? no digamos para elegir un color. Ca presidencia
temporal de un colectivo tambin es 4til cuando permite comprender
que ampliar los cauces participativos supone discusiones
interminables, prdida de tiempo ? dinero ? a menudo
renuncias. A cambio, vives la satisfacci!n del traba.o bien
hecho ? compartido. Oale la pena. D adem*s ?a solo se que.an
los pelmas amargados.