Transicin democrtica o transicin neo-liberal?

De Emilia Castorina
La transicin es el pasaje de una etapa a otra. Lo esencial es ver qu influencia tuvo
esa transicin en el nuevo proceso. Luego de la guerra fra se discutieron 2 modelos de
organizacin social: socialismo con economa planificada o estado democrtico
capitalista liberal. Fuu!ama plantea que todas las sociedades transitaran una economa
de mercado con democracia poltica. "dems e#pres que la democracia liberal poda
ser el fin de la $istoria de la $umanidad.
%uienes detentan el poder usan la democracia como justificacin del poder ! como
instrumento ideolgico para mantener el p&blico pasivo ! fuera del proceso de toma de
decisiones. 'ara (o$n )aul la democracia era la economa poltica de la
democratizacin. La democracia neoliberal se deval&a cada vez ms pos sus
contradicciones internas. Luego de los *+ $ubo una ola de democratizacin en 'ortugal,
-spa.a ! /racia que se e#tendi $asta "mrica Latina, donde la ma!or parte de las
dictaduras colapsaron o abandonaron el poder. Luego la tercera oleada fue $acia -uropa
del este ! "sia. -sto es lo que genera un 0tsunami democrtico liberal0. "s es como la
democracia es un proceso en el cual se pueden elegir alternativas, $a! igualdad social.
-s decir la designacin de representantes ! gobernadores mediante elecciones
competitivas libres, sta es una nocin minimalista de estado, denominada poliarqua.
'retendan moderar el concepto de democracia ! acentuar el de poliarqua, reglas
formales. 1esde la visin que la democracia es un rgimen poltico, podramos
considerar que la transicin $acia ella es el resultado de un acuerdo entre elites ante el
fracaso de anteriores reglas de juego autoritarias. 'olticamente la democracia era un
recurso que protega los derec$os $umanos frente al autoritarismo. 2deolgicamente
permita emparejar la equivalencia entre "utoritarismo ! socialismo. La democracia
intentaba impulsar otra $istoria distinta del autoritarismo.
La idea de transicin democrtica como cambio poltico se converta en un nuevo
recurso para pensar en transformaciones pacficas de normas ! no violentas. La
viabilidad democrtica no era un problema de atraso social ! cultural sino de apropiacin
! e#plotacin debido a condiciones desiguales de intercambio. -milia platea que las
desigualdades son causa del modelo capitalista ! si se postergan ! no los resuelven
antes de suceder la transicin persistirn. Los transitlogos de los 3+ consideraban a la
democracia ! al rgimen poltico como variables dependientes del desarrollo econmico.
La democracia liberal sera la &nica alternativa viable para desarrollar los pases ms
atrasados.
Los estudios de transicin entienden el cambio en trminos endgenos e ignoran la
funcin fundamental de los factores e#ternos en el mbito poltico de esos pases. )eg&n
4o# los cambios en la economa poltica global implican un nuevo campo de fuerzas,
nuevas condiciones de e#istencia para todos los estados ! clases sociales. -l nfasis en
lo estratgico ! lo formal, produce el descuido de lo socio5econmico. )e considera que
las organizaciones populares eran una amenaza para la transicin democrtica si no
moderaban sus demandas ! comportamientos. )us demandas eran vistas como
obstculos para la consolidacin democrtica, entonces creen necesario limitar la
politizacin de los movimientos populares. 'ara 67donnell ! )c$mitter la transicin
requera 0domesticar a los sectores populares0. Las elites, que sustentaron las
dictaduras, a$ora estableceran reglas de juego democrticas para procesar el conflicto
social. -sas dictaduras estaban orientadas a consolidar el capitalismo, eliminar la
disidencia, ! adems recurren a ella cuando la democracia amenaza con el capitalismo.
"l considerar las instituciones polticas independientemente de la prctica social que
las sostiene, no se comprende la dinmica en donde las instituciones operan. 'ara 'err!
"nderson a la transicin le falta una concepcin del estado como estructura de e#presin
colectiva.

Las teoras de la transicin priorizaban los aspectos formales 8reglas electorales9
frente a los sustantivos 8desigualdad social9, lo que se relacionaba con las prioridades
$istricas en la que la modernizacin, racionalizacin ! eficacia econmicas
prevalecieron por encima de cualquier cuestin social. La creacin de una democracia
estable requera terminar con el corporativismo, con los favoritismos ! las
irracionalidades del estado intervensionista. )e plantea que las economas competitivas
! abiertas internacionalmente funcionan pero las cerradas no, con esto es notorio que
privilegian la lgica del mercado por sobre la estatal, la regla es limitar la democracia en
aspectos polticos. 1e a$ que la universalizacin creciente de las poliarquas es
producto de la racionalidad de la e#pansin e integracin mundial del mercado.
'retendan que el objetivo de la democracia sea debilitar las instituciones estatales ! los
bienes p&blicos.
-l neoliberalismo disciplinario lleva al uso de estructuras basadas en el mercado para
asegurar disciplina social ! organizar la distribucin ! el bienestar mediante ajustes
impuestos a los ms dbiles por los ms fuertes, respaldado por el aparato coercitivo del
estado. -l gobierno se convierte en un instrumento sometido a las rdenes del sector
privado. -n el proceso es notable un cambio en la accountabilit! 8control popular sobre el
estado9 del gobierno, las grandes empresas que dominan mercados se $an convertido
en las protagonistas de las democracias. -ste institucionalismo act&a como panptico en
la medida en que los organismos intervienen controlando las polticas de las nuevas
democracias mediante coerciones. La transicin democrtica se torna en un proceso de
adaptacin perversa al modelo de dominacin que e#propia de su poder poltico a los
sectores populares.
-sta democracia neoliberal muestra tensiones ! contradicciones de difcil solucin, !a
que el modelo de desarrollo de mercado aumenta gradualmente las desigualdades. Las
poliarquas demostraron ser incapaces de reducir la pobreza ! la desigualdad, las
instituciones formales tienen cada vez menos valor para la poblacin. Las democracias
neoliberales tienen problemas en cuanto a su legitimidad entre los sectores e#cluidos en
los pases en vas de desarrollo. 'or lo tanto lo que prometa ser una fuente de
estabilidad democrtica para las elites se converta en nuevos conflictos sociales. -n la
dcada de los :+ la transicin $aba concluido, por lo que los regmenes estaran en la
segunda etapa, la de consolidacin. ;uc$os autores de la transicin rec$azaron el
concepto de 0consolidacin0 por considerarla teleolgica ! estar basada en la
democracia de pases capitalistas desarrollados, no adaptable a los menos
desarrollados. 'ara 67donnell $abra que revisar el punto de llegada de las instituciones
reconociendo no fue el esperado. "dems l plantea que las democracias recin
instaladas cumplen con los requisitos formales de la poliarqua pero son delegativas, no
representativas.
'ara concluir, la transicin democrtica en los pases atrasados, no se relacionaron a
generar mejores condiciones de vida. Las poliarquas son un sistema en el que una
minora gobierna en beneficio del capital, ! la participacin en la toma de decisiones es
restringida a la elite. -l proceso creciente de las privatizaciones tiende a la
desciudadanizacin en tanto se margina ! e#clu!e a las ma!oras de los beneficios
econmicos. -l propio neoliberalismo es el escenario ms propicio para el surgimiento
de nuevas formas de despotismo poltico. -l problema de la ciencia poltica de la
democratizacin no es tanto lo que dice sino lo que no dice, no lo que afirma sino lo que
niega. 1eberan buscar otra forma de canalizar la participacin ciudadana, la mejor
distribucin, etc.