A sociedade de hoje j no a sociedade de ontem. A mudana um facto continuo , mais ou menos profundo, rpido, abrupto, imperceptvel, mas real. Os socilogos, antroplogos perceberam o problema h longo tempo. Chegaram criar modelos de evoluo das sociedades baseados em fatores que entenderam ser essenciais e mesmo a prever as sociedades futuras: a propriedade dos meios de produo e suas consequncias como Karl Marx, o progresso da cincia como Auguste Comte, uma mescla de factores econmicos e polticos como Walter Rostow, para no falar dos utpicos convictos que acharam ser possvel criar sociedades boas de raiz, mas sempre sem descurar o recurso violncia. Tais sociedades previstas dentro de muros e ningum podia sair. Alvaro Ribeiro chamou a este desgnio a vertigem do crcere. Mas estas previses autnticas utopias e outras disputas s serviram para demonstrar a facilidade dos sustentculos tericos do diagnostico da mudana. As sociedades efetivamente mudam para onde que os cientistas no podem responder, apenas tentar individualizar factores de mudana, grandes foras que se encontram envolvidas na presso para a conservao daquilo que est e outras foras que se encontram apostadas em mudar para o desconhecido. O que se tem visto so revolucionrios voluntrios que querem mua as sociedades por diversas razes e passados alguns anos parece que pouco conseguiram # face imensa capacidade de resistncia das estruturas profundas, que resistem ou subsistiram aonde menos de podia prever. 1. Factores de Mudana O que fica assente ente o olhar distanciado do antroplogo e do socilogo que as sociedades mudam, porque so introduzidos novos factores ou porque velhos vetores conheceram uma transformao. Existem mudanas sociais enormes por presses externas a que se costuma chamar erradamente modernizao da sociedade, mas que tem a ver com a forma como os fatores novos so recebidos e encaixados na estrutura da sociedade e hs mudanas que derivam de uma dinmica interna, predominantemente endgena, um processo assente numa multiplicidade de factores, que vo de elementos tcnicos e processos de produo at as transformaes de mentalidades provocadas por mudanas nas estruturas morais e religiosas. Frequentemente o que se encontram na origem da transformao a ao dirigista das elites sociais e o impacto poltico e social dos movimentos sociais por outros.
CARLYLE entende que o fator individual precioso na ao de mudana. Inauguram uma nova linha de ao no mundo e alteram substancialmente as sociedades onde tiveram a sua origem e mesmo outras aonde chegaram, eles mesmo ou os seus seguidores.
Vetores globais de mudana: As elites sociais na sua globalidade e pluralidade e particularmente as elites politicas Os movimentos sociais que se tornam autnticos protagonistas neste ultimo sculo da mudana institucional $ As elites sociais pelo seu poder e influencia, tanto podem impedir a mudana como tentar desencade-la. Nem sempre so uma fora positiva. A elite poltica de longe a elite decisora. 2. FATORES DE MUDANA O conceito de elite foi formulado pelo economista e socilogo italiano impertinente Vilfredo Pareto. Dividiu a Elite Politica em duas faes: Elite governante aquela que detem verdadeiramente os mecanismos do poder Elite no governante a que se encontra numa posio alternativa, espera de uma oportunidade de chegar ao poder legalmente Pareto pensou que a luta entre as duas elites se faria custa da mobilizao das massas atravs de votos e cada uma das faoes da elite poltica teria de fornecer razes para chamar a si as simpatias, uma vez que as coisas do poder se envolviam nas urnas de voto e no atravs da luta armada, como antigamente. Estas elites buscavam legitimidade atravs do sufrgio popular. As ideias, as crenas e projetos que cada fao exibe e que a ns chamamos ideologias , Pareto chamou derivaes, que sairiam de um fundo psicolgico inerente elite considerada. Poderiam variar ao longo do eixo dos tempos, mas manteriam uma certa consistncia porque corresponderiam a um fundo bsico inaltervel a que ele chamou resduos.
% 3. OS PROBLEMAS DOS RESIDUOS Os resduos so fundos estruturais da psicologia dos homens das elites , quer das massas: Resduos favorveis mudana instintos de combinao, e cuja presena cria homens versteis, espetaculares, internacionalistas, pouco interessados no uso da fora mas sensveis a acordos que lhes deem tempo Tipo raposa; Resduos favorveis conservao resistncia dos agregados usam a fora de que dispem sem grandes consideraes ticas em termos de conseguir uma finalidade que entendem ser superior. Esta figura consolidaria as caractersticas - Tipo Leo; Estes dois resduos explicariam as lutas pelo poder, a persistncia no poder, a perda de poder, adeso das massas e as prprias derivaes. A massa divide-se segundo as suas inclinaes em conservadora e enraizante e desraizada e progressiva. Estes dois tipos so constantes em todas as sociedades e segundo a sua predominncia assim tambm as elites so sustentadas e permanecem no poder. A massa instrumental para o governo da elite e chamada participao para ratificar escolhas predeterminadas. 4. A circulao das Elites: Mudana e Revoluo
A abertura das elites e novas vocaes no s excelente como penhor de estabilidade e paz. O contrrio chama-se revoluo. A teoria da necessidade histrica da revoluo conhecida como teoria da circulao da elite.
& CONTRIBUTOS TEORICOS DE PARETO PARA O ESTUDO DAS ELITES POLITICAS Vilfredo Pareto economista e socilogo italiano formulou o conceito de elite, e identificar vrios grupos na sociedade em diversas reas altamente qualificados que constituam o vrtice da pirmide nos mais variados grupos, religiosos, desportistas, militares, criminosos, professores etc. Que formavam um ncleo que formavam as elites sociais. Para Pareto a elite mais importante era a elite poltica, os homens que detinham o poder poltico e que lutavam para o manter ou para o adquirir. Na verdade estes homens tinham nas mos as decises mais importantes e era difcil encontrar um grupo to poderoso quanto este. Dividiu as elites em dois grupos, elites governante as que detm o poder e a no governante a que se encontra numa posio contrria . Pareto pensou que seria atravs da mobilizao das massas e da caa ao voto, dando razes para atrair simpatizantes, que a luta entre estas duas elites se faria. Pareto chamou derivaes ao que nos hoje chamamos ideologias. As derivaes no tinha de ser constantes, poderiam variar ao longo do tempo, no entanto mantendo sempre um fundo bsico inaltervel a que ele chamou de resduos e segundo ele bases estruturais da psicologia dos homens, quer das elites quer das massas -. So dois os resduos que tem interesse no plano de ao revelantes para a mudana : os resduos favorveis mudana a que ele chamou instinto das combinaes e que queria homens versteis , espetaculares, ambiciosos, pouco interessados no uso da fora, mas sensveis a acordos que lhes faam ganhar tempo, simbolizam o estilo raposa (inclinado negociao, especulao, procura de solues vantajosas) e os resduo favorveis conservao, compostos por ' homens de convices fortes, que esto enraizados, e para preservar o poder no hesitam em usar da fora e violncia sem grandes consideraes ticas com vista a atingir os seus objectivos que consideram de interesse superior. Simbolizam o estilo Leo (fomentam a poupana e hostilizam a inflao.) Estes dois resduos era a forma de as elites apresentarem as suas derivaes . Nesta perspectiva as ideologias no tem que ser verdadeiras , tm que ser mobilizadas pelas massas, um apelo ao apoio, ao voto, adeso ao projecto da elite e por esta razo que Pareto se apresenta como um dos principais crticos do valor das ideologias, pois ambas forjam as suas prprias ideologias. As massas tedem a seguir uma delas segundo as suas inclinaes mais conservadora ou mais progressista. Para ele estes dois tipos so constantes em todas as sociedades e segundo a sua predominncia assim tambm as elites so sustentadas e permanecem no poder. As massas so um instrumento para o governo da elite que aps ter determinado quais as escolhas a seguir chama a massas, que no so mais do meros fantoches. Em termos modernos podemos dizer que as elites politicas decidem as politicas publicas e isso significa afectar decisivamente a mudana da sociedade e por conseguinte de cada cidado. Pareto ainda surge com outra teoria de grande mudana a Revoluo , que nasceria de uma contra-elite inserida nas massas e com a conivncia da elite no dirigente. Para Pareto a fora a aplicao de meios institucionais na justa medida da sua utilidade e dentro de fins limitados. - . Surge no seu estudo como um factor muito importante do jogo pelo poder, que pode ( garantir a sobrevivncia de uma ordem ou a queda de uma elite. O uso controlado da fora conserva as uniformidades , encontrando-se presente em qualquer organizao social e tem um papel positivo enquanto no degenerar em violncia. Para Pareto quando a elite governante perde a capacidade para utilizar a fora, subscrevendo a no violncia j est em fase decadncia. Pareto ignora o funcionamento de outras elites para l das politicas, o seu mtodo fui muito ilustrativo e disponibilizando novos instrumentos de analise num perodo em que o marxismo parecia ser a nica explicao da mudana social. Mosca dizia que toda a sociedade era dirigida por um grupo qualificado e que chamou classe poltica dirigente. Para ele sempre um ncleo que dirige sociedade, que composto por uma classe poltica dirigente caracterizada por um ncleo duro e uma classe perifrica dependente que executa com legitimidade as decises do ncleo. A massa l esta como destinaria das decises. Para ele a classe poltica mantem-se no poder atravs de uma formula poltica, que o povo aceita porque acredita . Tal como Pareto, o importante que funcione e que tenha credibilidade perante o povo. Mosca acreditava que para o cidado se defender da classes polticas teria de haver instituies sociais slidas e fortes capazes de fazer frente s decises governamentais confusas e prejudiciais para sociedade e para o desenvolvimento da nao. No existindo Instituies fortes a classe poltica est livre para fazer o que bem lhe apetecer, at mesmo utilizar os bens do Estado indevidamente. Mosca chamou - a este mecanismo de fortificao da sociedade civil , defesa jurdica - . ) A forma equilibrar as decises da classe poltica e criar uma sociedade com Instituies fortes e cidados esclarecidos e intervenientes. de referir que Mosca utiliza o termo classe poltica para identificar um grupo que detm o controle dos meios polticos , governantes e no governantes. A expresso Elite de Poder pertence ao socilogo americano Mills, que desencadeou uma investigao sobre a elite poltica dos Estados Unidos., apontando a existncia de uma elite de poder com faces especializadas que alternadamente iam tendo relevncia segundo a conjuntura. Descortinou que os dolos da industria do divertimento s tinham qualquer papel decorativo. Para ele a elite do poder tem a capacidade de decidir a evoluo das politicas pblicas e do seu impacto na vida dos cidados. Aloys Schumpeter foi ministro da economia da ustria , imigrou para os Estados Unidos, onde dedicou ao seu estudo do capitalismo e que por conseguinte o levou ao papel da elite poltica. Das suas observaes verificou que foi que capitalismo nunca entraria em colapso porque tinha uma dinmica prpria, apoiada no empresrio livre que produzia e reconvertia o sistema e que as alteraes nas sociedades so provocadas pelas elites politicas; concluiu que a elite econmica no se devia meter na poltica porque lhe faltava vocao e experiencia e por ultimo que o ele viu com grande preocupao, foi o aparecimento de uma classe de pessoas que se dedica poltica em exclusividade, a que ele chamou polticos profissionais . Aloys critica duramente esta nova classe e em quem no confia , por considerar que no capazes de salvaguardar o interesse Nacional, pois andam em busca da prpria sobrevivncia . Aloys pensou que ao longo da histria se verificava uma certa continuidade , ou seja, a velha aristocracia recebia arrivistas dos * negcios , mas deixava sempre gente sua topo, de forma a evitar a ruptura com uma classe sem experiencia e com completo desconhecimento do pas. Tal com Pareto, Aloys entendia que os dirigentes nacionais deveriam ter uma base aristocrtica conservadora e um grupo de arrivistas , ricos e progressistas, ou seja conjunto de lees com raposas. CONFRONTO ENTRE AS ELITE POLITICAS E AS ELITES SOCIAIS ENQUANTO IMPORTANTES AGENTES DE MUDANA Comecemos por enumerar os quatro tipos puros de elites politicas. O primeiro, elite unificada com centro coordenador exclusivo, que abarca as situaes em que elite social se encontra coordenada pela elite poltica, entanto esta submetida a um Partido nico, Exercito ou a Igreja. a materializao de uma classe dominante , que no admite contra elites e apodera-se de todos os recursos sociais. A elite no governante no tem expresso. No inicio existe mobilidade ascendente que com o tempo se vai diminuindo at se tornar num modelo com seleo por cooptao. So exemplos deste tipo de elites a antiga URSS. O segundo, elite tendencialmente unificada com centro coordenador, diferenciasse do primeiro por no ter o monoplio de toda a realidade, deixando que reas significativas da elite social escapem sua vigilncia e se crie uma contra elite. Ora assim a elite poltica que tem todo o poder poltico, mas somente uma parte do poder social, tem que gerir com fora e astcia. So exemplos a ditadura de Salazar, A Espanha de Franco e Itlia de Mussolini. Em regra este modelo de elite caracterstico de regimes autoritrios e semi autoritrios. Neste modelo pode existir uma elite social que atua como contra elite mas que se apresenta como classe dominante e que aqui a elite "+ poltica no passa de um instrumento vendido ou manipulado pelo elite dominante . O terceiro, a elite fragmentada surge no polo oposto s ja referidas. Aqui existem grupos de elite poltica muito competitivos . As contra elite podem direcionar os seus objectivos para o terrorismo e ter at foras armadas, intervm ativamente pressionando a elite poltica governante , que se vai orientando e organizando conforme a evoluo das situaes no terreno, e grande parte das vezes dominada por uma elite militar com a colaborao das vrias elites sectoriais e as elites polticas no governante , Pode aqui verificar se a incapacidade das elites politicas profissionais para travar os sectores militares . Aqui as elites sociais so diminutas, a sociedade frgil , prprias das sociedades descolonizadas . Por ultimo a elite consensualmente dividida , prpria das sociedades ocidentais desenvolvidas, que s formalmente se podem considerar dividas. Aqui existe uma elite governante, uma no governante e uma contra elite. A elite social no poltica diversificada e abarca as principais funes da sociedade. Estamos perante um elite poltica profissional e aceita o sufrgio para sancionar os governos. Esta divida por ideologias e doutrinas poltica sociais e divida por Partidos que tendem a ter o monoplio de todas as funes do aparelho e econmico da sociedade. Este modelo tende a evoluir para apartidocracia, estdio em que parte da elite social j se encontra aliada ou mesmo integrada nas maquinas partidrias abarcando todos os sectores nevrlgicos da sociedade. A aparente estabilidade deste modelo faz com que uma parte da contra elite seja absorvida e obrigada a aceitar o sistema e regras, que o caso do partido comunista , em Portugal, Frana, Espanha, Italia etc, que uma pea do sistema que convm preservar. Os polticos so "" profissionais cariz civil que tm como objectivo principal preservar os lugares conquistados. Podemos afirmar que efetivamente as elites modificam-se ao longo do tempo, abrindo-se a outros elementos, transformando-se e ajustando- se tanto s circunstncias como ao aparecimento de novos actores sociais querem ter representao poltica. No entanto, so sem sombra de duvidas, as revolues que continuam a ditar a mais profundas alteraes nas elites politicas porque outras formas violentas como a rebelio tm se verificado um fracasso dada a falta de organizao. No entanto tambm podemos a firmar que as guerras tambm obriga a uma grande a ajustes nas estruturas das elites . Foras das situaes de perturbao social as elites politicas renovam- se normalmente conforme sejam mais ou menos permeveis., no podendo encarar esta permeabilidade como caracterstica de determinada elite , pois uma vez renovadas com os novos membros tendem a criar defesas contra ameaas externas., utilizam este permeabilidade para substituio de membros caducos ou colmatar necessidades sentidas. Cabe referir, que sendo a incluso de familiares e amigos um movimento natural , necessrio deixar lugar em aberto nos estratos secundrios com indivduos de valor e carismticos. Com o aparecimento de funes assentes nas transformaes econmicas sociais e religiosas , em regra gera tenses com as velhas elites se a mesma se recusarem a compreender na nova conjuntura e a encontrar uma soluo para quebrar o distanciamento social e poltico. A histria tem demonstrado que este comportamento inflexvel perigoso para as elites duradoiras e que ou praticam uma abertura inteligente ou esto destinadas ao fracasso total. No so no entanto as elites politicas os nicos agentes de mudana, pois h um conjunto de elites nas sociedades que contribuem como "# factores de mudana. So grupos de pessoas que graas as influentes e ao poder que tm contribuem para a transformao de uma sociedade, que so elites sociais de podem ter cariz econmico, ideolgico, carismticas etc. As elites tradicionais fundamentam o seu poder em crenas que remontam a tempos antigos. As elites carismticas fundamentam a sua autoridade em caractersticas especiais que possuem e so altamente valorizada pela sociedade. As elites simblicas caracterizam-se por representar a sua funo. Elites ideolgicas so formadas pelos criadores de ideias, filsofos, jornalistas, escritores etc. Estas elites influenciam o modo de pensar ajudando a mudar mentalidades . As elites sociais tm trs funes politicas: a tomada de deciso em ultima instancia, quer em resposta quer em iniciativa poltica; definio das situaes e a criao de modelos de imitao. As elites sociais so os maior protagonistas no respeito a decises estratgias porque ao abrirem uma guerra aquilo que decidirem fazer ou manter poder ter impacto na economia, nas famlias e na sociedade. O facto de haver pouca interveno por parte das elites sociais, leva a que a elite poltica sinta uma total liberdade para fazer o que lhe apetecer ao seu belo prazer e que entende bom para a sociedade e para o pais. Por outro lado as elites tm tambm um papel muito importante nomeadamente na rea comunicao definindo o que deve ser transmitido , alimentando os estados de conscincia da sociedade civil. Por ultimo cabe ainda referir que as elites fornecem modelos de comportamento , principalmente as elites simblicas.
"$ MOVIMENTOS SOCIAIS Com o declnio das ideologias , muitos autores defendiam que com ps Segunda Guerra Mundial se dava inicio ao um perodo que caracterizava de fraca adeso vida poltica , com aumento do absentismo eleitoral e de um desinteresse geral pela poltica comum toda a sociedade civil. O Estado do bem-estar liberal democrtico (Welfare state) que apostou na proteo social dos mais desfavorecidos e na melhoria das condies materiais de vida dos cidados. Os acrdos constitucionais contriburam tambm para a criao de u clima de estabilidade e segurana, indisponiveis para assegurar o crescimento econmico. O fim das ideologias, entendidas como concepes doutrinarias e representaes politicas gerais sobre o homem e a sociedade, que defendiam que o ps guerra inaugurada uma poca de consensos, caracterizada por um progressivo abstencionismo eleitoral, fraca adeso aos partidos, perda de interesse pela vida poltica, incapacidade da esquerda marxista combater e refutar ideologicamente o triunfo das democracias liberais. As questes politicas cederiam lugar s prioridades tcnicas e tecnocrticas. Mannheim deu continuidade ao trabalho de Weber reafirmou o declnio das doutrinas pragmticas parciais prprias da racionalidade funcional das sociedades industriais burocrticas, cada vez mais afastadas do utopismo poltico e mais prximas da subordinao da poltica economia. Para Kirchheimer o declnio das idelologias teve como consequncia a transformao dos partidos de integraoo de massas, fortemente ideologizados, em catch-all parties, apostados na minimozao das "% diferenas sociais econmicas dos vrios segmentos da populao, atravs de uma progressiva desideologizao do discurso poltico e de exigncia tcticas imediatas. A diminuio dos antagonismos de classe e as conquistas da democracia econmicas e social contriburam para atenuar o combate ideolgico. O facto das ideologias totais dos partidos de esquerda terem entrado em crise e em declnio, no obstruiu a continuao e at o revigoramento de algumas lutas sociais por parte dos excludos e dos inconformados . Mills e Galbraith sublinham a capacidade do sistema industrial moderno de absorver o conflito de classes e reduzir consideravelmente os conflitos sobre os objectivos da sociedade em si mesma. Para lipset, Aron. Shils ou Bell a tese do fim das ideologias no significou o termo da ideologia em absoluto, tendo apenas diminudo nas sociedades capitalistas ocidentais, os conflitos ideolgicos e declinado as ligaes apaixonadas de um feixe de doutrinas revolucionarias integradas s lutas anti-sistemas dos movimentos das classes trabalhadoras. As teses do declnio ou do fim das ideologias receubeu varias criticas, entre elas consistiu em considerar a tese do fim das ideologias como factualmente falsa e de validade cientfica nula. Ora, se os conflitos ideolgicos no desapareceram nem declinaram, tendo-se apenas verificado uma deslocao das reas de conflito a tese do fim das ideologias deveria ser encarada como uma interpretao falseada da realidade. "& No final dos anos 60/70 o consenso conseguido no ps guerra foi posto em causa, assistindo-se repolitizao da esfera privada, fuso do campo poltico e no poltico da vida social discusso sobre a utilidade da dicotomia convencional entre os Estado e a sociedade civil. Para Clus Offe a repolitizao da sociedade civil era confirmada por trs fenmenos: O reforo das ideologias e das atitudes participativas A pratica crescente de formas no institucionais e no convencionais de participao poltica As exigncias e os conflitos polticos relacionados quer com a mudana das orientaes valorativas quer com a formulao de novos problemas ou questes politicas Ora, segundo ele , estes fenmenos colocaram em causa a capacidade de resposta dos canais de comunicao poltica institucionais, tornando cada vez mais discutvel o facto das eleies e da democracia representativa constituem meios mais eficazes para a participao cvica e comunicao poltica. Esta reconfigurao da cidadania poltica, mais interventiva, participativa e exigente, surgiram dois tipos de respostas : O projeto neoconservador A emergncia dos novos movimentos sociais Que ganharam forma com a lutas estudantis dos anos 60 e se prolongaram at ao atual movimento anti-globalizao. Estas duas alternativas tiveram por base o mesmo pressuposto o reconhecimento da incapacidade dos atores polticos institucionais , bem como em obter resultados satisfatrios na resoluo dos conflitos tpicos da ordem social emergente d ps guerra. "'
Podemos distinguir das perspectivas teoricas fundamentais : Neo conservadoras da crise a repolitizao dos anos 70 conduziu a uma crise de governabilidade dos sistemas polticos ocidentais, dado que estes no conseguiram dar resposta espiral das exigncias provenientes da sociedade civil. S deixando de fora da esfera poltica um conjunto de questes e problemas confinados vida social, cultural e econmica seria possvel libertar as estruturas institucionais no politicas da dependncia da regulao publica e descongestionar o Estado. Garantia-se simultaneamente a eficcia da governao e reforava-se a sua autoridade, dissolvida que estava pela exreno das sua atribuies e competncias. As criticas teorias neoconservadoras da crise ganhando voz por meio dos novos movimentos sociais, tiveram como objectivo repolitizar a sociedade civil mas agora sem o condicionamento operado pelas estruturas politicas institucionais, entre elas os partidos polticos tradicionais. Reacenderam o debate ideolgico e dinamizaram uma nova pratica de cidadania, complementado nuns casos o papel dos partidos polticos e noutros substituindo- se a eles.
As mudana nos movimentos sociais consolidaram-se proporcionando um perodo de investigaes e estudo empricos. Segundo Klandermans o ciclo de protestos corresponde ao perodo temporal em que se assiste a um aumento das aes coletivas por parte dos vrios movimentos sociais e das organizaes a eles "( associadas at atingirem um nvel maximo de intensidade e expresso. Por uma ideologia nacionalista, conjugaram esforos na defesa do Estado-Nao, em particular em situaes iminentes de perda da soberania ou no decurso de ocupaes e invases militares, crises econmicas e revoluo politicas. O movimento operrio afirmava que os valores do trabalho contra o capital, defendia o internacionalismo operrio, os direitos sociais, o igualitarismo social, o poder popular etc. Neste movimento com ramificaes idelogicas e politicas complexas, destacou-se o movimento comunista internacional. Este movimento aparece com uma tentativa de reunir os diversos grupos comunistas instalados em diversos Estados, bem como as organizaes do operariado, numa plataforma comum de modo a agir no sentido da Historia. Os movimentos sociopolticos de inspirao fascista e nacional- socialista que reagiram contra a ordem internacional vigente, o esprito democrtico e a economia de livre iniciativa e que tiveram grande apoio popular, ganhando traduo institucional em partidos polticos, formas de governo e tipos de Estado. O racismo, o nacionalismo, o imperialismo, a rejeio das leis internacionais, a defesa do sistema econmico corporativo, o anti- racionalismo, a negao da igualdade humana, o cdigo de conduta violento, o governo das elites, o totalitarismo de Estado, o idealismo mitolgico, o culto da personalidade, a propaganda exacerbada. Em contraposio aos movimentos sociais aos movimentos sociais tradicionais, caractersticos das sociedades industriais e dos seus desequilibrios e contradies, surgiram ja na segunda metade dos ") sculo XX os chamados novos movimentos sociais. Resultado da falncia do pacto fordista e da crise generalizada do Welfare state. Nos meios e instrumentos utilizados tambm se encontram diferenas entre velhos e novos movimentos sociais. Os primeiros recorriam a meios violentos ou impetuosos de ao, tais como rebelies, levantamentos populares, greves, etc. Os segundos procuram arranjar solues de compromissos com o poder institudo, intervir junto da opinio publica e ensaiar novas modalidades organizativas e novos estilos de atuao, pautados fundamentalmente pela mobilizao cvica, pela pedagogia e consciencializao, pelas aes no convencionais, pela criao de ncleos , seces e estruturas de apoio e por um sistema de comunicao eficaz, utilizando para o efeito os media e os novos meios tecnolgicos, como a internet. Definio e tipos de movimentos sociais Para definir movimento social convm caracterizar o comportamento colectivo abrange uma diversidade de condutas que vo desde as reaes espontneas das multides face a uma agresso policial, ao planificada e concertada de uma organizao dedos direitos humanos que mobiliza amplos sectores da populao para intervir civicamente. As caractersticas encontram-se associadas ao seu carcter emergente e extra-institucional. Os elementos bsicos so a ao espontnea, informal, imprevisvel, pouco estruturada e pouco sistematizada. Os elementos secundrios esto associados natureza temporria, voltil, instvel e emotiva das aes desenvolvidas habitualmente por um elevado numero de pessoas. Diversas expresses do comportamento colectivo so fortemente determinadas por "* motivaes emocionais que partem de situaes de conflito ou que as podem provocar. Os movimentos sociais constituem formas de expresso de comportamento colectivo. As diferenas entre o comportamento colectivo e movimento social : - Espontaneo, alheio ordem institucional, transitrio, no organizado, conduta pouco intencional e propositiva e conduta expressiva - Mais planeado, menos espontneo, oposto ordem institucional, duradouro, organizado, condutora intencional e propositiva e conduta instrumental. Movimento social emergente versus movimento duradouro - Mais espontneo, menos institucionalizado, menos organizado, grupos informais, apoia-se em instituies estveis e grupos ja conhecidos, atividades tpicas: ao direta e proselitismo, membros informais, direo exercida pelo grupo, durao breve e numero limitado de membros. - Mais planeado, mais institucionalizado, mais organizado, grupos formais, apoia-se na prpria estrutura organizativa do movimento, atividades tpicas<: debates e reunies, membros formais e liderana, durao mais prolongada e maior numero de membros. O movimento maduro perde muitas vezes de vista a sua vocao anti-institucional, integrando e reabilitando os estilos de atuao e as solues organizativas em relao aos quais de inicio se insurgiu. Tornando-se premente a necessidade da organizao, como o investimento na captao e gesto de recursos, o desenvolvimento #+ de atividades regulares e a criao de uma estrutura de comando ou de liderana. Caratersticas dos atores polticos coletivos Os movimentos sociais partilham outros atores polticos um conjunto de caractersticas comuns, tais como, associao voluntria dos seus membros, a relativa estabilidade e regularidade das suas atividades, uma certa comunidade de interesses e objectivos entre os seus membros e uma linha de ao coordenada e organizada, em maior ou menor medida. Diferenas entre partidos, grupos de interesses e novos movimentos sociais Valles prope trs critrios de diferenciao deste actores sociais: - O Grau de estruturao enquanto a estrutura organizativa forte, permanente e estvel nos partidos e em muitos grupos de presso e de interesses, no caso dos movimentos ela oscilante e varivel. - Discursos que desenvolvem - os partidos promovem um discurso dirigido sociedade global. Os grupos de presso sectorializam a sua atividade de acordo com os objectivos e interesses concretos de cada grupo. Os movimentos fazem uso de um discurso de natureza transversal onde a eleio de um tema como a discriminao acaba por implicar os inmeros campos onde ela acontece: nas famlias, no emprego, na poltica. - Cenario ou espao preferencial de actuao Os partidos polticos intervem sobretudo no cenrio institucional enquanto os grupos de presso privilegiam os rgos poder, os partidos polticos e a opinio publica. J os movimentos sociais #" preferem a sociedade e o grupo domnio extra institucional das interaes sociais como espaos mais favorveis sua ao.
Os movimentos sociais constituem um objecto de estudo autnomo. A investigao deve desvincular-se da psicologia social que incide no comportamento volectivo e ser integrada na abordagem da sociologia e Ciencia Politica. Della Porta diz que o conceito de movimento social refere-se a : - Redes de interao informais ao contrario dos partidos polticos so organizaes no formais , estruturando-se a partir de uma rede de relaes entre vrios atores, com vista a um esforo de envolvimento coletivo, mas sem que a participao de cada ator implique necessariamente uma adeso formal. O desenvolvimento interno e o crescimento do movimento levam a que adopte solues organizativas menos informais e mais instituies. - Um sistema de crenas e convices capaz de justificar as solidariedades necessrias razo de ser do movimento e permitir a criao de um processo de identificao coletiva que confira unidade. - Novas tenses e conflitos pelos processos de modernizao social em diversos momentos histricos, pelas contradies e ambivalncias valorativas e ticas que se evidenciam nas sociedades contemporneas. - Formas de protesto no convencionais como resposta aos problemas que identificam. Os novos movimentos sociais recorrem de modo a ganhar visibilidade meditica, mobilizar as novas geraes e exercer influencia eficaz junto da opinio ## publica e lderes de opinio, sobre os rgos do poder poltico, partidos e grupos de interesse ou de presso.
Definio Os movimentos sociais so redes de grupos e de indiviudos que formam uma identidade colectiva que possuem uma certa organizao que desenvolvem uma ao extra institucional que surgem do conflito com os seus oponentes. E que para alm da dimenso social podem ser movidos por preocupaes fundamentalmente politicas, econmicas, sociais , culturais e religiosas. Ibarra e Letamendia definem movimento social uma rede de interaes informais entre indivduos , grupos ou organizaes que em interao habitualmente conflitual com autoridades politicas, elites e oponentes e partilhando uma identidade coletiva diferenciada na origem e oponentes com tendncia a confundir-se com identidades convencionais do mundo exterior. TIPOS DE MOVIMENTOS SOCIAIS Classificao por Aberle Os movimentos revolucionrios visam a substituio da ordem social, poltica, econmica ou religiosa por outra, tida como mais justa, fraterna e solidaria ou mais verdadeira e humana aos olhos dos ativistas revolucionrios. Os movimentos redentores - precedentes das grandes religies, ocupam-se com a redeno e a salvao do individuo, formando organizaes poderosas e um vasto corpo de membros, tendo por fim libertar os indivduos do que entendem ser a degradao moral ou falsificao das religies. #$ Os movimentos alternativos apresentam um menor ambio social e poltica sem que isso implique necessariamente mudanas profundas ou sequer reformas na sociedade. O alcance muitas vezes filosfico, existencial e psicolgico agindo sobre os hbitos e comportamentos dos indivduos de modo a que corrijam a sua conduta de forma a uma melhor e saudvel vida. Os movimentos reformadores procuram introduzir alteraes e mudanas significativas em certos aspectos da vida social, poltica, cultural, econmica. Pretendem reforma-la nalgumas componentes para que se torne mais justa e menos discriminatrias, conflitual e excludente. Estes movimentos representaram formas de exprimir um protesto ou resistncia a certos problemas e temas que se tornaram particularmente problemticos e sentidos numa determinada altura. Para Alberto Melucci os movimentos sociais podem distinguir-se de acordo com os objectivos dos seus apoiantes , membros e lderes: - Movimentos reivindicativos consiste em levar o protesto no sentido da alterao e criao de novas leis mais favorveis aos interesses dos que alinham num determinado movimento e modificar o funcionamento das instituies e a lgica d distribuio. - Movimentos Politicos o objectivo influir no processo de tomada de deciso e intervir nos mecanismos de acesso e exerccio do poder poltico. - Movimentos de classe pretende transformar o sistema produtivo, reconfigurar as relaes de classe e alterar ou substituir a ordem social e poltica.
#% Os novos movimentos sociais -O movimento estudantil surgiu na sequencia da luta pelos direitos civis dos negros norte americanos e afirmou-se contra o autoritarismo, a intolerncia e a discriminao. O seu esplendor nos anos 60 de gerao de universitrios, com rpida repercusso na Europa Ocidental. O Maio de 68 em Frana desencadeou varias crises acadmicas em Coimbra e Lisboa. - O movimento feminista viria a defender a emancipao da mulher em todas as esferas da vida social, que estuda a especificidade de gnero e combate a sociedade patriarcal, a sua moral machista e as suas leis e costumes, ao mesmo tempo que procura promover a igualdade dos sexos e a libertao sexual das mulheres. O movimento ecologista . ganharam expresso nos anos 70. As preocupaes ecolgicas e ambientalistas ergueram-se contra a destruio irracional e abusiva dos recursos naturais e contra uma relao instrumental e desequilibrada da poltica e da economia vindo a consolidar-se como parte integrante da cultura cvica. O movimento pacifista fez-se notar na dcada de 80, quando se sentiu necessidade de travar a corrida das duas superpotncias ao armamento, sobretudo quanto produo de armas nucleares. O perigo de uma guerra nuclear de consequncias devastadoras alimentou uma conscincia pacifista que afirmou os valores da paz, da solidariedade, da regulao supranacional e da convivncia pacifica. O movimento pacifista arrefeceu. #& Estes quatro novos movimentos sociais exibem aspectos comuns no que se refere a ideias, formas de organizao e estratgia de atuao. As teorias podem agrupar-se em dois grupos: um rene as teorias clssicas e incide sobre os movimentos sociais tradicionais; e o segundo inclui perspectivas tericas contemporneas que melhor compreendem os novos movimentos sociais. AS TEORIAS CLASSICAS DOS MOVIMENTOS SOCIAIS No conjunto das teorias clssicas abordam o comportamento colectivo como um fenmeno patolgico, a teoria das tenses estruturais, a teoria do conflito, a teoria da privao relativa e a teoria da sociedade de massas. - A abordagem do comportamento colectivo como um fenomeno patolgico Esta abordagem resultou de um enfoque psicossocial que entendeu o comportamento das massas como uma manifestao irracional e irrefletida . O maior representante Gustave Le Bon, nos finais do sculo XIX, centra na espontaneidade instintiva e agressiva do comportamento das multides . Esta viso negativista do comportamento colectivo influenciou Pareto e Michels que negaram o protagonismo histrico das massas e defenderam a sua necessidade subjugao a uma elite ou a um lder esclarecido, inspirando os movimentos fascistas e um posicionamento ideologicamente conservador. No inicio do sculo XX a psicanlise de Freud, sublinha o comportamento patolgico das massas e a psicanalise freudiana frisou a identificao entre as massas e o lder e a #' incapacidade daquelas em assumirem uma vontade prpria perante o fascnio e poder exercidos pela liderana. As multides tornam-se ingovernveis e descontroladas porque reagem segundo pulses que a ausncia de responsabilizao individual. A escola de Frankfurt explicaram o comportamento coletivo, acusando a sociedade de reprimir instintos, tenses e impulsos de liberdade atravs do autoritarismo e do controlo social. A partir da segunda dcada do sec XX, a escola de Chicago, Robert Park, Blumer e Burgess trouxe novos desenvolvimentos teoria do comportamento colectivo, introduzindo uma perspectiva interacionista, que apesar de manter um cunho psicossocial, preocupou-se em associar as transformaes sociais com as novas formas de percepcionar e compreender a realidade social e de atuar segundo modelos de organizao poltica e modalidades de interveno coletiva alternativos, como movimentos sociais.
- A Teoria das tenses estruturais a teoria dos movimentos sociais que melhor aborda as condies estruturais que subjazem formao dos novos movimentos sociais, pois relaciona a origem dos movimentos com a existncia de problemas e conflitos estruturais, e tem como principal representante Smelser e devedora do funcionalismo de Parsons. Esta abordagem acentua a relao entre o contexto estrutural das sociedades e a origem dos movimentos sociais. Para Smelser a explicao do comportamento colectivo incluindo o #( fenmeno dos movimentos sociais, envereda pela leitura sociolgica que abandona a matriz psicossocial. Segundo a teoria de Smelser tem de estar criadas um conjunto das seis condies para que tenha lugar um comportamento colectivo seguintes: o Condies estruturais propcias - Para que um movimento social se forme tem de estar reunidas na sociedade um conjunto visvel de situaes consideradas problemticas. o Tenses estruturais qdo um sistema social n consegue resolver as situaes problemticas com as quais se confronta e as autoridades e instituies n do resposta eficaz s dificuldades identificadas, as tenses e conflitos surgem e agravam-se dq deflagra uma crise econmica. o Aparecimento e difuso de uma crena generalizada em reposta s tenses estruturais pode surgir um conjunto de propostas e solues para as dificuldades existentes. Esta condio favorece a adeso dos indivduos a uma forma de contestao que se vai tornando mais credvel e organizada. o Fatores ou incidentes precipitantes . um acontecimento especifico de consequncias graves pode fazer transbordar a tenso e insatisfao sentidas em certas camadas da populao e dar um pretexto valido para a atuao do grupo de protesto e para que este ganhe alguma visibilidade nas ruas. o Mobilizao dos intervenientes para a ao A propaganda, o marketing, a relao com os mass media, a capacidade organizativa, a presso institucional e a #) inovao de procedimentos revelam-se fundamentais para que o movimento obtenha poder mobilizador. o Deficiente controlo social a reao e atuao das autoridades institucionais podem fortalecer o movimento social mas tambm podem debilita-lo e extingui-lo.
A teoria de Smelser teve grande mrito de identificar um conjunto de condies que ajudam a compreender a gnese e constituio dos movimentos sociais, bem como o de relacionar a sua formao com a existncia de tenses no seio da sociedade. Realam o seu excessivo funcionalismo e mecanicismo. Os movimentos sociais e os seus participantes so vistos mais como produtos da tenso social do que produtores. Outros autores apontam as dificuldades de operacionalizao emprica da teoria, a sua dificuldade em acompanhar a espontaneidade e dinmica de muitos movimentos nascidos em sociedades com graus de estruturao e dinmica de estabilidade diferenciados e o facto de Smelser ter negligenciado ou esquecido a importncia decisiva dos media e da cooperao internacional nas formas de atuao e organizao dos movimentos sociais. Para finalizar de referi o fundo ideolgico da teorizao de Smelser pois os movimentos so vistos como produes coletivas socialmente inconsistentes e condenadas ao fracasso. Para Offe , Smelser associa os processo colectivos no institucionais conduta de marginais e alienados comandados por impulsos irracionais.
#* - A TEORIA DOS CONFLITOS
Encontra as suas razes sociolgicas nos estudos de Karl Marx e na sua analise do capitalismo industrial oitocentista. A revoluo industrial produziu uma nova classe social, o proletariado e novas relaes de trabalho ofensivas da dignidade dos operrios e trabalhadores em geral, que fortaleceram a sua conscincia de classe e com recurso a estruturas representativas, engrossaram a contestao nacional e internacional ao sistema econmico vigente e sua ideologia dominante e legitimadora.
Dahrendorf em Elementos para uma teoria de conflito social avana quatro teses fundamentais sobre a essncia das sociedades humanas: A TESE DA ETABILIDADE que considera toda e qualquer sociedade como um sistema relativamente estvel de componentes ou elementos ; A TESE DO EQUILIBRIO que v a sociedade como um sistema homeosttico; TESE DO FUNCIONALISMO que atribui a cada elemento que integra a sociedade uma funo positiva contribuindo para o seu funcionamento; TESE DO CONSENSO que explica a manuteno e continuidade da sociedade atravs do consenso conseguindo entre os seus membros sobre um conjunto de valores comuns. A estas teses funcionalistas sobre a essncia das sociedades humanas, DUHRENDORF contraps outras 4 teses que esto na base de uma toeria coactiva da integrao social : $+ TESE DA HISTORICIDADE , que afirma a exposio mudana dos elementos da sociedade TESE DA EXPLOSIVIDADE, que toma a sociedade com um sistema de elementos contraditrios e explosivos TESE DA DISFUNCIONALIDADE E PRODUTIVIDADE, que coloca cada elemento da sociedade a contribuir para a mudana TESE DA COAO, que explica a permanncia de qualquer sociedade atravs das relaes de coao que uns membros exercem sobre outros. O que interessou a DUHRENDORF foi saber qual destas imagens da sociedade seria mais apropriada para uma Teoria Geral do Conflito social, tendo o autor entendido ser a segunda a mais adequada. De acordo com as teses funcionalistas, o conflito era visto como um fenmeno extraordinrio, passageiro e supervel, j a toeira coactiva de integrao social reconheceu a efectividade criadora dos conflitos sociais, passando estes a ser considerados como um factor necessrio dos processos de mudana social. Este autor aproxima-se do marxismo clssico ao defender que o conflito de classes o elemento do conflito que permanece em toda a sociedade histrica. Referiu vrias situaes de desigualdades econmicas, sociais, salariais, de propriedade, entre ricos e pobres, capitalistas e proletrios, ou seja, conflitos baseados em categorias sociais distintas e opostas. Todos estes conflitos se reduzem a uma desigualdade essencial: a repartio dos recursos de poder nos grupos sociais. Assim, a origem estrutural dos conflitos sociais encontra-se nas relaes de domnio existentes no seio da organizao social estratificada. $" Os factores que determinam o grau de violncia e a intensidade dos conflitos so: Organizao dos grupos em conflitos a plena manifestao do conflito parecia configurar-se como um passo para atenuar ou evitar tipos mais explosivos de conflitos; Intensidade dos conflitos associada aos factores da mobilidade social, quanto maior a mobilidade menor a intensidade dos conflitos; Sobreposio ou diviso de sectores sociais estruturais qt mais sectores autnomos, plurais de defesa de interesses especficos houver menor ser a intensidade dos conflitos ; Sempre que se verifique sobreposio de sectores a intensidade do conflito tende a crescer porquanto esto misturadas varias exigncias e reivindicaes e o alcance do conflito pode implicar a sociedade no seu todo, comportando dificuldades acrescidas para a sua resoluo. - TEORIA DA PRIVAO RELATIVA Tem como principal representante HYMAN e MERTON. Para esta toeria a formao de movimentos sociais deve-se ao facto de certos sectores da sociedade se sentirem privados de determinados privilgios, direitos e vantagens, comparativamente com outros grupos ou sectores sociais que os usufruem. O sentimento de privao n sentido em abstrato mas relativamente ao que outros tm. na comparao com o que o outros detem q definido um estado de privao, de necessidade e de sofrimentos. LEWIS COSER um dos representantes desta teoria, serviu-se da toeria privao relativa e das decepes e constrangimentos vividos pelos $# sectores sociais excludos e mais penalizados pelo processos rpidos de modernidade para explicar as aces violentas e as peturbaes associadas aos perodos de transformao social. Na dcada de 60 esta teoria ganhou novos desenvolvimentos comDAvies e Fainstein e Gurr enfantizando a dimenso subjectiva da privao, entendida como um estado que depende da percepo que os sujeitos tem da sua situaoo em funoo do que merecem ter, das expectativas que criam e do que os outros desfrutam, quer em relao a bens materiais, quer em relao a direitos, oportunidades, reconhecimento de status e possibilidades de afirmao pessoal, cultural e poltica. Alguma Criticas: - No explicar a estrutura e o modo de vida interno de um movimento social - S por si no permite saber quando um movimento passa a estar iminente e a constituir-se - A tomada de conscincia da privao acontece n quando um grupo de indivduos decide formar um movimento - Que os indivduos se apercebem de facto da injustia da sua situao e condio. -TEORIA DA SOCIEDADE DE MASSAS KORNHAUSER o principal seguido desta teoria. Visou explicar a formao dos movimentos totalitrios na Europa e compreender por que que os indivduos aderiam a propostas to radicais. O aparecimento dos movimentos sociais ficaria a dever-se ao fato destes fenmenos colectivos outorgarem aos individuos sem laos sociais fortes ou ate isolados socialmente um sentimento de pertena a uma comunidade ou grupo. O mobil da participao $$ nos movimentos encontrar-se-ia na solido social dos indivduos, se mostravam fragilizados e suscetiveis de obedecer a lderes autoritrios. Os movimentos mais radicais e revolucionrios recrutariam as pessoas mais facilmente manipulveis e mais disponveis, enquanto os indivduos socialmente mais integrados ofereceriam uma maior resistncia adeso e participao em movimentos dessa natureza. Segundo esta teoria o surgimento dos movimentos sociais deve-se mais a certas condies subjectivas dos individuos, que favorecem a sua ligao a estruturas mais organizadas que os orientam e permitem construir novas solidariedades. Apesar desta teoria reconhecer que a sociedade de massas conduz ao isolamento social e alienao dos indivduos, porque as transformaes operadas na sociedade, enfraquecem as conexes sociais tradicionais, continua a atribuir s massas a propenso irracionalidade e credulidade, como se estas tivessem destinas a ser manietadas por lderes ardiloso e organizaes insidiosas. CRITICAS : - NO EXPLICA COM RIGOR COMO QUE INDIVIDUOS DESAMARADOS E ISOLADOS SOCILAMENTE SE MOBILIZAM PARA FORMAR OU INTEGRAR MOVIMENTO SOCIAIS. - Desconsidera o papel fulcral que desempenham as redes de contacto e de recrutamento . TEORIAS COMTEMPORANEAS DOS MOVIMENTOS SOCIAIS Teoria da ao colectiva, da mobilidade de recursos, da estrutura de oportunidades politicas, da identidade e a dos novos movimentos sociais. $% - A TEORIA DA ACO COLECTIVA Esta teoria, que tem como principal expoente MANCUR OLSON, rompe com as teorias do comportamento colectivo de fundo psicologista e recai sobre o comportamento racional do ator, avaliado em termos de custos benefcios e sobre as dificuldades de transposio da racionalidade individual para a participao na ao coletiva, identificando o jogo estratgico que esta implicado nos processos de mobilizao e interao social com vista obteno de bens colectivos. OLSON estabeleceu as bases tericas do que se viria a denominar teoria das escolhas racionais. Este autor distinguiu a lgica da ao colectiva da lgica de ao individual que a comunidade de interesses no suficiente para desencadear a ao comum que permite promover o interesse de todos. A homogeneidade de interesses no constitui condio suficiente para a mobilizao das aes individuais. Os que usufruem da situao conseguida sem intervir ou colaborar na obteno do bem colectivo so denominados FREE RIDERS, e a existncia deles demonstra bem a racionalidade calculista e estratgica dos actores sociais, que escolhem a participao ou no de acordo com os custos e vantagens associados. INCENTIVOS SELECTIVOS que respeita aos recursos e vantagens, tais como o reconhecimento social, o poder, o prestigio, a autoridade, o status e os bens materiais, que influenciam a participao de um actor na aco colectiva. A existncia de destes compensa o actor e estimula-o participao, pela mera conscincia e interesse nele, como o prestigio, o poder a influencia, a visibilidade mediatica etc. $&
-A TEORIA DA MOBILIDADE DE RECURSOS Oberschall, Zald e Tilly. A participao destes autores num movimento deve ser analisada em funo da relao custo benefcios, da existncia e natureza dos incentivos selectivos. Ao contrario das perspectivas da psicologia de massas e do funcionalismo, encara os movimentos sociais como uma realidade normal, organizada e racional das sociedades contemporneas, marcadas pelo dinamismo social, pelas mudanas rpidas e pela conflitualidade. Desenvolveu-se em especial no EUA, sustenta que o movimento social para surgir e se consolidar tem de conseguir reunir um conjunto diverso de recursos essenciais, tais como financeiros, alianas interiores e exteriores ao movimento. Salienta no s a importncia dos contactos e negociaes no sentido de definirem estratgias, como reconhece a vantagem da pertena dos indivduos a organizaes formais. Oberschall destacou o papel das redes comunitrias de interao social na mobilizao e integrao dos membros dos movimentos. Os membros so individuos socialmente conectados e organizados. Este autor realou tambm a racionalidade instrumental dos actores envolvidos em aes colectivas de protesto. No ignorou a necessidade de uma boa gesto dos recursos na canalizao e organizao do descontentamento social. Jonh McCarthy e Zald deram continuidade aos estudos de Oberaschall sustentando a importncia das condies e dos recursos que esto na origem dos movimentos sociais. O movimento social requer uma srie de entidades organizativas de diferente amplitude e complexidade: $' No primeiro nivel a organizao de um movimento social uma estrutura formar capaz de levar a cabo objectivos de um movimento a partir das prioridades definidas por este. No segundo nvel a industria do movimento social , ou seja, a totalidade das organizaes de um movimento social que identificam com as suas metas gerais. No ter terceiro temos sector dos movimentos sociais que diz respeito ao conjunto das industrias dos movimentos sociais que existem numa sociedade.
Criticas teria: - Deveriam ser valorizados tambm como possibilidades aferidas subjetivamente pelos atores de acordo com os seus critrios de preferncia e parmetros de significao. - Deveriam abranger coisas como os bens materiais, o apoio explcito e institucional, o acesso aos media etc. - O reducionismo da teoria da mobilidade de recursos que excluiu a dedicao altrusta, a filiao ideolgica como fator motivacional suficiente, a solidariedade com causas e ideias, as lealdades morais e afetivas. - A TEORIA DA ESTRUTURA DE OPORTUNIDADES POLITICAS Tambem designada por teoria do processo poltico, vem no seguimento da teoria da mobilidade de recursos na importncia concedida ao ambiente poltico e institucional e as oportunidades politicas existentes no mbito do desafio lanado ao poder institudo por parte de grupos provocadores. Para Tarrow, McAdam e Kriesi, atravs das suas investigaes impiricas deram continuidade a esta teoria . Para eles , no processo de acesso aos mecanismos de deciso poltica, os $( movimentos sociais devem considerar certos elementos da estrutura de oportunidades politicas em cada sociedade: - O sistema institucional quanto maior maior for a descentralizao administrativa e quanto maior for a separao do poder judicial e legislativo mais hipteses tem os movimentos sociais de aceder ao poder . - O sistema estratgico - caracteriza a atitude geral que as autoridades politicas matem em relao aos grupos e movimentos sociais. - O sistema de alianas e o sistema de conflito composto pelos atores polticos que apoiam o movimento social e os que se lhe opem e o combatem. A noo dos ciclos de protesto de Tarrow definido por este autor como uma fase de intensificao dos conflitos no sistema social caraterizada por: - uma rpida difusa de ao coletiva dos sectores mais mobilizados aos menos mobilizados; - uma constante e celebre inovao nas formas de confrontao; - uma afirmao de marcos novos ou transformados para a ao coletiva; A generalizao e rapidez do protesto, promovidas por uma elite contestatria com capacidade de multiplicar as reivindicaes e mobilizar a ao de outros grupos, fazem com que se crie uma bola de neve de consequncias imprevisiveis, obrigando o sistema de poder vigente a tomar medidas adequadas, de contestao e represso do protesto ou de aceitao condicional e negociada de demandas.
$) Criticas: - A acusao de reducionismo, por esgotar no tipo de funcionamento do sistema poltico e nas condies do ambiente poltico envolvente; - No define objectivamente o que sejam as oportunidades e recursos, remetendo-as apenas para a avaliao, expectativas e ponderao racional dos atores sociais.; - AS TEORIAS DA IDENTIDADE COLETIVA Para TAJFEL , o modo de atuao dos membros de um grupo muda quando eles se sentem parte integrante desse coletivo. Este autor analisou a identidade social nas minorias que constituem os movimentos sociais. Constituindo uma minoria, os elementos confrontam-se com a necessidade de obter continuidade a uma identidade favorvel que permita a subsistncia do grupo e inverta a imagem negativa que a minoria tem junto de grande parte da populao. Assim, ou o grupo se fecha numa subcultura que garanta a identidade e a motivao interna ou desenvolve-se um movo movimento em que a minoria se revela e exige o reconhecimento e a aceitao exteriores das suas reivindicaes e da respectiva especificidade identitria. Os movimentos sociais permitem aos indivduos revalizar-se e reencontrar uma dignidade entretanto ofendida por processo s de excluso social, de despersonalizao e de isolamento. As funes da identidade coletiva: O grupo funciona para o participante como regulador normativo e pretexto de compromisso. Ao identificar-se com um grupo torna as $* suas ideologias adoptadas pelo coletivo. A identidade coletiva faz parte do processo de criao dos movimentos sociais e desempenha diversas funes fundamentais para a sua sobrevivncia, nomeadamente a ajuda a definir as metas globais do movimento e a sua ideologia base; informa a natureza e o tipo de movimento, distinguindo-os dos outros e dos restantes grupos. So referidas trs dimenses da identidade colectiva: - Cognitiva que diz respeito ao conhecimento das condies e objectivos da ao. - Interativa ou relacional que organiza os fluxos comunicacionais e negociais entre os atores no processo de tomada de deciso. - Emocional que possibilita aos intervenientes reconhecerem- se e identificarem-se entre si e face aos outros coletivos. Criticas: uma das vantagens consiste em conceber a identidade social de acordo com a normatividade grupal. Tendem a conjugar a perspetiva de teor psicologista com a perspectiva sociolgica, reunindo quer os fatores individuais, que os sociais, culturais, polticos e histricos, compreendendo cada um deles em funo da interao com os restantes, evitando reducionismos que limitem a complexidade da ao coletiva. -AS TEORIAS DOS NOVOS MOVIMENTOS SOCIAIS Identificam-se duas linhas de investigao sobre os novos movimentos sociais: - a primeira, desenvolvida nos EUA e procedente a uma analise micro sociolgica dos movimentos sociais, enfatiza a dimenso interna dos grupos de protesto e a sua estratgia racional de %+ atuao, relacionando os aspetos organizativos e os meios que os movimentos podem mobilizar com as oportunidades politicas e o processo poltico. - A segunda, nasceu na Europa, na sequencia dos movimentos sociais dos anos 60/70 do sculo XX, valoriza os fatores estruturais que estiveram na base da transformao das democracias ocidentais e da construo de Estados providencialistas e economicamente bem sucedidos no segundo ps guerra, procuraram explicar os novos movimento sociais luz da confluncia e disputa de diferentes modelos culturais que alteraram as motivaes para a ao coletiva. Caratersticas: - Uma nova orientao ideolgica anti sistema; - Um novo sistema de valores, que visa superar o materialismo, autoritarismo, o consumismo, a obsesso pela segurana, conformismo e afirmar os valores ps materialistas. - Um diferente composio social ao nvel dos membros dos movimentos, que j no so mobilizados e recrutados de acordo com a classe social. - Novas modalidade organizativas, caracterizadas pela sua enorme receptividade informalidade e descentralizao de modo a conseguir atrair mais participantes, flexibiliza a comunicao, democratizar o processo de tomada de decises e proporcionar uma maior envolvimento dos membros nas tarefas e atividades do movimento. - Um novo estilo de atuao, que vai ao encontro da formas mo convencionais d participao poltica, prescindindo da intermediao levada a cabo pelo partidos polticos e da lgica corporativa de muitos grupos de interesses ou de presso. %" Lgicas de ao dos novos movimentos: - Logica instrumental, cuja estrategia dirigida ao poder poltico, procurando alterar as politicas publicas ou influenciar o processo de tomada de deciso. - Logica expressiva , o movimento social que ambiciona no tanto o poder nem influir na sua distribuio e exerccio, mas mais a afirmao terica e a expresso cvica, social, cultural e artstica de identidades pessoais e coletivas. Contributo de : Inglehart Este autor relaciona as transformaes sociais, culturais, econmicas, politicas etc, ocorridas nas sociedades nas sociedades ocidentais do segundo ps guerra com a afirmao de um novo sistema de valores, que foi pouco a pouco ultrapassando os valores materialistas prprios das sociedades industriais que traduziam as preocupaes com a segurana, o bem estar material, a proteo social, a defesa militar etc. Touraine Para este autor a perspectiva terica assenta em trs princpios fundamentais: - da Identidade, que permite ao ator definir.se e situar-se numa situao de conflito, face aos atores oponentes. - A oposio, que faz emergir os adversrios, torna manifesto o conflito e promove a consciencializao dos intervenientes. - A totalidade, que diz respeito ao sistema social que objeto de conquista e luta entre os adversrios. Estes princpios esto relacionados com a noo de sociedade, entendida pelo autor como um sistema que gera as suas prprias %# condies de transformao atravs de uma dinmica de conflitualidade entre uma elite dirigente e um conjunto de grupos dominados. Atribuiu a essa elite hegemnica o estabelecimento do modelo cultural e dos valores tico morais dominantes, os quais servem os seus objetivos e dominao. OFFE Segundo ao autor estes movimento enquadram-se nas formas de ao poltica no institucional reconhecidas como legitimas. Permanecem no campo da poltica no institucional. Os mais relevantes so os movimentos ecologistas, em prol dos direitos humanos e das minorias, com destaque para o movimento feminista , o pacifista e pela paz e os movimentos sociais de orientao poltica diversa empenhados em formas alternativas de produzir e distribuir bens e servios. Caractersticas Comuns dos novos movimentos sociais: - Abrangem uma heterogeneidade de questes, como identidade sexual, cultural, tnica e lingustica ou o sentido do progresso econmico e a sobrevivncia da humanidade e do planeta. - Insistncia em assuntos relativos a aspetos no materiais da vida individual e social. - Os valores veiculados tais como a autonomia, descentralizao, a liberdade, democratizao, expressividade, espiritualidade, a felicidade individual e social, a defesa, a promoo da identidade pessoal e coletiva -Distinguem-se quer pela informalidade, igualitarismo, descontinuidade das sua redes de voluntrios, ajudantes e membros efetivos, que pela sua atuao externa mobilizadora de um grande numero de pessoas e com forte impacto junto da opinio publica. %$ - dificuldade em estabelecer compromissos, negociaes e alianas de ocasio com o poder institudo. - Atuam em resposta a princpios, convices e reivindicaes e sem cedncias.
Criticas: - So incapazes de negociar e elaborar compromissos. - Os participantes no se reveem nas dicotomias politicas tradicionais - Estas categorias politicas e scio econmicas parecem j no ser relevantes para explicar a pertena aos novos movimentos e a sua composio social. - A base destes movimentos no assim to heterognea poltica e scio economicamente. GENESE, DESENVOLVIMENTO E TRIUNFO DOS NOVOS MOVIMENTOS SOCIAIS Como surgem os novos movimentos sociais: resultam de uma combinao de diversas condies e fatores de que se destacam, a natureza dos valores dominantes numa poca, a intensidade da conflitualidade social, o tipo de Estado, as estratgias de atuao dos partidos polticos, a existncia de crises econmicas, as medidas sociais tomadas por um governo, entre muitos outros.
%% Condies para a formao dos novos movimentos sociais CONDIES ESTRUTURAIS A partir dos finais dcada de 40 do sculo XX, o Estado assumiu em vrios pases na Europa Ocidental uma estratgia de teve a designao de Welfare state, vulgo Estado Providencia, que teve como objectivo principal assegurar a paz social e a igualdade. Este objectivo foi conseguido atravs da garantia de condies mnimas de subsistencia econmica aos mais desfavorecidos, atravs da atribuio de subsidios, tal como o rendimento mnimo e da segurana social. Com estas medidas o Estado protegia os cidados das varias contigncias da vida, como a velhice, doena ou desemprego. A finalidade foi assegurar condies de vida mnimos a todos os cidados evitando crises e revoltas sociais. Na generalidade dos pases, muito embora houvesse diferenas de governo para governo, o Estado Providencia interveio em duas modalidades: organizando os servio pblicos, tais como escolas, sistemas de sade, que eram oferecidos gratuitamente ou a custos reduzidos s famlias carenciadas e atravs da transferencia de fundos atravs do sistema de providencia, segurana social, subsdidio de desemprego etc. Com estas politicas os Estados aumentaram a despesa publica, com o aumento do funcionalismo publico e do aparecimento de uma nova classe a que podemos chamar dependentes do Estado. Outras consequncias do welfare state foi o facto de o sistema economico capitalista ter vindo a ser tolerado, ou mesmo aceite pela classe operaria, o que diminuiu a agitao social e poltica, pois o nvel de vida dos mais desfavorecidos melhorou significativamente . %& O clima de estabilidade, o aumento dos nveis de instruo e a informao dos cidados e a difuso dos meios de comunicao social de massas facilitaram uma maior consciencializao quanto aos novos problemas e ajudaram os grupos de protesto a conseguirem promover e difundir as suas causas atravs da cobertura dos media, a ajudaram a criar impacto junto da opinio publica. Aps um perodo de prosperidade econmica e estabilidade social, nos finais dos anos 60 comearam a sentir-se os problemas colaterais em consequncia da aplicao deste mtodo, tais como a pobreza urbana, das assimetrias sociais, discriminao racial, corrida ao armamento etc. Efeitos que foram solidados na dcada de 70 /80, que levaram ao surgimento e continuidade dos novos movimentos sociais. Estas novas circunstncias e as mudanas que lhe esto direta e indiretamente associadas originaram situaes de conflitualidade, degradao social, motivando a criao das redes de solidariedade e de defesa de valores minoritrios e de proteo da diferena. Como se desenvolvem os novos movimentos sociais A solidez e eficcia das redes sociais e a existncia de uma estrutura organizativa coordenadora das suas atividades , juntamente com uma liderana tendencionalmente formal, acompanham o crescimento e desenvolvimento dos movimentos sociais. Em cada sociedade surgem novos movimentos sociais que apresentam difrenrtes configuraes organizativas, umas mais estruturadas e formais e outras mais flexveis e informais. Kriesi indica quatro critrios para analisar o desenvolvimento organizativo dos movimentos sociais: %' - O crescimento e o declnio organizativo, cujos indicadores s-ao: o numero de organizaes do movimento, o numero de mebros do movimento e os recursos financeiros; - A estruturao interna do movimento social, que toma como referencia o grau de formalizao e de profissionalizao da organizao; - A estrutura externa do movimento. Para o que deve aferir-se os tipo de dependncia que existe entre o movimento social e a atividade e a disponibilidade dos aderentes, as preferncias partidrias doa ativistas e membros e as alianas com atores polticos externos aos novos movimentos sociais; - As transformaes dos objectivos e dos repertrios de ao, sendo que entre as principais transformaes podem contar-se a radicalizao do discurso, das metas e das praticas originarias; o declnio ou derivao do movimento social em estrutura de solidariedade e apoio aos aderentes, tendendo a esgotar-se nesta dimenso. Uma das dimenses que melhor carateriza as formas de atuao e a lgica organizativa interna e externa dos movimentos sociais contemporneos a utilizao das novas tecnologias de informao e comunicao. As redes sociais dos novos movimentos estendem-se para alm das fronteiras dos pases, assumindo muitos deles vocao claramente internacionalista ou universalista. A internet vem permitir aos novos movimentos sociais, independentemente do mbito de atuao destes, vantagens comunicacionais inestimveis, que se traduzem em maior difuso de informao, alargamento dos contatos a potenciais simpatizantes e %( reforo motivacional dos aderentes atravs de documentao atualizada, promoo de campanhas de sensibilizao, circulao e interatividade de opinies. A utilizao do correio electrnico e dos telemveis tem sido uma constante de muitos movimentos sociais. As novas tecnologias comunicacionais tem proporcionado a afirmao e desenvolvimento dos novos movimentos sociais, tm tambm representado um instrumento de luta e meio de divulgao e propaganda inestimveis para minorias antidemocrticas e extremistas. A visibilidade que a internet d a estes grupos e movimentos, contribui para uma identificao mais fcil das suas ideias, organizao, propostas e atividades, permitindo desenvolver e aperfeioar o combate poltico, cvico e jurdico s suas causas, valores e aes. Como triunfam os novos movimentos sociais: Claus Offe aponta trs tipos de xitos ao alcance dos movimentos sociais: - Exitos substanciais, ou seja, decises diversas que foram tomadas pelas elites e que foram ao encontro das propostas ou reivindicaes dos movimentos; - Exitos processuais, que respeitam ao modus faciendi das decises, o caso de uma deciso poltica sobre o aborto, ou a elaborao de um oramento municipal; - Exitos polticos, que ficam a dever-se ao reconhecimento social e institucional dos novos movimentos sociais e ao apoio e suporte dados pelos seus aliados institucionais, como os partidos polticos, igrejas, associaes culturais etc. %) Factores internos que condicionam o xito dos novos movimentos sociais: - A dinmica organizativa interna do movimentos. A estabilizao organizativa conseguida pela profissionalizao e formalizao de procedimentos no mbito do movimento social facilita a sua institucionalizao e integrao do sistema de poder e o acesso aos recursos e apoios oficiais e a outro tipo de benesses. - O tipo especifico de movimento social, tambm representa um factor interno a considerar na avaliao do sucesso social e poltico dos novos movimentos. Para Kriesi estes distinguem-se quanto ao tipo de aderentes, natureza dos objectivos perseguidos e diferentes no reportrio da ao. Tambm os objectivos do movimento social podem determinar o seu xito social e poltico, bem como a delimitao, a exequibilidade e a especificidade do objectivo granjeia mais facilmente a mobilidade dos aderentes e dos cidados em geral. Ao contrario, os movimentos sociais que estipulam objectivos muito ambiciosos , vagos e improvveis podem ser acusados de irrealismo. Outro factor interno a considerar diz respeito s modalidades de ao dos novos movimentos. Os que adoptem uma forma de atuao mais institucional, convencional e moderada, sem recurso coao, radicalizao do protesto e at transgresso da lei, no s ficam em vantagem concorrencial com outras estruturas representativas dos cidados que detem mais meios, esto melhor integrados no sistema do poder. Os fatores externos que determinam o desenvolvimento organizativo: %* - Factores culturais predominncia de um tipo de cultura participativa no contexto de um regime democrtico favorece a aceitao das atividades dos novos movimentos sociais; - Fatores econmicos h a destacar o nvel do desenvolvimento econmico de um pais e a distribuio igualitria ou desequilibrada e desigual da riqueza e das oportunidades. Traduzir em mais recursos e apoios oficiais e particulares para os movimentos sociais. As situaes de crise econmica tendem tambm a suscitar o aparecimento e a afirmao de um tipo particular d movimentos sociais. - Fatores polticos a natureza do sistema ou regime poltico e o tipo de Estado so fatores a ter em conta no fracasso ou xito dos novos movimentos sociais. Em regimes no democrticos podem surgir e consolidar-se movimentos sociais muitas vezes criados. Os rgos do poder institudo, constituindo-se assim como parceiros das suas politicas e nos regimes democrticos so tambm mais favorveis ao aparecimento e continuidade dos novos movimentos sociais, garantindo e protegendo a sua autonomia, liberdade de atuao e at co-financiando ou apoiando institucionalmente as suas atividades, no de subestimar a presena de diversos constrangimentos formao e consolidao de movimentos. - OS NOVOS MOVIMENTOS SOCIAIS E AS INTERACES SISTEMATICAS - Os novos movimentos sociais e os desafios democracia
A ao poltica , o estilo de interveno, o contedo das reivindicaes e as modalidades organizativas adotadas pelos novos movimentos &+ sociais lanaram desafios importantes s democracias ocidentais com base representativa, criando ou agravando a crise de legitimidade destas e levando a optar por modelos alternativos como a democracia participativa, radical e electrnica. O pressuposto fundamental da democracia representativa que no seja o povo a governar e a exercer diretamente o poder poltico, mas que seja eleito os seus representantes e governantes para os diversos rgo eletivos. A participao poltica dos cidados est confinada escolha e responsabilizao de elites politicas melhor preparadas para defender os valor da comunidade, ficando nas mos dos eleitos a misso de protegerem o interesse nacional com autonomia. Nas democracias ocidentais os eleitos tambm prestam contas aos partidos polticos pelos quais foram eleitos, seguindo as suas orientaes e cedem muitas vezes presses e influencia dos media, da opinio publica, dos grupos de interesse e presso e dos movimentos sociais. Para os tericos elitistas (Pareto e Mosca) a democracia , o processo eleitoral e a representao poltica servem para legitimar a conduo ou reconduo de uma elite ao poder. Para Mill a democracia representativa reunia vantagens evidentes em relao democracia direta que impunha a vontade da maioria. Para os tericos pioneiros (teoricos racionalistas) da democracia representativa, a participao poltica do povo esgotar-se-ia nos momentos eleitorais e o sufrgio seria restritivo, pois no fazia sentido analfabetos, ignorantes etc puderem votar. Para os elitistas, como Robert Michels as massas no eram autogovernveis nas sociedades modernas, mas o governo representativo, sendo uma necessidade, iludia o sentido e o teor da participao poltica dos cidados porque os representantes depressa &" se transformavam em membros de uma oligarquia dirigente ao servio da maquina partidria, prpria dos partidos de massas. Assim as elites dirigentes destes partidos adulteraram os ideais da representao poltica porque controlam a vida interna dos partidos e transformam o sentido da atividade dos eleitos, passando de representantes do povo a serviais do partido. Assim, encontrando-se a representao pervertida, os cidados conformavam-se com legitimao das oligarquias dirigentes atravs do voto. Ora a massa de eleitores no filiados ou participam na iluso de exercer o poder de deciso ou acomodam-se e renunciam participao, no votando, consentido que as elites governem. A este consentimento Michels associava as caractersticas psicolgicas das massas: imaturas, obedientes e submissas, ignorantes e apticas. Ora, sendo as democracias ocidentais atuais de natureza representativa, os novo movimentos sociais coabitam com este modelo nem sempre de forma pacifica, chegando a haver afrontamento poltico, denunciando os dfices democrticos da representao poltica no funcionamento das instituies e rgos representativos. Relacionada com o modelo de democracia representativa, esta a concepo de democracia competitiva, que conta com o apoio de Schumpeter, que se carateriza pela competio de grupos e organizaes politicas em constante tenso e disputa pelo acesso ao poder e aos cargos, facilidades e oportunidades. O controlo do mercado eleitoral e a obteno de votos o que permite a um grupo aceder governao. Nesta perspectiva o que define a democracia o mtodo de escolha dos representantes e os procedimentos institucionais que so criados para que estes decidam pelo povo e no em vez dele.