Vida Poltica:

1. Partidos Polticos: Surgen luego de la Revolucin Francesa, ya que antes de ella

todos pensaban de forma muy similar. Es una organizacin que persigue llegar al
Estado, ya sea de forma Democrtica o Revolucionaria. Son Insustituibles en un
r!gimen Democrtico y son Indispensables en un r!gimen Totalitario.
". Grupos de Inters: Surgen en el tiempo de la revolucin industrial. #o tienen
vocacin al poder, sino que buscan influir en aquellos que toman las decisiones. Se
forman a partir de individuos que realizan la misma actividad y se unen para lograr
recibir decisiones favorables a su favor. $ay en sociedades donde toman un rol muy
importante como en USA, y %ay en otras que ni e&isten como en !ina.
Entre los grupos de inter!s y los partidos pol'ticos %ay una gran diferencia, si bien
ambos act(an en la vida pol'tica, pero su diferencia va por el ob)etivo que
persiguen. *os partidos pol'ticos los constituyen personas con el fin de lograr un
cargo p(blico, tener el poder y poder controlar el Estado. +ientras que los grupos
de inter!s no les interesa tener el poder del Estado, sino que les interesa que las
decisiones que tomen las autoridades sean a su favor.
El profesor Almond distingue , grupos de -nter!s.
a. Grupos Asociati"os Pri"ados de Inters Pri"ado: Son denominados as',
porque desde el punto de vista )ur'dico las personas que lo componen son
privadas. Son asociaciones que se ingresa voluntariamente y se retiran cuando
ya nos los satisface. /usca un fin que solo los beneficie a ellos como grupos.
0olegio +!dico.
b. Grupos Asociati"os Pri"ados de Inters P#blico: Se ingresa de forma
voluntaria y se sale cuando se quiera. /usca interese que beneficien a toda la
poblacin. 1reenpace
c. Grupos de Inters Institucional: 2lmond pone como e)emplo *a -glesia y la
FF.22. Dice que estos grupos tienen tanto intereses Val$ricos como
%ateriales.
d. Grupos An$micos: Son grupos no or&ani'ados, nacen de forma espontanea.
Surgen en circunstancias de deseno)o social, donde la sociedad mediante v'as
revolucionarias quieren demostrar su descontento a las decisiones tomadas por
las autoridades.
*os 1rupos de inter!s act(an frente a dos mbitos (pini$n P#blica y Poderes P#blicos.
)os Grupos de Inters act#an de * +ormas distintas, pero las ms recurrentes son dos:
1. Persuasi$n o on"encimiento: Forma ms com(n de cmo act(an frente a las
autoridades. Se trata de ir frente a las autoridades y decirles porque la decisin que
se est tomando no es la me)or 32R14+E#52#D67. Se trata de buscar
argumentos para que las autoridades tomen las decisiones que los grupos de inter!s
quieran, %e a%' la importancia de los buenos profesionales con los que cuentan.
". %ecanismo de Presi$n o ,uer'a: Es menos com(n. 0onsiste en realizar
actividades por parte de los grupos de inter!s que impliquen un e)ercicio de accin
de fuerza destinas a convencer a las autoridades o intimarlas. E8. $uelgas de
$ambre.
9. %o"imiento Poltico Social: Son transitorios, buscan un ob)etivo pol'tico, y una
vez que lo consiguen se disuelven y son de carcter voluntario E). %o"imiento
,eminista, para lle&ar al "oto.
,. (pini$n P#blica: Son un con)unto de individuos capaces de formar una opinin y
e&presarla. Son importantes respecto a la mantencin del poder.
)a tras+ormaci$n -ue nunca e.isti$ / e.istir ser la del cambio de un Partido Poltico
a un Grupo de Inters, o de Partido Poltico a %o"imiento Poltico Social. *os partidos
:ol'ticos no se transforman en cosas menores vistas desde el punto de vista del poder. ;
cuando los partido pol'ticos van perdiendo el poder se van e&tinguiendo solos.
a. (r&ani'aci$n -ue nace como un mo"imiento Poltico Social / se trans+orma
con el tiempo en un Grupo de Inters: 4n e)emplo seria lo que ocurri en Estados
4nidos, primero con el movimiento de negros que se paso a transformar en un
grupo de inter!s< y el segundo e)emplo es lo que paso en ese mismo pa's con el
movimiento feminista.
En el caso de los negros en 4S2, en la d!cada de los => y ?> eran completamente
discriminados, ten'an escuelas y buses escolares para lo ni@os de color, si el due@o
de alguna tienda no quer'a que entraran a ella a comprar o a mirar los pod'a ec%ar y
los negros no pod'an %acer nada. 0ontra esta desigualdad se levanta +art'n *ut%er
Aing, famoso %ombre negro, pacifista, pastor protestante y empez a levantar a la
poblacin negra con el fin de acabar con esta desigualdad 3en un principio era un
movimiento pol'tico social7. *ogran el ob)etivo de acabar con esta discriminacin
en 4S2, con el !&ito que logro sus dirigentes decidieron transformar este
movimiento en una organizacin de carcter permanente, pasndose a llamar
B2sociacin para la promocin de la gente de colorC.
En este caso del movimiento de los negros surgi con un ob)etivo, que era que se
acabara la discriminacin contra ellos, lograron su ob)etivo pero se transforman en
una 2sociacin, que %oy en d'a sigue siendo permanente y act(a a favor de la
poblacin de color en EE44.
b. )a otra trans+ormaci$n es la -ue se produce entre or&ani'aciones -ue sur&en
como &rupos de inters / de"ienen posteriormente en partidos polticos: :or
e)emplo una serie de partidos agrarios en Europa surgen de esta manera. Surge esta
transformacin ya que algunas veces las peticiones de los grupos de interese no eran
tomadas en cuenta, y si ellos a%ora eran quienes pod'an tomar las decisiones era
muc%o me)or, ya que no tendr'an que pedirle nada a nadie y podr'a tomar decisiones
a su favor.
0e&menes:
Democracia:
aractersticas:
1. 1.istencia de un orden poltico institucional: Se basan en una constitucin, las
autoridades tienen ciertas e&igencias. ; los seres %umanos tienen derec%os, llamado
BDerec!os 2umanosC que antiguamente se llamaban BGarantas Indi"idualesC y
con el tiempo %an ido evolucionando.
Se establece la primera generacin de los Derec%os, Los Derechos Civiles:
)ibertad de Pensamiento, Prctica )ibre de 0eli&i$n, Derec!o de mo"imiento
o Traslado ,sico dentro del Pas / Derec!o de )ibertad de Traba3o.
*a Segunda generacin de derec%os, son Los Derechos Polticos: Derec!o a 1le&ir
a las Autoridades / Derec!o a Ser Autoridad.
Surge una 5ercera 1eneracin, que son Los Derechos Econmico- Sociales:
Salario en (casi$n de Desempleo, 1ducaci$n Gratis / Salud Gratis.
Estos derec%os no pueden ser entregados en cualquier democracia, ya que se
necesita de un alto nivel de desarrollo econmico. Fueron una fuerte tendencia en
1uropa 4$rdica durante los D>, subieron impuestos y muc%os ricos emigraron y
disminuyo la inversin, se fomento la flo)era.
*a (ltima generacin de Derec%os es la llamada B)os Derec!os de Pre+erencia
Se.ualC.
". )ibre 1lecci$n de las Principales Autoridades del Pas: +ediante elecciones
peridicas y transparentes, donde las autoridades elegidas e)ercen su cargo por un
tiempo limitado. *as elecciones no significan democracia, ya que %ay elecciones
como. )as ompetiti"as 5" o ms partidos6, Semicompetiti"as 54n partido tiene
un monopolio6 / 4o ompetiti"as. *as elecciones deben ser $onestas y de
Sufragio 4niversal.
9. )ibre ompetencia por el poder del 1stado: 2 trav!s de procesos electorales.
7. Pluralidad de Partidos.
=. Gobierno de la %a/ora: Siempre en una sociedad %ay diferencias, por lo que debe
gobernar la +ayor'a.
?. 0espeto ms absoluto a las %inoras o (posici$n: *a 6posicin tiene todo el
derec%o a criticar y e&presar sus cr'ticas.
%IT(S D1 )A D1%(08IA:
1. onsiderarla como 9Gobierno del Pueblo, Por el Pueblo / Para el Pueblo:: #o
es BEl 1obierno del :uebloC, sino que es de los representantes de la mayor'a del
pueblo< tampoco es B:or el :uebloC, ya que ellos no toman las decisiones sino que
los representantes< y no es B:ara el :uebloC es muy cuestionable debido a la
Demagogia.
". Idea -ue la Democracia es la me3or +orma de Gobernar: 0%urc%ill plante que
es la B+enos +alaC, logra aceptar los Derec%os $umanos, %ay castigo para los que
abusan y tambi!n permite des%acerse de los malos 1obernantes.
9. reer -ue solo se da en Sociedades Desarrolladas: Este no es un factor para que
se desarrolle la Democracia, ya que tenemos el e)emplo de osta 0ica, que es un
pa's pobre y con una democracia desarrollada.
,. reer -ue no e.iste democracia si no !a/ alternancia en el Poder: *a
alternancia en el poder no es fundamental en una democracia, pero si lo es la
posibilidad de que e&ista una alternancia.
Problemticas discutibles de la Democracia:
1. ;)as Democracias tienen derec!o a de+enderse, a e.cluir partidos cu/as
"isiones ideol$&icas son antidemocrticas< $oy los partidos son controlados al
momento de ser inscritos. $ay en casos que dicen que si deben defenderse cuando
los partidos plantean terminar con la democracia, cuando su partido llegue al poder.
6tros dicen que no, ya que los partidos antidemocrticos son castigados o
destruidos por la misma democracia.
". ;)as Democracias son compatibles con +ormas econ$micas donde el 1stado
controla todas las acti"idades producti"as / no !a/a propiedad pri"ada< #o
son compatibles, con estos modelos econmicos, ya que se e&tingue el pluralismo
pol'tico, y la competencia por el poder en caso de que el control sea total. :or ende
depende del grado de control. En el caso de las econom'as mi&tas si es compatible,
ya que el estado controla ciertos sectores.
,unciones de )os Partidos Polticos, en 0&imen Democrtico:
1. 1structura la o+erta de candidatos / pro&ramas en los procesos electorales,
con el +in de -ue el electorado esco3a: Es fundamental en las democracias, ya
que los partidos reducen las opciones de candidatos. 2dems los partidos
agregan informacin respecto de sus candidatos, para que les sea ms fcil votar
a los electores.
". %o"ili'aci$n Psicol$&ica de los electores para concurran a "otar: *os
partidos son los encargados de moti"ar a la &ente a -ue se inscriba y e)erzan
su derec%o a voto.
9. ontribuir a la +ormaci$n de la opini$n p#blica: *os :artidos y sus
dirigentes luc%an por tener un espacio en la 6pinin :(blica, buscan la
aceptacin de sus propuestas y tratan de convencer a la gente que su posicin es
la correcta.
,. 0eclutamiento de la lase Poltica: En los sistemas democrticos todos los
pol'ticos pertenecen o estn ligados a partidos y dirigentes de ellos, y de aqu'
proviene la clase pol'tica. =eber, %abl de 9 tipos de :ol'ticos.
a. Pro+esionales: Een a la pol'tica como su vocacin y se dedican por completo a
ella, sin e)ercer su vocacin profesional. :ertenecen a clases medias o altas y
solo salen de la pol'tica si ella los e&cluye.
b. Semipro+esionales: 5ratan de convivir con sus dos intereses y gastan su tiempo
en ambas actividades.
c. Amateurs o A+icionados: :onen sus interese en las actividades de orden
profesional, pero les gusta la pol'tica. #o tienen verdadera vocacin, pero
pueden ser tentados y participan por un tiempo determinado.
=. ,unci$n de 1ducaci$n Poltica: :ara ser un buen pol'tico no %ay escuelas, pero
son los partidos los encargados en formar la ideolog'a adems de prepararlos
t!cnicamente.
?. ,unci$n de Gobernar: Ser Gobierno o saber ser (posici$n.
Partido >nico, en 0e&menes Totalitarios:
aractersticas:
?. 1s ,undado en una Ideolo&a: 5iene una sola ideolog'a, que la que el
gobierno quiere implantar, y que el partido %ace suya.
@. 1.istencia de un partido #nico, tanto en el !ec!o como en el derec!o, se
suprimen todos los otros a causa de que no son portadores de la verdad y del
bien.
,unciones:
17 ontrol poltico de la (posici$n: 5oda la oposicin debe ser eliminada.
"7 %o"ili'aci$n &eneral de la poblaci$n para reali'ar acti"idades de propa&anda
internacional del r&imen: como no %ay elecciones no se sabe si la poblacin apoya o no
al gobierno, por esto se ven obligados de demostrarle al mundo que tienen apoyo
ciudadano, mediante grandes concentraciones p(blicas.
97 %o"ili'aci$n electoral en los procesos de elecciones: 2l igual que en democracia, la
movilizacin y motivacin de las masas para votar la %ace el partido (nico 3e&cepto que en
democracia lo %acen BlosC partidos7
,7 0eclutamiento de la clase poltica: 5odas las clases pol'ticas surgen del mismo partido
(nico, que permite llegar a altos cargos y disfrutar de poder, %aciendo carrera pol'tica desde
muy corta edad.
=7 ontrol Poltico de la administraci$n p#blica / del aparato producti"o
?7 ontrol Poltico / direccionamiento de todas las or&ani'aciones sociales, con el
prop$sito de -ue la ideolo&a, -ue in+orma todo el sistema / lo determina, est
presente en todas las acti"idades de las or&ani'aciones sociales.
D7 Sociali'aci$n Poltica o adoctrinamiento de la sociedad: Fue sean creyentes y que no
duden de la ideolog'a.
Por estas +unciones, un r&imen totalitario no puede operar sin el partido #nico.
uando la &ente de3a de creer / el partido se di"ide, el r&imen cae.
0e&menes Autoritarios: #o %ay estado de derec%o ni tampoco garant'as de los
ciudadanos. Se caracteriza y se diferencia del r!gimen 5otalitario en el %ec%o de que no %ay
una ideolog'a que pretenden imponer.
$ay Distintos tipos de reg'menes 2utoritarios.
1. 0&imen Autoritario de )iberaci$n 4acional: Surge en el periodo de descolonizacin
en Gfrica y 2sia, a causa de que las colonias no quer'an retirarse y son e&pulsados
mediante estos grupos armados que los enfrentaban, y luego se transformaron e partidos
pol'ticos con e)!rcito y polic'a propia, %aci!ndose el poder con la e&cusa de amar un Estado
y luego una nacin, por lo que elimina el Pluralismo Poltico.
@. 0&imen Autoritario 0acista: Sudfrica es el e)emplo, donde los negros estaban
marginados el r!gimen democrtico operaba solo para los blancos, y a los negros se les
negaba la posibilidad de ser ciudadanos.
A. Autoritarismo orporati"o: El parlamento era un rgano de peticiones a la autoridad,
pero no deliberaba.
7. 0&imen %ilitar Tecnocrtico: El poder pol'tico surge de un golpe de estado al
gobierno civil y recae en las manos de la FF.22. Se busca suprimir a los partidos pol'ticos,
ya que el r!gimen puede operar sin la necesidad de un gran apoyo popular, mientras menos
oposicin tengan ms estabilidad tienen. Estos reg'menes no tienen la intencin de
eternizarse en el poder, sino que buscan restablecer el orden social y econmico
lasi+icaci$n de los Partidos Polticos:
1. Partidos de 4otables : Surgen en ,rancia, luego de la 0e"oluci$n ,rancesa,
compuesta por aquellas personas que pertenec'an a la Bur&uesa. En la
Asamblea General se dan cuenta que %ab'a gente con pensamiento similar y se
comienzan a )untar, y surge la necesidad de buscar votos. Surgen primero como
un omit Parlamentario, sin una estructura (r&ani'ada. Se terminan por la
ampliaci$n del Su+ra&io. Dando paso a los :artidos de +asas.
". Partidos de %asas : 5ienen una gran cantidad de Ad!erentes. Son un tipo de
organizacin que se caracteriza por ampliar la militancia. *a ma&imazin de
militancia implica una serie de recursos, que les permite mayor posibilidad de
llegar al Poder:
a. +ientras ms militantes adscritos y que participen, mayor es la base
electoral +i3a.
b. :osibilidad de tener un e3rcito de acti"istas, en las campa@as
electorales. $oy en d'a se %a de)ado de lado esto por los %edios de
omunicaci$n.
c. %a/or ,inanciamiento / bienes. *os militantes ten'an que poner una
cuota o se financiaban a trav!s de actividades.
*os Partidos de %asas nacen en la I'-uierda, y luego son rpidamente copiados por la
Derec!a. $oy %a ido declinando el inter!s de participacin en partidos.
A. Partidos 0e"olucionarios:
7. Partidos de %ilicias:
*. Partidos atc! all o Pro+esionales 1lectoral:
;Cu se entiende por sistema de partidos< Se entiende por el n(mero de partidos que
e&isten en los poderes legislativos.
El profesor -taliano 1iovanni Sartori, estudio durante ms o menos "> a@os de su vida
acad!mica los partidos pol'ticos e&istentes en el mundo. 2 !l se le debe una especie de
clasificacin que %izo de los sistemas de partidos e&istentes en el mundo. Su clasificacin
fue la siguiente. El sistema de partido #nico, el sistema de partido !e&em$nico, el sistema
de partido dominante, el bipartidario, el multipartidario limitado, el multipartidario
e.tremo y el sistema automati'ado o +raccionado.
1. Sistema de Partido >nico: *o encontramos asociado a las dictaduras totalitarias,
especialmente a las comunistas, pero el r!gimen nazi es llamado as'. En este tipo de
sistema no e&iste un pluralismo pol'tico, solo se encuentra un partido (nico. Este
partido (nico disfruta de un monopolio pol'tico, controla al Estado y toda la vida
pol'tica.
". Sistema de Partido 2e&em$nico: Esta categor'a es creada por el profesor Sartori,
para dar cuenta de la realidad que se dio en algunas sociedades donde el :artido
0omunista 3P7, permiti la e&istencia de partidos pol'ticos menores ba)o la
condicin de que estos partidos no afectaran al monopolio que ten'a el :0. Se da
particularmente en :olonia, 2lemania 6riental, en la d!cada de los H>.
9. Sistema de Partido Domnate o Partidos Predominantes: E&iste una democracia,
en este tipo de sistema se da que un partido tiene un !&ito electoral tan grande que
se quedan en el poder por varios a@os. *a razn por la cual gobierna tanto es por
que obtiene la mayor'a de los esca@os en el r!gimen parlamentario, y es capaz de
ganar eleccin tras eleccin, por ser partidos !&itos en su funcin de gubernamental,
sin la necesidad de tener alguna alianza. E)emplos. Partido )iberal dem$crata
Dapons, Partido Social dem$crata sueco, Partido )aborista Israel. *as
elecciones son incuestionables, limpias, donde no %ay reclamos de fraudes algunos
y no se necesitan de veedores internacionales, la razn del porque sale el mismo
partido muc%os a@os queda en manos de la poblacin, a la cual le gusta y le
satisface la labor del su gobierno.
1n el sistema >nico no !a/ competencia poltica de nin&una clase. 1n el
sistema 2e&em$nico tampoco !a/ competencia / los otros partidos act#an en
condici$n distinta a las -ue actuaria un partido poltico, por-ue ob"iamente no
pueden competir en elecciones, no pueden criticar al partido 2e&em$nico. 1n
el sistema Dominante si !a/ competencia, en el caso de la democracia opera
e+ecti"amente, no as en la situaci$n %e.icana.
,. Sistema Bipartidario: Se da cuando %ay dos partidos relevantes que son los
verdaderos contendores del poder, en donde uno de ellos gana las elecciones, pero
%ay una alta posibilidad de que el otro partido la gane en las pr&imas elecciones. El
partido derrotado tambi!n es muy importante, ya que es un rival potente que est en
condiciones de desplazar al otro, lo que es com(n y frecuente la alternancia del
poder.
Este sistema genera una competencia centr'peta 3enfocada %acia el centro7 que tiene
dos efectos. :rimero, la moderacin de los partidos a causa de la reduccin de la
distancia ideolgica programtica< y en Segundo lugar, dentro de los partidos van
surgiendo distintas visiones ideolgicas que los van separando internamente,
causando el triunfo del centro del partido. 5odo esto se debe a que los partidos
compiten por ganar al electorado de centro o fluctuante. $ay dos tipos de
electorados.
17 Electorado leal , que se identifica con un partido 3conservador o laborista7. Estos se
diferencian por la clase social, que determina la identificacin ya que cada partido
defiende los intereses de una cierta clase.
"7 Electorado fluctuante , corresponde cerca del ">I de los electores que no se
identifican con ning(n partido. Estos son distintos al indeciso c%ileno, ya que para
votar %acen un )uicio evaluativo 3en cuanto a los dos partidos, gobierno y oposicin7
y deciden racionalmente en base al programa, y seg(n lo me)or para ellos y para el
pa's. Este elector est en el centro entre ambos partidos, y son ellos los que deciden
la eleccin parlamentaria, por lo que los partidos compiten por la captura de este
electorado, y cualquier otra estrategia que electoral que no vaya ofrecida al centro es
un error, ya que se les da un espacio a los adversarios para conquistarlos.
=. Sistema %ultipartidario )imitado: 5enemos un numero de partidos que
sobrepasan los dos en el parlamento o en el poder legislativo, van acompa@ados de
otros partidos menores. 0uando en un sistema de partido tenemos entre 9 y = o ?
partidos independientemente de que uno sea ms importante electoral y parla
mentalmente que otros, %ablamos de un sistema +ultipartidario. Se tiende a generar
coaliciones relativamente estables, coaliciones que son tanto de gobierno como de
oposicin, es decir, cuando las elecciones la ganan los socialJ cristianos, esta
coalicin gobierna y los otros estn e oposicin.
?. Sistema %ultipartidario 1.tremo: E&isten muc%os partidos, con ideas muy claras
y muy diferentes, una oposicin Polari'ada, y una tendencia Centrifuga (La
competencia va hacia afuera).
D. Sistema Automati'ado o ,raccionado: 5iene un n(mero muy amplio de partidos,
pero las fuerzas de ellos son relativamente equitativas.
El gran problema de este sistema es que como son todas las fuerzas equitativas no
se sabe qui!n manda.
%odelo de ascada de Pro+esor Deutsc!: En la d!cada de los ?> un profesor 2lemn, de
apellido Deutsc%, que era especialista en relaciones internacionales, formula un modelo, es
decir, como !l ve'a el proceso de formacin p(blica y llego a elaborar su modelo de opinin
p(blica en base de un tema que al !l le preocupaba bastante, que era la poca importancia
que los estadounidenses le ponen a la opinin p(blica.
Deutsc% para poder e&plicar los procesos de la formacin de opinin p(blica en los asuntos
internacionales, elaboro un modelo que el denomino B%odelo de ascadaC, la cual es una
analog'a, ya que las aguas van cayendo en una forma de un escaln a otro y de forma
descendiente, pero se puede dar que de un escaln ms ba)o vuelva a subir. Distingue ,
escalones.
1. 5odas las opiniones se inician por declaraciones u opiniones dadas por miembros
de las elites, es decir, esas personas que ocupan cargos de poder en las distintas
instituciones de una sociedad. 4na sociedad tiene distintos tipos de elites.
". *as opiniones o declaraciones de esta elites las conocemos mediante el segundo
escaln, que son los medios de comunicaci$n de masas, nos informan por la radio,
televisin, revistas, etc.
9. :or medio de los +edios de masas se manifiesta un tercer elemento -ue son los
diri&entes de los Partidos Polticos, en una democracia una de las funciones
importantes que cumplen los partidos pol'ticos es e&presar sus opiniones frente a
cada una de las decisiones.
,. En el cuarto escaln pone a los llamados &rupos de opini$n, que van a ser un gran
descubrimiento por motivo de las elecciones presidenciales de 1K,>, en 4S2.
En general en la d!cada de los 9> cuando se iniciaron los estudios de comunicacin de
masas, %ab'an dos escuelas que le asignaban muy distinto valor a la influencia de los
medios sobre las personas.
a. En una sociedad 5otalitaria, los medios de comunicacin de masas son controlados
por el partido oficial, quien determina lo que la poblacin va a escuc%ar y e&iste una
censura de prensa.
b. *a otra escuela e&c!ntrica dec'a que en las sociedades totalitarias es innegable que
ocurra esto. En una sociedad democrtica los medios no tienen por qu! ser tan
potentes.
Teora del Pro+esor Paul )a'ar+eld: DiseEo de Panell: El profesor :aul *azarfeld, era un
8ud'o 2ustriaco, que emigra a EE44, fue el iniciador de los estudios de los medios de
masas, y adems un gran metodlogo que va a inventar una serie de procedimientos de
investigacin.
*azarfeld con motivo de las elecciones presidenciales, consigui fondos de investigacin
para %acer un estudio que estaba precisamente destinado a ver cul era la influencia de los
medios masivos sobre la decisin de la poblacin en los votos. Su pregunta en este estudio
era ;In+lu/en los medios de comunicaci$n de masa sobre los "otantes<
:ara realizar esto invento un procedimiento de investigacin longitudinal con mediciones a
trav!s del tiempo que se conoce con el nombre de BDiseEo PanelC
El DiseEo Panel consiste en entrevistar a una muestra de poblacin en distintos momentos
del tiempo durante un transcurso de tiempo determinado, en el caso del :anel que utilizo el
profesor *azarfeld la idea era entrevistar a las personas antes de las campa@as
presidenciales de EE.44 y finalmente %ay una (ltima entrevista que se realiza dos d'as
despu!s de la concurrencia a las urnas.
;Cu caracteri'a al diseEo Panel<
:rimero tiene una composicin constante de las personas que van a participar, nunca
cambian. *a poblacin se intenta de que sea lo ms variada posible. *as personas que
participan tienen que ir a contestar una serie de entrevistas, cada cierto tiempo.
Segundo van a %aber al menos dos preguntas constantes, las cuales se van a repetir una y
otra vez, son las relacionadas con la intencin de voto y con la e&posicin de medios de
comunicacin.
Estas preguntas inevitablemente ten'an que repetirse porque el dise@o de :anel de entrevista
sucesivas a una muestra se mantiene constante, ten'a por ob)etivo medir la constancia o
cambio en los electores y averiguar cul es el factor que %ace a la gente cambar.
*azarfeld invento los procedimiento del dise@o panel y encontr cosas e&traordinariamente
novedosas, una de ellas es el famoso B)der de (pini$nC.
;Cu caractersticas tiene este )der de (pini$n<
*a primera caracter'stica que va a descubrir es que el l'der de opinin pol'tica es una
persona altamente interesada en la vida pol'tica y en los procesos electorales. Esta
caracter'stica se sobre pone a los medios de comunicacin de masas en lo que dice relacin
con las informaciones de contenido pol'tico.
*a tercera caracter'stica es que estas personas tienen aptitudes pol'ticas muy definidas, los
partidos pol'ticos no le son indiferente, esta persona va a tomar la informacin, la va a
procesar, la va a traducir en un mensa)e y va a comunicar su mensa)e pol'tico.
4na cuarta carterista es que el l'der de opinin no es un activista pol'tico, el l'der de
opinin act(a espontneamente, le sale del alma %ablar de pol'tica y %abla %asta la pasin.
; la quinta y (ltima caracter'stica es que suelen interrumpir las conversaciones y tratan de
concentrar los dilogos en lo que ellos saben que es la pol'tica.
)a'ar+eld "a a darse cuenta -ue la &ente -ue cambia de opini$n no lo "a a ser por los
medios de comunicaci$n, sino -ue "an a cambiar por e+ecto de la comunicaci$n
interpersonal de estos su3etos -ue l llama 9)ideres de (pini$n:
5odos los 1obiernos se preocupan de la opinin p(blica, porque saben que su permanencia
en el poder o que la lleguen a ganar depende de la 6pinin :(blica.
*a influencia del *'der de 6pinin se va a dar en un tipo de persona, a los cuales *azarfeld
va a llamar BSe&uidores de (pini$nC, as' como %ay un l'der de opinin que informa, este
seguidor de opinin se caracteriza por que tiene todas las caracter'sticas opuestas a un l'der
de opinin. *os seguidores de opinin se caracterizan por lo siguiente. Es que no tiene
inter!s por la vida pol'tica, son neutras con respecto a partidos pol'ticos, no se e&ponen en
informaciones de carcter pol'tico, #o %ablan )ams espontneamente de pol'tica, se ve
invologrado por el l'der de opinin en temas de pol'tica, normalmente es un indeciso o una
persona que se inclina rpidamente por un candidato y no puede ser cambiado de su
opinin.
*azarfeld se pregunta ;Si el -ue cambia las opiniones de la &ente son los lderes de
opini$n, si&ni+ica -ue los medios de comunicaci$n de masas estn de ms por-ue no
e3ercen una in+luencia directa sobre los electores< Su respuesta es un terminante #6,
los medios de comunicacin de masa son muy trasendentes, pero que su influencia no es
directa sino indirecta y esto lo e&plica con un modelo que !l llama B%odelo de los dos
pasos de la omunicaci$nC o B)os dos pasos de la omunicaci$n Pasi"aC.
*azarfeld dice la comunicacin Persuasi"a se produce a trav!s de dos instancias.
a. De los medios de omunicaci$n a los )deres de (pini$n: :orque los l'deres de
opinin se nutren de la informacin que entregan los medios, sin los medios el l'der
de opinin no podr'a actuar, ya que no tendr'a de donde sacar la informacin.
b. De los )deres de (pini$n a los Se&uidores de (pini$n.
;Cu ocurre cuando el se&uidor de opini$n es presionado por dos lderes de opini$n
de contrarios partidos polticos< 0uando las presiones son similares y continuas se
produce un %ec%o muy similar a lo que pasa en F'sica con la anulacin de la fuerza, en este
caso se llega a que el Seguidor de opinin resuelva su conflicto de presin con la
abstencin electoral.
Al&unas caractersticas del )der de opini$n se !an ido perdiendo con el transcurso
del tiempo, como por e3emplo -ue era una persona -ue se sobre e.pona a la
in+ormaci$n de la naturale'a poltica, lo cierto es -ue !o/ da ese ras&o no es distinti"o
de este &rupo, pero todos los otros ras&os ciertamente s.
;Por -u los lderes de (pini$n !a/ ido perdiendo Importancia<
:orque desde la d!cada de los D> en adelante, cada vez ms los ciudadanos en todas partes
del mundo y este es un fenmeno universal de que la pol'tica %a ido perdiendo fuerza, cada
vez ms la gente se desinteresa ms de los temas y de la pol'tica en s'.
5ambi!n %a perdido importancia el l'der de opinin, ya que no tiene la posibilidad de
e&presarse como antes, ya que cuando comienza a %ablar sobre temas pol'ticos la otra
persona le dice que cambien el tema me)or.
2l no importarle los temas de pol'tica a la poblacin no forman una opinin ni una postura
respecto de un tema contingente, la (nica opinin que tienen es sobre las crnicas, noticias,
reporta)es, etc. Sobre ese tema y no averiguan ms alla.
:rofesor. +a&Lell +0. 0ombs. 3 2genda Seting7
El modelo de D6-0$ %a tenido una tremenda importancia. En el caso de la prensa y los
medios de comunicacin tambi!n %ablan de temas que son importantes. *a agenda Seting,
en el caso de 0%ile, no nos puede %acer pensar de una forma sino la potencialidad de
se@alarnos en qu! pensar. 2 dems de ense@arnos los criterios con los cuales se van a
)uzgar el anlisis de los %ec%os. E)emplo. Fraude al Fisco. *a importancia que tiene los
criterios de )uzgamiento y obviamente esos criterios de )uzgamiento son para la formacin
de opiniones. *os medios de comunicacin, determinan +uertemente la a&enda de los
polticos.
5eor'a del profesor :ierre /urdieau. Socilogo Franc!s. Escribi B*a opinin p(blica no
e&isteC Es una falsa manifestacin de la opinin, pero s' e&iste la aut!ntica, aquella que no
se muestra en los medios de masas.
:ara el autor, cuando los estudios son dirigidos por pol'ticos que buscan promocin de su
candidatura y por lo tanto son estudios ampliamente interesados., por lo tanto se inserta
dentro de un )uego de intereses comunicacionales que tiene una democracia de gobierno y
oposicin. Esto produce un medio que genera noticias vendibles. 3EE.447
El autor recalca que los intereses tambi!n confabulado de los propios intereses.
Fundamentos.
;Por -u los estudios de opini$n p#blica no re+le3ara la realidad<
:orque si estos estudios estn liderados por pol'ticos, editores de medios e investigadores
la gente se les %acen preguntas sobre temas que no les interesan y si le interesan a alguien
no estn bien refle&ionados y por lo tanto esta situacin genera respuestas dnde no %ay
opiniones por tanto aqu' se %abla de una opinin p(blica ficticia.
;ul es la "erdadera opini$n p#blica< Se constituye en los grandes combates de la
sociedad. Es el caso cundo la gente se ve conmovida por %ec%os importantes de los cuales
los %ace tomar opinin. En 0%ile es el caso del plebiscito del 1KHH o la detencin de
2ugusto :inoc%et en *ondres. Es dif'cil que la gente se pueda sustraer de ese
acontecimiento y la gente toma partido de 2 o /
S1GUID(01S:
:atricM 0%ampagne y Roger +art'n. +anifestacin clara de estos estudios de opinin
p(blica. Fenmeno de la Balta volatilidadC 3cambios bruscos de tendencia de opinin
p(blica7 3:RES-DE#5E 56*ED67
El art'culo de Eolatilidad de +artin provoca un revuelo interno en Francia
5E6RN2 DE* 1E61E 12**4:. 0ED2O6 DE 12**4:.
Socilogo. Se convirti en un estudioso de la opinin p(blica con gran !&ito. En todos
lados %ay empresas de opinin p(blica llamada 1allup.
:ublic en 1K," que no era fcil discriminar su una persona ten'a opinin sobre alg(n
tema, y cmo los temas son relacionados con asuntos p(blicos, en las encuestas la gente
pod'a responder cualquier cosa para no parece ignorante.
:or lo mismo, propone 9Pauta de pre&untas: que %ay que realizar para saber si una
persona tiene o no opinin. *a pauta de preguntas, fue apodada por autores. 9ceda'o de
Gallup:. *a idea es que la gente debe pasar por un especie de cedazo y si logra pasar las
re)illas, llegaremos a la conclusin que la gente tiene opinin.
Primera re3illa: 2punta a preguntarle a la gente si %a o'do %ablar, %a escuc%ado la radio o
si %a visto la televisin o los peridicos un determinado acontecimiento que va a ser ob)eto
de estudio.
Se&unda re3illa: P0mo se %a enterado 4stedQ 2s' se sabr dos cosas. 1J cul es el medio
que ocup para informarse, por lo tanto dependiendo cmo lo %izo se puede considerar si su
opinin fue influenciada por los medios. "J Si se %a informado sobre un medio determinado
y este no %a entregado informacin respecto a un tema, estar'a mintiendo.
Tercera re3illa: Se pregunta la opinin de la persona, la idea es saber cul es la direccin
de las opinin, ya que si son intensas es muy dif'cil de cambiar, a%ora bien, si son
direccionadas es susceptible de cambios.
uarta re3illa: *a ms fundamental. *as razones para determinar por qu! la persona tiene
una determinada manera de opinar y considerar que efectivamente una persona tiene
opinin cuando es capaz de dar argumentos. 2s' este podr separar aquellas personas que
tienen o no opinin.
S1 )1 2A1 U4A 0FTIA A BU0DI1U, GA CU1 1ST1 >)TI%( DI1 CU1
)A (P4IH4 P>B)IA 4( 1IIST1, P10( S1G>4 GA))UP SF 1IIST1 P10(
1VID14T1%14T1 1S U4A S(I1DAD 4( T(DAS )AS P10S(4AS TI1414
(PI4I(41S S(B01 T(DAS )AS (SAS G 4( T(DAS )AS P10S(4AS
TI1414 (PI4IH4 D1 U4 T1%A 14 PA0TIU)A0, P10( 1S( 4( SIG4I,IA
CU1 4( 2AG (PI4IH4 P>B)IA.
5E6RN2 DE 82+ES F-S$AER. :6** S6#DE6 DE*-EER25-E6
:rofesor norteamericano, que lleva ms de una d!cada traba)ando en lo que !l %a dominado
el BpollC o Bsondeo deliberativoC a ra'z de lo anterior public en la Bvoz de la genteC cul es
la l'nea que %a seguido. Estas opiniones provienen de de una democracia directa e los
griegos y por otro lado el meeting toLn, es decir las reuniones en los diferentes pueblos, en
las colonias britnicas anteriores a la independencia.
Grie&os de la democracia directa: se supon'a que la gente adulta que era libre y de se&o
masculino se reun'a para discutir los principales problemas p(blicos y las discusiones eran
muy bien argumentadas y seg(n el autor encontr, en ocasiones, que la versin se
cambiaba.
%eetin& toJn: Democracia que se comenz a desarrollar en las colonias, esa especie de
autogobierno, se encontraron diaios y te&tos que de pol'ticos que %ablaban de que %oy
%ab'a llegado opinando en contra pero se fueron apoyando el tema ya que la adquisicin de
nueva informacin puede %acer cambiar la opinin de la gente. ; se le ocurri algo
ingenioso. BSondeo DeliberativoC. :rimero que nada selecciona un con)unto de temas que
forman parte de la agenda de la pol'tica p(blica de EE.44 y luego de eso escoge = temas.
S202#D6 06+6 12#2D6R. :E#2 DE +4ER52. *uego traduce estos temas a la
medicin con preguntas y respuestas que e&presan opiniones a favor o en contra. *uego
selecciona una muestra de carcter nacional. nivel socioeconmico. 2 dems una sociedad
multiconfesional, tendr gente de distintas religiones y a dems con !tnicas diferentes va a
implicar que %ayan personas blancas, afroamericana, con distinto nivel educacional y de
todos los estados. *uego de esto se escogen a las personas y se les llama a participar en este
Bpoll deliberativoC.
Primero: *as personas antes de salir de 5e&as contestan un cuestionario de temas que para
el autor son importantes. :E#2 DE +4ER5E. *a idea es que la gente no se aburra y por
lo mismo se considere paneles de e&pertos, luego de escuc%ar a los primero e&pertos se
dirigen al segundo staff de e&pertos dnde e&presan lo contrario y la tercera fase pasa por
preguntarles a los individuos, antes de subirse al avin de 5e&as, las mismas preguntas que
se le %icieron al comienzo.
(4S1U14IAS:
1J 6btienen informacin superficial y parcial de un tema y muc%as veces esta
determina nuestra opinin
"J 0uando la gente tiene informacin, aparentemente puede cambiar.
9J *as personas que cambiaron de opinin con respecto a la pena de muerte, estuvieron
en una indagacin especial por el autor. *a opinin de la gente y las razones
cambiadas son asociadas al conocimiento de cierta informacin que de %aber tenido
acceso a ellos su opinin %ubiese sido distinta. :or lo tanto la conclusin es que lo
ms importante que la informacin es importante.
,J 0R-5-02S. el e&perimento es criticado por lo ficticio ya que no estamos su)etos a
tener tantan informacin para poder tomar una opinin
=J *a toma de la informacin %ace que la gente cambie. B/ueno en realidad yo cambi!
porque a%ora me %ace sentido todoC 3cita7
)os estudios de opini$n p#blica:

1STUDI(S UA)ITATIV(S: obedecen a una intencionalidad e&ploratoria y que
pretenden conocer las razones de las opiniones.
1STUDI(S UA4TITATIV(S: que se %acen con muestras de poblacin, muestras
pirobal'sticas a la cual se le aplican instrumentos de medicin y cuyo propsito es
cuantificar la distribucin de opiniones en los diferentes tipos de temas.