La recreacin se considera una condicin, en ocasiones definida como un estado
del ser, una disposicin de nimo o una cualidad de la experiencia, que se distingue por la libertad que percibe el individuo para actuar, se trata de algo placentero, que est motivado intrnsecamente, puesto que constituye un fin en si mismo y es valioso de por si, aunque no quiere decir que lo que el individuo elige es necesariamente aprobado o "sano"; y puede estar en todos los tiempos y espacios del sujeto. Igualmente se considera una actividad a travs de la cual se puede experimentar y disfrutar el tiempo libre, pero tambin se percibe como una institucin organizada con fines sociales, que genera beneficios sociales, personales y que tiene derecho a recibir un respaldo estatal, es un medio para lograr un fin y puede justificarse racionalmente. La recreacin como un medio para el desarrollo humano, es entendido desde un punto de vista que incluye tanto el desarrollo personal, como el comunitario y el social. Actualmente se tienen dos visiones diferentes de este fenmeno, primero como una necesidad motivada por el cansancio y la fatiga propios del trabajo o la escuela, hasta la necesidad en si misma. En este ltimo, se parte de las ganancias de la experiencia intensa, vital y procesal; de la experiencia situada en un contexto con sentido y un tiempo del que se tiene conciencia de duracin, de proceso que se inicia y se completa. Una vivencia recreativa as entendida tiene un carcter totalizador, propio de las vivencias unitarias e individualizadas, transformndose en una experiencia personal y aumentando las posibilidades de incidir en el desarrollo humano. Klieber ( citado por Osorio 2002) afirma que el ocio es un contexto de relativa libertad de expresin y que el desarrollo puede al menos ser parcialmente autodirigido, no est totalmente determinado por lo social o biolgico sino que implica el autocontrol, es producto de influencias sociales y la autodeterminacin de los individuos. La recreacin proporciona un medio para estimular el crecimiento y la transformacin personal positiva aunque se deba considerar que igual personas o grupos pueden asumir alternativas y prcticas que no necesariamente conducen a consecuencias negativas o que puede ser utilizado como instrumento para perpetuar valores inequitativos. Un recreacin orientado al desarrollo humano, es un satisfactor de las necesidades humanas, de autonoma, competencia, de expresin personal e interaccin social dentro del entorno del individuo. los valores que han de sustentar un marco social que promueva el desarrollo humano a partir del fomento del potencial humano creativo, de las capacidades que influyen positivamente sobre los individuos y los grupos, y el autocontrol de los negativos, como la indisciplina social, el alcoholismo, el abuso de los recursos naturales. Como anota, Tabares (2002), la definicin de los potenciales positivos y negativos depende de los acuerdos entre individuos y sociedades, lo que nos lleva nuevamente a la necesidad de acuerdos ticos y morales. Los cuales en nuestra estn muy bien definidos y marcan las posibilidades del pleno desarrollo del hombre. Desde una postura humanista, Cuenca (2000) afirma que la recreacin debiera ser, una vivencia integral relacionada con el sentido de la vida y los valores de cada uno y coherente con ellos, una experiencia de re-creacin, que crea mbitos de encuentro o desencuentro, se diferencia de otros tipos de ocio por su potencialidad para llevar a cabo encuentros creativos que originen desarrollo personal: Cuando hablo de ocio/recreacin no me refiero a la mera diversin, el consumo material, el ocio pasivo o la simple utilizacin del tiempo libre. Aludo a un concepto de ocio/recreacin abierto a cualquier perspectiva presente y futura, pero al mismo tiempo, entendido como marco de desarrollo humano y dentro de un compromiso social. Es en estos mbitos que se crean, donde las subjetividades, el saber, el conocer y el hacer, se ponen en juego como un todo, donde quienes viven la experiencia, se encuentran con su propia individualidad y en un cara a cara con los otros, familia, amigos, ntimos y extraos que propician nuevas relaciones dentro un marco de significado y sentido para el sujeto. Para Tabares (2002), el ocio/recreacin bajo la actual perspectiva de la relacin con el desarrollo humano, deber ubicar gran parte de sus esfuerzos en las necesidades reales de los ciudadanos, intentando identificar e interpretar las regularidades que subyacen en los hbitos de la gente y su relacin con la construccin de mejores vidas humanas. Sin entrar a profundizar en el complejo concepto de desarrollo humano aqu es pertinente hablar de sus componentes y procesos de construccin, dado que es all donde se encuentran las necesidades y las lneas de accin para propiciar tal desarrollo desde la recreacin. De acuerdo con la ONU (1998), cada esfera del desarrollo humano, representa una dimensin del mundo de la vida de sujetos y colectividades, cada una tiene su propio ritmo y lgica. En recreacin, lo que se pretende es que a travs de los procesos que dinamiza, facilite una vivencia que apunte a impactar las diferentes esferas de manera integral, aunque puedan en la prctica tener ms nfasis sobre alguna o algunas en particular, a travs de procesos de individualizacin y socializacin.
Esta investigacin tiene su fundamentacin en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 111, en la Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento en sus artculos 12, 84, 85 y 86 respectivamente; en la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios (as) y Adolescentes en sus artculos 63 y 64 y en el Plan Decenal de Educacin (1993 -2003). La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el instrumento en el cual se regula la Educacin Especfica en su artculo 111: Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La Educacin Fsica y el Deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y adolescente. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con excepciones que establezca la Ley. El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportistas del sector pblico y del privado, de conformidad con la Ley.
Quedando sealado el derecho al deporte y recreacin promovido por el estado. La ley orgnica de educacin en su artculo 12 seala: Se declaran obligatorios la Educacin Fsica y el Deporte en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. El Ejecutivo Nacional promover su difusin y prctica en todas las comunidades de la nacin y establecer las peculiaridades y excepciones relativas a los sujetos de la educacin especial y de adultos.
As su reglamento en el Captulo IV sobre la Educacin Fsica y el Deporte establece en su artculo 84: A los fines del cumplimiento de la obligatoriedad de la Educacin Fsica y el Deporte, con arreglo a lo dispuesto, en su artculo 12 de la Ley Orgnica de Educacin, los medios de esa rea, asignatura o similar, sern establecidos en los planes y programas de estudio y dems actividades del currculo, as como en la programacin de los servicios educativos competentes en funcin de las caractersticas y peculiaridades de la poblacin atendida en cada nivel y modalidad del sistema educativo.
Artculo 85: Los alumnos de cualquier nivel o modalidad del sistema educativo que sean seleccionados para participar en juegos deportivos nacionales o internacionales disfrutarn del permiso legal necesario para entrenar, desplazarse, permanecer en concentracin y asistir a las competencias... Artculo 86: Los alumnos que presenten impedimentos fsicos o psquicos que no les permitan realizar las actividades prcticas de Educacin Fsica y el Deporte, sern sometidos a un rgimen docente diferenciado.... De igual forma, la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente presenta en su artculo 63 especficamente en los pargrafos primero y segundo sobre el Derecho al descanso, recreacin, esparcimiento, deporte y juego: Pargrafo Primero: El ejercicio de los derechos consagrados en esta disposicin debe estar dirigido a garantizar el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes y favorecer los valores de solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservacin del ambiente... Pargrafo Segundo: El Estado, con activa participacin de la sociedad, debe garantizar programas de recreacin, esparcimiento, y juegos deportivos dirigidos a todos los nios y adolescentes, debiendo asegurar programas especficamente a los nios y adolescentes con necesidades especiales. Estos programas deben satisfacer las diferentes necesidades de los nios, nias y adolescentes, y fomentar, especialmente, los juguetes y juegos tradicionales con la cultura nacional, as como otros que sean recreativos o pedaggicos. En su artculo 64 referido a espacios e instalaciones para el descanso, recreacin, esparcimiento, deporte y juegos. El Estado debe garantizar la creacin y conservacin de espacios e instalaciones pblicas dirigidos a la recreacin, esparcimiento, deporte, juego y descanso. Pargrafo Primero: El acceso y uso de estos espacios e instalaciones pblicas es gratuito para los nios, nias y adolescentes que carezcan de medios econmicos. Pargrafo Segundo: La planificacin urbanstica debe asegurar la creacin de reas verdes, recreacionales y deportivas destinadas al uso de los nios, nias y adolescentes y sus familias.
El Plan Decenal de Educacin (1993 -2003), plantea dentro de sus objetivos: : Incrementar la atencin escolar, eliminando la exclusin por factores econmicos, sociales y favorecen al mximo la prosecucin y disminucin de la repitencia. Para ello se mejorarn continuamente las estrategias y medidas que atiendan eficazmente los factores pedaggicos (P. x1 -94). Esta fundamentacin legal permite entender la significacin de este proyecto que contribuir al fortalecimiento de las prcticas docentes en el rea de Educacin Fsica, la cual es obligatoria y a su vez un derecho universal para los educandos de la Educacin Bsica, quienes necesitan a travs de esta asignatura adquirir los conocimientos y aprendizajes significativos en el desarrollo tanto intelectual, cultural, espiritual y fsico. A) LEGISLACION TURISTICA EN VENEZUELA Y SU RELACION CON LA RECREACION