Informe Final

INFORME FINAL
Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y

Ecologa
Grupo de Trabajo sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los Ros Tigre, Pastaza, Corrientes y
Maran.
Periodo Legislativo: 2011 - 2012
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
2

Congresistas Integrantes del Grupo de Trabajo:
Leonardo Agustn Inga Vsquez (Presidente)
Mara Soledad Prez Tello
Eduardo Nayap Kinin
Vernika Mendoza Frish (Invitada)

Julio de 2012
3
INDICE

I. ANTECEDENTES Y CONFORMACIN DEL GRUPO DE TRABAJO .... 6
1.1. Integrantes del Grupo de trabajo y Plan de Trabajo ........ 7
II. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA . 7
2.1. EXPOSICIN DE LA PROBLEMTICA .. 7
2.1.1. Contexto Geogrfico y Antecedentes .... 7
2.1.2. Resea histricas de las actividades de hidrocarburo en los lotes 1AB y lote
8. 9
2.1.3. Contexto Sociocultural... 11
2.1.4. Impactos socio culturales.. 12
2.2. OBJETIVO.... 16
2.3. EL GRUPO DE TRABAJO LOGR IDENTIFICAR LOS SIGUIENTES PROBLEMAS.. 16
2.3.1. Contaminacin.... 16
2.3.2. Educacin y Salud .. 34
2.3.2.1. La educacin, un tema pendiente para las comunidades de las
cuencas de los ros Corrientes, Pastaza, Tigre y Maran ... 34
2.3.2.2 Salud ... 35
2.3.3. Poblacin, Territorio, Reconocimiento y Titulacin de las Comunidades
Visitadas de las Cuencas de los Ros Pastaza, Corrientes y Maran . 38
2.3.3.1. Comunidad Nativa de Nuevo Andoas ... 40
2.3.3.2. Comunidad Nativa 12 de Octubre 44
2.3.3.3. Comunidad de Nuevo Jerusaln. 47
2.3.3.4. Poblado San Jos de Saramuro .. 50
2.3.4. Poltica Pblica y Desarrollo Humano de las Comunidades Visitadas ... 52
2.3.4.1. Comunidad de Nuevo Andoas . 52
2.3.4.2. Comunidad 12 de Octubre . 55
2.3.4.3. Comunidad Nativa Nueva Jerusaln 57
2.3.4.4. Poblado San Jos de Saramuro .. 59
4
2.3.5. Limitaciones Legales . 59
III. DEMANDAS DE LOS PUEBLOS DE LAS CUENCAS DE LOS ROS PASTAZA, TIGRE,
CORRIENTES Y MARAN y ORGANIZACIN DE COMUNIDADES ..... 63
3.1. DEMANDAS ... 63
3.2. DEMANDAS AL CONGRESO DE LA REPBLICA .... 64
3.3. DEMANDAS AL GOBIERNO CENTRAL .. 64
3.4. DEMANDAS AL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO ... 65
3.5. DEMANDAS CONCURRENTES DE LAS COMUNIDADES: TITULACIN,
COMPENSACIN E INDEMNIZACIN 65
3.5.1. Titulacin .. 69
3.5.2. Compensacin .. 70
3.5.3. Indemnizacin .. 71
3.6. Organizaciones Indgenas ... 72
3.6.1. Asociacin Cocama de Desarrollo y Conservacin San Pablo de
Tipishca ACODECOSPAT . 72
3.6.2. Federacin Indgena Quechua del Pastaza FEDIQUEP . 72
3.6.3. Federacin de Comunidades Nativas del Tigre FECONAT .. 72
3.6.4. Federacin de Comunidades Nativas del Corrientes
FECONACO..... 73
3.6.5. Asociacin de Damnificados de Saramuro, Ollanta y Urarinas .. 73

IV. COMPROMISOS ASUMIDOS ..... 73
4.1. DEL PODER EJECUTIVO .. 73
4.2. DEL GOBIERNO REGIONAL 79
4.3. DEL CONGRESO DE LA REPBLICA .. 85
V. ACCIONES DE LA COMISIN ... 86
5.1 SESION CON ACTORES INDGENAS ....... 86
5.2. SEGUNDA SESION... 90
5.3 SESIN CON ACTORES PRIVADOS ........ 91
5
5.4 SESIN CON ACTORES ESTATALES ...... 102
5.5. DOCUMENTACIN SOLICITADA Y RECIBIDA .. 102
5.6. VISITA IN SITU . 110
5.6.1. Da 25 de junio de 2012 .... 111
5.6.2. Da 26 de junio de 2012 . 116
5.6.3. Da 26 de junio de 2012 .. 118
5.6.4. Da 27 de junio 2012 .. 119
5.6.5. Da 28 de junio de 2012 .. 121
5.6.6. Da 29 de junio de 2012 .. 123
CONCLUSIONES . 124
RECOMENDACIONES . 128
ANEXOS .. 132
6
I. ANTECEDENTES Y CONFORMACIN DEL GRUPO DE TRABAJO

El 13 de setiembre de 2011, la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos,
Afroperuano, Ambiente y Ecologa del Congreso de la Repblica, recepcion la carta
remitida por el Presidente de la Federacin Indgena Quechua del Pastaza - FEDIQUEP
Sr. Aurelio Chino Dahua, Presidente de la Federacin de Comunidades Nativas del
Corrientes - FECONACO Sr. Adolfo Rengifo Hualinga, Presidente de la Federacin de
Comunidades Nativas del Tigre - FECONAT Sr. Emerson Sandi Tapuy y el Presidente de
la Asociacin Cocama de Desarrollo y Conservacin San Pablo de Tipishca -
ACODECOSPAT Sr. Alfonso Lpez Tejada, quienes en representacin de los Apus y
personas en general de las comunidades, informaban la problemtica por la que
atraviesan los pueblos indgenas amaznicos de las cuencas de los ros Pastaza, Tigre,
Corrientes y Maran, zonas afectadas por actividades de hidrocarburos por ms de
cuarenta aos, indicaban que comparten los impactos generados por los lotes 1AB y 8
durante cuatro dcadas. En el caso de las cuencas de los ros Pastaza, Tigre y
Corrientes por las actividades de produccin y el vertido de aguas txicas a sus ros
hasta el ao 2009 y en el caso del Maran por el transporte permanente de
hidrocarburos que ha generado constantes accidentes y la contaminacin de sus
aguas. Adems de ello comparten los impactos ambientales acumulados del deficiente
funcionamiento del oleoducto norperuano. Por lo que solicitaron entre otros puntos:

El establecimiento de una comisin parlamentaria que investigue la situacin de
los pasivos ambientales y sociales en las cuencas afectadas por las actividades
de hidrocarburos en la Amazona Norte.

7
En la Primera Sesin Extraordinaria de fecha 19 de octubre de 2011, la Comisin de
Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa, aprob la
conformacin del Grupo de Trabajo sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los
Ros Pastaza, Tigre, Corrientes y Maran, designndose, posteriormente a los
miembros que integraran dicho grupo de trabajo.

1.1. Integrantes del Grupo de trabajo
El grupo de trabajo se instal el da 2 de diciembre de 2011, encontrndose
conformado por los siguientes Congresistas:
Nombre de Congresista Cargo en el grupo de trabajo
Leonardo Agustn Inga Vsquez Presidente
Mara Soledad Prez Tello de Rodrguez Miembro
Vernika Mendoza Frish Miembro hasta 7-7-2012 Invitada
Eduardo Nayap Kinin Miembro desde 13-7-2012

Con fecha 18 de enero de 2012, se llev a cabo la primera sesin del grupo de trabajo
en el que se aprob el Plan de Trabajo.

II. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

2.1. EXPOSICIN DE LA PROBLEMTICA:
2.1.1. Contexto Geogrfico y Antecedentes:
Los Lotes 1AB y 8, concesionados a la empresa Pluspetrol Norte S.A., estn ubicados en
las provincias de Loreto y Datem del Maran (antes Alto Amazonas), regin de Loreto,
se extienden por las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Maran y encierran un
importante conglomerado de comunidades o asentamientos indgenas pertenecientes
8
a los pueblos Achuar, Quechua y Urarina, que son los habitantes tradicionales de este
espacio fronterizo con el Ecuador.

En ambos lotes tambin viven un importante nmero de poblacin mestiza procedente
de zonas urbanas de selva especialmente en las localidades de Andoas (lote 1AB) y
Trompeteros (lote 8), que cohabitan con presencia de familias de origen indgena.

Los distritos mencionados cubren una extensin de 44,929 kilmetros cuadrados y
conforman la regin Nororiental de la Selva Baja del pas.

El ro Pastaza y el ro Tigre, se originan en el volcn Tugurahua, en el pas del Ecuador,
ambos confluyen en la cuenca del ro Maran. El ro Pastaza tiene un cauce ancho y
aumenta su caudal en la zona peruana con las aguas de ros menores como el
Huasagua, Menchari, Huitoyacu, Chapull, Capahuari y Ungurahui, en su recorrido se
encuentran numerosas islas inundables. Una seccin del ro Pastaza se encuentra
dentro de los lmites del lote 1-AB.

El ro Tigre es serpenteante, profundo y navegable, tiene un cauce de unos 500 m. de
ancho en la desembocadura y 150 m. en el punto por donde ingresa a territorio
peruano, en la confluencia del Pintoyacu con el Cunambo. Acrecientan sus aguas con
los ros Corrientes y Tangara (Pucaurco) y bordea las islas Lupunillo y Yacumama.

La zona cuenca con un gran nmero de lagunas (cochas o tipishcas), as como pantanos
y aguajales. El clima es(sobre el 90%) con un promedio de lluvia de 2000 a 3000
milmetros por ao y una temperatura uniforme entre 24 y 26 C.

La abundancia de recursos hdricos y las condiciones climticas favorecen el desarrollo
de una buena y variada vegetacin, asentada en la capa superficial que se forma a
partir de la descomposicin de la masa vegetal y materia orgnica, la que es reciclada
9
por organismos vivos en un ritmo acelerado sostenido, lo que explica la rpida
degradacin de los suelos cuando sta rica capa superficial es daada.
El llamado Abanico de Pastaza constituye un conjunto de humedales permanentes y
temporales nico por su tamao y complejidad. En base al anlisis de diferentes
fuentes cartogrficas y a la evaluacin de campo, se ha constatado, al menos siete tipos
de humedal (tipologa segn las directrices actuales de la Convencin Ramsar), los
mismos que se resumen en: humedales boscosos de agua dulce; pantanos con
vegetacin arbustiva; pantanos permanentes y estacionales de agua dulce; ros y
arroyos permanentes; lagos permanentes y estacionales de agua dulce.
Adicionalmente, por su extensin, el complejo de humedales del abanico de Pastaza
presenta la mayor concentracin de tipos de humedales de los ecosistemas inundables
de la Amazona peruana y de la sub divisin de la ecoregin en el Per.

En el Abanico de Pastaza se presentan una gran variedad de ecosistemas y especies
tpicas de llanuras inundables (gran nmero de especies acuticas o semiacuticas ya
que constituye un inmenso sistema desposicional propenso a inundaciones
prolongadas en gran parte de su superficie.

2.1.2. Resea histricas de las actividades de hidrocarburo en los lotes 1AB y lote 8.
La produccin de petrleo en el Lote 1AB, se inici el ao 1971 con la perforacin del
yacimiento Capahuari Norte por la compaa Occidental Petroleum Corporation of
Per, que posteriormente pas a denominarse Occidental Peruana Inc. Tambin se crea
el lote 8, y 8X, en las cuencas media y bajo del ro Corrientes, con pozos de produccin
desconcentrados en la cuenca del ro Chambira y en la Reserva Nacional Pacaya
Samiria.

En el Ao 1973 se inicia la construccin del Oleoducto Nor Peruano, que es terminado y
comienza a operar en 1977. El primer tramo del oleoducto se encuentra a lo largo de la
10
margen izquierda del ro Maran, desde la llamada estacin N 1 de Saramuro hasta la
estacin N 5 de Saramiriza.

En 1975, se inicia la comercializacin del petrleo crudo del lote 1AB, cuando todava
era transportado sobre barcazas hasta la estacin de bombas N1 del Oleoducto Nor
Peruano. En 1978 es habilitado en Andoas, el Terminal Norte del oleoducto, desde
donde se bombea el crudo directamente a la estacin de bombeo N 5 y luego a
Bayvar.

El lote 1A, en un principio comprenda un rea de 529 mil hectreas (lote 1A). En 1978
se anula el primer contrato, se redimensiona el rea y se unifica con el lote contiguo
1B, abarcando una extensin de 479,265 hectreas (4,793 km2) y con la nomenclatura
definitiva de lote 1AB.

En el ao 2000, la Occidental Peruana Inc. cede el Lote 1AB a la empresa Pluspetrol
Corporation S.A. la misma que en enero de 2004 cede el 45% de sus acciones a la
empresa Chine National Petroleun Corporation (CNPC). Actualmente la empresa
Pluspetrol Norte S.A. es la operadora del Lote 1AB, administrando la infraestructura de
produccin conformada por carreteras, pozos, oleoductos, bateras, pozas de
tratamiento, campamentos, sistema energtico, transporte, etc.

En el lote 1AB, se han perforado 212 pozos por hidrocarburos, de los cuales 122 son
pozos activos, 62 pozos cerrados y 28 pozos secos. La produccin diaria de petrleo de
los 122 pozos activos pertenecen a las bateras de produccin de Capahuari Norte,
Capahuari Sur, Huayuri, Dorissa, Jibarito, Shiviyacu, Forestal, San Jacinto, Carmen
Tambo y Bartra.

Actualmente, los pozos productores reportados a Perupetro al 30 de junio de 2012, en
el lote 1AB son: Capahuari Norte 8 pozos, Capachuari Sur 16 pozos, Carmen 9 pozos,
11
Dorissa 8 pozos, Forestal 6 pozos Huayuri Norte 4 pozos, Huayuri Sur 4 pozos, Jibarito
13 pozos, Jibaro 4 pozos, San Jacinto 13 pozos, Shviyacu 22 pozos, Chiviyacu Nor Este 5
pozos.

La estacin recolectora principal (Nuevo Andoas) se encuentra tambin en la cuenca
del Pastaza, lugar donde funciona, la planta de bombeo inicial del Ramal Norte del
Oleoducto Nor Peruano, de propiedad de la empresa estatal Petroper.

A partir de abril de 2009, Pluspetrol Norte S.A, viene reinyectando el agua producida
en el lote 1AB de acuerdo a lo establecido en el Plan Ambiental Complementario (PAC)
aprobado por la DGAAE-MINEM. No obstante que, en repetidas ocasiones se ha
observado que el Plan Ambiental Complementario - PAC est inadecuadamente
diseado, no remediado adecuada ni oportunamente.

2.1.3. Contexto Sociocultural
Los lotes 1AB y 8, se superponen al territorio de cuatro pueblos indgenas: Achuar,
Quechua, Cocama y Urarinas.
Los Achuar forman parte de la familia jbaro, y estn conformados por un promedio de
10,919 personas, lo que significa que son el 3.3% de la poblacin indgena nacional
(INEI: 2009). Los Quechuas del Pastaza, del Corrientes y del Tigre, forman parte de la
familia quechua amaznica y tienen un promedio 19,118 personas, lo que significa que
son el 5.7% de la poblacin indgena nacional (INEI: 2009). Los Cocama forman una
parte de la familia Tupi Guarani, y estn conformados por un promedio de 11307
personas. Los Urarinas estn conformados por un promedio de 4854 personas lo que
significa que son un 1.5% de la poblacin indgena nacional (INEI: 2009).

La ubicacin de los lotes sobre el territorio de esos cuatro pueblos, no significa ningn
tipo de privilegio particular para la poblacin. El departamento de Loreto, segn el
Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2009, es una de las 5 regiones con menor
12
ndice de Densidad del Estado IDE (O.539). Es decir en Loreto el Estado no cuenta con
las capacidades suficientes para cumplir con los fines bsico en relacin al desarrollo
humano (PNUD: 2009) de los pueblos de la regin, en ese sentido, no puede
suministrarles elementos, bienes o servicios bsicos. Desagregando an ms la
informacin, se muestra que las dos provincias donde se ubican especficamente dichos
lotes, se encuentran entre las provincias, con menor ndice de desarrollo humano y
densidad del estado en el Per.

2.1.4. Impactos socio culturales
El territorio es, en los pueblos amaznicos, el soporte de la cultura, la gobernanza y la
sobrevivencia misma de un pueblo, pueblos, que de igual manera y por medio de su
cultura, se convierte en el soporte del mismo. Es por ello que, el impacto de las
actividades de hidrocarburos sobre el territorio, no solo est vinculada a las prdidas o
deterioros de biomasa y biodiversidad sobre el espacio amaznico, sino que, en tanto
el territorio forma parte integral del universo de vida de los pueblos indgenas, los
impactos repercuten en la cultura, la organizacin y la espiritualidad de dichos pueblos,
causando as un efecto negativo-multidimensional, que amenaza el desarrollo de sus
capacidades, habilidades y oportunidades, no solo para enfrentar el crculo de
desigualdades en el que se han visto inmersos, sino tambin para lograr responder al
peligro de su desaparicin como culturas.

Las actividades de hidrocarburos han impactado sobre el territorio indgena causando
la disminucin de su valor trans-generacional, de ese modo, se ha hecho mella sobre el
activo que la poblacin actual debera guardar para las futuras generaciones. La
deforestacin, el deterioro y desaparicin de cochas, el deterioro del paisaje, la
contaminacin de los ros, la disminucin de especies de animales, impactan
directamente en el capital ecolgico y cultural que los pobladores indgenas han
heredado junto con el conocimiento y las lgicas de organizaciones ancestral para su
cuidado y reproduccin. Las Nuevas generaciones ante el empobrecimiento de sus
13
activos efectivos, se ven en el dilema de la posibilidad de acceder a nuevos recursos o
capitales, en cambio se instalan en el circuito de la pobreza, en tanto dichos recursos y
capitales estn lejos de lo factible para ellos. Las prdidas de activos tambin
repercuten en las condiciones de vivienda puesto que ya no se accede a los recursos
ecolgicos para la construccin de habitaciones adecuadas al medio.

Amenaza contra la soberana alimentaria, a travs de la reduccin de espacios de uso y
aprovechamiento, con repercusiones en el acceso y control de recursos alimenticios.
Sobre el clculo de un 20% de familias quechuas, el 97% de ellas declara que en la
actualidad es difcil acceder a los recursos de caza, que son el complemento alimenticio
central de la dieta diaria. El mismo 97% declara que la razn de ello es la lejana de los
animales, que en el caso de las comunidades de Alto Pastaza se debe a que se alejan
por el ruido de las instalaciones petroleras buscando nuevos nichos ecolgicos
adecuados para su reproduccin. Adems el acceso a la caza est afectado por las
restricciones para ingresar libremente a zonas donde hoy existen instalaciones
privadas de la empresa. Estas instalaciones, carreteras e infraestructura diversa han
reducido, el acceso a tierras

Durante la historia republicana, el Per no ha asumido con seriedad un proceso de
ordenamiento ecolgico, productivo y sociocultural del territorio nacional. Nuestra
economa se sostiene fundamentalmente en actividades extractivas y el conjunto del
Estado se ha organizado hasta ahora en funcin de la promocin y ampliacin de dichas
actividades, sometiendo las polticas ambientales, la participacin ciudadana, la
descentralizacin, incluso el cumplimiento de obligaciones internacionales de derechos
humanos, a los intereses de esta poltica primario exportadora.

Desde hace ms de cuarenta aos se estn superponiendo mltiples intereses en torno
a la Amazona. Aunque los pueblos indgenas han logrado por su propio esfuerzo e
incidencia, un alto nivel de reconocimiento formal de sus propiedades colectivas, estas
14
propiedades son permanentemente superpuestas con estructuras, modelos
econmicos e identidades sociales y polticas muy diversas: las circunstancias
administrativas del Estado, las concesiones sobre los recursos naturales, las reas
naturales protegidas, propiedades privadas, etc. No existe una poltica de Estado para
fortalecer la territorialidad indgena, al contrario, esta territorialidad y los derechos que
ella conlleva han sido percibidas por los gobiernos de turno como un obstculo para los
intereses econmicos en curso y no son reconocidas como parte de la estructura de
poder poltico del estado peruano.

En este contexto, desde el ao 2004, se ha desatado una ola sin precedentes de
concesiones de hidrocarburos que est redibujando nuestra Amazona. La lotizacin
cubre ms del 70% de la selva e involucra a casi todos los pueblos indgenas que la
habitan. Diversas voces (acadmicos, ONGs, pueblos afectados) han alertado ya sobre
los impactos potenciales de estas actividades en lo referido a los bosques amaznicos,
no solo por el gran riesgo que de por s implica cada actividad en lo referido a los
bosques amaznicos, no solo por el gran riesgo que de por s implica cada actividad
sobre los frgiles ecosistemas que los conforman, sino por el impacto acumulativo de
todos estos proyectos, el cual no ha sido previsto de modo alguno por el Estado o las
empresas involucradas.

Las operaciones se han realizado casi sin parmetro alguno de proteccin ambiental,
vertiendo las aguas contaminantes a los ros, generando derrames de crudo y otros
compuestos, con poqusimos controles institucionales, deficientes condiciones de
transporte y total ausencia de parmetros para medir el impacto sobre las aguas, los
suelos, la fauna; menos an para controlar los impactos sociales y culturales sobre los
territorios de los pueblos afectados, la flora, la fauna y la salud humana.

En lo referido a los territorios indgenas, no se han resuelto los problemas sociales
vinculados a las antiguas actividades de hidrocarburos, las reas ocupadas para estas
15
actividades se han ocupado y an se usan sin consulta previa, no se han identificado los
impactos territoriales y tampoco se han establecido compensaciones (servidumbres)
por dicha usurpacin. Viven permanente amenazados por la contaminacin presente o
potencial, sin ningn beneficio desde el Estado por el hecho de que en sus zonas se
desarrollan las actividades de hidrocarburos. Si bien es cierto que, fruto de la lucha del
pueblo Achuar el ao 2006 se estableci un aporte especial del 5% del canon regional a
los municipios de los distritos productores de hidrocarburos, esto no ha significado
ninguna mejora concreta en las condiciones de vida de la poblacin indgena.

La capacidad de control y fiscalizacin del Estado en materia ambiental es muy
limitada. El sistema administrativo est diseada para facilitar el trabajo de las
empresas, ya que una de las ventajas comparativas del Per para atraer inversiones
ha sido la reduccin o no implementacin- de estndares ambientales rigurosos,
determinados durante la dcada de los noventa. Peor an, inexistente, es el
reconocimiento legal de sistemas de control indgena sobre sus territorios, cuando son
impactados por actividades extractivas. No se han establecido sistemas de monitoreo
comunitario y los que existen, son fruto de negociaciones directas entre las empresas y
las comunidades.

Desde el punto de vista ambiental, el nuevo rgimen de operaciones vigente desde el
2006 exige la reinyeccin de las aguas contaminantes al subsuelo. Quedando el reto de
reforzar capacidades institucionales de control o fiscalizacin y fortalecer todos los
parmetros necesarios en cuanto a contaminacin de suelos y aguas se refiere. El
Estudio de Impacto Ambiental sigue siendo el nico parmetro para vigilar a la empresa
y el Estado debe promover capacidades e informacin en campo para evaluar la calidad
de dichos instrumentos.

Consideramos que resolver la agenda histrica de los impactos por hidrocarburos en la
Amazona norte es un asunto estratgico, no solo para los afectados, sino para el
16
conjunto de los pueblos que hoy enfrentan los nuevos proyectos petroleros. No
representa slo una exigencia de justicia y dignidad, sino que debera ser una
precondicin para desarrollar cualquier actividad nueva sobre los territorios indgenas
Amaznicos.

2.2. OBJETIVO:
El grupo de trabajo tuvo por objetivo principal, analizar la problemtica de manera
objetiva y formular conclusiones y recomendaciones dirigidas a los poderes pblicos y a
la empresa, a fin de contribuir a la solucin del problema que afecta a las comunidades
indgenas Achuar, Quichua, Cocama Cocamilla y Urarinas, de la cuenca del Pastaza,
Corrientes, Tigre y Maran.

2.3. EL GRUPO DE TRABAJO LOGR IDENTIFICAR LOS SIGUIENTES PROBLEMAS:
2.3.1. Contaminacin:
a. Instrumentos de gestin ambiental en los Lotes 1AB y Lote 8:
i. Programa de Adecuacin de Manejo y Ambiental (PAMA)
Un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
1
es un plan de inversiones
que deben realizar los titulares de las operaciones antiguas (anteriores a 1993)

1. Ley N2861, Ley General de Ambiente - Artculo 26.1 y 26.2 (de los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental):
26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo
asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos de
desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as como las medidas de
prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin que corresponda. Los informes
sustentatorios de la definicin de plazos y medidas de adecuacin, los informes de seguimiento y avance en el
cumplimiento del PAMA, tiene carcter pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona interesada.
PROGRAMA ADECUACION Y
MANEJO AMBIENTAL (PAMA)
LOTE 1AB LOTE 8
Fecha de aprobacin por DGAAE 26 marzo 1996
(R.D. N99-96-EM/DGH)
19 junio 2005 2002
(Oficio N136-95-EM/DGH)
Perodo de ejecucin acordado 1996 31 mayo 2002 1996 - 2002
Perodo de ejecucin real 1996 - 2002 1996 - 2002

17
para reducir los niveles de contaminacin hasta adecuarse a los niveles
mximos permisibles establecidos para los nuevos proyectos en un plazo
mximo de 7 aos, cumpliendo de esta manera con el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo
No. 046-93-EM)
2
. En 1996, la Oxy present a la DGAAE un PAMA para el Lote 1-
AB cuyo objetivo era el tratamiento de las aguas de produccin y la remediacin
del suelo contaminado todava no exista la norma que obliga a la reinyeccin
de las aguas de produccin hasta que ms tarde se adopt con el Plan
Ambiental Complementario - PAC. Excepcionalmente se prorrog el PAMA de
la Oxy del 2002 al 2006.

ii. Plan Ambiental Complementario (PAC)

El Plan Ambiental Complementario fue creado con el objetivo de darles a las
empresas de hidrocarburos una nueva oportunidad para que cumplan con sus
obligaciones ambientales pendientes que no se hubieran incluido o que
hubieran sido subdimensionadas en los anteriores PMA.

26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al final de ste, se sanciona
administrativamente, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar.
2. Actual D.S. N015-2006-EM.
Plan Ambiental Complementario
(PAC)
LOTE 1AB LOTE 8
Fecha de aprobacin por DGAAE Abril 2005 5 Diciembre 2006 (R.D. 760-2006-
MEM/AAE)
Perodo de ejecucin acordado Abril 2005 2008 Diciembre 2006 Diciembre 2009
Perodo de ejecucin real 2005 2008 01/12/06
18
El PAC para el Lote 1-AB abarca los siguientes compromisos:
1) La instalacin de pozas API para eliminar la contaminacin de las aguas de
produccin emanadas con la extraccin del petrleo
3
;
2) La construccin de acueductos para alejar las aguas de produccin de las
quebradas;
3) La remediacin de reas contaminadas con petrleo, en particular el suelo;
4) La instalacin de pozos de reinyeccin en las bateras Jibarito y Dorisa;
5) Cierre ambiental de Pozos .

El PAC para el Lote 8 contiene los siguientes compromisos:
1) La remediacin de reas contaminadas con petrleo;
2) La instalacin de cuatro pozos de reinyeccin en la batera Pavayacu.

Las fechas de trmino del PAC por yacimiento para el Lote 8 fueron:
Valencia 06 de diciembre del 2009
Capirona 17 de junio del 2007
Pavayacu 22 de noviembre del 2007
Corrientes 06 de diciembre del 2009
Yanayacu 17 de mayo del 2009

iii. Plan de Manejo Ambiental (PMA)
El 21 de junio de 2006, la empresa Pluspetrol Norte S.A. solicita la modificacin
del PAC a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos -DGAAE del
Ministerio de Energa y Minas argumentando que la mejor alternativa para la

3 Informe N070-2007-MEM-AAE/UAF:Pozas API: Son pozas donde se separa el aceite en agua por tiempo de
residencia segn el principio de Stokes. Puede separar gotas de aceite mayores a 0,15 mm de dimetro. Las gotas de
aceite deben emerger a la superficie. El tiempo de residencia requerido para una buena separacin es de 6 horas
(...).
NB: Las pozas API minimizan el contenido de petrleo y grasa en las aguas producidas, pero no tienen
ningn impacto en la alta temperatura, alta salinidad, y alto contenido de bario en estas aguas (Fuente: FECONACO).

19
disposicin del agua de produccin sera la reinyeccin de estas
4
. La Direccin
General de Asuntos Ambientas Energticos - DGAAE, concluye que no procede
la modificacin del PAC, pero s podra presentar un Plan de Manejo Ambiental
(PMA) considerando el D.S. N015-2006-EM.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye una modificacin del Plan
Ambiental Complementario (PAC), en el cual el proyecto se centra en la
construccin de tanques SKIMMER
5
y la reinyeccin del agua de produccin.

El 17 de julio del 2007, la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
- DGAAE aprueba el Plan de Manejo Ambiental correspondiente al proyecto de
reinyeccin de aguas de produccin y facilidades de superficie en el Lote 1-AB,
por un monto de inversin de US$ 165,387,515 y un periodo de ejecucin hasta
el 31 de diciembre del 2008, a excepcin del campo San Jacinto (21 de abril del
2009).

b. Responsabilidades Ambientales de Pluspetrol Norte S.A.
A la luz de la Ley General del Ambiente
6
, de la Ley Orgnica de Hidrocarburos
7
,
del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos

4
Aguas de produccin o aguas producidas: Es el agua procedente de los reservorios y que se produce conjuntamente
con los Hidrocarburos; la misma que es separada y tratada antes de su disposicin en superficie o para reinyeccin al
subsuelo a travs de Pozos (fuente: Ley N26221 Ley General de Hidrocarburos)
5
Ibid., Su diseo esta basado en una poza API pero con importantes mejoras como el ingreso del agua por la parte
superior provocando flujo de agua vertical de arriba hacia abajo haciendo que todo el tanque se comporte como un
canal circular; () un bafle recibe al agua donde las gotas de aceite coalescen para emerger rpidamente a la
superficie libre disminuyendo notablemente el tiempo de residencia ().
6
Ley N28611, Ley General de Ambiente:
Articulo IX.- Principio de responsabilidad ambiental:
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o
privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artculo 74.- De la responsabilidad general:
Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos
que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta
responsabilidad incluye los riesgos y daos ambientales que se generen por accin u omisin.
20
(D.S. N015-2006-EM)
8
y dems textos normativos, de las disposiciones
pertinentes de los contratos de licencia respectivos de los lotes 1-AB y 8
9
,
resultaran la empresa Occidental Petroleum (Oxy) y la Pluspetrol Norte S.A.
responsables de los daos ambientales ocasionados por la exploracin,
explotacin y produccin de petrleo, adems de la corresponsabilidad con el
gobierno por no tener los mecanismos adecuados de control para un desarrollo
empresarial, respetando el medio ambiente y las comunidades nativas.

Adems, segn la normativa vigente es obligacin de las empresas respetar y
proteger el medio ambiente en el que desarrollan sus actividades petroleras,
dichas empresas tienen, de la misma manera, la obligacin de reparar y
compensar en caso de dao ambiental
10
se trata tambin de los daos a la

7
Ley N26221, Ley Orgnica que norma las actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional, artculo 87.-: Las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de hidrocarburos debern
cumplir con las disposiciones sobre el Medio Ambiente. En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones el
OSINERG impondr las sanciones pertinentes (...).
8
D.S. N015-2006-EM, artculo 3.-: Los Titulares [del Contrato] son responsables por las emisiones atmosfricas, las
descargas de efluentes lquidos, las disposiciones de residuos slidos y las emisiones de ruido, desde las
instalaciones o unidades que construyan u operen directamente o a travs de terceros, en particular de aquellas que
excedan los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes, y cualquier otra regulacin adicional dispuesta por la
autoridad competente sobre dichas emisiones, descargas o disposiciones. Son asimismo responsables por los
Impactos Ambientales que se produzcan como resultado de las emisiones atmosfricas, descargas de efluentes
lquidos, disposiciones de residuos slidos y emisiones de ruidos no regulados y/o de los procesos efectuados en sus
instalaciones por sus actividades. Asimismo, son responsables por los Impactos Ambientales provocados por el
desarrollo de sus Actividades de Hidrocarburos y por los gastos que demande el Plan de Abandono.
9
Disposiciones contractuales pertinentes:
Contrato de Licencia entre Petroper y la Pluspetrol para el Lote 1-AB (2002) y Contrato de Licencia entre
Petroper y la Pluspetrol para el Lote 8 (1996), respectivos puntos 13.1.- (Clausula dcima tercera Proteccin
Ambiental: El contratista se obliga a cumplir la normas y disposiciones del Reglamento de Medio Ambiente
para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por D.S. N046-93-EM y modificatorias, Decreto Legislativo
N613 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Decreto Legislativo N757 y dems disposiciones
pertinentes.
NB: El Contrato de Licencia para el Lote 1-AB establece un rgimen de proteccin ms amplio (punto 13.1- del
Contrato): Sin perjuicio que el Contratista pueda aplicar estndares internacionales superiores para
circunstancias similares a las de sus operaciones.
Contrato de Licencia entre Petroper y la Pluspetrol para el Lote 1-AB (2002), punto 13.2.-: De acuerdo a la Ley
el Contratista [Pluspetrol] ser responsable por los daos a PERUPETRO y/o a terceros, resultantes de la
contaminacin ambiental, no pudiendo ser transferida por ninguna razn dicha responsabilidad a PERUPETRO en
caso de daos a terceros
10
Disposiciones pertinentes:
Ibid., Ley General del Ambiente, artculo IX.
D.S. N081-2007-EM, artculo 155: Los daos ambientales y sociales ocasionados por accidentes en los ductos o
sus instalaciones asociadas sern objeto de compensaciones o indemnizaciones por parte del Concesionario u
Operador, segn sea el caso. La restauracin de los daos producidos y sus efectos debe ser efectuada por el
Concesionario u Operado, segn sea el caso, en forma directo e inmediata.
21
comunidades nativas en cuanto se afecta su salud, su modo de vivir, los recursos
naturales que necesitan para su supervivencia
11
.
La Ley General de Ambiente, en su artculo 74- dispone que todo titular de
operaciones es responsables por las emisiones, efluentes, descargas y dems
impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos
naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los
riesgos y daos ambientales que se generen por accin u omisin.

Al ceder sus ttulos de licencia a la Pluspetrol Norte S.A., la Occidental Petroleum
cede igualmente las obligaciones y por consiguiente las responsabilidades que le
incumben, as lo disponen tanto los textos normativos pertinentes como las
disposiciones contractuales. Cabe sealar que, a diferencia del Contrato de
Licencia para el Lote 8 (1996), el Contrato de Licencia para el Lote 1-AB (2002)
dispone de una clusula de proteccin a favor de Perupetrol Norte S.A. frente a
responsabilidad por daos ambientales futuros es decir no determinables al
momento del contrato.
De esta manera, todos los pasivos ambientales dejados por la Oxy debera ser
asumidos por Pluspetrol Norte S.A., por lo que al da de hoy, la licitacin del Lote
1-AB hace surgir preocupaciones, porque se teme que Pluspetrol Norte S.A., al
igual que Oxy en 1996 y 2002 (fecha de cesin de los lotes), vaya dejando pasivos
no remediados propios, pero tambin los que correspondan a las actividades de
la Occidental Petroleum, creando as un crculo vicioso
12

En caso de accidentes ambientales cualquiera sea su fuente, la empresa
contratista tiene la obligacin de reportar dicho accidente al OSINERGMIN y al
MINEM as lo dispone el artculo 80 del D.S. N032-2004 (Reglamento de las

11
Ibid. Artculo 154.2: El Operador deber evitar en los posible se vean afectadas las comunidades nativas y
campesinas, para ello se incluirn en los EIA respectivos, las medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar
los impactos negativos sociales, culturales, econmicos y de salud.
12
Ibid.
22
Actividades de Exploracin y Explotacin)
13
. Por accidentes ambientales, se
entienden los derrames y/o fugas de hidrocarburos, tratamiento o disposicin
impropia de desechos, corte o remociones inadvertidas de vegetacin, prdida
de flora y fauna, y que afecten al ambiente
14
.

En consecuencia, OSINERGMIN y OEFA deben cumplir con sus funciones y
establecer el grado de responsabilidad de la Empresa Pluspetrol Norte S.A. en
todas las responsabilidades establecidas en este captulo.

c. Identificacin de Problemas especficos en campo
Los problemas ambientales especficos se pueden clasificar en:
1) pasivos ambientales que no cumplen con protocolos o guas ambientales,
2) pasivos ambientales no remediados,
3) vertimientos actuales.

Los pasivos ambientales mal remediados o no remediados que se ubican en ambos
lotes se pueden agrupar en aquellos que se encuentran dentro de un instrumento
de gestin ambiental (PAMA, PAC o PMA) o aquellos que no han sido considerados
en ninguno de estos, pero existen y son fuentes de contaminacin para los
recursos naturales y el territorio de las comunidades indgenas.
Entre los vertimientos actuales se pueden considerar los derrames de
hidrocarburos y los vertimientos de aguas tratadas, ya que las aguas de produccin
que fueron vertidas desde los inicios de la explotacin petrolera hasta el ao 2009
se estn reinyectando en su totalidad en ambos lotes (1-AB y 8). Sin embargo, es
necesario considerar que a pesar que las mismas han cesado de contaminar los
ros y suelos, no se ha realizado una evaluacin de la contaminacin derivada de la

13
D.S. N032-2004-EM, Articulo 80: La responsabilidad de informar los accidentes ambientales a OSINERG y al
MINEM corresponder al Contratista. El informe y la investigacin de accidentes ambientales es parte integrante del
PMA.
14
Ibid., Articulo 81.
23
acumulacin de dichas aguas con contenidos de metales pesados en las cochas y
en los sedimentos de los cauces de las quebradas receptoras.

Pasivos ambientales sin remediacin dentro de un Instrumento de Gestin
Ambiental
Entre los aos 2005 y 2007, los pasivos ambientales no remediados y reconocidos
dentro del Plan Ambiental Complementario (PAC) y del Plan de Manejo Ambiental
(PMA) fueron identificados en 75 sitios del Lote 1-AB y 25 sitios del Lote 8. Estos
pasivos eran definidos en el PAC del Lote 1-AB como problemas ambientales que
se pueden atribuir a problemas de manejo de las instalaciones. Estas situaciones
incluyen: descargas permitidas que exceden los lmites mximos permisibles
normados por ley, el cumplimiento inadecuado de las normas de manejo y
proteccin, indicadas en la reglamentacin para la actividad, por autoridades
competentes, o en las pautas operativas de la empresa; el uso indebido de la
naturaleza para sistemas de contencin o tratamiento; el mal manejo,
mantenimiento o sobrecarga de sistemas de proteccin o tratamiento.

Deficiencias del Plan Ambiental Complementario para los Lotes 8 y 1-AB
La empresa Pluspetrol Norte S.A. contrat los servicios de la empresa Sea Crest
Group Per para identificar los sitios contaminados en los Lotes 8 y 1-AB,
certificar el grado de contaminacin y desarrollar un plan de accin para su
remediacin. Sea Crest desglos las conclusiones de su investigacin, as como el
plan para remediar los suelos y las aguas contaminadas en cada sitio, en los
informes Plan Ambiental Complementario del Lote 1-AB (2004) y Plan
Ambiental Complementario del Lote 8 (2005).

La delimitacin de los sitios a remediar por parte de la empresa PLUSPETROL y SEA
CREST en el PAC no contemplaron todas las reas contaminadas impactadas con
hidrocarburos, al no considerar el impacto ambiental generado por la migracin de
24
los elementos contaminantes causada por las lluvias. Esto ha significado que en los
territorios donde operan los lotes petroleros todava se encuentren pasivos
ambientales con contaminacin remanente.

En los PAC tampoco se consider la remediacin de los lechos de varios cuerpos de
agua que se han visto perjudicados por los derrames de petrleo ya que
anteriormente era una prctica comn desechar los derrames de petrleo que
entraban en los cuerpos de agua estancados utilizando qumicos encima del
petrleo, los que hacan que se hundiera el lecho. Por tanto, hay acumulaciones de
petrleo en los lechos de varias quebradas y lagunas de la zona.

Debido a que en las fechas en los que se elaboraron dichos planes el Gobierno
Peruano no haba normado los lmites de intervencin y los lmites de remediacin
en materia de proteccin a la salud humana y el ambiente, Sea Crest consider
apropiado determinar los estndares ambientales para suelo y agua en base a un
trabajo que haba aprobado el gobierno de Per en 1997 para el lote 8. Dichos
niveles se mencionan a continuacin:
1. Niveles de Intervencin en Suelos (Anexo 1), Estudio Ambiental Fase 1,
Lote 8,
2. Niveles de Intervencin y Objetivo para Aguas y Suelos del Lote 8
(Seccin 2, Marzo 1997).

El informe de Etech International, de setiembre del 2009, al realizar la evaluacin
del xito de los esfuerzos de remediacin ambiental de los sitios impactados por la
actividad petrolera en la cuenca del ro Corrientes en el Norte de Per, concluye
respecto al PAC lo siguiente:
El programa de muestreo pre-remediacin que complet Sea Crest para determinar las
opciones para la remediacin ambiental no cumplieron con los anlisis mnimos que recomienda
el Ministerio de Energa y Minas de Per (MEM) en su Gua para el Muestreo y Anlisis de
Suelo. El programa de anlisis de Sea Crest no incluy los siguientes parmetros que
recomienda el MEM: 15 metales, hidrocarburos aromticos (voltiles), compuestos fenlicos,
25
hidrocarburos clorados, y parmetros orgnicos generales. Por lo tanto, la investigacin de Sea
Crest fue incompleta y no protege la salud humana ni del ambiente.
Sea Crest recomend que deba usarse como estndar la suma total de HAPs (20 mg/kg), un
criterio menos protectivo que el mtodo de medir ms bien las concentraciones individuales de
HAPs (con un lmite de 0.1 mg/kg cada una), mismo que se recomienda en el documento gua del
MEM.
Las concentraciones de HTP que Sea Crest identific como aceptables (30,000 a 50,000 mg/kg)
por lo general no seran aceptables en sitios tpicos en los EE.UU., a menos que primero se
completen investigaciones relativas al destino y movilidad de los contaminantes, y demostrar
que los contaminantes son inmviles dentro del ambiente. En comparacin, una concentracin
aceptable tpica de hidrocarburos en el suelo para una limpieza de sitios de almacenamiento de
petrleo crudo en el subsuelo no pasara de los 100 mg/kg. En el caso del tratamiento sobre
tierra de petrleo crudo en el estado de Louisiana, uno de los principales estados productores de
petrleo de los EE.UU., la concentracin permitida no debe exceder los 10,000 mg/kg.
Los estndares de cierre que recomienda Sea Crest y que ha aceptado el OSINERGMIN exceden
los niveles que se permiten bajo el documento gua del MEM para la limpieza de zonas
petroleras.
Los estndares de cierre que recomienda Sea Crest y que ha aceptado OSINERGMIN al parecer
no tomaron en consideracin la concentracin de cloruros. Los cloruros pueden incrementar la
solubilidad de algunos metales y darles mayor movilidad en el ambiente.
Los valores para la certificacin de cierre que establece Sea Crest son significativamente ms
elevados que los que sugieren los PRGs en los EE.UU. para los ndices de lixiviacin al manto
fretico. El valor que establece Sea Crest para el bario es 9 veces mayor; para el cadmio es 7.5
veces mayor, para el cromo es 375 veces mayor, y para el arsnico es 20 veces mayor.

Cumplimiento de los compromisos de los instrumentos de Gestin Ambiental en
el Lote 1-AB
Respecto a los compromisos del PAC y PMA del lote 1-AB aprobados mediante R.D.
N153-2005-MEM/AAE Y R.D. N612-2007-MEM/AAE, respectivamente, la empresa
Pluspetrol Norte S.A. asumi el compromiso concerniente al lote 1 AB, de remediar
suelos en 75 suelos definidos y la reinyeccin de la totalidad de agua de
produccin.

Segn el informe de OSINERGMIN 180859-2010-OS/GFHL-UPPD de fecha 04 de
octubre del 2010, dos aos y medio despus de haberse vencido el periodo de
ejecucin acordado se concluye en lo siguiente:

PLUSPETROL remedi 75 sitios identificados como reas impactadas en el PAC que
se encuentran localizados en diferentes reas de produccin dentro del lote 1AB.
De los 75 sitios remediados, de acuerdo a los informes de cumplimiento de
26
Remediacin de Suelos y los descargos a las observaciones realizadas por el
OSINERGMIN, se determina que 31 sitios han sido remediados fuera del plazo
establecido.

En cuanto a la remediacin de suelos, el OSINERGMIN identific 21 muestras de
suelos que superaron los lmites objetivos estipulados para el Bario y los
hidrocarburos totales de petrleo (TPH). De estas muestras, 18 son de suelos y se
encuentran ubicadas en 12 sitios PAC y 03 se encuentran en las reas remediadas
de la poza de separacin de Safety Basin en la batera Forestal.

La distribucin de las 18 muestras ubicadas en sitios PAC:
- 11 muestras en 07 sitios PAC han sobrepasado el lmite objetivo de Bario.
Asimismo, 03 muestras de los suelos remediados de la poza de separacin de
Safety Basin en la Batera Forestal superaron el limite objetivo de Bario (SB
FOR-M02,SB FOR-M03, SB FOR-M05).
- Siete muestras de suelos ubicados en 05 sitios PAC superaron el limite objetivo
de TPH: 2 sitios en Capahuari Sur (CSUR 23 y 27), 2 en Shiviyacu (SHIV 12, 37) y
en la batera Bartra (BART 01).

Respecto a la evaluacin del cumplimiento de los plazos de cierre de pozos se
determina que las antiguas pozas de separacin de Dorissa Safety Basin, Capahuari
Sur Upper Pit, Capahuari sur Safety Basin, Forestal Upper Pit, Forestal Safety Basin,
San Jacinto Upper Pit y San Jacinto Safety Basin fueron cerrados fuera del plazo
establecido en el PMA

Respecto a la reinyeccin de aguas de produccin, se concluye que se reinyecta en
su totalidad y fue ejecutada de conformidad con los plazos establecidos en el PMA
aprobado mediante D.S. N612-2007-MEM/AAE de fecha 17 de julio del 2007.

27
El agua de produccin en los nueve campos de produccin del lote 1AB (Jibarito,
Shiviyacu, Carmen, Forestal, San Jacinto, Capahuari Norte, Capahuari Sur, Huayuri y
Dorissa), se reinyectan en su totalidad y ello se cumpli de conformidad con los
plazos establecidos en el PMA aprobado mediante R.D. N612-2007-MEM/AAE de
fecha 17 de julio del 2007. En el caso de las aguas de produccin, la empresa
PLUSPETROL NORTE SA ha cumplido el compromiso de cero vertimientos a los ros
Corrientes, Pastaza y Tigre.
Yacimiento
Cuenca
Hidrogrfica
Compromiso PMA
(Modificacin de PAC)
Situacin actual
Jibarito
Corrientes
Cero vertimiento al 31
de diciembre del 2007 Cumpli

Jibaro
Huayur
Dorissa
Capahuari Norte
Pastaza
de diciembre del 2008
Cumpli
Capahuari Sur
Forestal
Tigre
de diciembre 2008
Cumpli
Shiviyacu
San Jacinto Cero vertimiento al 30
de abril del 2009
Cumpli

En abril del presente ao, el Plan de Cese por Incumplimiento del PAC del lote 1AB
se encontraba observado porque Pluspetrol Norte S.A. no haba cumplido con
absolver la totalidad de las observaciones. Segn el Auto-Directoral N 353-2012-
MEM-/AAE la empresa tena plazo hasta el 9 de mayo del 2012 para absolver las
observaciones pendientes bajo apercibimiento de declarar en abandono el
procedimiento de evaluacin del plan de cese.

En la visita de campo se constat que en dos sitios PAC, Marsella en la Cuenca del
Tigre y Dorissa en la Cuenca del Ro Corrientes, se estaban desarrollando
28
actividades de remediacin, sin que el personal de las contratistas respondan
satisfactoriamente si tenan los permisos correspondientes.

Incumplimiento de los compromisos de los instrumentos de Gestin Ambiental
en el Lote 8
Respecto a la evaluacin del cumplimiento de la remediacin de suelos
contaminados del informe tcnico 169648-201-0S/GFHL-UMAL.

De acuerdo al cronograma de ejecucin del PAC aprobado para el Lote 8, la
empresa tuvo el compromiso de remediar 25 sitios en los yacimientos de
corrientes Capirona, Pavayacu, Valencia, Yanayacu y dos compromisos de
monitoreo de suelos del oleoducto de Trompeteros y oleoducto Chambira. Los
compromisos no cumplidos de remediacin de suelos contaminados en el PAC se
han constatado en 16 de 25 sitios comprometidos y en 2 monitoreos no realizados
por Pluspetrol Norte S.A.
Aqu la informacin en el siguiente cuadro:
Actividades
Sitios
programado
s por el PAC
Compromisos con
plazo de
vencimiento al
06/12/2009
Compromisos
cumplidos en el
PAC al 06
(12/2009)
Compromisos no
cumplidos en el
PAC al 6/12/2009
Remediacin 25 25 9 16
Monitoreos 2 2 0 2
Total 27 27 9 18

FUENTE: Informe Tcnico N 169648-2010-OS/GFHL-UMAL, Oficio N610-2010-OS-GFHL/UMAL de
OSINERGMIN.

29
Los 16 sitios del lote 8 en los cuales Pluspetrol Norte S.A. no ha cumplido con el
programa y niveles objetivo de la remediacin del PAC y con el monitoreo de
suelos en 2 oleoductos son los siguientes:
N Sitio Yacimiento Descripcin Incumplimiento
1 PLT 12-1 Corrientes Plataforma 12, sitio 1 No ha cumplido con el programa y niveles de remediacin
5 BAT 5-1 Pavayacu Batera 5, sitio 1 No ha cumplido con el programa y niveles de remediacin
6 BAT 9-1 Pavayacu Batera 9, sitio 1 No ha cumplido con el programa y niveles de remediacin
7 PLT 154-1 Pavayacu
Plataforma 154, sitio
1
No fueron tratados con ninguna tecnologa , ni tratamiento
para eliminar el contaminante bario
8 MSA-1 Pavayacu
Batera 9, plataforma
70, MSA 1
9 PLT 144-1 Pavayacu Plataforma 44, sitio 1
10 PLT 35-1 Pavayacu Plataforma 35, sitio 1
11 BAT 6-4 Valencia Batera 6, sitio 4
12 PLT 74-1 Valencia Plataforma 4, sitio 1
13 BAT 3-1-3 Yanayacu Batera 3, sitio 1 y 3 No ha cumplido con el programa y niveles de remediacin
14 BAT 3-4 Yanayacu Batera 3, sitio 4 No ha cumplido con el programa y niveles de remediacin
15 BAT 3-5 Yanayacu Batera 3, sitio 5 No ha cumplido con el programa y niveles de remediacin
16 LAG-MSA Corrientes Laguna No ha cumplido con el programa y niveles de remediacin
17 OLE-TR Corrientes
Oleoducto-
Trompeteros No se han desarrollado los monitoreo
18 OLE-CH Corrientes Oleoducto-Chambira No se han desarrollado los monitoreo

Pasivos ambientales no remediados fuera de instrumentos de Gestin Ambiental.
Las operaciones petroleras desarrolladas en los lotes 1AB y 8 desde la dcada de
los setentas han acumulado pasivos ambientales no remediados, debido a que en
ese entonces no existan normativas que regulasen las actividades de
30
hidrocarburos. A la fecha el Estado Peruano no cuenta con un registro que permita
identificar los pasivos ambientales derivados de las actividades de hidrocarburos.

Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y los Planes Ambientales
Complementarios no habran considerado la totalidad de los pasivos ambientales
generados por la explotacin de hidrocarburos en el lote 8 y el 1AB.

As, durante la delimitacin de los sitios de contaminacin no se consider la
migracin de los elementos contaminantes, por efectos de las lluvias, que son
comunes en la Amazona, significando que los sitios con compromisos de
remediacin ambiental, no incluyeran los terrenos adyacentes donde ha migrado
la contaminacin. Asimismo, los pasivos ambientales en la selva han sido dejados
sin planes de abandono por antiguos operadores. Dichas reas, al no estar
identificadas en registros, no son fciles de ubicar al encontrarse cubiertos de
vegetacin regenerada naturalmente.

Los pozos e instalaciones dejados inactivos sin planes de abandono, como el caso
de los seis pozos ATA del lote 8, que recientemente han sido incluidos en un plan
de abandono, evidencian que en la selva peruana hay problemas por el abandono
de infraestructura petrolera, suelos contaminados por efluentes, derrames, fugas,
residuos slidos, emisiones, restos o depsitos de residuos petroleros en
quebradas, ros, cochas y aguajales, que an no se encuentran considerados en
algn instrumento de gestin ambiental.

Los pasivos no remediados que no estaban incluidos en un PAC, recientemente
estn iniciando su inclusin en planes de abandono. Los programas de Vigilancia
Territorial indgena han identificado, a julio del 2012, 25 pasivos ambientales no
remediados generados por los antiguos operadores en el lote 1AB, de los cuales 17
se encuentran en la cuenca del tigre, 02 en la cuenca del corrientes, 06 en la
31
cuenca del Pastaza, y otros 9 pasivos ambientales en el lote 8 de la cuenca del
Corriente (ver anexo de pasivos ambientales sin instrumento de gestin
ambiental).

Durante la visita de los congresistas (25 al 28 de junio 2012) a la zona, se encontr
que en la cuenca del ro Pastaza, el pasivo ambiental sin remediar, ubicado sobre la
Cocha Shanshococha, no contaba, segn inform el Gerente de Medio Ambiente,
Ing Gonzalo Bravo, y corrobor el representante del OEFA, con un plan de gestin
ambiental aprobado por la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos,
que permitiera definir los lmites iniciales de intervencin y los compromisos de la
remediacin.

Los planes de abandono, recientemente presentados por Pluspetrol Norte S.A,
revelan otros pasivos ambientales generados durante las actividades de sus
proyectos orientadas a brindar facilidades a las operaciones de hidrocarburos.
Dichos pasivos ambientales no remediados son significativos, y basta mencionar
que el plan de abandono, que comprende pozos exploratorios y botaderos del lote
1AB, requieren el tratamiento y cierre definitivo de dos botaderos de residuos
orgnicos, (Jibarito y Huayuri), los cuales contienen en total 183.54 TM de residuos
orgnicos, que constituyen fuentes de proliferacin de vectores, contaminacin de
suelo y agua superficial. Estos botaderos son pozas excavadas, sin recubrimiento
de geomembrana, con drenaje directo de lixiviados al ambiente y que no cuentan
con las autorizaciones correspondientes como reas para disposicin de residuos.

Sin la identificacin y registro de los pasivos ambientales por hidrocarburos, se
hace imposible incluir a dichos pasivos dentro de instrumentos de gestin
ambiental que permitan su tratamiento, control y fiscalizacin.

32
Vertimientos
Derrames de Hidrocarburos en el Lote 1AB
En el periodo del 2007 al 2011, los programas de vigilancia territorial indgena
han reportado 112 derrames de hidrocarburos. Segn el documento Impactos
Petroleros en Territorios Indgenas: Experiencias del Programa de Vigilancia
Territorial del ro Corrientes y los registros de derrames de los Programas de
Vigilancia Territorial Indgena de FECONACO, FEDIQUEP y FECONAT, ms de la
mitad de los derrames identificados han tenido su origen en fallas del ducto de
transporte de hidrocarburos, las otras causas principales son los desbordes de
los tanques sumideros (sump tank), as como los desbordes de pozas y tanques.

De los 82 Derrames acontecidos en el lote 1AB, 71 han sido reportados en la
Cuenca del Ro Corrientes, 10 en la Cuenca del Pastaza y 1 en la Cuenca del Ro
Tigre.

De los 30 Derrames acontecidos en el lote 8, 29 han sido reportados en el Ro
Corrientes y 01 en el Ro Maran.

La informacin reportada por el Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minas OSINERGMIN, respecto a los derrames acontecidos entre el ao
2009 y enero del 2012, indica que en el lote 1AB acontecieron 25 derrames y
otros 30 derrames en el lote 8 para el mismo periodo.

De los 25 derrames fiscalizados por OSINERGMIN en el lote 1AB, 7 se
encuentran con resolucin de sancin a Pluspetrol Norte S.A, 12 cuentan con
informe tcnico y en trmite el procedimiento administrativo sancionador, 4
derrames cuentan con informe tcnico para archivo, ya que no se ha
determinado incumplimiento a la normativa y 02 se encuentran en etapa de
investigacin para determinar si existe responsabilidad de la empresa. Los
33
derrames reportados por OSINERGMIN en el lote 1AB suman 473.845 barriles
de hidrocarburos y 80.05 barriles de aguas de produccin. Un derrame no haba
sido reportado por la empresa Pluspetrol Norte S.A.

La causa principal de estos derrames se ha encontrado en la corrosin de las
lneas que transportan el crudo y en los desbordes de los tanques sumideros.

De los 30 derrames fiscalizados por OSINERMIN en el lote 8, 3 derrames se
encuentran con resolucin de sancin y en proceso de ejecucin coactiva, 3
derrames cuentan con informe tcnico sancionador y en trmite el
procedimiento administrativo sancionador, 13 derrames cuentan con informe
tcnico para archivo ya que no se ha determinado incumplimiento de la
normativa, 7 derrames se encuentran en proceso de investigacin y evaluacin
del inicio de un procedimiento administrativo sancionador y 4 derrames
cuentan con informe tcnico sancionador en evaluacin del rea legal para el
inicio de un procedimiento administrativo sancionador. Los treinta derrames
reportados en el lote 8 han vertido un total de 2,722.33 barriles de
hidrocarburos en los territorios amaznicos y otros 566 barriles de fluidos de
perforacin.

La empresa Pluspetrol Norte S.A. inform que cuenta con un programa de
adecuacin e implementacin del sistema de integridad de ductos (SID),
referidos a los lotes 1AB y 8, conforme al DS 081-2007-MEM.

Las observaciones de OSINERGMIN respecto al avance del programa SID
determina que se han observado muchos ductos desprotegidos y con corrosin
y que no se cuenta con el registro de las instalaciones, encontrndose fuera de
servicio y requieren de un plan de abandono.

34
2.3.2. Educacin y Salud
2.3.2.1 La educacin, un tema pendiente para las comunidades de las cuencas de los
ros Corrientes, Pastaza, Tigre y Maran
En las comunidades nativas cuyos territorios colindan con las cuencas de los ros
Corrientes, Pastaza, Tigre y Maran, el acceso a la educacin es deficiente y
reproducen las deficiencias que afectan a toda la selva.
En 2009, Desco refera: Segn datos del INEI, ms del 10% de la poblacin rural
de la selva peruana es totalmente analfabeta y algunos estudios afirman que
casi un 30% de los adultos de nuestra Amazona, abandon la escuela en los
primeros aos de educacin primaria.
15

Contina: estas alejadas escuelas raramente reciben algn tipo de supervisin
de las autoridades del sector, por lo que quedan expuestas a la vocacin y
buena disposicin de los maestros asignados y al poco control que pueden
ejercer los padres de familia sobre la calidad educativa que se imparte al
alumnado. Por otro lado, la educacin secundaria se concentra en las
localidades de mayor densidad poblacional ms distantes an que las escuelas
rurales para la poblacin del campo y esa es la principal causa para que exista
un alto ndice de desercin escolar [].

A manera de caso, se refiere la problemtica expresada por los Directores de la
IEPPSM N 6010298 Repblica de Israel, y de la IEPI N 714 CC NN Nueva
Jerusaln, quienes refieren: La poblacin estudiantil es de aproximadamente
222 alumnos matriculados en los Niveles de inicial, primaria y secundaria. La
entidad encargada de distribuir los desayunos escolares no hace llegar en el
tiempo establecido estos insumos, tal es as que desde los aos anteriores hasta
la actualidad no percibimos dichos alimentos que por Ley nos corresponde y si
lo han hecho siempre lo dejaron en lugares alejados a nuestra comunidad y por
tanto no sabemos qu cantidad de alimentos llegan para cada Institucin

15
Desco Opina - Regional / 27 de marzo 2009. Programa Selva Central.
35
porque ni la pecosa nos dejan. [] Los Programas Sociales, como vaso de Leche,
Club de Madres con estos no somos beneciados correctamente por muchos
aos, por lo tanto somos excluidos. Todos estos insumos [] no llegan a nuestra
comunidad por razones que desconocemos. [sic]
16

La problemtica de la Educacin en la selva merece un estudio profundo, ms
all del que puede realizarse en el marco de la investigacin de un grupo de
trabajo parlamentario, no obstante, es claro que se requiere desde el Estado
una redefinicin de sus polticas, de modo que se garantice el acceso a una
educacin de calidad que ofrezca oportunidades a cada uno de los ciudadanos
pertenecientes a las comunidades nativas.

2.3.2.2 Salud:
Pobreza y presencia del Estado en salud
En general, en las cuencas de los ros Corrientes, Pastaza, Tigre y Maran, el
acceso a los servicios de salud es limitado. Las condiciones de vida de la
poblacin son precarias y de alta vulnerabilidad a contraer enfermedades y a
que stas se agraven como consecuencia de la poca cobertura de salud.

La actividad principal es la pesca y le sigue la caza. Cada cierto tiempo se
internan en grupos en la selva para cazar animales como: majaz, sajinos,
venados, motelos; que son llevados a sus comunidades para ser repartidos a
todas las familias. Esta actividad es realizada, generalmente, por los hombres de
la comunidad. Otra fuente de subsistencia de las comunidades indgenas es la
agricultura basada en el cultivo del pltano y en especial de la yuca. Esta ltima
es utilizada para preparar el masato, bebida infaltable en las comunidades y
que est presente en todas las actividades comunales llamadas mingas. La

16
MEMORIAL N. 003-2012, suscrito por los Directores de la IEPPSM N 6010298 Repblica de Israel, y de la IEPI N
714 CC NN Nueva Jerusaln, entregado a los Congresistas en su visita, con fecha 24 de junio de 2012.
36
agricultura no es muy tecnificada y sus cultivos se orientan hacia productos que
son naturales y con escaso uso de fertilizantes
17
.

En setiembre de 2009, Caritas del Per public el documento Familias
Saludables de las Comunidades Indgenas de las Cuencas de los ros Pastaza,
Tigre y Corrientes, comprendiendo el estudio del impacto favorable en la salud
de 36 comunidades indgenas: 20 achuares, 13 quichuas y 3 urarinas.

El Informe Defensorial N 134 La salud de las comunidades nativas: un reto
para el Estado sealando que son mltiples los condicionantes del derecho a la
salud de las poblaciones indgenas, entre los que destacan la alteracin de su
hbitat, la pobreza, la falta de sistemas de agua potable y servicios de
saneamiento, la desnutricin y el nivel educativo
18
.

En su labor de supervisin del cumplimiento de los derechos de los pueblos
indgenas, la Defensora del Pueblo identific el incremento de los problemas de
salud en comunidades nativas, y advirti la necesidad de realizar una
investigacin con el propsito de conocer la situacin de la salud, as como los
problemas de atencin, centrndose en los componentes de disponibilidad,
accesibilidad y adecuacin cultural.

Las enfermedades ms recurrentes en las comunidades nativas son de tipo
infeccioso. El 40% de los entrevistados seal que las enfermedades diarreicas
agudas (EDA) y las infecciones respiratorias agudas (IRA) son las ms frecuentes
y constituyen los principales problemas de salud en la comunidad. Segn los
entrevistados, estas enfermedades estn relacionadas con las malas

17
Caritas del Per (2009): Familias Saludables de las Comunidades Indgenas de las Cuencas de los ros Pastaza, Tigre
y Corrientes. Pg. 13.
18
Defensora del Pueblo (2008): La Salud de las Comunidades Nativas: Un reto para el Estado. Informe Defensorial
N 134. Pg. 198 y siguientes.
37
condiciones de saneamiento bsico y la falta de prcticas saludables dentro de
la poblacin.

El 76% de establecimientos de salud visitados no cuenta con medios de
transporte para desplazarse a las comunidades de su jurisdiccin, ni para derivar
a las personas que requieren atencin ms compleja y/o de emergencia. Los
gastos de transporte en caso de emergencia son asumidos por las familias con
apoyo de la comunidad, como seal el 67% de los entrevistados. Sin embargo,
cuando se requiere el traslado de un enfermo a un establecimiento de mayor
resolucin, los costos son inalcanzables para la mayora de los habitantes de las
comunidades nativas, situacin que impide a los pobladores acceder
oportunamente al servicio
19
.

El mismo Informe seala: Existe una alta vulnerabilidad de la poblacin,
especialmente del segmento menor de cinco aos, porque no se garantiza la
eficacia de las vacunas y de los sueros antiofdicos. Tras la visita a 21
establecimientos se constat que el 33% no cuenta con cadenas de fro,
fundamentales para la conservacin de estos medicamentos, y que el 13%
cuenta con cadenas de fro inoperativas y sin mantenimiento.

No se cuenta con la cantidad suficiente de mdicos para los establecimientos
de salud en el mbito de las comunidades nativas debido a los escasos
incentivos laborales que existen para el personal de salud como, por ejemplo,
una remuneracin diferenciada de acuerdo con la zona. Esta situacin se
agudiza en razn de la existencia de contextos adversos para el trabajador
mdico, como la falta de formacin y capacitacin para desarrollar su profesin
en un medio cultural distinto al suyo y el riesgo a contraer enfermedades
debido a las condiciones del ambiente. Ello genera un alto nivel de rotacin del

19
Informe Defensorial N 134. Pg. 199.
38
personal que limita la acumulacin de experiencia y conocimiento sobre la
atencin de salud en las comunidades nativas.
20

Existe una mnima capacitacin a los profesionales de la salud que atienden en
las postas mdicas. El 65% del personal entrevistado no recibe (o recibe
espordicamente) capacitacin de la Direccin Regional de Salud. La
incorporacin de agentes comunitarios de salud resulta fundamental para
afianzar el enfoque preventivo de la salud en las comunidades nativas. Sin
embargo, no se cumple en todos los casos con garantizar que stos conozcan la
cultura y la lengua nativa.
21

En este sentido, urge que desde el Estado en sus distintos niveles, regional y
nacional, redefinan las polticas pblicas en salud, de modo que se garantice un
efectivo acceso a los servicios de salud en forma oportunidad y eficaz, para
evitar los altos ndices de mortalidad resultantes en muchos casos de un acceso
tarda a la asistencia mdico sanitaria. En la medida que estas necesidades no
son cubiertas por el Estado, los miembros de las comunidades nativas dirigirn
sus demandas no al Estado, como corresponde, sino a las empresas ejecutantes
de las actividades extractivas, con el consiguiente desgaste en las relaciones
comunitarias y eventual rechazo a las empresas concesionarias.

2.3.3. Poblacin, Territorio, Reconocimiento y Titulacin de las Comunidades
Visitadas de las Cuencas de los Ros Pastaza, Corrientes y Maran.
Segn los resultados definitivos del ltimo censo realizado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Loreto es el departamento que tiene

20
Ibid., N 134. Pg. 200.
21
Informe Defensorial N 134. Pg. 201.
39
ms concentracin de habitantes indgenas, con 105900 habitantes, agrupando
cerca de la tercera parte de la poblacin total indgena (31,8%).
22

El departamento de Loreto, tambin, es el ms extenso del Per, situado en el
extremo nororiental del pas, su conformacin es de casi 369000 km2 de
territorio, por donde pasan extensos ros (aqu se une los ros Maran y Ucayali
y nace el curso principal del rio Amazonas).
Grupos indgenas errantes provenientes mayormente del Ecuador fueron los que
inicialmente poblaron esta parte de la amazonia, en la poca de la Colonia.
El territorio del departamento de Loreto es muy rico en recursos naturales,
23
(la
gran cantidad de vegetacin, el petrleo, los arboles e incluso el caudal de los
propios ros).
Debido a la riqueza natural de la zona, es que los diversos grupos indgenas que
arribaron se instalaron y pudieron subsistir, en base a los alimentos que la selva
les proporcionaba de forma natural; debido a este asentamiento de los grupos
indgenas es que el departamento de Loreto es el ms diverso en etnias y lenguas
indgenas del Per.
Los grupos indgenas que por mucho tiempo han ocupado esta zona han hecho
un uso natural y sin restricciones formales, pero este uso se vio alterado con las
concesiones que el Estado hizo a las compaas petroleras; es la razn por la cual
las comunidades indgenas actualmente reclaman su reconocimiento como
Comunidad Nativa, y la titulacin, por parte del Estado
24
, de las tierras que por

22
INEI, Resumen Ejecutivo - Resultados Definitivos de las Comunidades Indgenas, 2007,
<http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0789/Libro.pdf> (Consultado el 4 de julio de 2012).
23
En 1866, en la zona de la amazonia se desarrollo el boom del caucho, con lo cual el Per llego a tener fuertes
cantidades de dinero, pero que no fueron destinada correctamente. A diferencia de la costa y de la sierra que fueron
influenciadas y desarrolladas por la llegada de los espaoles, esta parte del pas quedo aletargada y no fue sino hasta
el boom del caucho que la zona de Loreto empieza su evolucin econmica, poltica, social y cultural, pero
bsicamente concentrado en la ciudad de Iquitos. Hoy da tambin se cuenta con el recurso de la extraccin del
petrleo y la tala de rboles, bastante mal regulados, sobre todo en la dcada del 90, pero que reportan ingresos
para el pas y despus del establecimiento del canon, reportan ingresos al Gobierno Regional.
24
Constitucin Poltica del Per (1993):
Artculo 88.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la
tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los lmites y la extensin
de la tierra segn las peculiaridades de cada zona.
40
tradicin les pertenece
25
. No tanto para impedir la explotacin del petrleo; sino
para que se tenga claro a qu comunidad se afecta y que tambin ellos puedan
participar de los beneficios de esas actividades.

2.3.3.1. Comunidad Nativa de Nuevo Andoas
Los problemas petroleros de esta comunidad fueron los que se visitaron el primer
da, derrames petroleros en Sanshococha (kilometro 4) y la Cocha Ushpayacu
(kilometro 7)

Poblacin
Es una comunidad Quechua
26
, los primeros pobladores llegaron a la actual
comunidad con la intencin de poder asentar sus chacras y casas. Antes vivan en
la isla y en la boca de la quebrada Titiyacu en un poblado llamado San Felipe.
La llegada de la empresa INSELSA (subcontratista de la Occidental Petroleum
Company) con trabajadores trados de otras partes, incentiv el flujo migratorio
de comerciantes de zonas urbanas a este territorio rural.
El nombre de Nuevo Andoas se debe a la comunidad de donde provenan sus
primeros pobladores, Andoas, hoy conocido como Andoas Viejo. Con la mudanza
de la empresa petrolera, vinieron nuevos y antiguos comerciantes mestizos
quienes apoyaron la decisin de nombrar al nuevo asentamiento como la antigua
etnia que habit la zona.
27

25
El Convenio 169 de la OIT, expresa en sus artculos:
Artculo 14
1. Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan
2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos
interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin
Artculo 15
1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern protegerse
especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin
y conservacin de dichos recursos
26
Algunas comunidades amaznicas adoptan el idioma Quechua, por las misiones dominicas que venan de la sierra
para evangelizar, al existir tantos dialectos en la selva, los dominicos imparten sus enseanzas en quechua ya que lo
aprendieron para evangelizar a las comunidades de los Andes.
27
MINEM, Lnea Base Social y Cultural. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin del Oleoducto y
Lnea de Diluyente CPF Andoas, para su uso propio, (febrero del 2010), p. 112.
41
Del cuadro podemos observar que hombres y mujeres sin importar la edad son casi
la misma proporcin, sino consideramos los decimales estn en la proporcin de
50% hombres y 50% mujeres de la poblacin total de habitantes.
Por tanto la misma cantidad entre hombres y mujeres son afectados por los
derrames petroleros.

La Comunidad de Nuevo Andoas tiene una poblacin promedio de 759
comuneros, integrados por 92 familias de los cuales 383 hombres y 376 son
mujeres, estn constantemente en crecimiento por las migraciones y por el
nmero de madres gestantes y madres en edad de gestacin.
28

Su principal APU es el seor Miguel Ziga Cariajano, seguido del APU Teddy
Guerra Indama.

En la comunidad de Nuevo Andoas la poblacin es mayormente joven con un
promedio de 62% que va desde los 0 aos hasta los 24 aos, de los cuales el
53% son mujeres.
Dentro de este promedio del 62% general, son nios de 0 a 9 aos. Por ltimo el
50% de la poblacin total de la comunidad se encuentra en edad escolar.
29

28
Observatorio Petrolero de Amazona Norte, Impactos ambientales ocasionados por las actividades de la empresa
PLUSPETROL Norte en el lote 1AB, (2006-2011), p. 5.
29
Ibid.
759
383
376
100%
50.46%
49.53%
Poblacin Total
Hombres
Mujeres
Total Poblacin entre Hombres y
Mujeres
42

Territorio
Esta comunidad se encuentra dentro de la concesin de terrenos a la petrolera
Pluspetrol Norte S.A, especficamente en el lote 1AB.
La Comunidad de Nuevo Andoas, pertenece al Poblado de Andoas (grupo etno-
lingstico Achuar), del Distrito de Andoas perteneciente a la provincia del Datem
del Maran.

La comunidad de Nuevo Andoas no solo ha visto reducido su territorio, sino que
ha perdido gran parte del acceso a ste, tanto por la presencia de las estaciones
petroleras como por la prohibicin de acceso a tierras para sembro, caza y pesca.
La presencia de dichas estaciones de petrleo a hecho que sus cuerpos de agua
hayan sido contaminadas y ahora no son aptas para la pesca y el consumo, los
pobladores informan que ahora en vez de trasladarse 10 kilmetros para cazar o
pescar, tienen que trasladarse 40 kilmetros, ya que los animales y peces que
frecuentan los cuerpos de agua se alejan del lugar por la contaminacin, y los
animales que quedan por las zonas de los derrames estn contaminados y los
pobladores no quieren cazarlos porque saben que su consumo les traera daos a
su salud.
De 0 a 9 aos,
292 nios,
38.47%
De 9 a 24
aos, 179
jovenes,
23.58%
De 24 a ms
aos, 288
personas,
37.94%
Poblacin Total en Rango de
Edades
Del cuadro
podemos observar
que la mayor
cantidad de
poblacin se
encuentra entre 0 y
9 aos, seguido de
personas adultas de
24 a ms aos, y
terminando con los
jvenes de 9 a 24
aos de edad; por
lo tanto para la
Comunidad de
Nuevo Andoas, en
porcentaje, los
derrames
petroleros afectan
ms a los nios.
43
Si se toma en cuenta que a una persona en promedio le toma 100 minutos (1
hora con 40 minutos) recorrer 10 kilmetros, recorrer hasta 40 kilmetros le
toma a un comunero unas 6.66 horas lo que dificulta, an ms, poder conseguir
alimento para su familia.
Las aguas de los ros tambin han perdido su calidad de uso debido a la cercana
de las petroleras, por lo que dependen ahora del acceso al agua potable y pozos,
pero este servicio es deficiente en las comunidades, puesto que solo cuentan con
un nmero mnimo de piletas y que en su mayora estn deterioradas o
inservibles.

Ubicacin y vas de acceso
La Comunidad Nativa Nuevo Andoas se localiza en las coordenadas 337
532E y 9 689 761N, a una altitud de 221 msnm. Geopolticamente se ubica
en el distrito Andoas, provincia Datem del Maran, regin Loreto.
En trminos hidrogrficos se encuentra ubicada en el margen izquierdo del
ro Pastaza, afluente del ro Maran.
Limita por el norte con la Comunidad Nativa Titiyacu, por el oeste con la
Comunidad Nativa Nuevo Porvenir y por el sureste con la Comunidad Nativa
Los Jardines.
La comunidad limita con la estacin de recoleccin del Ramal Norte, que
son las bases principales de Pluspetrol Norte S.A y Petroper.

En Nauta existen embarcaciones con motor fuera de borda que realizan
servicio de transporte. Empleando estas embarcaciones se navega por el
Maran para luego ingresar al ro Pastaza. Existe una carretera que
conecta las comunidades y caseros de las cuencas de los ros Pastaza,
Macusari, Corrientes y Tigre.
44
Por va area el transporte se realiza a travs del aeropuerto de la empresa
petrolera Pluspetrol que realiza vuelos en helicptero de Nuevo Andoas a
Iquitos en 2 horas y vuelos en avin de Lima - Andoas - Iquitos.
30

Reconocimiento y titulacin
Esta comunidad no cuenta todava con ttulo de propiedad, pero estn a la espera
de que finalice el trmite documentario; por otro lado, la comunidad si cuenta
con un reconocimiento de comunidad nativa, segn la resolucin R.D. N 227-
2007-GRL-DRA-L, que la faculta de contar con un rea de 74 km de fondo por 2
km de largo y establece la existencia de las familias articuladas en una comunidad
y asentadas en dicha rea concreta, quedando pendientes los linderos especficos
y las reas que utilizan de bosque para otorgar los respectivos ttulos.
Nuevo Andoas est inscrito en el Registro Nacional Desconcentrado de
Comunidades Nativas como una comunidad nativa.
31

2.3.3.2. Comunidad Nativa 12 de Octubre
El segundo da de visita se verificaron los problemas ambientales de San Jacinto y
en el poblado de Marsella.

Poblacin
La comunidad pertenece al grupo tnico Achuar, se comenz a poblar este
territorio desde el ao 1980 y fue fundada en 1983.
32

En la zona ms alta de la comunidad se encontraron tinajas chancadas, piedras,
purmas (bosques secundarios de porte bajo con presencia de maleza, helechos,

30
MINEM, Resumen Ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Construccin del Oleoducto y Lnea de
Diluyente CPF Andoas, para uso propio, (Per: febrero de 2010), p. 6.
31
Ibid.
32
45
gramneas, etc.
33
) de antiguas poblaciones ecuatorianas que moraban en este
lugar antes de la guerra del ao 1941
34
. Cuando termin la guerra algunos
pobladores se quedaron a vivir en el Per y otros regresaron a las zonas
ecuatorianas.
35

La poblacin de la Comunidad Nativa 12 de Octubre est conformada por 99
familias, tiene 407 personas repartidas en 211 hombres y 196 mujeres
36
,
pertenecen tambin al distrito de Andoas.
Su APU principal es Artemio Curitima Chuje y el segundo APU es Florentina Dahua
Acuje.

Territorio
Al inicio cuando se comenz a poblar la zona, todo estaba lleno de fango, se pidi
apoyo a la compaa, que en ese entonces tena los derechos de concesin,

33
REHAB (Review of forest rehabilitation initiatives), Desarrollo Forestal Participativo en el Alto Mayo, 1 de marzo de
2010, <http://www.cifor.org/rehab/_ref/countries/Peru/Initiatives.sanmartin.htm> (Consultado el 4 de julio de
2012)
34
Guerra peruano-ecuatoriana o tambin conocida como la Guerra del 41, fue una de las tres disputas armadas
libradas entre los pases americanos de Per y Ecuador. Comenz el 5 de julio de 1941 y termin formalmente el 29
de enero de 1942, mediante la firma del Protocolo de Ro de Janeiro.
35
36
Ibid.
407
211
196
100%
51.84%
48.15%
Total
Hombres
Mujeres
Total Poblacin entre hombres y
mujeres
46
Occidental Petroleum Corporation para que ayudara a solucionar el problema
antes que ellos se retiraran de la zona. El apoyo consisti en rellenar el fangal con
ayuda de maquinaria pesada, con lo cual se pudo construir las casas, la escuela y
el campo de ftbol.
37

La comunidad nativa se encuentra ubicada en las coordenadas 9 736 227N
y 410 756E, a una altura de 160 msnm. Geopolticamente pertenece al
distrito de Tigre, provincia de Loreto, regin Loreto. En trminos
hidrogrficos, se encuentra ubicada en el margen izquierdo del ro Tigre,
afluente del ro Maran.
Los lmites de la comunidad son: por el norte con territorios del Estado, al
sur con la Comunidad Nativa Andrs Avelino Cceres, al este con
territorios del Estado y por el oeste aguas arriba del ro Tigre con el
casero Betania.
Desde Nauta existen embarcaciones con motor fuera de borda de 100 HP
que realizan el servicio de transporte. Empleando estas embarcaciones el
tiempo de recorrido hasta la Comunidad Nativa 12 de Octubre es de 20
horas aproximadamente. El costo de alquiler de estas embarcaciones
promedia los S/. 350,00 nuevos soles por da.
Otra va de acceso a la comunidad es a travs de una carretera que parte
desde Nuevo Andoas, realizando un recorrido de 4 horas
aproximadamente. Algunos pobladores manifiestan que se puede usar la
cancha deportiva o la plaza de armas para el aterrizaje de helicpteros.
38

Esta comunidad cuenta con una Resolucin Directoral N 069-200-CTA R-DRA-L
de fecha 6 abril del 2000, la cual fue suscrita por la Directora Regional de la

37
Ibid.
38
Ibid.
47
Direccin Agraria Loreto, Ing. Norma Revoredo Garro, la cual dispone la
inscripcin de la Comunidad Nativa 12 de Octubre a los registros pblicos. Por tal
resolucin la comunidad est inscrita en los registros pblicos con partida N
00030072.
39

2.3.3.3. Comunidad de Nuevo Jerusaln
En la programacin esta comunidad iba a ser la segunda comunidad visitada del
segundo da, lamentablemente por el clima y el camino, que es de trocha, se lleg
muy tarde, por lo que los Congresistas decidieron pernoctar en la comunidad,
para que al da siguiente (tercer da de visita) se pudiera escuchar a los
comuneros y verificar los problemas petroleros que tenan en su territorio.
Se observ los derrames petroleros en Shoroyacu, en donde el monitor Miguel
Carajano se hundi al querer tomar muestras del petrleo con sus manos, y el
problema en el poblado de Marsella donde hay un pasivo mal remediado.

Poblacin
Los primeros pobladores llegan en los inicios de los aos 80, pero como
comunidad nativa se funda el 28 de julio de 1983. Los elementos que movilizaron
la creacin de la comunidad fue la abundancia de caza y pesca en la quebrada
Macusari, los primeros pobladores proceden de la comunidad de Sauk, y una vez
instalados stos, invitan a que otras familias se instalen, y comienzan a llegar
personas desde Pampa Hermosa, Valencia y San Juan, todas del ro Corrientes, es
as que la comunidad comienza a poblarse.
40

39
40
48
Hombres, 95.
19.62%
Mujeres, 96.
20%
Menores de
edad, 293.
60.53%
Poblacin Total de Nueva
Jerusaln
La comunidad lleva el nombre bblico de Nueva Jerusaln debido a que la mayora
de los moradores profesan la religin evanglica, recibida por la misin SAM
41
,
quienes realizan sus actividades evangelizadoras desde hace mucho tiempo en
toda la cuenca del ro Corrientes. Esta comunidad es de la etnia Achuar existiendo
escasa presencia de mestizos.
La comunidad est compuesta por una poblacin de 484 habitantes, reunidos en
96 familias, de los cuales 293 son menores de edad, 96 son mujeres y 95 son
varones.
42

Su APU principal es Tomas Maynas Cariajano, el segundo APU es Stevan Torres
Cariajano.
43

Territorio
Esta comunidad se encuentra ubicada en la cuenca del rio Macusari, afluente del
rio Corrientes, a 8 kilmetros del campo petrolero de Dorissa, este campo realiza
sus actividades dentro de lo que ellos consideran su territorio.

41
Es una organizacin evanglica que tiene misiones en Amrica del Sur y su objetivo es el acercamiento de las
comunidades hacia Dios, a travs de su religin.
42
Observatorio Petrolero de Amazona Norte, Impactos ambientales ocasionados por las actividades de la empresa
PLUSPETROL Norte en el lote 1AB, (2006-2011), p. 12.
43
Ibid., Lnea Base Social y Cultural. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin del Oleoducto y Lnea
de Diluyente CPF Andoas, para su uso propio, (febrero del 2010), p. 20.
Del cuadro podemos
observar que la mayor
cantidad de poblacin
se encuentra en los
menores de 18 ao, y
la poblacin adulta
esta divida casi
igualmente, entonces
para la comunidad
Nativa de Nueva
Jerusaln los menores
de edad son los ms
afectados.
49
El campo petrolero de Dorissa afecta directamente la quebrada de Macusari y es
por esta zona donde ellos realizan sus actividades de caza, pesca artesanal, y la
recoleccin de productos vegetales para su autoconsumo, puesto que su
territorio es constantemente afectado por el campo petrolero de Dorissa, ya no
pueden ejercer ninguna de sus actividades de subsistencia.

La Comunidad Nativa Nuevo Jerusaln se encuentra ubicada en las
coordenadas 9686 343N y 367 575E, a una altitud de 265 msnm.
Geopolticamente pertenece al distrito de Trompeteros, provincia de
Loreto, regin Loreto.
En trminos hidrogrficos se encuentra ubicada en el margen izquierdo
del ro Macusari, afluente del ro Maran.
44

Los lmites de la comunidad son los siguientes: por el norte con la
Comunidad Nativa Jos Olaya, por el sur con el ro Plantanoyacu, al este
con el casero de Antioquia, al sureste con la Comunidad Nativa Pampa
Hermosa y por el oeste con el distrito de Andoas.
Desde Nauta existen dos rutas posibles para llegar hasta la Comunidad
Nativa Nuevo Jerusaln, la primera consiste en partir de Nauta en una
embarcacin con rumbo a Jos Olaya, desde aqu se pueden trasladar va
terrestre hasta la Comunidad Nativa Nuevo Jerusaln. La segunda ruta es
abordar embarcaciones grandes rumbo a la Comunidad Nativa Pampa
Hermosa y luego desde aqu alquilar una embarcacin con motor
pequeque entre a la quebrada Macusari hasta Nuevo Jerusaln.

La Comunidad Nativa Nuevo Jerusaln s cuenta con ttulo de propiedad
expedido por el Ministerio de Agricultura mediante Resolucin Directoral N 021-

44
50
98-CTAR-DRA con fecha 20 de enero de 1998, tambin se encuentra inscrita en
los registros pblicos con partida N 00029893, adems tiene el reconocimiento
como comunidad nativa con la resolucin RD N 263-2008-GRL-DRA-L, inscripcin
en la SUNARP 29893.

2.3.3.4. Poblado San Jos de Saramuro
Los derrames petroleros de este poblado fueron visitados los dos ltimos das, se
ubica en el rio Maran; se desplaz va fluvial a San Jos de Saramuro, as como
a la quebrada Chambira, para ver derrames ocurridos, denunciados por diversas
organizaciones indgenas.

Poblacin
Dentro de este poblado podemos encontrar muchas comunidades (Saramurillo,
Alfonso Ugarte, Nueva Elmira, Buenos Aires, Huashpa Isla, Victoria, Berln, San
Gabriel, Concordia, Ollanta y Nuevo Lima, etc.), de las cuales no se tiene
informacin precisa
45
.
El poblado de San Jos de Saramuro pertenece al grupo tnico
Mestizos/Cocama
46
, tiene una poblacin total de 891,732 personas, con una
totalidad de 183,634 viviendas; de los cuales 456,962 son hombres y 434,770 son
mujeres; as mismo su poblacin urbana es de 583,391 personas y la poblacin
rural es de 308,341.
47

45
CNR (Coordinadora Nacional de Radios), <http://www.cnr.org.pe/nota.shtml?x=5931>, Loreto, 02 d enero de
2012, (Consultada el 14 de julio de 2012)
46
Petrolfera Petrolum del Per S.A.C., Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Ssmica 2D Lote 106 - Cuenca
Maran,
<http://www.regionloreto.gob.pe/Ener_minas/documentos/EIAS/2008/EIAS%20LOTE%20106/Resumen%20Ejecutiv
o.pdf>, (Consultado el 4 de junio de 2012)
47
INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
51

Territorio
En la margen izquierda del ro Maran (de Oeste a Este), alberga al centro
poblado San Jos de Saramuro, est bajo la hegemona del Centro Poblado
Maypuco
48
que pertenece al Distrito de Urarinas
49
;

Ubicacin y Vas de acceso
El poblado se encuentre en la Latitud (decimal grados): -4.68333; la
Longitud (decimal grados): -74.9333; la DMS Latitud (grados, minutos y
segundas): -4 40 min 59.99 sec.; y la DMS Longitud (grados, minutos y
segundas): -74 55 min 59.88 sec.
50

Desde Iquitos se puede ir hasta Nauta y de all se puede tomar
embarcaciones que viajan por el rio Maran.

48
Gobierno Regional de Loreto, Estudio de diagnostico y zonificacin de la provincia Loreto (Iquitos: septiembre de
2007), p. 30.
49
INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
50
getamap, <http://es.getamap.net/mapas/peru/loreto/_sanjosedesaramuro/>, (Consultado el 14 de junio de 2012)
891732
456962
434770
100%
51.24%
48.75%
Poblacin Total
Hombres
Mujeres
Poblado San Jos de Saramuro
Podemos observar mayor cantidad de personas en este poblado, ya que
ste contiene muchas comunidades que la conforman.
52
La poblacin de San Jos de Saramuro cuenta con reconocimiento como
comunidad nativa; pero no cuenta con ttulo de propiedad.
51

2.3.4. Poltica Pblica y Desarrollo Humano de las Comunidades Visitadas
Si bien cierto las polticas pblicas deben ser desarrolladas por el Gobierno
Central, Gobierno Regional y Gobierno Local; para los casos de las comunidades
nativas de las 4 cuencas de los ros, el Estado en convenio con las petroleras
impulsa las polticas pblicas a travs de obras por impuestos, ya que para el
Estado le resulta muy difcil ingresar a las zonas donde se encuentran las
comunidades, es una forma que tiene el Estado de impulsar el desarrollo de las
comunidades; sin embargo una vez construidas e instaladas dichas obras, no hay
una sostenibilidad y mantenimiento de dichas obras.

2.3.4.1. Comunidad de Nuevo Andoas
El ao pasado con motivo de su XXV Aniversario se arreglaron las calles, el Alcalde
del distrito de Andoas, Plcido Chino Dahua, que segn los moradores nunca se
acerca por esta zona y que en su gestin todava no se ha realizado nada
importante por mejorar el lugar donde ellos viven, slo envi cajas de cervezas y
un circo para distraer al pueblo.
Los habitantes de la comunidad se abastecen en pozos de agua que son
suministrados por un tanque elevado. En la comunidad existen 8 piletas de 6
caos por pileta, los moradores que tienen recursos econmicos pueden auto
gestionarse una conexin directa a su hogar.
Para la educacin se cuenta con 6 maestros para el nivel primario con 175
alumnos y 6 maestros para el nivel secundario; pero en el nivel secundario los
alumnos vienen estudiando en un local prestado por el colegio primario ya que el

51
Expuesto por el Sr. Alfonso Lpez Tejada, Presidente de ACODECOSPAT (Asociacin Cocama de Desarrollo y
Conservacin San Pablo de Tipishca).
53
local secundario esta derrumbado, y esperan que la Pluspetrol Norte S.A empiece
la construccin del nuevo local secundario.
Sobre el colegio secundario, la empresa Pluspetrol Norte S.A junto con el
Gobierno construirn el local a travs de la modalidad de obra por impuestos,
pero lo que demora son los trmites burocrticos del Estado.
Tanto en el nivel primario como en el secundario se ensea con textos escolares
antiguos, ya que los libros que deberan corresponder al presente ao, demoran
mucho en llegar.
Mediante el convenio suscrito entre la empresa Pluspetrol Norte S.A. y la
Comunidad de Nuevo Andoas, la empresa hace entrega de un paquete escolar
bsico que viene con 4 cuadernos, dos lapiceros, un borrador y una goma, este
paquete no es suficiente para los cursos de un ao y los otros tiles escolares no
alcanza para todo el ao escolar.

En cuanto a la salud, mediante la micro red Ullpayacu, la comunidad cuenta con
un centro de salud Ullpayacu, este establecimiento cuenta con escaso personal
(slo se vio a una enfermera), equipamiento incompleto e infraestructura
precaria, o se encuentra en mal estado; no cuenta con servicios bsicos de agua,
desage, luz y los servicios higinicos no estn operativos. Si bien han contado
con cisternas para recolectar agua, los canales y las bombas estn deteriorados y
los consultorios carecen de mobiliario mnimo para la atencin y no cuentan con
la privacidad necesaria.
52

Por otro lado, aparte de los servicios de salud del Estado, en la base de la
Pluspetrol Norte S.A. de Nuevo Andoas se encuentra la Sanidad de la empresa y
segn el Mdico principal, ellos atienden a los pobladores cuando ellos lo piden;
sin embargo, los pobladores dicen que normalmente los de la Pluspetrol Norte
S.A. no los quieren ayudar.

52
Lnea de Diluyente CPF Andoas, para su uso propio, (febrero del 2010), pp. 95-96
54
Algunas viviendas y locales tienen un pozo ciego para la eliminacin de excretas;
sin embargo, la mayora de habitantes mantienen el hbito de realizar sus
necesidades a campo abierto; segn refieren los pobladores de la comunidad,
antes se est desarrollando un programa de familias saludables que consiste en la
implementacin de letrinas ecolgicas familiares por parte de CARITAS del Per.
Los pobladores manifiestan que eliminan sus desechos en la ribera del ro y en
pocas ocasiones es arrojado al monte para ser quemado.
La localidad dispone de energa elctrica, por parte de la empresa Pluspetrol,
para el alumbrado pblico, el cual se encuentra casi en la toda la comunidad y
dentro de las casas las 24 horas. La Pluspetrol tambin don 2 televisores
comunales con antena satelital, uno de la empresa cable mgico y el otro de
Direct TV.
Cuentan con el servicio de radiofona cuya frecuencia es 5710 mhz con indicativo
Andoas 2 o Nuevo Andoas, tambin poseen dos telfonos, uno satelital tarjetero
Gilat con nmero 065-812204 el cual se encuentra al interior de una bodega y el
otro telfono es satelital monedero de Telefnica del Per con el nmero 065-
834000.
Los pobladores reclaman que necesitan muchas cosas, que no hay presencia del
gobierno y que la Pluspetrol les brinda el servicio de luz las 24 horas del da,
construyo la Plaza de Armas y otros apoyos.
Los pobladores reclaman tener su ttulo de propiedad.

Infraestructura
Cuentan con la siguiente infraestructura dentro de la comunidad:
Local comunal, construido con muros de tablas, el techo es de calamina y el
piso de cemento, donado por la empresa Pluspetrol.
Iglesias, hay dos locales, uno donde funciona la parroquia Sagrado Corazn
de Jess desde el ao 2002 y otro donde funciona la iglesia evanglica;
55
campo deportivo, veredas, construidas por FONCODES en el ao 2001, las
cuales conectan casi la totalidad del permetro de la comunidad.
53

2.3.4.2. Comunidad 12 de Octubre
La comunidad cuenta con el abastecimiento de agua para el consumo humano a
travs de un pozo desde donde obtienen el agua para su consumo.
La empresa Pluspetrol en convenio con CARITAS ejecuta un programa que
contribuye a formar familias saludables, con esta finalidad se construyeron
algunas letrinas con pozo ciego para la eliminacin de excreta y residuos slidos.
Para la eliminacin de residuos slidos, los pobladores manifiestan que
acostumbran quemar los restos orgnicos, los restos inorgnicos como pilas y
plsticos son entregados a Pluspetrol para disposicin final.
La Comunidad cuenta con fluido elctrico desde el ao 2006, poseen una red
pblica de iluminacin conformada por postes de concreto en todo el permetro
de la comunidad, este sistema fue instalado con financiamiento de la empresa
Pluspetrol. Se abastecen de luz por un generador elctrico que funciona en
horario de 6:00 pm a 10:00 pm.
La mayora de las viviendas cuentan con instalaciones elctricas domiciliarias lo
cual les permite tener desde un televisor hasta un congelador, adems algunas
familias comerciantes de la zona tambin cuentan con generadores propios que
son utilizados durante el da.
Para su atencin mdica la comunidad cuenta con un la asistencia de la Microred
Intuto, la cual ha instalado el Centro de Salud de Intuto, donde los pobladores
pueden atenderse; sin embargo este centro de la salud no se encuentra muy bien
abastecido.
54

53
54
56
En cuanto a la educacin, cuenta con nivel primario y secundario pero comparten
las 3 aulas en distintos horarios, el nivel primario estudia en el horario de maana
y el nivel secundario estudia en el turno de la tarde. El centro de educacin esta
edificada de material noble, techo de cielo raso, vigas de hierro, piso de cemento
y puerta de madera. El mobiliario educativo es simple, mesas y sillas, pero se
encuentran muy deterioradas. El material educativo con los que cuenta el nivel
secundario son los textos escolares de las diferentes reas de estudio donadas
por el Ministerio de Educacin.
55

En relacin a los medios de comunicacin, los pobladores disponen de servicio de
telefona rural Gilat
56
, instalado por Pluspetrol. El nmero de telfono es 065-
812107. La comunidad tambin cuenta con radiofona cuya frecuencia es 5777
mhz y su indicativo 12 de Octubre. El horario de seal para la comunicacin es
de 8:00 am hasta las 12:00pm y por la tarde de 3:00 pm hasta las 5:00 pm de
lunes a sbado.
Respecto a transporte, la localidad cuenta con una va por la que circulan las
camionetas de Pluspetrol transportando materiales y personal. Esta va une a la
comunidad con Nuevo Andoas y el tiempo de viaje es aproximadamente 4 horas.

En cuanto a la asistencia alimentaria, los pobladores informan que el
desaparecido PRONAA, si llegaba con los productos para la alimentacin, no
hemos recibido quejas del cambio que ha habido al pasar las facultades que tena
el PRONAA al Gobierno Local; al parecer, el que la comunidad se encuentre a
orillas del rio Tigre, es lo que facilita que pueda llegar la asistencia social del
gobierno, en comparacin con las otras comunidades donde hemos recibido las
quejas de que no llega o es escaso.

55
Ibid., p.70.
56
Gilat Satellite Networks es una Transnacional lder desde 1987 en el rubro de las Telecomunicaciones utilizando
tecnologa VSAT (Terminal de comunicacin satelital muy pequeo).
57
Infraestructura
Cuenta con la siguiente infraestructura dentro de la comunidad:
Local comunal, en realidad no es un local, es la escuela donde realizan sus
reuniones.
Iglesia, es un local propio, la Iglesia est construida con paredes de pona y
techo de calamina.
Campo deportivo, es de arena y es mantenimiento de parte de la poblacin
y por medio de actividades comunales.
Juegos Recreacionales, estn cerca del campo deportivo, es un espacio
donde estn instalados juegos como columpios, resbaladeras, etc., sin
embargo ya presenta envejecimiento por los metales oxidados.
Calabozo, Cuenta con un calabozo construido de madera con el objeto de
retener temporalmente a personas que generen alborotos o disturbios.
Puente, cuenta con un puente el cual une la carretera Andoas 12 de
Octubre, el puente se encuentra en la interseccin de esta carretera con el
ro Tigre, en las siguientes coordenadas: 410 544,294 E y 9 736 050,936 N.
Letrinas, instaladas por FONCODES el ao 1995 y tambin cuenta con baos
ecolgicos instalados en el 2007 por CARITAS del Per con financiamiento
de la empresa Pluspetrol.
Embarcadero, fue construido en convenio con FONCODES, actualmente el
embarcadero recibe mantenimiento por parte de la empresa Pluspetrol.
57

2.3.4.3. Comunidad Nativa Nueva Jerusaln
Los pobladores laboran principalmente en la agricultura, caza, pesca y la crianza
de aves de corral; despus de algn tiempo instalado, el Estado les brinda algunos
servicios y ya en los aos noventa se inaugura la escuela y la posta hecha por
FONCODES, posteriormente la municipalidad apoya en la construccin del local
comunal.

57
Diluyente CPF Andoas, para uso propio, (febrero de 2010), p. 38.
58
La institucin educativa N 6010298 est edificado de material noble, cuentan
con educacin inicial y primaria de forma monolinge, carecen de servicios
bsicos y de materiales educativos tales como textos, cuentos, materiales
didcticos y equipamiento de biblioteca.
58

Para su abastecimiento de agua, la comunidad tiene un pozo y un tanque elevado
que la empresa Pluspetrol Norte S.A. construy, el agua baja hacia las piletas,
donde los pobladores se aprovisionan de agua potable.
Las viviendas son de madera con altillo y techo de palmeras, la comunidad no
cuenta con letrinas ni silos para la disposicin de sus excretas, por ello los
pobladores continan realizando sus necesidades a campo abierto.
Los pobladores manifiestan que los desechos inorgnicos son arrojados al ro o
eliminados a campo abierto.
La comunidad dispone de energa elctrica la cual es proveda mediante un motor
generador que est controlado por un monitor local que se encarga del
encendido y apagado del fluido elctrico a una hora determinada.
En cuanto a la salud, la comunidad se encuentra en la micro red Villa
Trompeteros (a 8 horas de distancia) que forma parte de la Red de Salud Loreto;
inscrita con la categora I-1 por lo que cuentan con un tcnico de enfermera
capacitado y perteneciente al MINSA.
Para su comunicacin los pobladores cuenta con el servicio de radiofona en la
frecuencia es 5 410 mhz con indicativo Jerusaln. La radio est operativa desde
las 8:00 am hasta las 10:00 am y de 6:00 pm hasta las 8:00 pm; tambin cuentan
con la telefona rural Gilat instalado por la Pluspetrol. El nmero de telfono es
065-812112. Tambin tienen una antena parablica que instal FONCODES pero
que se encuentra en mal estado.
Con relacin al transporte, la carretera se encuentra a 40 minutos del poblado
(caminando), la comunidad cuenta con una camioneta 4x4, donada por
Pluspetrol, para la movilizacin de sus pobladores, asimismo la comunidad est

58
Ibid., Lnea Base Social y Cultural. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin del Oleoducto y Lnea
de Diluyente CPF Andoas, para su uso propio, (febrero del 2010), p. 75.
59
ubicada a 45 minutos de la batera de Dorissa, la trocha esta afirmada, pero si
llueve es difcil el traslado, generalmente los pobladores se movilizan con sus
propias embarcaciones con motores peque peque.
59

Infraestructura
Cuentan con la siguiente infraestructura dentro de la comunidad:
Local comunal, est construido con material noble y techo de calamina, la
construccin fue financiada por la empresa Pluspetrol.
Iglesia, es un local evanglico
Campo deportivo, recibe mantenimiento por parte de la poblacin y por
medio de las actividades comunales.

2.3.4.4. Poblado San Jos de Saramuro
Esta poblacin tiene servicio de agua y energa elctrica que es abastecido por
PetroPer, pero las personas tienen que pagar con mano de obra a travs del
trabajo de descombro de malezas del permetro donde est la planta de bombeo;
as que ellos exponen que nada es un apoyo ni regalado ya que todo es pagado
con su mano de obra.
60

Los pobladores informan que no tienen oportunidad de trabajo directo con las
empresas petroleras; pero que s a travs de terceros, pero que los contratos son
muy abusivos y los explotan.
61

2.3.5. Limitaciones Legales
Los conflictos que tenemos en esta parte del pas se dan en gran parte porque no
hay una institucin ambiental nica, solida y autnoma, no hay una legislacin
compacta, unificada, clara y transparente que regulen toda la actividad minera y

59
MINEM, op. cit., p. 108.
60
61
Ibid.
60
de hidrocarburos, as como los lmites mximos permisibles de impactos, la
gestin de pasivos y el diseo de mecanismos de participacin ciudadana.

La Ley General del Ambiente, Ley N 28611, no considera los estndares de la
Organizacin Mundial de la Salud, bajo el supuesto que los pases en desarrollo
tienen derecho a estndares especiales, generando en la actualidad muchos
problemas ambientales. Aqu vemos cual fue la propuesta en el proyecto de ley y
como finalmente quedo aprobada:

Segunda disposicin transitoria.- Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles
Texto propuesto: En tanto no se establezcan en el pas Estndares de Calidad
Ambiental, Lmites Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el
control y la proteccin ambiental, son de uso obligatorio los establecidos por
instituciones de Derecho Internacional Pblico, como los de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS)".

Texto aprobado: "En tanto no se establezcan en el pas Estndares de Calidad
Ambiental, Lmites Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el
control y la proteccin ambiental, son de uso referencial los establecidos por
instituciones de Derecho Internacional Pblico, como los de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS)".

Respecto a los riesgos de dao grave e irreversible a la salud o al ambiente, la
actual Ley no es clara violando en parte al principio precautorio. El texto
propuesto en el proyecto de ley fue ms claro y preciso, por ello redactamos
tanto el texto propuesto como el aprobado para mayores detalles:

61
Artculo VII. Del principio precautorio
Texto propuesto: Cuando haya indicios razonables de riesgo de dao grave o
irreversible a la salud o al ambiente, la falta de certeza cientfica absoluta no
constituye razn suficiente para postergar la adopcin de medidas destinadas a
eliminar o reducir dicho riesgo, las que sern adoptadas bajo responsabilidad de
la autoridad que la invoque o la aplique".

Texto aprobado: " Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de
certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente".

En la actualidad, nuestro pas no tiene una verdadera autoridad ambiental
autnoma. Mediante Ley N 28964, se transfirieron las competencias de
supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras a un organismo del sector
energa (OSINERG), que hasta entonces regulaba y fiscalizaba los subsectores de
electricidad e hidrocarburos, naciendo as OSINERGMIN. La Defensora del Pueblo
sostiene que la decisin de encargar la fiscalizacin ambiental minera al
OSINERGMIN, no resuelve el tema en el mediano y largo plazo, puesto que esta
entidad no tiene bajo su control las funciones de regulacin y evaluacin
ambiental.

Con la creacin del Ministerio del Medio Ambiente, la nueva autoridad ambiental
no tiene real injerencia en un tema tan importante como el del agua y tampoco
tiene la potestad de aprobar los estudios de impacto ambiental de proyectos de
inversin como los de las industrias extractivas; de esta manera no se ha logrado
superar en temas claves la gestin predominantemente sectorial que existe en el
pas en materia ambiental.

62
No hay ninguna ley que desde el Estado promueva nuevas dinmicas de
participacin ciudadana y de fiscalizacin independiente, tal es as que los
monitores ambientales que existen en algunas comunidades, son creadas por las
mismas comunidades y realizan su trabajo de manera independiente y hasta
ahora el Estado no los reconoce legalmente, por ello, las comunidades consideran
que las iniciativas legislativas impulsadas desde el Estado muy poco estn
contribuyendo en atender la dimensin social y ambiental de los conflictos
vinculados con la minera.

La legislacin debe abordar con mayor justicia, los temas de recursos como la
distribucin del canon minero, los desplazamientos de las poblaciones debido al
desarrollo de nuevos proyectos mineros, las condiciones laborales y el tema
salarial de los trabajadores, las relaciones bilaterales entre los sindicatos y las
empresas, los convenios laborales y las actas que firman entre ellos. Es muy
importante mejorar la relacin entre empresas mineras y de hidrocarburos y las
comunidades sobre todo en los acuerdos laborales, en donde los conflictos
demuestran su fragilidad. El Estado no debe seguir ausente en estos procesos, en
el que hay una relacin asimtrica entre empresa y poblacin.

Lo que sucede en estas cuencas de los ros Corrientes, Tigre, Pastaza y Maran,
sucede en todo el Pas, por ello consideramos que deberamos legislar de una
manera clara y transparente sobre los aspectos sociales y ambientales, los
mecanismos efectivos de regulacin y control. Por lo tanto, la reforma
institucional, el desarrollo de nuevos instrumentos de gestin para los temas
sociales y ambientales, la mejora sustantiva de los procesos de participacin
ciudadana, la gestin ptima de los beneficios econmicos que genera la minera,
son los temas que deben quedar claro en nuestra legislacin nacional, que entre
otras cosas debe contribuir a fortalecer la gobernabilidad democrtica en el pas.

63

III. DEMANDAS DE LOS PUEBLOS DE LAS CUENCAS DE LOS ROS PASTAZA, TIGRE,
CORRIENTES Y MARAN.
3.1. DEMANDAS:
Las principales demandas de las comunidades nativas de las cuencas de los ros
Corriente, Pastaza, Tigre y Maran, son:
1. Realizar un inventario oficial de todas las zonas que se encuentran contaminadas.
2. Realizar una auditora integral e independiente que determine los daos al medio
ambiente y la salud de los pueblos, producto de las operaciones petroleras en los
lotes 1-AB y 8.
3. Saneamiento de la Tierra, es decir que Pluspetrol Norte S.A. entregue la tierra tal
como lo encontr.
4. Realizar el saneamiento fsico legal del territorio indgena (Reconocimiento y
Titulacin)
5. Realizar un plan de verificacin y evaluacin de la remediacin y asegurar su
ejecucin con participacin de las comunidades nativas.
6. Realizar la remediacin inmediata a los pasivos ambientales y el cumplimiento de
los compromisos ambientales y sociales asumidos por la petrolera. Los
pobladores demandan que se incluya en los planes y programas de mediacin
aquellos pasivos ambientales que no hayan sido registrados a la fecha por
Pluspetrol Norte S.A.
7. Realizar una compensacin a la comunidad por usar sus tierras (43 aos)
8. Realizar indemnizaciones colectivas, por el deterioro de la salud de la poblacin y
por la contaminacin de sus fuentes de vida: alimentos, aguajes, cochas,
quebradas, ros y deforestacin.
9. El Monitoreo ambiental debe ser permanente en las zonas, as como la
evaluacin de los programas de adecuacin complementaria.
10. Que la Pluspetrol Norte S.A. contribuya con una buena educacin y salud para la
poblacin indgena.
64

Cuentan adems con otras demandas, como:
a) El cambio frecuente de las tuberas que traslada el petrleo, por estar
deterioradas pues fueron instaladas en el ao 70.
b) Que, el 10% del canon petrolero sea transferido directamente a las comunidades
de donde se extraen los recursos as como las multas que el Estado les cobra a las
petroleras por derrame.
c) Que el Estado oficialice a travs de un contrato laboral, el trabajo de los
Monitores Ambientales.
d) Que las comunidades nativas participen dentro del Comit de Vigilancia
encargada de supervisar las actividades de la empresa petrolera. En la actualidad
son 5 personas, 3 son de Petroper y 2 de Pluspetrol Norte S.A.
e) Contar con una Universidad Intercultural, con maestros bilinges, con becas de
estudios superiores.

3.2. DEMANDAS AL CONGRESO DE LA REPBLICA
1. Realizar un Proyecto de Ley para evitar que las empresas petroleras se vayan sin
remediar todo lo daado. Segn OEFA hay vacios legales
2. Realizar un Proyecto de Ley que regule todo el proceso de compensacin e
indemnizacin a las comunidades nativas por el uso de sus tierras, aguas, aires,
etc. que realiza la empresa petrolera.
3. Que las comisiones investigadoras del Congreso de la Repblica fiscalicen y
visiten in situ constantemente a las comunidades nativas afectadas por las
empresas petroleras.

3.3. DEMANDAS AL GOBIERNO CENTRAL:
1. Que los programas sociales ejecutados por el gobierno lleguen a sus
comunidades indgenas. (Desayunos escolares, el PRONAA, etc.)
65
2. Que los profesores y los trabajadores de salud, que estn en estas zonas de
frontera, tengan un trato preferencial por el Estado, mejores salarios y otros
beneficios.
3. Revisar las actas suscritas entre las comunidades, el Estado y la Pluspetrol Norte
S.A. y exigir su cumplimiento.
4. Que el Estado a travs de sus organismos realicen un trabajo de monitoreo
constante para que las empresas cumplan con sanear correctamente sus
pasivos ambientales
5. Mayor veracidad en los informes emitidos por las instituciones fiscalizadoras
tanto de los gobiernos regionales como del gobierno central, de tal manera que
genere confianza en las comunidades nativas.
6. Establecer una Mesa de Dialogo para tratar los asuntos de contaminacin por
actividades petroleras en las 4 cuencas de los ros El Tigre, Pastaza, Corrientes y
Maran y evitar conflictos.

3.4. DEMANDAS AL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
1. El cumplimiento del Acta de Dorissa por parte del Gobierno Regional de Loreto y
por ende la ejecucin del Plan Integral de Desarrollo de la Cuenca del ro
Corriente y dems compromisos asumidos por su Presidente Regional Sr. Ivn
Vsquez, en todas las actas, as como compromisos verbales.

3.5. DEMANDAS CONCURRENTES DE LAS COMUNIDADES: TITULACIN,
COMPENSACIN E INDEMNIZACIN
En las 2 reuniones que tuvieron los congresistas en el IIAP (Instituto de
Investigaciones de la Amazonia Peruana) y por lo expuesto en cada una de las
comunidades visitadas, las comunidades nativas de las Cuatro cuencas de los ros
Tigre, Corrientes, Pastaza y Maran, manejan un requerimiento similar y comn,
ellos solicitan: Titulacin, Compensacin e Indemnizacin.

66
Resea Introductoria
Desde que los grupos indgenas migrantes del Ecuador se instalaron en las zonas
de las cuatro cuencas, en la parte nororiental del Per, han hecho un uso natural y
de auto subsistencia de los recursos naturales que la zona les ofreca; pescaban,
cazaban, cultivaban o recolectaban en los lugares que ellos consideraban que era
de su propiedad comunal.
62

La regin nororiental al igual que el resto de la selva peruana, ha sido considerada
desde el siglo pasado como una regin con potencial hidrocarburfero por el gran
nmero de referencias que se tena sobre la existencia de afloramiento de petrleo
y gas.
Desde la promulgacin de la Ley de Petrleo N 11780 en 1952
63
, se otorgo en
concesiones muchas reas para incentivar la exploracin de petrleo
Durante el perodo 1953-1957 la Compaa Texaco realiz estudios de ssmica
regional, magnetometra, llegando a perforar tres pozos a lo largo de ambas
mrgenes del ro Maran, siendo abandonados por no encontrar petrleo.
Entre 1957-1961, la Ca. Internacional Petroleum Company realiz un
levantamiento gravimtrico, que cubri gran parte de las cuencas de los ros
Pastaza y Tigre.
Con la promulgacin de la Ley 17440 en 1969, el gobierno militar (de Juan Velasco
Alvarado) impulsa la exploracin de petrleo por PetroPer con el apoyo de capital
extranjero, y en 1970 se inician los trabajos de levantamiento ssmico
64
, luego la
perforacin de pozos exploratorios y luego la explotacin de los yacimientos
descubiertos.

62
Los indgenas no manejan la idea occidental, de propiedad privada, en cuanto a territorio, su visin de propiedad
es de forma comunal, es decir que el terreno donde se desarrolla su vida (de donde obtienen los recursos para vivir)
pertenece a toda la comunidad y no slo de alguien en particular.
63
Promulgado por Manuel a. Odra.
64
Es una tcnica que usa una fuente de ondas ssmicas y un grupo de sensores, que grabarn los movimientos
provenientes del subsuelo, permitiendo conocer de modo aproximado la conformacin del subsuelo, la composicin
de las capas de roca, la forma en que estn ubicadas, su profundidad y sus dimensiones, dando pi a la
conformacin de mapas que muestran dichas estructuras. Con los resultados de la ssmica, los gelogos pueden
identificar si existen reservorios donde se encuentren contenidos de hidrocarburos.
67
Desde 1992 en dichas cuencas han trabajado numerosas petroleras, pero slo
PetroPer en el lote 8 y la Occidental Petroleum
65
en lote 1AB
66
han descubierto
yacimientos petrolferos de grandes cantidades.

Desde la dcada del noventa, cuando el Per ingresa hacia una poltica econmica
neoliberal, se dan muchas concesiones para que las empresas vengan a invertir e
instalarse en el pas, el rubro de los hidrocarburos no fue exento de esa poltica
econmica y en 1993 entro en vigencia la nueva Ley Orgnica de Hidrocarburos N
26221, que permiti una nueva ola de contratos petroleros
67
, pero que adems
otorgaban privilegios a las mismas petroleras, privilegios que en su momento
fueron necesarios para poder atraer las inversiones al pas, y que de la mano del
desconocimiento de las comunidades indgenas que no saban que tenan
derechos
68
, y que no podan simplemente ser afectados en su territorio
69
o salud
70

por las empresas petroleras
71
, permitieron un sin nmero de descuidos y abusos
de las compaas en a la prevencin de los derrames petroleros y los parmetros
necesarios para la proteccin y cuidado del ambiente.
En el gobierno de Alejandro Toledo el crecimiento econmico sigui impulsndose
a travs de las actividades extractivas, pero en esta etapa si hubo reacciones de

65
Ms conocida como Oxy
66
El Lote 1-A comprenda un rea de 529 hectreas, en 1978 se anula el primer contrato y se redimensiona el rea y
se unifica con el lote contiguo 1-B, abarcando una extensin de 479, 265 hectreas y con la nomenclatura actual de
1AB.
67
MINEM, Descripcin de las actividades petroleras en la cuenca
<http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/publicaciones/evats/tig_past/tig_pas4.pdf> (Consultado
el 11 de julio de 2012).
68
Constitucin poltica del Per (1993), Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
69
Ibid., Artculo 70.- El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien
comn y dentro de los lmites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de
seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada
que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para contestar el valor de la
propiedad que el Estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio.
70
Ibid.. Artculo 7.- Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as
como el deber de contribuir a su promocin y defensa
71
Ibid., Artculo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen,
el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de promocin de empleo, salud,
educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
68
protesta, por parte de las comunidades, por los abusos y descuidos de las
compaas petroleras.
Bajo el gobierno de Alan Garca Prez se dieron una serie de decretos legislativos,
que buscaban seguir impulsando el crecimiento econmico a travs de la
extraccin de recursos, facilitando la privatizacin de la propiedad comunal. Los
D.L. 1015
72
y el 1073
73
buscaron flexibilizar (antes de sus derogatorias) la manera
como se toman las decisiones en las comunidades, igualmente el D.L. 1064
74
.
El propio Presidente justific estas reformas aduciendo que la nica alternativa
para el desarrollo nacional es la puesta en valor de todos los espacios del pas
donde an no hay inversin transnacional (Garca, 2007). A la vez, en el mismo
gobierno, se impuls varios decretos legislativos que generaban libertades para
que las fuerzas del orden puedan reprimir y penalizar los actos de protesta contra
el modelo actual
75
, aun as las protestas siguieron realizndose.

Como vemos en el afn de impulsar un crecimiento econmico a travs de la
extraccin de recursos, se dieron muchas concesiones y libertades a las empresas
que no fueron bien reguladas por los organismos competentes del Estado
(MINEM
76
, OSINERGMIN
77
, OEFA
78
), sumado esto al desconocimiento de las
comunidades en cuanto a sus derechos y los organismos que los pudieran ayudar,
provoco un resentimiento y desconfianza para con el Estado y las compaas
petroleras, percepciones y sentimientos que se han ido afianzando con los
continuos gobiernos.

72
Permita que las decisiones, sobre los terrenos de las comunidades, sean elegidas por el 50%+1 de la mayora de
asistentes a la reunin, antes las decisiones se tenan que tomar con todos los pobladores presentes.
73
permita a los posesionarios no comuneros (concesionarios) de una comunidad campesina el decidir sobre la
propiedad del terreno en el que se asentaban.
74
Dejaba sin efecto la obligatoriedad por parte del titular minero de contar con un acuerdo con el propietario de la
tierra.
75
APRODEH, Serios Peligros para los Derechos Humanos, (Lima, agosto de 2007), p. 13.
76
El MINEM en un principio era el impulsor de las concesiones petroleras y a la vez su fiscalizador, como no poda
ser juez y parte, sus atribuciones de fiscalizador pasaron a la OEFA.
77
Bajo el nombre de OSINERG, inici su trabajo el 15 de octubre de 1997, supervisando que las empresas elctricas
y de hidrocarburos brinden un servicio permanente, seguro y de calidad. A partir del ao 2007, la Ley N 28964 le
ampli su campo de trabajo al subsector minera y pas a denominarse OSINERGMIN.
78
Tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la legislacin ambiental por todas las personas naturales y
jurdicas.
69

Por otro lado se aclara que la empresa Pluspetrol Norte S.A opera en el lote 8
desde el ao 1996 en el Departamento de Loreto; y en el lote 1AB desde el ao
2000 en la provincia de Datem del Maran, del distrito de Andoas; vienen
trabajando como operadores de los lotes 8 y 1AB desde hace 16 y 12 aos
respectivamente, mas no desde los aos 70.
79
Tambin hay que tener presente
que antes de la Pluspetrol, la empresa que desarrolla esta actividad fue la
Occidental Petroleum (ms conocida como Oxy) y que las concesiones de terreno
para las petroleras han sido reconfiguradas en el tiempo, por lo cual hay terrenos
que pueden haber sido afectados en el pasado pero que en la actualidad no se
registra como terreno concesionado a la actual empresa Pluspetrol Norte S.A

Considerando el contexto histrico y ahora con el asesoramiento de las
comunidades por instituciones privadas y estatales, y alegando la afectacin de sus
espacios vitales y la paulatina debilitacin de sus culturas, costumbres, tradiciones
y organizaciones por 40 aos (tiempo en el que se desarrolla la etapa de
exploracin y explotacin por parte de las petroleras), exponen que una forma de
como defenderse ante el descuido del Estado y los abusos de la petrolera y as
poder hacer valer sus derechos (sociales, culturales, individuales, colectivos,
polticos, etc.,) es con el reconocimiento de sus poblaciones como comunidades
nativas y la obtencin del ttulo de los que ellos consideran sus territorios por uso
histrico.

3.5.1. Titulacin
La obtencin del ttulo de los terrenos es el primer requerimiento (de los 3 que
solicitan) las comunidades; es la titulacin de sus terrenos, que reclaman, alegando
la pertenencia por uso ancestral; Sin embargo, no buscan directamente una

79
Carta de la Pluspetrol Norte S.A. al presidente de la FECONACO (Lima 6 de junio del 2012), p. 1.
70
titulacin constitutiva
80
de los terrenos, sino ms bien una titulacin declarativa
81
,
es decir un reconocimiento por parte del Estado de los derechos que tienen las
comunidades sobre los terrenos donde han desenvuelto su vida, alegando en
primer lugar que estos terrenos les pertenece por derecho ancestral, por uso y
desarrollo de sus vidas de donde obtienen su subsistencia, esto traera un
reconocimiento real del derecho de propiedad de forma extra registral; en segundo
lugar, declaran que muchas de las comunidades afectadas por la actividad
petrolera no cuentan con ttulo de propiedad
82
, y entrevn que para obtener un
ttulo constitutivo tomara mucho tiempo y conllevara a conflictos entre el Estado,
las petroleras y las comunidades, hasta que se definan claramente los territorios
que les corresponden a la comunidades y que esto a la vez traera posiblemente un
problema innecesario de determinar qu porcentaje tiene cada comunero en los
terrenos que declara la comunidad poseer.
Para las comunidades y las relaciones con el Estado y las compaas, una titulacin
constitutiva sera lo ideal, pero es cierto que eso tomara ms tiempo, pero ms
cierto an es, que obteniendo un reconocimiento declarativo por parte del Estado,
ellos podrn conseguir los otros dos puntos de sus requerimientos, la
compensacin por el uso del territorio y por los problemas de contaminacin que
han sufrido las zonas en el desarrollo de las actividades de las empresas petroleras.

3.5.2. Compensacin
El segundo requerimiento que las comunidades reclaman es la compensacin por
el uso del territorio, este requerimiento es un pago econmico (de derecho de
servidumbre
83
), alegando que las comunidades tambin tienen el derecho a

80
Vienen a ser el registro ante el ordenamiento civil, la cual conllevara a parmetros jurdicos para la su
determinacin.
81
cuando no se exige como un requisito esencial, para la transferencia de poderes de un bien, la inscripcin de la
propiedad.
82
PUINAMUDT (Pueblos Indgenas de la Amazona Unidos en Defensa de sus Territorios), Actividades de
Hidrocarburos en la Amazonia Norte, Derechos de los Pueblos Indgenas y Pasivos Socio ambientales, (Iquitos:
septiembre del 2011), p. 26.
83
Cdigo Civil,
Artculo 1035.- Servidumbre legal y convencional
71
percibir parte de las ganancias de las petroleras por el uso y aprovechamiento de
sus territorios y no slo por el tiempo actual; sino tambin, por la explotacin de
casi 40 aos de operaciones petroleras que no han tenido contraprestacin alguna
para las comunidades, que expresan ellos, son los verdaderos dueos histricos del
lugar de donde se extraen los recursos
84
(la figura de la titulacin declarativa, como
propietarios ancestrales, les permitira conseguir dichos reclamos).

3.5.3. Indemnizacin
El tercer requerimiento son las indemnizaciones; primero, una indemnizacin hacia
las comunidades en general por los terrenos que fueron afectados en el pasado y
por los que estn siendo afectados actualmente por los derrames petroleros, esto
porque afecto y afecta directamente sus terrenos de cultivo, sus aguas, los peces y
animales que consumen, que les causa daos a la salud y que en definitiva afecta la
propia existencia de las comunidades. Para determinar las compensaciones ellos
exponen que se necesita una cuantificacin de los daos que se han ocasionado.
85

La segunda forma de indemnizacin corresponde al dao personal de la salud, el
cual conllevar retribuciones econmicas dependiendo de la gravedad de la
afectacin, si la persona producto de la contaminacin petrolera, directa o
indirectamente por el consumo de alimentos tuvo que ser internado, la empresa
tendr que cubrir los gastos de hospitalizacin y manutencin de l y su familia por
el tiempo que no pueda trabajar.

De lo expuesto la empresa Pluspetrol Norte S.A. expone que ellos no se encuentran
obligados a celebrar convenios de servidumbre por toda el rea de los lotes
concesionados, sino tan solo respecto de los terrenos superficiales que vaya a necesitar

La ley o el propietario de un predio puede imponerle gravmenes en beneficio de otro que den derecho al dueo del
predio dominante para practicar ciertos actos de uso del predio sirviente o para impedir al dueo de este el ejercicio
de alguno de sus derechos.
84
PUINAMUDT (Pueblos Indgenas de la Amazona Unidos en Defensa de sus Territorios), Actividades de
Hidrocarburos en la Amazonia Norte, Derechos de los Pueblos Indgenas y Pasivos Socio ambientales, (Iquitos:
septiembre del 2011), p. 26.
85
72
efectivamente
86
, es decir que no son responsables de las contaminaciones dentro de
las concesiones de terreno que se les ha otorgado, sino slo de los terrenos de donde
se extraen o se extraern el petrleo.

3.6 Organizaciones Indgenas que operan en los lotes 1AB y 8:
3.6.1 Asociacin Cocama de Desarrollo y Conservacin San Pablo de Tipishca -
ACODECOSPAT
Fundada en el ao 2000, representa a 57 comunidades de la Cuenca del
Maran: Sucre, Bagazn, Dos de Mayo, San Ramn, Alianza, Libertad de
Choroyacu, San Francisco de Choroyacu, Lisboa, Bello Horizonte, Esparta, Santa
Emilia, Nueva Conquista, Puerto Orlando, Solterito, Nuevo Miraflores, Nueva
York, Pampacao; Villa Monte Alegre, Puerto Per, Gran Punta, San Pedro de
Tipisha, Pea Negra, 9 de Octubre, San Juan de Lagunillas, San Jos de Sarapanga,
Santo Domingo, Vctor Ral, San Martn de Maran, Saramuro, Saramurillo,
Buenos Aires, Hualpaisla, San Gabriel, Victoria, Berln, Tarapac, Alfonso Ugarte,
Huallpa Isla, Nuevo Lima, Nuevo Elvira, San Martn de Piuri Isla, Palmira, Nueva
Esperanza, Nuevo Trujillo, Nueva Carachama, Restauracin, Santa Rosa, Capitn
Clavero, Puerto Clavero, Pampa Hermosa.

3.6.2 Federacin Indgena Quechua del Pastaza FEDIQUEP
Fundada en el ao 1992, representa a 14 comunidades: Nueva Unin, Campo
Verde, Muropishco (Nueva Esperanza), Sungache, Santa Mara de Manchari,
Loboyacu, Sopln, Sabolayacu, Paayacu, Alianza Topal, Nuevo Andoas, Nuevo
Porvenir.

3.6.3 Federacin de Comunidades Nativas del Tigre FECONAT
Fundada el ao 2000, representa a 21 comunidades: 12 de Octubre, Marsella,
Andrs Avelino Cceres, San Juan de Bartra, Vista Alegre, Nuevo Remanente, El
Salvador, Teniente Ruiz, Nuevo Canaan, Paiche Playa, Pampa Hermosa, Francisco

86
Carta de la Pluspetrol Norte S.A. al presidente de la FECONACO (Lima 6 de junio del 2012), p. 2.
73
Bolognesi, 28 de Julio, Alfonso Ugarte, Santa Clara de Yarinal, Santa Mara de
Providencia, Santa Elena, Nuevo Jerusaln, Beln.

3.6.4 Federacin de Comunidades Nativas del Corrientes FECONACO Fundada el
ao 1991, representa a 32 comunidades: Jos Olaya, Antioquia, Jerusaln,
Sauki, Pampa Hermosa, Pijuayal, Valencia, Beln, Sin, Santa Rosa, San Jos,
Dos de Mayo, Pucacuro, Peruanito, Nueva Vida, Copal, Santa Isabel, Nuevo
Paraso, Nueva Alianza, Nuevo Porvenir, Nuevo Triunfo, San Juan, Villa
Trompeteros, San Cristobal, Nueva Unin, Palmeras, Cuchara, Nueva Santa
Clara, Nuevo San Martn, Puerto Oriente, San Carlos, Provicencia.

3.6.5 Asociacin de Damnificados de Saramuro, Ollanta y Urarinas. Representa a 13
comunidades: Saramurillo, Alfonso Ugarte, Nueva Elmira, Buenos Aires, 18 de Julio,
Huashpa Isla, Victoria, San Gabriel, Berln, Concordia, Ollanta, Nuevo San Juan,
Nuevo Progreso, todos ellos pertenecen al Distrito de Urarinas, Provincia de Loreto,
Regin Loreto.

IV. COMPROMISOS ASUMIDOS

4.1. DEL PODER EJECUTIVO:
i) Acta de Dorissa

Acuerdos del Acta de Dorissa
(Suscrita el 13 de octubre de 2006)

SITUACIN
ACTUAL
RESPONSABLE
Se inyectar la totalidad de las aguas de produccin de los yacimientos Pavayacu
y Yanayacu (ambos del lote 8) antes que finalice el presente ao, se estar
reinyectando el 100% de agua de produccin del yacimiento Dorissa, as como
durante 2007 el 100% de las aguas de produccin de los yacimientos: Jibarito,
Huayur y Shiviyacu, Carmen, yacimientos ubicados en el lote 1AB.
Cumplido Pluspetrol
PLAN INTEGRAL DE SALUD-PIS
El Plan Integral de Salud, para las comunidades indgenas y ribereas de la
cuenca del ro Corrientes ante la situacin de impacto ambiental, ha sido
DIRESA
74
aprobado por el Gobierno Regional de Loreto.
El Plan Integral de Salud ser financiado por la empresa PLUSPETROL, por un
monto de 40169,986.00 nuevos soles para 10 aos.
Cumplido Pluspetrol
El Plan Integral de Salud se ejecutar a travs de un Proyecto Espacial adscrita a
la Direccin Regional de Salud de Loreto-DIRESA, cuyo directorio estar
compuesto por representantes de las comunidades afiliadas a FEC0NACO, y por
funcionarios que designe la DIRESA, en representacin paritaria.
DIRESA
El Gobierno Regional de Loreto, con el apoyo del Ministerio de Salud y la
empresa PLUSPETROL, ejecutaran el primer trimestre del 2007, un plan conjunto
para brindar atencin a todas las comunidades del ro Corrientes, de un Hospital
Rural, categora 1,4 en la localidad de Trompeteros.
Cumplido GOREL,
Pluspetrol
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO -PID
El Gobierno Regional de Loreto se compromete en financiar el proyecto de Plan
Integral de Desarrollo para las comunidades Corrientes por una suma mnima de
11 millones de soles.
Pendiente de
cumplimiento
GOREL
El GOREL y la Municipalidad Distrital de Trompeteros asignarn cada una el 20%
de los que reciban por concepto de Canon petrolero, para integral el Plan
Integral de Desarrollo para las comunidades del Corrientes.
GOREL,
Municipalidad
Distrital de
Trompeteros.
Los representantes de las comunidades en el Directorio del Proyecto Especial,
ejercern funciones de planificacin, aprobacin presupuestal y toda la decisin
de carcter determinante para la marcha de los objetivos del Plan Integral de
Desarrollo para las comunidades Corrientes.

Los representantes de las comunidades desempearn funciones de fiscalizacin
de la administracin de los recursos del Proyecto Especial, y de la ejecucin del
Plan Integral de Desarrollo para las comunidades Corrientes.

El Plan de Desarrollo para las comunidades del Corrientes se pondr en
ejecucin el presente ao, de acuerdo al Plan Operativo Anual establecido entre
las comunidades representantes por FECONACO Y GOREL.
Pendiente de
cumplimiento
FECONACO y
GOREL
El GOREL financiar la totalidad del presente Plan Integral de Desarrollo, como
parte del Plan Integral de Desarrollo se incluir la transferencia de una motonave
fluvial para las comunidades indgenas.
Pendiente de
cumplimiento
GOREL
APOYO ALIMENTARIO Y ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A LAS 31 COMUNIDADES
PLUSPETROL, se compromete a complementar los programas de alimentacin
que se ejecutan en la zona por el PRONAA y las Municipalidades Provincial y
distrital del lugar.
CUMPLIDO PLUSPETROL
PLUSPETROL, se compromete en un plazo de 45 a 60 das a evaluar el sistema y
de ser el caso proceder a repararlos, mejorando as los sistemas de suministro
durante todo el da y la proteccin del agua.
CUMPLIDO PLUSPETROL
La Direccin General de Salud Ambiental, DIGESA, en coordinacin con los
monitores indgenas de FECONACO, realizarn evaluaciones cada dos meses, de
la calidad de las aguas para consumo humano y de los ros y quebradas de la
cuenca.
DIRESA,
FECONACO
REMEDIACIN DE PASIVOS Y DAOS AMBIENTALES DE LOS LOTES 1AB y 8
PLUSPETROL, en coordinacin con la autoridades de las comunidades indgenas
se compromete a su costo, a capacitar a comuneros nativos en el monitoreo y
vigilancia comunitaria.
CUMPLIDO PLUSPETROL
Los monitores indgenas capacitados de las comunidades recibirn una
remuneracin por el trabajo de monitoreo cuyos fondos sern depositados a
una cuenta bancaria especial denominada Monitores indgenas de donde
FECONACO cumplir con pagar mensualmente el trabajo de los monitores.
CUMPLIDO PLUSPETROL
El Estado ha contratado a la empresa ARCADIS para desarrollar un programa de EN EJECUCIN PLUSPETROL y
75
remediacin ambiental por 60 millones de soles en el Lote 8, este programa
contar con el monitoreo y veedura de FECONACO.
PETROPERU
CONCESIONES PETROLERAS DE LOS LOTES 104 y 106 EN LA CUENCA DEL RO CORRIENTES
Las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos se realizarn con
el consentimiento de los pueblos y las comunidades indgenas Achuar, Quihua y
Urarinas, de la cuenca del Corrientes.

El Gobierno Nacional garantizar que la empresas petroleras que trabajen en la
selva peruana sean compaas que usen la tecnologa actualmente disponible
que permita seguir desarrollando las actividades de exportacin y explotacin de
hidrocarburos con un mnimo de impactos sociales y ambientales

SEGURO INTEGRAL DE SALUD EFECTIVO
El GOREL, aprob mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 1240-2006-GRL-P
en el Plan F del Seguro Integral de Salud, (SIS) que amplan la cobertura de
atencin a las comunidades indgenas y poblaciones dispersas de la Regin
Loreto.

El GOREL a travs de la DIRESA Loreto, implementar con personal, equipo y
medicinas a los servicios de la salud de la zona, para la atencin permanente del
SIS.
GOREL y
DIRESA
CONSTRUCCIN DE UNA MOTONAVE FLUVIAL PARA LAS COMUNIDADES
PLUSPETROL, se compromete a solventar durante el lapso de un ao, alquiler de
una embarcacin a los efectos de que las comunidades nativas del ro Corrientes
puedan transportar a los mercados de Iquitos su produccin agrcola.
Transcurrido dicho periodo PLUSPETROL y las mencionadas comunidades
evaluarn los resultados de este programa y tomarn la mejor decisin a favor
de las comunidades
PLUSPETROL
Las ganancias que genere esta actividad sern directamente administradas por
las comunidades.

ii) Acta de acuerdos que complementa y precisa los acuerdos suscritos entre las
Comunidades Indgenas del Ro Corrientes FECONACO, el Ministerio de
Energa y Minas, el Ministerio de Salud, el Gobierno Regional de Loreto, la
Empresa Pluspetrol Norte S.A. y la Defensora del Pueblo, de fecha 22 de
octubre de 2006.

Acuerdos que complementa y precisa los acuerdos DORISSA
REINYECCION DE LAS AGUAS DE PRODUCCIN VERTIDAS EN LA CUENCA DEL RO CORRIENTES
Se reinyectar en el lote 1AB el 100% de las aguas de produccin vertidas a la cuenca del
ro Corrientes, hasta el 31 de diciembre de 2007.
PLUSPETROL
Se reinyectar en el lote 8 el 100% de la aguas de produccin, hasta el 31 de julio 2008, en
caso de que la empresa.
En caso de que la empresa PLUSPETROL incumpla este plazo, se compromete a indemnizar
a las comunidades de lote 8 afectado.
PLUSPETROL
76
Se aprobar la modificacin del Plan Ambiental Complementario (PAC) de los lotes 1AB y 8,
incorporado la obligacin de reinyectar el 100% de las aguas de produccin en el plazo
indicado en los puntos a y b.

PLAN INTEGRAL DE SALUD
El Plan de Atencin Integral para la comunidades Indgenas y Ribereas de la Cuenca del ro
Corrientes, ante la situacin de Impacto Ambiental (en adelante EL PLAN INTEGRAL DE
SALUD) ha sido elaborado participativamente entre la Direccin Regional de Salud de
Loreto, con FECONACO y ha sido aprobado por el Gobierno Regional de Loreto.
DIRESA,
FECONACO y
GOREL
El Plan Integral de Salud, ser ejecutado por DIRESA Loreto, a travs de un Proyecto
Especial Plan de Salud del Corrientes, adscrito al MINSA y DIRESA Loreto, cuyo directorio
estar compuesto por cuatro representantes de las comunidades indgenas, elegidos en un
proceso de seleccin segn las costumbres indgenas al que se convocar a las 31
comunidades. La Defensora del Pueblo asistir en calidad de veedor. Los cuatro miembros
del Directorio restantes sern designados por el MINSA y DIRESA Loreto.

Los miembros del Directorio del Proyecto Especial, ejercern funciones de planificacin,
aprobacin del presupuesto, fiscalizacin de la ejecucin y administracin de los planes y
presupuestos, as como de las decisiones de carcter determinante para la marcha del Plan
Integral de Salud, sin perjuicio de las funciones de auditora que ejerce la Contralora
General de la Repblica.

El Plan Integral de Salud, ser financiado para el periodo de 10 aos por PLUSPETROL, con
un monto de 40169,986.00 nuevos soles, los que sern transferidos anualmente por
PLUSPETROL, segn el cronograma presupuestado anual y ser administrado por el
Proyecto Especial Plan Integral de Salud del Corrientes.

El Plan Integral de Salud se pondr en ejecucin desde el presente ao, de acuerdo a su
cronograma aprobado.

El Ministerio de Salud, brindar complementariamente los servicios de salud que
corresponda, porque la atencin de la salud es un derecho constitucional para toda la vida
DIRESA
El GOREL, con el apoyo del MINSA y el financiamiento de PLUSPETROL, ejecutarn desde
enero de 2007, un plan conjunto para la construccin y equipamiento de un Hospital Rural,
categora 1,4 en Villa Trompeteros, capital del distrito de Trompeteros.
GOREL,
DIRESA,
PLUSPETROL
PLUSPETROL, tendr derecho a auditar anualmente la gestin financiera del Plan Integral
de Salud. Adems se compromete a continuar financiando el Plan Integral de Salud,
despus del periodo de 10 aos establecidos en el literal (d) de la presente clausula, si se
extiende el plazo de vigencia del contrato y contina con sus operaciones en los Lotes 1AB
y 8.
PLUSPETROL
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
El GOREL, aprob mediante Resolucin Ejecutiva Regional 1240-2006.GRL-P el Plan del
Seguro Integral de Salud, que ampliar la cobertura de atencin a las comunidades
indgenas y poblaciones dispersas de la regin Loreto.
GOREL
EL GOREL conjuntamente con MINSA, a travs de la DIRESA Loreto, implementar con
personal y medicinas a los servicios de la salud de la cuenca del Corrientes, para la atencin
permanente del SIS.
DIRESA
A partir de enero del 2007, se iniciar el proceso de empadronamiento de la poblacin
beneficiaria de todas las comunidades de la cuenca del Corrientes.

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO
El Plan Integral de Desarrollo para las comunidades Indgenas del Corrientes, beneficiar a
todas las comunidades de la cuenca, y ha sido elaborado con participacin del GOREL y
FECONACO, en base a las propuestas de las comunidades, faltando revisin y aprobacin
por las comunidades, del cronograma presupuestado.

El Plan Integral de Desarrollo ser financiado en su totalidad por el GOREL, con un monto
de 11 millones de nuevos soles.
GOREL
Las comunidades participarn en la definicin del Cronograma Presupuestado que se
77
adopte para ejecutar el Plan Integral de Desarrollo, mencionado en la clausula (b), as
mismo en calidad de beneficiarias de los proyectos de inversin pblica, ejercern sus
derechos a evaluar el correcto uso de los recursos, a travs de su organizacin FECONACO.
El Plan Integral de Desarrollo se pondr en ejecucin inmediatamente despus de la
aprobacin del cronograma presupuestado, aprobado por las comunidades.

Como parte del Plan Integral de Desarrollo se incluir la financiacin de la construccin de
una motonave fluvial para las comunidades indgenas.

PLUSPETROL se compromete a solventar durante el lapso de un ao el alquiler de una
embarcacin a los efectos de que las comunidades nativas del ro Corrientes pueden
transportar a los mercados de Iquitos su produccin agrcola.
PLUSPETROL
PLUSPETROL y las mencionadas comunidades evaluarn los resultados de este programa y
tomarn la mejor decisin a favor de las comunidades, el total de las ganancias que genere
esta actividad sern directamente administradas por las comunidades y para beneficios de
ellas.
PLUSPETROL
APOYO ALIMENTARIO TEMPORAL Y ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
El Programa Nacional de Apoyo Alimentario, brindar apoyo alimentario temporal por un
ao, a las comunidades indgenas del Corrientes, mientras se remedia y regenere la base
productiva del territorio de las comunidades, con el apoyo de PLUSPETROL.
PRONAA
Adicionalmente PLUSPETROL se compromete a complementar los programas de
alimentacin que ejecute PRONAA y la Municipalidad Provincial y Distrital.
PLUSPETROL
PLUSPETROL, se compromete en plazo de 45 a 60 das a evaluar todo el sistema de
abastecimiento de agua en cada comunidad y de ser el caso proceder a repararlos y/o
renovarlos, para asegurar su suministro durante todo el da y su tratamiento para que sea
apta para el consumo humano. Los ministerios de Energa y Minas y Salud se comprometen
a fiscalizar el cumplimiento de este compromiso.
PLUSPETROL
La Direccin General de Salud Ambiental, DIGESA, en coordinacin con los monitores de las
comunidades indgenas afiliadas a FECONACO, realizarn evaluaciones cada tres meses, de
la calidad de las aguas para el consumo humano y de los ros y quebradas de la cuenca.
DIGESA
REMEDIACIN DE LOS PASIVOS Y DAOS AMBIENTALES DE LOS LOTES 1AB y 8
PLUSPETROL, en coordinacin con las comunidades indgenas afiliadas a FECONACO se
compromete a su costo, a capacitar a los monitores indgenas en las tcnicas y dems
aspectos referidos a la remediacin de impactos por actividades petroleras.
PLUSPETROL
Los monitores indgenas capacitados realizarn monitoreo y vigilancia de las actividades
petroleras para informar a las comunidades y a los dirigentes de FECONACO.

Los monitores indgenas capacitados de las comunidades recibirn una remuneracin por
el trabajo de monitoreo, cuyos fondos aportados por la PLUSPETROL, sern transferidos al
Proyecto Especial del Plan Integral de Salud, mantenindose una cuenta separada para el
pago mensual del trabajo de los monitores.

El Estado a travs de PETROPERU, ha contratado a la empresa ARCADIS, para desarrollar un
Programa de Remediacin ambiental por 60 millones de soles en el lote 8. Este Programa
contar con el monitoreo y veedura de FECONACO
PETROPERU
SEGUIMIENTO DEL ACTA DE ACUERDOS
La Defensora del Pueblo supervisar con las comunidades afiliadas a FECONACO, el
cumplimiento del ACTA DE ACUERDOS, en coordinacin con las entidades del Estado
involucradas y Pluspetrol.

DISPOSICIONES FINALES
A la firma de la presente Acta de Acuerdos y una vez que el Ministerio de Energa y Minas
la suscriba, las comunidades indgenas del rio Corrientes, bases de FECONACO, se
comprometen a retirarse de las instalaciones de la empresa PLUSPETROL, para que las
operaciones de produccin de hidrocarburos de los lotes 1AB y 8 se realicen con
normalidad.

Los representantes de FECONACO y los Apus de cada una de las comunidades afiliadas, al
78
suscribir la presente Acta asumen todos los acuerdos con el Estado y la empresa. Cualquier
reclamo que se suscribe en relacin a los compromisos contenidos en la presente Acta,
deber ser canalizado con la participacin de la Defensora del Pueblo, quien convocar a
las partes para alcanzar una sola solucin inmediata.

iii) Plan de Accin de la Comisin Multisectorial para el rea de Influencia de los
Lotes 1AB y 8; a fin de mejorar las condiciones socio-ambientales de existencia
de las Comunidades Nativas asentadas en las reas de influencia de los Lotes
1AB y 8; de agosto de 2007. (El grupo de trabajo, a la fecha de presentacin del
informe, no logr obtener mayor informacin respecto a esta Comisin
Multisectorial)

iv) Acta de instalacin de la Comisin Multisectorial para las cuencas del Pastaza,
Corrientes, Maran y Tigre, de fecha 16 de junio de 2012.

Acta de Instalacin de Comisin Multisectorial para Las Cuencas Del Ro Pastaza,
Corrientes, Maran Y Tigre
(Suscrita el 16 de junio de 2012)
SITUACIN ACTUAL RESPONSABLE
Se acord establecer una Comisin Multisectorial de alto nivel para las
cuencas del Pastaza, Corrientes, Maran y Tigre, que ser creada a
travs de una norma del Ejecutivo en un plazo de 10 a 15 das para
atender los puntos de la Plataforma de lucha expuesta por las
federaciones.
CUMPLIDO
En los siguientes 30 das, el Ministerio de Salud realizar una campaa de
salud en la comunidad Alianza Topal y realizar las coordinaciones
pertinentes para la elaboracin del Plan Integral de Saldus para las cuatro
cuencas.
CUMPLIDO

EL 29 de junio de 2012 se public la Resolucin Suprema Nro. 200-2012-PCM
que conforma una Comisin Multisectorial que propondr medidas que
permitan mejorar las condiciones de vida a nivel social y ambiental de las
poblaciones de las cuencas de los ros Pastaza, Corrientes, Maran y Tigre.

Esta Comisin est dividida en dos grupos de trabajo:
79
Un grupo de trabajo ambiental que analizara la problemtica surgida por
la presencia de pasivos ambientales generados por la explotacin de
hidrocarburos. Esta grupo planteara metas, plazos y mecanismos de
gestin para remediar y mitigar los impactos ambientales
Otro grupo de trabajo social se encargara de analizar y proponer medidas
en prestacin de servicios de salud y educacin, adems de la promocin
de proyectos de desarrollo, la proteccin de los derechos de los pueblos
indgenas y otros temas que se acuerden con las organizaciones nativas.

4.2. DEL GOBIERNO REGIONAL:
i) Acta de Reunin Pastaza, de fecha 25 de mayo de 2011.

Acuerdos del Acta De Reunin Pastaza
(Suscrita el 25 de mayo de 2011)
SECTOR SALUD
El martes 12 de julio de 2011, se realizar una reunin en la CCNN de
Andoas Nuevo, para la realizar la revisin de los aspectos concernientes
(estudios realizados), a la eventual contaminacin de la cuenca Pastaza.
DIRESA Y
FEDIQUEP
Har llegar los informes de medicin del agua y suelo realizados hasta la
fecha.
RED DE SALUD
ALTO
AMAZONAS
Aportar combustibles 200 galones de gasolina lubricada para el
desplazamiento de los Apus a la CCNN de Andoas Nuevo, asimismo el tema
de alimentacin, el financiamiento para los apus.
DIRESA
Alojamiento de los asistentes APU DE
ANDOAS
NUEVO
Se compromete hasta fines de junio a contra tratar a un mdico para la
CCNN de Loboyacu y otro galeno para la CCNN de Andoas Nuevo.
DIRESA
Solicitar al INS la elaboracin del protocolo costeado para los anlisis de
sangre de los pobladores de la cuenca del ro Pastaza.
DIRESA
En 45 das dispondr la dotacin de los frmacos necesarios a la ciudad de
San Lorenzo para su posterior distribucin a los puestos de salud de la
cuenca del Pastaza.
DIRESA
SECTOR EDUCACIN
La DREL, se compromete a asegurar el funcionamiento del centro de
alternativa en al CCNN de Ungurahui.
DREL
Se crear un centro de alternancia en la CCNN Trueno.
Dispondr de 05 aulas prefabricadas para la CCNN de Loboyacu (para esto GOREL
80
se solicitar el apoyo logstico de la municipalidad distrital)
Contratacin de un docente para suplir la ausencia del docente de la CCNN
de Soplin.

Investigar lo ms pronto posible la ausencia del docente de la CCNN de
Soplin.
UGEL
Se proceder hacer la denuncia penal al profesor de la CCNN de Soplin. UGEL
Se proceder a implantar decisiones drsticas de acuerdo a ley contra los
docentes que no acuden a sus aulas y continan cobrando sus
remuneraciones
DREL
Se comprometen a apoyar en la supervisin de la permanencia de los
profesores en los centros educativos.
APUS
Regularizar la resolucin directoral para la creacin del centro educativo de
la CCNN Nueva Esperanza.
UGEL
Se compromete a levantar la informacin pertinente hasta el mes de
Agosto, para posteriormente evaluar la creacin de un instituto
tecnolgico.
UGEL
Gestionar ante los alcaldes de las cuencas del Pastaza para el eventual
financiamiento de las actividades educativas.
DREL
Evaluar la posibilidad de brindar asistencia alimentaria a los estudiantes
indgenas quechuas de las universidades e institutos tecnolgicos.
GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL
Se compromete a remitir a la DREL un programa de capacitacin para la
zona considerando que la programacin no afecte el normal desarrollo de
las clases
FEDIQUEP
Se compromete a dar celeridad al avance de los procesos para la
consecucin de los proyectos.
GOREL
Se compromete a realizar coordinaciones con la municipalidad distrital a fin
de evaluar una eventual alianza estratgica para lograr la viabilidad de los
proyectos.
GRIL
Se compromete a elaborar los expedientes tcnicos que los Apus le
alcanzaron como perfil.
GRIL
Se compromete a cumplir todos los requisitos para la conformacin de
ncleos ejecutores.
PUEBLO
QUECHUA
Se compromete a brindar el asesoramiento para conformacin de los
ncleos ejecutores.
MUNICIPALID
AD DISTRITAL
Trabajaran en la elaboracin de un convenio marco para la elaboracin de
los proyectos de la cuenca
GOREL y la
MUNICIPALID
AD DISTRITAL
Se compromete en financiar la elaboracin del perfil tcnico de la
Construccin y equipamiento del puesto de salud Alianza Cristiana y de la
Construccin de IEVA N 381066 Alianza Cristiana.

SECTOR PRODUCCIN
Se compromete a implementar el programa de capacitacin en manejo
pesquero para los habitantes de la cuenca (PROMAFE)
DIREPRO
Se compromete a elaborar el perfil del programa de repoblamiento
pesquero con un componente de capacitacin permanente y terminarlo
hasta fines de julio de 2011.
DIREPRO
Evaluarn la posibilidad de elaborar el perfil del proyecto de crianza de
sajino para la cuenca del Pastaza
DRAL
Se comprometen a alcanzar el nombre de una persona responsable que
sirva de intermediario entre el sector agricultura y las comunidades
FEDIQUEP
81
indgenas de la cuenca del Pastaza.
Se compromete a realizar un diagnostico de la realidad agropecuaria de la
zona.
DRAL y
FEDIQUEP
Se compromete a elaborar un estudio de lnea base del potencial turstico
artesanal de la cuenca ro Pastaza.
DIRCETURA
SECTOR ENERGA Y MINAS
La Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente se comprometen a
alcanzar hasta el 20 de junio un plan de trabajo a la Gerencia General del
GOREL, para evaluar la calidad de agua y suelo en la cuenca del Pastaza,
para lo cual se forma una comisin multisectorial para intervenir en la zona
y evaluar posibles rezagos de contaminacin en la misma.

Que la GRRNMA promueva a travs de la mxima autoridad del Gobierno
Regional instar al gobierno central y al ministro de energa y minas a revisar
todas las normas ambientales que rigen las actividades de hidrocarburos.

El GOREL reconoce la plena vigencia a la consulta previa de los indgenas,
conforme al convenio 169 de la OIT, que faculta a los pueblos nativos a
decidir la pertinencia o no del abordaje del territorio de los pueblos
amaznicos.

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
Elaborar el perfil, expediente tcnico e iniciar el trmite para el
financiamiento de la construccin y equipamiento del colegio secundario
en la cuenca de Ungurahui.
FEDIQUEP
Se compromete a realizar el saneamiento del terreno donde se construir
el colegio de nivel secundario y la GRIL elaborar el perfil, expediente e
iniciar el trmite para el financiamiento de la construccin y equipamiento
de dicho centro educativo.
CCNN -Alianza
Cristiana
Se compromete a realizar un viaje a la cuenca del Pastaza Huasaga, a fin de
levantar informacin con el objeto de posteriormente proceder a elaborar
los perfiles.
GOREL
Elaborar el perfil, expediente tcnico e iniciar el trmite para el
financiamiento de la construccin de la Posta de salud de la CCNN Alianza
Cristiana.

ii) Acta del Gobierno Regional de Loreto y la Federacin de Comunidades del Alto
Tigre FECONAT, celebrado en Nauta el 24 de octubre de 2011.

Acuerdos del Acta 01 -Nauta
ACUERDOS GENERALES
SITUACIN
ACTUAL
RESPONSABLE
Sustentaran ante el Consejo Regional la necesidad de declarar en emergencia
ambiental la cuenca del Alto Tigre.

82
Convocar a la empresa petrolera Pluspetrol Norte S.A. a una mesa de dilogo a fin
de elaborar una agenda para tratar los impactos de 40 aos de actividad petrolera
y disear mecanismos y procedimientos de reparaciones individuales y/o
colectivas.

SECTOR SALUD
Dotar de personal tcnico en enfermera al puesto de salud CN Paichi Playa
(Antecedente: en la actualidad funciona solo con promotores de salud, tiene
infraestructura de material de la zona construido en marzo 2010)
GOREL y DIRESA
Creacin e implementacin completa del puesto de salud de Vista Alegre.
El ao 2012 se implementar con chalupa ms motor fuera de borda de 40 caballo
al puesto de salud Pichi Playa y Vista Alegra.

Abastecimiento adecuado y oportuno con medicamentos a todos los puestos de
salud de la cuenca del Ro Tigre.

Mejorar la comunicacin y la articulacin entre las brigadas AISED, promotores de
salud y las autoridades locales; con la finalidad de hacer llegar a las autoridades
locales el calendario de intervencin AIPED por cada comunidad.

SECTOR EDUCACIN
Gestionar el funcionamiento de un anexo del Instituto Superior Tecnolgico
Joaqun Retegui median en la CN Doce de Octubre.
UGEL NAUTA
Implementar a las instituciones educativas del Alto tigre con textos escolares
provenientes del Ministerio de Educacin, respetando la cultura y la lengua de
cada etnia.
UGEL NAUTA
Las autoridades locales de las comunidades informarn mediante memoriales el
comportamiento laboral de los docentes, especialmente en lo referente al
cumplimiento de su permanencia en la respectiva institucin educativa. Se hace
notar que el docente nombrado como Director debe estar el 01 de febrero en la IE
realizando la matricula, mientras que el docente nombrado como poli-docente
debe estar en la IE el 01 de marzo; el docente solo puede salir de su jurisdiccin
por motivos de salud o con permiso del presidente de Apafa.

Coordinaran con las organizaciones indgenas del Alto y Bajo Tigre para realizar la
supervisin docente con participacin de la organizacin indgena.
UGEL NAUTA
En noviembre enviarn una comisin de Alto y Bajo Tigre para recabar
informacin de toda la cuenca del Tigre para sustentar la ampliacin de cobertura
en el nivel inicial en el ao 2012.
UGEL NAUTA
Se compromete a realizar nicamente en el mes de julio sus talleres de
capacitacin del plan anual de trabajo.
UGEL NAUTA
A travs del requerimiento de Docentes y Administrativos 2011 destinar en el
2012 recursos humanos para atender la cuenca del Tigre en su conjunto.

SECTOR AGRICULTURA Y SANEAMIENTO TERRITORIAL PRODUCCIN (PESCA Y ACUICULTURA)
FECONAT alcanzar a la Direccin Regional de Agricultura de Loreto toda la
documentacin sobre el estado situacional del proceso de reconocimiento y
titulacin de las comunidades nativas del Alto Tigre; como condicin para
continuar con el proceso de reconocimiento, ampliacin o titulacin de la
comunidad.
FECONAT
FECONAT alcanzar a la Direccin Regional de Agricultura de Loreto copia de la
denuncia sobre el comportamiento de los Guarda Parques de la Reserva Nacional
Pucacuro del Ro Tigre para el seguimiento respectivo.
FECONAT
La FECONAT solicitar al GOREL para que a travs de la Direccin Regional de la
Produccin intervenga en la jurisdiccin del Alto Tigre con la finalidad de
identificar e inventariar cuerpos de agua y grado de contaminacin/vulnerabilidad,
para la implementacin del Programa Pesquero y Pisccola en la cuenca del Alto
Tigre y el fortalecimiento de capacidades en toda la cadena productiva.
FECONAT
83
SECTOR TRANSPORTES
El GOREL a travs de la Direccin Regional de Energa y Minas iniciar estudios de
preinversin (perfiles) orientados a dotar de energa elctrica a las comunidades
de Alto Tigre, estudios que sern presentados a los presupuestos participativos
pertinentes.
GOREL
Se compromete a realizar las gestiones ante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para dotar de servicio de telefona para las siguientes
comunidades: Andrs Avelino Caceres, Nuevo Remanente, El Salvador, Teniente
Ruz, Francisco Bolognesi, Nueva Jerusaln, Santa Clara de Yarinal, Doce de
octubre, igualmente en relacin con telefona mvil.

La Mesa de Trabajo propondr al GOREL iniciar gestiones orientadas a
implementar con una embarcacin fluvial a la cuenca del Ro Tigre, cuya capacidad
de carga deber ser de 80 toneladas. Igualmente la administracin,
mantenimiento y sostenibilidad deber ser asumida por FECONAT.

iii) Acta de Alianza Topal, de fecha 17 de junio de 2012.

Acuerdos del Acta Alianza Topal
(Suscrita el 17 de junio de 2012)
SITUACIN
ACTUAL
RESPONSABLE
Se compromete hacer el pedido formal de que se consulte a las comunidades
nativas que habitan en el rea de influencia del lote 1AB, asimismo, se acord
hacer las declaraciones y gestiones pertinentes a fin de que antes de la
mencionada licitacin, se cuente con un diagnstico ambiental que permite
conocer la real situacin de la zona.
GOREL
Financiar una evaluacin ambiental internacional independiente del territorio
afectado por las operaciones petroleras del lote 1AB. Para lo cual FEDIQUEP se
compromete de hacer llegar la propuesta de expertos especialistas
internacionales.
GOREL y
FEDIQUEP
Financiar un estudio toxicolgico en las poblaciones afectadas por las
operaciones del lote 1AB, para lo cual FEDIQUET se compromete a hacer llegar la
propuesta de un organismo internacional experto.
GOREL y
FEDIQUEP
Se financiar el programa de vigilancia comunitaria indgena independiente, que
permitir a las comunidades controlar los impactos de las actividades petroleras
en las cuencas del Pastaza, Corrientes y Tigre.
GOREL
Se financiar el programa de monitoreo de calidad de aguas para la cuenca del Ro
Pastaza, Corrientes y Tigre.
GOREL
Financiar el sueldo de los mdicos comprometidos en el Acta del Pastaza, para lo
cual FEDIQUET se compromete a buscar al personal de salud.
GOREL
Donar techos de calamina para 100 casas, las cuales sern entregadas el 10 de
julio, el mismo da se acordar la siguiente fecha para la entrega de ms techos.
GOREL
El Presidente Regional de Loreto se comprometi para regresar a la comunidad de
Alianza Topal, el da 10 de julio para informar los avances del acata y concretar
otros detalles.
GOREL
Coordinar con FEDIQUEP y CORPI, las contrataciones de los puestos para la GOREL
84
educacin bilinge en el marco de los acuerdos de educacin contenidos en el
acta del Pastaza.
Se compromete a realizar tres vuelos cvicos por mes en la ruta Iquitos-Andoas-
Iquitos, para que los comuneros y comuneras del Pastaza tengan una alternativa
de transporte.
GOREL
Frente a los pedidos del cambio del director de la Unidad Ejecutora de Salud
Datem del Maran, el GOREL acepta dicha peticin y solicita a CORPI-SAN
LORENZO, que en la brevedad de lo posible haga llegar una propuesta.
GOREL
Las 5 aulas prefabricadas se acord trasladar a otra unidad y que FEDIQUEP
coordinar en la brevedad posible donde se ubicarn haciendo llegar al GOREL la
solicitud.
FEDIQUEP
El viernes 22 de junio se reunirn en San Lorenzo, el subgerente de nacionalidades
indgenas del GOREL, CORPI, FEDIQUEP y UGEL Datem, para resolver los temas de
educacin.

El GOREL implementar dos proyectos de manejo pesquero y har llegar el
documento debido a FEDIQUEP a la brevedad posible. Adems que se incluir
tcnicos indgenas en la implementacin de los proyectos. El repoblamiento de
paiches va a ser implementado en 7 cochas de la cuenca del Pastaza. Estos dos
proyectos sern implementados en mximo de un mes.
GOREL
Donar semillas a las CCNN del Pastaza a cambio del compromiso de las
comunidades de donar un porcentaje de su produccin para el funcionamiento de
los comedores escolares que implementar el GOREL
GOREL
Coordinar a la brevedad posible con sector agricultura y se compromete enviar
tcnicos que realicen el diagnostico junto con la comisin Produce en el mximo
de un mes.
GOREL
Se compromete a una sola vez enviar una dotacin de vveres (azcar, leche,
fideos, entre otros) en las CCNN del Pastaza.

Respecto a las artesanas se compromete a brindar las capacitaciones
correspondientes en 6 lineas artesanales, rescatar la cultura de vestimenta y los
siguientes materiales para las CCNN del Pastaza: 200 kilos hilo lana, 50 kilos de
mostacillas, 5 cajas de hilo nailon, 20 juegos de tijeras. Se comprometen
FEDIQUEP, CORPI y la seleccin de turismo a firmar un acuerdo para definir las
fechas y el desarrollo de los proyectos.
GOREL
Se comprometen a reunirse entre el 01 y 15 de julio para discutir el
establecimiento de mesas de trabajo entre el GOREL y las organizaciones civiles
loretanas especialistas en temas ambientales e indgenas, para construir una
propuesta legal que permita mejorar los estndares ambientales de las
operaciones petroleras y de la remediacin de los pasivos ambientales por
hidrocarburos, que incluya adems consideraciones especiales sobre los
ecosistemas amaznicos.
GOREL
Se compromete a iniciar para el mes de junio la gestin para la creacin de una
oficina multisectorial fiscalizadora en la CCNN de Andoas para asegurar la
presencia del Estado y su capacidad evaluadora y fiscalizadora.
GOREL
Sobre la creacin del colegio secundario en la cuenca Ungurahui, el GOREL se
compromete en traer la resolucin de la creacin el 10 de julio, sobre la creacin
del colegio nivel secundario, el GOREL se compromete a presentar el expediente
tcnico en 60 das.
GOREL
El GOREL se compromete a garantizar y solicitar a FEDIQUEP que haga llegar una
relacin de 100 estudiantes.
GOREL
Se acuerda crear una comisin a fin de recabar toda la informacin necesaria para
solicitar ante el gobierno central se declare la cuenca Pastaza en emergencia
social.

85
Se compromete a desarrollo un expediente tcnico para la construccin de la
lancha para el pueblo Quechua del Pastaza hasta el segundo semestre de este ao
y a solicitar el presupuesto para el 2013.
GOREL

4.3. DEL CONGRESO DE LA REPBLICA:
i) Informe Parlamentario de grupo de trabajo: sobre Conflicto Socio Ambiental
en el Ro Corrientes, Pluspetrol Norte S.A. y Comunidades Nativas Achuar, de
la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y
Ecologa del Congreso de la Repblica; de fecha 8 de mayo de 2007.
Dicho informe se adjunta como anexo al presente informe.
ii) Informe de grupo de trabajo sobre Contaminacin de Nios con Plomo en la
Sangre, de la Comisin de Salud, Poblacin, Familia y Personas con
Discapacidad; de fecha 15 de junio de 2009.
El informe se adjunta como anexo.

86
V. ACCIONES DE LA COMISIN

5.1. PRIMERA SESION ORDINARIA CON ACTORES INDGENAS
En sesin ordinaria de fecha 18 de enero de 2012, Se escuch la exposicin de la
problemtica de los dirigentes indgenas representativos, los Apus:
1. Andrs Sandi Mucushua, Representante de la Federacin de Comunidades
Nativas del Ro Corrientes, FECONACO.
2. Emerson Sandi, representante de la Federacin de Comunidades Nativas del
Tigre, FECONAT.
3. Aurelio Chino Dahua, representante de la Federacin de Indgenas Quechua
del Pastaza, FEDIQUEP.
4. Alfonso Lpez Tejada, representante de la Asociacin Cocama de Desarrollo y
Conservacin San Pablo de Tipishca, ACODECOSPAT.

Seor Andrs Sandi Mucushua, representante de la Federacin de Comunidades
Nativas del Ro Corrientes FECONACO.
Quien, agradeci la oportunidad de permitirles ser escuchados por primera vez en
el Congreso de la Repblica,
Indic que la cuenca del ro Corrientes pertenece a tres etnias: Ashuar, Quichuas y
Urarinas, en dicha zona se encuentran los lotes, 1AB y 8. Desde el ao de 1970 a
1994 trabajaron la empresa Occidental en el lote 1AB y la empresa Petro Per en
lote 8. Actualmente ambos lotes los abarca la empresa Pluspetrol Norte S.A.
Uno de los pedidos principales es que se constituya una comisin multisectorial
con decreto supremo, a fin de que dicha comisin pueda verificar las zonas ms
afectadas, in situ, para que no digan que el pueblo Ashuar est mintiendo,
proponemos por ejemplo la verificacin en Jos Olaya, San Jos de Pucacuro,
Peruanito, las cochas de Pucacuro, en el lote 8 sera Trompeteros, del mismo modo
verificar por qu es el problema, si ha mejorado la calidad ambiental, el agua, la
salud humana, calidad alimentaria.
87
Asimismo solicit una auditora independiente internacional.
Precis, que en el ao 2006 se consigui, que la Pluspetrol Norte S.A. de 40
millones. El Gobierno Regional de Loreto no ha cumplido con atender al pueblo
durante estos cinco aos, no obstante tener destinado 11 millones de soles.

El Seor Emerson Sandi, representante de la Federacin de Comunidades Nativas
del Tigre, FECONAT.
Manifest ser presidente de la Comunidad Nativa del Alto Tigre, que a su vez
pertenece al rea del lote 1AB, as como las comunidades de San Juan de Bartra,
Alto Tigre.
El mensaje que trae de la zona es para informar la gran preocupacin, por el
abandono del Estado, ante la contaminacin por 40 aos de explotacin petrolera.
Que los beneficios de la explotacin han enriquecido a todo el pas entero, sin
embargo, los pobladores de las comunidades donde radican ellos, no obtienen
ningn beneficio, indican que hoy no tienen madera.
Por lo expuesto solicita que se forme una comisin multisectorial de alto nivel y
que visite los puntos de Bartra y Marsella, que son los puntos ms crticos, desde
hace 40 aos nadie responde por los daos. Por la dejadez de las autoridades,
piensan que no pertenecen al Per, y se preguntan si tendran que acudir al
gobierno del Ecuador.
Indican que sus nios se encuentran enfermos, no tienen educacin, en cambio en
otros pases las comunidades indgenas y fronterizas son privilegiadas, sin embargo
en el Per se sienten los ms explotados y olvidados.
Si bien es cierto, Loreto es catalogado como el pulmn del mundo, se ha logrado
que el Ro Amazonas sea considerado como una de las maravillas naturales del
mundo, pero se preguntan cmo estn?, qu se est haciendo para protegerlos.

88
El Seor Aurelio Chino Dahua, representante de la Federacin de Indgenas
Quechua del Pastaza, FEDIQUEP.
Inicia su intervencin con un saludo en lengua originaria y agradece la oportunidad
que se le da de poder exponer, la problemtica de su comunidad, ante el Congreso
de la Repblica.
Manifiesta que los dirigentes se encuentran indignados por los 40 aos de
contaminacin, por 40 aos de explotacin, ningn gobierno se ha preocupado de
ir a la zona a verificar en qu condiciones estn viviendo, cmo estn destruyendo
las tierras, los aguajales, sienten que el Estado no considera que la tierra es todo
para ellos, es su mercado, viven de lo que produce la tierra, sus rboles, sus ros.
Refiere el olvido del Gobierno Regional presidido por el Sr. Ivn Vsquez, quien no
se preocupa en absoluto de las necesidades de las comunidades, por ejemplo se
comprometi a asistir a tres reuniones, sin embargo nunca se ha sentado a
dialogar con ellos, con el pueblo Quechua, es decir se ha burlado del pueblo, por lo
que les obliga a salir a protestar y lamentablemente cuando salen a actuar se les
califica de nativos salvajes, terroristas. Del mismo modo la Empresa Pluspetrol
Norte S.A. no les escucha.
Invita a los Congresistas a verificar los derrames, por ejemplo en la cocha
Ushpayacu, indican que ah haba cantidad de derrames, lo que ha hecho la
empresa Pluspetrol Norte S.A. es llenar con tierra, ahora esas tierras no producen
nada, que su mercado est cerrado.
Indica que el congresista Vctor Isla lleg a la zona, film todo, tiene todos los
documentos, todas las pruebas, pero se olvid por completo del pueblo Quechua,
no regres a dar respuesta alguna.
Seala que ese es el tipo de atropellos que se comenten contra los pueblos
indgenas.
Por otro lado indica que desde el ao 2007 vienen implementando unos jvenes
monitores, los mismos que han sido capacitados. Estos monitores conjuntamente
con una comisin de DIGESA realizaron un estudio, en el que concluyen que "El
89
agua del ro Pastaza no es apto para consumo humano". La pregunta es quin est
contaminando el agua?, De dnde se va a seguir tomando agua?.

Seor Alfonso Lpez Tejada, representante de la Asociacin Cocama de
Desarrollo y Conservacin San Pablo de Tipishca ACODECOSPAT.
Agradece la preocupacin y acogida de los Congresistas, indica que es del pueblo
de Cocama-Cocamilla, del distrito de Nauta, provincia de Loreto, tenemos
influencia en el distrito de Urarinas, Parinari, Nauta en la cuenca del ro Maran.
El lote 8-X est en el territorio de Cocama ancestral, Cocama-Cocamilla, refiere que
se ha declarado Reserva Nacional al Pacaya Samiria, sin consultar al pueblo y a
las comunidades nativas.
Indica que el trabajo de exploracin y explotacin del petrleo es sobre la sangre
de la madre tierra, que brota del territorio de los pueblos indgenas, desde las
comunidades. Y desde ah sale la riqueza, y esa riqueza histricamente en 40 aos
ha significado enriquecimiento y corrupcin para los polticos de turno, tanto as
que se encontr los famosos "petroaudios". Sin embargo para las comunidades
signific empobrecimiento, enfermedades, abandono, abuso, violacin de
derechos y muerte.
Refiere que el pueblo Candoshi est en exterminacin por los pasivos ambientales
que dejaron las empresas que operaron en su territorio. Por ejemplo la
enfermedad de la hepatitis B.
El ro Maran es uno de los ms perjudicados por la contaminacin, porque
recibe adems toda la contaminacin del ro de la cuenca del Pastaza. El ro
Maran es uno de los tributarios tan importantes como el Ucayali para que nazca
el ro Amazonas, nuestra gran maravilla natural del mundo.
El Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana dice en uno de sus estudios,
que los peces de los ros y de las cochas tienen en los msculos de sus cuerpos
metales pesados por encima de los lmites permitidos, por lo tanto recomiendan
no consumir el recurso.
90
Se est hablando de la contaminacin de metales pesados en los genes de las
futuras generaciones, se tendr hijos deformaros producto de la contaminacin.
Solicitan la conformacin de una comisin multisectorial, que se visite los lugares
contaminados y para poder avanzar, encontrar un punto de equilibrio, donde no
solamente se hable de desarrollo occidental, sino de buen vivir para los pueblos
indgenas, y el buen vivir significa tener un territorio asegurado, tener asegurado
los derechos, agua apta para el consumo humano, trabajar por la
descontaminacin de los ros, de los peces. No se est buscando dinero, lo que se
busca es respeto a nuestros derechos y al Planeta Tierra con todo sus recursos.
La DIGESA ha hecho estudios despus de un fuerte derrame que hubo en la cuenca
del ro Maran en el ao 2000, sin embargo inexplicablemente los estudios
arrojaron que no haba contaminacin y que las aguas del ro estaban en los lmites
normales y que eran aptas para el consumo.
Al respecto sugiere que si se invita a una organizacin internacional de prestigio,
este puede decir la verdad, por ello el pedido de que el grupo de trabajo avance
tambin en ese sentido.

5.2. SEGUNDA SESION ORDINARIA.
Con fecha 21 de marzo de 2012, se llev a cabo la segunda sesin ordinaria del
grupo de trabajo, teniendo como agenda, la exposicin de la Empresa Pluspetrol
Norte S.A. e informe del programa de Defensa de Derechos Indgenas, Solsticio
Per. En dicha sesin se dio lectura al oficio PPN-RRII-12-015 de fecha 20 de marzo
de 2012, por el que la Empresa Pluspetrol Norte S.A. solicita un plazo de dos
semanas con la finalidad de documentar y realizar su presentacin ante el grupo
de trabajo, habindose aprobado dicho pedido. Y continuando con la sesin,
informaron los asesores legales y tcnicos del Programa de Defensa de Derechos
Indgenas Solsticio Per, de la Federacin de las Comunidades Nativas del Ro
Corrientes, FECONACO, Federacin de Indgenas Quechua del Pastaza, FEDIQUEP,
91
Federacin de Comunidades Nativas del Tigre, FECONAT, y Asociacin de Cocama
de Desarrollo y Conservacin San Pablo de Tipisha, ACODECOSPAT.

5.3. TERCERA SESION ORDINARIA, CON ACTORES PRIVADOS.
El da 11 de abril de 2012, se tuvo la tercera sesin del grupo de trabajo, teniendo
en dicha fecha como invitados a los representantes de la Empresa Pluspetrol
Norte S.A, los funcionarios que efectuaron la exposicin fueron:
- Luis Arturo Granda Lujn, Jefe de Relaciones Institucionales.
- Gonzalo Bravo Rea, Gerente de Medio Ambiente.
- Manuel Francisco Muro Cortz, Jefe de Departamento Mdico.
- Leila Soledad Olivera Santilln, Abogada.

Quienes indicaron lo siguiente:
Que a inicios de los aos 70s se realiz en el nororiente la primera campaa de
exploracin en hidrocarburos; como consecuencia, en el ao 1971 se descubri
petrleo. Pluspetrol Norte S.A. opera en la selva nororiental del pas desde hace 16
aos:
En 1996 gana la licitacin para la exploracin y explotacin del lote 8.
El ao 2000 la empresa inici sus operaciones en el lote 1AB.
Realizan sus operaciones en la regin Loreto, provincia de Loreto, distritos
de Trompeteros y Tigre. Provincia de Datem del Maran, distrito de
Andoas.
Sobre una superficie de 287 mil has en los lotes concesionados, Pluspetrol
utiliza 17 mil has (6%) de la superficie para sus operaciones.
Indican que adems de la Empresa Pluspetrol Norte S.A. laboran en la
zona varias compaas, tales como: Talisman Energy, Perenco, Conocco
Philips, Pacific Xtratus, Gran Tierra Energy, Hut Oil, Karoon Gas, CEPSA.

92
mbito de operaciones de Pluspetrol Norte S.A:
Ro Pastaza, tiene una longitud de 370 Kms. Pluspetrol Norte S.A. transita
en 58 Kms. (15%).
El ro Tigre tiene una longitud de 714 Kms; Pluspetrol Norte S.A. transita en
116 Kms. (16%).
El ro Corrientes tiene una longitud de 502 Kms; Pluspetrol Norte S.A.
transita en 313 Kms. (62%).

Entorno Social:
Pluspetrol tiene convenios suscritos con 51 comunidades nativas de las etnias
Achuar, Quechua y Urarinas, distribuidas de la siguiente forma: 37 en la cuenca del
ro Corrientes, 6 en la cuenca del ro Tigre y 8 en la cuenca del ro Pastaza.
Pluspetrol apoya con convenios de fortalecimiento a Federaciones Nativas como:
Federacin de Comunidades Nativas del ro Corrientes FECONACO.
Federacin de Pueblos Indgenas del Bajo y Alto Corrientes FEPIBAC.
Federacin de Comunidades Nativas del Tigre FECONAT.

Remediacin Ambiental:
Pluspetrol Norte, en los lotes 8 y 1AB, indican que han remediado ms de 100
hectreas con presencia de hidrocarburos. Estas reas, de operaciones
industriales, fueron generadas por operaciones precedentes.
Con la remediacin de los suelos Pluspetrol Norte S.A. realiza un trabajo de
revegetacin, llegando a sembrar hasta 100 mil plantones anuales. Participan las
comunidades nativas vecinas cuyo conocimiento permite implementar viveros con
especies nativas.

Vertimiento de Aguas de Produccin:
El 31 de diciembre de 2008, Pluspetrol Norte S.A. cumpli con el cero vertimiento
de las aguas de produccin.
93
Estas aguas son devueltas a su lugar de origen con un sistema que permite
reinyectar la totalidad de las aguas producidas.
La implementacin del sistema de reinyeccin de aguas de produccin represent
una inversin de ms de US $ 500 millones.
No se vierte ni una sola gota de agua de produccin a los ros.

Programa de Monitoreo Comunitario:
Pluspetrol Norte S.A. apoya la participacin activa de las comunidades nativas en el
acompaamiento y monitoreo de la gestin ambiental, a travs del Programa de
Monitoreo Ambiental Comunitario PMAC. Cuenca del Ro Corrientes.
Apoya la gestin de los monitoreos de FECONACO en sus tareas de supervisin.
Plupletrol Norte S.A. es pionero en la implementacin de los programas de
monitoreo ambiental participativo en la selva peruana.

Actos vandlicos contra comunidades, medio ambiente, colaboradores de
Pluspetrol Norte S.A. y ductos:
Entre los aos 2011 y 2012 los oleoductos de Pluspetrol Norte sufrieron 10
atentados por personas ajenas a sus operaciones.
Los actos delictivos ocasionaron: El vertido de 2, 644 barriles de hidrocarburos;
22,510 metros cuadrados afectados. No se han afectado cuerpos de agua.
Pluspetrol Norte S.A. ha implementado su plan de contingencia en cada uno de
estos eventos y viene trabajando en revertir estos impactos negativos.
Estos actos delictivos han motivado denuncias judiciales. A la fecha no se han
encontrado a los responsables de los mismos.
Fiscalizadores ambientales, confirmaron los cortes de tuberas por manos extraas.
Documento fue firmado por representantes de la Fiscala Ambiental de Iquitos,
Perpetro, OEFA, LA Direccin Regional del Ministerio de Energa y Minas, DIRESA
y la Administracin local del Agua, entre otros. (Acta de verificacin de 26 de
agosto de 2011).
94
Salud en las Comunidades Nativas:
Ms de 200 mil atenciones en Centros Mdicos de Pluspetrol Norte S.A. a
pobladores de Comunidades Nativas entre los aos 2000 y 2011.
Ms de 27 mil pobladores atendidos a travs de campaas mdicas de salud en
comunidades.
Personal mdico y entrega de medicinas en zonas alejadas.

Estudios sobre salud:
En el 2005, La Direccin General de Salud Ambiental DIGESA, en la que participaron
199 pobladores de las comunidades de Nueva Jerusaln, Jos Olaya, San Jos de
Nueva Esperanza, Pucacuro, Palmeras, Santa Elena y Villa Trompeteros. Se
muestrearon aguas superficiales de ro, agua para consumo humano y muestreo
biolgico (plomo y cadmio). Cuya conclusin fue que, no se identific relacin
entre los hallazgos de plomo y cadmio y las operaciones petroleras.
En el ao 2006, la Direccin Regional de Salud de Loreto DIRESA LORETO. Se
estudi plomo (muestras de sangre) y cadmio (muestras de orina) en 138
pobladores de las comunidades San Cristbal (Lote 8) y Jos Olaya (Lote 1AB).
Ambos metales se encontraron en menores niveles que en el estudio de DIGESA
2005. Se concluye que no se encontr relacin entre las operaciones petroleras y
el resultado del muestreo biolgico.
Durante el ao 2009 la Universidad de UMEA, Suecia, a travs del Proyecto
Especial Plan Integral de Salud de la Cuenca del ro Corrientes (PEPISCO), la
FECONACO contrat a UMEA. Se tomaron muestras biolgicas (plomo y cadmio) en
las comunidades San Cristbal y Peruanito, ambas sobre el ro Corrientes. Como
comunidad control, fuera del rea de las operaciones de Pluspetrol, se muestreo a
la comunidad Santa Isabel de Copal. Como conclusiones se tiene lo siguiente: i) No
se hall relacin entre las operaciones petroleras y los hallazgos de plomo y
cadmio; ii) En las comunidades del ro Corrientes, se encontraron niveles similares
95
de plomo y cadmio; iii) En la comunidad control Santa Isabel de Copal se encontr
niveles similares de plomo y cadmio que en las comunidades del ro Corrientes.
La Universidad de UMEA, Suecia, en el ao 2010, realiz estudio en 6
comunidades: Santa Isabel de Copal, Antioqua, Palmeras, Peruanito, Jos Olaya y
San Cristbal. Se ampli el anlisis a suelos, alimentos, usos y costumbres de la
poblacin nativa. Se determin que exista exposicin crnica al plomo y al cadmio.
Identificacin como factores de riesgo usos y hbitos de los nativos.

Aporte Econmico:
Regalas al Estado Peruano por S/. 7 732 MM
Canon a la regin Loreto de S/. 2 100 MM
Compras Pluspetrol Norte en Regin Loreto de S/. 99.7 MM.
Inversin social desde 1996 2011, total invertido S/ 67 5 MM, distribuido en la
forma siguiente: Educacin 4,2; salud 31,7; transporte 6,4; equipos 7,1;
infraestructura y servicios bsicos 16,7; fortalecimiento institucional 1,3.

. En Educacin: Construccin de 21 escuelas y centros de educacin inicial,
implementacin de 6 bibliotecas; Paquetes escolares entregados (100% de
escuelas primarias), Lote 1AB: 2,298 paquetes anuales. Lote 8: 6,200 paquetes
anuales. Equipamiento del albergue Luis E. Rey para jvenes estudiantes
indgenas en Iquitos, en alianza con Critas. 14 becas integrales en educacin
superior para jvenes estudiantes indgenas, 4 jvenes egresaron el ao 2011.
. En Salud: Atencin en centros mdicos de Pluspetrol Norte: ms de 200 mil
atenciones a pobladores de comunidades nativas entre los aos 2000 y 2011;
Campaas mdicas de salud en comunidades: 138 campaas por ao en
coordinacin con DIRESA; ms de 27 mil pobladores atendidos entere los aos
2000 y 2011; medicinas y personal mdico en zonas alejadas; campaas de
fumigacin peridicas para evitar plagas (dengue, malaria). Evacuaciones
mdicas.
96
. Inversin en Infraestructura: Construccin de 8 postas mdicas, 2 mdulos de
botiquines, locales comunales y club de madres; instalacin de 39 sistemas de
agua potable, tanques elevados y piletas domiciliarias; instalacin de 23
sistemas de energa solar y electrificacin rural; implementacin de 41 sistemas
de comunicacin radial; financiamiento de Hospital categora A-4 en Villa
Trompeteros.
. Desarrollo sostenible: 8 empresas comunales y brindan servicios de
mantenimiento de derecho de va y chaleo a Pluspetrol Norte; actualmente
ampliaron su oferta a otros rubros como el de construccin civil y a otras
empresas del sector; proyectos productivos tales como piscigranjas familiares,
crianza de sajinos, crianza de animales menores.
. Empresa comunal Jos Olaya: En el 2007 Pluspetrol Norte apoy la
constitucin de la empresa comunal Jos Olaya, lo que gener mayores
oportunidades laborales e ingresos econmicos a los pobladores; para el ao
2010 la empresa comunal ampli sus servicios y su fuerza laboral, adems
empez a prestar servicios a otras compaas petroleras; Hoy es una empresa
ejemplar que cumple con la ley laboral y capacita a su personal en estndares
ambientales y de seguridad.
. Albergue estudiantil Luis E. Rey: En el ao 2007 Pluspetrol Norte y Caritas se
unieron para crear un albergue estudiantil en Iquitos. Inversin de US$111 mil
en la construccin y equipamiento del albergue E. Rey. La iniciativa beneficia a
14 jvenes nativos, quienes cuentan con una beca integral otorgada por la
empresa para cubrir los gastos de sus estudios tcnicos o superiores, hospedaje
y alimentacin.

La empresa Pluspetrol Norte S.A. indica que tiene la siguiente inversin, tanto
en los lotes 1AB y lote 8:

97
Inversin social

Otros aportes por extraconvenios o aportes a las organizaciones indgenas
nacionales o regionales (Dorissa y otros):

Plan de inversin por rubros
El plan de inversiones sociales comprende 6 rubros:
Educacin
Salud
Energa
Infraestructura comunal
OTROS ACUERDOS SOCIALES: US$ 9980,000.00
Inversin total perodo 1996 -2000 = U$ 333,784 dlares
Inversin total perodo 2000-2010 = U$ 24528,000 dlares
Inversin por Cuenca - Comunidades Nativas Lotes 1AB y 8 - MUS$
Convenios y Acciones Cvicas
Lote 1AB
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total
MUS$
Corrientes 0.1 0.9 3.4 40.5 164.2 344.1 257.4 359.7 596.5 581.8 864.7 3,213.5
Pastaza 0.8 0.8 25.3 137.7 173.1 324.6 414.5 707.8 725.8 491.9 739.8 3,742.1
Tigre 0.0 0.1 2.5 43.7 75.7 97.8 177.8 143.5 264.3 142.0 1,378.7 2,326.1
Lote 8
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total
MUS$
Corrientes 117.8 8.7 10.8 82.0 314.3 555.3 280.9 1,221.5 849.9 820.5 810.4 5,072.2
Patuyacu - - - - - - - - 57.5 64.8 71.7 194.0
Cuenca
Ao
Ao
Cuenca
98
Proyectos productivos
Transporte y comunicaciones
Herramientas y equipos

Rubro Sector Educacin:
O
b
j
e
t
i
v
o

Mejora de la infraestructura educativa y soporte a la
optimizacin de la calidad educativa en las
comunidades indgenas de la zona
Cuenca
Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca
Tigre
( 6 CCNN )
S
e
c
t
o
r

E
d
u
c
a
c
i
n

Paquetes escolares (cada ao) 4,890 Kits 1,430 Kits 970 Kits
Escuelas construidas/refaccionadas primaria y
secundaria
23 Und. 6 Und. 5 Und.
Centros de Educacin Inicial construidos 8 Und. 1 Und. 2 Und.
Juegos recreativos para nios (para recreacin al aire
libre)
4 Kits 0 Kits 2 Kits
Bibliotecas escolares para primaria 6 Und. 0 Und. 2 Und.
Albergue Estudiantil para estudiantes de secundaria
(*) En Iquitos y en nueva Jerusaln
Traslado de maestros a sus centros de trabajo en
comunidades locales
54 Ind. 4 Ind. 4 Ind.
Traslado de alumnos de secundaria a colegio
secundario de Intuto
32 Ind. 0 Ind. 0 Ind.
Computadoras 16 Und. 4 Und. 4 Und.
Impresoras 5 Und. 3 Und. 0 Und.
Fotocopiadoras 2 Und. 0 Und. 0 Und.

(*)Un albergue en la CN Nueva Jerusaln y otro en Iquitos para estudiantes de educacin superior
El albergue para estudiantes de educacin Superior Luis Rey incluye otorgamiento de becas integrales
de estudio, acompaamiento personalizado y asesoramiento acadmico con el soporte del equipo e
CARITAS Iquitos.
El desarrollo de las capacidades locales de la poblacin (cursos y talleres) se realiza en todos los
rubros, adicionalmente se ejecutan planes de educacin ocupacional para hombres y mujeres de las
comunidades.

99
Rubro Salud:
O
b
j
e
t
i
v
o

Contribuir al desarrollo de una plataforma de
infraestructura de salud en la zona y apoyar en el
control de enfermedades epidemiolgicas
Cuenca
Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca
Tigre
( 6 CCNN )
S
e
c
t
o
r

S
a
l
u
d

Botiquines comunales entregados 24 Und. 4 Und. 3 Und.
Postas construidas/refaccionadas 5 Und. 2 Und. 3 Und.
Financiamiento para la construccin de un Hospital
categora A-4 en el distrito de Villa Trompeteros
32 CN. 0 0
Evacuaciones a Iquitos / Lima 50 Ao 24 Ao 6 Ao
Atenciones mdicas en las clnicas y sanidades de
bateras x ao
13,3
65
Citas
12,024
(*)
citas
4,7
18
citas
Sistemas de Agua para consumo humano 32 Und. 8 Und. 3 Und.
Campaas de fumigacin en comunidades 3 veces al
ao por comunidad
96 Cam. 24 Cam. 18 Cam.
Campaas de salud en comunidades 3 veces al ao
por comunidad (**)
96 Cam. 24 Cam. 18 Cam.
Seguimiento de casos clnicos especiales (estimado
por aos}
Cursos para promotores de salud 3 Und. 1 Und. 1 Und.
(*) Se atienden tambin a pobladores de comunidades del Bajo Pastaza que no cuentan con centros de
salud en su zona, la atencin incluye evacuaciones al Hospital de Iquitos.
(**) Las campaas mdicas son asistidas por personal de DIRESA. Incluye la entrega de medicinas, atencin
a la salud humana, vacunacin, desparasitacin y atencin odontolgica.

Rubro: Energa
O
b
j
e
t
i
v
o

Contribuir a la satisfaccin de las necesidades
bsicas de energa para la subsistencia de la
poblacin local
Cuenca
Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca
Tigre
( 6 CCNN )
S
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c
t
o
r

E
n
e
r
g
a

Electrificacin con generador y combustible 6 Proy. 0 Proy. 0 Proy.
Sistemas con Energa Fotovoltaico 3 Und. 3 Und. 1 Und.
Generadores 6 Und. 2 Und. 2 Und.
Proyectos de electrificacin con tendido elctrico 4 Und. 2 Und. 0 Und.
Expedientes de electrificacin para Ncleos ejecutores
y concursos pblicos en GOREL o Ministerios
Sistema de TV cable 4 Und. 2 Und. 0 Und.
Proyectos compartidos con Municipio Local(**) 1 Und. 0 Und. 0 Und.
(**) El proyecto desarrollado con el Municipio de Villa Trompeteros no fue concluido por el Municipio. La
empresa tuvo que asumir la conclusin del proyecto al siguiente ao.

100
Rubro: infraestructura comunal
O
b
j
e
t
i
v
o

Contribuir al fortalecimiento de la
organizacin interna y la cohesin social
comunal
Cuenca
Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca
Tigre
( 6 CCNN )
S
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r
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u
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m
u
n
a
l

Locales comunales 14 Loc. 4 Loc. 4 Loc.
Oficina de autoridades 0 Und. 2 Und. 1 Und.
Club de madres 0 Und. 1 Und. 0 Und.
Puentes 3 Und. 3 Und. 0 Und.
Sistemas de radiofona 31 Und. 8 Und. 6 Und.
Capilla religiosa (*) 2 Und. 1 Und. 2 Und.
Plaza de armas 0 Und. 1 Und. 0 Und.
Veredas peatonales 4 CN 0 Und. 1 CN
Escalinatas 1 Und. 0 Und. 0 Und.
Calaminas x 1,000 x comunidad x ao 28 CN 8 CN 6 CN

(*) Las capillas son construidas a pedido de las comunidades para profesar su particular religin.

Rubro Proyectos Productivos
O
b
j
e
t
i
v
o

Generar proyectos que contribuyan a la
mejora de la capacidad productiva de la
poblacin
Cuenca
Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca
Tigre
( 6 CCNN )
P
r
o
y
e
c
t
o
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p
r
o
d
u
c
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v
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s

Taller de carpintera 3 CN 2 Und. 0 CN
Proyecto de piscigranjas
comunales/familiares
14 CN 3 CN 0 CN
Aserraderos 9 CN 2 CN 1 CN
Piladoras de arroz 4 CN 0 CN 0 CN
Procesadora de pltano 1 CN 0 CN 0 CN
Proyecto Avcola 2 CN 1 CN 0 CN
Vivero forestal (*) 2 CN 1 CN
Crianza de sajinos (**) 3 CN 0 CN 0 CN
Expedientes de proyectos para ncleos
ejecutores
3 CN 3 CN 0 CN

(*)Produccin del vivero es comprada por la empresa para proyectos de reforestacin.
(**) Asesoramiento tcnico a cargo de la UNAP va convenio.

101
Rubro: Transportes y comunicaciones
O
b
j
e
t
i
v
o

Colaborar con la cobertura de insumos y
combustible para transporte fluvial y
comunicacin intercomunal
Cuenca
Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca Tigre
( 6 CCNN )
T
r
a
n
s
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Embarcaciones 24 Und. 8 Und. 6 Und.
Motores fuera de borda de 60 HP 115 HP 14 Und. 8 Und. 6 Und.
Sistema de radiofonas, panel, antena, batera (*) 31 Und. 8 Und. 6 Und.
Instalacin sistema de TV cable en local comunal 8 Kits. 2 Kits 2 Kits
Gasolina 4 entregas por ao por comunidad 32 Rac. 8 Rac. 6 Rac.
Aceite 4 entregas por ao por comunidad 32 Rac. 8 Rac. 6 Rac.
Lubricantes 4 entregas por ao por comunidad 32 Rac. 8 Rac. 6 Rac.
Cupos areos promedio x ao 925 Pax. 635 Pax. 294 Pax.

(*) Incluye la capacitacin de Comits de electrificacin para manejo y reparacin (cambio de repuestos
de sistemas)
Las raciones de combustible se determinan de acuerdo al nmero de poblacin de cada comunidad.

Rubro: Herramientas y equipos
O
b
j
e
t
i
v
o

Dotar de herramientas y equipos bsicos
para las actividades productivas o
ldicas locales
Cuenca
Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca Tigre
( 6 CCNN )
H
e
r
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s

Motoguadaas 31 Und. 10 Und. 12 Und.
Motosierras 46 Und. 8 Und. 12 Und.
Televisores y DVD para saln comunal 12 Kits 4 kit. 0 Und.
Microfono, amplificador, parlantes para
local comunal
19 Kits 3 kit. 3 Kit.
Mquinas de coser (*), fardos de telas,
hilos, etc.
22 Und. 12 Und. 12 Und.
Mquinas de escribir 13 Und. 2 Und. 6 Und.
Mdulo de herramientas de carpintera 2 Kits 2 Kit. 0 Und.
Remalladora industrial 0 Und. 0 Und. 1 Und.

(*) Considera el desarrollo de cursos de costura para mujeres miembros del Club de madres.

102
5.4. CUARTA SESION ORDINARIA, CON ACTORES ESTATALES.
En sesin ordinaria de fecha 16 de mayo del ao en curso, se escuch la exposicin
de los representantes de Pluspetrol Norte S.A. Sr. Daniel Guerra, Gerente de
Relaciones Institucionales de Pluspetrol Norte S.A. Sr. Gonzalo Bravo, Gerente de
Medio Ambiente de Pluspetrol Norte S.A. y Sr. Eduardo Portaro Asesor Legal de
Pluspetrol Norte S.A; Dra. Rosa Sandoval, Asesora Legal de Solsticio del Per; as
como el informe de los diferentes organismos respecto al impacto en las
comunidades y en el ambiente por la exploracin y explotacin petrolera en la
selva baja de la regin Loreto, Provincias de Loreto y Datem del Maran, entre las
cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes y Maran:
o Defensora del Pueblo, a travs del Programa de Pueblos Indgenas. Srta.
Lisset Vsquez.
o Ministerio de Cultura, a travs del Jefe de INDEPA Sr. Gustavo Zambrano.
o Ministerio del Ambiente, a travs de OEFA Sr. Elmer Durn Chvez y Sr. Ral
Rojas.

5.5. DOCUMENTACIN SOLICITADA Y RECIBIDA
5.5.1 Se remiti oficios a diversas entidades solicitando documentacin de acuerdo
a la competencia de cada uno de las instituciones tales como:
Directora General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas;
Presidente del Consejo Directivo del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA, del Ministerio del Ambiente;
Jefe del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuano del Ministerio de Cultura;
Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura;
Defensor del Pueblo;
Jefe de la Oficina de Gestin de Conflictos Sociales de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
103
Ministro de Agricultura.
Presidente del Consejo Directivo de OSINERGMIN.

5.5.2 Habindose recepcionado hasta el momento de la elaboracin del presente
informe, solo la respuesta de dos instituciones:

5.5.2.1 Presidente del Consejo Directivo, Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA.
Quien mediante Oficio N 689-2012-OEFA/PCD, remite el informe
Tcnico N 477-2012-OEFA/DS, de fecha 04 de junio de 2012, en el
cual informa de las supervisiones regulares, supervisiones especiales,
denuncias, seguimiento de las denuncias, resoluciones sancionadoras
emitidas por ese organismo, as como tambin una relacin de
expedientes de Osinergmin:

1) Procedimiento de Fiscalizacin de Oficio iniciados por el OEFA.
1.1. El rea de Hidrocarburos de la Direccin de Supervisin OEFA,
en cumplimiento de sus funciones, realiza 3 tipos de
supervisiones:
Supervisin Regular: Se realiza a las empresas en forma
programada de acuerdo a lo planificado, con el objeto de
determinar el cumplimiento de los compromisos ambientales,
establecidos en sus instrumentos de Gestin Ambiental.
Supervisin Especial: Es aquella que se realiza con fines
especficos ante denuncias o emergencias (fugas, derrames, etc.)
o con fines de prevencin (campaas de supervisin a nivel local,
regional y nacional) y estn destinadas a comprobar ciertas
caractersticas de la operacin, instalacin o equipamiento.
104
Supervisin de Planes de Abandono: Son aquellas actividades
realizadas a fin de verificar y garantizar el cumplimiento de los
compromisos ambientales establecidos en los Planes de
Abandono concordante a los dems instrumentos de gestin
ambiental.
1.2. Durante el ao 2011, se realiz una supervisin regular a cada
uno de los lotes (8 y 1AB) y tres (3) supervisores especiales al lote
8.
En el mes de marzo y abril de 2012, se realizaron supervisiones
regulares a los Lotes 1AB y 8 respectivamente. De igual modo, se
realiz dos (2) supervisiones especiales al lote 8, para atender a
derrames ocurridos en el mes de enero del presente ao.
Desde el mes de febrero de 2012, se viene realizando
supervisiones especiales de seguimiento a derrames ocurrido en el
lote 8, para verificar el cumplimiento de remediacin y
rehabilitacin de las reas impactadas, acorde con su Plan de
Contingencia.

2) Denuncias remitidas al OEFA
2.1. Con Oficio N 827-2011-DP/OD- Loreto de fecha 05 de setiembre
de2011, la Oficina Desconcentrada de Loreto OEFA, recibe la
denuncia de parte de la Jefa de la Oficina Defensorial de Loreto,
en la cual se indica que aproximadamente a 12 Km de la CCNN de
San Juan de Bartra del Alto Tigre, existen tres pozos petroleros N
7, 8 y 9 de la empresa Pluspetrol Norte S.A. los mismos que vienen
expulsando petrleo crudo y estaran contaminando la Quebrada
Montana.
Con carta N 031-2012-OEFA/DS, se corre traslado de la denuncia
al administrado para presentar sus descargos.
105
Estado actual: Mediante Carta PPN-EHS-12-012, Pluspetrol Norte
S.A. seala que los tres pozos materia de la denuncia estn
ubicados en el lote 1AB y pertenecen a la Batera Bartra. Indican
tambin que los tres han sufrido actos vandlicos, habiendo
manipulado los cabezales de los pozos y realizado cortes y
sustracciones de tramos de tubera() indican tambin que estn
planificando los trabajos a realizar como: acceso, limpieza y
remediacin. La referida Batera a la fecha est en situacin de
abandono temporal.
En el mes de marzo de 2012, se realiz la supervisin regular al
Lote 1AB, siendo que la supervisin inclua la visita a la Batera
Bartra, as como al punto donde ocurri el derrame motivo de la
denuncia. La visita a la Batera Bartra no se realiz debido al mal
estado de la carretera como consecuencia de la poca de lluvia.
En tal sentido la Direccin de Supervisin reprogram la
supervisin a la Base Bartra para l primera quincena de junio del
presente ao.
2.2. Con oficio N 1078-2011-DP/OD Loreto de fecha 20 de diciembre
de 2011, la Oficina Desconcentrada de Loreto OEFA, recibe de la
Oficina Defensorial de Loreto, la denuncia de una presunta
contaminacin de las aguas de la quebrada de Trompeteros
Grande por agua salada de los pozos inyectores del Yacimiento
Corrientes.
Con carta N 78-2012-OEFA/DS, se corre traslado de la denuncia
al Administrado para presentar sus descargos.
Estado actual: Con carta N PPN-EHS-12-016, Pluspetrol Norte
S.A. seala que, no existe vertimiento de agua de produccin a
cuerpo de aguas superficiales en el yacimiento Corrientes, pues
toda el agua de produccin es reinyectada.
106
Indican tambin, que el 10 de enero de 2012, realizan una
inspeccin conjunta a la Quebrada de Trompeteros, con
representantes de OSINERGMIN y FECONACO, quienes al
finalizara la misma concluyen que: 1) que no observaron
vertimiento de aguas de produccin a la quebrada de
Trompeteros Grande; 2) Tomaron tres muestras de agua
superficial y suelo; 3) Copia de los resultados de los anlisis sern
enviados al OEFA.
Este Organismo program una supervisin especial al lugar para
el mes de marzo del presente, la misma que se suspendi, por alto
nivel del ro Corrientes; en tal sentido, la supervisin se
reprogram para la segunda quincena de julio de 2012.
2.3. Con oficio N 007-2012/PA-CR de fecha 26 de enero de 2012, se
recibe la solicitud de informacin de parte del Sr. Juan Francisco
Rosales Puo, Asesor del Parlamento Amaznico por encargo del
Congresista Manuel Arturo Merino de Lama, relacionado con el
derrame de crudo ocurrido el 19 de enero de 2012 y que habra
afectado las aguas del Ro Chambira y las CCNN Nuevo San Juan y
Ollanta.
Estado actual: siendo que el derrame tuvo su origen por
manipulacin de vlvulas y accesorios por personas ajenas a
Pluspetrol Norte S.A. acorde con la informacin proporcionado
por la Comisin Multisectorial que estuvo presente en el lugar de
la emergencia Km 92+370 del oleoducto Trompeteros
Saramuro; la Direccin de Supervisin no encuentra
responsabilidad en el Administrado por lo que este caso est en
proceso de cierre.
2.4. Con oficio RE (DMA) N 02-21-H/2 de fecha 05 de marzo de 2012,
se recibe informacin de la Sub Directora de Asuntos Ambientales
107
Regionales y Bilaterales Direccin de Medio Ambiente, del
Ministerio de Relaciones Exteriores; quien comunica sobre la
Contaminacin de la Cocha Atiliano ubicada en las cercanas a la
CCNN de Pucacuro Lote 8, operado por Pluspetrol Norte S.A.
Con carta N 0714-2012-OEFA/DS de fecha 19 de marzo de 2012
se corre traslado a la empresa Pluspetrol Norte S.A. para que
realice los descargos.
Estado actual: con carta N PPN-EHS-12-084 de fecha 29 de
marzo de 2012 la empresa informa que viene sosteniendo un
dilogo permanente con las autoridades de la CCNN de Pucacuro;
indican tambin que estn realizando estudios para conocer y
valorar el grado de impacto que pudiera tener la Cocha Atiliano;
sealan tambin, que los referidos estudios se iniciaron en
diciembre de 2011, y calculan contar con el informe final en mayo
de 2012, indican que el 22 de febrero de 2012 se reunieron con las
autoridades de la CCNN de Pucacuro para informarles sobre los
trabajos que vienen realizando.
Finalmente, el 15 de mayo de 2012 se realiz una reunin entre
las autoridades de Pucacuro, Pluspetrol Norte S.A. MINEM,
MINAM, OEFA, Fiscala entre otros, esta reunin dio origen al
Acta del 15 de mayo de 2012, en ella las autoridades de la CCNN
de Pucacuro exigen a la empresa Pluspetrol Norte S.A.
compensaciones e indemnizaciones por la contaminacin de la
referida Cocha.
2.5. Con relacin a los derrames denunciados por la FECONACO,
queremos precisar, que los mismos ocurrieron entre los aos 2007
y 2010, antes de que el OEFA asuma la competencia del sector
Hidrocarburos; y que los referidos derrames fueron atendidos
oportunamente por OSINERGMIN, siendo que alguno de ellos
108
dieron lugar a PAS por encontrar responsabilidad en la empresa
(D-DORI-10-07, D-JIBA-10-03 y D-BAT1-10-02).

3) Incidentes Ambientales Reportados al OEFA
3.1. Emergencias ocurridas en el ao 2011: Durante el ao 2011 el
administrado ha reportado al OEFA las siguientes emergencias:
a. Seis derrames de Petrleo, ocasionados por cortes en el
Oleoducto EEBB Trompeteros; Trompeteros/Saramuro del
Lote 8.
b. Siete derrames de petrleo, ocasionado por rotura de vlvula,
efectos de corrosin, mal maniobra en operaciones de
embarque.
c. Cinco derrames de agua de formacin, ocasionado por
Sobrepresin en el sistema de Re-inyeccin, corrosin.
d. Dos derrames de Lodo de Perforacin, ocasionado por rotura
de sellos de bombas, mal control de nivel de los tanques de
lodo.
e. Tres derrames de diesel, por rebalse Tanque durante la
transferencia, por corrosin.

3.2. Emergencias ocurridas en el ao 2012: Durante el ao 2012 el
administrado ha reportado al OEFA las siguientes emergencias:
a. Tres derrames de petrleo, por efectos de corrosin, rebalse
de Poza API.
b. Dos derrames de diesel, ocasionado por manipulacin de
vlvulas y corte de Dieseducto, por personas ajenas a
Pluspetrol Norte S.A.
c. Un derrame de crudo, ocasionado por manipulacin de
vlvula por personas ajenas a Pluspetrol Norte S.A.
109
3.3. Seguimiento a las emergencias por parte del OEFA
Este organismo cumpliendo con su rol de supervisin y
fiscalizacin; realiza la verificacin del avance de los trabajos de
limpieza, recuperacin y remediacin del rea impactada por los
derrames ocasionado por cortes en los Oeloductos. Esta
verificacin de los sitios en proceso de remediacin se realiza en
funcin de los compromisos establecidos en su Plan de
Contigencia y acorde con su cronograma de trabajo.

4) Conclusiones
El OEFA supervisa el cumplimiento de la normatividad ambiental
vigente del subsector de Hidrocarburos a las empresas que
realizan actividades de Hidrocarburos, una vez que estas mismas
cuentan con los Estudios Ambientales aprobados por la Direccin
General de Asuntos Ambientales Energticos DGAAE, adems
que estas mismas estn ejecutando las actividades de sus diversos
proyectos en cualquiera de las fases (Construccin, Operacin y
Abandono).
La Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos
(DFSAI) emiti dos resoluciones sancionadoras en contra de la
empresa Pluspetrol Norte S.A.

5) Recomendaciones
Continuar realizando el seguimiento a los derrames de crudo
ocurrido como consecuencia de actos de terceras personas;
verificando el avance de los trabajos de recuperacin, limpieza y
rehabilitacin del rea impactada.
110
Cerrar cada una de las denuncias, realizando las supervisiones
segn el programa establecido.

5.5.2.2 De la Directora General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y
Minas, quien remite el informe N 033-2012-EM-DGH. En el cual
indican que:
El Ministerio de Energa y Minas ha otorgado las siguientes
servidumbres legales a la empresa Pluspetrol Norte S.A., las mismas
que se han regido en estricto cumplimiento por el procedimiento
establecido en el Reglamento de las Actividades de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 032-
2004-EM:
Resolucin Suprema N 060-2006-EM, de fecha 25 de octubre de
2006, sobre cinco predios ubicados en el Lote 8.
Resolucin Suprema N 061-2006-EM, de fecha 25 de octubre de
2006, sobre once predios ubicados en el Lote 1AB.

5.6. VISITA IN SITU:
El Grupo de trabajo en sesin de fecha 13 de junio, aprob realizar el viaje los das
25, 26 y 27 de junio, fecha que fue ampliada, conforme consta en acta del 19 de
junio para los das 28 y 29 de junio, resultando en consecuencia el viaje desde el
da 25 hasta el 29 de junio.

El grupo de trabajo que parti de la ciudad de Lima a horas 6.05 a.m. del da 25 de
junio, retornando el da viernes 29 a horas 11.30 p.m., estuvo integrada por las
siguientes personas:
- Congresista Leonardo Inga Vsquez (Presidente del grupo de trabajo)
- Congresista Mara Soledad Prez Tello.
111
- Congresista Eduardo Nayap Kinin.
- Congresista Vernika Mendoza Frish.
- Dra. Elizenda Quispe Castillo, Asesora del Congresista Leonardo Inga.
- Dr. Esa Girn Luciano, Asesor del Congresista Eduardo Nayap.
- Dr. Gustavo Espejo Alvarado, Coordinador de la Congresista Mara Prez.
- Adems se cont con la participacin de un representante de OEFA, Ing.
Rafael Rojas Rodrguez; representante del Ministerio del Ambiente, Ing.
Manuel Lazo Das; y representantes de las federaciones: abogado Jorge
Tacuri e Ing. Wendy Pineda.

A continuacin se detalla los lugares visitados por el grupo de trabajo:

5.6.1. Da 25 de junio de 2012, hora 10.15 a 1.00 p.m. en los ambientes del IIAP,
Iquitos.
Reunin con Apus y dems autoridades de comunidades de la cuenca del Ro
Maran, tales como el Apu de San Jos de Saramuro, Secretario de Salud de
ACODECOSPAT, presidente de la comunidad de San Pedro, Maypuco,
Urarinas, Apu de San Pedro de Tipisha, Apu de la Comunidad Nativa de
Nueve de Octubre, comunidad Nativa de Milagro, Comunidad Nativa de
Santo Toms, Sta. Clotilde, Apu de la Quebrada de Quiviyacu, asimismo se
escuch al ex presidente del IIAP Sr. Campos Baca. Quienes expusieron sobre
la problemtica de la contaminacin y falta de apoyo a sus comunidades,
manifestando especficamente los siguientes: Que, despus de 40 aos de
explotacin petrolera, se constata que, existe contaminacin de ros y
lagunas (cochas) que afectan la alimentacin y la salud de las comunidades
nativas del ro Maran y de la cuenca del ro Amazonas. No hay un control
ambiental por parte de las autoridades. Existen muchas zonas afectas que no
son reportadas. Se solicit la realizacin de una auditora ambiental
112
internacional para determinar la naturaleza y dimensin de los problemas y
las responsabilidades ambientales.
El servicio nacional de reas naturales protegidas SERNANP, es responsable
de los permisos para ssmica y perforacin petrolera en el rea de
Conservacin Regional de Alto Nanay, beneficiando a la empresa Conoco
Phillips, as como en el control sobre el ANP Pacaya Samiria.
En la medida que la contaminacin petrolera pone en riesgo la vida de las
poblaciones de las comunidades nativas, se puede apelar las decisiones que
las afectan recurriendo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Tambin se plante la realizacin de un estudio de riesgo en salud a las
poblaciones involucradas en las reas de influencia de los proyectos
petroleros.
Indicaron que el Estado no efectu consulta alguna a los pueblos indgenas
involucrados en los proyectos de exploracin y explotacin de petrleo.
No hay titulacin de tierras de comunidades nativas, por lo que es un pedido
muy importante la titulacin de tierras.
Queda por atenderse y resolverse el conflicto entre las comunidades Cocama
Cocamilla y la Marina de Guerra del Per, en la medida que la comunidad ha
perdido parte de sus tierras y la Marina usa los terrenos para su beneficio
con piscigranjas.
Hay un dficit de atencin en Salud y Educacin.
Solicitaron el apoyo al Comit del Agua constituido para defender el rea de
Conservacin Regional de Alto Nanay, Pintuyacu y Chambira.

113

25 de junio de 2012, hora 3.00 p.m. vuelo Star Per, Iquitos Andoas. (Lote
1AB).
4.20 p.m. La comitiva se dirigi rpidamente a la Laguna de Shanshococha,
ubicada en la Cuenca del ro Pastaza.
Se constat la existencia de derrame de petrleo, en toda la laguna. La
empresa Pluspetrol Norte S.A. seal que esa Cocha, es un pasivo de Oxy que
no fue reportada, por ende no estuvo dentro de los compromisos del
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA 1996-2006, ni del Plan
Ambiental Complementario PAC 2006-2009 y su existencia es anterior a la
presencia de la empresa que se encuentra desde el ao 2000, sin embargo, la
empresa seal que trabajar con las comunidades en la remediacin de
Shanshococha.
El problema, es que si la empresa remedia este pasivo en dos meses por
ejemplo, tal como lo afirmaron ellos, ello no se podra, por cuanto se debe
remitir un Plan de Gestin Ambiental a la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos DGAAE, y una vez aprobado por esta entidad, el
OEFA puede fiscalizar su cumplimiento, de lo contrario no se podra
controlar.
Reunin con distintas comunidades nativas en las instalaciones del IIAP.
114
La empresa seal que no tenan a quien reportar los pasivos ambientales, al
OEFA o al OSINERGMIN.
Se advierte en consecuencia que el OEFA no tiene la competencia integral
respecto a la determinacin del impacto y las causas del mismo, como s la
tena OSINERGMIN cuando tena la competencia de fiscalizacin ambiental
de la actividad de hidrocarburos.

5.30 p.m. Cocha Ushpayacu, pasivo mal remediado por la petrolera en la
cuenca del Pastaza.
Esta quebrada, ubicada muy cerca de la laguna de Shanshococha, fue
remediada, segn la empresa Pluspetrol Norte S.A., cumpliendo con los
lmites mximos permisibles, sin embargo, se observ la existencia de
iridiscencia de petrleo, que emerga a la superficie, producto de la remocin
del lecho de la quebrada. Esta quebrada se encontrara contaminada por la
iridiscencia de petrleo, el mismo que desemboca en el ro Capahuari, esto a
su vez en el ro Pastaza y finalmente en el ro Maran. Muy cerca a la
quebrada se encuentra la comunidad de Los Jardines, el Apu de la comunidad
seor Elio Chvez manifest que producto de esa contaminacin los nios
padecen de enfermedades diarreicas y endmicas.

Sanshococha (kilmetro 4), contaminado por petrleo, no existen ms peces ni animales cerca.

115
En la imagen de la izquierda, un monitor remueve el fondo de la cocha Ushpayacu (kilmetro 7) .
Se aprecia iridiscencia de petrleo.
En la imagen de la derecha, un comunero de Nuevo Andoas se introduce a la cocha Ushpayacu y al
salir se encuentra cubierto de aceite y puntos oscuros de petrleo.
De otro lado, el Ing. Rafael Rojas de OEFA, respecto a los TPH y Bario indic
lo siguiente: para el Lote 1AB, el lmite objetivo para TPH (Hidrocarburos
Totales de Petrleo) es de 30,000 mg/kg y el lmite de intervencin para el
Bario es de 2,000 mg/kg de suelo respectivamente. Y para el Lote 8, el lmite
objetivo para el TPH (Hidrocarburos Totales de Petrleo) y Bario es de 1,000 y
750mg/Kg de suelo respectivamente
Ese hecho amerita una investigacin para aclarar esta diferencia entre
ambos, siendo los lotes 1AB y lote 8 de suelos similares, no habiendo
explicacin lgica por el que se haya aprobado Planes Ambientales

Complementarios con lmites tan variados.

i
i

116
5.6.2. Da 26 de junio de 2012, Salida a horas 5.00 a.m. de Andoas a la comunidad
12 de Octubre. (6 horas y 30 minutos de viaje Aprox.)
11.30 a.m. Reunin con la comunidad de 12 de Octubre, cuenca del ro Tigre.
Con la participacin del Apu Andrs Sandy de la Federacin y los Apus de las
comunidades nativas de esa zona, quienes indicaron en resumen lo
siguiente: Denunciaron problemas de afectacin de sus territorios,
contaminacin del agua y afectacin a la salud, razones por las cuales
plantearon la urgencia de la titulacin de sus tierras, la compensacin en los
casos de daos a las tierras de las comunidades, as como la implementacin
efectiva e inmediata de la remediacin y restauracin ambiental.

12.30 p.m. San Jacinto, capa de crudo solidificada, barriles y tuberas
oxidadas. (Cuenca del Tigre).
Se identific la existencia de un pasivo ambiental mal remediado.
Reunin con pobladores de la comunidad 12 de Octubre
117

1:00 Comunidad de Marsella, se lleg por navegacin en deslizador.
Se ubica un pasivo ambiental. Cuenca del Tigre.
Se constat que el crudo estaba ligeramente oculto con arena y casi al nivel
del suelo, es decir, inadecuadamente remediado. Sin embargo la empresa
indic que al realizar la remediacin, comprendido en su respectivo PAC. Se
advirti de un lugar mayor, el mismo que no se pudo remediar en ese
momento al no estar considerado en el PAC.
Marsella, es un pasivo ambiental que se encuentra en el Ro Tigre, frente a la
comunidad de Marsella. Los comuneros indican que las fuentes de
contaminacin son histricas.
Hasta el ao 1999 desarroll operaciones en la zona, una refinera petrolera.
El abandono incluy el desmantelamiento de los equipos y estructuras y la
remocin de sedimentos, suelo contaminado, proveniente de antiguos
En San Jacinto la congresista Mara Soledad
Prez Tello pisa y se hunde dejando una
huella en el petrleo que emana del suelo.
Donde existe presencia de agua subterrnea,
se hace un hueco, pudiendo observar que
esta contiene grasa de petrleo.
118
derrames de petrleo. Durante los trabajos de limpieza ejecutados por el
anterior operador, el material petrolizado de las riberas y cauce de la
quebrada fue retirado y enterrado en 13 fosas excavadas en una locacin
cercana, elevada.
En el ao 2003, se realiz la evaluacin del sitio para su inclusin dentro del
PAC donde fue categorizado como el sitio PAC MARS01. Las muestras
tomadas en ese entonces, mostraban que las concentraciones de
hidrocarburo llegaban hasta 6,6% de TPH y que la concentracin de
hidrocarburos poli-aromticos HAPS era de 45 mg/kg.
OSINERGMIN segn informe del ao 2011, no menciona incumplimiento en
la remediacin de este sitio PAC.
Se encontr en la visita, trabajando a una empresa de contratista de nombre
Copersa, cuyos trabajadores sealaron que se encontraban remediando la
zona, los pasivos datan de finales de los aos 70s, manifestaron que no
tenan el permiso de la comunidad, indicaron adems que el rea se
encuentra en litigio en el Poder Judicial.

5.6.3. Da 26 de junio de 2012, salida a horas 3.30 p.m. de la comunidad 12 de
Octubre a la Comunidad de Nueva Jerusaln, llegada a horas 7.00 p.m.
aproximadamente.
27 de junio de 2012, 5.00 a.m. Asamblea con Apus, dems autoridades y
comunidad en general, en la Comunidad de Nueva Jerusaln. Cuenca del ro
Corrientes.
La asamblea se inici con los informes de los apus de cinco comunidades
cercanas y la participacin de comuneros, luego procedieron a informar los
Congresistas, respecto a los objetivos del grupo de trabajo y el mbito de sus
competencias as como sobre los compromisos a asumir en la proteccin de
los derechos de las comunidades.
119
Luego de hora y media, a fin de visibilizar los derrames, la comitiva se dividi
en dos grupos: los Congresistas Inga y Nayap continuaron en la asamblea
para escuchar a los apus y comuneros.
Las Congresistas Vernika Mendoza y Mara Soledad Prez, acompaadas por
representante de OEFA y asesores, se dirigieron a la quebrada de Shoroyacu.

Los cuatro Congresistas participando en la Asamblea. Comunidad de Nueva Jerusaln.

5.6.4. Da 27 de junio 2012, 8.00 a.m.
En Shoroyacu. Cuenca del ro Corrientes.
Se constat, un derrame remediado recientemente en forma inadecuada, el
monitor de la zona, indic que era un derrame ocurrido el ao 2010, el
mismo que se verific se encuentra tapado con hoja y troncos, pero el
petrleo sigue filtrando hacia el ro Pocacuro. Uno de los monitores al pisar el
terreno se hundi en el fango de petrleo, manchndose de petrleo hasta
los brazos, evidencindose con ello la fragilidad del suelo, cuando la
remediacin implica el retiro del petrleo y el traslado de tierra que permita
su restauracin ambiental en las mejores condiciones posibles.

Se apreci adems que otra parte del crudo ha sido retirada y depositada en
ms de 50 barriles oxidados apenas cubiertos con plsticos que se
120
encuentran a unos 20 metros del derrame. El agua de las lluvias se infiltra por
los agujeros de los cobertores y los barriles rebasan su capacidad.

El monitor Miguel Carajano se hunde en el derrame petrolero, con ramas de
rboles se pudo rescatarlo.
Congresistas verificando el derrame petrolero.
121

Da 27 de junio de 2012, hora 10.00 a.m. viaje de Nueva Jerusaln a
Andoas.
27 de junio de 2012, hora 3.00 p.m. vuelo Star Per, de Andoas a Iquitos.
27 de junio de 2012, hora 4.00 p.m. reunin con Apus de comunidades en la
ciudad de Iquitos, con los indgenas de las cuencas del Maran, Amazonas y
Nanay, para explicar lo encontrado, recoger nuevos problemas, absolver las
interrogantes, entre otros.
27 de junio de 2012, hora 8.30 p.m. viaje de Iquitos a Nauta.

5.6.5. Da 28 de junio de 2012, hora 5.00 a.m. viaje de Nauta a Ollanta.
28 de junio de 2012, llegamos al punto de Derrame de petrleo en ubicado
en Lm 75+370 del oleoducto Trompeteros/ Saramuro; cerca de la
Cilindros mal cerrados, el derrame petrolero
se combina con la lluvia, cae al suelo y
contamina la tierra y las quebradas.
122
Comunidad de Nueva Alianza de Chambira/ Saramurillo, Urarinas. Se lleg
al punto de derrame ocurrido el 11 de enero del ao 2011, el derrame fue
reportado como un acto vandlico, corte de tubera por donde se
transportaba el crudo. Se constat que los trabajos de remediacin se
encontraban suspendidos y se verific una inmensa laguna de petrleo. Los
comuneros indicaron que La empresa manifest que debido a la crecida del
ro Chambira, suspendieron sus labores de remediacin, indicando que
pronto la reiniciaran.

28 de junio de 2012 se verific la clausura de una vlvula de control en el
lugar identificado como la Progresiva 92+370 del Oleoducto
Trompeteros/Saramuro. Los comuneros indicaron que como consecuencia
de la extraccin de la vlvula, ocurrido el 19 de enero de 2012, hubo
cuantioso derrame de petrleo que discurra al ro Chambira, ocasionando
graves daos, en la salud de los pobladores de las comunidades colindantes
al ro. Precisan que el hecho fue calificado como un acto vandlico, pero que
La mayor contaminacin encontrada, fue provocada por
un corte a la tubera de petrleo.
123
a la fecha no se hallaron a los responsables y que en el proceso judicial
concluyeron que no hubo contaminacin alguna. Hecho que los comuneros
no aceptan por cuanto refieren que la contaminacin era evidente.

5.6.6. Da 29 de junio de 2012, hora 5.00 a.m. viaje de Ollanta a Saramurillo.
29 de junio de 2012 a horas 7.00 a.m. reunin con Apus nativos y comunidad
en general en Saramurillo.
29 de junio de 2012, hora 9.30 a.m viaje de Saramurillo a Maypuco.
29 de junio de 2012, retorno de Maypuco a Nauta de 10.40 a.m. a 4.00 pm. y
de Nauta a Iquitos de 4.30 p.m. a 6.30 p.m.
29 de junio de 2012 retorno de Iquitos a Lima vuelo de 9.40 p.m.

La vlvula de control de la tubera de petrleo fue rota, provocando derrame
de petrleo y consecuente contaminacin en el ro.
124
CONCLUSIONES

1. La visita constituye, tal vez, una de las primeras que realiza el Congreso de la
Repblica, a pesar de ser considerado el primer poder del Estado. Esto expresa
dos aspectos de importancia que resaltar, por un lado, la confirmacin de una
ausencia de larga data por parte del Estado peruano, y, por otro lado, se destaca la
accin del Grupo de trabajo de la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos,
Afroperuano, Ambiente y Ecologa: cuatro Congresistas, tres miembros del grupo y
una invitada, a fin de verificar in situ las denuncias efectuadas por los Apus de las
comunidades nativas de las cuencas de los ros Tigre, Corrientes, Pastaza y
Maran.

2. El grupo de trabajo, luego de verificar in situ con representantes de Pluspetrol
Norte S.A y de OEFA, la cocha de Shanchococha, pudo apreciar que la empresa
ano no ha reportado las acciones de remediacin que viene haciendo en ella,
conforme lo manifestaron sus representantes, quienes manifestaron que tenan
previsto remediarlo en dos meses, sin un plan gestin ambiental aprobado por la
DGAAE del Ministerio de Energa y Minas.

3. El grupo constat casos de derrame de petrleo, como el punto ubicado en Km.
75+370 del oleoducto Trompeteros/ Saramuro; cerca de la Comunidad de Nueva
Alianza de Chambira/ Saramurillo, Urarinas. Segn se recogi informacin, dicho
derrame habra ocurrido el 11 de enero del ao 2011, siendo reportado como acto
vandlico o sabotaje, por corte de tubera que transporta el crudo. Se ha reportado
la existencia de varios casos similares, (actos vandlicos), los cuales han dado
mrito a la apertura de investigaciones judiciales en algunos casos, y de
investigaciones en sede administrativa (OSINERGMIN) en otros. No habindose
recepcionado a la presentacin del presente informe, informacin sobre el estado
actual de cada uno de los procesos.

125
4. La mayora de los pasivos ambientales no remediados, corresponderan a la
empresa Occidental Petroleum, sin embargo, la responsabilidad por la
determinacin de los estndares permisivos en los PAMAs y PACs, y el
incumplimiento en una ptima remediacin ambiental por parte de la empresa
Pluspetrol Norte S.A., corresponde al Estado Peruano, particularmente a la
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y
Minas, que aprueba los EIA y los estndares, actualmente competencia del
Ministerio del Ambiente, y antes de OSINERGMIN, el cual fiscaliz la actividad de
hidrocarburos hasta el ao 2011, y por ltimo el OEFA que, si bien es cierto tiene
poco tiempo de vigencia, no ha ejercido un mayor control, por mltiples razones.

5. La aprobacin de los lmites objetivos de TPH (Hidrocarburos Totales de Petrleo) y
Bario en los PACs, del lote 1AB es de 30,000 mg/kg y el lmite de intervencin para
el Bario es de 2,000 mg/kg de suelo respectivamente. Y para el Lote 8, el lmite
objetivo para el TPH (Hidrocarburos Totales de Petrleo) y Bario es de 1,000 y
750mg/Kg de suelo respectivamente. Este hecho amerita una investigacin para
aclarar esta diferencia entre ambos, siendo los lotes 1AB y lote 8 de suelos
similares, no habiendo explicacin lgica por el que se haya aprobado Planes
Ambientales Complementarios con lmites tan altos para el lote 1AB.

6. El grupo de trabajo recibi informacin de los representantes de la empresa
Pluspetrol Norte S.A. dentro de ellos el Ingeniero Bravo, quien refiri que se utiliz
el estndar de Hidrocarburos Totales de Petrleo HTP, para suelo de 30,000
mg/kg. Este nivel es muy permisivo respecto a valores referenciales
internacionales de Los Estados Unidos de Norteamrica y otros pases de Amrica
Latina. El nivel tan alto de toxicidad hara intil el uso de la biorremediacin para
degradar el petrleo, que la empresa a travs de su representante, manifest
utilizar para reducir el petrleo crudo de los lugares contaminados.

126
7. El grupo de trabajo recibi informacin de los monitores ambientales, del
Programada de Vigilancia Territorial indgena, que han identificado, a julio del
2012, 25 pasivos ambientales no remediados generados por antiguos operadores
en el lote 1AB, de los cuales 17 se encuentran en la cuenca del tigre, 2 en la cuenca
del corrientes, 6 en la cuenca del Pastaza, y otros 9 pasivos ambientales en el lote 8
de la cuenca del ro Corriente. Sin embargo, el Estado hasta la fecha no ha
institucionalizado oficialmente la labor de los monitores ambientales en las
comunidades.

8. No existe en el Estado Peruano un registro de los pasivos ambientales generados
por hidrocarburos, por lo que se hace imposible incluir a dichos pasivos dentro de
instrumentos de gestin ambiental que permitan su tratamiento, control y
fiscalizacin.

9. En los aos 2007 al 2011, segn informe de las Federaciones indgenas, se han
identificado 112 derrames de petrleo, de los cuales 82 ocurrieron en el lote 1AB y
30 en el lote 8. El 89.3% correspondera con derrames en el ro Corrientes. La causa
principal de estos derrames sera la corrosin de las lneas que transportan el
crudo y en los desbordes de los tanques sumideros.

10. El Programa de Adecuacin e Implementacin del Sistema de Integridad de Ductos
(SID) ha identificado ductos desprotegidos y con corrosin, fuera de servicio, que
requieren un Plan de Abandono. El Estado Peruano no cuenta con un registro de
estas instalaciones.

11. Se puede colegir que no existe una autoridad ambiental autnoma debido a que
hay una superposicin de competencias del OSINERGMIN sobre el OEFA, cuando se
trata de evaluar el impacto ambiental de los derrames y establecer la causa
tcnica de los mismos. Las multas no vienen resolviendo los problemas
ambientales, no tanto por la magnitud de sus montos sino porque son apeladas.

127
12. En cuanto a las polticas pblicas y sociales en la zona, el grupo de trabajo ha
percibido que existe poca y dbil presencia del Estado en las prestaciones de
servicios bsicos como son en educacin, salud, justicia, agua y desage,
saneamiento fsico legal, entre otros servicios, poniendo en evidencia que el
gobierno regional y los gobiernos locales tienen poca capacidad para atender las
demandas de las comunidades de esta zona.

13. la problemtica de la Educacin en la selva merece un estudio profundo, ms all
del que puede realizarse en el marco de la investigacin de un grupo de trabajo
parlamentario, no obstante, es claro que se requiere desde el Estado una
redefinicin de sus polticas, de modo que se garantice el acceso a una educacin
de calidad que ofrezca oportunidades a cada uno de los ciudadanos pertenecientes
a las comunidades nativas.

14. Urge que desde el Estado en sus distintos niveles, regional y nacional, redefinan las
polticas pblicas en salud, de modo que se garantice un efectivo acceso a los
servicios de salud en forma oportuna y eficaz, para evitar los altos ndices de
mortalidad resultantes en muchos casos de un acceso tardo a la asistencia mdico
sanitario. En la medida que estas necesidades no son cubiertas por el Estado, los
miembros de las comunidades nativas dirigen sus demandas no al Estado, como
corresponde Constitucionalmente, sino a las empresas ejecutantes de las
actividades extractivas, con el consiguiente desgaste en las relaciones comunitarias
y eventual rechazo a las empresas concesionarias, trayendo como consecuencia los
conflictos sociales.

128
RECOMENDACIONES

1.- Que el Ministerio del Ambiente, a travs del OEFA, revisen y procedan conforme a
sus atribuciones las siguientes acciones:

- La aplicacin del cese de las operaciones o la extincin de la autorizacin de
operacin de ducto en los casos de incumplimiento reiterado del Programa de
Adecuacin y de Implementacin del Sistema de Integridad de Ductos (de
acuerdo al DS 081-2007-MEM) en los lotes 1AB y 8 concesionados a Pluspetrol
Norte S.A. por ser aparentemente, la corrosin de las lneas que transportan
el crudo la principal causa de los derrames de hidrocarburos que incidiran en
la afectacin de la alimentacin y la salud de los pueblos indgenas de las
cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Maran. El anexo 1 del Oficio N
4005-2012-OS-GFHL/UPPD de OSINERGMIN, de fecha 3 de mayo de 2012,
precisa los incumplimientos en la ejecucin de las acciones comprendidas en
el Programa de Adecuacin y de Implementacin del Sistema de Integridad de
Ductos (SID) de los lotes 1AB y 8.

- El nivel mximo para hidrocarburos totales de petrleo (TPH) para
remediacin de suelos del lote 1AB al ser 30 veces superior al estndar
aplicado en el lote 8 y constituir un serio riesgo contra los ecosistemas de la
Amazona y la salud de los pueblos indgenas.

- El impacto ambiental de los derrames, los vertimientos de aguas tratadas, y de
los residuos u otras actividades producto de las operaciones de Pluspetrol
Norte S.A. en los lotes 1AB y 8, a fin de identificar responsabilidades.

- La aplicacin del cese de operaciones en los casos de incumplimiento
reiterado de los Planes Ambientales Complementarios (PAC) de los lotes 1AB y
129
8 por parte de Pluspetrol Norte S.A, particularmente en el caso del primero,
que tena plazo hasta el 9 de mayo del 2012 para absolver las observaciones
pendientes al Plan de Cese de su PAC.

- Los planes de remediacin ambiental aplicados en las cuatro cuencas,
incluyendo las actividades en el rea de amortiguamiento de la Reserva
Nacional Pacaya Samiria, a fin de determinar la efectividad de los mismos a
travs del establecimiento de nuevas tcnicas, guas ambientales y mejores
estndares. En la visita efectuada por los Congresistas, se pudo observar que
aparentemente, la remediacin consistira en echar tierra y plantas lo cual
constituye una capa superficial, debajo del cual se encuentra el petrleo.

- Se implemente un registro de identificacin de pasivos ambientales en las
cuatro cuencas, incorporando los pasivos ambientales abandonados que no se
encuentran en ningn plan de gestin ambiental a fin de incorporarlos al
proceso de fiscalizacin y garantizar su remediacin.

- Realizar una Evaluacin Ambiental y Social Estratgica a fin de evaluar el
impacto acumulativo y sinrgico de las operaciones de hidrocarburos en las
cuencas del Pastaza, Corrientes, Tigre y Maran.

2.- Que la aprobacin de los EIA y planes de gestin ambiental de proyectos de
hidrocarburos pasen de la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del
Ministerio de Energa y Minas al Ministerio del Ambiente.

3.- Que se establezca la competencia nica del OEFA en la evaluacin y fiscalizacin
ambiental en actividades de hidrocarburos con respecto al OSINERGMIN, otorgndole
el presupuesto apropiado para ejercer dichas funciones con el personal ms calificado
para ello.

130
4.- Se debe proponer y aprobar una legislacin que contemple, la nueva distribucin
del canon y sobre canon.

5.- En cuanto a los casos reportados por la empresa Pluspetrol Norte S.A., como
resultantes de actos vandlicos o de sabotaje, tales como cortes de tubera de
transporte de crudo, es pertinente llevar a cabo un seguimiento y exhortacin a que se
completen las investigaciones, de modo que se pueda establecer fidedignamente la
responsabilidad o autora de los mismos.

6.- Que el CENSOPAS del Ministerio de Salud realice estudios epidemiolgicos de riesgo
en salud por metales pesados y otros componentes que se hallan en las actividades de
ssmica, perforacin, produccin y transporte de hidrocarburos en las poblaciones
indgenas de las cuencas del Pastaza, Corrientes, Tigre y Maran donde se ubican los
lotes 1AB y 8.

7.- Institucionalizar los Sistemas de Vigilancia Territorial y Ambiental Comunitaria
realizado por organizaciones indgenas representativas a travs de la aprobacin de
una ley que incluya el monitoreo ambiental participativo que ya tiene un avance
significativo a travs de los monitores ambientales de las comunidades de las cuatro
cuencas, dependiente de un Ministerio o del Gobierno Regional.

- Que, el Ministerio del Ambiente institucionalice los Sistemas de Vigilancia
Territorial y Ambiental Comunitaria, reconociendo oficialmente a nivel nacional la
labor de los monitores ambientales a favor de la conservacin del medio ambiente.

8.- Implementacin de un sistema de seguimiento concertado y paritario de los
diferentes aspectos sealados entre los funcionarios del OEFA, DIGESA, y ANA en una
comunidad que sea accesible a las comunidades de las Cuencas de los Ros Pastaza,
Tigre, Corrientes y Maran.

131
9.- El MINAM, en coordinacin con las diferentes instituciones del Ejecutivo
involucradas y los Apus y representantes de las organizaciones indgenas de las cuatro
cuencas presentarn un informe cada seis meses a la Presidencia del Congreso de la
Repblica y a la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y
Ecologa a efectos de evaluar el seguimiento de los avances en los compromisos
establecidos.

10.- El grupo de trabajo verific que persisten los problemas de reconocimiento y
titulacin, as como de agua, desage, por lo que recomienda que el Ejecutivo pueda
crear y ejecutar un Programa Nacional para Reconocer y Titular las tierras de las
comunidades indgenas fronterizas, as como otro Programa Nacional de Agua y
Desage para ellos.

11.- El Estado peruano, a travs de las instituciones pertinentes, realice acciones que
permitan el cumplimiento de todos los compromisos asumidos por el Poder Ejecutivo,
el Gobierno Regional de Loreto y de la Empresa Pluspetrol Norte S.A.

12.- Finalmente, el Grupo de Trabajo ha encontrado que la trascendencia y complejidad
del caso, as como por la falta de documentacin pendiente de recabar y analizar,
amerita que se contine con el seguimiento a travs de la Comisin de Pueblos
Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ecologa y Medio Ambiente en la prxima
legislatura.

132

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