Decreto-Lei n.

460/77 De 7 de Novembro

(Noo de pessoa colectiva de utilidade pblica) ......................................................................... 2
(Condies gerais da declarao de utilidade pblica) ................................................................ 2
(Competncia para a declarao de utilidade pblica) ................................................................. 3
(Movimento da declarao de utilidade pblica)........................................................................... 3
(Processo de declarao de utilidade pblica) ............................................................................. 3
(Concesso de declarao de utilidade pblica) .......................................................................... 3
(Indeferimento do pedido de declarao de utilidade pblica) ..................................................... 3
(Registo das pessoas colectivas de utilidade pblica).................................................................. 4
(Isenes fiscais)........................................................................................................................... 4
(Regalias) ...................................................................................................................................... 4
(Expropriaes que visam o prosseguimento dos fins estatutrios)............................................. 4
(Deveres)....................................................................................................................................... 4
(Cessao dos efeitos da declarao de utilidade pblica).......................................................... 4
(Pessoas j reconhecidas de utilidade pblica) ............................................................................ 5
(Requerimento em impresso tipo) ................................................................................................. 5
(Dvidas de interpretao e aplicao)......................................................................................... 5

A instaurao da democracia criou um ambiente propcio ao desenvolvimento do
associativismo, e recente legislao, a comear pela Constituio, no s garante o livre
exerccio do direito de associao como simplifica o processo da aquisio, pelas associaes,
da personalidade jurdica.

Determinadas associaes, umas com longa existncia, outras mais recentes, prestam
relevantes servios comunidade, suprindo muitas vezes o papel do prprio Estado.

A preocupao de incentivar o associativismo, a necessidade de dotar as colectividades de
alguns meios para valorizao e expanso da sua actividade e a falta de legislao respeitante
ao processo de reconhecimento da utilidade pblica esto na origem deste diploma.

Com a sua entrada em vigor, o processo de reconhecimento da utilidade pblica passa a ser
uniforme e relativamente simples.

Por outro lado, os direitos e regalias possibilitados por este diploma, que se traduzem em
isenes fiscais, reduo de determinadas taxas e outros benefcios, algo podero contribuir
para a valorizao das colectividades que a eles faam jus.

As pessoas colectivas de utilidade pblica, que se no confundem com as mais prximas
categorias de pessoas colectivas, nomeadamente as pessoas colectivas de utilidade pblica
administrativa, as pessoas colectivas de direito privado e utilidade pblica e as empresas de
interesse colectivo, caracterizam-se fundamentalmente pelo facto de resultarem de uma
distino especial, conferida, caso a caso, pela Administrao, a pedido da prpria associao
interessada.

Nestes termos:
O Governo decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 201. da Constituio, o
seguinte:

Artigo 1.
(Noo de pessoa colectiva de utilidade pblica)

1 - So pessoas colectivas de utilidade pblica as associaes ou fundaes que prossigam
fins de interesse geral, ou da comunidade nacional ou de qualquer regio ou circunscrio,
cooperando com a Administrao Central ou a administrao local, em termos de merecerem
da parte desta administrao a declarao de utilidade pblica.

2 - As pessoas colectivas de utilidade pblica administrativa so, para os efeitos do presente
diploma, consideradas como pessoas colectivas de utilidade pblica.


Artigo 2.
(Condies gerais da declarao de utilidade pblica)

1 - As associaes ou fundaes s podem ser declaradas de utilidade pblica se,
cumulativamente se verificarem os seguintes requisitos:

a) No limitarem o seu quadro de associados ou de beneficirios a estrangeiros, ou
atravs de qualquer critrio contrrio ao do n. 2 do artigo 13. da Constituio;
b) Terem conscincia da sua utilidade pblica, fomentarem-na e desenvolverem-na,
cooperando com a Administrao na realizao dos seus fins.

2 - As associaes que funcionem primariamente em benefcio dos associados podem ser
declaradas de utilidade pblica se pela sua prpria existncia fomentarem relevantemente
actividades de interesse geral e reunirem os requisitos previstos no nmero anterior.
Artigo 3.
(Competncia para a declarao de utilidade pblica)

1 - A declarao de utilidade pblica da competncia do Governo.


Artigo 4.
(Movimento da declarao de utilidade pblica)

1 - As associaes ou fundaes que prossigam alguns dos fins previstos no artigo 416. do
Cdigo Administrativo podem ser declaradas de utilidade pblica logo em seguida sua
constituio.

2 - As restantes associaes ou fundaes s podem ser declaradas de utilidade pblica ao fim
de cinco anos de efectivo e relevante funcionamento, salvo se especialmente dispensadas
desse prazo em razo de circunstncias excepcionais.


Artigo 5.
(Processo de declarao de utilidade pblica)

1 - As pessoas colectivas que pretendam a declarao de utilidade pblica requerero, em
impresso prprio, essa declarao entidade competente, oferecendo logo todas as provas
necessrias ao ajuizamento da sua pretenso.

2 - O requerimento deve ser instrudo tambm com um parecer fundamentado da cmara
municipal da sua sede.

3 - A entidade competente pode solicitar pareceres adjuvantes a quaisquer entidades pblicas
ou privadas.

4 - O requerimento dirigido ao Primeiro-Ministro.


Artigo 6.
(Concesso de declarao de utilidade pblica)

1 - A concesso de utilidade pblica pode ser dada com o aditamento das condies e
recomendaes que a entidade competente entenda por convenientes.

2 - A declarao de utilidade pblica publicada no Dirio da Repblica.

3 - Ser entregue pessoa colectiva o correspondente diploma, de modelo a aprovar por
despacho do Primeiro-Ministro.


Artigo 7.
(Indeferimento do pedido de declarao de utilidade pblica)

1 - Em caso de indeferimento do pedido de declarao de utilidade pblica, cabe recurso, nos
termos gerais.

2 - O pedido pode ser renovado logo que se mostrem satisfeitas as condies cuja falta tiver
obstado ao deferimento, mas nunca antes de seis meses antes do indeferimento.
Artigo 8.
(Registo das pessoas colectivas de utilidade pblica)

Ser criado na Direco-Geral dos Registos e do Notariado o registo das pessoas colectivas de
utilidade pblica.


Artigo 9.
(Isenes fiscais)

As pessoas colectivas de utilidade pblica gozam das isenes fiscais que forem previstas na
lei.


Artigo 10.
(Regalias)

As pessoas colectivas de utilidade pblica beneficiam ainda das seguintes regalias:

a) Iseno de taxas de televiso e de rdio;
b) Sujeio tarifa aplicvel aos consumos domsticos de energia elctrica;
c) Escalo especial no consumo de gua, nos termos que vierem a ser definidos por portaria
do Secretrio de Estado dos Recursos Hdricos e Saneamento Bsico;
d) Tarifa de grupo ou semelhante, quando exista, no modo de transporte pblico estatizado;
e) Iseno das taxas previstas na legislao sobre espectculos e divertimentos pblicos;
f) Publicao gratuita no Dirio da Repblica das alteraes dos estatutos.


Artigo 11.
(Expropriaes que visam o prosseguimento dos fins estatutrios)

1 - Podero ser consideradas de utilidade pblica urgente as expropriaes necessrias para
que as pessoas colectivas de utilidade pblica prossigam os seus fins estatutrios.

2 - A declarao de utilidade pblica destas expropriaes resulta da aprovao pelo Ministro
competente, ou entidade delegada, dos respectivos projectos, estudos prvios, planos ou
anteplanos, ou mesmo esquemas preliminares, de obras a realizar.

3 - Compete Administrao, mediante parecer fundamentado da cmara municipal e dos
rgos da hierarquia da pessoa colectiva interessada, proceder, nos termos do Decreto-Lei n.
845/76, de 11 de Dezembro, s expropriaes destinadas aos fins a que se refere este artigo.

Artigo 12.
(Deveres)

So deveres das pessoas colectivas de utilidade pblica, entre outros que constem dos
respectivos estatutos ou da lei:

a) Enviar anualmente Presidncia do Conselho de Ministros o relatrio e as contas dos
exerccios findos;
b) Prestar as informaes solicitadas por quaisquer entidades oficiais ou pelos organismos
que nelas hierarquicamente superintendam;
c) Colaborar com o Estado e autarquias locais na prestao de servios ao seu alcance e na
cedncia das suas instalaes para a realizao de actividades afins.

Artigo 13.
(Cessao dos efeitos da declarao de utilidade pblica)

1 - A declarao de utilidade pblica e as inerentes regalias cessam:

a) Com a extino da pessoa colectiva;
b) Por deciso da entidade competente para a declarao, se tiver deixado de se verificar
algum dos pressupostos desta.

2 - Da deciso referida na alnea b) do nmero anterior cabe recurso, nos termos gerais.

3 - As pessoas colectivas que tiverem sido objecto da deciso prevista na alnea b) do n. 1
podero recuperar a sua categoria de utilidade pblica desde que voltem a preencher os
requisitos exigidos para a sua concesso, mas no antes de decorrido um ano sobre a deciso
referida.


Artigo 14.
(Pessoas j reconhecidas de utilidade pblica)

1 - As pessoas a que, data da publicao do presente diploma, tenha sido reconhecida
utilidade pblica mantm esta qualificao, sujeitas, porm, ao disposto no presente diploma.

2 - O nmero anterior aplica-se s pessoas colectivas de utilidade pblica administrativa.

3 - As pessoas colectivas referidas no n. 1 devem requerer a sua inscrio no registo a que se
refere o artigo 8.

Artigo 15.
(Requerimento em impresso tipo)

1 - O modelo de impresso previsto no n. 1 do artigo 5. ser definido por despacho do
Primeiro-Ministro.

2 - Os impressos do modelo referido no n. 1 constituiro exclusivo da Imprensa Nacional-Casa
da Moeda.

Artigo 16.
(Dvidas de interpretao e aplicao)

As dvidas que se suscitem na interpretao e aplicao deste diploma sero resolvidas por
despacho do Primeiro-Ministro.


Visto e aprovado em Conselho de Ministros. - Mrio Soares - Henrique Teixeira Queirs de
Barros - Joaquim Jorge de Pinho Campinos.


Promulgado em 24 de Outubro de 1977.

Publique-se.

O Presidente da Repblica, ANTNIO RAMALHO EANES.