Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de
Chocorvos Huaytar Huancavelica
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III. FORMULACIN 3.1. HORIZONTE DE EVALUACIN Como se puede observar en el cuadro, el horizonte de evaluacin de las etapas del proyecto, la inversin se realizar durante los dos primeros aos, que se contabilizan en el horizonte de evaluacin como Perodo Cero, los 10 aos del horizonte se cuentan a partir del ao en que se brinda el servicio y por lo tanto se obtienen beneficios.
CUADRO N 1 HORIZONTE DE EVALUACIN PRE INVERSIN
PERIODO DE INVERSIN POST INVERSIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ETAPA I 1- 4 MESES ETAPA II 4 24 MESES AOS
Perfil Estudios definitivos Expediente tcnico
Ejecucin de obras de construccin e infraestructura Operacin y mantenimiento de almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte y disposicin final, gestin.
Adquisicin de equipos y materiales Mejoramiento de la gestin administrativa y ampliacin de servicios Capacitacin del personal Mejoramiento en la cultura del pago Fuente: elaboracin propia
3.1.1. Bienes y/o servicios que el proyecto ofrece El presente proyecto ofrecer los bienes y/o servicios en limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en la jurisdiccin de la Localidad de Santiago de Chocorvos, el barrido, recoleccin y transporte de los residuos slidos (con todo el equipo necesario) que en su totalidad sern conducidos al lugar de disposicin final (relleno sanitario), cuya construccin es parte del proyecto. Las actividades a desarrollar son: almacenamiento de residuos slidos barrido de residuos slidos recoleccin y transporte de residuos slidos disposicin final de residuos slidos capacitaciones a los personales tcnicos y administrativistas Sensibilizacin a la poblacin Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Huaytar Huancavelica
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El presente estudio de demanda y oferta de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos es solo para la localidad de Santiago de Chocorvos; as como tambin beneficiarios de sensibilizacin y educacin ambiental ser para la localidad de Santiago de Chocorvos. (Ver cuadro). CUADRO N 2 POBLACIN BENEFICIARIA DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE CHOCORVOS N BENEFICIARIOS DE COMPONENTES POBLACIN BENEFICIARIA 1 Los Beneficiarios de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos ser para la localidad de Santiago de Chocorvos 507 2 Los Beneficiarios de la sensibilizacin y capacitacin en la reduccin en hogares, as como educacin y cultura en el tratamiento y disposicin final de sus residuos slidos ser toda la localidad de Santiago de Chocorvos 507 TOTAL DE BENEFICIARIOS 507 Fuente: elaboracin propia
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA Para determinar la demanda se utilizaron datos de diversas fuentes, como: el Plan estratgico de desarrollo del distrito de Santiago de Chocorvos (2011-2020), caracterizacin de los Residuos Slidos (elaborado por el equipo), datos del INEI, etc.
CUADRO N 3 DATOS BSICOS RUBRO VALOR FUENTE Poblacin afectada ao 2013 507 hab. Censo poblacional 2007 Tasa de crecimiento poblacional 0.998 % Elaboracin propia Tasa de crecimiento anual de residuos slidos 1 % De acuerdo a lo sugerido en el documento diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica latina y el Caribe, segunda edicin ops, washingtond.c. 1998. Se expresa en kg/hab/da_ Generacin per 0,41 Estudio de caracterizacin de los RR.SS. de la Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Huaytar Huancavelica
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cpita kg/hab/da localidad de Santiago de Chocorvos - 2013 municipio de Santiago de Chocorvos Densidad de residuos slidos sin compactar 0,28 kg/lt Estudio de caracterizacin de los RR.SS. de la localidad de Santiago de Chocorvos - 2013 municipio de Santiago de Chocorvos Densidad de rrss. En el relleno sanitario 0,39 kg/lt Estudio de caracterizacin de los RR.SS. de la localidad de Santiago de Chocorvos - 2013 municipio de Santiago de Chocorvos Porcentaje de materia orgnica 45.91 % Estudio de caracterizacin de los RR.SS. de la localidad de Santiago de Chocorvos - 2013 municipio de Santiago de Chocorvos Porcentaje de materia inorgnica 28.95 % Estudio de caracterizacin de los RR.SS. de la localidad de Santiago de Chocorvos - 2013 municipio de Santiago de Chocorvos Fuente: elaboracin propia
3.2.1. Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento La demanda de almacenamiento de los RS es de mucha importancia, en 10 aos con el crecimiento poblacional (tasa de crecimiento poblacional 0.998 % y tasa de incremento de la generacin per cpita de los residuos slidos, 1%), esta se incrementara segn el siguiente cuadro:
CUADRO N 4 DEMANDA DE ALMACENAMIENTO Ao Generacin de RS Residencial (ton/da) Generacin de RS de Centros Comerciales (ton/da) Generacin de residuos slidos calles y espacios pblicos (ton/da) Generacin de RS de Restaurantes (ton/da) Generacin de RS de Instituciones (ton/da) Generacin de Total residuos slidos (ton/da) Generacin de residuos slidos a Almacenar (ton/ao)) Generacin de RS a Almacenar calles y espacios publicos (Ton/ao) 0 0,2069 0,0124 0,0200 0,0108 0,0314 0,2814 102,7231 18,7506 1 0,2089 0,0126 0,0202 0,0109 0,0317 0,2842 103,7503 18,9381 2 0,2110 0,0127 0,0204 0,0110 0,0320 0,2871 104,7878 19,1275 3 0,2131 0,0128 0,0206 0,0111 0,0323 0,2900 105,8357 19,3187 4 0,2153 0,0129 0,0208 0,0112 0,0326 0,2929 106,8941 19,5119 5 0,2174 0,0131 0,0210 0,0113 0,0330 0,2958 107,9630 19,7070 6 0,2196 0,0132 0,0212 0,0114 0,0333 0,2987 109,0426 19,9041 7 0,2218 0,0133 0,0214 0,0115 0,0336 0,3017 110,1331 20,1032 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Huaytar Huancavelica
3.2.2. Anlisis de la demanda de la etapa de barrido En el distrito de Santiago de Chocorvos, el servicio de barrido ocurre solo en el casco urbano (plaza perimtrica), sta se realiza sin planificacin, y representa aproximadamente 0.215Km, es decir solo el 9.68% del total de calles a barrer (2.22 Km). El proyecto pretende ampliar y cubrir los 2.005 Km restantes. Para la proyeccin de la demanda se utiliz los siguientes datos.
CUADRO N 5 DATOS BSICOS PARA LA DEMANDA DE BARRIDO DESCRIPCIN DATOS UNIDAD DE MEDIDA Poblacin ao 2013 507 HAB. Tasa de crecimiento poblacional 0.998 % Tasa de crecimiento anual de residuos slidos 1 % No. Das (1 ao) = 365 DAS Cantidad de espacio a barrer 2.22 (KM/DA) Cantidad de residuos slidos de barridos almacenados en 1 bolsa 31 KG Cantidad de bolsas usadas por kilmetro barrido 2 UND/KM Cantidad de residuos generados del barrido en kilmetro 62 KG/KM Fuente: elaboracin propia
CUADRO N 6 DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO N Ao Generacin RS Barrido (kg/da) Generacin RS Barrido (Ton/da) Generaci n de RS Barrido (Ton/ao) 0 2013 136,400 0,136 49,786 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Huaytar Huancavelica
3.2.3. Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte La demanda del servicio de recoleccin y el transporte de los RS de las zonas beneficiarias, estn determinadas por la totalidad de residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y es necesario transportarlas a su destino final. De esta manera la demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin. En Santiago de Chocorvos para el ao 0 (2013) se tiene una generacin total de residuos slidos municipales equivalente a 417.833 Kg/da, que es la cantidad de RS demandados para la recoleccin y transporte, debido a que no se cubre en ningn porcentaje este servicio. Datos bsicos para el clculo de la demanda de la recoleccin y transporte
CUADRO N 7 DATOS BSICOS PARA LA DEMANDA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DESCRIPCIN DATOS UNIDAD DE MEDIDA Poblacin ao 2013 507 Hab. Tasa de crecimiento poblacional 0.998 % Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos 1 % Generacin Per cpita 0.41 Kg/hab/da No. Das (1 ao) 365 das Generacin de Residuos en Centros Comerciales 12.43 Kg/dia Generacin de Residuos en Instituciones pblicas y Centros educativos 31.37 Kg/dia Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Huaytar Huancavelica
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Generacin de Residuos en Restaurantes 10.76 Kg/dia Generacin de Residuos en feria 20.00 Kg/dia Generacin de Residuos del Servicio Barrido 136.40 Kg/dia Fuente: elaboracin propia
CUADRO N 8 DEMANDA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Ao Pobla cin Hab. GPc Kg/ha b/da Generac in de RSD kg/da Generaci n de RS de C.E, Comercios, Institucion es, Restaurant es y Calles y espacios pblicos Ton/da Generaci n RS Barrido (Ton/da ) Recolecci n y Transpor te de Residuos Slidos Municipa les (Ton/da ) Recolecci n y Transport e de Residuos Slidos Municipale s (kg/ao) Recolecci n y Transport e de Residuos Slidos Municipale s (ton/ao) 0 507 0,41 206,876 0,075 0,136 0,418 0,153 152,51 1 507 0,412 208,945 0,075 0,138 0,422 0,154 154,03 2 507 0,416 211,034 0,076 0,139 0,426 0,156 155,57 3 507 0,420 213,145 0,077 0,141 0,430 0,157 157,13 4 507 0,425 215,276 0,078 0,142 0,435 0,159 158,70 5 507 0,429 217,429 0,078 0,143 0,439 0,160 160,29 6 507 0,433 219,603 0,079 0,145 0,444 0,162 161,89 7 507 0,437 221,799 0,080 0,146 0,448 0,164 163,51 8 507 0,442 224,017 0,081 0,148 0,452 0,165 165,15 9 507 0,446 226,257 0,082 0,149 0,457 0,167 166,80 10 507 0,451 228,520 0,082 0,151 0,462 0,168 168,46 La tasa de crecimiento poblacional urbana en Santiago de Chocorvos por ser 0,998 se considera un tasa constante de 0%, por lo tanto la poblacin se mantendr constante. Fuente: elaboracin propia
3.2.4. Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final El total de RS que demandan del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos Slidos municipales producidos. Para calcular la demanda disposicin final se utilizaron los siguientes datos:
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CUADRO N 9 DATOS BSICOS PARA EL ANLISIS DE DE LA DISPOSICIN FINAL Fuente: elaboracin propia
DESCRIPCIN CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA Poblacin al ao 2013 507 Hab. Tasa de crecimiento poblacional 0.999 % Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos 1 % Generacin Per cpita 0.39 Kg/hab/da Densidad de residuos slidos sin compactar 0.28 T/m3 Porcentaje de Materia Orgnica 45.91 % Porcentaje de Materia Inorgnica 28.95 % No. Das (1 ao) 365 das Densidad de res. Sl. en el relleno sanitario 0.39 ton/m3 Material de Cobertura MC 20 % Altura o profundidad de celda (h) 2.50 m Generacin de Residuos en Centros Comerciales 12.43 Kg/da Generacin de Residuos en Instituciones pblicas y privadas 31.37 Kg/da Generacin de Residuos en Restaurantes 10.76 Kg/da Generacin de Residuos en Feria (Das Jueves y Viernes) 20.00 Kg/da Generacin de Residuos del Servicio Barrido 12.43 kg/da Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Huaytar Huancavelica
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CUADRO N 10 DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICIN FINAL
Se adiciona un 30% al rea acumulada para distribuir las reas Administrativas y vas de acceso 0,08 rea total til que se requiere: 0,33 Fuente: elaboracin propia Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
3.2.5. Anlisis de la demanda de la gestin administrativa y personal Para brindar un servicio de calidad a la poblacin de las gestin integral de RS (almacenamiento, recoleccin, barrido, transporte y disposicin final, otros) es necesario tener un sistema administrativo que coordine, organice, planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de residuos; para que stos se den en forma correcta y eficiente, por ejemplo para la etapa de barrido se tiene que disear rutas ptimas, rendimientos de personal, entre otras, y posterior a esta fase es necesario la capacitacin del personal. Para la demanda de la gestin administrativa y financiera del distrito de Santiago de Chocorvos es necesario implementar: 1. Un sistema de costeo. 2. Un sistema de optimizacin de rutas. 3. Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio. Para ello debe implementarse con: Software de costos. Equipo de cmputo. Personal capacitado. El distrito de Santiago de Chocorvos para el manejo de los residuos slidos requiere de 2 personales obreros exclusivos para los primeros 2 aos, y 3 personales para los posteriores 7 aos; quienes debern ser capacitados en maniobras de cada uno de los componentes del sistema. Adems del personal operario se necesita de 1 personal tcnico capacitado, 1 chofer y un personal tcnico administrativo. CUADRO N 11 CUADRO DE DISTRIBUCIN DE PERSONAL PARA EL SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS PERSONAL A TIEMPO COMPLETO EVENTUAL Operarios 2 Personal tcnico administrativo 1 Chofer (solo por horas) 3 Capacitador ( solo por temporada) 1 Fuente: elaboracin propia
3.2.6. Anlisis de la demanda de sensibilizacin para la adopcin de buenos hbitos y costumbres de la poblacin Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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En la jurisdiccin del distrito de Santiago de Chocorvos el 100% de los pobladores demandan de una sensibilizacin en el manejo adecuado de sus residuos slidos, el mbito del proyecto abarca la localidad de Santiago de Chocorvos que consta de 507 habitantes, los cuales sern beneficiarios de la sensibilizacin y capacitacin, as como el aprendizaje en el tratamiento y disposicin final de sus residuos slidos. La poblacin tiene hbitos y costumbres tales como: Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos. Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos. Bajo nivel de cultura ambiental. No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de residuos slidos. No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos sobre el sistema de limpieza pblica. No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo. La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para el caso de la Localidad de Santiago de Chocorvos es del 100% de la poblacin.
CUADRO N 12 RESUMEN DE LA DEMANDA ACTUAL DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Ao Almacenamiento (ton/ao) Barrido (ton/ao) Recoleccin- Transporte y Transferencia (ton/ao) Disposicin Final (m3/ao) 0 18,75 49,79 152,51 653,61 1 18,94 50,28 154,03 660,15 2 19,13 50,79 155,57 666,75 3 19,32 51,29 157,13 673,42 4 19,51 51,81 158,70 680,15 5 19,71 52,33 160,29 686,95 6 19,90 52,85 161,89 693,82 7 20,10 53,38 163,51 700,76 8 20,30 53,91 165,15 707,77 9 20,51 54,45 166,80 714,84 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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10 20,71 54,99 168,46 721,99 Fuente: elaboracin propia
3.3. ANLISIS DE LA OFERTA 3.3.1. Anlisis de la oferta de almacenamiento. La oferta actual del almacenamiento de residuos slidos en el distrito de Santiago de Chocorvos es deficiente, debido que solo en la capital o zona urbana del distrito se ha observado que el municipio ha instalado 7 recipientes (ubicados en cada esquina de la plaza central), cada uno con una capacidad de 0.38 m3, que almacena en promedio 1.2 m3 Kg en tres das (se vacan 2/semana). La capital por ser una zona transitable por la poblacin, la oferta no cubre con la demanda que existe actualmente. En el siguiente cuadro presentamos el clculo de almacenamiento de RS con la capacidad de los recipientes que se tiene.
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3.3.2. Anlisis de la oferta de barrido Actualmente en la zona urbana de la Localidad de Santiago de Chocorvos el servicio de barrido solo cubre las pistas que rodean la plaza principal, que equivale 0.215 Km de 2.22 Km, la cual se deberan cubrir en su totalidad. Las herramientas utilizadas en este servicio son escoba, carretilla, recogedor y baldes; las mismas que son suministradas por la municipalidad y en su gran mayora estn en mal estado y que requieren de su reemplazo. Los trabajadores no tienen implementos de proteccin (mamelucos, guantes y botas); ni se les ha proporcionado insumos sanitarios (jabn, en caso de malestares un botiqun, etc.) para su higiene personal. En el cuadro siguiente se muestra la oferta de barrido representado en volumen y cantidad (Kg) de residuos slidos. CUADRO N 14 OFERTA DE BARRIDO N Ao Generacin RS Barrido (Ton/da) Generacin RS Barrido (Ton/ao) 0 2013 0,0124 4,5260 1 2014 0,0124 4,5260 2 2015 0,0124 4,5260 3 2016 0,0124 4,5260 4 2017 0,0124 4,5260 5 2018 0,0124 4,5260 6 2019 0,0124 4,5260 7 2020 0,0124 4,5260 8 2021 0,0124 4,5260 9 2022 0,0124 4,5260 10 2023 0,0124 4,5260 Fuente: elaboracin propia
3.3.3. Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte Actualmente la Localidad de Santiago de Chocorvos no brinda el servicio de recoleccin y transporte, tal y como se mencion en el tem del diagnstico de la situacin actual de los residuos slidos, mas por el contrario la poblacin genera da a da aproximadamente 1600 Kg de RS, de los cuales las zonas a beneficiar generan 800 Kg por da, los cuales son arrojados al ambiente como a las riberas del rio Santiago de Chocorvos y Riachuelos e incluso a zonas de cultivo. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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Por ello se puede concluir que la oferta de recoleccin y transporte es cero. Debido a que esta actividad no se implement.
3.3.4. Anlisis de la oferta de disposicin final La municipalidad distrital de Santiago de Chocorvos no brinda este servicio, por lo que la poblacin dispone sus residuos en los botaderos, los cuales deben ser debidamente clausurados. En el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su Artculo 82 seala: La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de relleno sanitario11. Por lo tanto no estn permitidas otras formas de disposicin final como son los Botaderos de la Localidad de Santiago de Chocorvos. Por tanto la oferta actual de disposicin final de RS es cero.
3.3.5. Anlisis de la Oferta de la gestin administrativa y financiera Existe limitaciones en la gestin administrativa y financiera para brindar un eficiente servicio, entre las principales debilidades que se tienen en este componente son: Recurso humano escaso y personal no capacitado. Escasa informacin sobre el manejo de residuos slidos, en especial carencia de informacin gerencial. Ausencia de programas de sensibilizacin y capacitacin a la poblacin. Existencia de restricciones econmicas para el manejo adecuado de los residuos slidos Inexistencia de pago de arbitrios para el servicio de limpieza pblica. El personal administrativo y operativo existente se presenta en el cuadro siguiente, sin embargo dicho personal carece de capacitacin para brindar un adecuado servicio y cumplimiento de sus labores, adems que los personales aparte de desarrollar las labores de limpieza o actividades referidas a la gestin de los residuos slidos se dedica a otras actividades que las diferentes unidades lo requieran. . CUADRO N 15 DISTRIBUCIN DEL PERSONAL ACTUAL PERSONAL OPERATIVO RELACIONADO CON EL SERVICIO PERSONAL ADMINISTRATIVO Almacenamiento y barrido Gerencia 2 1 Fuente: elaboracin propia Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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3.3.6. Anlisis de la oferta de sensibilizacin para la adopcin de adecuados hbitos y costumbres de la poblacin en relacin a los residuos slidos La sensibilizacin y capacitacin a la poblacin sobre temas del manejo adecuado de los RS y en consecuencia de conservacin al ambiente, se ve reflejada en sus acciones, que para el caso de la Localidad de Santiago de Chocorvos, la oferta actual de acciones orientadas para mejorar los hbitos y costumbres en relacin a los RS es cero; debido a que no se efectan actividades frecuentes de sensibilizacin dirigidas a la poblacin, ni coordinaciones con Instituciones para desarrollarlas.
CUADRO N 16 RESUMEN DE LA OFERTA ACTUAL DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Ao Almacenamiento (ton/ao) Barrido (ton/ao) Recoleccin Transporte y Transferencia (ton/ao) Reaprovechamiento Disposicin Final (m3/ao) Orgnicos (ton/ao) Inorgnicos (ton/ao) 0 18,75 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 1 18,94 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 2 19,13 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 3 19,32 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 4 19,51 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 5 19,71 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 6 19,90 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 7 20,10 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 8 20,30 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 9 20,51 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 10 20,71 4,5260 0.00 0.00 0.00 0.00 Fuente: elaboracin propia
3.3.7. La oferta optimizada por tipo de servicio Debido a que solo se brinda el servicio de barrido, se proyecta aumentar el rendimiento de los barredores de 0.103 km/barredor/da a 1.5 km/barredor/da, todo ello para optimizar este servicio. Respecto a los servicios de Recoleccin, transporte y disposicin final de los RS como son inexistentes se proceder a su implementacin, mejoramiento y ampliacin.
CUADRO N 17 OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIO Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro en cada etapa del servicio de RS, existe un dficit que al ao 10 la cantidad de RS generados sin disponer son altos, complicndose su tratamiento y siendo un peligro alto y costoso para la poblacin y hbitat.
Demanda total
Oferta optimizada (oferta de la situacin sin proyecto)
DFICIT Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
3.4.1. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto El presente proyecto presentara alternativas de solucin, con el propsito de atender el 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos. En el caso de la localidad de Santiago de Chocorvos, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico, de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para guardiana y disposicin final, as como la disposicin adecuada en fuente, programas de difusin y sensibilizacin ambiental, sensibilizacin y capacitacin en instituciones educativas; entre otras acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el proyecto atender desde el principio el 100 % de la demanda potencial. En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para la evaluacin.
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GRFICO N 1 DEMANDA DE SERVICIOS
Fuente: elaboracin propia GRFICO N 2 OFERTA DE SERVICIOS SIN PROYECTO
Fuente: elaboracin propia 2013
1 8 . 7 5
1 8 . 9 4
1 9 . 1 3
1 9 . 3 2
1 9 . 5 1
1 9 . 7 1
1 9 . 9 0
2 0 . 1 0
2 0 . 3 0
2 0 . 5 1
2 0 . 7 1
4 9 . 7 9
5 0 . 2 8
5 0 . 7 9
5 1 . 2 9
5 1 . 8 1
5 2 . 3 3
5 2 . 8 5
5 3 . 3 8
5 3 . 9 1
5 4 . 4 5
5 4 . 9 9 1 5 2 . 5 1
1 5 4 . 0 3
1 5 5 . 5 7
1 5 7 . 1 3
1 5 8 . 7 0
1 6 0 . 2 9
1 6 1 . 8 9
1 6 3 . 5 1
1 6 5 . 1 5
1 6 6 . 8 0
1 6 8 . 4 6
6 5 3 . 6 1
6 6 0 . 1 5
6 6 6 . 7 5
6 7 3 . 4 2
6 8 0 . 1 5
6 8 6 . 9 5
6 9 3 . 8 2
7 0 0 . 7 6
7 0 7 . 7 7
7 1 4 . 8 4
7 2 1 . 9 9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS Almacenamiento (ton/ao) Barrido (ton/ao) Recoleccion- Transporte y Transferencia (ton/ao) Disposicin Final (m3/ao) 1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
1 7 6 . 4 3
4 . 5 3
4 . 5 3
4 . 5 3
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4 . 5 3
4 . 5 3
0 . 0 0
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0 . 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 OFERTA DE LOS SERVICIOS SIN PROYECTO Almacenamiento - Oferta (ton/ao) Barrido - Oferta (ton/ao) Recoleccion- Transporte y Transferencia - Oferta (ton/ao) Disposicin Final - Oferta (m3/ao) Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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GRFICO N 3 BALANCE OFERTA DEMANDA Y OFERTA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Fuente: elaboracin propia 2013
CUADRO N 19 METAS Indicadores/Metas Unidad de Medida Ao 10 Almacenamiento Ton/ao 20.17 Barrido Ton/ao 54.29 Recoleccin-Transporte y Transferencia Ton/ao 168.46 Disposicin final m3/ao 404.32 Sensibilizacin y capacitacin en la reduccin en hogares, as como la educacin y cultura en el tratamiento y disposicin final de sus residuos slidos Poblacin 507 Gestin administrativa financiera 01 Sistema implementado Fuente: elaboracin propia 2013
0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 balance Demanda Vs Oferta Almacenamiento (ton/ao) Barrido (ton/ao) Recoleccion- Transporte y Transferencia (ton/ao) Disposicin Final (m3/ao) Almacenamiento - Oferta (ton/ao) Barrido - Oferta (ton/ao) Recoleccion- Transporte y Transferencia - Oferta (ton/ao) Disposicin Final - Oferta (m3/ao) Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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3.4.2. Determinacin de la brecha GRFICO N 4 BRECHA ENTRA LA OFERTA Y DEMANDA
Fuente: elaboracin propia 2013 Como se puede observar la brecha entre la oferta y la demanda es muy pronunciada, esto muestra el beneficio del proyecto. DETERMINACIN DE LA BRECHA. Para este clculo se ha tenido en cuenta el Balance la Oferta Optimizada y La Demanda Efectiva de atenciones de la piscina, con la siguiente frmula: Ao Demanda efectiva con proyecto (a) TON/AO Oferta no optimizada (b) TON/AO Dficit 1 de demanda (c)=(b-a) TON/AO Oferta optimizada (d) TON/AO Dficit 2 de demanda (e)=(d-a) TON/AO 0 221,05 180,95 40,09 0,00 221,05 1 223,26 180,95 42,30 0,00 223,26 2 225,49 180,95 44,54 0,00 225,49 3 227,74 180,95 46,79 0,00 227,74 4 230,02 180,95 49,07 0,00 230,02 5 232,32 180,95 51,37 0,00 232,32 6 234,64 180,95 53,69 0,00 234,64 7 236,99 180,95 56,04 0,00 236,99 8 239,36 180,95 58,41 0,00 239,36 9 241,75 180,95 60,80 0,00 241,75 10 244,17 180,95 63,22 0,00 244,17
0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 140.00 160.00 180.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 balance Demanda Vs Oferta Recoleccion- Transporte y Transferencia (ton/ao) Recoleccion- Transporte y Transferencia - Oferta (ton/ao) estrecha entre la demanda y oferta Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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3.5. PLANTEAMIENTO TCNICO
3.5.1. DESCRIPCIN DE LOS ASPECTOS TCNICOS DEL PROYECTO.
a. ALMACENAMIENTO El sistema de almacenamiento, se encarga de reunir los residuos slidos que se generan en la va pblica por los transentes, lo mismo que para el caso de la Localidad de Santiago de Chocorvos constar de dos tipos de sistemas que son los tachos y cilindros, que estarn distribuidos en sectores estratgicos, para una mejor utilidad. En el cuadro siguiente se muestran la distribucin de recipientes por sectores y calles, de la Localidad de Santiago de Chocorvos para cubrir el dficit (20.71 tn/ao en el ao 10).
CUADRO N 20 CALCULO Y DISTRIBUCIN DE RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO Nombre de calles/Centros Poblados Distribucin de recipientes sin proyecto Demanda total de recipientes Distribucin de recipientes con proyecto Tachos Cilindros Portal Gobernacin 1 1 1
Portal Despedida 1 1 1
Portal del Poder Judicial 1 1 1
Portal Municipal 1 1 1
Av. Asuncin 0 8 6 2 Psje San cristbal 0 2 1 1 Psje Miraflores 0 2 1 1 Psje Arica 0 4 3 1 Jr. Tupac Amaru 0 2 1 1 Total de recipientes requeridos 22 16 6 Fuente: elaboracin propia
En este sentido se adquirir un total de 22 recipientes, de los cuales 16 sern tachos pblicos y 6cilindros; estos recipientes estarn pintados con mensajes alusivos a la mejora de la cultura ambiental. Con estos recipientes se almacenaran un promedio de 115.52 Kg de residuos slidos de vas pblicas, Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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transentes y en el exterior de: instituciones educativas, ferias, tiendas, centros comerciales, restaurantes, entre otros que se generen fuera de las viviendas.
IMAGEN N 1CONTENEDORES PARA EL ALMACENAMIENTO PBLICO
b. BARRIDO El sistema de barrido demanda de un servicio optimizado y con mejor limpieza. El total de distancia en kilmetros que demanda ser barrido es de 2.22 km, que generan un total de 136.40 Kg/da de residuos slidos, actualmente se barre solamente una extensin de 0.215 Km/da, existiendo un dficit de 2.005 Km/da.
Este sistema ser de barrido se desarrollara de manera manual, con personal municipal que utilizara herramientas simples, como son escobas, recogedores, costales y carretillas, con una frecuencia de dos veces a la semana, se barrer la calzada, considerando un rea til de un metro de ancho como mnimo, a partir del cordn de la vereda, a todo lo largo de las vas y ambos lados de esta, as tambin se cubrirn las calles no asfaltadas. Por tanto la cantidad de personal con una eficiencia de 1.2 Km/da, es de 2 barredores, que adems de realizar estas labores realizaran las otras tareas del sistema, como recoleccin y transporte. El 75% de las calles a barrer son no asfaltado, son de tierra, y los espacios ms concurridos son las plazas de cada lugar, y los caminos que llevan a los centros Tachos pblicos Recipientes con mensajes de cuidado del ambiente Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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educativos, por tanto se considerara como puntos de acopio para ser recolectados y transportados por la unidad recolectora. El equipamiento correspondiente a cada trabajador est compuesto por el siguiente cuadro, el costo ser de acuerdo a la vida til de cada material. IMAGEN N 2 SENTIDO DE LA RUTA DE LA RECOLECCIN Y TRASPORTE DE RS
Fuente: Elaboracin propia - 2013.
CUADRO N 21 MATERIALES UTILIZADOS PARA EL BARRIDO MATERIALES E INSUMOS PARA CADA PERSONAL UNIDAD CANTIDAD MATERIALES PARA EL SERVICIO Escoba Unidad 1 Recogedor Unidad 1 Costal Unidad 1 Carrito manual Unidad 1 TOTAL 4 INDUMENTARIA DE PROTECCIN Mameluco Unidad 1 Gorra Unidad 1 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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Guantes Unidad 1 Zapatillas /botas Par 1 Mascarilla Unidad 1 INSUMOS DE LIMPIEZA E HIGIENE PERSONAL Jabn desinfectante Unidad 1 Toalla Unidad 1 Alcohol Unidad 1 INSUMOS PARA LOS TRABAJADORES EN GENERAL UNIDAD CANTIDAD Botiqun de primeros auxilios Unidad 1
IMAGEN N 3 INDUMENTARIA DE PROTECCIN DE PERSONAL
IMAGEN N 2MATERIALES PARA LA LIMPIEZA
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CUADRO N 22 CLCULO PARA CUBRIR EL DFICIT DE BARRIDO Ao Dficit de barrido en km/da N de personales requeridos 0 2.22 2 1 2.24 2 2 2.26 2 3 2.28 3 4 2.31 3 5 2.33 3 6 2.35 3 7 2.37 3 8 2.39 3 9 2.41 3 10 2.44 3 Fuente: elaboracin propia En los diez aos se tiene un promedio de dficit de 2.44 Km/da, para cubrir este dficit se har la ampliacin del servicio de barrido con 3 personales de barrido previamente capacitado, y organizados para cubrir la localidad de Santiago de Chocorvos. En total se considerarn 3 personales para el barrido.
c. RECOLECCIN Y TRANSPORTE En ninguna localidad del distrito de Santiago de Chocorvos se ofrece el servicio de Recoleccin y transporte, por lo que actualmente existe una demanda de 417.83 Kg/da de residuos slidos, la misma que la municipalidad no atiende, por tanto su atencin es 0 kg/da y la cantidad de demanda es igual al dficit, 809 Kg/da. La solucin que se plantea es implementar y desarrollar el servicio de recoleccin y el transporte en la Localidad de Santiago de Chocorvos, adquiriendo 01 Trimoto (moto carguero), unidad que recolectara los RS de las viviendas de la localidad de Santiago de Chocorvos, debido a que las calles son angostas y el volumen de residuos no superara la capacidad de almacenamiento del moto-carguero en los 10 aos. Para adquirir la unidad mvil para el sistema de recoleccin y el transporte se est considerando muchos factores como: las condiciones socioeconmicas, las condiciones geogrficas, costumbres, distancia al sistema de disposicin final. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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c.1. Consideraciones de los factores para la seleccin de la unidad vehicular El distrito Santiago de Chocorvos est ubicado en una zona de vida con caractersticas tpicas de la sierra, con factores de variantes fisiogrficas, distancia al sistema de disposicin final, las condiciones de la carretera, caractersticas de los residuos generados, accesibilidad a los sectores para el recojo de los RR. SS., condiciones climticas, entre otros. En base a los factores mencionados se seleccionara el vehculo ms adecuado, que nos brinde la mayor eficiencia posible, optimizando el rendimiento y ahorrando en diversos gastos. En este sentido la unidad se seleccionara considerando los siguientes puntos.
c.1.1 Rendimiento en condiciones topogrficas del distrito Las condiciones geogrficas del distrito son variables, en la zona urbana de la localidad de Santiago de Chocorvos en ciertos sectores las pendientes son bastante elevadas y en algunos sectores con pendientes moderadamente inclinados.
IMAGEN N 3 IMAGEN SATELITAL DE LAS CONDICIONES GEOGRFICAS DEL DISTRITO Fuente: elaboracin propia
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c.1.2 Cobertura de la demanda de recoleccin La cantidad de RS generados por da en la localidad de Santiago de Chocorvos, es de 0.45Ton/da (en 10 aos), en este sentido la recoleccin optima planteada (considerando las condiciones socioeconmicas y costumbres de la poblacin) es de tres veces a la semana.
CUADRO N 23 CLCULO PARA CUBRIR EL DFICIT DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE Ao Recoleccin y Transporte (ton/ao) Recoleccin y Transporte (ton/da) Frecuencia de Recoleccin /Semana Cantidad de RS generados a mitad de la semana (ton) Volumen de RS generados a mitad de la semana (m3) 0 152,51 0,42 3 0,97 3,48 1 154,03 0,42 3 0,98 3,52 2 155,57 0,43 3 0,99 3,55 3 157,13 0,43 3 1,00 3,59 4 158,70 0,43 3 1,01 3,62 5 160,29 0,44 3 1,02 3,66 6 161,89 0,44 3 1,03 3,70 7 163,51 0,45 3 1,05 3,73 8 165,15 0,45 3 1,06 3,77 9 166,80 0,46 3 1,07 3,81 10 168,46 0,46 3 1,08 3,85 Fuente: elaboracin propia
De acuerdo a las demandas de residuos slidos mostrados en el cuadro, se requerir de una Trimoto-carguero para para el proyecto que brind un servicio eficiente de recoleccin de residuos slidos y que minimice los costos. La unidad de transporte recorrer las rutas de recoleccin por las principales arterias de la Localidad de Santiago de Chocorvos que ser de 2.22 Km, seguidamente transportara los RS a su disposicin final.
c.1.3 Cobertura de las demandas de transporte Para la cobertura de la demanda de transporte, la unidad despus de recolectar los residuos slidos se movilizara hacia la disposicin final (Relleno Sanitario).
c.1.4 Trabajos en la operacin del relleno sanitario Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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La unidad a adquirirse brindara apoyo en la operacin y mantenimiento en el relleno sanitario, desarrollando trabajos como: traslados de material de cobertura, transporte del material indumentaria entre otros.
c.1.5 Vida til La vida til de las unidades a adquirirse debe de tener una estructura y diseo, que les permita resistir a las condiciones climticas, topogrficas, fisiogrficas, frecuencia de uso entre otros, que le confieran mayor tiempo de vida til.
c.1.6 Ahorro de combustible La unidad mvil debe tener como principal requisito bajo gasto de combustible para ahorrar econmicamente.
c.1.7 Reduccin de la frecuencia de recoleccin Para brindar un servicio adecuado de recoleccin, la unidad vehicular debe tener una capacidad que cubra con las demandas de produccin de residuos slidos a mitad de semana, debido que las frecuencias de recoleccin sern de 3 veces por semana, por tanto se estar reduciendo el nmero de veces de recoleccin y traslados al relleno sanitario, y se estar ahorrando, combustible, horas chofer, horas hombre, horas maquina.
c.1.8 Reduccin de las horas de trabajo de operarios Al disminuir las frecuencias de recoleccin y traslado de residuos hacia el relleno sanitario, se ahorrara en horas hombre, los cuales pueden dedicarse a trabajos de barrido, maniobras en el relleno, entre otras labores que se les demande.
c.1.9 Mitigacin de los riesgos a la salud de los trabajadores El vehculo debe ser apropiado para mitigar los posibles impactos que pueda generar a la salud de los trabajadores y de los usuarios (la poblacin). Los ms propensos a adquirir enfermedades a causa de residuos slidos, son los trabajadores que estn en contacto directo con estos, y la poblacin que est a una distancia cercana de los vehculos recolectores. Ya que un vehculo que no Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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tiene la capacidad y que no est acondicionado representa un alto riesgo a la salud.
c.1.10 Adaptacin al tipo de residuo generado en el distrito El tipo de residuo slido que se genera en un determinado lugar es de importancia para considerarlo en el diseo o estructura de la unidad mvil; se observa que aun la localidad de Santiago de Chocorvos predominan los residuos orgnicos pero tambin un buen porcentaje est representado por tierra y en algunos casos por pequeas piedras. Esto debido a que la poblacin aun no es consciente de la seleccin de sus residuos, adems que la gran mayora de los hogares tiene el piso de tierra. Por ello esta informacin se considerara en la eleccin del vehculo. c.1.11 Anlisis de la caracterstica del vehculo de recoleccin y transporte La capacidad de la unidad mvil debe cubrir con la demanda, para lo cual se considera los siguientes puntos: Se emplear el mtodo de Recoleccin domiciliaria casa por casa y la recoleccin de recipientes en vas pblicas. La frecuencia de recoleccin ser de Tres veces a la semana esto con la finalidad de ahorrar combustible y horas maquina Los horarios de recoleccin sern de 5 a 8 am, debido a que muchos pobladores salen temprano de sus viviendas a sus chacras. El vehculo empleado para recoleccin y transporte se adecuara a las condiciones geogrficas difciles.
c.2. Unidad mvil a adquirirse Los factores antes mencionados se consideran en el proyecto para la adquisicin de trimoto carguero, considerando principalmente la cantidad de residuos producidos en las zonas, y su bajo costo para la recoleccin y transporte; por tanto se adquirir 01 moto-cargueros, para la Localidad de Santiago de Chocorvos, cada uno con una capacidad de hasta 1 tn (volumen aproximado 1.5 m3). Los vehculos en su respectiva zona desarrollaran: la recoleccin domiciliaria de RS, la recoleccin de los residuos generados en la etapa de barrido pblico, la recoleccin de los recipiente de almacenamiento pblicos y finalmente el transporte de los residuos slidos al relleno sanitario. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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IMAGEN N 4 UNIDAD MVIL A ADQUIRIRSE
Fuente: elaboracin propia
d. SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL De acuerdo al horizonte del proyecto, el dficit de la disposicin final en el ao 10 es de 404.32 m3/ao residuos slidos que sern atendido por un sistema de disposicin final (relleno sanitario) que cumpla con todas las condiciones sanitarias y ambientales, as como el cumplimiento de normativa vigente de la ley general de residuos slidos y la ley general de ambiente. CUADRO N 24 DFICIT DE LOS SERVICIOS Ao Almacenamiento (ton/ao) Barrido (ton/ao) Recoleccion y Transporte (ton/ao) Disposicin Final (m3/ao) 0 157,68 0,00 -152,51 -653,61 1 157,49 -0,50 -154,03 -660,15 2 157,30 -1,00 -155,57 -666,75 3 157,11 -1,51 -157,13 -673,42 4 156,91 -2,02 -158,70 -680,15 5 156,72 -2,54 -160,29 -686,95 6 156,52 -3,06 -161,89 -693,82 7 156,32 -3,59 -163,51 -700,76 8 156,12 -4,13 -165,15 -707,77 9 155,92 -4,66 -166,80 -714,84 10 155,71 -5,21 -168,46 -721,99 Fuente: elaboracin propia
De acuerdo a los clculos y anlisis de la demanda de rea para construir el sistema de disposicin final (relleno sanitario), se requiere de un rea efectiva de 0.08 Has para la infraestructura del relleno sanitario y un rea de 0.03 Has para las areas administrativas, vas de acceso, los sistemas de tratamientos de los Moto carguero de 1 tonelada de capacidad Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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lixiviados, y las infraestructuras complementarias. En suma se requiere de un rea total de 0.11 Has para el sistema para la disposicin final de los residuos slidos de la localidad de Santiago de Chocorvos.
CUADRO N 25 REA REQUERIDA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL DE LOS RR. SS. A o Poblac in Hab. GPc (Kg/h ab/da ) Generac in de RSD (ton/d a) Generaci n de residuos solidos de Establecim eintos Comercios, Restaurant es, Institucion es y Barrido (ton/da) Gener acin de Residu os Slido s Munici pales (ton/d a) Generac ion Total de residuo s solidos (ton/a o) VT (anual ) (m3/a o) VT + MC (m3/a o) rea ( m2) rea (ha) acumul ada 0 507 0,41 0,21 0,21 0,42 152,51 544,68 653,61 217,87 0,02 1 507 0,41 0,21 0,21 0,42 154,03 550,12 660,15 220,05 0,04 2 507 0,42 0,21 0,22 0,43 155,57 555,62 666,75 222,25 0,07 3 507 0,42 0,21 0,22 0,43 157,13 561,18 673,42 224,47 0,09 4 507 0,42 0,22 0,22 0,43 158,70 566,79 680,15 226,72 0,11 5 507 0,43 0,22 0,22 0,44 160,29 572,46 686,95 228,98 0,13 6 507 0,43 0,22 0,22 0,44 161,89 578,18 693,82 231,27 0,16 7 507 0,44 0,22 0,23 0,45 163,51 583,97 700,76 233,59 0,18 8 507 0,44 0,22 0,23 0,45 165,15 589,81 707,77 235,92 0,20 9 507 0,45 0,23 0,23 0,46 166,80 595,70 714,84 238,28 0,23 10 507 0,45 0,23 0,23 0,46 168,46 601,66 721,99 240,66 0,25
Se adiciona un 30% al rea acumulada para distribuir las reas Administrativas y vias de acceso 0,08 rea total que se requiere 0,33 Fuente: elaboracin propia
El terreno de esta alternativa dispone de 0.7.Has, rea que cubre con las demandas, para el sistema de disposicin final. Para el diseo de relleno sanitario, se est tomando en cuenta la topografa del lugar y aprovechando las depresiones existentes en el terreno. En este sentido de acuerdo a las condiciones topogrficas del terreno se est optando desarrollar el mtodo de rea, porque existen depresiones que deben ser aprovechados, este sistema constara de: drenes de lixiviados, sistema de tratamiento de lixiviados, chimeneas para gases, pozos de monitoreo, sistemas de captacin de aguas fluviales, cerco de Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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proteccin, zona de amortiguamiento, rea administrativa, rea de vigilancia, vestidores, un mini laboratorio para el monitoreo ambiental, una cocina y comedor para los trabajadores, las vas de acceso, reas de estacionamiento y las areas verdes. IMAGEN N 5 SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL
e.1. Infraestructura de disposicin final de los residuos slidos. e.1.1 Plataforma de disposicin de residuos slidos. Teniendo en consideracin las caractersticas topogrficas y climatolgicas del distrito de Santiago de Chocorvos, en el terreno seleccionado para la disposicin final de los residuos slidos se emplear el mtodo de rea, que permitir lograr un mayor volumen til de disposicin final. Esta infraestructura debe ser habilitada con dispositivos que permitan controlar y prevenir la infiltracin de lixiviados mediante la impermeabilizacin del terreno y construccin de drenes de recoleccin que conduzcan los lixiviados en el sistema de tratamiento de los lixiviados. Los residuos se depositaran y acomodaran dentro de la plataforma habilitada y acondicionada, luego compactarlos y cubrirlos con material apropiado que cumplan con las caractersticas establecidas en la norma sanitaria vigente.
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IMAGEN N 6 RELLENO SANITARIO
A n t e s
d e l depsito de los residuos, la plataforma ser impermeabilizada por 3 capas con material de arcilla de 20 cm cada una. Adems esta plataforma tendr pendientes de 3% en talud y 1.8 % en desfogue de lixiviados.
e.1.2 Sistema de Drenes de lixiviados. El manejo del lquido percolador o lixiviado es uno de los mayores problemas que se presentan en un relleno sanitario, debido a las altas precipitaciones y geografa del terreno, para lo cual se recomienda la instalacin de drenes para captar el lixiviado a la poza de lixiviado. La cantidad de lixiviado dentro del relleno sanitarios se mantendr al mnimo para que la presin de agua no pueda forzar el lixiviado fuera del relleno. Este de drenaje desempeara dos funciones claves en el sistema: Proporciona una ruta para que el lixiviado migre fcilmente y de preferencia hacia las tuberas para la coleccin. Ofrece proteccin al revestimiento de la base contra los residuos slidos depositados en la primera franja y contra el equipo pesado. Es por ello que este sistema se construir en el interior de la plataforma en toda su dimensin, para la captacin y conduccin de los lixiviados hacia la poza de captacin, estas a su vez sern impermeabilizadas con arcilla siguiendo el mismo procedimiento de la construccin de trincheras; el componente principal del dren comprende su interior que est constituido con piedra seleccionada de 4 a 6 de dimetro aproximadamente, el cual estar cubierto con materiales que permitan el paso del lixiviado aislando el dren de los residuos slidos. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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Los drenes de lixiviacin tendrn un sistema del modelo de espina de pescado, con un dren principal de 40 cm de ancho x 30 cm de alto, este dren decepcionara otros sub drenes de 30 cm de ancho x 30 cm alto y de largo de entre 30 m a 50 m.
IMAGEN N 7 DRENES DE LIXIVIADOS
e.1.3 Sistema de tratamiento de lixiviados Para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas y superficiales por lixiviados es necesario minimizar su produccin debido a que el tratamiento es de costo elevado, es sumamente complejo y poco factible en los pequeos municipios. En el presente proyecto por su eficiencia y menor costo se propone implementar una planta de tratamiento con el sistema wetland o tratamiento por humedales (pantano artificial con plantas acuticas, sistema de tratamiento biolgico) que permita recibir la evacuacin continua del caudal durante el da en que ste se genera para ser recirculados a las reas verdes del mismo sistema de disposicin final (las aguas tratadas se recircularan en el sistema, evitando la salida de estas al exterior del rea de disposicin final). Para ello se pretende construir una laguna impermeabilizada con una capa de 50 cm. La laguna llevar en los 0,3 m del fondo, un relleno de gravilla, destinado al arraigamiento de plantas acuticas emergentes Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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Este sistema constara de un tanque sedimentador de 30 m2 y 3 pozas de tratamiento de 90 metros cada uno, que nos garantizan cubrir la demanda de tratamiento de las aguas negras y los lixiviados, para el funcionamiento de este sistema se aprovechara las pendientes del terreno.
IMAGEN N 8 SISTEMA WETLAND
e.1.4 Construccin de drenaje de gases (chimeneas) Las chimeneas se instalan con la finalidad de evacuar los gases producidos por la degradacin bacteriana de la materia orgnica presente al interior del relleno sanitario, estas a su vez estarn conectadas con los drenajes para lixiviados que se encuentran en el fondo de manera que sea ms eficiente al sistema. Las chimeneas sern de tipo columna rectangular de seccin 0.4 m x 0.3 m, con capacidad de llegar hasta 8 m de alto. Estas chimeneas se construyen verticalmente a medida que avanza el relleno. Prevista la conclusin de la ltima celda, se colocan dos tubos de concreto, el primero perforado para facilitar la captacin y el drenaje de gases; el segundo tubo, en cambio, no ser perforado con el objeto de que el gas metano pueda ser quemado a la salida, y a la vez eliminar los olores producidos por otros gases.
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IMAGEN N 9 CHIMENEA PARA RELLENO SANITARIO
Finalmente para clausurar las chimenea, se deber proceder a su combustin previa instalacin de un quemador por lo menos a 1.5 m sobre la superficie final del relleno como se aprecia en la siguiente imagen. Las chimeneas se culminan colocando un cilindro metlico cortado por la mitad debindose mantener en buen estado y protegidas a 0.40 m. sobre el nivel del perfil terminado.
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IMAGEN N 10 COMBUSTIN DE CHIMENEA
e.1.5 Sistemas de captacin de aguas fluviales. Es importante planificar la circulacin de las aguas de lluvia, para lo cual se tiene en cuenta que la zona donde se ubicara el sistema de tratamiento y disposicin Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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final de los residuos slidos pertenece a la zona de vida de Bosque seco - Montano bajo subtropical: (bs MBS) (de acuerdo al mapa de zonas de vida del Per), entonces podemos mencionar que los promedios meteorolgicos para esta zona de vida (segn la Gua explicativa del mapa ecolgico del Per Zonas de vida) tiene las siguientes caractersticas: Biotemperatura media mxima anual es de 15 C y la media anual mnima es de 13 C. El promedio mximo de precipitacin total por ao es de 700 milmetros y el promedio mnimo es de 500 milmetros segn el diagrama bioclimtico de Holdridge, esta Zona de vida tiene un promedio de evapotranspiracin potencial total por ao variable entre 2 y 4 veces la precipitacin, ubicando por lo tanto a esta zona de vida como: SUBHMEDO Y CLIDO. Teniendo en cuenta las caractersticas hidrometerologicas se construir un sistema que permita interceptar y desviar el escurrimiento de aguas de lluvia por medio de un canal por el permetro fuera del relleno sanitario, que contribuir a reducir el volumen del lquido percolado y mejorar las condiciones de operacin. Este canal ser de tierra de forma trapezoidal teniendo en cuenta las condiciones de precipitacin local, las caractersticas del suelo, la vegetacin y la pendiente del terreno. Sus dimensiones sern de 0.8 m de ancho, 0.6 m de alto y un largo de 261 m (contorno de la plataforma de relleno sanitario).
IMAGEN N 11 SECCIN DEL CANAL FLUVIAL
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e.1.6 Pozos de monitoreo. Como resultado de los mecanismos de descomposicin de los RSM que ocurren en el relleno sanitario, se generan lquidos, gases y productos intermedios. Estos pueden ser arrastrados y/o solubilizados por los lquidos y alcanzar las fuentes de agua para lo cual es importante instalar los pozos de monitoreo. Los pozos de monitoreo se instalaran con la finalidad de monitorear y evaluar las posibles filtraciones de los lixiviados a la napa fretica y detectar posibles fallas en el sistema. Debern estar situados como mnimo a unos 10, 20 y 50 m del rea del relleno y del drenaje exterior del lquido percolado, estos pozos podrn ser cavados manualmente. Y ser de las dimensiones de 1.5 m de ancho, 1.5 m de largo y una profundidad de 2 m, con una base de grava y luz de salida de tubo PVC perforado como se puede apreciar en el siguiente imagen.
IMAGEN N 12 POZO DE MONITOREO
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e.1.7 Cerco de proteccin Con la finalidad de evitar el ingreso de animales y personas al relleno sanitario, se colocar un cerco de proteccin que constara de alambre con pas (galvanizado, calibre 12, de 10 pas por metro lineal), con postes de madera y portn de entrada. Este cerco estar extendido alrededor del sistema de disposicin final, dndole un poco ms de disciplina y seguridad a la obra.
e.1.8 Zona de amortiguamiento. Para el rea de amortiguamiento se instalara una barrera entre la fuente y el receptor con un cerco forestal de plantones de huarango (Acacia macracantha), molle (Schinus molle L.) y eucalipto (Eucalyptusglobulus) por sus caractersticas arbustivas, repelentes y desarrollo longitudinal adecuado que a su vez se adapta ptimamente a la zona, por ser su piso ecolgico. Esta barrera forestal mitigara impactos ambientales como el traslado de polvo por vientos, disminuir la diseminacin de posibles malos olores, mitigando los riesgos a la salud y el ambiente, adems que esta unidad sern las especies de compensacin ambiental porque en las etapas de construccin se extraern especies vegetales y causaran la migracin de algunas especies nativas de animales. La barrera ser instalada en el contorno de todo el terreno correspondiente al relleno sanitario y tendr un ancho de 18 m donde se plantaran desde el interior 2 hileras de huarango 3 hileras de molles (Schinusmolle) y 2 hileras de eucalipto a 2.5 m cada una por el contorno de todo el terreno.
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IMAGEN N 13 CERCO VIVO ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Y COMPENSACIN AMBIENTAL
e.1.9 Vestidores. Pensando en la comodidad de los trabajadores del relleno sanitario, se instalara un ambiente para la higiene y almacenamiento de sus pertenencias, para lo cual se propone la construccin de dos ambientes tanto para damas y caballeros donde los trabajadores del sistema se cambien con sus indumentarias de trabajo para iniciar la jornada, por otro lado para su aseo personal y guardado de pertenencias. Tendr un rea de 10.92 m2. e.1.10 Acceso al relleno sanitario: El acceso al relleno es a travs de una trocha carrozable, el terreno seleccionado en esta alternativa, se encuentra a 170 metros lineal saliendo de la carretera Santiago de Chocorvos Sangayayco. Pero ser necesario habilitar los ingresos respectivos y las vas de acceso a los diferentes mdulos de disposicin final en el interior del terreno, por lo cual se consider la apertura de una trocha carrzale de 170 m de largo con un ancho promedio de 4.5 m
e.1.11 reas verdes. El rea verde es importante dentro del sistema porque mitigaran los impactos ambientales y la salud, que pueda producirse en las operaciones de maniobras del relleno sanitario; a travs de la implementacin de las reas verdes se estar compensando la prdida de la cobertura vegetal en la etapa de construccin del sistema. Otra funcin que cumplirn estas unidades es la de brindar una buena imagen al sistema y dotar de aire fresco al ambiente local, constituyendo un elemento esencial en la esttica del lugar y del paisaje, tal como lo es la barrera de amortiguamiento que se encuentra en la periferia del lugar. En tal razn se implementara reas verdes en los espacios que puedan estar libres, Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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aprovechando al mximo los espacios disponibles dentro del terreno con plantones oriundos de la zona que tengan algn valor econmico como la tara, molle, algarrobo, entre otros. En suma el rea promedio disponible para estas unidades es de 500 m2. Las actividades para el mantenimiento de estas unidades sern los siguientes. Poda peridica de las especies arbreas (una vez por ao). Riego (por lo menos tres veces por semana). Deshierbe, limpieza de maleza. Poda y limpieza y riego de reas jardineras (con la mayor frecuencia que se requiera). Adems de las reas sealadas, se dar mantenimiento a la cubierta vegetal que se desarrolle en la superficie de las reas clausuradas del relleno.
IMAGEN N 14 ACONDICIONAMIENTO DE REAS VERDES
e.1.12 rea de vigilancia. En la entrada del sistema del Relleno Sanitario se instalara una cabina o infraestructura de vigilancia para evitar el ingreso de extraos, este ambiente tendr un rea de 10.32 m2 y estar implementado de una mesa o escritorio y una o varias sillas, a fin de que el supervisor lleve ms cmodamente el registro de las actividades. e.2. Adquisicin de equipos, herramientas e indumentarias para disposicin final Debido al tipo de actividades que se llevan a cabo en el relleno sanitario esta se implementara con equipos, herramientas e indumentarias para su funcionamiento, la cantidad de estos, estn en funcin del nmero de Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
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trabajadores, y stos, a su vez, dependen de la cantidad de residuos slidos que se debe enterrar. Debido al tipo de actividades que se llevan a cabo en el relleno sanitario y al contacto directo con los residuos slidos, los trabajadores se pueden ver expuestos a accidentes y a enfermedades infecto-contagiosas. Por lo tanto, es importante proteger la seguridad y la salud de los trabajadores dotndolos como mnimo de los principales implementos de bioseguridad. Las herramientas e indumentarias a utilizar son las siguientes.
e.2.1 Adquisicin de equipos Los residuos slidos que ingresen al relleno sanitario, sern distribuidos adecuadamente, apisonados en la plataforma, y compactados; para ello es necesario de un rodillo compactador, con la finalidad de reducir los gastos en mano de obra en la operacin del relleno. El rodillo compactador aborda importancia en la construccin y operacin de la celda, ya que de ello depender en gran medida el grado de consolidacin y estabilidad estructural que alcanzara el relleno, caractersticas que a su vez determinaran el uso posterior que se le dar al sitio. La compactacin de la basura es la operacin que se debe cuidar fundamentalmente para obtener un relleno sanitario de alto nivel.
Tipos de Equipo: Vibro apisonador Funcin: compactar Las funciones bsicas que realiza el equipo mecnico estn divididas en tres: Funciones relacionadas al suelo (excavacin, traslado, compactacin). Funciones relacionadas con los residuos (traslado, compactacin). Funciones de soporte. Basados en el tipo y dimensin de la operacin, el mismo equipo mecnico puede ser usado para ms de una funcin. La versatilidad y la facilidad del manejo son consideraciones esenciales en la seleccin del equipo con la capacidad de uso en ms de una funcin.
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e.2.3 Indumentarias y equipo de bioseguridad en la etapa de operacin CUADRO N 27 REQUERIMIENTO DE EQUIPOS INDUMENTARIA UNIDAD CANTIDAD/AO Mameluco Unidad 2 Botas de jebe Par 2 Zapatillas Par 2 Mascara con filtro Docena 1 Guantes de cuero Par 4 Gorros Unidad 2 Lentes oscuros de proteccin Unidad 4 Impermeables docena 1 Botiqun con insumos de primeros auxilios Unidad 2 Fuente: elaboracin propia
IMAGEN N 16 INDUMENTARIAS DE PROTECCIN Y BIOSEGURIDAD
e.3. Capacitacin de personal en disposicin final Para operar, manejar y proteger la salud de los trabajadores se deber capacitar a los mismos; la capacitacin se brindara para las distintas actividades de limpieza urbana, especialmente en la construccin y operacin del relleno sanitario; contribuir con la eficiencia y aminorar los costos de mantenimiento. Se capacitara al personal operario y tcnico para cumplir correctamente con la funcin asignada mediante un equipo consultor que tenga dominio del tema.
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e.4. Elaboracin de plan de difusin de normas y sanciones La municipalidad Distrital de Santiago de Chocorvos cuenta con una unidad encargada de administrar, el servicio de limpieza pblica; de acuerdo al diagnstico, esta unidad (Sub gerencia de Desarrollo Social y servicios pblicos) necesita de su fortalecimiento administrativo y logstico, para lo cual se propone elaborara instrumentos de gestin y tcnico.
Para cumplir con los lineamientos, y normas de control del relleno sanitario se desarrollara un plan de difusin de normas emitidas en referencia a los residuos slidos (ordenanzas) y las sanciones que acuerdan en ella. Este plan ser desarrollado por un equipo especializado en el tema consultora.
e.5. Campaas de difusin de normas y sanciones Para que la poblacin en general conozca del proyecto y su objetivo se diseara y efectuara la campaa de educacin e informacin a travs de los medios de comunicacin, instituciones estatales, privadas, educativas y asociaciones sociales. En todos los pasos es recomendable la participacin o supervisin de un profesional especializado a fin de minimizar errores en el desarrollo los resultados y conclusiones. Se desarrollara una campaa de difusin de normas emitidas en referencia a los residuos slidos (ordenanzas) y las sanciones que acuerdan en ella.
e.6. Elaboracin del plan de mitigacin ambiental A largo plazo el relleno sanitario puede ocasionar impacto ambiental si no se toman las previsiones necesarias en cuanto a la mitigacin ambiental, para evitar ello se formulara un plan de mitigacin ambiental que considere todos los componentes del sistema de gestin integral, ya que durante la etapa de operacin del relleno sanitario ser necesario recopilar la informacin del monitoreo ambiental y la informacin resultante es til para el control del adecuado funcionamiento de la instalacin as mismo los resultados permitirn identificar oportunamente alteraciones del relleno sanitario a fin de realizar las correcciones necesarias. El plan de mitigacin ser desarrollada por profesionales especializados en planes de gestin ambiental.
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e. GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA El fortalecimiento de gestin administrativa y financiera resultar til para la planeacin, organizacin, direccin, control y toma de decisiones en la operacin del relleno sanitario; pues en este aspecto es muy importante que cada integrante o funcionario del sistema tenga bien definidas sus funciones, y en su caso establecer los alcances de su autoridad; todo ello para que no se dupliquen las labores. Asimismo, si no se tiene una eficiente coordinacin y comunicacin, se pueden llegar a tener problemas de retrasos y abastecimiento de requerimientos, ocasionando un mal manejo, por ende prdidas financieras que no tendran razn de ser, si se contara con una buena direccin, coordinacin y supervisin. Para atender el dficit de gestin administrativa y financiera se contar con lo siguiente: Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio, que comprende: Software, Equipo de cmputo, manuales, guas. Un sistema de costeo que comprende: Software de costos, Equipo de cmputo. Personal capacitado mediante la ejecucin de un curso de capacitacin en administracin, finanzas y costeo del servicio.
f. MEJORAMIENTO DE LA CULTURA SANITARIA DE LA POBLACIN Uno de los aspectos fundamentales para la sostenibilidad del proyecto es la sensibilizacin a la poblacin en general, para ello resulta clave difundir informacin relativa a la situacin actual del manejo de los RS y los graves impactos que est generando en cada uno de los hogares y en el ambiente local. Para generar un cambio de cultura sanitaria en la poblacin se desarrollara campaas de sensibilizacin y capacitacin a travs de los diferentes medios de difusin ya sean spots, afiches, materiales didcticos (con materiales reciclables). Difusin y comunicacin de rutas y horarios del servicio mediante trpticos, vitrinas y campaas de difusin. Programa especfico para implementar la cultura de pago mediante spot, trpticos, entrega de cartillas y concientizacin vivienda por vivienda. Pasacalles con el apoyo de las instituciones educativas y el sector salud. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 144
Capacitaciones humanas a los trabajadores del servicio de limpieza
3.6. ANLISIS DE RIESGO CUADRO N 28 ANLISIS DE RIESGOS PREGUNTAS SITIO SELECCIONADO A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) Si No 1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural? X 2. Si la localizacin prevista para la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? X B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) SI NO 1. La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de Infraestructura que se trate? X 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas Geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? X 3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la Zona de ejecucin del proyecto? X 4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? X C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? X 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales? X Fuente: elaboracin propia
La evaluacin de los sitios para instalar las infraestructuras para el manejo de residuos slidos municipales han sido seleccionados respetando lo establecido en el Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 145
Artculo 67 del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, pues se ha tenido en consideracin que estos sitios, no se encuentre ubicada en una zona vulnerable a desastres naturales, as mismo del anlisis de los riesgos (AdR), los componentes que salgan con una situacin vulnerable, se tendrn que tomar las medidas de prevencin necesarios en el presente proyecto.
3.7. CRITERIOS TCNICOS DE SELECCIN DEL LUGAR La ubicacin de las infraestructuras para el manejo de residuos slidos municipales, principalmente la referida a disposicin final, han sido seleccionados respetando los criterios establecidos en la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), su Reglamento (D.S. N 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N1065-2008). Los criterios de seleccin de sitio para relleno sanitario se encuentran debidamente justificados en el documento ESTUDIO DE SELECCIN DE REA PARA INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO, MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE, que se anexa al presente proyecto.
3.8. ANLISIS DE VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES NATURALES De acuerdo al anlisis y el reporte tcnico del responsable de defensa civil de (secretaria tcnica de defensa civil de Santiago de Chocorvos) las reas seleccionadas no estn en un sitio con riesgos ante desastres naturales ni fenmenos naturales. El informe se anexa en el estudio de seleccin de sitio (ver anexos). En el presente capitulo se desarrolla un anlisis la vulnerabilidad ante desastres naturales y ambientales
CUADRO N 29 NIVEL DE VULNERABILIDAD FSICA DEL SITIO
VARIABLE NIVEL DE VULNERABILIDAD FISICA VB VM VB VMB < 25 % 26 50 % 51 75 % 76 100 % Material de construccin utilizadas en viviendas Estructura sismo resistente, con adecuada tcnica constructiva (de concreto o acero) Estructura de concreto, acero o madera sin adecuada tcnica constructiva Estructura de adobe, piedra o madera, sin refuerzos estructurales (55 %) Estructura de adobe, caa y otros de menor resistencia en estado precario Localizacin de viviendas Muy alejada >5 km Medianamente cerca 1 5 km (30 %) Cercana 0.2 1 km Muy cercana 0.2 0 km Caracterstic as geolgicas, calidad y tipo de suelo Zonas sin fallas ni fracturas, suelos con buenas caractersticas geotcnicas Zona ligeramente fracturada, suelo de mediana capacidad portante (50 %) Zona medianamente fracturada, suelos con baja capacidad portante Zona muy fracturada, fallada, suelos colapsables (relleno, napa fretica alta, con turba, material inorgnico, etc.) Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 146
Leyes existentes Con leyes estrictamente cumplidas Con leyes medianamente cumplidas (30%) Con leyes sin cumplimiento Sin ley Fuente: elaboracin propia El promedio del nivel de vulnerabilidad fsica es de 32%
CUADRO N 30 NIVEL DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLGICA DEL SITIO
VARIABLE NIVEL DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLGICA VB VM VB VMB < 25 % 26 50 % 51 75 % 76 100 % CONDICIONES ATMOSFERICAS Niveles de temperatura dentro de los niveles normales (20%) Niveles de temperatura ligeramente superior al promedio normal Niveles de temperatura superiores al promedio normal Niveles de temperatura superiores estables al promedio normal CALIDAD DEL AIRE Y EL AGUA Sin ningn grado de contaminacin Con un nivel moderado de contaminacin (30%) Alto grado de contaminacin Nivel de contaminacin no apto CONDICIONES ECOLOGICAS Manejo de los recursos naturales adecuado, crecimiento poblacional planificado, pasivos, no se practica la deforestacin y contaminacin Nivel moderado de los recursos naturales, ligero crecimiento de la poblacin y del nivel de contaminacin (30%) Alto nivel de explotacin de los recursos naturales, incremento de la poblacin y del nivel de contaminacin Explotacin indiscriminada de los recursos naturales, incremento de la poblacin fuera de lo planificado, deforestacin y contaminacin. Fuente: elaboracin propia
El promedio del nivel de vulnerabilidad ambiental y ecolgica es de 27%
3.9. ANLISIS AMBIENTAL Las alternativas de solucin identificadas consideran la implementacin de medidas preventivas, correctivas y de mitigacin y de los impactos ambientales que ocasionan constituidas en un Plan de Manejo Ambiental, las cuales sern valorizadas e incorporadas dentro de los costos del proyecto. En el siguiente cuadro se presenta la identificacin de las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectadas por el proyecto, por etapas: En el caso de la implementacin en la etapa de inversin de los componentes de Gestin Administrativa y Financiera, y Prcticas de la Poblacin, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el anlisis slo se Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 147
enfocar para los componentes de Infraestructura de disposicin final para cada alternativa seleccionada (Alternativa 1 y Alternativa 3). CUADRO N 31 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE INVERSIONES COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
SECTOR MIRAFLORES (ALTERNATIVA 1) SI NO POR CUANTO TIEMPO ESPACIO AFECTADO MAGNITUD DE EFECTOS T R A N S I T O R I O
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MEDIO FSICO Y BIOLGICO SUELO la ejecucin de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandaran la utilizacin de canteras X X X X Se aperturaran vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse? X X X X Los movimientos de tierras y obras de construccin generaran residuos? X X X X Es posible que la ejecucin de las obras contaminen el suelo? X X X X AGUA Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecucin de obras? X X X X AIRE Se generaran ruidos? X X X X Se utilizaran explosivos? X Se contaminara el aire con partculas? X X X X VEGETACIN Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemticos? X La apertura de accesos, ocasionaran daos sobre la Vegetacin herbcea, arbustiva y arbrea? X X X X FAUNA Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daos sobre madrigueras, nidos, habitaos de vida silvestre, etc? X X X X MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? X Existen poblaciones indgenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto? X La comunidad donde se instalara el proyecto estn de acuerdo con la presencia de las X Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 148
infraestructuras para residuos slidos? Se ocasionaran daos sobre las propiedades de la poblacin? X Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las obras de construccin? X Las obras interrumpirn el trfico actual? X Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? X Es posible que los campamentos generaren problemas de saneamiento? X PAISAJE Se afectara visualmente el entorno por la ejecucin de las obras? X X X X Fuente: elaboracin propia
CUADRO N 32 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS ETAPA DE POST INVERSIN COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES SECTOR ESTADIO MUNICIPAL (ALTERNATIVA 3) SI NO POR CUANTO ESPACIO AFECTADOS MAGNITUD DE EFECTOS T R A N S I T O R I O
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MEDIO FSICO Y BIOLGICO SUELO El almacenamiento de los RRSS podra causar contaminacin de los suelos? X X X X El transporte de RRSS podra afectar los suelos? X X X X El mantenimiento de las unidades de recoleccin y transporte podran ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros? X X X X Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del relleno sanitario? X X X X AGUA el mal estado de los envases de almacenamiento podra generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua X X X X El mantenimiento de los equipos de recoleccin y transporte podran contaminar los cuerpos de agua? X X X X Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la infiltracin de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo? X X X X AIRE El almacenamiento de RRSS podra generar gases txicos y olores desagradables? X X X X El transporte de RRSS podra generar malos olores en el recorrido? X X X X El transporte de RRSS podra generar ruidos molestos? X X X X Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 149
El relleno sanitario podran generar olores desagradables? X X X X Las operaciones del relleno sanitario podra generar ruidos molestos? X X X X Los rellenos sanitarios generaran gases? X X X X VEGETACIN FAUNA Los envases podran servir de madrigueras para algunos animales? X X X X La falta de barrido y recoleccin podran generar la presencia de vectores y otros en la zona? X X X X El trnsito de los vehculos de recoleccin afectaran a los animales? (efecto barrera, afectacin de habitaos). X X X X MEDIO SOCIOECONMICO - CULTURAL Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes colocados en la va pblica? X X X X El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes pblicos podra generar problemas a la salud de la poblacin n? X X X X Los envases podran ser utilizados por desrdenes sociales? X X X X Los trabajadores de barrido podran padecer de afecciones respiratorias u otras enfermedades? X X X X X Los trabajadores podran afectar su salud al recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.) X X X X Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento del vehculo recolector? X Los trabajadores del relleno sanitario, podran ver comprometida su salud? X X X X Los rellenos sanitarios propiciaran la migracin de personas a la zona donde estn ubicados? X X X X PAISAJE La ubicacin del relleno sanitario afectara el paisaje? X X X X Fuente: elaboracin propia
3.10. IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. En esta seccin se presenta la determinacin y evaluacin de los impactos, estimando la magnitud e importancia de cada uno. Para la determinacin de la afectacin, se utiliza metodologas basadas en la comparacin de escenarios a mediano y largo plazo. Asimismo se deber proponer acciones que minimicen los impactos, las cuales conformaran el Plan de Manejo Ambiental. Dichas acciones deben ser implementadas con el fin de conservar el ambiente, mantener la armona social, as como lograr una mayor vida til del proyecto. Las medidas que se establezcan debern ser: Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daos que puedan producirse en el futuro. Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo. Medidas de Mitigacin.- Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de ejecucin, operacin y mantenimiento y evaluacin ex post (cierre del Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 150
proyecto). Comprende el diseo de las actividades necesarias para restituir el medio ambiente. En la etapa de Inversin, las medidas del Plan de Manejo Ambiental slo se enfocan para Infraestructura de disposicin final.
3.10.1. MEDIDAS A CONSIDERARSE PARA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA CADA ALTERNATIVA En la Localidad de Santiago de Chocorvos las medidas del plan de manejo ambiental se enfocan para los servicios de que podran generar impactos negativos como son la Infraestructura de disposicin final.
a) Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post-Inversin: Se ha observado que las acciones que diferencian las alternativas, no implican diferencia en cuanto al impacto ambiental, en la etapa de inversin, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos tal como se refleja en las matrices siguientes:
CUADRO N 33 IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSIN MEDIDAS PARA LA ALTERNATIVA 1 SUELO
1 Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin. 2 Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, se proceder a su cierre. 3 Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajstica del lugar, No afectar las propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables. dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente 4 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo. AGUA 6 Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua. 7 Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua. AIRE 8 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados que protejan su salud Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 151
9 Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire. VEGETACIN 10 Desarrollar una campaa de saneamiento de la flora afectada. FAUNA 12 Evitar el ruido 13 SOCIOECONMICO - CULTURAL 14 Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras, considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras. 15 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados. PAISAJE 16 Aplicar procedimientos de orden y limpieza. Fuente: elaboracin propia
b) Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post-Inversin: Las medidas del plan de manejo ambiental solo se enfocan para todos los servicios que puedan generar impactos.
CUADRO N 34 IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST INVERSIN MEDIDAS PARA LA ALTERNATIVA 1 SUELO 1 Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se generaran en el punto crtico determinado 2 Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la va pblica. 3 Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros Recojo continuo de suelo contaminado. AGUA 4 Utilizar depsitos apropiados. Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases. 5 Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas. 6 Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario. AIRE 7 Utilizar depsitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los depsitos 8 Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo. 9 Realizar el transporte de los RRSS en vehculos adecuados que no Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 152
propicien la generacin de olores ni ruidos desagradables en su recorrido. 10 Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin generar ruidos molestos. Mantener la higiene y limpieza adecuada en las plantas y relleno. 11 Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos ni especies silvestres 12 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario. VEGETACIN 13 Controlar el desbroce del terreno. FAUNA 14 Realizar la limpieza constante de los depsitos. De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores. 15 Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido SOCIOECONMICO - CULTURAL 16 Fortalecer la aceptabilidad de los pobladores ms cercanos sobre la percepcin del sistema y sus aprovechamientos. Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes pblicos 17 Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS. 18 Generar mecanismos de participacin ciudadana a nivel de todo el distrito a fin de que se contine con un adecuado manejo de los RS en Fuente, as como aprovechamiento de estos. Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases por la Poblacin. Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de estos. 19 Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc) 20 Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los RRSS de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc) Recoger de los establecimientos de salud, solo los residuos hospitalarios tratados y los punzo cortantes en los envases adecuados. 21 Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de rellenos sanitarios. Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferacin de vectores y patgenos. 22 Dotar a los trabajadores encargados del Relleno sanitario de RRSS, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc) 23 Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios PAISAJE 24 El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios adyacentes 25 Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados Las mquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 153
limpieza 26 Los vehculos de transporte de RRSS deben estar en todo momento demostrando limpieza 27 El diseo de la planta de tratamiento, y relleno sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes De ser posible brindar un cerco vivo al borde de las plantas o del relleno, o a la zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores. Fuente: elaboracin propia
3.11. CRONOGRAMA DE ACCIONES.
3.11.1. PROGRAMACIN Y CRONOGRAMA DE ACCIONES CUADRO N 35 PROGRAMACIN DE ACCIONES tem ACTIVIDADES TIEMPO MESES 1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 1,1 Equipamiento para Almacenamiento 1 1,2 Equipamiento para Sistema de Barrido 1 2 ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE 2 2,1 Equipamiento de Recoleccin y Transporte 1 2,2 Implementos de Seguridad de Recoleccin y Transporte 1 3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 8 3,1 Infraestructura de Disposicin Final 6 3,2 Equipamiento para Disposicin Final 2 3,3 Infraestructura de Va de Acceso Interiores 1 4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 2 5,1 Diseos, Programas y Campaas de Gestin 2 5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 10 5,1 Adecuadas Prcticas Ambientales 2 5,2 Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Pago del Servicio 2 5,3 Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Segregacin y Reciclaje de Residuos 2 5,4 Campaa de Sensibilizacin sobre la Minimizacin de Residuos 2 5,5 Campaa de Sensibilizacin sobre "Pon la basura en su lugar" 2 Fuente: elaboracin propia
3.12. COSTOS
3.12.1. COSTOS A PRECIO DE MERCADO EN SITUACIN CON PROYECTO Item Productos/Metas/Categora de inversin Categora Unidad de Medida Precio Unitario (S/.)
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 154
BARRIDO 1,1 Equipamiento para Almacenamiento
1.1.1 Adquisicin de Recipientes Bienes Nacionales Anexo 3.320,00 1,2 Equipamiento para Sistema de Barrido
1.2.2 Adquisicin de Equipos Menores Bines Nacionales Anexo 2.250,00 1.2.3 Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal Bienes Nacionales Anexo 1.620,00 2 ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE
2,1 Equipamiento de Recoleccin y Transporte
2.1.2 Adquisicin de Vehculos menor Trimoto de 1.50 m3 Bienes Importados Anexo 12.000,00 2.1.3 Adquisicin de Motocicleta lineal 125 cc Bienes Importados Anexo 4.500,00 2,2 Implementos de Seguridad de Recoleccin y Transporte
2.2.1 Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal Bienes Nacionales Anexo 480,00 3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 3,1 Infaestructura de Disposicin Final
3.1.1 Materiales Bienes Nacionales Anexo 115.000,00 3.1.2 Mano de Obra Calificada Mano de Obra Calificada Anexo 54.450,00 3.1.3 Mano de Obra No Calificada Mano de Obra No Calificada Anexo 85.000,00 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 155
3.1.4 Servicios de Terceros Costos Indirectos Anexo 450.000,00 3,2 Equipamiento para Disposicin Final
3.2.1 Adquisicin de Maquinarias Bienes Importados Anexo 1.260,00 3.2.2 Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal Bienes Nacionales Anexo 480,00 3,3 Infaestructura de Va de Acceso Interiores
3.3.1 Materiales Bienes Nacionales Anexo 3.000,00 3.3.2 Mano de Obra Calificada Mano de Obra Calificada Anexo 900,00 3.3.3 Mano de Obra No Calificada Mano de Obra No Calificada Anexo 600,00 3.3.4 Servicios de Terceros Costos Indirectos Anexo 10.000,00 4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA
4,1 Diseo de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestin y Manejo de Residuos, legislacin ambiental, gestin tributaria) Tasa de Cuarta Categora Consultoria 10.000,00 4,2 Implementacin pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios- Costos Indirectos Taller /Ao 700,00 4,3 Diseo de un Programa de capacitacin para los operarios de Limpieza (bioseguridad, Tasa de Cuarta Categora Consultoria 4.000,00 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 156
segregacin y reciclaje, normatividad). 4,4 Implementacion de un Programa de capacitacin para los operarios de Limpieza . Costos Indirectos Taller /Ao 3.150,00 4,5 Impresion de Manuales Tcnicos de la Gestion ( 03 Manuales ) Bienes Nacionales Millar 2.500,00 4,6 Diseo de un plan de estrategias para incrementar la recaudacin tributaria . Tasa de Cuarta Categora Consultora 4.000,00 4,7 Diseo de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregacin en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.) Tasa de Cuarta Categora Consultora 4.000,00 4,8 Programa " Pon la basura en su lugar" Implementacin de container en mercados principales y papeleras en zonas estratgica para el Programa "Pon tu basura en su lugar" Costos Indirectos programa 30.000,00 4,9 Contratacin consultor especialista en educacin y comunicacin ambiental para implementar el componente de sensibilizacin y capacitacin a la poblacion (1 X municipio) Tasa de Cuarta Categora Consultoria 48.000,00 5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION
5,1 Adecuadas Prcticas Ambientales 5.1.1 Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prcticas) de la poblacin con relacin a la Gestin y Manejo de Residuos Slidos) Tasa de Cuarta Categora Consultoria 0,00 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 157
5.1.2 Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestin de Residuos Slidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S) Costos Indirectos Conferencia 0,00 5.1.3 Campaa de difusin de las rutas, horarios del servicio mejorado de recoleccin ( volantes, paneles afiche. Costos Indirectos Campaa 2.000,00 5.1.4 Programa de Capacitacin y sensibilizacin a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S) Costos Indirectos Talleres por grupos de personas 4.000,00 5,2 Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Pago del Servicio
5.2.1 Campaa Radial sobre Pago del Servicio: Produccin y Difusin (spots 30) Costos Indirectos Campaa 0,00 5.2.2 Campaa Televisiva sobre Pago del Servicio Produccin y Difusin (spots 30), Costos Indirectos Campaa 3.750,00 5.2.3 Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones. Costos Indirectos Ao 1.520,00 5,3 Campaa de Sensibilizacin y Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 158
Comunicacin sobre Segregacin y Reciclaje de Residuos 5.3.1 Produccin y Difusin de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de reciclar (1) Costos Indirectos Campaa 2.100,00 5.3.2 Produccin y Difusin de spots televisivos sobre cmo segregar (1) y para qu reciclar (1) Costos Indirectos Campaa 3.750,00 5.3.3 Preparacin de material informativo para instituciones empresas sobre cmo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R ) Costos Indirectos millar 650,00 5.3.4 Marchas de sensibilizacin para promover la segregacin en la poblacin y la importancia de reciclaje Costos Indirectos marcha 1.600,00 5.3.5 Pintado de murales para lugares estratgicos (puntos crticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5) Costos Indirectos mural 0,00 5.3.6 Confeccin de autoadhesivos para vehculos y carretillas expendedoras de alimentos. Costos Indirectos millar 500,00 5.3.7 Confeccin de Gigantografas que se ubicarn en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig. Costos Indirectos gigantografia 0,00 5,4 Campaa de Sensibilizacin sobre la Minimizacin de Residuos
5.4.1 Ferias demostrativas de reciclaje con participacin de instituciones, universidades, ONGs, colegios Costos Indirectos Ferias 2.500,00 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 159
5.4.2 Campaa radial sobre cmo reducir los residuos y responsabilidad ciudadana (produccin y difusin spots de 30 sgdos) Costos Indirectos Campaa 1.200,00 5.4.3 Campaa televisiva (produccin y difusin de 2 spots: Cmo reducir residuos y responsabilidad ciudadana Costos Indirectos Campaa 2.500,00 5.4.4 Reproduccin de gua para minimizacin de Residuos Slidos Costos Indirectos millar 10.000,00 5.4.5 Campaa de sensibilizacin para minimizar los Residuos (promocin de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados Costos Indirectos campaa 4.000,00 5,5 Campaa de Sensibilizacin sobre "Pon la basura en su lugar"
5.5.1 Taller de Produccin de microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles. Costos Indirectos programa 500,00 5.5.2 Campaas de limpieza Concursos: Mi barrio limpio, Mi colegio limpio, Mi Mercado Limpio. Costos Indirectos Campaa 8.000,00
3.12.2. POST INVERSIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO I tem Productos/Metas/Categora de inversin Categor a Unidad de Medida Precio Unitario (S/.)
1 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
1 ,1 Supervisor Tasa de Cuarta Categoria Persona- mes 0 1 ,2 Personal Obreros Mano de Obra No Calificada Persona- mes 6.299 1 ,3 Bienes de Consumo Bienes Nacionales Costos- mes 270 1 Servicio de terceros Costos Costos- 500 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 160
,4 Indirectos mes 1 ,5 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Bienes Importados Estimad o-mes 0 1 ,6 Respuestos Bienes Importados Estimad o-mes 0 1 ,7 Combustible Combust ible Estimad o-mes 0 1 ,8 Seguro para vehiculos de supervisin Costos Indirectos Estimad o-mes 0 2 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
2 ,1 Supervisor Mano de Obra Calificada Persona- mes 1.100 2 ,2 Choferes Mano de Obra Calificada Persona- mes 2.100 2 ,3 Personal Obrero Mano de Obra No Calificada Persona- mes 2.800 2 ,4 Bienes de Consumo Bienes Nacionales Costos- mes 80 2 ,5 Servicos de terceros Costos Indirectos Persona- mes 0 2 ,6 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Bienes Importados Estimad o-mes 2.592 2 ,7 Respuestos Bienes Importados Estimad o-mes 375 2 ,8 Combustible Combust ible Estimad o-mes 5.400 2 ,9 Seguro para vehiculos de recoleccin Costos Indirectos Estimad o-mes 356 3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL
3 ,1 Personal Profesional ( Ing. Residente) Tasa de Cuarta Categoria Persona- mes 0 3 ,2 Personal Tcnico ( Topografo) Mano de Obra Calificada Persona- mes 0 3 ,3 Operarios de Maquinaria Pesada Mano de Obra Calificada Persona- mes 0 3 ,4 Personal Obrero Mano de Obra No Calificada Persona- mes 2.800 3 ,5 Bienes de Consumo Bienes Nacionales Costos- mes 80 3 ,6 Servicos de terceros Costos Indirectos Persona- mes 300 3 ,7 Servicios Bsicos Costos Indirectos Estimad o-mes 500 3 Lubricantes, aceites, filtros, Bienes Estimad 0 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 161
,8 grasas y otros Importados o-vez 3 ,9 Respuestos Bienes Importados Estimad o-vez 100 3 ,10 Combustible Combust ible Estimad o-mes 0 3 ,11 Materiales (Chimeneas) Bienes Nacionales Estimad o-mes 350 3 ,12 Seguro para vehiculos de disposicin final Costos Indirectos Estimad o-mes 0 4 DESARROLLO DE CAPACIDADES
4,1 Mantenimiento de Campaas de Comunicacin (Cultura de Pago, segregacin y reciclaje, minimizacin de residuos) en radios y Tv. Locales Costos Indirectos Estimad o-mes 833
4,2 Implementacin del plan de la mesa de concertacin multisectorial en materia de gestin de R.S Costos Indirectos Estimad o-mes 0
4,3 Educacin ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.) Costos Indirectos Estimad o-mes 313
4,4 Educacion ambiental a lderes de opinin (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales) Costos Indirectos Estimad o-mes 208
4,5 Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales Costos Indirectos Estimad o-mes 0
4,6 Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos ) Costos Indirectos Estimad o-mes 521
4,7 Consultor en educacin y comunicacin ambiental (x6 aos) Tasa de Cuarta Categoria Persona- mes 0
4,8 Proyectos de segregacin en colegios (tachos de colores, capacitacin y material educativo) Costos Indirectos Estimad o-vez 0
4,9 Proyectos de reciclaje en comedores Costos Indirectos Estimad o-vez 0
4,10 Reproduccin de Material educativo y de comunicacin Costos Indirectos Estimad o-mes 313
4,11 Formalizacin de mypes con asociaciones de segregadores Costos Indirectos Estimad o-mes 0
4,12 Sistematizacin de experiencias exitosas Costos Indirectos Estimad o-mes 0
4,13 Monitoreo y evaluacin Costos Indirectos Estimad o-mes 104 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 162
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5 ,1 Medidas de mitigacion y contingencia Costos Indirectos Estimad o-mes 6.000
NOTA: LOS COSTOS UNITARIOS DE LAS ACTIVIDADES SE ADJUNTAN EN ANEXOS:
3.12.3. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO: Los gastos que se generan en la actividad de limpieza pblica, donde est considerado las actividades de barrido, almacenamiento, pago al personal, y la compra de materiales de limpieza, es de S/ 1,300.00 nuevos soles mensual, y con el monto del pago al personal tcnico encargado de la subgerencia de desarrollo social y servicios pblicos el monto asciende a S/ 3000.00 nuevos soles.
CUADRO N 36 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO Nombres y apellidos Edad Forma de contrato Remuneracin meta mensual (S/.) Responsabilidad Antonio Seyritupac Cervantes 31 CAS, contratado 600
Limpieza del municipio, entre otras funciones. Georgina Gerarda Parvina Ventura 49 CAS, contratado 600 Administracin y limpieza del hotel municipal Julio Cesar Vilcamiche Guillen 36 CAS, contratado 1500 Subgerente de desarrollo social y servicios pblicos Fuente: Municipalidad Distrital de Santiago de Chocorvos Compra de materiales para limpieza asiende a un promedio de S/. 100.00 Soles mensuales CUADRO N 37 GASTOS QUE GENERA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS SIN PROYECTO RUBRO unidad cantidad precio unitario/mes Gasto (S/. /mes ) gasto (S/./ao) Personal operario Und 2 600 1200 14400 Personal administrativo Und 1 1500 1500 18000 Compra de materiales e insumos para limpieza glob 1 100 100 1200 Total de gasto 2800 33600 Fuente: Elaboracin propia en base a los datos del municipio Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 163
Del cuadro se observa que el costo total de operacin y mantenimiento del manejo de Residuos slidos (principalmente en el tema de limpieza de parques y calles) asciende a S/. 33,600.00 Nuevo soles.
3.12.4. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO De acuerdo al anlisis de los gastos en situacin de proyecto y los gastos actuales, obtendremos la variabilidad de los costos incrementales 3.12.4.1. FLUJO DE COSTOS A PRECIO DE MERCADO Y COSTOS INCREMENTALES.
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
CUADRO N 38 FLUJO DE COSTOS A PRECIO DE MERCADO Y COSTOS INCREMENTALES
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 7.190,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE 16.980,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 720.690,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 106.350,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 48.570,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 COSTO DIRECTO 899.780,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 215.835,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 1. Obras 718.950,00 2. Equipamiento 87.310,00 3. Consultorias 70.000,00 4. Capital de Trabajo 23.520,00 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 89.978,00 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 89.978,00 C. Expediente tcnico (10% del Costo Directo) 89.978,00 D. Supervisin (8% del Costo Directo) 71.982,40 SUB TOTAL 1.241.696,40 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 215.835,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 187.815,00 IGV 18% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 FLUJO DE INGRESOS Y EGRESOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1 Item Productos / Metas ETAPA DE INVERSION Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 165
Fuente: Elaboracin propia I COSTO TOTAL INVERSION 1.241.696,40 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 215.835,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 187.815,00 1 OPERACIN YMANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO YBARRIDO 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 2 OPERACIN YMANTENIMIENTO DE RECOLECCION YTRANSPORTE 189.625,80 189.625,80 189.625,80 189.625,80 189.625,80 189.625,80 189.625,80 189.625,80 189.625,80 189.625,80 3 OPERACIN YMANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3 OPERACIN YMANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 4 DESARROLLO DE CAPACIDADES 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 COSTO DIRECTO 430.041,85 430.041,85 430.041,85 430.041,85 430.041,85 430.041,85 430.041,85 430.041,85 430.041,85 430.041,85 GASTOS GENERALES 10% 43.004,19 43.004,19 43.004,19 43.004,19 43.004,19 43.004,19 43.004,19 43.004,19 43.004,19 43.004,19 SUPERVISION 8% 34.403,35 34.403,35 34.403,35 34.403,35 34.403,35 34.403,35 34.403,35 34.403,35 34.403,35 34.403,35 SUB TOTAL 507.449,38 507.449,38 507.449,38 507.449,38 507.449,38 507.449,38 507.449,38 507.449,38 507.449,38 507.449,38 IGV 18% 91.340,89 91.340,89 91.340,89 91.340,89 91.340,89 91.340,89 91.340,89 91.340,89 91.340,89 91.340,89 II TOTAL POST INVERSION 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 371.454,86 393.927,88 417.760,51 443.035,02 469.838,64 474.537,03 479.282,40 484.075,22 488.915,98 493.805,14 -227.335,41 -204.862,39 -181.029,76 -155.755,25 -128.951,63 -124.253,24 -119.507,87 -114.715,05 -109.874,30 -104.985,14 -438.670,41 -416.197,39 -392.364,76 -367.090,25 -344.786,63 -335.588,24 -330.842,87 -326.050,05 -321.209,30 -292.800,14 438.670,41 0,00 -416.197,39 -808.562,15 -1.175.652,40 -1.520.439,03 -1.856.027,27 -2.186.870,14 -2.512.920,19 -2.834.129,49 -3.126.929,62 REQUERIMIENTO INCLUYENDO MONTO DE AMPLIACION DE INVERSION OTRAS FUENTES DE RECURSOS FLUJO ACUMULADO INGRESOS OPERATIVOS SALDO DE OPERACION Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
IV. EVALUACIN
En el presente Capitulo se procedern a medir la contribucin del proyecto al bienestar de la sociedad. Para efectuar la Evaluacin Socia de Proyectos de Residuos Slidos se utilizara la metodologa de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizar para cada alternativa el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad ser determinado por la siguiente frmula:
Si bien es cierto que el tipo de proyecto desarrollado est orientado a contribuir al mejoramiento del bienestar de la poblacin, y para nuestro caso en particular se contribuir en la mejora del entorno ambiental y bajar los ndices de enfermedades causadas por los residuos slidos, es necesario desarrollar las mediciones de contribucin del proyecto a la sociedad. 4.1. BENEFICIOS SOCIALES
4.1.1. BENEFICIOS DE LA SITUACIN SIN PROYECTO En este aspecto la municipalidad de Santiago de Chocorvos y la poblacin, presenta mnimos beneficios, porque no se brinda un servicio adecuado, careciendo de muchos componentes del servicio. 4.1.2. BENEFICIOS DE LA SITUACIN CON PROYECTO. Los beneficios que se obtendrn con el proyecto sern en los siguientes aspectos. Permitir a los pobladores atendidos incrementar su nivel de bienestar, producto de la ejecucin del mismo. la proteccin del ambiente y la proteccin de la salud. Existe la posibilidad de mejorar la recaudacin financiera de la poblacin, en respuesta al mejoramiento de los servicios, de almacenamiento, barrido recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos. La reduccin de los costos estatales y privados por el tratamiento de enfermedades asociadas a la inadecuada gestin de los residuos y menor prdida de das laborables en el caso de la Poblacin Econmicamente Activa (Externalidades ambientales). Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 167
El apoyo al incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin. El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora ambiental (mejor valoracin de los inmuebles). Los beneficios sociales tambin estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a los residuos tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Si una persona enferma debe incurrir en costos de tratamiento (consultas, medicamentos) y en el caso de la poblacin econmicamente activa, al enfermar pierde das laborables o reduce su rendimiento. La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin. Los beneficios ambientales estn relacionados con la disposicin a pagar de la poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto est relacionado con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la fauna y flora de las zonas afectadas por los botaderos principalmente a las aguas del rio Santiago de Chocorvos. Cabe mencionar que los botaderos que tienen contacto indirecto con el rio Santiago de Chocorvos, afectan significativamente los ecosistemas acuticos generndose impactos ambientales graves En este estudio, tomando en cuenta la disponibilidad de informacin confiable, se consider solo los beneficios sociales y ambientales. Ya que los beneficios econmicos son mnimos para la sostenibilidad del proyecto se incidir en la sensibilizacin para la cultura del pago por el servicio. En tal sentido la evaluacin se incidir en los beneficios sociales
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CUADRO N 39 FACTORES DE CORRECCIN PARA PRECIOS SOCIALES
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0,84 Gastos en Bienes Importados Valor 0,81 Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valorem % 12% - Tasa Impuesto General a las Ventas % 19% - Tasa Seguro % 1,25% Gastos en Combustibles Valor 0,66 Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0,91 Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/ Valor 0,68 Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/ - Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%) Valor 0,91 Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
4.2. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LAS ALTERNATIVAS
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
CUADRO N 40 FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE LAS ACCIONES PLANTEADAS
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 6.042,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE 13.768,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13.365,00 0,00 0,00 0,00 3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 595.560,13 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 94.171,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 94.171,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 COSTO DIRECTO 750.340,51 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 187.961,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 1. Obras 599.543,56 2. Equipamiento 72.809,16 3. Consultorias 58.374,09 4. Capital de Trabajo 19.613,69 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 75.034,05 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 75.034,05 C. Expediente tcnico (10% del Costo Directo) 75.034,05 D. Supervisin (8% del Costo Directo) 60.027,24 SUB TOTAL 1.035.469,90 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 187.961,45 174.596,45 174.596,45 154.982,75 IGV 18% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 I COSTO TOTAL INVERSION 1.035.469,90 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 174.596,45 187.961,45 174.596,45 174.596,45 154.982,75 PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL MANEJO INTEGRAL DE REIDUOS SLIDOS EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE CHOCORVOS - HUAYTAR - HUANCAVELICA FASE DE INVERSION Item Productos / Metas ETAPA DE INVERSION RESUMEN DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 170
Fuente: Elaboracin propia
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 1 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 88.013,22 88.013,22 88.013,22 88.013,22 88.013,22 88.013,22 88.013,22 88.013,22 88.013,22 88.013,22 2 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 143.404,87 143.404,87 143.404,87 143.404,87 143.404,87 143.404,87 143.404,87 143.404,87 143.404,87 143.404,87 3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL 40.024,33 40.024,33 40.024,33 40.024,33 40.024,33 40.024,33 40.024,33 40.024,33 40.024,33 40.024,33 4 DESARROLLO DE CAPACIDADES 13.300,77 13.300,77 13.300,77 13.300,77 13.300,77 13.300,77 13.300,77 13.300,77 13.300,77 13.300,77 5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 60.480,00 60.480,00 60.480,00 60.480,00 60.480,00 60.480,00 60.480,00 60.480,00 60.480,00 60.480,00 COSTO DIRECTO 345.223,19 345.223,19 345.223,19 345.223,19 345.223,19 345.223,19 345.223,19 345.223,19 345.223,19 345.223,19 GASTOS GENERALES 10% 34.522,32 34.522,32 34.522,32 34.522,32 34.522,32 34.522,32 34.522,32 34.522,32 34.522,32 34.522,32 SUPERVISION 8% 27.617,85 27.617,85 27.617,85 27.617,85 27.617,85 27.617,85 27.617,85 27.617,85 27.617,85 27.617,85 SUB TOTAL 407.363,36 407.363,36 407.363,36 407.363,36 407.363,36 407.363,36 407.363,36 407.363,36 407.363,36 407.363,36 IGV 18% 73.325,40 73.325,40 73.325,40 73.325,40 73.325,40 73.325,40 73.325,40 73.325,40 73.325,40 73.325,40 II TOTAL POST INVERSION 480.688,77 480.688,77 480.688,77 480.688,77 480.688,77 480.688,77 480.688,77 480.688,77 480.688,77 480.688,77 FASE DE POST INVERSION Item Productos / Metas ETAPA DE POST INVERSION Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 171
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 7.190,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE 64.980,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 720.690,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 106.350,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 48.570,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 COSTO DIRECTO 947.780,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 275.835,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 1. Obras 718.950,00 2. Equipamiento 135.310,00 3. Consultorias 70.000,00 4. Capital de Trabajo 23.520,00 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 94.778,00 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 94.778,00 C. Expediente tcnico (10% del Costo Directo) 94.778,00 D. Supervisin (8% del Costo Directo) 75.822,40 SUB TOTAL 1.307.936,40 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 275.835,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 187.815,00 IGV 18% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 I COSTO TOTAL INVERSION 1.307.936,40 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 275.835,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 211.335,00 187.815,00 RESUMEN DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 2 PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL MANEJO INTEGRAL DE REIDUOS SLIDOS EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE CHOCORVOS - HUAYTAR - HUANCAVELICA FASE DE INVERSION Item Productos / Metas ETAPA DE INVERSION Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 172
Fuente: Elaboracin propia
AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10 1 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 97.427,40 2 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 424.261,80 424.261,80 424.261,80 424.261,80 424.261,80 424.261,80 424.261,80 424.261,80 424.261,80 424.261,80 3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 55.154,40 4 DESARROLLO DE CAPACIDADES 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 15.834,25 5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 72.000,00 COSTO DIRECTO 664.677,85 664.677,85 664.677,85 664.677,85 664.677,85 664.677,85 664.677,85 664.677,85 664.677,85 664.677,85 GASTOS GENERALES 10% 66.467,79 66.467,79 66.467,79 66.467,79 66.467,79 66.467,79 66.467,79 66.467,79 66.467,79 66.467,79 SUPERVISION 8% 53.174,23 53.174,23 53.174,23 53.174,23 53.174,23 53.174,23 53.174,23 53.174,23 53.174,23 53.174,23 SUB TOTAL 784.319,86 784.319,86 784.319,86 784.319,86 784.319,86 784.319,86 784.319,86 784.319,86 784.319,86 784.319,86 IGV 18% 141.177,58 141.177,58 141.177,58 141.177,58 141.177,58 141.177,58 141.177,58 141.177,58 141.177,58 141.177,58 II TOTAL POST INVERSION 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 FASE DE POST INVERSION Item Productos / Metas ETAPA DE POST INVERSION Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
4.3. EVALUACIN SOCIAL
De acuerdo a lo establecido por la gua general de proyectos, planteada por el SNIP, En proyectos en que resulta difcil valorar monetariamente los beneficios obtenidos, es tambin difcil medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del proyecto son altos, desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser satisfechas, se utiliza la metodologa Costo Efectividad, que consiste en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio. En el caso del manejo de residuos slidos, es particularmente difcil estimar los beneficios. Una vez descrito los beneficios cualitativos que genera la buena gestin de los residuos slidos, pasaremos a la aplicacin de la metodologa (costo- efectividad) para esto se requiere que las diferentes alternativas de proyecto presenten condiciones de igual satisfaccin; es decir, que los proyectos alternativos entreguen el mismo beneficio en cuanto al cumplimiento de la limpieza pblica. El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algn indicador de efectividad, segn la metodologa del SNIP este indicador debe expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto. Para nuestro proyecto tenemos como objetivo central Adecuada gestin integral de los residuos slidos de la Localidad de Santiago de Chocorvos por lo cual, el indicador de efectividad ser el manejo total de la generacin de residuos slidos durante el horizonte del proyecto. Este manejo total de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos conlleva a alcanzar el objetivo central, donde el costo de efectividad en cada proyecto alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada de residuos slidos manejados.
Para realizar los clculos del indicador de efectividad se tendr en cuenta la generacin total de residuos slidos durante la evaluacin del proyecto, es decir realizar la suma de la proyeccin que se genera en los diez aos de proyecto. Con cada proyecto alternativo se estima manejar un total de 1764,05 toneladas, durante los 10 aos de ejecucin, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
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CUADRO N 41 GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS Ao Poblac in Hab. GPc Kg/hab/d a Generac in de RSD kg/da Generacin de RS de Centros Educativos, Comercios, Instituciones, Restaurantes y Calles y espacios publicos Ton/da Generacin RS Barrido (Ton/da) Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales (Ton/da) Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales (kg/ao) Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales (ton/ao) 0 507 0,41 206,876 0,075 0,136 0,418 0,153 152,51 1 507 0,412 208,945 0,075 0,138 0,422 0,154 154,03 2 507 0,416 211,034 0,076 0,139 0,426 0,156 155,57 3 507 0,420 213,145 0,077 0,141 0,430 0,157 157,13 4 507 0,425 215,276 0,078 0,142 0,435 0,159 158,70 5 507 0,429 217,429 0,078 0,143 0,439 0,160 160,29 6 507 0,433 219,603 0,079 0,145 0,444 0,162 161,89 7 507 0,437 221,799 0,080 0,146 0,448 0,164 163,51 8 507 0,442 224,017 0,081 0,148 0,452 0,165 165,15 9 507 0,446 226,257 0,082 0,149 0,457 0,167 166,80 10 507 0,451 228,520 0,082 0,151 0,462 0,168 168,46 Total 1764,05 Fuente: elaboracin propia
4.3.1. CALCULO DEL RATIO COSTO - EFECTIVIDAD POR CADA PROYECTO ALTERNATIVO El ratio costo efectividad es el cociente entre el valor actual de los costos sociales netos y el indicador de efectividad definido en el paso anterior. Para calcular el ratio Costo Efectividad, Se tom como tonelada tratada el 100% de lo trabajado en el sistema, porque anteriormente nunca hubo disposicin final adecuada Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
CUADRO N 42 CLCULO DEL RATIO COSTO - EFECTIVIDAD APRECIO DE MERCADO ALTERNATIVA 1 (En nuevos soles a precios de mercado) DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 1.241.696 211.335 211.335 211.335 211.335 215.835 211.335 211.335 211.335 211.335 187.815 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACM Costos de Inversion (S/.) 2.480.684,40
Indicador de Efectividad 6.635,73
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 373,84
Fuente: elaboracin propia
DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B. POST INVERSION 0,00 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00
Fuente: elaboracin propia Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 176
ALTERNATIVA 2 (En nuevos soles a precios de mercado)
DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 1.307.936 211.335 211.335 211.335 211.335 275.835 211.335 211.335 211.335 211.335 187.815 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACM Costos de Inversion (S/.) 2.582.531,48 1.274.595,08 Indicador de Efectividad 6.635,73 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 389,19
DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B. POST INVERSION 0,00 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 925.497,44 C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 96.880 96.880 96.880 96.880 96.880 96.880 96.880 96.880 96.880 96.880 828.617 828.617 828.617 828.617 828.617 828.617 828.617 828.617 828.617 828.617 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACM Costos de Inversion (S/.) 4.879.920,34 Indicador de Efectividad 6.635,73 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 735,40
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 177
CUADRO N 43 CALCULO DEL RATIO COSTO EFECTIVIDAD A PRECIO SOCIAL ALTERNATIVA 1 (En nuevos soles a precios sociales) DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 1.049.251 174.596 174.596 174.596 174.596 174.596 174.596 226.841 174.596 174.596 155.976 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACS Costos de Inversion (S/.) 2.096.096,39 Indicador de Efectividad 6.635,73 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 315,88
DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B. POST INVERSION 0,00 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACS Costos de Inversion (S/.) 4.076.605,39 Indicador de Efectividad 6.635,73 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 614,34 Fuente: elaboracin propia
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 178
ALTERNATIVA 2 (En nuevos soles a precios sociales)
DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 1.049.251 174.596 174.596 174.596 174.596 174.596 174.596 226.841 174.596 174.596 155.976 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACS Costos de Inversion (S/.) 2.096.096,39 Indicador de Efectividad 6.635,73 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 315,88
DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B. POST INVERSION 0,00 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 769.985,43 C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 77.772 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 692.213 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACS Costos de Inversion (S/.) 4.076.605,39 Indicador de Efectividad 6.635,73 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 614,34 Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica
CUADRO N 44 COSTO EFECTIVIDAD
Descripcin Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E) Costos de Mercado (VACM) Costos Sociales (VACS) Costos de Mercado (VACM) Costos Sociales Inversin 2.480.684 2.063.239 2.582.531 2.096.096 O&M 2.955.866 2.372.870 4.879.920 4.076.605 Total 5.436.550 4.436.109 7.462.452 6.172.702 Indicador de efectividad 6.636 6.636 6.636 6.636 C/E 445 358 735 614 Fuente: elaboracin propia
4.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
El indicador de efectividad del Proyecto para cada una de las alternativas seleccionadas pueden variar de acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables crticas, en ese sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones adversas a los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al volumen aprovechado de residuos slidos.
4.4.1. ANLISIS DE SENSIBILIDAD CUANDO VARA LA CANTIDAD DE TONELADAS DE RESIDUOS SLIDOS.- En el anlisis de sensibilidad cuando vara el nmero de toneladas de los residuos, pero se mantienen fijos los costos, segn esto planteamos dos situaciones, tanto cuando la toneladas de residuos aumentan, como cuando las toneladas de residuos disminuyen, en ambos casos se muestra el efecto de estas variaciones en el ratio Coste/ Efectividad.
CUADRO N 45 SENSIBILIDAD A LA VARIACIN DE LA CANTIDAD DE RESIDUOS SLIDOS
Variacin Total de Residuos Slidos (Ton) Ton Totales Alt 1 Ton Totales Alt 2 VACS Alt 1 VACS Alt 2 Alternativa 1 Alternativa 2 CE Alt 1 CE Alt 2 80% 5309 5309 2.372.870 4.076.605 447 768 90% 5972 5972 2.372.870 4.076.605 397 683 100% 6636 6636 2.372.870 4.076.605 358 614 110% 7299 7299 2.372.870 4.076.605 325 558 120% 7963 7963 2.372.870 4.076.605 298 512 Fuente: elaboracin propia Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 180
4.4.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD CUANDO VARA LOS COSTOS DEL PROYECTO DE RESIDUOS SLIDOS.- En el anlisis de sensibilidad cuando vara los costos, pero se mantienen fijos la cantidad de residuos slidos dispuestos segn esto planteamos dos situaciones, tanto cuando la costos de residuos aumentan hasta en un 20%, como cuando los costos disminuyen hasta en un 20%, en ambos casos se muestra el efecto de estas variaciones en el ratio Coste/ Efectividad.
CUADRO N 46 SENSIBILIDAD A LA VARIACIN DE LOS COSTOS
Variacion Costos (S/.) VACS Alt 1 VACS Alt 2 Ton Totales Alt 1 Ton Totales Alt 2 Alternativa 1 Alternativa 2 CE Alt 1 CE Alt 2 80% 1898296 3261284 6.636 6.636 286 491 90% 2135583 3668945 6.636 6.636 322 553 100% 2372870 4076605 6.636 6.636 358 614 110% 2610157 4484266 6.636 6.636 393 676 120% 2847444 4891926 6.636 6.636 429 737
Fuente: elaboracin propia
4.5. MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO. Las acciones que se proponen en la alternativa 1 esta plantea un sistema integral de servicios de limpieza pblica (almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, y disposicin final) para la localidad de Santiago de Chocorvos. Y el tema de educacin y mejora de la cultura ambiental y del manejo adecuado de los residuos slidos en fuente, se plantea para todo la localidad de Santiago de Chocorvos.
4.6. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.6.1. ASPECTOS LEGALES QUE APORTAN A LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PIP
Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314 Artculo 9: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 181
Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Cdigo Penal. Decreto legislativo N 635 (06.abr.1991) Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA. Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente Artculo 304.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das- multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas. 4.6.2. FINANCIAMIENTO La municipalidad se compromete en asumir la etapa de la operacin y mantenimiento del proyecto de Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Provincia de Huaytar - Huancavelica, para dar sostenibilidad al proyecto; amparndonos en la ley general de los residuos slidos Artculo 10, que menciona que las Municipalidades son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin, la ley orgnica de Municipalidades estipula en su Artculo 80: Saneamiento salubridad y salud, Inciso 4: que son funciones especficas de las municipalidades el administrar y reglamentar directa o por concesin los servicios de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos. Adems que la Municipalidad como fiel cumplidor de su Poltica Ambiental como Municipio Con un Sistema Local de Gestin Ambiental Implementado y en proceso de fortalecimiento, esta consiente de la importancia del Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 182
saneamiento ambiental, que trae beneficios sociales, mejorando el ambiente y la calidad de vida de los pobladores, adems de ahorrar en los gastos generados por la falta de saneamiento (gastos en clausura de botaderos, gastos en cura de enfermedades, gastos en recuperacin de areas contaminadas, recuperacin de biodiversidad entre otros.), que en sumatoria generan mayores inversiones para el estado y tiempo en su recuperacin. 4.6.2.1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Para dar sostenibilidad al proyecto en su etapa de operacin y mantenimiento se tienen las siguientes fuentes: a. Como primera fuente de financiamiento para la sostenibilidad del proyecto es la Municipalidad con recursos determinados y como se vino financiando los servicio limpieza y recojo de residuos hasta el momento. b. Dinero que se ahorraran por la disminucin en cuanto a las atenciones mdicas causados por enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos y contaminacin de aguas, que estn tratados por el Centro de Salud de Santiago de Chocorvos c. Formalizacin de actividades comerciales y la implementacin de buena prcticas que permiten incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos pago de servicio. Adems que existe un sistema tarifario implementado el cual demanda de ser fortalecida para su mejora contina. Tambin es necesario sealar, que el mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencer a los pobladores para que cumplan con el pago de sus arbitrios. La Municipalidad elaborar las Ordenanzas necesarias para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos.
4.7. OPTIMIZACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS. Se tomara en una especial consideracin en la optimizacin de la eficiencia y rendimiento del personal, maquinarias, equipos, herramientas, instrumentos que dan la funcionalidad al proyecto. Para reducir los gastos de operacin y mantenimiento, se considera en el proyecto lo siguiente: Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 183
Personal tcnico - operario: Se capacitara al personal operario en cada uno de los componentes, quienes estarn en la capacidad de manejar ptimamente el almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, manejo y mitigacin de la contaminacin del ambiente. de acuerdo a los clculos del requerimiento del personal con rendimiento ptimo se tiene como necesidad 6 personales obreros operarios para todo el sistema, 1 personal tcnico-administrativo, encargado de la supervisin y promocin del saneamiento, adems de distribuir adecuadamente las tareas asignadas sobre la base de la programacin de actividades definidas en el proyecto y ser el responsable de velar por la eficiencia y calidad del servicio, planificando el abastecimiento y el mantenimiento de materiales, herramientas y equipos necesarios para el buen desempeo de las labores. Por lo cual ser un profesional adecuado con el conocimiento en el tema. Estos personales estarn apoyados por la gerencia y subgerencia respectiva, adems de un chofer con participacin de acuerdo a la necesidad. Equipo de recoleccin y transporte: el componente de recoleccin y transporte es uno de los mdulos que genera mayor gastos en los sistemas de gestin integral de los residuos slidos en regiones de la sierra, por factores de variantes fisiogrficas, distancias de disposicin final, las malas condiciones de las carreteras, caractersticas de los residuos generados (existe un alto componente de material ltico - tierra), accesibilidad, condiciones climticas, entre otros. En base al anlisis de estos factores se opta por darle la mayor eficiencia posible al vehculo, optimizando el rendimiento y ahorrando en gastos diversos que puedan generarse en su mantenimiento, que tenga la capacidad para cubrir las necesidades y que nos represente menos riesgos de averas. En este sentido la unidad mvil cumple con las siguientes condiciones. Vehculo que cubre las demandas de transporte de residuos slidos (recoleccin de volmenes totales por frecuencias de recoleccin). Vehculo que responda a las condiciones geografas del distrito (fisiografa accidentada con pendientes variables). Vehculo que responda a las condiciones de la carretera carretera no asfaltada con falta de mantenimiento. Vehculo que resiste a las condiciones climticas variables. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 184
Vehculo que aporta en trabajos del sistema de disposicin final reduciendo las horas hombre y tiempo (trasladando material de cobertura para las areas dispuestas con RS, apoyo en el apisonamiento de las celdas, aumento en la eficiencia de la operatividad del relleno sanitario). Vehculo que permite generar ahorros en combustible, gastos de horas chofer, y mantenimiento. Ello se alcanzara reduciendo la frecuencia de recoleccin que ser de tres veces a la semana cargando un volumen de 3.85 m3 a mitad de semana.
Materiales y herramientas: Las herramientas sern administradas y manejadas de una manera eficiente para aumentar su tiempo de vida til.
Sistema administrativo: Se aplicara la poltica de la Eco - Eficiencia, optimizando el uso de los recursos administrativos y materiales de oficina ahorrando de esta manera en el componente de gestin.
Cultura de la poblacin: el conocimiento de la poblacin es un componente clave para el sistema de gestin integral de residuos slidos, se incidir en la adopcin de la cultura de reduccin de los residuos generados en los hogares a nivel de todo el distrito, incidiendo en aquellas comunidades que no se brindara el servicio de almacenamiento, barrido ni recoleccin y transporte para lo cual se desarrollara una fuerte campaa de tratamiento en hogares.- con la lgica de que a menos generacin de residuos slidos por parte de la poblacin menos inversin del estado en aspectos bsicos como salud, saneamiento ambiental, saneamiento de ecosistemas, entre otros, que ocasionan inversiones ingentes para la reparacin de los impactos negativos que ocasiona una gestin inadecuada de los residuos slidos.
5.1.1 Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin. La Municipalidad de Santiago de Chocorvos cuenta con la. Gerencia de servicios pblicos quien es la responsable actual de brindar el servicio de limpieza pblica, y una vez ejecutado el proyecto ser el encargado de administrar y direccionar la etapa de operacin y mantenimiento, as mismo se cuenta con la Sub gerencia de Infraestructura y proyectos, que de acuerdo al Manual de Organizacin y Funciones Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 185
de la misma, tiene la responsabilidad de ejecutar los estudios y obras de los proyectos, por administracin directa o en caso de tener limitaciones proponer el cambio de modalidad de la ejecucin de las obras bajo contrato, con la responsabilidad de supervisar el cumplimiento de la ejecucin de las obras. Cabe sealar que esta subgerencia tiene la experiencia en la conduccin y ejecucin de proyectos, asimismo la supervisin de obras bajo la modalidad de contrato, contando con un staf de profesionales tcnicos con experiencia en la materia y ser la unidad encargada de ejecutar las obras de infraestructura planteadas en el proyecto. 5.1.2 DETERMINACIN DE LA TARIFA La municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de residuos slidos. Por tanto, dicha situacin se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos recursos deben utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto y los gastos de la operacin y mantenimiento del mismo debern tratar de ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado. Para determinar la tarifa se tendra en cuenta los costos de la inversin, operacin y mantenimiento a precios de mercado para luego actualizarlos y determinar cual es el costo por tonelada dispuesta y tratada.
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CUADRO N 47 COSTOS DE LA INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 1.241.696 211.335 211.335 211.335 211.335 215.835 211.335 211.335 211.335 211.335 187.815 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACM Costos de Inversion (S/.) 2.480.684,40 Indicador de Efectividad 6.635,73 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 373,84
DESCRIPCION AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B. POST INVERSION 0,00 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 598.790,27 C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 96.880,00 501.910,27 501.910,27 501.910,27 501.910,27 501.910,27 501.910,27 501.910,27 501.910,27 501.910,27 501.910,27 Tasa de Descuento 11% 0,11 VACM Costos de Inversion (S/.) 2.955.866,04 Indicador de Efectividad 6.635,73 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 445,45 Fuente: elaboracin propia
CUADRO N 48 RESUMEN DE CARACTERISTICAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA
Valor Unidad Generacion per capita 0.41 kg/hab/dia Personas por vivienda 4.0 hab Cantidad de residuos por viv. 1.6 kg/viv/dia Cantidad de residuos por viv. 46.96 kg/viv/mes Cantidad de residuos por viv. 0.05 ton/viv/mes Fuente: elaboracin propia
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CUADRO N 49 TARIFA
Fuente: elaboracin propia
Como se puede mostrar en las tablas anteriores el pago de arbitrios que cubrira los gastos de inversin, operacin y mantenimiento por vivienda corresponde a S/. 26.02. hay que tener en cuenta que estos calculos son aproximaciones bastantes cercanas y se debe considerar las realidades econmicas de la poblacin, para poder plantear una tarifa adecuada que ayude a cubrir los gastos de operacin y mantenimiento de la municipalidad.
4.8. ARREGLOS INSTITUCIONALES.
4.8.1. Arreglos institucionales para la fase de preparacin e- inversin. El municipio se compromete fortalecer la gerencia de servicios pblicos. Adems que se crear una Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP), dentro de la Subgerencia de infraestructura y Proyectos de la Municipalidad de Santiago de Chocorvos. En este sentido, la ejecucin presupuestaria en la etapa de inversin estar a cargo de la Unidad Ejecutora, la que cuenta con experiencia en sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para implementar este tipo de proyecto. La construccin del relleno sanitario, que es uno de los componentes ms importantes de este proyecto, estar a cargo de una empresa privada seleccionada por la municipalidad mediante concurso pblico. La supervisin de las obras de construccin del relleno estar a cargo de un profesional especialista en la materia contratado por la municipalidad. Los componentes de capacitacin, y adquisicin de instrumentos, equipos y materiales diversos como : equipos de bioseguridad, herramientas de trabajo de Inv. + O&M O&M Inv. + O&M O&M Inversin 2.480.684 O&M 3.526.415 3.526.415 Total 6.007.099 3.526.415 Indicador de efectividad 6.636 6.636 C/E (S/ton.) 905 531 Tarifa (S/viv/mes) 5,70 3,35 Montos Alternativa 1 (Costos de Mercado) Tarifa (S/.viv/mes) Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 188
limpieza pblica, entre otros se desarrollara en coordinacin con la gerencia encargada de dar la operacin y mantenimiento por que cuenta con la experiencia y sabe de las necesidades de equipos, materiales y herramientas diversas de Otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la UCP de la Municipalidad de Santiago de Chocorvos. 4.8.2. Arreglos institucionales para la fase de Operacin y Mantenimiento. Como se vio en el captulo de diagnstico integral de los residuos slidos, (K.- anlisis de servicio d.- organigrama), existe una gerencia de servicios pblicos locales. Esta unidad tiene dentro de sus funciones relacionados a residuos slidos, solo el servicio de recojo y de limpieza del centro urbano de la ciudad de Santiago de Chocorvos. En este sentido la municipalidad se compromete a fortalecer la mencionada gerencia para la administracin del sistema de gestin integral de los residuos slidos en sus componentes de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos Municipales generados en el rea de influencia del proyecto; asignndole la partida econmica que permita su funcionamiento.
4.9. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL El Anlisis de impacto ambiental, ya ha sido incorporado en la fase de inversin del proyecto y est expresado en el Plan de Manejo Ambiental en el que se han identificado los impactos positivos y negativos, que podra generar en el ambiente, as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn y sus respectivos costos, tal como fue presentado en los mdulos de identificacin y Formulacin. A continuacin se presenta el sustento indicando la identificacin de los impactos ambientales encontrados en las etapas de inversin, operacin y mantenimiento.
4.9.1. Impactos ambientales en la etapa de Inversiones: El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras impacto ambiental negativo transitorio, local y leve. No existen variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
4.9.2. Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones: El proyecto generar en la etapa de operacin y mantenimiento impacto ambiental negativo en su mayora permanente, local y leve. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 189
La variable ms afectada permanentemente son aire, y la variable social. No se generan impactos de orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
4.9.3. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones: Se incluyeron las medidas del manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse son, Para la construccin de Infraestructura de disposicin final se tiene como medida la construccin de sistemas de mitigacin de contaminacin ambiental. En el mejoramiento de la Gestin Administrativa y Financiera se tiene previsto la elaboracin e implementacin de un plan de mitigacin ambiental y un plan de manejo ambiental Para el monitoreo y control de la contaminacin de los componentes ambientales como agua, suelo y aire se tiene previsto la implementacin de un anlisis fsico que tendr su principal funcin el de monitorear los parmetros ambientales y ver si estn dentro de los lmites permisibles, y en base a los resultados tomar las medidas correctivas correspondientes
4.9.4. Plan de Manejo ambiental en la etapa de post - Inversiones: Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en la etapa de post inversin contempla un presupuesto lo cual se detalla en costos de operacin y mantenimiento.
CUADRO N 50 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA HABILITACIN Y CONSTRUCCIN DE RELLENO SANITARIO, PLANTA DE TRATAMIENTO Y VAS DE ACCESO (ETAPA DE IMPLEMENTACIN) ASPECTO IMPACTO MITIGACION COMPENSACIN Suelo Movimiento de tierras Erosin. Afeccin de propiedades de terceros Se desarrollara el estudio para la extraccin de materiales minimizando los impactos (piedra, hormign, arena, arcilla, etc) Reducir al mximo de la creacin de vas de acceso. dar un uso mximo de la red de vas existentes. Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que Reforestacin en la zona con plantas nativas. Prcticas ergonmicas para Evitar la erosin. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 190
se altere la calidad paisajstica del lugar. Se evitara afectar las propiedades de terceros, sin generar zonas inestables. Se dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente Durante la ejecucin de obras se dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo. Agua Contaminacin por Aguas Negras, servidas, y derivados de hidrocarburos controlar el vertido de aceites y grasas, hidrocarburos a los causes de agua. Prohibir el lavado de vehculos en la zona Tratar las aguas servidas generadas.
Aumentar la cobertura vegetal, para elevar la Evapotranspiraci n del Terreno.
Aire Generacin de Ruido Generacin de Olores Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados que protejan su salud Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire. Minimizar los ruidos generados por las maquinarias. Implementacin de cercos vivos Flora y Fauna Impacto directo sobre Poblaciones vegetales y animales. Perdida de especies Minimizar la extraccin de la vegetacin Utilizar solo el rea de terreno necesario Desarrollar saneamiento de la flora afectada. Desarrollar vigilancia de la flora y fauna durante las obras. Las especies vulnerables o en peligro de extincin tendrn un tratamiento especial Realizar un inventario biolgico de la zona Capacitar en el tema a los trabajadores
Reforestacin con especies de la zona. Redoblamiento con especies animales silvestres Socioecon mico y cultural Impacto negativo en la salud. Generacin de puestos de Trabajo .Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas e implementos de seguridad adecuados. Chequeos mdicos Aplicar procedimientos de orden y limpieza. Programas de salud a los trabajadores Capacitacin a personal en salud personal Fuente: elaboracin propia Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 191
CUADRO N 51 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ASPECTO IMPACTO MITIGACION COMPENSACIN Suelo Movimiento de tierras Generacin de Lixiviados Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se generaran en el punto crtico determinado Se Utilizaran vehculos adecuados que eviten que los RRSS no se esparzan por la va pblica. Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros Recojo continuo de suelo contaminado. Aumentar las reas vegetales. Monitoreo constante.
Agua Contaminacin por Aguas Negras, servidas, y derivados de hidrocarburos. lixiviados Utilizar depsitos apropiados. Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases. Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario. Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas. Aumentar la cobertura vegetal, para elevar la Evapotranspiraci n del Terreno. Monitoreo ambiental Aire Generacin de Ruido Generacin de Olores Regar en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo. El transporte de los RRSS se desarrollara en vehculos adecuados que no propicien la generacin de olores ni ruidos desagradables en su recorrido. La comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, ser sin generar ruidos molestos. colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos ni especies silvestres. Mantenimiento de chimeneas del relleno Reforzamiento constante de los cercos vivos. Monitoreo constante de gases
Flora y Fauna Impacto directo sobre Poblaciones vegetales y animales. Minimizar la perdida de la vegetacin Desarrollar vigilancia de la flora y fauna. Monitoreo constante de las especies. Controlar el desbroce del terreno en relleno sanitario y vas de acceso Aumentar las especies de la zona. Redoblamiento con especies animales Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 192
Perdida de especies silvestres. Socioecon mico y cultural Impacto negativo en la salud. Generacin de puestos de Trabajo Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes pblicos Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS. Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc) Programas de salud adecuados
Trabajadores libre de riesgo y afectacin Fuente: elaboracin propia
CUADRO N 52 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CLAUSURA Y CIERRE DE BOTADERO ASPECTO IMPACTO MITIGACION COMPENSACION Suelo Movimiento de tierras Erosin Utilizacin de material extrado para la cobertura Implementacin de cerco vivo Agua Generacin de Aguas negras y lixiviados Evacuacin de aguas a los pozos de lixiviados Monitoreo y vigilancia ambiental Aire Quema y generacin de gases Minimizar y controlar los gases Implementacin de cobertura vegetal Flora y Fauna Perdida de la biodiversidad Minimizar la perdida de la biodiversidad Estudio de las especies de la zona e inventariarlos Socioeconmico y cultural Presencia de vectores y contaminacin del medio ambiente Eliminar y/o minimizar la presencia Posibilidad de uso futuro como zona de esparcimiento Fuente: elaboracin propia
4.10. MARCO LGICO
CUADRO N 53 MARCO LGICO OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS FIN Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la localidad de Santiago de Chocorvos Disminucin de los gastos en salud por lo menos en 4 % despus de un ao de finalizado el proyecto, adems que el 70% de los pobladores reconocen la mejora en el ambiente local. Registros del los estudios, investigaciones, encuestas de opinin Participacin constante de la poblacin e inters en mejorar su Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 193
calidad de vida PROPOSITO Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Santiago de Chocorvos
El 80 % de los residuos slidos recolectados son dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un ao de operacin El 100% de los botaderos existentes son clausurados en los dos primeros aos de operacin del relleno sanitario. El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado Informes de inspecciones de DIGESA Registro de volmenes y pesos de residuos que ingresan al relleno sanitario Fichas de campo Voluntad municipal de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente COMPONENTE Eficiente almacenamiento y barrido Adecuada recoleccin y transporte Apropiada disposicin final Eficiente gestin administrativa y financiera Adecuadas prcticas de la poblacin
1.1 El 80 % de las calles se encuentran sin montculos de residuos 2.1 hay un 80% de cobertura de recoleccin a partir del tercer ao
3.1 El 40 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo de dos aos de iniciada la recoleccin selectiva.
Informes de inspeccin Informes de los supervisores del servicio y choferes. Informes de supervisores Registros de volmenes de residuos orgnicos Manejados Reportes del rea financiera y registro de pagos Registro de familias que segregan sus residuos
Los beneficiarios de la recoleccin y transporte realmente utilizarn la nueva infraestructura de residuos slidos ACCIONES Elaboracin de manual operativo de almacenamiento y barrido Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido
Adquisicin de un vehculo de recoleccin y transporte Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte Elaboracin del diseo de rutas
Construccin de infraestructura de disposicin final Adquisicin de herramientas e indumentaria para el sistema de disposicin final Capacitacin de personal en manejo de relleno sanitario y disposicin final Elaboracin de plan de difusin de normas y sanciones Campaa de difusin de normas y sanciones Elaboracin de plan de manejo ambiental Recuperacin de botaderos y saneamiento del rea degradada
Diseo de un plan operativo de capacitacin en temas administrativos y financieros Talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros Elaboracin de especificaciones tcnicas de un sistema de costeo Implementacin de un sistema de costeo Diseo de un plan de monitoreo y supervisin de servicio Saneamiento fsico legal del terreno
Estudio de lnea base del nivel de conocimiento de manejo de rr.ss en la poblacin Diseo de un programa de manejo integral de RRSS en hogares Elaboracin de un plan de minimizacin de disposicin adecuada en hogares Elaboracin de un plan de difusin y sensibilizacin ambiental Elaboracin de un plan de Todo un equipo de almacenamiento y barrido implementado y utilizado eficientemente, as como el 100% de personal de servicio est capacitado S/. 14,656.00
Un sistema de recoleccin y transporte funcionando eficientemente con un vehculo adecuado para brindar el servicio S/. 16,980.00
Un relleno sanitario manual construido en un tiempo mximo 6 meses, y con capacidad de recibir el 100% de residuos slidos generados por los usuarios del servicio S/. 720.690,00
un sistema administrativo con capacidad operativa S/. 106,350.00
pobladores sensibilizados y con compromisos de pago del servicio S/. 48,570.00
documentos de compra de equipos Registros de asistencia a capacitacin, actas Documentos de adquisicin de vehculo recolector Documento de liquidacin de obra Documento de liquidacin de obra Registro de contrataciones, planes de trabajo, registro de cuentas. Listas de asistencia, actas, Evaluaciones efectuadas a los asistentes Registro de campaas educativas, productos Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 194
difusin y sensibilizacin de pago del servicio Campaa de difusin de horarios, rutas y almacenamiento a la poblacin Sensibilizacin y capacitacin en todas las viviendas del distrito en disposicin adecuada de RS en hogares Implementacin de un programa de segregacin en colegios Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental
Fuente: elaboracin propia
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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
El Estudio: parti de un diagnstico de la situacin actual, habiendo determinado que el problema central es la Inadecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en la Localidad de Santiago de Chocorvos, lo cual est determinado por causas de carcter tcnico, econmico, social y de gestin. Los efectos que conlleva este problema es fundamentalmente el deterioro de la calidad de vida de la poblacin de La Localidad de Santiago de Chocorvos. En el anlisis se encontr suficiente justificacin de la necesidad de implementar un nuevo sistema de gestin integral de los residuos slidos municipales en la Localidad de Santiago de Chocorvos, basado en el almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, y un ptimo sistema administrativo. Para ello se formul y evalu dos alternativas tcnicamente viables y comparables.
En el anlisis se demostr suficiente justificacin para ejecutar el proyecto de gestin integral de residuos slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos, basado en la mejora del almacenamiento, barrido de calles, recoleccin aprovechamiento, recuperacin y la disposicin final de los residuos slidos. Para ello se formul una alternativa tcnicamente viable y comparable.
En el proyecto se plante una alternativa nica. Las actividades y/o acciones que se proponen estn descritas bajo una sola alternativa, debido a que el rea en estudio no es extensa, por lo cual, no es recomendable otra posibilidad de anlisis, en tal sentido, se plantea un sistema integral de servicios pblicos para esta localidad.
Esta opcin es una propuesta sostenible y moderna basada en la segregacin de los residuos slidos en la fuente, la incorporacin de programas de recoleccin selectiva, implementacin de un sistema de cobranzas y sensibilizacin ambiental a la poblacin. Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 196
Los costos directos de la fase de inversin es S/. 899.780,00 nuevos soles, los costos totales asciende a S/. 1.241.696,40 nuevos soles y los costos de la fase de operacin y mantenimiento suman S/. 974.274,00 nuevos al horizonte del ao 10.
Esta propuesta tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista social y ambiental, pues la alternativa planteada contempla, el desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora continua del servicio.
5.2. RECOMENDACIONES
Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica y el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda aprobar esta propuesta y elaborar el expediente tcnico correspondiente.
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ANEXOS
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ANEXO 1 PRESUPUESTO ALTERNATIVA 1
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 199
ANEXO 2 RESUMEN DE COSTOS ALTERNATIVA 1
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 200
ANEXO 3 PRESUPUESTO ALTERNATIVA 2
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 201
ANEXO 4 RESUMEN DE COSTOS ALTERNATIVA 2
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 202
ANEXO 5 MOVIMIENTO DE TIERRA
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 203
ANEXO 6 DISEOS
Proyecto: Mejoramiento del Manejo Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Santiago de Chocorvos Distrito de Santiago de Chocorvos Huancavelica CONSORCIO MADECO 204
Mejoramiento y Ampliación de La Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en La Localidad de Andahuaylillas, Distrito de Andahuaylillas, Provincia de Quispicanchis, Cusco