DECRETO LEY 211 DE 1973

Ley de defensa de la libre competencia

Objetivo de la ley

Art 1 esta ley tiene por OBJETO promover y defender la libre competencia en los mercados.
Los atentados contra la libre competencia en las actividades econmicas sern:
a) Corregidas
b) Prohibidas
c) O reprimidos en la forma y con las sanciones previstas en la ley.

Se entiende que los objetivos de la defensa de la competencia son:
a) Proteger la competencia
b) Proteger a los competidores
c) Asegurar una asignacin eficiente de los recursos
d) Proteger a los consumidores

rganos responsables de la aplicacin de la ley

Art 2 los rganos responsables de la aplicacin de la ley, es el tribunal de la libre competencia y la fiscala nacional
econmica.

Atentados o ilcitos (tipificacin de las conductas)

Art 3 el que EJECUTE O CELEBRE, INDIVIDUAL O COLECTIVAMENTE cualquier:
a) Hecho
b) Acto
c) O convencin
Que impida
Restrinja
O entorpezca la libre competencia
O que tienda a producir dichos efectos, ser sancionado con las medidas sealadas en el art 26, sin
perjuicio de las medidas preventivas, correctivas o prohibitivas que respecto de dichos hechos, actos o
convenciones pueda aplicarse en cada caso.

Se consideraran entre otros como hechos, actos o convenciones que impidan, restrinjan o entorpezcan la libre
competencia o que tiendan a producir dichos efectos, los siguientes:

a) Los:
acuerdos expresos o tcitos entre competidores
o las prcticas concertadas entre ellos, que les confieran poder de mercado y que consistan en fijar
precios de venta, de compra u otras condiciones de comercializacin, limitar la produccin, asignarse
zonas o cuotas de mercado, excluir competidores o afectar el resultado de procesos de licitacin.

b) La explotacin abusiva por parte de un agente econmico, o un conjunto de ellos, de una posicin dominante en
el mercado,
fijando precios de compra o de venta,
imponiendo a una venta la de otro producto,
asignando zonas o cuotas de mercado o
imponiendo a otros abusos semejantes.

c) Las prcticas predatorias, o de competencia desleal, realizadas con el objeto de alcanzar, mantener o
incrementar una posicin dominante.

Que tipos de conductas son consideradas atentados a la libre competencia

a) Colusin: son acuerdos o practicas concentradas entre agentes econmicos.

b) Abuso de posicin dominante: es la que tiene un actor del mercado, solo o agrupado, al absorber una mayor
parte de sus transacciones. Lo que se sanciona es el abuso.

c) Competencia desleal.
Prohibicin general

Artculo 4 No podrn otorgarse concesiones, autorizaciones, ni actos que impliquen conceder monopolios para el
ejercicio de actividades econmicas, salvo que la ley lo autorice.

Tribunal de defensa de la libre competencia

Organizacin y funcionamiento

Artculo 5 El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia es un rgano jurisdiccional especial e independiente,
sujeto a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema, cuya funcin ser prevenir,
corregir y sancionar los atentados a la libre competencia.

Artculo 6 El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia estar integrado por las personas que se indican a
continuacin:

a) Un abogado, que lo presidir, designado por el Presidente de la Repblica de una nmina de cinco postulantes
confeccionada por la Corte Suprema mediante concurso pblico de antecedentes. Slo podrn participar en el concurso
quienes tengan una destacada actividad profesional o acadmica especializada en materias de libre competencia o en
Derecho Comercial o Econmico, y acrediten a lo menos 10 aos de ejercicio profesional.

b) Cuatro profesionales universitarios expertos en materias de libre competencia, dos de los cuales debern ser
abogados y dos licenciados o con post grados en ciencias econmicas.
Dos integrantes, uno de cada rea profesional, sern designados por el
Consejo del Banco Central previo concurso pblico de antecedentes. Los otros dos integrantes, tambin uno de cada
rea profesional, sern designados por el
Presidente de la Repblica, a partir de dos nminas de tres postulantes, una para cada designacin, confeccionadas por
el Consejo del Banco Central, tambin mediante concurso pblico de antecedentes.

El Tribunal tendr dos suplentes, un abogado y un licenciado o con post grado en ciencias econmicas.

No podr ser elegido como miembro titular o suplente del Tribunal, quien haya desempeado el cargo de Fiscal Nacional
Econmico o cualquier cargo directivo en la Fiscala Nacional Econmica en el ao anterior al inicio del concurso pblico
de antecedentes convocado para el nombramiento respectivo.

El Presidente de la Repblica al abogado suplente y el Consejo del Banco Central al licenciado o post graduado en
ciencias econmicas, conforme al procedimiento sealado en la letra b) precedente, para lo cual se podrn considerar las
mismas nminas y concursos previstos para el nombramiento de los titulares.
Los concursos mencionados en las letras a) y b) precedentes debern fundarse en condiciones objetivas, pblicas,
transparentes y no discriminatorias, establecidas, respectivamente, mediante un auto acordado de la Corte Suprema y un
acuerdo del Consejo del Banco Central.
En caso de ausencia o impedimento del Presidente del Tribunal, ste sesionar bajo la presidencia de uno de los
restantes miembros titulares de acuerdo al orden de precedencia que se establezca, mediante auto acordado del
Tribunal.

El nombramiento de los integrantes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia se har efectivo por el
Presidente de la Repblica mediante decreto supremo del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin suscrito,
adems, por el Ministro de Hacienda.

Es incompatible el cargo de integrante del Tribunal con la condicin de:

a) Funcionario pblico;
b) Administrador, gerente, trabajador dependiente de sociedades annimas abiertas o sometidas a las reglas de estas
sociedades, como asimismo, de sus matrices, filiales, coligantes o coligadas, y
c) Asesor o prestador de servicios profesionales en materias que digan relacin con la libre competencia a personas
naturales o jurdicas sometidas a la jurisdiccin del

Tribunal, considerndose tambin que asesora o presta servicios profesionales si percibe cualquier clase de
remuneracin, honorario o regala de personas naturales o jurdicas que asesoran o prestan servicios profesionales en
dichas materias.

Los ministros suplentes slo estarn afectos a la incompatibilidad sealada en la letra c) precedente.
Las personas que al momento de su nombramiento, o durante el ejercicio del cargo, ostenten cualquiera de las
condiciones sealadas en el inciso sptimo de este artculo, debern renunciar a ellas.

No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, el desempeo como integrante del Tribunal ser compatible con los
cargos docentes.

Artculo 7 Antes de asumir sus funciones los integrantes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia
prestarn juramento o promesa de guardar la Constitucin y las leyes de la Repblica, ante el Presidente del Tribunal, y
actuar de ministro de fe el Secretario del Tribunal. A su vez, el Presidente lo har ante el Ministro ms antiguo, segn el
orden de sus nombramientos, y actuar de ministro de fe el Secretario del
Tribunal. Finalmente, el Secretario y los relatores prestarn su juramento o promesa ante el Presidente.

Los integrantes titulares y suplentes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia permanecern seis aos en sus
cargos, pudiendo ser designados por slo un perodo sucesivo, conforme al procedimiento sealado en el artculo
anterior. No obstante, el Tribunal se renovar parcialmente cada dos aos.

El Tribunal tendr el tratamiento de "Honorable", y cada uno de sus miembros, el de "Ministro".

Artculo 8 El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia tendr su sede en Santiago.

Artculo 9 El Tribunal funcionar en forma permanente y fijar sus das y horarios de sesin. En todo caso, deber
sesionar en sala legalmente constituida para la resolucin de las causas, como mnimo tres das a la semana.
El qurum para sesionar ser de a lo menos tres miembros, y los acuerdos se adoptarn por simple mayora, dirimiendo
el voto de quien presida en caso de empate. En lo dems se estar a lo dispuesto en el Prrafo 2 del
Ttulo V del Cdigo Orgnico de Tribunales, en cuanto fuere aplicable.

Artculo 9 bis Los integrantes titulares y suplentes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia debern
efectuar una declaracin jurada de patrimonio, en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N
18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.

La declaracin de patrimonio deber efectuarse ante el Secretario del Tribunal, quien la mantendr para su consulta
pblica.

La no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales.

Transcurridos sesenta das desde que la declaracin sea exigible, se presumir incumplimiento del infractor.

El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de patrimonio se sancionar con multa de cinco a quince
unidades tributarias mensuales. Las sanciones a que se refieren los incisos anteriores sern aplicadas por el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia.

El procedimiento se podr iniciar de oficio por el Tribunal o por denuncia de uno de sus Ministros.

La formulacin de cargos dar al Ministro afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de
ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das.

Podrn presentarse todos los medios de prueba, los que se apreciarn en conciencia. El Tribunal deber dictar la
resolucin final dentro de los diez das siguientes a aqul en que se evacu la ltima diligencia.

No obstante lo sealado en los incisos anteriores, el infractor tendr el plazo fatal de diez das, contado desde la
notificacin de la resolucin de multa, para presentar la declaracin omitida o para corregirla. Si as lo hace, la multa se
rebajar a la mitad.

Artculo 10 La remuneracin mensual de integrantes titulares del Tribunal ser la suma equivalente a la
remuneracin bruta mensualizada de carcter permanente del cargo de Fiscal Nacional Econmico. Los integrantes
suplentes, en su caso, recibirn mensualmente la suma de treinta unidades tributarias mensuales y, adems, la suma de
diez unidades tributarias mensuales porcada sesin a la que asistan en la que no concurra el titular correspondiente, con
un mximo de sesenta unidades tributarias mensuales, cualquiera que sea el nmero de sesiones a las que hayan
asistido.
En el caso de ausencia injustificada, calificada por la mayora de los dems miembros del Tribunal, al ministro titular se le
descontar un monto equivalente al 50% de lo que haya recibido el suplente que lo hubiera reemplazado.

Artculo 11 Los miembros del Tribunal podrn perder su competencia Art. para conocer determinados negocios por
implicancia o recusacin declaradas, en virtud de las causales contempladas en los artculos 195 y 196 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.

En todo caso, se presume de derecho que el ministro titular o suplente, segn corresponda, tambin estar inhabilitado
cuando:

a) El inters en esa causa sea de su cnyuge o de sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, o de personas que estn ligadas al mismo por vnculos de adopcin, o de las empresas o sociedades en
las cuales estas mismas personas sean sus representantes legales, mandatarios, directores, gerentes o
desempeen otros cargos directivos, posean directamente o por intermedio de otras personas naturales o jurdicas
un porcentaje del capital de la sociedad superior al 10%, o que les permita elegir o hacer elegir uno o ms de sus
administradores, o ejerzan una influencia decisiva en la administracin o gestin de la sociedad segn lo dispuesto
por el artculo 99 de la ley N18.045, de Mercado de Valores, y

b) Asesore o preste servicios profesionales a personas naturales o jurdicas que tengan la calidad de parte en esa
causa, o lo haya hecho en los dos aos anteriores a la fecha de ingreso de aqulla o durante la investigacin por
parte de la Fiscala Nacional Econmica que la haya originado.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos octavo, noveno y dcimo del artculo 6, ser causal de recusacin respecto
de los integrantes titulares o suplentes, haber sido asesor o prestador de servicios de alguna de las partes durante el ao
que preceda a la notificacin de la demanda o la publicacin del decreto que ordena la iniciacin del procedimiento del
artculo 31; la existencia de relaciones laborales, comerciales, societarias o en comunidades de carcter profesional, con
los abogados o asesores de alguna de las partes, o el desempeo o ejercicio profesional en las mismas dependencias,
oficinas o inmuebles con estos ltimos, aun cuando ello no revista participacin en ingresos o el desarrollo de funciones
comunes o coordinadas.

Asimismo, ser causal de recusacin que el ministro asesore o preste servicios profesionales a personas naturales o
jurdicas que tengan o hayan tenido en los dos aos anteriores a la fecha de ingreso de la causa en cuestin, la calidad
de contraparte de las personas a que se refiere la letra b) del inciso segundo de este artculo, en algn proceso judicial o
de negociacin comercial, que pueda afectar la imparcialidad del ministro.

La causal invocada podr ser aceptada por el integrante afectado.

En caso contrario, ser fallada de plano por el Tribunal, con exclusin de aqul, aplicndose una multa a beneficio fiscal
de hasta veinte unidades tributarias mensuales al incidentista, si la implicancia o la recusacin fuere desestimada por
unanimidad.

En ausencia o inhabilidad de alguno de los miembros titulares, ser reemplazado por el suplente de su misma rea
profesional, salvo que esta regla impida al Tribunal sesionar con el qurum mnimo establecido en el artculo 9.

Si por cualquier impedimento, el Tribunal careciere de integrantes titulares o suplentes para formar qurum, se proceder
a su subrogacin por ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, de acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico
de Tribunales.

A los miembros del Tribunal se les aplicarn los artculos 319 a 331 del Cdigo Orgnico de Tribunales, con excepcin
de lo dispuesto en el artculo 322.

Artculo 11 bis. Sin perjuicio de las incompatibilidades establecidas en el artculo 6, los integrantes titulares y
suplentes del Tribunal no podrn ser administradores, gerentes o trabajadores dependientes, ni asesorar o prestar
servicios profesionales, a personas naturales o jurdicas que hayan tenido la calidad de parte en alguna causa que
conoci el respectivo ministro, por el plazo de un ao contado desde que dicho ministro ces en su cargo, salvo que la
dictacin de la sentencia sobre una causa que hubiera conocido el ministro se encontrare pendiente, en cuyo caso el
trmino de un ao se contar desde la notificacin de la sentencia.

La infraccin de esta prohibicin ser sancionada con inhabilitacin absoluta para desempear cargos pblicos por el
perodo de cinco aos y con una multa a beneficio fiscal equivalente al ltimo ao de remuneraciones percibidas en el
cargo, sanciones que sern aplicadas por la Corte Suprema a requerimiento de cualquier interesado.

El requerimiento a que alude el inciso precedente sealar con claridad y precisin los hechos que configuraren la
infraccin y a l se acompaarn o se ofrecern, si fuera el caso, los medios de prueba en que se fundaren. Si el
requerimiento no cumpliere estos requisitos, el pleno, convocado al efecto, lo declarar inadmisible en cuenta, sin ms
trmite.

Admitido a tramitacin el requerimiento el Presidente de la Corte Suprema dar traslado de ste al inculpado, el que
deber ser evacuado dentro de los ocho das hbiles siguientes a la fecha de recepcin del oficio respectivo, que le ser
remitido junto con sus antecedentes por la va que se estime ms expedita.

Evacuado el traslado o transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente, el Presidente de la Corte citar a una
audiencia en que se recibir la prueba que se hubiere ofrecido y designar el ministro ante el cual deber rendirse.
Efectuadas las diligencias o vencidos los plazos sin que se hubieren evacuado, ordenar traer los autos en relacin ante
el pleno de la Corte Suprema, especialmente convocado al efecto. La Corte Suprema slo podr decretar medidas para
mejor resolver una vez terminada la vista de la causa.

Cualquiera de las partes podr comparecer ante la Corte Suprema hasta antes de la vista de la causa.

La sentencia que acoja la sancin a que se refiere este artculo, dar derecho a quien se estime afectado a interponer
recurso de revisin del fallo en que haya participado el sancionado, cuando considerare que su actuacin y decisin fue
perjudicial a sus intereses.

Artculo 12 Los miembros del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia cesarn en sus funciones por las
siguientes causas:

a) Trmino del perodo legal de su designacin;
b) Renuncia voluntaria;
c) Destitucin por notable abandono de deberes;
d) Incapacidad sobreviniente. Se entiende por tal, aqulla que impide al integrante ejercer el cargo por un perodo de tres
meses consecutivos o de seis meses en un ao.
e) Incurrir en cualquiera de los casos contemplados en los incisos octavo y siguientes del artculo 6 .

Las medidas de las letras c), d) y e) precedentes se harn efectivas por la Corte Suprema, a peticin del Presidente del
Tribunal o de dos de sus miembros, sin perjuicio de las facultades disciplinarias de la Corte Suprema.

La resolucin que haga efectiva la destitucin deber sealar los hechos en que se funda y los antecedentes tenidos a la
vista para acreditarlos.

Producida la cesacin en el cargo, si el tiempo que le restare fuere superior a ciento ochenta das deber procederse al
nombramiento del reemplazante de conformidad a las reglas establecidas en el artculo 6 de esta ley. En el caso de las
letras b), c) y d) precedentes, el reemplazante durar en el cargo el tiempo que restare del respectivo perodo.

Art 13 La Planta del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia ser la siguiente: Total planta 9

Adicionalmente, se podr contratar personal en forma transitoria, cuando las necesidades del
Tribunal lo requieran, previa visacin de la Direccin de Presupuestos.

El personal de planta del Tribunal se regir por el derecho laboral comn. Con todo, tendr el mismo rgimen
remuneratorio de dedicacin e incompatibilidades del personal de planta de la Fiscala Nacional Econmica.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso precedente, el personal que preste servicios para el Tribunal, tendr el carcter
de empleado pblico, para los efectos de la probidad administrativa y la responsabilidad penal.

El Secretario Abogado ser el jefe administrativo y la autoridad directa del personal, sin perjuicio de otras funciones y
atribuciones especficas que le asigne o delegue el Tribunal.

El Tribunal dictar un reglamento interno en base al cual el Secretario Abogado calificar anualmente al personal. En
contra de dicha calificacin, se podr recurrir de apelacin ante el Tribunal dentro del plazo de cinco das hbiles contado
desde la notificacin de la calificacin.

Artculo 14 El nombramiento de los funcionarios se har por el Tribunal, previo concurso de antecedentes o de
oposicin.
El Presidente del Tribunal cursar los nombramientos por resolucin que enviar a la Contralora General de la Repblica
para el solo efecto de su registro. De la misma manera se proceder con todas las resoluciones relacionadas con el
personal.

Artculo 15 Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas de derecho laboral comn, los funcionarios que incurrieren
en incumplimiento de sus deberes y obligaciones podrn ser sancionados por el Tribunal con alguna de las siguientes
medidas disciplinarias: amonestacin, censura por escrito, multa de hasta un mes de sueldo, y suspensin del empleo
hasta por un mes sin goce de remuneracin.

Las sanciones debern ser acordadas por la mayora de los Ministros asistentes a la sesin.

Artculo 16 En caso de ausencia o Ley N19.911impedimento, el Secretario ser subrogado por el Relator de
mayor grado y, a falta de ste, por el Relator que tenga el cargo inmediatamente inferior a aqul. El subrogante prestar
el mismo juramento que el Secretario para el desempeo de este cargo, ante el Presidente del Tribunal.

Artculo 17 La Ley de Presupuestos del Sector Pblico deber consultar anualmente, en forma global, los
recursos necesarios para el funcionamiento del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Para estos efectos, el
Presidente de este Tribunal comunicar al Ministro de Hacienda sus necesidades presupuestarias dentro de los plazos y
de acuerdo a las modalidades establecidas para el sector pblico.

El Tribunal mantendr una cuenta corriente bancaria a su nombre contra la cual girarn conjuntamente el Presidente y el
Secretario.

En la primera quincena del mes de enero de cada ao, el Presidente y el Secretario Abogado del Tribunal de Defensa de
la Libre Competencia presentarn rendicin de cuenta de gastos ante el Tribunal.

En materia de informacin financiera, presupuestaria y contable, el Tribunal se regir por las disposiciones de la
Ley de Administracin Financiera del Estado.

El aporte fiscal correspondiente al Tribunal ser sancionado mediante resolucin de la Direccin de Presupuestos.

Las atribuciones y procedimientos

Artculo 18.- El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia tendr las siguientes atribuciones y deberes:

1) Conocer, a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Econmico, las situaciones que pudieren constituir
infracciones a la presente ley;

El procedimiento ser:
Escrito, salvo la vista de a causa
Publico e
Impulsado de oficio por el tribunal hasta la resolucin definitiva
Las partes deben comparecer representadas.

a) INICIO: el procedimiento podr iniciarse por:
Requerimiento del fiscal nacional econmico o
Por demanda de un particular, la cual deber ser puesta de inmediato en conocimiento de la fiscalia
2) Conocer, a solicitud de quien tenga inters legtimo, o del Fiscal Nacional Econmico, los asuntos de carcter no
contencioso que puedan infringir las disposiciones de la presente ley, sobre hechos, actos o contratos existentes o por
celebrarse, para lo cual, podr fijar las condiciones que debern ser cumplidas en tales hechos, actos o contratos;

3) Dictar instrucciones de carcter general de conformidad a la ley, las cuales debern considerarse por los particulares
en los actos o contratos que ejecuten o celebren y que tuvieren relacin con la libre competencia o pudieren atentar
contra ella;

4) Proponer al Presidente de la Repblica, a travs del Ministro de Estado que corresponda, la modificacin o derogacin
de los preceptos legales y reglamentarios que estime contrarios a la libre competencia, como tambin la dictacin de
preceptos legales o reglamentarios cuando sean necesarios para fomentar la competencia o regular el ejercicio de
determinadas actividades econmicas que se presten en condiciones no competitivas; y

5) Las dems que le sealen las leyes.