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El documento discute los cambios en los requisitos para la aprobación de los reglamentos internos de trabajo en Colombia. La Ley 1429 de 2010 eliminó la necesidad de aprobación por parte del Ministerio de Protección Social, modificando el artículo 119 del Código Sustantivo del Trabajo. Ahora, los empleadores deben elaborar el reglamento interno y discutirlo con los trabajadores, pero no requiere aprobación previa de una entidad gubernamental.
El documento discute los cambios en los requisitos para la aprobación de los reglamentos internos de trabajo en Colombia. La Ley 1429 de 2010 eliminó la necesidad de aprobación por parte del Ministerio de Protección Social, modificando el artículo 119 del Código Sustantivo del Trabajo. Ahora, los empleadores deben elaborar el reglamento interno y discutirlo con los trabajadores, pero no requiere aprobación previa de una entidad gubernamental.
El documento discute los cambios en los requisitos para la aprobación de los reglamentos internos de trabajo en Colombia. La Ley 1429 de 2010 eliminó la necesidad de aprobación por parte del Ministerio de Protección Social, modificando el artículo 119 del Código Sustantivo del Trabajo. Ahora, los empleadores deben elaborar el reglamento interno y discutirlo con los trabajadores, pero no requiere aprobación previa de una entidad gubernamental.
Con la Ley de Formalizacin y Generacin de empleo se elimino
la aprobacin del RIT por parte del MPS, por lo cual se
modifica art 119 de CST que regula el tema de las objeciones. Trmites para la aprobacin del reglamento interno de trabajo Nota. La ley 1429 de 2010 derog el artculo 116 del cdigo sustantivo del trabajo, de modo que ya no se requiere la aprobacin del reglamento interno de trabajo, por consiguiente no tiene objeto los procedimientos a continuacin expuestos. Gua Laboral Gerencie.com 2014 Las empresas o empleadores que estn obligados a tener un reglamento interno de trabajo, deben tramitar la aprobacin del mismo ante la entidad respectiva del ministerio de la proteccin social. El trmite a seguir para conseguir la aprobacin es relativamente sencillo. Como primer paso a seguir, est la elaboracin del respectivo reglamento interno de trabajo, el cual puede ser elaborado por el mismo empleador. En las oficinas de las direcciones territoriales de trabajo o de la inspeccin de trabajo, dependientes del ministerio de la proteccin social, se pueden conseguir modelos sin costo. En Internet tambin hay modelos disponibles gratuitamente. Un ves se tenga el reglamento interno elaborado, se eleva la solicitud de aprobacin en las oficinas de las direcciones territoriales de trabajo o de la inspeccin de trabajo de la ciudad respectiva, junto con tres copias del reglamento interno de trabajo firmadas por el representante legal. Se debe anexar certificado de existencia y representacin legal de la cmara de comercio, el cual debe estar actualizado. La solicitud se debe presentar en original y copia. Es posible que la direccin territorial de trabajo o la inspeccin de trabajo donde se present la solicitud, haga algunas objeciones al proyecto de reglamento interno presentado por el empleador o se solicite documentacin adicional, lo cual por supuesto se debe atender. La aprobacin debera comunicarse al solicitante dentro de los 15 das hbiles siguientes. Lo primero: Qu es un Reglamento de Trabajo? El Cdigo Laboral Colombiano trae una serie de condiciones mnimas que debe tener toda relacin laboral como jornada mxima de trabajo, salario mnimo, seguridad social, etc., pero con el Reglamento de Trabajo en una empresa, se pueden incluir otros aspectos adicionales que no vayan en contrava al Cdigo Laboral, tal como sobresueldos, bonificaciones, sanciones por llegadas tarde, regulacin de permisos y licencias, alimentos; todos estos, aspectos muy propios de cada empresa. Reglamento interno de trabajo no debe ser aprobado por el ministerio de la proteccin social Nota importante. El artculo 116 del cdigo sustantivo que contena esta obligacin fue derogado de forma expresa por la ley 1429 de 2010, por lo tanto el reglamento interno de trabajoya no requiere aprobacin del ministerio de la proteccin social. Gua Laboral Gerencie.com 2014 El reglamento interno de trabajo para que tenga validez y aplicabilidad, debe estar aprobado por el ministerio de la proteccin soail, ms exactamente por la divisin de trabajo [Artculo 41 del decreto 2145 de 1992]. As lo dispone de forma expresa el artculo 116 del cdigo sustantivo del trabajo: Aprobacin y procedimiento. Todo reglamento de trabajo debe ser aprobado por el departamento nacional del trabajo, segn las siguientes reglas: a)Los patronos que realicen sus actividades en la capital de la Repblica o que tengan dependencias en varios departamentos deben presentar los proyectos de reglamento directamente al departamento nacional del trabajo (hoy direccin regional del trabajo), y b)Los dems patronos deben presentar los proyectos de reglamento a la respectiva inspeccin del trabajo para su remisin al departamento nacional del trabajo. Un reglamento interno que no est aprobado por el ministerio de la proteccin social, es inaplicable, nada de lo que disponga ese reglamento se podr aplicar, sencillamente resulta inocuo cualquier disposicin o procedimiento all contemplado. Esto resulta especialmente grave por cuanto la empresa se queda sin la principal herramienta para procurar una convivencia sana, un adecuado comportamiento y desempeo de sus trabajadores. Sin reglamento interno no habr como manejar los conflictos que se presenten en la empresa, y bien sabemos que los conflictos son inevitables en cualquier organizacin, mxime si sta est conformada por muchos trabajadores. Reglamento de Trabajo- Trmite
Requiere aprobacin del Ministerio del Trabajo el Reglamento de Trabajo?
Respuesta: NO
EN QUE CONSISTE? El reglamento de trabajo es el conjunto de normas que determina las condiciones a que deben sujetarse el empleador y sus trabajadores en la prestacin del servicio. Art 104,Cdigo Sustantivo del Trabajo.
QUIEN LO ELABORA? El empleador puede elaborar el reglamento sin intervencin ajena, salvo lo dispuesto en pacto, convencin colectiva, fallo arbitral o acuerdo con sus trabajadores Art. 106 C.S.T.
QUIENES ESTAN OBLIGADOS A TENERLO? Tiene obligacin segn el Art 105 del C.S.T, de tener reglamento de trabajo todo empleador que tenga trabajadores permanentes as:
EMPRESAS NUMERO DE TRABAJADORES. Comerciales Ms de 5 Industriales Ms de 10 Agrcolas, ganaderas o forestales Ms de 20 Mixtas Ms de 10
ANTECEDENTE LEGAL. El Cdigo Sustantivo del Trabajo en artculos 116,117, estableci la obligatoriedad de obtener la aprobacin del reglamento por parte del Ministerio del Trabajo.
NORMA VIGENTE. Hoy con la Ley 1429 de 2010, Art 65 pargrafo 3, ha sido suprimido este requisito, al derogar los artculos 116 y 117 del C.S.T.
JUSTIFICACION DE LA MODIFICACION. En la motivacin del proyecto de ley se indic que en la actualidad no agrega mayor valor la aprobacin previa del reglamento de trabajo por parte del Ministerio de la Proteccin Social, hoy Ministerio del Trabajo," ya que la validez y poder de este documento la otorga el proceso de discusin y concertacin que se lleve a cabo con los trabajadores a quienes deben aprobar y convenir sus componentes. "
Se "busca agilizar y volver ms oportuna la aplicacin del reglamento considerando que el proceso de concertacin actualmente no surte ningn trmite ante el Ministerio de la Proteccin Social a menos que los trabajadores explcitamente lo soliciten."
Seala la ponencia que la modificacin que se est realizando "no excluye al empleador de la obligacin de elaborar el reglamento y darlo a conocer a los trabajadores y /o sindicato."
"De igual manera, tampoco se suprime la competencia del Ministerio de ejercer el control sobre ese documento a travs del Inspector del Trabajo, quien en sus visitas deber asegurarse que el reglamento no vaya en contrava de la Constitucin y/o la ley.Gaceta del Congreso No 932 pg. 24
CLAUSULAS INEFICACES. Las clusulas que estn contrarias a la ley no producen ningn efecto cuando desmejoren las condiciones del trabajador en relacin con lo establecido en las leyes, contratos individuales, pactos, convenciones colectivas o fallos arbitrales, los cuales sustituyen las disposiciones del reglamento en cuanto fueren ms favorables al trabajador. Art 109 CST.
PUBLICACION. Existe la obligatoriedad para el empleador publicar en cartelera de la empresa el reglamento interno de trabajo y en la misma informar a los trabajadores mediante circular interna, del contenido de dicho reglamento, fecha desde la cual entrar en vigencia. Art 17.
La publicacin debe realizarse en 2 copias en carteleras legibles, en 2 sitios distintos. Si hubiere varios lugares de trabajo separados, la fijacin debe hacerse en cada uno de ellos. Art 22 de la Ley 1429 de 2010.
OBJECIONES AL REGLAMENTO
PARTICIPACION SINDICATO Y TRABAJADORES. La organizacin sindical, si la hubiere, y los trabajadores no sindicalizados, podrn solicitar al empleador dentro de los 15 das hbiles siguientes a su publicacin los ajustes que estimen necesarios cuando consideren que sus clusulas contravienen los artculos 106,108,111,112,113 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
NO ACUERDO "Si no hubiere acuerdo el Inspector del Trabajo adelantar la investigacin correspondiente, formular objeciones si las hubiere y ordenar al empleador realizar las adiciones, modificaciones o supresiones conducentes, sealando como plazo mximo 15 das hbiles, al cabo de los cuales el empleador realizar los ajustes so pena de incurrir en multa equivalente a 5 veces el salario mnimo legal mensual vigente" Art 17 Ley 1429. Modificacin automtica del Reglamento de trabajo por nuevas leyes Si bien en las grandes empresas, especialmente donde hay sindicato, tanto empleador como trabajadores estn pendientes de modificar el Reglamento de Trabajo cuando salen nuevas normas, en las pequeas y medianas empresas esto no sucede y pasan aos y el Reglamento nunca es modificado, mantiene inclume a pesar del trnsito normativo en el campo laboral. Entonces, cuando se expide una nueva ley que contempla un aspecto mucho mejor para los trabajadores, comparada con el Reglamento de Trabajo de una empresa, automticamente el empleador debe empezar a aplicar la ley que es ms benfica para los trabajadores, as no haga la respectiva modificacin del Reglamento de Trabajo. Con la nueva Ley 1429 de 2010, en la elaboracin y entrada en vigencia del Reglamento Interno de Trabajo ya no interviene previamente el Inspector de Trabajo, slo participar de manera subsidiaria en casos muy especiales y de manera posterior. Trmite que ahora se debe seguir en su elaboracin. Ejemplo: La Empresa XY contempla en su Reglamento de Trabajo que al trabajador que le fallezca un familiar (padres, hijos, cnyuge, hermanos) la empresa le dar una Licencia Remunerada de 2 das. Como ya conocemos, el pasado mes de Enero de 2009, se expidi la Ley 1280 o Licencia por Luto, la cual contempla que en caso del fallecimiento de unos determinados parientes del trabajador, el empleador dar una Licencia Remunerada por 5 das hbiles. Como se observa, la nueva ley establece una mejor condicin para el trabajador por encima de los postulados del Reglamento de Trabajo, por lo que el trabajador no tiene que esperar hasta que el empleador lo modifique para poder reclamar su Licencia por Luto de 5 das hbiles remunerados. Lo mismo sucede con las sentencias de inconstitucionalidad de una norma laboral por parte de la Corte Constitucional Si un Reglamento de Trabajo tiene una disposicin con base en un artculo del Cdigo Laboral y el da de maana la Corte Constitucional declara que este artculo no se ajusta a la Constitucin Poltica, lo declara inexequible (inconstitucional), tal disposicin del Reglamento dejara de tener sustento legal en dicha norma del Cdigo Laboral. Ejemplo: La empresa ACR estable en el Reglamento de Trabajo con base en el artculo 306 literal a), que todo trabajador que supere 3 meses dentro de cada semestre, se le pagar la Prima de Servicio. Como es conocido, desde el ao 2003, la Corte Constitucional mediante la sentencia de inconstitucionalidad C-042/03, declar que no se necesita un tiempo mnimo para tener el derecho al pago de Prima de Servicios, de tal manera que basta con trabajar un da para tener derecho a la Prima proporcional al tiempo laborado.
El Reglamento Interno de Trabajo, siempre que no afecte los derechos mnimos del trabajador, es una herramienta indispensable para resolver los conflictos que se llegaren a presentar dentro de la empresa, y es tan importante que si no existiera, sera muy difcil sancionar a un trabajador por algn acto impropio, puesto que no habra ninguna sustentacin normativa o regulatoria que ampare una decisin sancionatoria. El reglamento interno del trabajo est reglamentado por los artculos 104 a 125 del cdigo sustantivo del trabajo, considerando, claro est, las derogatorias que hizo el la ley 1429 de diciembre 29 de 2010. Su importancia tambin se vislumbra al momento de tratar algn problema surgido con un trabajador, puesto que cualquier sancin debe estar contemplada en el reglamento, y si este no existe, la empresa tendr dificultades si decide sancionar a un empleado sin las bases regulatorias y sin ofrecerle al trabajador un debido proceso, aspectos que deben estar en el Reglamento Interno de Trabajo. No hay que olvidar que el empleador no puede imponer una sancin no prevista en el reglamento interno de trabajo, y si no hay reglamento no habr posibilidad de sancionar a un empleado. Si algo ya est en el Cdigo Laboral, para qu transcribirlo en el RIT? Por ejemplo, transcribir las 15 causales de terminacin sealadas en el artculo 62 o anotar que las vacaciones son 15 das hbiles, o que al final de cada semestre se paga prima de servicio, o las 8 obligaciones especiales que tiene el trabajador segn el artculo 58 y las 8 prohibiciones que tiene el trabajador sealado en el artculo 60 del C.S.T., que si trabaja horas adicionales a su jornada se le pagar un recargo del etc. Los derechos mnimos no son necesarios transcribirlos Como se anot en el punto anterior, el Cdigo Sustantivo del Trabajo establece derechos mnimos al trabajador, unas obligaciones mnimas que debe cumplir el empleador y si esto est en el Cdigo, no es necesario transcribirlas. Lo que debe contener un Reglamento Interno de Trabajo El RIT debe contener aspectos que no estn en el Cdigo Laboral, como son las particularidades propias de la empresa o servicio, que quiera exigir el empleador, o beneficios ms all de los legales en los cuales se quiera comprometer el empleador. Por ejemplo: El horario de trabajo en la empresa y sus distintas reas, los lugares de trabajo. Vacaciones superiores a los 15 das hbiles que establece el C.S.T. Obligaciones particulares que se quieran imponer al trabajador, v.g.: prohibido el uso de celular en determinada rea, o la ingesta de alimentos, o el uso de perfumes o cosmticos en el rea de laboratorios, etc. Escala de multas por llegadas tarde, sin que sobrepase lo establecido en el artculo 113 del C.S.T. Clases de faltas y escala de sanciones Sobre el particular, el empleador es el que decide limitarse en su poder subordinante y entre ste, su potestad disciplinaria. De tal manera que basta con que el trabajador incumpla una vez algo establecido como prohibicin u obligacin en el C.S.T., en el contrato de trabajo o en Reglamento Interno, para poder despedir de una a un trabajador; previa diligencia de descargos. Pero si el empleador quiere hacer una distincin entre faltas leves y graves, es su decisin si lo quiere, al igual que establecer una escala de medidas a tomar, segn la falta cometida. Elaboracin del Reglamento Interno de Trabajo Siempre ser el empleador quien lo hace, o sus modificaciones, de manera unilateral,salvo que acuerde con sus trabajadores hacerlo mancomunadamente, por ejemplo, a travs de pacto colectivo o fallo arbitral (Art. 106 C.S.T.). Recuerde, desde la expedicin de la Ley 1429 de 2010, no se debe remitir el proyecto del RIT o sus modificaciones, al Inspector de Trabajo, tal como lo explicamos en nuestros editoriales: Reglamento Interno de Trabajo. Elaboracin, Publicacin y Vigencia, sin intervencin de la Oficina del Trabajo, Modificacin de actuales Reglamentos de Trabajo, segn la Ley 1429 de 2010 Efectos jurdicos del RIT Una vez el empleador expida el RIT o una modificacin, tendr que notificarlo al trabajador, para que de sta manera haga automticamente parte del contrato de trabajo. (Art. 107 C.S.T.) Presentacin, aprobacin, publicacin, vigencia y reformas al Reglamento Interno de Trabajo hasta finales del ao 2010 Hasta antes de la Ley 1429 de 2010 (29 de diciembre), el Cdigo Laboral estableca en 21 artculos (del 104 al 125) todo lo referente a qu es el Reglamento Interno de Trabajo, quienes estn obligados a adoptarlo, procedimiento para su elaboracin, publicacin y sus modificaciones. Gracias a la Ley 1429 de 2010 o tambin llamada Ley de Formalizacin y Generacin, lo que hizo (aunque debi llamarse Ley antitrmites) fue suprimir varias funciones de los Inspectores de Trabajo, entre ellas, toda su participacin inicial en la aprobacin y modificacin de los Reglamentos Internos de Trabajo. Modificacin de los actuales Reglamentos Internos de Trabajo Con la nueva Ley 1429 de 2010, la modificacin de los actuales Reglamentos (creados con anterioridad a la Ley 1429) se hace igual que hacer un nuevo Reglamento: lo hace directamente el empleador. Lo importante es la notificacin a los trabajadores de las modificaciones para que tenga efectos jurdicos ante ellos. O sea, as el Reglamento de Trabajo haya sido creado con toda la extensa y desgastante ritualidad que exista hasta finales del ao 2010, si en este momento el empleador quiere modificar parte o todo el reglamento interno de trabajo, lo hace directamente, eso s, para que pueda aplicar su nuevo contenido, es necesario que previamente haya notificado al trabajador de dicho cambio y fije los cambios en sitio visible. La notificacin al trabajador La forma ms fcil para que tenga eficacia ante todos los trabajadores las modificaciones que se hagan (o el nuevo reglamento si lo hace, o porque crea uno nuevo dejando sin efectos el anterior), es que el empleador saque cuantas copias sea necesarias, para entregar a cada trabajador y le haga firmar a cada uno de ellos, la constancia de recibido (quedando notificado cada trabajador), sin olvidar que adems de lo anterior, debe publicarse el nuevo reglamento o su modificacin en dos lugares de la empresa. Haciendo los dos pasos anteriores, la modificacin o el nuevo reglamento entran en vigencia y con todos los efectos jurdicos inmediatamente. Nota: Tanto la creacin como la modificacin del Reglamento Interno de Trabajo, lo hace directamente y sin intervencin de nadie el empleador. Salvo que exista un pacto, convencin colectiva o acuerdo con sus trabajadores, stos podran intervenir en su elaboracin o modificacin. (Art. 106 Cdigo Laboral) Art. 119. Objeciones. Artculo modificado por el artculo 17 de la Ley 1429 de 2010. El Empleador publicar en cartelera de la empresa el Reglamento Interno de Trabajo y en la misma informar a los trabajadores, mediante circular interna, del contenido de dicho reglamento, fecha desde la cual entrar en aplicacin. Art. 120. Publicacin. Artculo modificado por el art. 22 de la Ley 1429 de 2010. Una vez cumplida la obligacin del artculo 12, el empleador debe publicar el reglamento del trabajo, mediante la fijacin de (2) copias en caracteres legibles, en (2) sitios distintos. Si hubiere varios lugares de trabajo separados, la fijacin debe hacerse en cada uno de ellos.