Administracin General - Ing.

Mara del Coral Prez Ordoez 1

Elaborado por: Ing. Mara del Coral Prez Ordez
La Administracin Cientfica
Frederick Taylor
2
Ingeniero norteamericano que ide la
organizacin cientfica del trabajo, nacido
en la ciudad de Germantown
(Pennsylvania) en 1856 y muerto en
Filadelfia en 1915.
Su formacin y su capacidad personal
permitieron a Taylor pasar de obrero a dirigir
un taller de maquinaria, donde observ
minuciosamente el trabajo de los obreros que se encargaban de
cortar los metales.
De esa observacin prctica fue de donde Frederick Taylor extrajo la
idea de analizar el trabajo, descomponindolo en tareas simples,
cronometrarlas estrictamente y exigir a los trabajadores la
realizacin de las tareas necesarias en el tiempo justo.
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3
Este anlisis del trabajo permita, adems, organizar las tareas de
tal manera que se redujeran al mnimo los tiempos muertos por
desplazamientos del trabajador o por cambios de actividad o de
herramientas; y establecer un salario a destajo (por pieza
producida) en funcin del tiempo de produccin estimado, salario
que deba actuar como incentivo para la intensificacin del ritmo de
trabajo.

La tradicin quedaba as sustituida por la planificacin en los
talleres, pasando el control del trabajo de manos de los obreros a
los directivos de la empresa y poniendo fin al forcejeo entre
trabajadores y empresarios en cuanto a los estndares de
productividad.

Taylor registr un gran sinnmero de patentes por
invenciones de mquinas, herramientas y
procesos de trabajo; adems public varios libros
sobre sistemas de administracin, producto de
sus investigaciones en el campo operativo de las
fbricas.
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La Administracin debe estudiarse cientfica y no empricamente; debe
propender por el desarrollo de cada individuo, en busca de mayor
eficiencia y prosperidad, tanto para el empleador como para el
empleado.

El movimiento iniciado por Taylor para sustituir mtodos empricos y
rudimentarios por mtodos cientficos en todos los oficios, recibi el
nombre de Organizacin Racional del Trabajo (ORT), fundamentada
en los siguientes aspectos:

El anlisis del trabajo y el estudio de tiempos y movimientos,
buscaba la mejor manera de ejecutar una tarea, elevando la eficiencia
del trabajador.

El estudio de la fatiga humana, consideraba un reductor de la
eficiencia, razn por la cual deban eliminarse todos los movimientos
que producan fatiga.

La Divisin del Trabajo y la especializacin del operario, con el fin
de elevar la productividad , pues cada persona deba, en la medida en
que fuera posible, limitarse a la ejecucin de una tarea predominante.
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El Diseo de cargos y tareas, cuyo principio bsico consista en
disear cada cargo con un nmero limitado de tareas relacionadas, para
lograr la ejecucin automatizada por parte del trabajador ya que ste, slo
deba encargarse de la ejecucin; en ningn momento de pensar, ni decir
acerca de la tarea.

Los incentivos salarios y premios de produccin, la remuneracin
basada ene l tiempo no estimulaba al operario a trabajar ms; por lo tanto
deba sustituirse por la remuneracin por pieza elaborada, o combinarse
con incentivos de produccin.

Las condiciones del trabajo, fueron muy valorizadas, la comodidad del
operario y el ambiente fsico eran fundamentales para lograr la eficiencia
del trabajador.

La estandarizacin, no slo de los procesos, sino de las mquinas, los
equipos, las herramientas, las materias primas, y los componentes,
buscaban reducir la variabilidad para evitar el desperdicio y aumentar la
eficiencia.

La Supervisin funcional, fue la base para que supervisores y jefes
orientaran a cada operario sobre un conocimiento especfico de la tarea.
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Henry Ford
Es el ms conocido de los precursores
de la Administracin Cientfica.

Fund la industria automovilstica
Ford Motor Co. Y se constituy en
pionero del sistema de integracin
vertical y horizontal, encargndose
desde la produccin de la materia
prima para sus autos, hasta la distribucin del producto final.
Implement con xito el sistema de incentivos no salariales para los
empleados.

Adopt tres principios administrativos fundamentales:
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Principios administrativos
Se da cuando se logra disminuir el tiempo
de produccin, logrando la rpida
colocacin del producto en el mercado.
Principio de
intensificacin
Se da cuando se reduce al mnimo el
volumen materia prima en transformacin,
obteniendo el pago del vehculo antes de
que se venza el plazo para la cancelacin
de la materia prima adquirida.
Principio de
economicidad
Se da cuando se aumenta la capacidad de
produccin de cada individuo, en el mismo
periodo,, a travs de la especializacin del
operario y la produccin en serie.
Principio de
productividad
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Enfoque Clsico de la
Administracin
Henri Fayol
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Fundador de la teora Clsica, fue gerente de una
empresa explotadora de minas y se destac por el
xito de su administracin.

Concibi la organizacin en trminos de la
disposicin e interrelacin de sus componentes. As
dividi a al empresa en seis grupos cada uno de los
cuales deba cumplir unas actividades muy
particulares, denominadas:

Funciones Empresariales.
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Funciones
Empresariales
Comerciales
Financieras
Contables
Seguridad
Administrativas
Tcnicas
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Principios Universales de la
Administracin, segn Fayol
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La Divisin de Trabajo: designacin de tareas especficas para cada
una de las reas que componen la organizacin.

La Autoridad y Responsabilidad: siendo la autoridad el derecho de
dar rdenes y esperar obediencia; y la responsabilidad, una
consecuencia lgica de la autoridad.

La Unidad de Mando: una persona slo debe recibir rdenes de un
superior ( autoridad nica).

La Centralizacin: concentrando la autoridad en la alta jerarqua de
la empresa.

La cadena escalar: corresponde a la lnea de autoridad que fluye
desde el escaln ms alto hasta el ms bajo de la organizacin.


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Enfoque de las Relaciones Humanas
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Surge por la necesidad sentida de
corregir la deshumanizacin del trabajo
ocasionada por la aplicacin de mtodos
de trabajo rigurosos y cientficos; y como
consecuencia inmediata de las
conclusiones de la experiencia de
Hawthorne (Lgica del sentimiento)
realizado por Elton Mayo.

Busca modificar el modelo mecnico del
comportamiento en las organizaciones
para sustituirlo por otro que tuviese mas
en cuenta los sentimientos, actitudes,
complejidad motivacional y otros
aspectos del sujeto humano.
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Experimento de Hawthorne
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Primera fase: Determinar la influencia del factor psicolgico sobre el
fisiolgico, con respecto a las condiciones fsicas del trabajo y al
rendimiento del trabajador (Experiencia sobre el efecto que ejerca la
iluminacin sobre el rendimiento de los operarios).

Segunda fase: Determinar el efecto que provocaba en los operarios, la
variacin de ciertas condiciones de trabajo (Experiencia sobre clima
laboral).

Tercera fase: Conocer los sentimientos y actitudes de los empleados,
escuchando sus opiniones personales (Entrevistas con todo el
personal, por sectores).

Cuarta fase: Conocer la relacin existente entre la organizacin
informal y la formal de la fbrica.

Conclusiones

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Conclusiones del experimento de
Howthorne
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El trabajo es una actividad tpicamente grupal y el nivel de
produccin es directamente proporcional ala integracin social.

El empleado no reacciona como individuo aislado sino como
miembro de un grupo.

La persona humana es motivada, esencialmente, por la necesidad
de ser reconocida. El comportamiento de los trabajadores est
condicionado a normas sociales.

El contenido del cargo ejerce influencia moral sobre el trabajador.

La tarea principal de la administracin es formar una lite capaza
de comprender, comunicar y recobrar la cooperacin humana.

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Enfoque Neoclsico
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Para los neoclsicos, la Administracin consiste en orientar, dirigir y
controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un fin
comn con un mnimo de recursos y de esfuerzo y con la menor
interferencia, con otras actividades tiles.

Segn el enfoque neoclsico, las
funciones del administrador
corresponden a los elementos de
la administracin que Fayol
definiera en su tiempo (prever,
organizar, comandar, coordinar y
controlar), con la aparicin
actualizada de las funciones que
constituyen el proceso
administrativo.
Direccin
Control
Planeacin
Organizacin
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Caractersticas del Enfoque
Neoclsico
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El nfasis en la prctica de la administracin.
La reafirmacin relativa de los postulados clsicos. Toma en cuenta
a la organizacin formal e informal
El nfasis en los principios clsicos de la administracin, en los
resultados y objetivos.
El punto fundamental de esta teora es definir la administracin
como una ciencia social.
Esta teora tambin enfatiza en el proceso administrativo.
El enfoque Neoclsico genera tambin diversos tipos de
organizacin, entre la que destacan:


Organizacin
Lineal
Organizacin
Funcional
Organizacin
lnea-staff
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Organizacin Lineal

La organizacin lineal es el tipo de organizacin ms antigua y
ms simple. Se basa en el principio de la unidad de mando,
cuyas caractersticas principales son la autoridad nica basada
en la jerarqua, los canales formales de comunicacin, la
centralizacin de las decisiones y su configuracin claramente
piramidal.

Su estructura es simple y
de fcil comprensin y
permite facilidad de
implantacin y
adecuacin a organizaciones pequeas.

Por otra parte, impide las innovaciones por su rigidez funcional,
enfatiza y exagera la funcin de jefatura y de mando, pues
supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo,
lo que dificulta la cooperacin e iniciativa de los trabajadores.

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Organizacin Funcional

Es aquella que se basa en el principio funcional, es decir, en el
principio de especializacin. Su autoridad es relativa y se basa
en la especializacin, es una autoridad sustentada en el
conocimiento y se extiende a toda la organizacin.

Cada subordinado responde
a muchos superiores de
manera simultanea, pero
solo en los asuntos
concernientes a la
especialidad de ellos y
la comunicacin se efecta
sin intermediarios. Por otra
parte, genera una
dispersin, perdida de
autoridad de mando,
Subordinacin mltiple y Confusin en cuanto a los objetivos.

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Organizacin Linea Staff.

La organizacin lnea-staff es una combinacin de la
organizacin lineal y la funcional, que maximiza las ventajas de
ambas y deduce sus desventajas, aunque en el fondo
predominen las caractersticas lineales.

Sus caractersticas principales son la fusin de la estructura
lineal con la estructura
funcional, lo cual permite la
coexistencia de lneas
formales de comunicacin
con la prestacin de
asesora funcional, y la
separacin entre rganos
operacionales (de lnea) y
rganos de apoyo (staff o
asesora), lo que hace posible la coexistencia de la jerarqua de
mando y de la especializacin tcnica.

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Enfoque Estructuralista
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La teora estructuralista surgi como una orientacin hacia la
sociologa organizacional, y bsicamente busca interrelacionar las
organizaciones con su ambiente externo, que es la macro sociedad
(sociedad organizacional), caracterizada por la interdependencia entre
las organizaciones (hombre organizacional).

Esta teora se origin principalmente por los siguientes factores:

La oposicin que ya exista entre la teora clsica y la teora de las
relaciones humanas. Se necesitaba abarcar los aspectos que eran
considerados por la una e ignorados por la otra y viceversa.
La necesidad de considerar la organizacin como una unidad social
grande y compleja en la que interactan muchos grupos sociales que
comparten algunos de los objetivos de la organizacin
Era necesario dar un nuevo concepto de estructura. Es decir, la
estructura se mantiene aun cuando se altera uno de sus elementos o
relaciones.
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Para Jean Viet, existe estructura cuando los elementos son reunidos
en una totalidad y las propiedades de esos elementos dependen
entera o parcialmente de las caractersticas de la totalidad. As todo
cambio de un elemento, lleva a modificaciones en los otros elementos
y afecta sus relaciones.

Amitai Etzioni, uno de los principales
exponentes del estructuralismo, plantea que
una organizacin se desarrolla por cuatro
etapas: Etapa de la Naturaleza, del Trabajo,
del Capital y de la Organizacin.

Los estructuralistas conciben la organizacin como una unidad social
grande y compleja, compuesta de subgrupos donde se desarrollan
relaciones sociales (organizacin informal), y grupos de trabajadores,
que conforman la organizacin formal.

A partir de este enfoque la administracin se extendi a todo tipo de
organizacin humana, permitiendo analizar las relaciones inter-
organizacionales partiendo del supuesto de que toda organizacin
funciona con base en las interacciones con otras organizaciones.

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El Hombre Organizacional
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Concepto enunciado por ste enfoque, se refiere a aquel individuo
que desempea simultneamente papeles en diferentes
organizaciones, es un individuo flexible a los constantes cambios de
la vida moderna; tolerante a las frustraciones, porque debe lograr el
equilibrio entre los requerimientos organizacionales y sus
necesidades individuales, adems, se caracteriza por su permanente
deseo de superacin.

Manifiesta una visin organizacional a largo plazo.

Es ordenado, metdico, que planifica, dispuesto al
cambio, que crece con la organizacin, con una
manera de hacer eficiente y eficaz el trabajo.

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Enfoque del Comportamiento
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Surgi como un fraccionamiento del enfoque de las relaciones
humanas, surgiendo las principales teoras de motivacin humana:

Teora de Maslow: busca explicar el comportamiento
organizacional a travs del comportamiento humano como
consecuencia de la influencia de ciertos factores, que a veces
escapan del control del individuo.

Abraham Maslow clasific las necesidades
humanas presentndolas a manera de
Pirmide.

Las Necesidades fisiolgicas: estn
relacionadas con la supervivencia
del individuo; son necesidades
instintivas que nacen con la persona.

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Las necesidades de seguridad: se refieren a la estabilidad o
bsqueda de proteccin contra las amenazas. Surgen cuando las
necesidades bsicas estn relativamente satisfechas y ejercen gran
influencia en el comportamiento humano, por la dependencia que
ste tiene de la empresa.

Las necesidades Sociales: se reflejan en la carencia de participacin
e intercambio amistoso, o en falta de afecto y amor, siento stas
importantes fuerzas motivadoras del comportamiento humano; si
stas necesidades no estn totalmente satisfechas el individuo se
torna hostil con las personas que lo rodean.

Las necesidades de Estima: involucran la autopercepcin y la
autoconfianza, expresan necesidad de aprobacin y respeto. Su
insatisfaccin puede producir frustracin, dependencia y
sentimientos de inferioridad.

Las necesidades de Autorrealizacin: son las necesidades ms
elevadas del individuo, constituyen el impulso de cada uno para
realizar su propio potencial. Rara vez son satisfechas a plenitud.

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Teora de Herzberg: formul la teora de los dos factores para explicar
el comportamiento del individuo en situacin de trabajo:

Factores Higinicos o Extrnsecos: constituyen las condiciones
inherentes a las decisiones de la empresa, tales como: el salario, los
beneficios sociales, las polticas y reglamentos internos.

Factores Motivacionales o Intrnsecos: estn relacionados con la
naturaleza de la tarea que el hombre ejecuta, involucran sentimientos de
crecimiento individual, de reconocimiento profesional y en general
necesidades de autorrealizacin personal.

Teora de Mc. Gregor: busca demostrar los estilos de administracin,
dependiendo de las convicciones que los administradores tienen,
respecto a las actitudes de las personas dentro de la relacin de trabajo.

Teora X: representa la concepcin tradicional de la administracin
(individuo perezoso, evita el trabajo, prefiere ser dirigido).

Teora Y: se basa en una concepcin moderna de la administracin (las
personas tiene potencial de desarrollo y capacidad de asumir
responsabilidades).

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El principal exponente del enfoque del comportamiento, Herbert
Alexander Simon, concibe la organizacin como un sistema de
decisiones y afirma que no es solamente el administrador quien toma
las decisiones, cada persona participa consciente y racionalmente.

De este enfoque surge El Hombre Administrativo, definido como
aquel individuo que toma decisiones, sin poder buscar todas las
alternativas posibles, ya que busca slo la manera satisfaciente y no
la mejor manera de hacer un trabajo.

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Enfoque Sistmico
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Este enfoque considera a las empresas como unidades que se
relacionan entre s y con el medio ambiente, y que forman un
sistema, que a la vez pertenece a uno mayor.

La T.G.S. (Teora general de Sistemas) considera que cuando se
piensa en un sistema se deben tomar en cuenta las siguientes
premisas:

Las funciones de un sistema dependen de su estructura; segn
como est estructurado el sistema ste realizar sus funciones.

Los sistemas siempre pertenecen a otro mayor, es decir, siempre
estn dentro de otro sistema.

Los sistemas son abiertos y siempre reciben informacin de otros
sistemas.

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Dicho enfoque es especialmente totalizante, puesto que los sistemas
no se pueden entender plenamente solos mediante el anlisis
separado y exclusivo de cada una de las partes. Este enfoque lo
integra. Con la aparicin de la teora general de sistemas, los principios
del reduccionismo, del pensamiento analtico y del mecanicismo se
sustituye por los principios opuestos.

Se basa principalmente en tres principios:

Expansionismo: Este principio sostiene que todo fenmeno es parte de
otro fenmeno mayor. El desempeo de un sistema depende de cmo
se relaciona con el todo mayor que lo contiene y del cual hace parte.

Pensamiento sinttico: El fenmeno que se pretende explicar es visto
como parte de un sistema mayor y es explicado en trminos del rol que
desempea en ese sistema mayor.

La teleologa: Es el principio segn el cul la causa es una condicin
necesaria, ms no siempre suficiente, para que surja el efecto. La
teleologa es el estudio del comportamiento orientado al logro de
determinados objetivos.

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Los parmetros de un sistema son:

Entrada o insumos
Salida o resultado
Procesamiento
Retroalimentacin
Ambiente

La teora de Sistemas presenta el concepto de Hombre Funcional,
como aquel individuo que desempea un rol dentro de la organizacin,
interrelacionndose con los dems individuos como un sistema abierto.

Constituye una sntesis integradora entre los conceptos administrativos
clsicos, estructuralistas y del comportamiento humano, a travs de la
ciberntica.

La ciberntica surgi como una ciencia destinada a establecer
relaciones entre las diversas ciencias, en el sentido de ocupar tanto los
espacios vacos interdisciplinarios no investigados (o sea aquellas
relaciones entre las ciencias que nunca haban sido estudiadas antes)
as como tambin, permitir que cada ciencia utilizara los conocimientos
desarrollados por otras ciencias.



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Enfoque Contingencial
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La teora de las contingencias o tambin llamada situacional, intenta
dar respuesta a las contingencias o situaciones diarias de una
empresa, institucin o grupo de personas que trabajan para lograr
metas en comn utilizando la menor cantidad de recursos para lograr
los mejores resultados en tiempos a corto y mediano plazo.

Para algunos autores, el enfoque contingencial permite tener la
mente abierta para obtener buenos resultados ante una situacin
cualquiera, evitando utilizar un esquema ms cerrado en sus
conceptos o soluciones.

Para que pueda desarrollarse este tipo de administracin, la empresa
debe tener objetivos claros a corto, mediano y largo plazo, pero
tienen que ser objetivos factibles de cumplirse. Luego debe darse a
los objetivos institucionales, el organigrama, los beneficios, y reglas
de la institucin, a los trabajadores para lograr resultados en
conjunto.
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Rechaza los principios universales de la administracin.
No presenta tcnicas ni pautas establecidas
previamente a seguir frente a los obstculos que pueda
enfrentar una empresa
Es principalmente integradora, pero al mismo tiempo relativista y
situacional.
Dentro de la teora contingencial se consideran variables, las
variables ambientales se consideran variables independientes, en
tanto que las tcnicas administrativas se toman como variables
dependientes.
La teora de contingencia espera tener como resultado la
comprensin de las relaciones que se desarrollan entre los
subsistemas que conforman cada empresa en particular.
Se puede obtener mejores resultados en una empresa si se toma en
cuenta la situacin en que se encuentra la misma y sus trabajadores.

Caractersticas del
Enfoque Contingencial
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Enfoques modernos
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Control Total de la Calidad: filosofa de vida organizacional que
implica un compromiso de mejoramiento continuo para alcanzar una
posicin competitiva a largo plazo que le permita a la empresa
sobrevivir y prosperar.

Construye una nueva cultura corporativa
que valora la satisfaccin del cliente y
centra su atencin en el mejoramiento
continuo que se logra mediante la
permanente capacitacin del personal.

El principal exponente de este enfoque
fue el Dr. Edward Deming, formulando
los 8 principios fundamentales para el
Control de Calidad:

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32 Principios Administrativos - Ing. Mara del Coral Prez Ordoez
Los ocho principios fundamentales del Control Total de la Calidad
son:

1. Calidad es lo primero.

2. Trabajar a las pocas cosas importantes y no a las muchas
triviales.

3. El siguiente paso en el proceso es su cliente.

4. Trabajar con hechos y datos.

5. Controlas las causas.

6. Controlar los procesos.

7. Ponerse en el lugar del cliente.

8. Respeto por la persona humana.

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El Ciclo PHVA:

1. Planificar :
Involucrar a la gente correcta

Recopilar los datos disponibles

Comprender las necesidades de
los clientes

Estudiar exhaustivamente el/los
procesos involucrados

Es el proceso capaz de cumplir las
necesidades?

Desarrollar el plan/entrenar al personal

2. Hacer :
Implementar la mejora/verificar las causas de los problemas
Recopilar los datos apropiados


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3. Verificar :
Analizar y desplegar los datos
Se han alcanzado los resultados deseados?
Comprender y documentar las diferencias
Revisar los problemas y errores
Qu se aprendi?
Qu queda an por resolver?

4. Actuar :
Incorporar la mejora al proceso
Comunicar la mejora a todos los integrantes de la empresa
Identificar nuevos proyectos/problemas

Repetir el paso 1., luego el 2. y as una y otra vez y siempre.

Los pasos del Ciclo PHVA requieren recopilar y analizar una cantidad
sustancial de datos. Para cumplir el objetivo de mejora deben
realizarse correctamente las mediciones necesarias y alcanzar
consenso tanto en la definicin de los objetivos/problemas como de
los indicadores apropiados.
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En la actualidad se cuenta con una serie de herramientas para
desarrollar y cumplir con el objetivo de mejora continua, esta tarea,
son las llamadas Herramientas de la Calidad y la mayora se basa
en tcnicas estadsticas sencillas.

Algunos de ellas son :

Diagramas de Causa-Efecto
Listas de Verificacin
Diagramas de Flujo
Distribuciones de Frecuencia e
Histogramas
Diagramas de Pareto
Grficos de Control

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36 Administracin General - Ing. Mara del Coral Prez Ordoez
BIBLIOGRAFIA
REYES PONCE AGUSTIN, Administracin Moderna. Editorial Limusa, 2007.
KOONTZ Y WEIHRICH, Administracin, una perspectiva global y empresarial. 13 edicin. Mc
Graw Hill.
CHIAVENATO Idalberto, Administracin, Proceso Administrativo, Tercera Edicin, Editorial Mc
Graw Hill.