Plano Diretor de Drenagem Urbana e Teresina PDF

PREFEITURA MUNICIPAL DE TERESINA
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E COORDENAO

PROGRAMA LAGOAS DO NORTE

ACORDO DE EMPRSTIMO N 7523-BR - BIRD

PLANO DIRETOR DE DRENAGEM URBANA DE TERESINA

Rev.01
Volume 25 Tomo 07
Relatrio Final

Julho/2012

PREFEITURA MUNICIPAL DE TERESINA
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E COORDENAO

PROGRAMA LAGOAS DO NORTE

ACORDO DE EMPRSTIMO N 7523-BR - BIRD

PLANO DIRETOR DE DRENAGEM URBANA DE TERESINA

Rev.01
Volume 25 Tomo 07
Relatrio Final

Julho/2012

Ficha Catalogrfica
Municpio de Teresina, Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao, Plano
Diretor de Drenagem Urbana de Teresina 2010.

Teresina: Concremat Engenharia, 2010

V.25, T.07/15

Contedo: 25 V

Relatrio Final - Tomo 07.

1. Planejamento. 2. Plano Diretor de Drenagem Urbana. 3. Teresina.

I. Concremat Engenharia, II. Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao, III. Programa Lagoas do
Norte
CDU 556:711.4

PDDrU TERESINA RELATRIO FINAL I

SUMRIO
TOMO 07
LISTA DE FIGURAS ........................................................................................................................ II
LISTA DE QUADROS ..................................................................................................................... VI
13 ASPECTOS GERAIS RELATIVOS ETAPA 3 ...............................................................675
13.1 PROGNSTICOS E SELEO DE INTERVENES .................................................................... 675
13.2 MEDIDAS ESTRUTURAIS E NO ESTRUTURAIS PARA A DRENAGEM URBANA ............................. 676
13.2.1 Medidas estruturais para o sistema de drenagem urbana .............................. 677
13.2.2 Medidas no estruturais para o controle da drenagem urbana....................... 678
13.3 PLANO DE OBRAS DOS SISTEMAS DE DRENAGEM ................................................................ 680
14 PROGNSTICOS E SELEO DAS INTERVENES ....................................................681
14.1 PROCEDIMENTO METODOLGICO .................................................................................... 681
14.1.1 Discretizao das bacias hidrogrficas da rea urbana de Teresina ................ 682
14.1.2 Riscos de projeto .............................................................................................. 682
14.1.3 Determinao dos Hidrogramas de Projeto para o Cenrio Futuro ................. 682
14.2 DETERMINAO DA IMPERMEABILIDADE DO SOLO NO CENRIO FUTURO ................................ 683
14.2.1 Taxa de Ocupao TO ................................................................................... 698
14.2.2 Coeficiente de Aproveitamento (CA) ................................................................ 699
14.3 DETERMINAO DOS PARMETROS DE SIMULAO ............................................................. 706
14.4 HIDROGRAMAS DE PROJETO CENRIO FUTURO ................................................................ 712
14.4.1 Macrobacia da margem direita do rio Poti ...................................................... 715
14.4.2 Macrobacia da margem esquerda do rio Poti .................................................. 724
14.4.3 Macrobacia do rio Parnaba ............................................................................. 740

PDDrU TERESINA RELATRIO FINAL II

LISTA DE FIGURAS
TOMO 07
Figura 14.1. A Taxa de ocupao mede apenas a projeo da edificao sobre o terreno.
(Fonte: Saboya, 2007). ........................................................................................................... 698
Figura 14.2. A TO apenas muda com o nmero de pavimentos se houver elementos que se
projetam para alm dos limites do pavimento trreo. .......................................................... 699
Figura 14.3. Parmetros de referncia para a TO. ................................................................. 699
Figura 14.4. Variaes do nmero de pavimentos e da TO, mantendo o mesmo CA. .......... 700
Figura 14.5. Praa dos Trs Poderes, Braslia DF. ................................................................ 703
Figura 14.6. Maquete digital da Praa do PAC que ser construda em Teresina (FONTE:
Teresina, 2010). ...................................................................................................................... 704
Figura 14.7. Cemitrio de Teresina (FONTE: Teresina, 2010). ............................................... 705
Figura 14.8. Hietograma de projeto de Teresina para o tempo de retorno de 2 anos. ........ 709
Figura 14.9. Hietograma de projeto de Teresina para o tempo de retorno de 5 anos. ........ 710
Figura 14.10. Hietograma de projeto de Teresina para o tempo de retorno de 10 anos. .... 710
Figura 14.13. Hietograma de projeto de Teresina para o tempo de retorno de 100 anos. .. 712
Figura 14.14. Relaes CN x rea Impermevel para os grupos de solo do SCS (Adaptado:
SCS, 1957). .............................................................................................................................. 713
Figura 14.15. Hidrogramas de projeto para o cenrio de prognstico na sub-bacia PD01. .. 716

PDDrU TERESINA RELATRIO FINAL III

Figura 14.31. Hidrogramas de projeto para o cenrio de prognstico na sub-bacia PE01. .. 724

PDDrU TERESINA RELATRIO FINAL IV

Figura 14.63. Hidrogramas de projeto para o cenrio de prognstico na sub-bacia P01. .... 741

PDDrU TERESINA RELATRIO FINAL V


PDDrU TERESINA RELATRIO FINAL VI

LISTA DE QUADROS
TOMO 07
Quadro 14.1. Legislao Municipal de Teresina inventariada. .............................................. 684
Quadro 14.2. Populao, densidade populacional e crescimento de Teresina (FONTE: IBGE,
2010 e Teresina, 2010). .......................................................................................................... 692
Quadro 14.3. Taxa de Ocupao e Coeficiente de Aproveitamento para cada Zona prevista
no Plano de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015. ................................... 701
Quadro 14.4. Taxa de Ocupao e Coeficiente de Aproveitamento para cada Zona prevista
no Plano de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015. ................................... 702
Quadro 14.5. Valores do parmetro tempo de concentrao por sub-bacia de drenagem para
o cenrio de prognstico........................................................................................................ 707
Quadro 14.6. Valores mdios do parmetro CN por sub-bacia de drenagem para o cenrio de
prognstico ............................................................................................................................. 714

PDDrU TERESINA RELATRIO FINAL 675

13 ASPECTOS GERAIS RELATIVOS ETAPA 3

Conforme previsto no Plano de Trabalho Consolidado do PDDrU de Teresina, para
elaborao das medidas de controle foram revisitados os resultados do diagnstico e anlise
integrada feitos na etapa anterior para, posteriormente, realizar as anlises de cenrios
futuros na bacia, a partir das previses de ocupao do territrio parcialmente analisadas na
Etapa 2.
Assim, em etapas anteriores, em funo da ocupao prevista no Plano de
Desenvolvimento Sustentvel de Teresina - Teresina Agenda 2015, foram determinados o
grau de impermeabilidade e os parmetros hidrolgicos para simulao com os quais foi
realizada a simulao dos hidrogramas de projeto para os diversos cenrios. Com base
nestes hidrogramas, nesta etapa ser realizado primeiramente o prognstico mediante a
modelagem hidrodinmica do sistema, a partir dos hidrogramas obtidos para o Cenrio
Futuro de uso e ocupao do solo e dimensionando, consequentemente, os cenrios
Alternativos de Planejamento (medidas de controle).
Os cenrios alternativos de planejamento consideraram a projeo de ocupao
futura para a determinao das medidas de controle a serem propostas no Plano. Os
captulos a serem apresentados neste trabalho incluem o prognstico e seleo de
intervenes (at mesmo medidas estruturais e no estruturais) e o Plano de Obras dos
sistemas de drenagem.

13.1 Prognsticos e Seleo de Intervenes
O prognstico representa uma situao crtica, onde nenhuma interveno de
melhoria no sistema de drenagem ou implantao de medidas de controle realizada. Essa
anlise fornece as diretrizes para os critrios de seleo e otimizao das medidas de


controle a serem avaliadas. Como j mencionado, o cenrio de prognstico foi construdo
considerando a ocupao futura da cidade.
A anlise da situao de prognstico foi realizada empregando as mesmas
metodologias e ferramentas hidrolgicas e hidrulicas apresentadas nos volumes anteriores.
Nessas condies, os hidrogramas do cenrio futuro de uso e ocupao do solo (cenrio de
prognstico) foram propagados nas redes de drenagem estimadas necessrias para o
controle das enchentes. O dimensionamento das redes foi realizado em forma concentrada
para reas cuja capacidade hidrulica suprida por sees de dimetro igual a 1,5m ou
equivalente.
Como resultado desta etapa se fornece a capacidade hidrulica necessria para o
correto funcionamento da rede de drenagem.

13.2 Medidas Estruturais e No Estruturais para a Drenagem Urbana
Com base na anlise dos pontos crticos identificados no cenrio de prognstico, as
medidas para o controle do escoamento so avaliadas de acordo com o tipo de ocupao
urbana, ou seja, em locais onde a urbanizao j est consolidada e locais onde ainda h
espao para a expanso urbana. Portanto, em funo das caractersticas de cada sub-bacia
da rea urbana de Teresina, podero ser adotadas diferentes medidas de controle.
Em locais onde a ocupao urbana j est consolidada, no havendo previso de
aumento de impermeabilidade do solo, so avaliadas as seguintes medidas de controle do
escoamento: i) unicamente uso de reservatrios de amortecimento, sempre que possvel,
em reas pblicas; e ii) combinao de uso de reservatrios de amortecimento e ampliao
das redes de drenagem. So basicamente medidas estruturais.
Em locais onde ainda existem espaos para a expanso urbana, so avaliadas as
seguintes medidas de controle: i) legislao municipal que regulamenta a drenagem urbana
em novos empreendimentos (conforme decreto municipal); ii) legislao municipal que
regulamenta a drenagem urbana em novos empreendimentos (conforme proposta de


decreto ou norma municipal), associado ao uso de reservatrios de amortecimento, sempre
que possvel, em reas pblicas; e ii) legislao municipal que regulamenta a drenagem
urbana em novos empreendimentos, associado ao uso de reservatrios de amortecimento,
sempre que possvel, em reas pblicas, e ampliao das redes de drenagem. Portanto, so
basicamente medidas no estruturais.
13.2.1 Medidas estruturais para o sistema de drenagem urbana
Os resultados das simulaes para todos os cenrios avaliados e as caractersticas das
medidas de controle analisadas so apresentados no captulo correspondente, onde
constam os aspectos negativos e positivos de cada soluo encontrada. A Concremat
acredita que a formulao e comparao de alternativas passo importante na elaborao
de um Plano Diretor. Essa etapa constitui um esforo criativo e sistemtico, onde as
alternativas so elaboradas conceitualmente, analisadas e desenvolvidas, quando
consideradas promissoras.
Ressalte-se que o dimensionamento est sendo realizado conforme acordado com a
equipe de acompanhamento em Agosto de 2010. Na indisponibilidade de cadastro da rede
de drenagem pluvial em Teresina, e na previso dentro do Edital e Plano de Trabalho
consolidado de um levantamento nfimo em relao rede de drenagem pluvial existente
em Teresina, a soluo encontrada foi o dimensionamento, em nvel de gesto, da rede de
drenagem que deveria existir dentro de cada sub-bacia. A rede de drenagem assim
determinada, quando da disponibilidade de cadastro, seria comparada com a existente e
determinada sua eventual complementao. Ainda, o custo aproximado a ser solicitado
(custo mximo) aos organismos de financiamento seria determinado, facilitando a concesso
de crditos, uma vez que, a concepo em nvel de gesto estaria pronta e o projeto se
insere dentro de um Plano Diretor de Drenagem Urbana dentre os mais modernos do Brasil.
Para fins de anlise das alternativas de controle contempladas, ser utilizada a
otimizao das estruturas mediante solues j testadas e verificadas pela equipe da
Concremat em outros locais (CONCREMAT, 2009).


Para os reservatrios de deteno, sero apresentados os seguintes elementos:
volume necessrio; rea necessria; dimetro do descarregador de fundo; vazo mxima
admissvel na sada do reservatrio; tipo de manuteno necessria. Essas informaes
sero acompanhadas de um estudo de viabilidade que inclui uma proposta modelo
simplificada de paisagismo, visando ao uso mltiplo dos reservatrios, que promove uma
maior aceitao por parte da populao.
Para cada sub-bacia considerada e conjunto de alternativas eleitas foi feita uma
estimativa de investimento das intervenes propostas, baseada em planilhas de custo que
contm os itens considerados nos clculos.
13.2.2 Medidas no estruturais para o controle da drenagem urbana
Como j mencionado em itens anteriores, as medidas no estruturais que
contribuiro para o controle e gesto do sistema de drenagem urbana contero diversas
diretrizes de forma de abordagem dos problemas sob a tica do planejamento, isto , com a
finalidade principal de prevenir futuros problemas e assegurar que o nus do controle de
problemas na drenagem seja responsabilidade dos causadores.
Entre as principais medidas a ser consideradas podem ser mencionadas:
Medidas de carter legal/institucional: anlise de leis e decretos das
legislaes municipais vigentes (Plano Diretor, Cdigo de Obras, Cdigo de
Meio Ambiente, Cdigo de Limpeza Pblica, Lei de Licenciamento Ambiental,
Lei Orgnica do Municpio, etc.) para sugesto de modificaes;
Planejamento urbano: aes de integrao dos diferentes planos da cidade
(plano de Desenvolvimento Urbano, Plano Virio, Plano Diretor de Resduos
Slidos e outros) e zoneamento das reas crticas do municpio, propcias
inundao e deslizamentos. Propor e recomendar critrios para o uso e
ocupao do solo. Em particular se recomendar a adequao lei N 11.445
que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico;


Programas e medidas de carter educativo: aes educativas de uso e
conservao do sistema de drenagem junto populao; campanhas de
esclarecimento quanto destinao adequada de lixo; seminrios de
treinamento e atualizao de profissionais e administradores pblicos que
atuam no setor;
Programa de atualizao do cadastro e de manuteno preventiva;
Elaborao de manual de atualizao do cadastro do sistema de drenagem,
incorporando medidas de manuteno e limpeza preventiva;
Manual de inspeo peridica do sistema de drenagem (rede, galerias,
estaes elevatrias);
Programa para a manuteno das medidas de controle apresentadas no
Cenrio Proposto. O programa de manuteno ser elaborado por estrutura e
por sub-bacia, e incluir: tipo de manuteno, equipamento necessrio,
cuidados especiais, frequncia estimada de limpeza anual, custo anual
estimado para a manuteno;
Programa de monitoramento: ser sugerido um programa de monitoramento
considerando a diversidade de condicionantes encontrados nas bacias
urbanas de Teresina, e, a partir da anlise das informaes hidrolgicas
levantadas durante esse estudo, ser apresentado o dimensionamento e
plano de gesto de uma rede de monitoramento hidrolgico.
No dimensionamento ser apresentado o nmero de equipamentos (pluvigrafos,
lingrafos, etc.), necessrios para uma boa cobertura e captao de informaes, alm da
locao desses equipamentos no interior da bacia.
O dimensionamento apresentar um oramento complementar, apresentando os
custos associados aquisio desses equipamentos, bem como uma estimativa das despesas
anuais relacionadas com o monitoramento, manuteno e reposio de equipamentos.


O plano de gesto da rede de monitoramento hidrolgico sugerir as entidades
adequadas para o monitoramento, para a manuteno, para o processamento dos dados e
para a divulgao dos dados obtidos. Nesse plano tambm sero feitas as recomendaes
com relao s atividades relacionadas s especificaes para o monitoramento
propriamente, como, por exemplo, o intervalo de tempo em que deve ser feita a leitura de
nveis nos lingrafos.
A criao de um banco de dados com informaes hidrolgicas consistentes
permitir que o PDDrU possa ser revisado no futuro, alm de permitir avaliar a efetividade
das medidas de controle propostas. As informaes hidrolgicas tambm podero ser
utilizadas em uma melhor anlise da relao custo x benefcio para as medidas de controle
propostas, permitindo, inclusive, um melhor critrio para a seleo dos riscos de projeto.
As medidas so apresentadas preliminarmente para a equipe de acompanhamento
da PMT, para que se estabelea em forma conjunta a sugesto de um cronograma de
implementao das mesmas.

13.3 Plano de Obras dos Sistemas de Drenagem
Definidas as melhores alternativas para cada sub-bacia hidrogrfica, foi elaborado o
plano de implantao das respectivas medidas estruturais, incluindo a prioridade de
implantao. O plano de obras incorpora o cronograma de implantao das intervenes.


14 PROGNSTICOS E SELEO DAS INTERVENES

O presente captulo aborda os prognsticos em relao ao sistema de drenagem da
cidade de Teresina. O prognstico representa uma situao crtica, na qual nenhuma
interveno de melhoria no sistema de drenagem ou implantao de medidas de controle
realizada. Desta maneira, o cenrio de prognstico construdo considerando a ocupao
futura da cidade.
O objetivo desta anlise fornecer diretrizes para os critrios de seleo e otimizao
das medidas de controle a serem avaliadas.
Assim, primeiramente apresentada a metodologia utilizada no desenvolvimento
desta atividade e, na sequncia, os resultados obtidos desta anlise.
A anlise da situao de prognstico foi realizada empregando as mesmas
metodologias e ferramentas de simulao hidrolgicas e hidrulicas, conforme apresentado
no diagnstico. Nessas condies, foram gerados novos hidrogramas para o cenrio futuro
de uso e ocupao do solo, que foram propagados nas redes de drenagem.
Com a finalidade de permitir uma leitura mais fluida deste relatrio, a seguir, se
resume brevemente alguns aspectos metodolgicos j abordados.

14.1 Procedimento Metodolgico
Os procedimentos bsicos desenvolvidos para o diagnstico do sistema de drenagem
atual, e que praticamente se repetem para o desenvolvimento do prognstico, consistem
em: i) discretizao do sistema de drenagem urbana; ii) definio de riscos a serem
considerados; iii) escolha das metodologias e modelos de simulao a serem utilizados; iv)
estimativa dos hidrogramas de projeto; v) modelagem e diagnstico do sistema de
drenagem.


14.1.1 Discretizao das bacias hidrogrficas da rea urbana de Teresina
Para a apresentao do diagnstico da rede de drenagem, foram delimitadas as sub-
bacias ou unidades de gerenciamento da drenagem urbana. As unidades foram definidas
levando em considerao a relao entre as caractersticas fsicas, os recursos hdricos e os
aspectos polticos e socioeconmicos. A mesma discretizao adotada para a realizao do
prognstico.
14.1.2 Riscos de projeto
Conforme visto anteriormente, o risco de projeto adotado para o dimensionamento
de redes de drenagem define a dimenso dos investimentos envolvidos e a segurana
quanto s enchentes. A definio adequada do risco de projeto envolve um estudo de
avaliao econmica e social dos impactos das enchentes. Assim, neste estudo so
considerados hietogramas de projeto com 2, 5, 10, 25, 50 e 100 anos de perodo de
recorrncia para a obteno dos hidrogramas de projeto. J para dimensionamento de
estruturas, em nvel de gesto abordado neste Plano, ser utilizado o risco de projeto de 10
anos com urbanizao futura.
14.1.3 Determinao dos Hidrogramas de Projeto para o Cenrio Futuro
Para representar o processo de transformao chuva-vazo em sub-bacias foram
adotados os seguintes modelos hidrolgicos: i) mtodo do SCS (SCS/TR55, 1986) para a
determinao da precipitao efetiva; ii) mtodo do Hidrograma Unitrio Sinttico do SCS
(HUS-SCS, 1957) para a propagao do escoamento superficial. Essas metodologias tm sido
amplamente utilizadas no Brasil e no mundo, em vrios estudos envolvendo o
dimensionamento e verificao das redes de drenagem urbana.
Para a determinao da precipitao efetiva no SCS, necessria a definio de um
nico parmetro: o CN (Curve Number). O CN depende do tipo de solo, condies de uso, da
umidade antecedente (AMC Antecedent Moisture Condition) e ocupao do solo,
refletindo, portanto, as condies de urbanizao do local, existentes, no caso do
diagnstico, ou previstas para o futuro, no caso de prognstico. Assim, foi necessrio


estabelecer a impermeabilizao para o cenrio futuro com base nas diretrizes de ocupao
previstas no Plano Diretor da cidade.
Para a transformao da chuva em vazo, com o uso do Hidrograma Unitrio
Sinttico do SCS, necessrio determinar apenas o tempo de concentrao da bacia
hidrogrfica. O tempo de concentrao, que uma caracterstica de cada sub-bacia, ser
determinado conforme discretizao em sub-bacias estabelecida.
No caso do cenrio futuro de urbanizao, h um aumento da impermeabilizao, o
que consequentemente tende a diminuir o tempo de concentrao.

14.2 Determinao da Impermeabilidade do Solo no Cenrio Futuro
O cenrio de prognstico ou futuro de ocupao do solo, de acordo com crescimento
previsto no Plano Diretor ou legislao da cidade, utilizado para fins de dimensionamento
das medidas de controle do escoamento. Ele o cenrio de uso de solo utilizado para avaliar
os impactos que a populao pode sofrer caso o processo de urbanizao continue e
nenhuma obra de drenagem, ou medida para o controle do escoamento, seja implantada.
Uma primeira medida consistiu na anlise da legislao relacionada aos aspectos de
ocupao do territrio em nvel municipal, mostradas no Quadro 14.1.
Assim, foi determinado que no cenrio de prognstico a ocupao do solo definida
com base no Plano Diretor de Teresina, denominado Plano de Desenvolvimento Sustentvel
- Teresina Agenda 2015, instrumento normativo e orientador dos processos de
transformao urbana, nos seus aspectos poltico-sociais, fsico-ambientais e
administrativos, implementado atravs da Lei Municipal N 3.558, de 20 de outubro de
2006.
O prprio Plano fixa objetivos polticos, administrativos, econmicos, sociais e fsico-
ambientais que devem orientar o desenvolvimento sustentvel do municpio. Especifica
ainda que:


Quadro 14.1. Legislao Municipal de Teresina inventariada.
INSTRUMENTO No. DATA EMENTA
LEI 2.536 11.06.97
Dispe sobre o plantio de rvores frutferas
nas vias e logradouros pblicos do Municpio
de Teresina.
LEI 2.608 10.12.97
D nova redao ao artigo 28 da Lei que
define as diretrizes para o uso do solo urbano
e d outras providncias.
LEI 2.613 10.12.97
D nova redao ao artigo 22 da Lei n
o
2.266,
de 16.12.93, embora tenha a seguinte ementa:
D nova redao ao Cdigo de Obras e
Edificaes de Teresina.
LEI 2.618 26.12.97
Modifica o uso do solo urbano
correspondente s reas das zonas ZE6/02,
ZP6/07 e ZP8/13 , prescritas pela Lei n 2.265,
de 16.12.1993.
LEI 3.558 20.10.2006 Plano Diretor
LEI 3.559 20.10.2006 Permetro Urbano
LEI 3.560 20.10.2006 Uso do Solo
LEI 3.561 20.10.2006 Parcelamento do Solo
LEI 3.562 20.10.2006 Ocupao do Solo
LEI 3.563 20.10.2006 Preservao Ambiental
LEI 3.602 27.12.2006 Preservao e tombamento
LEI 3.603 27.12.2006 Plo gerador de trafego
LEI 3.608 04.01.2007 Cdigo de obras e edificaes
LEI 3.789 18.07.2008 Altera o permetro urbano
LEI 3.790 18.07.2008 Cria a ZEIS rvores Verdes

Constituem objetivos polticos:
I - a participao do cidado nas decises relativas prestao de servios pblicos,
organizao do espao e qualidade do ambiente urbano;
II - a transparncia da ao do governo e a ampliao do acesso informao;
III - a desconcentrao do poder poltico e a descentralizao dos servios pblicos;


IV - a melhoria da qualidade de vida da populao e a reduo das desigualdades
sociais;
V - o estmulo ao exerccio da cidadania e solidariedade entre os cidados;
VI - o apoio e incentivo ao processo de organizao comunitria;
VII - as transformaes urbanas, atravs da atuao conjunta;
VIII - a coibio da especulao imobiliria.
Constituem objetivos administrativos:
I - a otimizao da eficincia e da eficcia social dos servios pblicos;
II - o incentivo aos programas de modernizao e estruturao administrativa;
III - a obteno de recursos financeiros que permitam resgatar o dficit de
equipamentos sociais e de servios;
IV - a integrao das aes setoriais;
V - a ampliao do planejamento integrado da ao municipal;
VI - a descentralizao gradual e contnua dos servios pblicos;
VII - a participao do municpio nos benefcios decorrentes da valorizao imobiliria
resultante dos investimentos pblicos realizados.
Constituem objetivos econmicos:
I - o apoio a empreendimentos econmicos sediados em Teresina, prioritariamente
em setores nos quais a cidade constitui um plo regional;
II - a criao de ambincia favorvel para a competitividade de pequenos e mdios
negcios, mediante aes articuladas de formao de recursos humanos,
empreendedorismo, inovaes tecnolgicas e fomento econmico;


III - a articulao e a integrao das polticas pblicas voltadas para a gerao de
trabalho e renda (crdito, capacitao, intermediao de pessoal, assistncia tcnica e
informaes sobre o mercado de trabalho), priorizando os pequenos negcios com maior
potencial de ocupao profissional;
IV - a diversificao e fortalecimento da economia com base na expanso do setor
privado;
V - o fortalecimento de Teresina como capital regional, centro poltico, de comrcio
(atacadista e varejista) e de servios em geral, especialmente nos setores de sade,
educao, moda e turismo (negcios e eventos);
VI - a promoo de inovaes tecnolgicas;
VII - a consolidao do Plo de Sade de Teresina enquanto atividade econmica -
Cluster de Sade;
VIII - consolidao e fortalecimento da zona rural, com arranjos produtivos em
avicultura, fruticultura, floricultura, ovinocaprinocultura, piscicultura, olericultura e
apicultura;
IX - o estmulo ao esprito empreendedor de produtores, trabalhadores e
empresrios rurais.
Constituem objetivos sociais:
I - a universalizao da educao bsica infantil e fundamental;
II - o fortalecimento dos mecanismos de controle social da educao;
III - o oferecimento de oportunidades educacionais permanentes para toda a
populao de jovens e adultos;
IV - a consolidao de Teresina a plo de ensino superior na regio;
V - a melhoria da resolutividade e da qualidade das aes e servios de sade pblica;


VI - a promoo do desenvolvimento de recursos humanos em sade publica;
VII - a promoo do desenvolvimento institucional e a modernizao gerencial dos
servios de sade pblica;
VIII - o desenvolvimento de programas de educao, nos aspectos referentes sade
pblica;
IX - a consolidao e universalizao do PSF;
X - o reforo qualidade da ateno integral a sade da mulher e da criana;
XI - a melhoria da capacidade resolutiva do nvel secundrio;
XII - a ateno integral sade de adolescentes e jovens;
XIII - a reduo da desnutrio infantil;
XIV - o controle de endemias prevalentes, agravos sade e problemas mentais e
ocupacionais;
XV - a ampliao da assistncia farmacutica e laboratorial;
XVI - a participao orgnica da sociedade na gesto e no controle da poltica de
assistncia social;
XVII - a articulao e a integrao das polticas pblicas no sentido de potencializar o
atendimento s famlias em processo de excluso e / ou em situao de extremo risco social;
XVIII - a reduo dos ndices de mortalidade infantil e de violncia domstica;
XIX - a oferta adequada dos servios de creche;
XX - a ampliao do atendimento gestante;
XXI - a assistncia integrada ao menor carente;
XXII - a integrao dos idosos e dos deficientes fsicos na sociedade;


XXIII a reduo do desemprego;
XXIV a melhoria da distribuio de renda;
XXV - a melhoria da qualidade da ocupao informal;
XXVI - o acesso da populao de baixa renda aos programas habitacionais;
XXVII - a elevao da auto-estima da populao;
XXVIII - a valorizao da cultura local, tradicional e moderna, com adaptao ao
processo de globalizao;
XXIX - o incentivo instalao de empresas prestadoras de servios culturais, com
estmulo aplicao de leis de incentivo fiscal;
XXX - o incentivo ao esporte comunitrio e escolar;
XXXI - o fortalecimento do esporte de competio/performance;
XXXII - o desenvolvimento de aes integradas referentes s atividades de educao,
cultura, esporte, lazer e turismo;
XXXIII - a melhoria dos nveis scio-econmico e educacional de trabalhadores e
produtores rurais;
XXXIV - a ampliao do acesso de comunidades rurais aos servios sociais oferecidos;
XXXV - a articulao dos diversos servios para os produtores rurais.
Constituem objetivos fsico-ambientais:
I - a estruturao do poder pblico para execuo da poltica municipal de meio
ambiente;
II - o aprimoramento e divulgao da legislao ambiental;
III - a promoo da educao ambiental;


IV - a gesto ambiental nos empreendimentos econmicos;
V - a reabilitao da paisagem urbana;
VI - a preservao do patrimnio histrico e cultural;
VII - o resgate da relao homem-rio, com maior integrao dos rios paisagem
urbana;
VIII - o monitoramento da disponibilidade e da qualidade dos recursos hdricos;
IX - a ampliao e melhoria da infra-estrutura e incentivo ao uso dos rios, ao lazer, ao
esporte e ao turismo;
X - a promoo do zoneamento ambiental urbano e rural, estabelecendo parmetros
de uso do solo e dos recursos naturais;
XI - o aumento da cobertura vegetal e a recuperao das reas degradadas, com
plantio de espcies nativas;
XII - o estmulo visitao e a implementao de planos de manejo das unidades de
conservao;
XIII - o aperfeioamento da gesto dos resduos slidos e dos servios de limpeza
urbana;
XIV - o desenvolvimento de programas de educao sanitria;
XV - a implantao gradual das redes de esgotos sanitrios e de drenagem urbana;
XVI - a melhoria do atendimento nos servios cemiteriais;
XVII - a garantia da qualidade da iluminao pblica e da distribuio de energia
eltrica;
XVIII - a reviso e atualizao da legislao urbana, considerando as prescries do
Estatuto da Cidade;


XIX - a melhoria das condies de estruturao e de gerenciamento do espao
urbano;
XX - a organizao espacial das atividades econmicas consideradas estratgicas para
a cidade, buscando uma melhor condio de suporte e competitividade;
XXI - o zoneamento mais adequado s atividades de polarizao urbana, evitando a
saturao do centro;
XXII - a atuao do poder pblico sobre os processos de especulao imobiliria;
XXIII - o aumento de reas destinadas ao uso coletivo e s reas verdes, associado s
condies de adensamento;
XXIV - a recuperao de reas urbanas em processo de deteriorao;
XXV - a extenso do processo de estruturao urbana zona rural do municpio;
XXVI - a reduo das situaes de lotes irregulares e clandestinos;
XXVII - o fortalecimento do Sistema Municipal de Habitao e do Conselho Municipal
de Habitao;
XXVIII - a continuidade e a ampliao dos programas habitacionais vigentes - Projeto
Minha Casa, Lotes Urbanizados, Projeto Casa Melhor e Projeto Vila-Bairro;
XXIX - a ampliao do estoque do Banco de Terras Municipais;
XXX - o ordenamento e a racionalizao do uso das vias, da ocupao do espao e do
estacionamento no Centro;
XXXI - a organizao das atividades comerciais no Centro;
XXXII - a integrao da sociedade civil s polticas pblicas, buscando parcerias
interinstitucionais, que visem o desenvolvimento scio-econmico e cultural do Centro;
XXXIII - a modernizao gerencial do transporte coletivo;


XXXIV - a melhoria do transporte coletivo, garantindo ao usurio maior cobertura,
freqncia, pontualidade, segurana, conforto e tarifa justa;
XXXV - a interligao das vias estruturais e a implantao de novos corredores de
trfego;
XXXVI - o aumento da fluidez do trfego, com novas pontes sobre o Rio Poti e novos
viadutos sobre a ferrovia;
XXXVII - a implantao da malha viria de articulao e integrao dos diversos plos
urbanos;
XXXVIII - a projeo de sistema virio para estruturao das reas de expanso
urbana;
XXXIX - melhoria e incentivo ao sistema ciclovirio que norteia o desenvolvimento da
cidade, estabelecendo limites mximos para a densificao urbana.
Assim, de se observar neste ltimo item que o Plano de Desenvolvimento
Sustentvel - Teresina Agenda 2015 estabeleceu os limites mximos para densificao
urbana e consequentemente de impermeabilizao do territrio. Em particular, no Art. 15.
(constituem diretrizes relativas ao uso e ocupao do solo urbano) do Plano, est indicado
que estar dirigido a desestimular a ocorrncia de vazios urbanos de carter especulativos
atravs da determinao de parmetros de adensamento demogrfico e de usos do solo,
conforme respectivas atividades, para aplicao das prescries do Estatuto da Cidade e que
ir implementar instrumentos legais que evitem a expanso descontrolada da zona urbana,
visando atingir taxa mdia de densidade urbana acima de 100 hab ha
-1
.
Analisando os dados demogrficos de Teresina (Quadro 14.2) possvel observar que
a densidade populacional atual de 585 hab.km
-2
ou 5,85 hab.ha
-1
. Desta forma, os valores
atuais esto muito distantes do previsto no Plano. Esta questo ter implicaes a serem
abordadas posteriormente.


Quadro 14.2. Populao, densidade populacional e crescimento de Teresina (FONTE: IBGE, 2010 e
Teresina, 2010).
Ano Populao Densidade (Hab/km
2
) Crescimento (%)
1940 67.641 40,29 -
1950 90.723 54,05 34,12%
1960 142.691 85,01 57,28%
1970 220.487 131,36 54,52%
1980 377.774 225,06 71,34%
1991 599.272 357,02 58,63%
2000 655.473 390,51 9,38%
2006 715.360 426,19 9,14%
2007 779.939 464,66 9,03%
2010 814.439 585,09 24,25%

Outra legislao importante foi a Lei N 3.559, de 20 de outubro de 2006 que
delimita o permetro da zona urbana de Teresina, tendo em vista as expectativas de
assentamento urbano, objetivando assegurar melhores condies de habitabilidade e
conforto para a populao e, tambm, a otimizao e economia dos servios pblicos de
infraestrutura urbana, propiciando crescimento urbano racional, com a preservao do
meio ambiente e dos bens culturais, aumento das taxas de rea verde, e ocupao
adequada do solo urbano
1
. O permetro da zona urbana constitui o limite de aplicao deste
Plano.
No entanto, para a real aplicao do Plano Diretor de Teresina, foi elaborada uma
srie de Leis Complementares, que, como seu nome indica, tem como finalidade definir as
diretrizes para o uso do solo urbano do Municpio. Provavelmente, a mais importante destas
leis seja a Lei Complementar N 3.560, de 20 de outubro de 2006, que define a organizao
do espao urbano de Teresina, tendo em vista os seguintes objetivos:
I - orientar a utilizao do solo quanto ao uso, quanto distribuio da populao e
quanto ao desempenho das funes urbanas;
II - promover uma estruturao urbana, visando melhorar a distribuio e a
articulao dos plos de dinamizao; e

1
Nota: o negrito no consta no original.


III - preservar os elementos naturais da paisagem urbana e os stios de valor histrico
e cultural.
A referida Lei de aplicao direta no Plano Diretor de Drenagem Urbana, j que
claramente no Art. 3 indica que: As disposies desta Lei Complementar aplicam-se
execuo de planos, programas, projetos, obras e servios referentes:
I - construo, reconstruo, reforma e ampliao de edificaes de qualquer
natureza;
II - infraestrutura urbana;
III - ao sistema virio; e
IV - urbanizao e reurbanizao de reas.
A Lei Complementar N 3.560 estabeleceu que para efeito de uso do solo, a rea
urbana de Teresina fica dividida nas seguintes zonas (conforme ilustrado no mapa do Anexo
40):
I - zonas residenciais;
II - zonas comerciais;
III - zonas de servios;
IV - zonas industriais;
V - zonas especiais;
VI - zonas de preservao ambiental; e
VII - zonas de especial interesse social.
As Zonas residenciais so reas destinadas, predominantemente, ao uso habitacional,
sendo classificadas, em funo dos parmetros de densidade populacional e das tipologias
de assentamentos predominantes, nas seguintes categorias:


I - Zona Residencial ZR1, caracterizada por ocupao de baixa densidade, em lotes
adequados para programas de interesse social;
II - Zona Residencial ZR2, caracterizada por ocupao de baixa densidade, em lotes de
mdio porte;
III - Zona Residencial ZR3, caracterizada por ocupao de mdia densidade, em lotes
de mdio porte; e
IV - Zona Residencial ZR4, caracterizada por ocupao de alta densidade em lotes de
mdio/grande porte.
As Zonas comerciais so reas onde se concentram atividades urbanas diversificadas,
notadamente as de comrcio e servios, sendo classificadas, em funo dos parmetros de
tipologia e densidade, nas seguintes categorias:
I - Zona de Comrcio ZC1, centro de mdia densidade caracterizado pelas atividades
de comrcio e servios, correspondente rea mais antiga da cidade;
II - Zona de Comrcio ZC2, caracterizada por centros de atividades de comrcio e
servios de mdia densidade;
III - Zona de Comrcio ZC3, caracterizada por reas situadas ao longo de eixos de
atividades plenas de comrcio e servios;
IV - Zona de Comrcio ZC4, caracterizada por centros de mdia densidade para uso
de comrcio e servios diversificados, uso misto ou habitacional;
V - Zona de Comrcio ZC5, caracterizada por centros de alta densidade para uso de
comrcio e servios diversificados, uso misto ou habitacional; e
VI - Zona de Comrcio ZC6, caracterizada por reas situadas ao longo de eixos de
comrcio e servios diversificados e uso misto ou habitacional de densidade varivel,
conforme prescries das zonas vizinhas.


As Zonas de Servios ZS1 so reas onde se concentram atividades de servios e
comrcio atacadista, relacionadas necessidade de trfego pesado.
J as Zonas Industriais so reas destinadas especialmente localizao de atividades
industriais, sendo classificadas, em funo do tipo de indstria, nas seguintes categorias:
I - Zona Industrial ZI1, caracterizada por reas de concentrao de atividades
industriais de baixo ou mdio nvel de desconforto ambiental; e
II - Zona Industrial ZI2, caracterizada por reas de concentrao de atividades
industriais de baixo, mdio ou alto nvel de desconforto ambiental.
Finalmente, as Zonas Especiais so reas com definies especficas de parmetros
reguladores de uso e ocupao do solo, sendo classificadas nas seguintes categorias:
I - Zona Especial de Concentrao de Servios de Administrao Pblica - ZE1;
II - Zona Especial de Servios de Infraestrutura de Transportes Aerovirios,
Rodovirios e Ferrovirios - ZE2;
III - Zona Especial de Concentrao de Atividades Educacionais e de Pesquisas
Cientficas e Tecnolgicas - ZE3;
IV - Zona Especial de Experimentao Agrcola - ZE4;
V - Zona Especial de Concentrao de Atividades Mdico-hospitalares - ZE5;
VI - Zona Especial de Reserva de rea Urbana - ZE6;
VII - Zona Especial de Servios de Saneamento Urbano - ZE7; e
VIII - Zona Especial de Servios de Sepultamentos (cemitrios) - ZE8.
A Lei especifica ainda que as Zonas de Preservao Ambiental so reas de
urbanizao limitada em decorrncia do interesse de preservao de espaos verdes e stios
histricos e/ou culturais, sendo classificadas nas seguintes categorias de acordo com a Lei
Complementar 3.563:


I - A Zona de Preservao Ambiental 1 (ZP1) compreende a Praa Marechal Deodoro
e vrias quadras prximas;
II - A Zona de Preservao Ambiental 2 (ZP2) compreende os lotes lindeiros Avenida
Frei Serafim, entre a Igreja So Benedito e a Avenida Marechal Castelo Branco.
III - As Zonas de Preservao Ambiental 3 (ZP3) compreendem imveis
individualizados, situados no territrio do municpio.
IV - As Zonas de Preservao Ambiental 4 (ZP4) compreendem as praas e parques do
municpio.
V - As Zonas de Preservao Ambiental 5 (ZP5) compreendem:
a. as encostas com declividades superiores a 30% (trinta por cento);
b. as reas marginais ao Rio Parnaba, correspondentes a uma faixa com largura
de 200 m (duzentos metros), salvo quando j estejam ocupadas, caso em que
a faixa tem a largura da rea ainda no ocupada;
c. as reas marginais ao Rio Poti, correspondentes a uma faixa com largura de
100m (cem metros), salvo quando j estiverem ocupadas, caso em que a faixa
tem a largura da rea ainda no ocupada; e
d. as reas das lagoas e respectivas margens, correspondentes a uma faixa de
30m (trinta metros).
VI - As Zonas de Preservao Ambiental 6 (ZP6) compreendem as reas de interesse
paisagstico, de propriedade privada, que devem ser utilizadas para implantao de parques.
VII - As Zonas de Preservao Ambiental 7 (ZP7) compreendem os terrenos
destinados implantao de praas, nos loteamentos aprovados pela Prefeitura Municipal.
VII - As Zonas de Preservao Ambiental 8 (ZP8) compreendem reas prximas aos
rios, no integrantes das Zonas de Preservao Ambiental ZP5.


Importante destacar que na Lei Complementar N 3.560, no foram definidos os
critrios para o uso do solo, nas zonas de preservao. Estes critrios seriam definidos na Lei
de Preservao Ambiental (Lei Complementar N 3.563).
Finalmente, a Lei indica que as Zonas de Especial Interesse Social compreendem os
terrenos no utilizados, subutilizados e no edificados, considerados necessrios
implantao de programas habitacionais para a populao de baixa renda, ou ainda, regies
de ocupao e loteamentos irregulares de baixa renda, que devem ser objeto de programas
especficos de urbanizao, regularizao fundiria, recuperao ambiental e
reflorestamento com espcies nativas. Embora esteja ainda claro na legislao que reas
cuja ocupao no seja recomendvel (como por exemplo, zonas inundveis, no podem ser
consideradas como reas de Especial Interesse Social).
A Lei Complementar N 3.560 ainda estabelece disposies sobre a estrutura viria
urbana e dos usos e atividades urbanas assim como sua localizao, que no sero
comentados em detalhe neste Plano.
No entanto, quanto drenagem, ainda no foram especificadas as taxas de ocupao
do territrio. As diretrizes para a ocupao do solo urbano, que consequentemente
complementam o Plano de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015 (Lei N
3.558) e as diretrizes gerais de uso do solo em Teresina (Lei Complementar N 3.560 que
define as zonas, usos, rede virias, etc.) so dadas na Lei Complementar N 3.562, de 20 de
outubro de 2006.
Na Lei Complementar N 3.562 so definidas as diretrizes para a ocupao efetiva do
solo urbano de Teresina, tendo em vista os seguintes objetivos:
I - orientar a ocupao do solo quanto ao adensamento, estruturao e desempenho
das funes urbanas;
II - melhorar as condies de conforto ambiental, garantindo um nvel adequado de
bem-estar populao; e


III - garantir um padro esttico harmonioso e equilibrado ao desenho urbano da
cidade.
Em outras palavras, nesta lei so definidas, em funo das diretrizes contidas no o
Plano de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015, para cada uma das zonas
definidas na Lei de Uso do Solo (Lei Complementar N 3.560) a forma como o solo pode ser
utilizado em cada parcela.
Para entender o contedo desta Lei importante destacar a taxa de ocupao e o
ndice de aproveitamento.
14.2.1 Taxa de Ocupao TO
De acordo com Saboya (2007) a TO a relao percentual entre a projeo da
edificao e a rea do terreno. Ou seja, ela representa a porcentagem do terreno sobre o
qual h edificao (Figura 14.1).

Figura 14.1. A Taxa de ocupao mede apenas a projeo da edificao sobre o terreno. (Fonte:
Saboya, 2007).

Por isso, a TO no est diretamente ligada ao nmero de pavimentos da edificao.
Na realidade, se os pavimentos superiores estiverem contidos dentro dos limites do
pavimento trreo, o nmero de pavimentos no far diferena nenhuma na TO. Se, ao
contrrio, um ou mais pavimentos tiverem elementos que se projetam para fora, ento a TO
ser alterada, conforme pode ser visto na Figura 14.2.


Figura 14.2. A TO apenas muda com o nmero de pavimentos se houver elementos que se
projetam para alm dos limites do pavimento trreo.

Como padro de referncia, pode ser usada a Figura 14.3, para se ter uma idia do
que representam taxas de ocupao diferentes.

Figura 14.3. Parmetros de referncia para a TO.

Como pode ser observado nas figuras e descrio acima, a Taxa de Ocupao tem
relao direta com o grau de impermeabilizao de um lote, uma vez que indica a rea
mxima que pode ser construda, que para os fins deste Plano, se traduz em rea de
captao de guas de chuva.
14.2.2 Coeficiente de Aproveitamento (CA)
O Coeficiente de Aproveitamento um nmero que, multiplicado pela rea do lote,
indica a quantidade mxima de metros quadrados que podem ser construdos em um lote,
somando-se as reas de todos os pavimentos.


Os exemplos abaixo (Figura 14.4) mostram duas possibilidades de edificao em um
lote de 24 x 30m, com CA=2. A primeira, que utiliza TO igual a 50%, permite apenas 4
pavimentos. A segunda distribui a rea edificada em 8 pavimentos, cada um com TO de 25%.

Figura 14.4. Variaes do nmero de pavimentos e da TO, mantendo o mesmo CA.

Dessa forma, o arquiteto pode ir testando as possibilidades de edificao resultantes
das diversas combinaes de Taxa de Ocupao e Coeficiente de Aproveitamento, sempre
levando em considerao os objetivos para cada zona (adensar, restringir a ocupao,
proteger a paisagem, e assim por diante).


Tanto a Taxa de Ocupao como o Coeficiente de Aproveitamento foram definidos na
Lei Complementar N 3.562 para cada uma das zonas definidas na Lei Complementar N
3.560 (exceto para a zona de Preservao Ambiental) e so reproduzidos no Quadro 14.3.

Quadro 14.3. Taxa de Ocupao e Coeficiente de Aproveitamento para cada Zona prevista no Plano
de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015.
ZONA COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
TAXA DE
OCUPAO
ZR1 1.00 60%
ZR2 2.00 60%
ZR3 2.50 60%
ZR4 4.00 60%
ZC1 4.00 80%
ZC2 4.00 60%
ZC3 3.00 60%
ZC4 3.00 60%
ZC5 3.00 60%
ZC6 3.00 60%
ZI1 1.50 50%
ZI2 1.50 50%
ZE1 1.50 40%
ZE2 1.50 30%
ZE3 1.50 30%
ZE4 1.50 30%
ZE5 2.50 75%
ZS1 1.00 60%

Assim, para as reas de Preservao Ambiental, a Taxa de Ocupao e Coeficiente de
Aproveitamento foram definidos na Lei Complementar N 3.563 e so reproduzidos no
Quadro 14.4 e no mapa do Anexo 41.
importante destacar que o Art. 16 da Lei Complementar N 3.563 prev que
implantado parque ou praa, aquela rea da Zona de Preservao Ambiental - ZP6 ou ZP7
respectivamente se torna rea da Zona de Preservao Ambiental - ZP4.


Quadro 14.4. Taxa de Ocupao e Coeficiente de Aproveitamento para cada Zona prevista no Plano
de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015.
ZONA COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
TAXA DE OCUPAO
ZP1 Altura mxima de 9 m 80%
ZP2
1
Varivel 80%
ZP3
2
- 90%
ZP4 (inclui ZP6 e ZP7) - Adotado 20%
ZP5 -
ZP8 - 20%
-
1. Na Zona de Preservao Ambiental - ZP2, quanto construo de novas edificaes e ampliao e/ou reforma de
edificaes no relacionadas na Lei Complementar 3.563 so permitidas TO de 70%, desta forma se manteve o maior
valor.
2. Na Zona de Preservao Ambiental ZP3 so permitidas TO de 70% e 90% dependendo do caso especfico, desta forma se
adotou o maior valor.

Para poder transformar as Taxas de Ocupao em impermeabilizao prevista, ainda
necessrio observar o Art. 31 da Lei Complementar N 3.562 que diz: Na ocupao de
qualquer lote, por edificao de uso coletivo, 25% (vinte e cinco por cento) da rea relativa
aos recuos deve ser mantida sem impermeabilizao. Pargrafo nico. Excetua-se da
exigncia deste artigo as ocupaes na Zona de Comrcio ZC1.
Assim, uma rea que tem taxa de ocupao de 60%, ou seja, com construo em 60%
do lote, dever to somente deixar sem impermeabilizao 25% dos 40% de rea restante.
Desta forma, resulta que a rea impermevel pode chegar a 90% do lote.
Quanto s reas de preservao ambiental, e, embora se mencione a manuteno de
rvores e plantas no texto, a no definio de taxas de impermeabilizao ou ocupao
permitiria a construo em alguns casos de praas ou parques totalmente impermeveis,
como acontece em alguns parques na cidade de Braslia (Figura 14.5).


Figura 14.5. Praa dos Trs Poderes, Braslia DF.

Observa-se na Figura 14.6 que a impermeabilizao prevista na denominada Praa do
PAC chega a mais de 50% do terreno. Uma vez que esta situao no foi observada em
diversos pontos de Teresina, adotou-se a taxa de ocupao de 20% e que, com uma
impermeabilizao de 75% do restante, indica uma impermeabilizao mdia de 80%, valor
a favor da segurana.


Figura 14.6. Maquete digital da Praa do PAC que ser construda em Teresina (FONTE: Teresina,
2010).

Outra dvida quanto impermeabilizao so os locais de sepultamento (Zonas
Especiais). Locais como o cemitrio Parque Jardim da Ressurreio em Teresina
praticamente no possuem impermeabilizao antrpica, enquanto que cemitrios como o
So Joo Batista e outros da zona urbana (Figura 14.7) esto quase que totalmente
impermeabilizados. Na dvida, eles foram considerados com a mxima impermeabilizao
considerando uma TO de 75%.


Figura 14.7. Cemitrio de Teresina (FONTE: Teresina, 2010).

Outro item a ser considerado na impermeabilizao a questo de que a ocupao
hoje em Teresina dista muito daquela prevista no Plano Diretor da cidade (100 hab.ha
-1
).
Desta forma, em conversa com Carlos Antnio Alves Afonso, Secretrio Executivo da
Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao, que teve atuao destacada na
elaborao do Plano de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015 (Lei N 3.558)
e Leis Complementares correspondentes, foi indicado que a ocupao mais provvel dentro
dos horizontes deste Plano dever ser 60% da ocupao prevista no Plano de
Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015. Assim, a impermeabilizao obtida
foi corrigida por este fator.
Ainda, com o objetivo de retratar a impermeabilidade das ruas e passeios pblicos,
no representados de outra forma, o valor final resultante foi majorado em 20%.
Embora existam restries ao grau de impermeabilidade do solo no cenrio futuro de
ocupao, em algumas regies pode ocorrer que esse valor j tenha sido superado para a
urbanizao atualmente existente. Portanto, deve ser realizada uma correo nos valores


mximos previstos, sendo que nas regies onde atualmente o grau de impermeabilidade
mxima j ultrapassou o limite previsto, foi mantida a taxa de impermeabilidade atualmente
existente.
Finalmente o valor de impermeabilizao mdia obtida para cada zona, mostrado no
mapa temtico do Anexo 42, foi transformado em impermeabilizao mdia por sub-bacia
utilizando tcnicas de geoprocessamento. Os resultados se apresentam no mapa temtico
encontrado no Anexo 43.

14.3 Determinao dos parmetros de simulao
Neste item so apresentados os parmetros Curva Nmero, ou simplesmente CN, e o
tempo de concentrao a serem utilizados na simulao do prognstico da rede de
drenagem.
A equao utilizada para determinar o tempo de concentrao foi apresentada por
Schaake et al. (1967). A escolha desta equao foi apoiada em um trabalho (SILVEIRA, 2005)
que analisou os resultados obtidos por meio da aplicao de diferentes equaes para a
estimativa do tempo de concentrao. Considerou-se que a equao de Schaake forneceria
as melhores estimativas do tempo de concentrao para situaes semelhantes s
encontradas em Teresina. A equao de Schaake dada pela equao 12, apresentada no
Tomo 05 deste relatrio.
No clculo do tempo de concentrao das sub-bacias foi utilizada toda a informao
obtida a partir do processamento dos dados topogrficos e de mapas. O mapa temtico de
reas impermeveis por sub-bacia de drenagem para o cenrio de prognstico (em valores
percentuais) apresentado no Anexo 43.
Os valores de tempo de concentrao calculados para cada sub-bacia so
apresentados no Quadro 14.5.


Quadro 14.5. Valores do parmetro tempo de concentrao por sub-bacia de drenagem para o
cenrio de prognstico.
SUB-BACIA REA (km) Tc (min)
PE01 1,634 13,71
PE02 0,999 12,63
PE03 3,291 14,91
PE04 1,452 12,98
PE05 2,604 14,92
PE06 1,458 12,24
PE07 1,574 11,81
PE08 1,805 12,11
PE09 2,212 13,21
PE10 0,710 9,33
PE11 2,559 13,56
PE12 1,171 11,82
PE13 1,345 10,95
PE14 1,089 11,94
PE15 1,467 13,55
PE16 0,894 12,72
PE17 0,309 10,61
PE18 1,043 10,60
PE19 0,819 9,41
PE20 0,773 11,66
PE21 0,801 14,15
PE22 0,478 10,45
PE23 0,478 12,17
PE24 1,889 13,74
PE25 0,338 12,83
PE26 2,051 17,51
PE27 2,831 14,86
PE28 2,918 15,10
PE29 3,652 14,00
PE30 2,222 14,94
PE31 10,386 18,15
PE32 0,729 14,83
PD01 1,404 11,29
PD02 2,496 13,72
PD03 47,837 25,87
PD04 2,368 11,59
PD05 2,166 13,83
PD06 5,396 14,53
PD07 59,107 23,00
PD08 3,775 14,56
PD09 2,302 13,38
PD10 2,388 14,09
PD11 89,828 29,06
PD12 5,381 14,63
PD13 2,237 14,51
PD14 4,250 14,73
PD15 13,145 18,72
PD16 5,034 14,90
P01 9,075 16,57
P02 1,412 13,08
P03 5,325 16,02
P04 1,949 12,45
P05 2,120 14,06
P06 2,230 14,12
P07 2,658 13,11
P08 1,529 12,99
P09 3,774 14,06
P10 2,469 13,32
P11 2,386 14,24
P12 1,990 14,30


P13 2,391 14,06
P14 1,685 12,12
P15 1,127 14,51
P16 3,630 16,55
P17 8,120 16,30
P18 4,079 15,91
P19 9,061 16,12
P20 3,505 16,02

Portanto, com relao aos parmetros necessrios para a modelagem hidrolgica,
junto com o valor do tempo de concentrao necessrio o valor do parmetro CN. O valor
do CN foi estabelecido para cada sub-bacia hidrogrfica para o cenrio de urbanizao
futura, a partir de metodologia descrita brevemente no item a seguir, para melhor
entendimento.
Outro critrio a ser definido, diz respeito durao da chuva de projeto. Foram
gerados hietogramas para chuvas com durao, no mnimo, uma vez e meia maior que o
tempo de concentrao da bacia analisada. No entanto, conforme Tucci (2010), quando o
projeto envolve reservatrios, detenes ou outro nome utilizado para um ou mais
reservatrios em uma bacia no pode ser utilizado o tempo de durao da chuva igual ao
tempo de concentrao, erro comum dos projetistas no Brasil. O indicado pelo mencionado
autor foi corroborado pelos resultados obtidos no Distrito Federal (CONCREMAT, 2009), os
quais indicaram que a anlise utilizando a chuva de 24 horas de durao a melhor opo
para avaliar estruturas de armazenamento de gua. Desta forma, para prognstico foram
utilizadas chuvas de projeto com durao de 24 horas em Teresina, assim como no cenrio
atual.
O intervalo de tempo considerado para a discretizao da chuva de projeto foi
determinado em funo do menor tempo de concentrao encontrado para as sub-bacias.
Foi considerado um intervalo de tempo aproximadamente igual a um quinto do menor
tempo de concentrao, a saber, 2 minutos, garantindo, assim, que o hidrograma gerado
possua informaes antes que decorra o tempo de concentrao na menor das sub-bacias e
eventuais subdivises posteriores.


Os hietogramas de projeto foram obtidos a partir da equao IDF determinada para
Teresina, cuja metodologia e resultados foram anteriormente apresentados neste Plano. A
seguir so apresentados os hietogramas obtidos para os tempos de retorno considerados
(Figura 14.8 a Figura 14.13).

Figura 14.8. Hietograma de projeto de Teresina para o tempo de retorno de 2 anos.









14.4 Hidrogramas de Projeto Cenrio Futuro
Conforme j destacado anteriormente, visto que os hidrogramas de projeto so um
reflexo do tipo e grau de impermeabilizao do solo, os parmetros necessrios simulao
hidrolgica chuva-vazo foram obtidos em funo do cenrio de ocupao do solo.
Para a determinao do valor do parmetro CN do mtodo do SCS, alm do tipo de
ocupao do solo, so necessrias as caractersticas do solo (atividade realizada na Etapa 1)
e condies de umidade antecedente do solo (critrio de projeto). O SCS fornece tabelas ou
equaes (Figura 14.14) para a obteno do CN em reas urbanas, onde necessrio
identificar o tipo de solo e o percentual de impermeabilizao do solo.
A condio de umidade antecedente adotada foi a Condio II, que consiste na
situao mdia na poca das cheias: considera que as chuvas nos ltimos 5 dias totalizaram
entre 15 e 40 mm (TUCCI, 1993). Esta condio a normalmente utilizada em projetos de
macrodrenagem no mundo todo.


Figura 14.14. Relaes CN x rea Impermevel para os grupos de solo do SCS (Adaptado: SCS,
1957).

Uma vez que todos os elementos necessrios determinao do CN foram definidos,
o procedimento realizado, de forma a determinar o CN para cada sub-bacia, consistiu no
cruzamento do mapa de tipo e uso do solo. O uso do solo foi obtido para a rea urbana de
Teresina a partir das informaes contidas no Plano de Desenvolvimento Sustentvel
Teresina Agenda 2015 (Lei N 3.558) e Leis Complementares correspondentes, como
explicitado no item 14.2.
Visto que, em uma mesma sub-bacia podem coexistir mais de um tipo de solo e
diferentes usos, esse cruzamento realizado de forma a fornecer um valor de CN mdio
ponderado, considerando a rea de influncia do solo com relao rea do uso
correspondente. Aps a determinao do CN mdio para cada sub-bacia, o mesmo foi
corrigido para a condio de umidade antecedente adotada.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
15 25 35 45 55 65
% rea Impermevel
C
N
Solo A Solo B Solo C Solo D


O mapa do parmetro CN para as sub-bacias urbanas de Teresina apresentado no
Anexo 44. Os valores mdios ponderados determinados para cada sub-bacia urbana so
apresentados no Quadro 14.6.

Quadro 14.6. Valores mdios do parmetro CN por sub-bacia de drenagem para o cenrio de
prognstico
SUB-BACIA REA (km) PERMETRO (m) CN
PE01 1,634 7999,94 90,99
PE02 0,999 4218,48 84,78
PE03 3,291 7993,77 85,99
PE04 1,452 5278,07 83,06
PE05 2,604 8321,34 89,43
PE06 1,458 6052,55 91,55
PE07 1,574 5851,49 91,88
PE08 1,805 6014,65 91,86
PE09 2,212 6740,51 91,66
PE10 0,710 4163,64 91,24
PE11 2,559 6902,74 91,76
PE12 1,171 4793,75 91,87
PE13 1,345 4640,28 91,73
PE14 1,089 4271,46 91,45
PE15 1,467 6052,37 91,69
PE16 0,894 4386,93 91,85
PE17 0,309 2911,93 91,55
PE18 1,043 4554,08 90,46
PE19 0,819 3956,90 83,28
PE20 0,773 3816,49 84,47
PE21 0,801 3919,87 82,83
PE22 0,478 2875,63 82,49
PE23 0,478 2795,64 82,68
PE24 1,889 6108,75 82,85
PE25 0,338 4513,61 83,28
PE26 2,051 8759,78 84,29
PE27 2,831 7826,76 79,57
PE28 2,918 7136,82 76,00
PE29 3,652 8259,66 83,01
PE30 2,222 6580,51 78,00
PE31 10,386 14481,30 79,67
PE32 0,729 5665,43 84,05
MOC 2,046 6415,38 90,00
PD01 1,404 6138,89 84,02
PD02 2,496 7302,73 84,68
PD03 47,837 34712,40 78,00
PD04 2,368 6884,83 84,06
PD05 2,166 7139,36 83,26
PD06 5,396 10472,80 84,81
PD07 59,107 37202,50 88,00
PD08 3,775 8466,90 83,91
PD09 2,302 6999,65 83,85
PD10 2,388 8350,76 88,50
PD11 89,828 58693,90 81,00
PD12 5,381 13537,80 88,46
PD13 2,237 7574,85 83,16
PD14 4,250 9828,34 88,97
PD15 13,145 16004,00 77,34
PD16 5,034 10812,40 83,39
P01 9,075 13932,00 86,39


P02 1,412 5116,13 91,35
P03 5,325 12177,50 91,61
P04 1,949 6135,23 88,22
P05 2,120 8191,56 89,55
P06 2,230 8090,85 88,96
P07 2,658 7601,80 86,20
P08 1,529 7146,05 85,12
P09 3,774 8393,44 86,37
P10 2,469 6838,86 91,45
P11 2,386 7157,89 91,77
P12 1,990 6462,23 91,87
P13 2,391 6889,70 91,58
P14 1,685 5422,52 91,63
P15 1,127 5963,07 88,28
P16 3,630 7847,01 94,00
P17 8,120 14057,00 84,62
P18 4,079 10724,20 84,67
P19 9,061 13918,90 87,46
P20 3,505 10479,60 86,53
LDN 10,527 16350,30 90,00

Os hidrogramas de projeto para o cenrio de prognstico consistem em hidrgrafas,
que representam a evoluo da onda de cheia ao longo do tempo, estabelecidos para cada
sub-bacia. A seguir, so apresentados os hidrogramas de projeto para o cenrio de
prognstico para cada uma das sub-bacias da rea urbana de Teresina, lembrando que em
virtude da no existncia de um cadastro sistematizado das redes de drenagem urbana de
Teresina, a metodologia de trabalho para o prognstico precisou ser alterada, conforme
estabelecido em comum acordo com a equipe de fiscalizao e superviso do PDDrU, visto
que inviabilizou a realizao da modelagem das redes.

14.4.1 Macrobacia da margem direita do rio Poti
Na rea urbana de Teresina, a bacia que drena em direo margem direita do rio
Poti foi discretizada em 16 sub-bacias. Para cada uma dessas sub-bacias foram estabelecidos
os hidrogramas para o cenrio de prognstico, frente a chuvas com perodos de recorrncia
de 2, 5, 10, 25, 50 e 100 anos. Estes hidrogramas so apresentados por sub-bacias a seguir.


Figura 14.15. Hidrogramas de projeto para o cenrio de prognstico na sub-bacia PD01.
























14.4.2 Macrobacia da margem esquerda do rio Poti
Na rea urbana de Teresina, a bacia que drena em direo margem esquerda do rio
Poti foi discretizada em 32 sub-bacias. Para cada uma dessas sub-bacias foram estabelecidos
os hidrogramas para o cenrio de prognstico, frente a chuvas com perodos de recorrncia
de 2, 5, 10, 25, 50 e 100 anos. Estes hidrogramas so apresentados por sub-bacias a seguir.

Figura 14.31. Hidrogramas de projeto para o cenrio de prognstico na sub-bacia PE01.
















































14.4.3 Macrobacia do rio Parnaba
A rea urbana de Teresina, que drena para a margem direita do rio Parnaba, foi
dividida em 20 sub-bacias. Para cada uma dessas sub-bacias foram estabelecidos os
hidrogramas para o cenrio de prognstico, frente a chuvas com perodos de recorrncia de
2, 5, 10, 25, 50 e 100 anos. Estes hidrogramas so apresentados por sub-bacias a seguir.


Figura 14.63. Hidrogramas de projeto para o cenrio de prognstico na sub-bacia P01.





























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