UNIDAD I LA DEFENSA NACIONAL: Objetivos, estructura y Funciones MARCO TEORICO DEL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL La palabra Estado proviene del latn Status y fue utilizado por Maquiavelo para designar la comunidad poltica organizada con pretensiones. Es una persona jurdica que acta mediante rganos y estos establecen un conjunto de relaciones jurdicas recprocas con la base social de la comunidad, es decir con la comunidad organizada. El Estado es la Nacin organizada jurdica y polticamente bajo una autoridad (gobierno) que tiene la finalidad de realizar el bien comn. El Estado es un concepto jurdico, mientras la Nacin es sociolgica. Sus elementos son: Pueblo.- Proviene del latn Populus, y es el conjunto de habitantes de una Regin, Nacin o pas, stas constituyen una comunidad gracias a que comparten una cultura similar. Territorio.- Espacio sobre el que se encuentra instalada una comunidad nacional. Poder poltico.- Es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno de un pas. --El Poder Poltico es legtimo cuando es elegido conforme a las leyes (Constitucin), en los pases democrticos este tiene como sustento la legitimidad otorgada por el pueblo mediante el voto popular (Elecciones). --El Poder Poltico es abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus funciones avanzando en materia que estn dentro del ambiente de otros poderes (intromisin de poderes). --El Poder Poltico es ilegtimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por las leyes y se aduean del poder gubernamental (Ejecutivo-legislativo), sin tener la legitimidad del pueblo, otorgado por el voto popular. INTRODUCCION AL CURSO ---La Defensa Nacional, est comprendida en el capitulo XII de la Constitucin Poltica del Per, en su artculo 163, establece y garantiza la Seguridad de la Nacin, mediante el Sistema de Defensa Nacional, para tener un claro entendimiento sobre la poltica del Estado Peruano respecto a su organizacin y funcionamiento, que estipula el conjunto de principios y fundamentos para la concepcin, planteamiento, conduccin y ejecucin de la defensa Nacional. ---Concluida la Segunda Guerra Mundial, los representantes de los pases de Europa Occidental coincidieron en que no deba restablecerse ningn tipo de equilibrio estratgico militar entre los Estados, pues en el pasado haba dado lugar al estallido de dos guerras mundiales. Mostraron ms bien, una voluntad de transparencia que negaba toda posibilidad de conquista territorial por la va militar; de esta manera, fue crendose un entendimiento y una voluntad para la convivencia pacfica entre ellos. La voluntad poltica de estos pases se plasm en documentos denominados Mecanismos de Fomento de la Confianza entre los Estados, que concluyeron llamndose Libros Blancos. En stos, los pases daban a conocer sus objetivos, polticas y estrategias de defensa.
En Amrica la iniciativa para la publicacin de Libros Blancos se produjo en 1995 en la primera reunin de Ministros de Defensa del Continente. Desde entonces se han publicado los libros de Argentina, Chile, Bolivia, Ecuador, Guatemala y Nicaragua, todos ellos coinciden en reconocer que en la regin no existen Estados con voluntad expansionista ni agresiva, que afecte la paz y la seguridad del continente.
El Libro Blanco de la Defensa Nacional del Per, tiene como propsito esencial dar a conocer a la ciudadana y a los pases amigos, que el Per se gua por los principios de respeto al derecho internacional, fiel cumplimiento de los tratados, solucin pacfica de controversias, respeto a la soberana de los Estados y a las fronteras internacionales, no intervencin y prohibicin de la amenaza o del uso de la fuerza; en concordancia con los principios de las Cartas de la OEA y de la ONU.
La Constitucin Poltica del Per en su artculo 44 establece los deberes fundamentales del Estado, stos corresponden a dos campos: del desarrollo y de la defensa. Los postulados del desarrollo se orientan a promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Los postulados de la defensa se orientan a garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, a defender la soberana nacional y a proteger a la poblacin de las amenazas contra la seguridad.
El Acuerdo Nacional suscrito el 2002, por el Presidente de la Repblica, ex Presidentes de la Repblica, lderes de partidos polticos, dirigentes de organizaciones econmicas, sociales, culturales, religiosas y sindicales, estableci la Novena Poltica de Estado, Poltica de Seguridad Nacional, destinada a garantizar la independencia, soberana, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales.
GENERALIDADES: El Estado y sus elementos El Per tiene como Poltica de Estado, el estricto respeto al Derecho Internacional, la igualdad jurdica y soberana de los Estados; el principio de la no-injerencia y la no-intervencin en los asuntos internos de otros pases; la libre determinacin de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solucin pacfica de conflictos y la prohibicin del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada Nacin de construir y mantener libremente su sistema socio-econmico y sistema poltico que ellos mismos elijan.
Al mismo tiempo, el Per reafirma el ejercicio de su soberana e independencia nacional, su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, as como la proteccin y consecucin de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonoma y libre de toda subordinacin frente a cualquier amenaza, riesgo o desafo.
El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidacin, se mantiene alerta y preparado a fin de hacer frente a las amenazas contra la Nacin y el Estado, a fin de garantizar su seguridad, base indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos. Sus fundamentos son:
La participacin de la sociedad peruana en la solucin de los conflictos internos y externos, a travs de la presentacin de la situacin en forma veraz y oportuna, a fin que las personas y organizaciones de la sociedad civil se identifiquen con la accin del Estado y se sumen al esfuerzo para resolver los conflictos. La accin diplomtica activa de carcter preventivo y de permanente coordinacin con el Consejo de Seguridad Nacional. Las controversias o divergencias entre los Estados, deben solucionarse en el marco de la fraternidad, solidaridad, convivencia pacfica, apoyo mutuo, intereses comunes, estricta reciprocidad, respeto a la independencia y soberana de los Estados, respeto y cumplimiento de los tratados y convenios internacionales y la firme adhesin a las normas y principios del Derecho Internacional, Derechos Humanos, Carta de la Naciones Unidas y del Sistema Interamericano. Los problemas de seguridad convencional en la regin sern atendidos aplicando los mecanismos de seguridad cooperativa. Las amenazas sern enfrentadas por medio de polticas de coordinacin y cooperacin mutua, debiendo establecer la prioridad para enfrentarlas, mediante el enfoque multidimensional.
La poblacin debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y servicios pblicos comunes destinados a resguardar la existencia de la Nacin y se identificar con estos principios, a travs de su difusin y de la elevacin de su nivel de conocimientos sobre estos temas, as como de su relacin con los valores de la Democracia y del respeto a los Derechos Humanos. Los requerimientos de la Seguridad y Defensa del Estado deben ser satisfechos en concordancia con el Desarrollo Nacional. Siendo el Estado promotor y regulador del desarrollo, debe propiciar un crecimiento sostenido que permita fortalecer al Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. La estrategia de seguridad del Per es defensiva-disuasiva. La accin militar a travs de la fuerza armada, es el ltimo recurso que emplear el Estado Peruano para actuar exclusivamente en su defensa. Las fuerzas armadas estn regidas por valores ticos y morales; son modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de accin conjunta, con capacidad para enfrentar las amenazas.
DEFINICION DE NACION La Nacin es la sociedad humana identificada por su unidad de origen, costumbres, tradiciones, religin, lengua y est orientado en un territorio unido por una convivencia histrica que se traduce en la voluntad de continuar viviendo en comunidad, proyectndose al futuro, preservando sus valores alcanzados y manteniendo sus criterios y aspiraciones comunes. DEFINICION DE ESTADO Es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formado por un conjunto de instituciones involuntarias que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado FINES DE ESTADO El fin del Estado aparece descrito y formulado mediante normas que sean escritas o no, el fin es afianzar la justicia, promover el bienestar general, asegurar los beneficios de la libertad., consolidar la paz, promover la defensa comn.
LOS MEDIOS DEL ESTADO VIA PACIFICA Comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas. VIA VIOLENTA Comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones blicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversin.
PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
REALIDAD NACIONAL Es la totalidad de medios, hechos, situaciones, y fenmenos multirelacionados, dinmicos y cambiantes, cualitativos y cuantitativos, actuales y potenciales, que presenta el Estado en un determinado momento, como producto de su desenvolvimiento histrico, el es el gran continente de los medios del Estado y de todas las situaciones, hechos, fenmenos, problemas, etc. PODER NACIONAL Es la capacidad del Estado y por ende de la Nacin a la que aquel representa, est en relacin directa a lo cualitativo y cuantitativo de los medios de toda naturaleza que la Nacin posee y que va poseyendo en el devenir histrico. -Unos Estados, son ms poderosos que otros en el sentido que influyen en mayor grado que otros, en el mbito internacional. Es en virtud del Poder Nacional que los Estados tienen capacidad de negociaciones, de transacciones, de disuasin o de coercin, en sus relaciones polticas, comerciales, conflictos con otros Estados de la comunidad internacional. POTENCIAL NACIONAL Es la capacidad del estado para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pero a los obstculos internos o externos, capacidad que emanan de la integracin de los medios tangibles e intangibles, cualitativa y cuantitativamente considerados, que posee dicho Estado en un momento determinado. OBJETIVOS NACIONALES Son la expresin de los intereses y aspiraciones nacionales, que la Nacin busca satisfacer en determinado periodo de su existencia. Son el resultado de la forma de interpretar el concepto abstracto del Bien Comn en correspondencia con las peculiaridades propias del pas Los objetivos nacionales orientan la accin de sucesivos gobiernos, los que de esta manera disponen de las grandes metas que traducen los intereses y aspiraciones de la colectividad nacional a los que deben concluir todos los esfuerzos.
Objetivos y Polticas del Estado para la Defensa Nacional
Objetivo 1 Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales.
Polticas a. Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional. b. Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y de accionar conjunto. c. Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevencin y disuasin. d. Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional. e. Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre. f. Garantizar la seguridad telemtica del Estado. g. Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional, principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotrfico o al narcoterrorismo h. Consolidar la Pacificacin Nacional.
Objetivo 2 Fortalecimiento del sistema poltico democrtico.
Polticas a. Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinacin de las fuerzas armadas al poder poltico legtimamente constituido. b. Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado. c. Mantener el orden interno y el orden pblico. d. Erradicar el trfico ilcito de drogas. e. Fortalecer las relaciones civiles militares. f. Eliminar la corrupcin en todas sus manifestaciones. g. Fomentar la participacin activa de la sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y defensa. h. Fomentar una cultura de respeto a la Constitucin, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y normas de convivencia social.
Objetivo 3 Condiciones Econmico-Estratgicas que aseguren la paz, la integracin y la prosperidad.
Polticas a. Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratgicos de desarrollo y seguridad. b. Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin en casos de conflictos o desastres. c. Impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico particularmente en las reas de informtica y comunicaciones. d. Promover el desarrollo cientfico tecnolgico orientado a la satisfaccin de los requerimientos militares. e. Promover el desarrollo cientfico tecnolgico, con participacin de la universidad peruana y empresa privada nacional. f. Desarrollar una Flota Mercante Nacional. g. Desarrollar la Reserva Area Nacional. h. Fomentar la inversin de capitales nacionales en el Per y el extranjero. i. Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los pases de inters hacia puertos peruanos. j. Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular, en funcin de los intereses nacionales. k. Proteger a la poblacin ante los desastres. l. Participar activamente en los procesos de integracin en los mbitos subregional y regional.
Objetivo 4 Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional.
Polticas a. Fortalecer el orgullo y la identidad nacional. b. Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la enseanza de estos conceptos. c. Fomentar la educacin cvico-patritica en democracia, la cultura de paz y su oposicin a la violencia organizada.
Objetivo 5 Proteccin y promocin de los intereses nacionales en el mbito internacional.
Polticas a. Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, as como en foros de seguridad y defensa, a nivel mundial, hemisfrico y regional. b. Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado transnacional. c. Contribuir a la paz mundial, hemisfrica y regional en concordancia con el Derecho Internacional y los intereses nacionales. d. Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que promueva y defienda los intereses nacionales. e. Crear conciencia antrtica y potenciar la presencia del Per en ese continente. f. Contribuir a la creacin de un sistema de seguridad sudamericano. g. Organizar a las colonias peruanas en los pases de inters, afianzar su identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales. h. Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los pases vecinos.
PROYECTO NACIONAL Es un proceso amplio, siempre en construccin con ideas movilizadoras que conciertan voluntades a nivel nacional, que aspiran a consensos parciales y provisionales sobre derroteros a seguir, que genere cultura poltica y un hbito de tolerancia entre nosotros, es un mecanismo para democratizar el futuro. Se caracteriza por: Ser procesal.- dando el cumplimiento progresivo de varias etapas, las mismas que estn dadas por la accin polticas desplegadas por sucesivos gobiernos.
Ser flexibles.-De manera que los proyectos y programas que de l deriva su posibilidad de planificar actividades que implica la poltica nacional. Ser realista.-Optimista es la entrega del trabajo participativo en equipo y as superar la ambicin individual del oportunismo, donde podemos ser tiles a los dems y no de servirse de los dems para nuestros intereses personales, que casi siempre sern en perjuicio del pas. CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL
DESARROLLO NACIONAL
DEFENSA NACIONAL, CONCEPTO GENERALES La Defensa Nacional es un proceso permanente, de previsin, planeamiento, preparacin, Direccin y ejecucin de actividades que el Estado adopta permanentemente, a travs del Sistema de Defensa Nacional para lograr y garantizar la seguridad de la Nacin y de esta manera alcanzar los objetivos nacionales.
AMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL Constituyen mbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y exterior del territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta, dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.
VIAS DE ACCION DE LA DEFENSA NACIONAL El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional, emplea en forma separada o combinada diferentes vas de accin, tales como: La Va Pacfica y la Va Violenta.
VIA PACIFICA Comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
VIA VIOLENTA Comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones blicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversin.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL. Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma permanente en los mbitos interno y externo. En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar acciones especficas y afines, sujetos a normas y tcnicas particulares. La accin de stos elementos se relacionan completamente e integran entre s para reflejar el accionar particular de cada Campo.
Campo Poltico de la Defensa Nacional: Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de carcter poltico, administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional
Campo Econmico de la Defensa Nacional: Comprende las decisiones, previsiones y acciones de naturaleza econmica, financiera y productiva del pas que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional: Est conformado por la colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfaccin de las necesidades, as como por los medios de comunicacin social. Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin pueden dar origen a conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.
Campo Militar de la Defensa Nacional: Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas, las que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la Polica Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas contra la Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
ACTIVIDADES DE LA DEFENSA NACIONAL,
. LA DEFENSA INTERNA. Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carcter permanente que adopta y ejecuta el Estado en forma permanente Constituyen mbito de la Defensa Nacional , el espacio interior y exterior del territorio nacional, en los en todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, as como las catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.
La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones , decisiones y acciones de carcter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el Orden Interno y el Orden Pblico.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente.
El Orden Pblico es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social, en la que se da plena observancia del orden jurdico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes de toda ndole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la poblacin para su participacin en ella, atendiendo reduciendo los daos, y rehabilitando los bienes y servicios afectados. La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de Defensa Civil, que forma parte del Sistema de Defensa Nacional.
LA DEFENSA EXTERNA. --Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberana e independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito externo.
--Conjunto de acciones y conversaciones que realiza el Estado con otros Estados, sobre las presiones que puedan generarse del exterior de nuestro pas, puede darse por fines expansionistas, el no respeto a los tratados y/o a la intransigencia de sus autoridades, la primea va de accin para llevar a cabo esta defensa es la va diplomtica.
MOVILIZACION Proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el Estado que consiste en adecuar el poder y potencial nacional es a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios para afrontar situaciones de emergencia que afectan la seguridad Nacional. Proceso permanente e integral planeado y dirigido por el gobierno consistente adecuar el potencial nacional a los requerimientos de la defensa nacional para afrontar emergencias que afectan la Seguridad Nacional. Puede ser en campo econmico, poltico, psicosocial o militar.
INTELIGENCIA Todo conocimiento de algn hecho fenmeno o persona en general , obtenido con el mximo rigor cientfico, que tiene un grado ptimo de verdad, determinado para una finalidad especfica, como un elemento de juicio para adopcin de decisiones.
DEFENSA CIVIL. Es el conjunto de medidas permanentes y dinmicas destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daos que pudieran causar a personas y bienes, los desastres originados por un fenmeno de origen natural o inducidos por el hombre. El Estado mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil- SINADECI, promueve y garantiza la Defensa Civil, siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil- INDECI, el organismo central, rector y conductor (Art. 5 Decreto Ley 19338).
TRABAJO EN GRUPOS:
ORGANIZACIN DE LOS EQUIPOS, TEMAS A INVESTIGAR
EVALUAR Y ANALIZAR SI LOS TRATADOS CON LOS PAISES VECINOS FUERON FAVORABLES O PERJUDICARON AL PAIS.
-TRATADO INTERNACIONAL DE LIMITES CON ECUADOR -TRATADO INTERNACIONAL DE LIMITES CON CHILE -TRATADO INTERNACIONAL DE LIMITES CON BRASIL -TRATADO INTERNACIONAL DE LIMITES CON COLOMBIA -TRATADO INTERNACIONAL DE LIMITES CON BOLIVIA
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL: ESTRUCTURA Y FUNCIONES El Sistema de Defensa Nacional. DEFINICIN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. Es el conjunto interrelacionado de Organos del Estado, con la finalidad de garantizar la Seguridad Integral de la Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura, composicin y funciones es regulada por la Ley.
ESTRUCTURA O COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y est integrado compuesto por : El Comando Unificado de Pacificacin.- es el rgano encargado de asegurar la participacin de todos los sectores de la ciudadana en las actividades de Pacificacin Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la subversin terrorista y trafico ilcito de drogas. El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la Republica, establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes del Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa Nacional. El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la Repblica y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos. El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad encargado de dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce principalmente la poltica de Estado para la defensa integral del pas. El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la poblacin, previendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente del Consejo de Defensa Nacional. La Secretara de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la cooperacin, adopcin y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de acciones en los Campos de Accin No Militares, as como la en la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros. Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.- Los Ministerios y Organismo Pblicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus especficas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que dependen de las ms alta autoridad de su entidad. Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de la Secretara de Defensa Nacional. El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas los elementos orgnicos de la Polica Nacional de Per, necesarios para la erradicacin de la subversin terrorista y el trfico ilcito de drogas de conformidad del artculo 275 de la Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as como para las tareas de Pacificacin Nacional y Defensa de los Derechos Humanos.
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL: FUNCIONES ES EL CONJUNTO DE ORGANOS DEL ESTADO QUE TIENE POR FINALIDAD PERMANENTE GARANTIZAR LA CONCEPCION, DIRECCION, PREPARACION, Y EJECUCION DE LA DEFENSA NACIONAL. Se Sustenta en una doctrina y sus funciones estan regidas por ley, es dirigido por el Presidente de la Repblica. El Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI, es el conjunto interrelacionado de organismos pblicos y no pblicos, normas, recursos y doctrina orientados a la proteccin de la poblacin, mediante medidas de prevencin, prestando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin que permitan el desarrollo continuo de las actividades afectadas. Acta en concordancia con la Poltica y Planes de la Defensa Nacional.
ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS HISTORICAS PLAN NACIONAL DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION DE DESASTRES EN EL PERU Y LA REGION: PREVENCION, ATENCION DE EMERGENCIAS Y ADMINISTRACION DE ASISTENIA A VICTIMAS EN MASA. ANALISIS DEL PLAN.