O Preco de Um Boato

1 QUAL O PREO DE UM BOATO?
QUAL O PREO DE UM
BOATO?
Um guia para classificar os mitos e os fatos sobre a relao
entre eventos esportivos e trfico de pessoas

2011 Global AllianceAgainst Traffic in Women (GAATW)


QUAL O PREO DE UM
BOATO?

Um guia para classificar os mitos e os fatos sobre a relao
entre eventos esportivos e trfico de pessoas

2011

QUAL O PREO DE UM BOATO?
Um guia para classificar os mitos e os fatos sobre a relao entre eventos
esportivos e trfico de pessoas
2011 Global Alliance Against Trafficking in Women (GAATW)

Titulo Original:
WHATS THE COST OF A RUMOUR?
A guide to sorting out the myths and the facts about sporting events and
trafficking

Autora e pesquisadora: Julie Ham
Photo da capa por Jay Simmons, jay.simmons@rgbstock.com
Com o apoio financeiro da Open Society Foundations.
Traduo: Andressa Raylane Bento e Thaddeus Gregory Blanchette
Davida: Prostituio, Direitos Civis, Sade
Reviso: Associao Brasileira Interdisciplinar de AIDS

Global Alliance Against Traffic in Women
P.O. Box 36, Bangkok Noi Post Office
Bangkok 10700 Thailand
Email: gaatw@gaatw.org
Website: www.gaatw.org

CONTEUDO
Como ler este guia? 5
Sumrio executivo 7

ANALISANDO AS EVIDNCIAS 10
O que o trfico de pessoas? O que no o trfico de pessoas? 11
Qual a ligao entre o trfico de pessoas e grandes eventos esportivos? 13
Qual a prova dessa relao? 14
A Copa do Mundo de 2010, frica do Sul 16
Os Jogos Olmpicos de 2010, Vancouver, Canad 18
A Copa do Mundo de 2006, Berlim, Alemanha 20
Os Jogos Olmpicos de 2004, Atenas, Grcia 22
SuperBowl dos EUA: Dallas (2011), Tampa (2009), Phoenix (2008)) 23

DECONSTRUINDO UM BOATO 25
Se no h evidncias, porque a conexo ainda feita?
Toda essa ateno no signififca que algo est acontecendo? 26
Ser que os exageros da mdia e dos polticos ajudaram a prevenir o trfico de
pessoas? 31
Mesmo se no houver qualquer evidncia, o que tem de errado em divulgar
esta questo? Quais so as consequncias de um boato infundado? 33
Desperdiando recursos necessaries 34
As representaes falsas das pessoas e questes envolvidas no trfico de
pessoas enfraquecem os objetivos do movimento anti-trfico 36
Penalidades criminais e violaesdosdireitos humanos direcionadas contra
trabalhadores/as sexuais 38
Limpar as ruas, deslocando trabalhadores/as sexuais e outros grupos
Marginalizados 40
Controlando as viagens de mulheres 41
Mesmo no havendo provas, ainda possvel que o trfico de pessoas,
para fins de prostituio, possa aumentar durante os grandes eventos
esportivos? 43

AGIR COM EFICCIA 46
Existe alguma relao entre as outras formas de trfico de pessoas e
os grandes eventos esportivos? 47
Qual a melhor maneira de lidar com a questo do trfico de pessoas
em torno de eventos esportivos internacionais? 50
Consulta e colaborao com os grupos afetados pelo trfico de pessoas
e/ou pelas medidas de combate ao trfico de pessoas 51
Aumenta a conscincia sobre direitos e opes e no o incentive ao medo
ou piedade 53
Estimular analyses mais crticas em discusses pblicas sobre o trfico de
pessoas 57
Oferecer opes de trabalho legais e no exploradoras para os/as migrantes 58
Responder aos medos dos/as trabalhadores/asdo sexo:da explorao
violncia policial 58
Decriminalizar o trabalho sexual 60
Basear os esforos antitrfico em evidncias e no no sensacionalismo 63

Resumindo 64
Contatos e recursos teis 65
Agradecimentos 70


Como ler este guia?

O que isso?
Muitas informaes tm sido publicadas sobre o suposto elo entre eventos esportivos e o
trfico de pessoas, mas quanto dessa informao verdadeira e quanto til? Com este
guia, tentamos reunir as informaes teis sobre o tema. Para este fim, fizemos uma
reviso da literatura a partir de vrias fontes, incluindo organizaes de combate ao trfico,
organizaes em prol dos direitos de trabalhadores\as sexuais, outros tipos de
organizaes no-governamentais (ONGs), pesquisadores acadmicos, a ONU,
reparties governamentais, a mdia e a rede da GAATW.
Esperamos que as informaes aqui elucidadas ajudem aos leitores a:
Desenvolver respostas para o trfico que so proporcionais e baseadas em
evidncias, em vez de medidas formadas com base em ideologias e/ou mitos;
Analisar criticamente as alegaes e suposies sobre a relao entre trfico e
eventos esportivos;
Compartilhar as informaes factuais sobre o trfico e corrigir as falsas;
Responder prontamente s medidas que estigmatizam trabalhadores\as sexuais e
migrantes, incluindo as campanhas que buscam a abolio da prostituio; e
Aprender sobreo que funcionou e o que no funcionou em cidades-sedes de mega-
eventos esportivos do passado.

Pra quem isso?
Este um guia direcionado ao pblico interessado em questes relacionadas ao combate
ao trfico:
Mdia;
Representantes do governo;
Pblico em geral;
Autoridades locais e planejadores urbanos;
Autoridades responsveis por garantir a aplicao da lei;
Sociedade civil, incluindo as organizaes antitrfico e as organizaes em prol dos
direitos de trabalhadores\as sexuais.


Como usar este guia
Retire dele o que voc precisa Tendo em vista as diversas necessidades de diferentes
pblicos, tentamos fazer com que cada captulo funcionasse como um documento
independente.
Oua o que as diferentes 'vozes' esto dizendo - As mensagens podem repercutir de
maneiras diferentes para pblicos diferentes. Ento trabalhamos arduamente para incluir
citaes variadas de modo que estas representem as diferentes vozes que estudam o
assunto. As citaes e fontes do presente trabalho so de organizaes antitrfico,
organizaes em prol dos direitos de trabalhadores\as sexuais, policiais, jornalistas,
representantes governamentais, representantes da ONU e pesquisadores.
Nota sobre a linguagem:
I)"Trabalho sexual" e "prostituio"
A terminologia em torno do comrcio de sexo costuma ser politicamente tendenciosa. As
organizaes que lutam em prol dos direitos de trabalhadores\as sexuais em geral se
referem ao comrcio do sexo como "trabalho sexual e algumas destas tm se colocado
contra o emprego do termo "prostituio". J os grupos que se empenham para a
eliminao de todas as formas de trabalho sexual fazem uso apenas do termo
"prostituio" e rejeitam o termo "trabalho sexual".
Desde a sua criao, a GAATW apoiou os direitos dos\as trabalhadores\as do sexo e
valorizou o papel dos grupos que lutam em prol desses direitos nos esforos antitrfico.
No entanto, tanto termo "trabalho sexual" quanto "prostituio" so utilizados ao longo
desse documento. Na maioria das vezes, usamos esses termos para manter a
continuidade da opinio que est sendo declarada. Por exemplo, o termo "prostituio"
frequentemente utilizado quando esto sendo descritos esforos abolicionistas, enquanto
o "trabalho sexual" utilizado quando esto sendo discutidas as ideias dos grupos que
militam em prol dos direitos de trabalhadores\as sexuais.
Em outras ocasies, o termo "prostituio" usado quando so discutidos panoramas que
empregam preferencialmente "prostituio" ao invs de "trabalho sexual". Por exemplo,
em muitos pases,as leis se referem "prostituio" quando, na verdade,trata-se de
"trabalho sexual".
Obs: os termos utilizados nas citaes nesse documento no foram alterados.

II) "Abolicionista" e "proibicionista"
H tambm uma discusso sobre como identificar aqueles que desejam eliminar todas as
formas de trabalho sexual. Muitos se identificam como "abolicionistas, ou seja, trabalham
para abolir a prostituio. Nesse documento, esses grupos so identificados como
abolicionistas da prostituio para diferenci-los dos abolicionistas de outros
movimentos como, por exemplo, do movimento para abolir a escravido, ocorrida no
perodo escravocrata.
Outros aliados dos direitos dos\as trabalhadores\as do sexo consideram que
proibicionista seja uma descrio mais apropriada para esses grupos, j que, asmedidas
desempenhadas pelos abolicionistas so, geralmente, baseadas na crescente
criminalizao do trabalho sexual. Portanto, enquanto os abolicionistas da prostituio
entendem que seus esforos assemelham-se abolio da escravido dos\as
trabalhadores\as sexuais, os aliados dos direitos dos\as trabalhadores\as sexuais, assim
como outros grupos, entendem os esforos dos proibicionistas como tentativas de proibir
um 'vcio' social.


Sumrio Executivo

O trfico de seres humanos uma grave violao dos direitos humanos e, portanto, exige
uma resposta holstica, baseada em evidncias duradouras. Preocupa-nos o fato de que
valiosos recursos pblicos esto sendo direcionados para investigar uma articulao falsa
entre eventos esportivos e o trfico para fins de prostituio recursos que poderiam ser
empregados em outras reas da luta antitrfico.
ANALISANDO AS EVIDNCIAS
O trfico de pessoas e o trabalho sexual no so a mesma coisa. Existem diferenas
entre mulheres traficadas para fins de prostituio e trabalhadoras sexuais que
migram para outros pases em funo do trabalho.
As pessoas que apiam a abolio da prostituio tm argumentado que as
aglomeraes de homens nas cidades-sede dos eventos esportivos resultam num
aumento da demanda pelo comrcio de sexo demanda supostamente suprida pelo
trfico de mulheres. As organizaes antitrfico, organizaes em prol dos direitos
de trabalhadores\as sexuais e outros grupos que estudam o tema, tm refutado
fortemente essa alegao.
Existe uma enorme discrepncia entre as previses sobre o trfico que antecedem
os eventos esportivos e o nmero real de casos de trfico encontrados durante
esses eventos. No h evidncias de que grandes eventos esportivos promovem
um aumento nos casos de trfico para fins de prostituio.

DESCONSTRUINDO UM BOATO
Felizmente, mais grupos interessados no tema esto se conscientizando de que no h
qualquer evidncia de que grandes eventos esportivos aumentam o trfico de pessoas
para fins de prostituio. Em eventos esportivos anteriores, as organizaes dos direitos
de trabalhadores sexuais tm realizado um rduo trabalho para inserir uma abordagem
baseada em evidncias e direitos humanos nas discusses antitrfico.
EVENTO PREVISES O QUE ACONTECEU?
Copa do Mundo 2010 40.000 trabalhadoras sexuais estrangeiras O Departamento de Justia e Desenvolvimento Constitucional
(frica do Sul) seriam importadas para o evento. da frica do Sul no encontrou um s caso de trfico no evento.

Jogos Olmpicos, 2010
Ocorreriauma "exploso" no trfico
humano. Os dados esto sendo analisados, mas as evidncias anedticas
(Canad) e reportagens preliminares indicam que nenhum caso de trfico
foi identificado e os negcios diminuram para os\as trabalhadores\as
sexuais.

Copa do Mundo 2006 40.000 trabalhadoras sexuais estrangeiras 5 casos de trfico foram identificados, ligados Copa do Mundo.
(Alemanha) seriam importadas para o evento.

Jogos Olmpicos, 2004 Aumentaria o trfico para a prostituio. Nenhuma instncia de trfico para a prostituio foi ligado aos
(Grcia) Jogos Olmpicos de 2004.

Super Bowl 2008, 2009,
2011 10.000 - 100.000 trabalhadoras sexuais A polcia no notou nenhum aumento em prises relacionadas
(EUA) invadindo o evento ou sendo traficadas ao trabalho sexual durante o evento.
para o evento.

Existem muitas razes porque um aumento no nmero de casos de trfico para fins de
prostituio no acontece durante os mega-eventos esportivos:
estatisticamente improvvel;
Eventos de curta durao no so lucrativos, nem para traficantes, nem para os\as
profissionais do sexo;
O pblico dos mega-eventos esportivos no composto somente por homens; e
Grande parte do pblico desses eventos pode no ter condies de pagar para os
servios sexuais.

Apesar de no haver evidncias indicando um aumento do trfico para fins de explorao
sexual nesses eventos, os abolicionistas da prostituio, grupos anti-migrao, polticos e
alguns jornalistas continuam a propagar a idia de que tal aumento existe. Existem
algumas possveis explicaes para a longevidade dessa afirmao incorreta:
A sua utilidade como uma estratgia para a captao de recursos;
A sua eficcia em atrair a ateno da mdia e do pblico;
O fato de ser uma maneira rpida e fcil de fazer parecer que algo est sendo feito
sobre o trfico;
uma maneira mais socialmente aceitvel para os grupos abolicionistas e anti-
migrao promoverem suas agendas.

Embora as numerosas aes policiais e campanhas antitrfico no tenham confirmado as
previses de grandes nmeros de vtimas para esses eventos, a idia ainda pode
continuar parecendo plausvel, dado o seguinte cenrio:
As noes preconcebidas sobre vitimas inocentes;
Os preconceitos sobre a relao entre os esportes e a masculinidade;
As atividades dos grupos abolicionistas;
As idias sobre ameaas estrangeiras.

As campanhas antitrfico, baseadas em alegaes no confirmadas, podem resultar em
danos colaterais ou impactos negativos sobre os grupos que essas campanhas
pretendem proteger. Alguns exemplos dessas conseqncias so:
O desperdcio dos recursos utilizados na luta antitrfico;
A disseminao de preconceitos sobre os problemas e as pessoas envolvidos no
trfico, enfraquecendo assim a luta antitrfico;
O aumento de sanes penais sobre os\as trabalhadores\as sexuais e a violao
de seus direitos humanos;
A expulso de trabalhadores\as sexuais e outros grupos marginalizados, como
resultado dos esforos de limpeza urbana antes do evento;
As tentativas de restringir ou controlar as viagens internacionais de mulheres.

ATUAO EFETIVA
As maneiras mais produtivas de tratar a problemtica em torno da relao de trfico de
pessoas e eventos esportivos internacionais podem ser:
Abordar as outras formas de trfico e/ou explorao que podem estar relacionadas
aos eventos esportivos de grande porte, tais como a explorao do trabalho de
migrantes na construo civil, de trabalhadores\as em indstrias de equipamentos
e roupas esportivas e o recrutamento de atletas jovens;
A colaborao e a consultoria com os grupos diretamente afetados pelo trfico e/ou
por medidas antitrfico, como os\as trabalhadores\as do sexo e os\as migrantes;
Aumentar a conscientizao sobre os direitos e opes das pessoas, em vez de
alimentar o medo sobre o trfico ou a piedade referente s vtimas do trfico;
Incentivar a anlise crtica das discusses pblicas sobre o trfico;

Oferecer opes de emprego legalizado e no-explorador aos imigrantes;
Legalizar o trabalho sexual;
Tratar com seriedade os medos que os\as trabalhadores\as sexuais tm referente
violncia policial e explorao por parte de membros das foras de segurana;
Embasar os esforos antitrfico em evidncias e no no sensacionalismo.


ANALIZANDO
AS EVIDNCIAS

O que o trfico de pessoas? O
que no o trfico de pessoas?

Conforme j foi citado, o trfico de pessoas uma grave violao dos direitos humanos e
definida por trs elementos: 1) o movimento de pessoas, 2) havendo fraude ou coao
da mesma para fins de trabalho forado, 3) servido ou prticas semelhantes
escravido.
1
A partir disso, possvel afirmar que o trfico no a mesma coisa que o
trabalho sexual. Embora algumas pessoas sejam traficadas para fins de prostituio, nem
todos os/as trabalhadores/as sexuais foram traficados/as.
Os/as trabalhadores/as sexuais podem ser traficados/as. Por exemplo, as mulheres que
j realizam o comrcio de sexo podem planejar trabalhar no exterior e, uma vez l, acabam
numa situao na qual so incapazes de se movimentarem livremente. Da mesma
maneira, as que nunca tinham trabalhado antes no comrcio sexual podem estar cientes
de que iro fazer isto, mas encontram condies de trabalho inaceitveis (menos poder
para escolher os clientes ou servios, pagamentos baixos, etc.).
Muitas mulheres que ajudamos haviam concordado em trabalhar na indstria
do sexo, logo no se queixaram sobre a prtica, mas sim das condies de
trabalho s quais foram submetidas. preciso tambm reconhecer que
algumas mulheres que foram inicialmente traficadas decidiram trabalhar
posteriormente na indstria do sexo.
2
Ban Ying, uma organizao
antitrficocom sede na Alemanha e membro da GAATW.
Explorao sexual tambm no a mesma coisa que trabalho sexual. Enquanto algumas
trabalhadoras sexuais podem ser sexualmente exploradas (quando um cliente se recusa
a pagar, por exemplo, ou o dono de um clube exige favores sexuais), nem todaso so. Ou
seja, o sexo pago e consensual no explorao sexual.
Escapar do trfico para trabalhar de forma independente com outras
trabalhadoras sexuais
Bee (nome fictcio) foi vendida por seu irmo para um amigo dele que era
dono de um bordel na provncia de Narathiwat, Tailndia. Bee estava
determinada a ajudar seu irmo e no temia trabalhar como prostituta porque
conhecia seu empregador. No entanto, depois de algum tempo, ela descobriu
que estava presa a ele e endividada porque seu irmo havia sacado seu
pagamento regularmente com o proprietrio do bordel. Ela conseguiu fugir e
comeou a trabalhar de forma independente como prostituta, junto a outras
mulheres: "Algumas das meninas que no puderam suportar a presso e a
explorao, juntaram-se para trabalhar em conjunto. Alugvamos um quarto
e trabalhvamos juntas, sem ter ningum para extrair nossos lucros ou nos
forar a fazer qualquer coisa. Ns mesmas nos protegamos e
encontrvamos nossos prprios clientes, como um grupo autossuficiente.
Quando algumas meninas conseguiram guardar dinheiro suficiente, deixaram
o grupo para retornar s suas casas. Cerca de um ano depois de comear
ganhar dinheiro como trabalhadora sexual, Bee decidiu voltar para casa.
3

Programa de Autocapacitao para Mulheres Migrantes (Self Empowerment
Programme for Migrant Women - SEPOM), uma organizao formada por
migrantes na Tailndia.
O trfico de mulheres para fins de prostituio diferente de (a) a migrao internacional
por conta prpria de trabalhadores/as sexuais, e (b) a ajuda de terceiros nessa migrao.
Ou seja, uma pessoa que ajuda outra a viajar mesmo em prol do trabalho sexual no
necessariamente enquadrada na definio internacional de traficante.

Apesar das diversas histrias relatando o contrrio na mdia, as trabalhadoras
sexuais que migram internacionalmente no so automaticamente
transformadas em vtimas do trfico. Uma pesquisa na frica do Sul
estabeleceu que certo nmero de mulheres migrantes optou por se envolver
no trabalho sexual como uma soluo prtica para enfrentar perodos de
estresse econmico intensos. Embora algumas possam estar fazendo esta
escolha com relutncia, elas no so vtimas do trfico. Portanto, no devem
ser tratadas como tais e assim resgatadas ou repatriadas. A idia de que
migrantes trabalhadores[as] sexuais precisam ser resgatados[as] e
reabilitados[as] mais prejudicial do que til, pois tem como objetivo ignorar
a agncia e os direitos daqueles[as] que praticam o comrcio do sexo.
4

Malise Richter e Tamlyn Monson, Forced Migration Studies Programme
(Programa de Estudos da Migrao Compulsria) da Universidade de
Witwatersrand, frica do Sul
Os membros da GAATW tm opinies muito diferentes sobre o trabalho sexual, mas
concordamos que:
Os/as trabalhadores/as sexuais tm o direito de se organizar;
Os/as trabalhadores/as sexuais tm o direito a condies seguras de
trabalho;
A violncia contra a mulher no trabalho sexual uma grave violao dos
direitos humanos;
O trfico diferente do trabalho sexual; e
As polticas antitrfico devem considerar as preocupaes e os
conhecimentos dos/as trabalhadores/as sexuais.

Alm de compreender a diferena entre o trfico e o trabalho sexual, as pessoas tambm
devem estar preparadas para questionar as estatsticas de trfico freqentemente
repetidas pela mdia. Mensurar o trfico notoriamente difcil e as estimativas
apresentadas podem variar amplamente de acordo com as diferenas metodolgicas e
ideolgicas. Na realidade, ainda no h uma quantidade suficiente de pesquisas que
permitam medir com preciso quantas pessoas so traficadas no mundo e quantas dessas
so mulheres, homens, transexuais e/ou crianas.
56
Uma limitao importante tem sido o
fato de, at agora, as pesquisas terem se focalizado sobre um determinado tipo de trfico:
especificamente, o trfico de mulheres para fins de prostituio.
7
As conseqncias disso
para as vtimas de outras formas de trfico esto detalhadas na publicao da GAATW
sobre a explorao do trabalho (Working Paper on Labour Exploitation GAATW, 2011
(www.gaatw.org)).
Quando se trata das estatsticas, o trfico de mulheres e meninas um dos
vrios temas que mobilizam as emoes e que parecem dominar as
faculdades crticas. Nmeros ganham uma vida prpria, alcanando
aceitao pela repetio, muitas vezes com poucas perguntas sobre suas
derivaes. Os jornalistas rendem-se s presses de seus editores e
demandam nmeros quaisquer nmeros. As organizaes, ento, se
sentem compelidas a fornec-los, dando precises falsas, e uma autoridade
espria a muitos relatos.
8
Projeto de Estatsticas do Trfico (Trafficking
Statistics Project), UNESCO, Bangkok.
Ann Jordan do Centro de Direitos Humanos e Direitos Humanitrios (Center for Human
Rights & Humanitarian Law - EUA) sugere as seguintes estratgias para avaliar a preciso
dos dados antirreferentes ao trfico:
Examinar as definies utilizadas. Por exemplo, como definido o trfico e a
explorao?
Localizar a fonte dos dados;
Examinar a metodologia da pesquisa;
Pensar sobre quais informaes podem estar faltando; e
Perguntar se os dados realmente sustentam asconcluses.
9


Qual a ligao entre o trfico
de pessoas e grandes eventos
esportivos?

Em algum momento da histria, os megaeventos esportivos masculinizados,
como o Super Bowl, comearam a ter uma reputao de serem verses
mveis de Sodoma e Gomorra. Meses antes de cada evento, ouvimos os
gritos de guerra, alertando a populao sobre as invases iminentes de
legies de pessoas que exercem a profisso mais antiga do mundo.
10

SuperBowl hiprbole e prostituio (Super Bowl hyperbole and
prostitution), The Star (Toronto, Canad).
O suposto vnculo entre os grandes eventos esportivos e o trfico de pessoas para fins da
prostituio tem sido fortemente sustentado pelos grupos que acreditam que a erradicao
do trabalho sexual vai diminuir a ocorrncia de trfico (ou seja, os abolicionistas). Estes
grupos tm afirmado que as aglomeraes masculinas resultam no aumento da demanda
por servios sexuais pagos e que essa demanda ser suprida, supostamente, pelo trfico
de mulheres.
Toda vez que h um megaevento o nmero de casos de trfico aumenta
uma vez que a demanda aumenta. Toda vez que h homens viajando para
fora de seu convvio social [a um lugar] onde podem desfrutar de um grau de
segurana e anonimato, tornam-se mais propensos a pagar por sexo.
11

Michelle Miller, Resistir explorao, Embrace Dignity.
Essa equao simplista baseia-se em suposies problemticas sobre masculinidade, as
prticas da indstria do sexo, a capacidade de agncia dos/as trabalhadores/as sexuais e
as causas bsicas que incentivam o trfico.
Na equao oferta-demanda, o nmero estimado de trabalhadoras sexuais
migrantes necessrio para satisfazer a demanda durante a Copa do Mundo
foi alterado para ser igual ao nmero de mulheres que poderiam ser
traficadas, estabelecendo inicialmente uma ligao potencial e,
subseqentemente, uma ligao explcita entre os eventos esportivos e o
aumento na demanda por sexo comercial. Por fim, a alegao de que
algumas mulheres, entre as migrantes, poderiam ser traficadas (ou seja,
foradas a ingressar na indstria do sexo) ou enganadas sobre as condies
de trabalho evoluiu para a afirmao de que a maioria das mulheres seria
traficada, se no todas.
12
Dr. Sanja Milivojevi, University of New South
Wales e Dr. Sharon Pickering, Monash University, Austrlia.
A histeria em torno da suposta ligao entre o trfico de pessoas para fins de prostituio
e os grandes eventos esportivos baseada, freqentemente, em informaes errneas,
dados parciais e uma tendncia ao sensacionalismo. Apesar da falta de provas, essa idia
continua a ser bastante utilizada pelos grupos abolicionistas, grupos anti-imigrao e
alguns polticos, estudiosos e jornalistas.
O problema que essa viso do trfico tem sido admitida como fato inquestionvel,
especialmente por polticos. Em vrias ocasies, estes tm repetido indiscriminadamente
a alegao de que os megaeventos esportivos aumentam o nmero de casos de trfico
para fins de explorao sexual
13
, apesar de numerosos pesquisadores, especialistas
antitrfico e organizaes no-governamentais (ONGs) afirmarem que no h evidncias
de que essa relao exista.

Talvez esse fenmeno tenha sido mais visvel nas discusses intergovernamentais que
antecederam a Copa do Mundo de 2006, na Alemanha. A questo do suposto elo entre o
trfico e os eventos esportivos surgiu pela primeira vez no porque as ONGs ou a polcia
tenham detectado algum aumento no nmero de casos de trfico na Alemanha, mas
porque a questo apresentou ao governo sueco uma oportunidade para desafiar a poltica
alem sobre o trabalho sexual. O governo sueco argumentou que a poltica alem de
prostituio legalizada iria aumentar o risco de trfico para a Copa do Mundo de 2006.
14

Essa afirmao foi seguida por uma resoluo do Parlamento Europeu, de 15 de maro
de 2006, que alegou, falsamente, que os grandes eventos esportivos resultam num
aumento temporrio e espetacular na demanda por servios sexuais pagos,
15
acusao
reproduzida pelo Conselho da Europa:
Levando em considerao a resoluo do Parlamento Europeu de 15 de
maro de 2006 sobre a prostituio forada no contexto de eventos esportivos
mundiais
16
, a Presidncia enfatiza o fato de grandes eventos internacionais,
incluindo eventos esportivos, terem apresentado riscos de contribuir para um
aumento temporrio do trfico humano.
17

Dado o elevado nmero de turistas, visitantes e trabalhadores\as temporrios\as
relacionados aos grandes eventos esportivos, algumas pessoas tm argumentado que
poderia haver um aumento de negcios para as mulheres que trabalham no comrcio do
sexo. Trabalhadoras sexuais tambm observaram que esses eventos podem ser uma
oportunidade para ganhar mais clientes. No entanto, com base em informaes
disponveis (incluindo relatos anedticos), vrias trabalhadoras do sexo relatam terem sido
surpreendidas e desapontadas diante da falta de clientes durante os grandes eventos
esportivos. De qualquer maneira, quaisquer possveis pequenos aumentos na demanda
por servios sexuais pagos no tm atingido os nveis extremamente elevados previstos
antes desses eventos pelos grupos abolicionistas.
No h dvida que h prostituio durante a semana do Super Bowl e que as
prostitutas migram para os grandes eventos, como convenes ou festivais,
mas as descries hiperblicas desses movimentos parecem ser maiores que
a realidade do evento.
18
Super Bowl hiprbole e prostituio (Super Bowl
hyperbole and prostituion), The Star (Toronto, Canad) .

Qual a prova dessa relao?

Apesar da macia ateno da mdia, das medidas de aplicao da lei e dos esforos dos
grupos abolicionistas no h evidncias empricas de que um aumento no trfico para fins
de prostituio acontece durante os grandes eventos esportivos. Esta ligao tem sido
desmascarada por outras organizaes antitrfico e pesquisadores. Tambm no h
evidncias empricas que a demanda por sexo pago aumente dramaticamente durante os
eventos esportivos internacionais.
1920

Em todos os eventos descritos nessa seo (eventos que tiveram grande cobertura da
mdia em relao s possibilidades de trfico de pessoas) ou no houve casos de trfico
relacionados prostituio, ou os casos descobertos no foram nem de longe to
numerosos quanto as previses feitas antes do evento.
O foco nas 40.000 prostitutas foradas [supostamente indo Alemanha
para a Copa] caracterstico de um discurso que no faz distino exata entre
os [as] trabalhadores[as] sexuais sem documentos (que trabalhamsem visto
e sem autorizao de trabalho, mas de forma voluntria) e os que foram

traficados[as].
21
Dr. Nivedita Prasad & Babette Rohner, Ban Ying, uma
organizao antitrfico (Alemanha) e membro da GAATW
Ningum est completamente certo sobre a origem do nmero. Mas nos
ltimos anos, sempre que um lugar recebe um grande evento esportivo, logo
floresce o boato de uma onda de prostitutas. E por alguma razo, o nmero
citado 40.000. Laura Agustin, uma sociloga que estuda e escreve um blog
sobre a migrao de trabalhadores[as] do sexo, chama esse de um nmero
fantstico. Ele no tem nenhum fundamento.
22
Desmascarando o maior
mito da Copa do Mundo, Yahoo! Esportes.


A Copa do Mundo de 2010
frica do Sul

O QUE FOI PREVISTO?
Previu-se que 40.000 prostitutas locais / estrangeiras / mulheres traficadas /
prostitutas foradas seriam importadas para o evento

A alegao da Autoridade Central de Drogas de frica do Sul (South African Central Drug
Authority) de que 40 mil mulheres poderiam ser importadas para a Copa do Mundo foi
repetida por vrias organizaes da mdia.
23

No entanto, pesquisadores, representantes do governo, grupos que lutam para os direitos
dos/as trabalhadores/as sexuais e a Organizao Internacional para as Migraes
argumentam que os nmeros de 40.000/100.000 divulgados pela mdia e por funcionrios
pblicos so informaes infundadas: boatos reciclados de eventos esportivos anteriores,
tais como a Copa do Mundo de 2006 na Alemanha.
24

Dr. Chandr Gould do Instituto de Estudos de Seguranada frica do Sul
(Institute for Security Studies, frica do Sul) sugeriu que, embora o nmero
tenha origem numa representao de uma agncia oficial,foierroneamente
interpretado como uma estimativa oficial: Eu no penso que em algum
momento essa tenha sido, realmente, uma previso sria.
25
Outra artigo
citou um representante do governo dizendo: "Ns rimos desse nmero
[40.000] ", e "No havia nenhuma evidncia que poderia haver 40.000
prostitutas [indo Copa]."
26

Um problema do nmero bvio, afirma Patrick Belser, um economista
veterano da Organizao Internacional do Trabalho, uma agncia das
Naes Unidas. Das centenas de milhares de pessoas que deveriam visitar
a frica do Sul para a Copa do Mundo, nem todos so homens e a maioria
dos homens provavelmente no irio procurar pagar por sexo. Mais 40.000
profissionais do sexo, diz o Dr. Belser, "representaria um excesso de oferta."-
'Estimativas suspeitas de trfico sexual na Copa do Mundo (Suspect
estimates of sex trafficking at the World Cup), Wall Street Journal
27

O QUE REALMENTE ACONTECEU?
O Departamento de Justia e Desenvolvimento Constitucional
(Department of Justice and Constitutional Development) no
descobriu um nico caso de trfico durante a Copa do Mundo.

Em uma reunio parlamentar, o Departamento de Justia e Desenvolvimento
Constitucional relatou que nenhum caso de trfico foi encontrado durante a Copa do
Mundo.
28
Este fato foi mencionado num relatrio preparado pela Fora Tarefa para a
Educao de Apoio aos Trabalhadores Sexuais (Sex Worker Education and Advocacy
Taskforce SWEAT) e o setor das mulheres do Conselho Nacional de Aids da frica do
Sul (South African National AIDS Council SANAC)
29
, mas no foi relatado pela mdia,
apesar da ateno intensa dos meios de comunicao e dos polticos sobre o trfico antes
da Copa do Mundo de 2010.

EM GERAL, OS NEGCIOS CAIRAM
Tanto a compra quanto a venda de sexo ilegal na frica do Sul. Atividades relacionadas,
como manter um bordel ou viver dos rendimentos do trabalho sexual, tambm so
ilegais.
30

Uma pesquisa encomendada pelo Fundo de Populao das Naes Unidas (United
Nations Population Fund - UNFPA) constatou que houve um pequeno aumento no nmero
de trabalhadores do sexo feminino anunciado nos jornais e na internet durante a Copa do
mundo. Todavia, a porcentagem de trabalhadores\as do sexo no oriundos da frica do
Sul decaiu em vez de aumentar durante o evento. O nmero total de clientes atendidos
pelos\as profissionais do sexo no aumentou de forma significativa, embora o percentual
de clientes estrangeiros tenha dobrado durante o evento. Isto sugere que uma poro dos
clientes locais foi temporariamente substituda por clientes estrangeiros durante a Copa
do Mundo.
3132

Antes da Copa, muitos[as] trabalhadores[as] do sexo expressaram a
esperana de que seriam capazes de fazer mais dinheiro durante a Copa do
Mundo, que as condies de trabalho poderiam melhorar, que iriam encontrar
novos clientes e que alguns poderiam ser capazes de deixar a indstria do
trabalho sexual. Apesar das esperanas elevadas, mais de dois teros das
mulheres profissionais do sexo no tinham visto nenhuma mudana na
indstria do sexo durante o perodo da Copa do Mundo.
33
Marlise Richter e
Dr. Wim Delva
Relatos anedotais na mdia de trabalhadores\as do sexo e empresrios locais relataram
que o negcio (ou a "demanda") decaiu durante a Copa do Mundo:
No, eu no ganhei dinheiro, nada. Eu s vejo meus clientes locais regulares.
Eu nunca vi estrangeiro nem nada. Eu no fiz nenhum dinheiro.
34
- 'Copa do
Mundo evita uma inundao de profissionais do sexo, (World Cup avoids
flood of sex workers) National Public Radio (EUA)
Paula de Executive Shows, que fornece danarinas exticas para os clubes
de entretenimento adulto, disse que os negcios haviam sido terrveis. Desde
quea Copa do Mundo comeou, os 300 clubes em Gauteng, para osquais ela
fornece meninas, tm cancelado shows. "Os homens preferem assistir o
futebol. Estou contando os dias at o fim [da Copa]"
35
-. Nenhum boom de
sexo para os [as] trabalhadores [as] do sexo de Joanesburgo (No boom for
Joburgs sex workers), IOL Notcias (frica do Sul)
Infelizmente, toda a ateno da mdia em torno do trfico no fez nada para reduzir as
vulnerabilidades dos/as trabalhadores/as do sexo:
Boa parte da ateno da mdia foi focada na indstria do sexo na frica do
Sul na corrida para a Copa do Mundo, mas poucos atores conversaram com
os[as] profissionais do sexo sobre suas necessidades e expectativas frente
Copa. Os contatos da polcia com os[as] trabalhadores [as] sexuais
permaneceram numerosos durante o evento e incluiu a brutalidade policial
sistemtica, a corrupo e o assdio. O contato dos agentes de sade com
os[as] profissionais do sexo diminuiu em geral durante o perodo da Copa do
Mundo, num momento em que a cobertura do sistema de sade deveria ter
sido expandida.
36
- Marlise Richter e Dr. Wim Delva


Os Jogos Olmpicos de 2010
Vancouver, Canad

O QUE FOI PREVISTO?

Em princpio, foram a mdia, os grupos abolicionistas, os grupos religiosos e o Exrcito da
Salvao que previram que o trfico poderia aumentar durante os Jogos Olmpicos de
Vancouver, alertando a sociedade para uma exploso no trfico pessoas.
37
A Real
Polcia Montada de Canad (Royal Canadian Mounted Police - RCMP) estimou que cerca
de 800 pessoas por ano so traficadas para o Canad, sendo que 600 dessas seriam
traficadas para o comrcio sexual.
38

Enquanto o governo estava relativamente tranqilo, contentes com sua
verba de 6 bilhes de dlares para a segurana nas fronteiras, o perodo
antes das Olimpadas tornou-se uma zona de batalha entre as organizaes
em prol dos direitos dos [as] trabalhadores[as] sexuais e os grupos
abolicionistas focados na conteno da demanda masculina por sexo, que
produziam cartazes sensacionalistas e grficos alm de campanhas na
mdia. Um vice oficial da polcia disse que no fazia idia do que estava
procurando, que estava procurando por fantasmas.
39
Dr. Annalee Lepp,
GAATW Canad.
A justia e os grupos dos direitos dos/as trabalhadores/as sexuais tentaram contrapor as
afirmaes de que o trfico aumentaria da seguinte forma:
Apontando as evidncias dos eventos do passado;
Esclarecendo a diferena entre trfico e prostituio;
Criticando as mensagens das campanhas abolicionistas.

O inspetor da polcia de Vancouver, John de Haas, deu um discurso contra a campanha
antitrfico do Exrcito da Salvao (A verdade no sexy The Truth Isnt Sexy) e
argumentou que as informaes da campanha deveriam estar fundamentadas em fatos e
no devem causar histeria.
40

Tem ocorrido uma confuso entre algumas das distines entre trfico
humano, comrcio sexual e vitimizao... Embora possa haver um aumento
da prostituio, no temos visto qualquer ligao entre o trfico humano e a
prostituio. Pelo que eu saiba, no tivemos qualquer pico nas
investigaes de trfico de seres humanos ou contrabando de seres humanos
que possamos relacionar de algum modo aos Jogos Olmpicos de 2010.
41

Sargento Duncan Pound, Real Polcia Montada de Canad da Columbia
Britnica (RCMP), Programa de Integridade de Fronteiras (Border Integrity
Program).

Custa muito dinheiro mover pessoas. um evento curto e por isso, seguindo
a perspectiva de um traficante, no faria muito sentido trazer pessoas para o
evento.
42
Inspetor de polcia John de Haas, Vancouver.
Grupos abolicionistas afirmaram que qualquer esforo para capacitar trabalhadores/as
sexuais em funo da melhoria das condies de trabalho aumentaria o trfico nos Jogos
Olmpicos. Em 2007, a Coligao de Experincias Comunitrias da Columbia Britnica
(British Columbia Coalition on Experiential Communities - BCCEC) props organizar um

bordel controlado por uma cooperativa de trabalhadores/as sexuais como uma estratgia
para melhorar a segurana dos/as trabalhadores/as, reduzir a violncia contra aqueles\as
que trabalham na rua e mitigar os efeitos da expulso dos/as trabalhadores/as sexuais
pelas medidas policiais relacionadas s Olimpadas.
43
Grupos abolicionistas da
prostituio e o Comit Contra o Trfico Humano(Committee Against Human Trafficking)
lanaram uma campanha de protesto contra o prefeito de Vancouver, o qual disse que iria
considerar a proposta da BCCEC.

Os investigadores ainda esto examinando os dados
44
, mas os relatos
anedticos sugerem que nenhum caso de trfico foi identificado e o
comrcio (ou a demanda) para os servios de sexo caiu.

No ilegal comprar ou vender sexo no Canad, mas muitas outras atividades
relacionadas compra e venda do sexo so ilegais. Por exemplo, ilegal ser dono\a de
ou ocupar um bordel (ou seja, um local regularmente utilizado para o trabalho sexual),
sustentar-se dos lucros do trabalho sexual, falar com um cliente em local pblico, ou ajudar
algum a trabalhar no comrcio de sexo (por exemplo, ser segurana, recepcionista,
contador, etc).
45

Um estudo envolvendo 230 profissionais do sexo constatou que, durante os Jogos
Olmpicos, aumentou significantemente as instncias da polcia parar trabalhadores/as
sexuais (porm sem prend-los/as) e houve maiores dificuldades em realizar encontros
com os clientes devido a construo das instalaes do evento.
46
O mesmo estudo no
constatou nenhum aumento significativo no nmero de trabalhadores/as sexuais novos\as
ou traficados/as na cidade. Outra pesquisa sobre o impacto dos Jogos Olmpicos de 2010
no trfico e no trabalho sexual ainda est sendo finalizado.
47
No entanto, os relatos de
grupos de trabalhadores/as sexuais em Vancouver confirmaram que o comrcio (ou
demanda) para sexo diminuiu.
48

Nossos membros afirmaram que os negcios seguiam em ritmo lento, disse
Kerry Porth, o diretor executivo da Sociedade de Educao e de
Aconselhamento sobre Alternativas Prostituio (Prostitution Alternatives
Counseling & Education Society PACE), uma ONG que ofereceu
treinamento gratuito para a mdia e sesses noturnas de divulgao durante
os jogos. Todavia, a coisa mais importante que eles[elas]foram capazes de
trabalhar com segurana.[A] no ser que recebam uma denncia, o
Departamento de Polcia de Vancouver geralmente oferece aos [s]
trabalhadores[as] do sexo um amplo espao para realizar seus negcios.
Durante os Jogos, a polcia honrou o compromisso de continuar essa rotina
de no prender [os/as trabalhadores/as sexuais]. A cidade at doou dinheiro
extra PACE e, dessa maneira, a organizao permanecia aberta durante a
noite e oferecia ingressos para os eventos olmpicos aos [s] profissionais do
sexo que participaram dos programas de divulgao do PACE.
49

Trabalhadores sexuais de Vancouver tiveram duas incrveis semanas
(Vancouver sex workers had an amazing two weeks). AOL News.
Anedoticamente, no houve nenhum aumento nos nveis de prostituio. Na
verdade houve uma reduo aparente do trabalho tanto para os [as]
trabalhadores[as] da rua quanto os que no trabalham na rua, disse
Shannon, afirmando que os aumentos na segurana e uma rea reduzida [de
prsotituo], com mais reas concedidas aos jogos, poderia ter afetado a
clientela
50
. Esther Shannon, FIRST, um grupo aliado aos\s
trabalhadores\as do sexo e membro da GAATW (Canad).

A Copa do Mundo de 2006
Berlim, Alemanha

O QUE FOI PREVISTO?

40.000 prostitutas extras / estrangeiras / traficadas / exploradas seriam
importadas para o evento

Ningum sabe, mas o nmero est fazendo carreira nacional e tem se
transformado em uma figura fixa.
51
Dr. Nivedita Prasad & Babette Rohner,
Ban Ying, uma organizao antitrfico (Alemanha) e membro da GAATW

A estimativa que 40.000 mulheres poderiam ser importadas para a Copa do Mundo de
2006 foi inicialmente reivindicada pela Associao das Cidades Alems (que mais tarde
renunciou o nmero); CARE para a Europa; o Exrcito da Salvao; o Conselho Alemo
da Mulher (ou Deutscher Frauenrat); e o Conselho Nrdico.
525354
O Conselho Europeu
estimou que 30.000 a 60.000 mulheres seriam traficadas para o evento.
55

Muitas organizaes nogovernamentais (ONGs), especialistas e organizaes policiais
argumentaram posteriormente que o nmero era irrealista e infundado, dizendo que com
a entrada de 1.000 vtimas de trfico para fins de explorao sexual na Alemanha por ano,
um aumento at 40.000 seria altamente improvvel.
5657
Todavia, a mdia e os polticos
continuaram a circular as estimativas e valores dos grupos abolicionistas.

[O] pnico moral em torno dos escravos sexuais e a Copa da Alemanha foi
abastecido por reportagens sensacionalistas que equacionaram o trfico com
o trabalho sexual e apresentaram as mulheres traficadas como meninas
inocentes e ingnuas, foradas a entrar na indstria do sexo.
58
Dr. Sanja
Milivojevi, Universidade de New South Wales, Austrlia.

A prostituio legalmente reconhecida como profisso na Alemanha. A Alemanha (e os
Pases Baixos) possui as polticas de prostituio mais liberais da Europa Ocidental: o
trabalho sexual reconhecido como uma profisso legal, os profissionais so
reconhecidos como empregados com direito a benefcios sociais e plano de sade.
59

Representantes do governo dos EUA e da Sucia utilizaram o pnico moral sobre trfico
na Copa do Mundo para desafiar as polticas alems sobre o trabalho sexual com os EUA
pressionando o governo alemo para criminalizar tudo e qualquer tipo de trabalho sexual
60
,
apesar de no haver evidncias conclusivas [que] a abordagem liberal da Alemanha
tornou a prostituio mais atraente para traficantes de seres humanos
61
.

Todos os dados, informaes e declaraes de especialistas que esto
disponveis at o momento indicam fortemente que no aconteceu nenhum
aumento do trfico de seres humanos durante e aps a Copa do Mundo.
62

Jana Hennig, Sarah Craggs, Frank Laczko e Fred Larsson


Existem 5 casos de trfico que presumivelmente tiveram alguma relao
direta com a Copa do Mundo de 2006
63

Os pesquisadores da Organizao Internacional de Migraes (uma organizao
intergovernamental) constataram que no momento da Copa do Mundo de 2006, 33 casos
de trfico de seres humanos para fins de prostituio e/ou promoo de trfico de seres
humanos foram denunciados ao Departamento da Polcia Federal da Alemanha.
64
Dessas
denncias, apenas cinco casos eram provavelmente relacionados Copa do Mundo de
2006. Estes envolveram 4 vtimas do sexo feminino e 1 do sexo masculino, todas com
idades entre 18 e 21 anos. As vtimas vieram da Bulgria (2 mulheres), Hungria (1 homem),
Repblica Checa (1 mulher) e Alemanha (1 mulher).
A polcia tambm mirou nos/as trabalhadores/as do sexo agressivamente, invadindo
bordis e reforando a superviso destes.
Setenta e um bordis foram invadidos em Berlim durante a Copa do Mundo
de 2006. A polcia no encontrou nenhuma evidncia de trfico, mas
deportaram 10 mulheres.
65
Ban Ying, uma organizao antitrfico
(Alemanha) e membro da GAATW.
Obviamente, mesmo uma vtima do trfico coisa sria, merecendo ateno e
cuidados. No entanto, estes nmeros so bem menores que as estimativas que
tm sido tipicamente promovidas por organizaes antiprostituio. Estes
resultados tiveram eco em outros grupos do universo antitrfico:
Quatro linhas nacionais de disquedenncia foram criadas por organizaes
no governamentais. No Berlim, Ban Ying havia concordado em ajudar
mulheres vtimas de trfico, caso fosse chamado. A primeira linha foi
inaugurada em1 de maio. At hoje recebemos um telefonema (!) Contudo,
mesmo este caso no foi um caso de trfico. Ns no sabemos quantas
chamadas foram direcionadas para as ONGs em outras cidades mas se um
aumento [no trfico] tivesse acontecido, teramos o percebido em Berlim...
Alm dessas linhas de disque denncia, os negcios continuaram como
sempre no houve mais telefonemas sobre mulheres ou clientes
(potencialmente) traficadas.
66
Ban Ying, uma organizao antitrfico
(Alemanha) e membro da GAATW
Nenhum dos membros da organizao La Strada recebeu informaes sobre
encaminhamentos de casos de trfico explicitamente relacionados Copa do
Mundo.
67
La Strada Internacionais, uma rede europeia de organizaes de
combate ao trfico e membro da GAATW.
A massa de prostitutas simplesmente nunca chegou e as pessoas envolvidas
na indstria do sexo ficaram altamente surpresas... Aqueles[as] que
trabalham na indstria do sexo e seus servios associados na Alemanha
entenderam a coisa toda como um exagero histrico da mdia e as previses
de prostituio forada prevista como besteira.
68
Samuel Loewenberg.
O Governo alemo informou ao Conselho da Unio Europia que, como resultado da
Copa do Mundo, o nmero de trabalhadores/as sexuais aumentou somente na cidade de
Munique
69
(de 500 para 800), mas o trfico no tinha aumentado. Tambm no houve
nenhum aumento significativo na migrao ilegal conectada prtica da prostituio.
70


Os Jogos Olmpicos de 2004
Atenas, Grcia

REPORTAGENS IMPRECISAS E CONTROVRSIA
INTERNACIONAL

As Olimpadas de 2004 em Atenas parecem ter sido o primeiro evento no qual o trfico foi
erroneamente associado a um evento esportivo internacional.
71
Nos preparativos para os
Jogos, as autoridades de Atenas tentaram aplicar regulamentos municipais sobre bordis.
Os bordis, por exemplo, eram autorizados a empregar, no mximo, trs pessoas; eram
proibidos de estarem localizados perto de escolas e tinham que ter uma licena para
operar legalmente.
7273
Essas aes foram relatadas erroneamente na mdia como uma
tentativa de aumentar o nmero de bordis (quando, na verdade, as autoridaades da
cidade tentavam fechar 15 bordis). Relatos imprecisos da mdia foram ento usados por
alguns ministros da Escandinvia e da Europa Oriental para acusar as autoridades de
Atenas de incentivar o turismo sexual.
Em outras palavras, as 230 autorizaes, emitidas aos bordis j existentes
no ano que antecedeu os Jogos Olmpicos de 2004, foram interpretadas pelos
abolicionistas como uma sano grega grande expanso da indstria do
sexo e, consequentemente, do trfico sexual.
74
Escravido sexual na Copa
Ryder?
KAGE, um sindicato dos/as trabalhadores/as sexuais gregos/as, acusou a cidade de
incentivar a prostituio ilegal, pois a represso dos bordis legais poderia acabar com as
possibilidades de trabalho dos/as trabalhadores/as sexuais legais (a prostituio
regulamentada na Grcia e os/as trabalhadores/as do sexo so obrigados a passar por
exames de sade e pagar o seguro social).
75


Nenhum caso de trfico para a prostituio foi ligado Olimpada de 2004
Alguns tm repetido o argumento enganador do Future Group de que houve um aumento
de 95% do trfico em Atenas.
76
Para ser mais preciso, foi relatado que 181 pessoas foram
traficadas em 2004, ante 93 pessoas traficadas em 2003.
77
No entanto, nenhum desses
casos estava ligado aos Jogos Olmpicos de 2004, segundo o Relatrio Anual da Grcia
sobre o Crime Organizado e a Organizao Internacional para Migraes (OIM) em
Atenas.
78
As ONGs tambm no relataram nenhum aumento no trfico, o que sugere que
o maior nmero de vtimas reportado foi devido ao aumento dos esforos para identificar
as vtimas e a melhores mtodos de deteco e reportagem.
79

Os esforos antitrfico tambm incluiram medidas de preveno implementadas por ONGs
dedicadas aos direitos das crianas (embora estes tenham se concentrado mais na
interveno do que em conscientizao). Essas relataram que o trfico de crianas para
fins de prostituio no aumentou durante os Jogos Olmpicos e que o nmero de crianas
de rua diminuiu durante este perodo.
8081
As avaliaes da rua conduzidas pelas ONGs
identificaram e repatriaram 6 crianas traficadas.
82

Uma trabalhadora de sexo e ativista local observou que os negcios no melhoraram
durante as Olimpadas, ao contrrio das suas expectativas: No observamos nem um
aumento pequeno na demanda.
83



Super Bowl dos EUA
Dallas (2011), Tampa (2009), Phoenix (2008)

O QUE FOI PREVISTO?
10.000 a 100.000 trabalhadores/as sexuais iriam invadir, inundar ou
seriam magneticamente atrados/as ou traficados/as ao Super Bowl
A mdia dos EUA tem sido bastante interessada na ligao infundada entre o trfico e o
Super Bowl. Reivindicaes hiperblicas sobre a inundao ou invaso de 10.000 a
100.000 trabalhadores/as sexuais para o SuperBowl foram amplamente repetidas pelos
meios de comunicao norte-americanos, assim como a alegao infundada do
Procurador Geral do Texas, Greg Abbott, que o SuperBowl um dos maiores eventos de
trfico de pessoas nos Estados Unidos.
84

Apesar da repetio generalizada dessas afirmaes problemticas, apenas alguns
jornalistas questionaram sua veracidade. Alguns poucos jornalistas comentaram que o
nmero total de visitantes para o Super Bowl estimado em 150.000 a 200.000 pessoas
85

e que estes nmeros significam que cada homem, mulher e criana segurando um bilhete
para o jogo teria sua prpria prostituta pessoal, desde os ocupantes do camarote vice-
presidential do FedEx ao pequeno Timmy de Green Bay, sentado no geral.
86


Nos EUA, as leis de prostituio so especficas para cada estado. Na maioria destes,
tanto a venda quanto a compra de sexo ilegal, com uma nfase desproporcional na
punio daquelas pessoas que vendem o sexo.
87
A confuso entre as tentativas de
eliminar o trabalho sexual e o combate ao trfico foi institucionalizada pelo governo dos
EUA sob a administrao do George W. Bush.
88

Dada a quantidade de ateno que a mdia presta antes do Super Bowl s estimativas
sobre o trfico, h surpreendentemente pouca informao publicada na mdia sobre o que
realmente acontece ou sobre qualquer anlise posterior. Seguem abaixo trechos dos dois
nicos artigos que foram localizados que incluiam avaliaes ps-evento do trfico no
Super Bowl:
Phoenix hospedou o grande jogo h trs anos [2008]. A polcia de l anunciou
ao noticirio do Canal 8 que recebeu advertncias semelhantes sobre o
aumento da prostituio e preparou-se para isso, mas nunca houve nenhuma
evidncia que aumentou a atividade sexual ilegal. Acho que uma das coisas
que as pessoas automaticamente assumem que enquanto se tem pessoas
influentes na cidade, pessoas que possuem quantias significativas de
dinheiro, vai ter um monte de prostituio por essa razo, disse o porta-voz
da polcia de Phoenix, Sgt. Tommy Thompson. No notamos nenhum
aumento ou qualquer coisa fora do comum. Tampa sediou o SuperBowl em
2009. Um porta-voz da polcia local disse que foram realizadas 11 detenes
de prostitutas durante a semana que antecedeu ao evento. No ano de 2010,
a polcia de Miami informouao Canal 8 que prendeu 14 prostitutas. As
especialistas afirmam que esses nmeros no so incomuns para as grandes
cidades durante um perodo de sete dias.
89
Previso para prostituio no

SuperBowl no tem evidncias, WFAA.

Podemos ter tido algumas delegacias procurando as prostitutas a todo vapor,
mas essas estavam apreendendo as mesmas prostitutas de rua de sempre.
Eles no notaram qualquer tipo de aumento no nmero de detenes de
prostitutas anteriormente ao Super Bowl.
90
Sargento Tommy Thompson,
Phoenix - Arizona (SuperBowl de 2008).


DECONSTRUINDO
UM BOATO


Se no h evidncias, porque a
conexo ainda feita?
Toda essa ateno no signififca
que algo est acontecendo?

Apesar da falta de provas, impressionante ver o quanto esse assunto continua sendo
interessante para a mdia, para os polticos e para os grupos abolicionistas da prostituio.
A resistncia da afirmao , em parte, devido a sua utilidade como:
Estratgia de captao de recursos;
Uma maneira de atrair a ateno da mdia ou do pblico;
Uma maneira rpida e fcil de fazer alguma coisa sobre o trfico; e
Uma justificao para medidas de controle social (por exemplo, medidas
antimigrao ou operaes contra os/as trabalhadores/as do sexo) e o cultivo
do pnico moral.
91

Os meios de comunicao repetiram um boato e, infelizmente, algumas
ONGs esto usando-o para publicidade.
92
Ban Ying (Alemanha), membro
de uma organizao antitrfico e membro da GAATW.
Ns, da mdia, somos igualmente culpados, claro. Respeitosamente
retransmitimos a fraude atravs de nossa marca registrada e patenteada de
estenografia inquestionvel, raramente se preocupando em verificar se as
informaes so remotamente plausveis. E por esta razo, no h como
voltar atrs. A fraude h de ser acolhida. Instituies de caridade tm
levantado dinheiro para ajudar as inocentes. Os polticos tm babado e
foras-tarefas foram nomeadas. Editores e diretores de jornais tm autorizado
a produo de sries investigativas em cinco partes. Ningum quer aparecer
idiota.
93
O mito das prostitutas no Super Bowl: 100.000 prostitutas no
aparecero em Dallas, Dallas Observer (EUA).
Internacionalmente, o trfico de seres humanos uma questo muito visvel e os governos
nacionais so freqentemente chamados para aumentar seus esforos no combate a ele.
Ao mesmo tempo, alguns governos tm sido criticados por no fazerem o suficiente para
resolver as causas profundas do trfico, como a pobreza.
Grandes eventos esportivos podem proporcionar uma oportunidade para que os governos
afirmem visivelmente seus compromissos na luta contra o trfico, enquanto deixam
questes mais politicamente carregadas intocadas (como a ligao entre as polticas
migratrias restritivas e o trfico de seres humanos
94
).
O suposto elo entre os eventos esportivos e trfico para fins de prostituio ganhou a
ateno internacional pela primeira vez no mbito da preparao para as Olimpadas de
2004. Essa ateno no veio das organizaes que trabalham diretamente com pessoas
traficadas, mas sim dos governos do norte da Europa, que criticaram as polticas do
governo grego sobre a regulamentao da prostituio.
95


Mas por que essa idia to atraente? Mesmo se a aplicao de numerosas leis e
campanhas antitrfico no detectar a maciaenchente prevista, por que que a idia de
dezenas de milhares de pessoas traficadas para sexo no contexto de megaeventos
esportivos ainda soa como algo plausvel? Da mesma maneira que outros pnicos morais
infundados (como, por exemplo, o da escravido branca), este pode dever sua
populariedade combinao de idias sobre a sexualidade das mulheres, ameaas
estrangeiras ou raciais, autores do mal e vtimas adequadas.
96

Este pnico adverte, profundamente, a um medo da elite dos
deslocamentosimprevisveis atravs de fronteiras, dos comportamentos da
classe operria masculina e das mulheres do Terceiro Mundo sendo
facilmente levadas escravido sexual.
97
Pare com esse comrcio ilcito de
histrias merda, Spiked.

Vtimas melhores
Para alguns, o argumento simplista de causa e efeito um ajuste mais fcil (para alguns
meios de comunicao e polticos, por exemplo) que as complexidades e ambigidades
realmente envolvidas no trfico. Em outras palavras, a histria oferece ao pblico uma
maneira fcil de sentir-se bem sobre o sentir-se mal.
98
Membros do GAATW e outros
profissionais antitrfico tm comentado sobre como til a identificao da impotncia
da mulher vtima de trfico na gerao de interesse pblico e na captao de recursos,
s vezes em detrimento a outras questes.
99
Em comparao, estimular uma discusso
mais cuidadosa sobre os direitos de migrantes e estratgias de sobrevivncia pode
resultar em reaes xenofbicas ou racistas e menos interesse do pblico, mdia e dos
doadores.
Ento, como que esses mitos comearam? Atravs das boas intenes,
claro. Mas difcil estimular interesse na mais antiga profisso do mundo.
Sendo assim, se agarram em novas histrias das notcias ocasionais ou de
algum especial do CNN. Obivamente, o espectculo de crianas em perigo
vende.Meninas menores de idade so vtimas melhores, melhores crianas-
propagandas,diz MaggieMcNeill[The Honest Courtesan], uma ex-
bibliotecria formada com mestrado da LSU. Tenho 44 (anos). Que tipo de
vtima seria eu?
100
O mito das prostitutas no Super Bowl: 100.000
prostitutas no aparecero em Dallas, Dallas Observer (EUA).
Esta uma questo que, como eu havia sugerido, apela para as emoes
das pessoas elas temem o que est acontecendo, obviamente no uma
coisa boa; e eu acho que a situao apela para a mentalidade de salvador de
muitos pases ocidentais e de muitos dos ocidentais em termos de suas
tentativas de consertarem os problemas do terceiro mundo.
101
Dr. Loren
Landau, da Universidade do Witwatersrand (frica do Sul).

Pr-suposies sobre esportes e masculinidade
A publicidade exagerada em torno dos eventos esportivos e do trfico para fins de
prostituio depende das noes heteronormativas ou heterossexistas sobre
masculinidade e feminilidade. As multides imaginadas de clientes de prostitutas so
predominantemente multides masculinas, demandando o comrcio de sexo. As mulheres
so vistas to-somente como alvos para a demanda masculina.
H um grande volume de pessoas que est chegando e esse composto de
homens. Esto longe de casa, o lcool est fluindo e eles querem sexo
102

Christine MacMillan, Exrcito da Salvao.

No entanto, os relatrios constataram que muitos dos visitantes e espectadores das Copas
do Mundo de 2006 (Alemanha) e de 2010 (frica do Sul) eram famlias, mulheres, casais
e grupos mistos.
103
Na frica do Sul, o medo do trfico proviam, parcialmente, da idia de
que os fs desordeiros do sexo masculino seriam os nicos visitantes dispostos a ir
paraum pas com altos ndices de criminalidade. Aconteceu que essa presuno era
falsa.
104

Duas publicaes da frica do Sul desafiaram a idia de que as profissionais do sexo
seriam as nicas mulheres presentes na Copa do Mundo. A revista Agenda
105
e o Gender
Media Diversity Journal
106
produziram edioes que exploraram algumas das outras
questes de gnero relacionadas Copa do Mundo, como os problemas que afetaram as
mulheres que trabalhavam nas construes, as empreendedoras (as vendedoras de rua,
por exemplo), as espectadoras, atletas e as outras mulheres envolvidas em esportes
(rbitras, por exemplo).

[As] nicas conversas sobre gnero que ouvi no ano de 2010 foram sobre o
trabalho sexual. No tenho certeza se o Departamento de Turismo tem
pensado sobre a relao entre as companhias de hospitalidade lideradas por
mulheres e as diversas atividades de turismo planejadas para 2010
107
Dra.
Elaine Salo, Institute de Gnero da Universidade de Pretria,frica do Sul.
A resposta para as mulheres na Copa do Mundo de 2006 diz tudo... At
mesmo a preocupao da mdia com a prostituio forada contribuiu para a
criao da maior fantasia engendrada pela Copa do Mundo. A ligao entre
o futebol, sexo e os homens levada to a srio que parece que ningum
questionou suas presunes. Por outro lado, as mulheres enquanto fs
tanto nos jogos quanto a distncia no foram consideradas durante essa
Copa do Mundo masculina, apesar delas constituirem de 40 a 50 por cento
dosfs.
108
Margot Rubin.

Pauta dos abolicionistas: a prostituio
Os grupos que tm argumentado mais arduamente em favor da existncia de uma relao
entre os esportes e o trfico so tipicamente os que tm militado pelo fim do trabalho
sexual. Argumentam que o aumento no trabalho sexual resultar fatalmente no aumento
do trfico e que o trabalho sexual deveria ser erradicado porque o trfico pode acontecer
no comrcio do sexo.
109
Esses grupos tambm fundamentalmente entendem os clientes
do sexo masculino como a causa principal do comrcio de sexo.
110

Os membros do pblico canadense e aqueles que visitaro o Canad durante
os Jogos Olmpicos de 2010 precisam ser advertidos sobre as leis contra a
explorao sexual e ao trfico de seres humanos. Isso particularmente
necessrio porque alguns desses visitantes viro de pases onde a
prostituio legal e fundamental que saibam que no ser permitido o
aumento da demanda por atividades de explorao sexual.
111
O Grupo do
Futuro, abolicionista da prostituio/organizao antitrfico (Canad).
Esse argumento tem sido criticado por organizaes antitrfico (incluindo GAATW), pois
confunde o trfico com a prostituio e aumenta a confuso nos esforos para
genuinamente resolver o problema do trfico (em vrios setores). Acabando com um setor
porque pode incluir a mo-de-obra traficada no uma estratgia apoiada por muitas
pessoas que lutam contra o trfico. Por exemplo, embora a violncia domstica tenha sido
identificada como um problema srio nos casamentos, poucos argumentariam
publicamente que a instituio do casamento deveria ser abolida para erradicar a violncia
domstica. Da mesma forma, a violao dos direitos humanos contra aqueles que
trabalham no setor da agricultura tem sido documentada em diversos pases. Ainda assim,
nenhuma organizao est pedindo a abolio do trabalho agrcola, mas sim por maior

proteo dos direitos dos trabalhadores e pela aplicao das normas trabalhistas.
Organizaes que lutam pelos direitos dos/as trabalhadores/as sexuais e os aliados
destas (incluindo o GAATW) tambm tm protestado contra as abordagens abolicionistas
em relao ao trabalho sexual. Argumentam que esses esforos terminam frequentemente
na criminalizao e estigmatizao dos/as trabalhadores/as sexuais ou acabam
ameaando a sade, segurana e renda destes/as. Por outro lado, as organizaes que
lutam para os direitos dos/as trabalhadores/as do sexo e os aliados dessas argumentam
que a descriminalizao desta forma de trabalho pode aumentar o poder dos/as
trabalhadores/as sobre suas condies de trabalho, promover a cooperao com a polcia
e permitir que os/as trabalhadores/as do sexo contribuam com os esforos antitrfico (ver
tambm Decriminalizando o trabalho sexual, abaixo).
O movimento abolicionista afirma que no vitimiza as mulheres. Em vez disto, estigmatiza
os homens que buscam servios sexuais.
112
No entanto, as organizaes que lutam pelos
direitos dos/as trabalhadores/as sexuais tm protestado contra os esforos para
criminalizar os clientes, argumentando que estes pem em risco a segurana e a renda
dos/as trabalhadores/as do sexo.
Conforme foi declarado, os medos sobre o nmero de mulheres e meninas
que poderiam ser traficadas na Copa do Mundo da Alemanha para fins de
explorao sexual tambm apresentavam uma oportunidade palpvel
parapressionar contra a legalizao da prostituio na Alemanha.
113
Jana
Hennig, Sarah Craggs, Frank Laczko e Fred Larsson.
Uma das principais divises entre o movimento abolicionista da prostituio e o movimento
pelos direitos dos/as trabalhadores/as sexuais que o primeiro no admite que mulheres
podem escolher engajar no trabalho sexual. Se optarem, os abolicionistas ou argumentam
que a escolha no uma escolha real ou que esse consentimento no precisa ser
respeitado.
114
As organizaes que lutam pelos direitos dos/as trabalhadores/as sexuais
argumentam que ignorar a escolha dessas mulheres uma violao de seus direitos
humanos e perpetua a desigualdade de gnero.
115

Um dos princpios feministas mais arduamente defendido que no significa
no. Ironicamente, de acordo com algumas feministas, para as profissionais
do sexo, o sim no significa sim. At o dia em que nosso consentimento
tratado com o mesmo respeito que o de qualquer outra mulher, a violncia
contra profissionais do sexo no acabar. Unio Internacional de
Trabalhadores do Sexo.
Na preparao para a Copa do Mundo de 2006 (Alemanha), o governo dos EUA usou o
temor do trfico para promover sua postura abolicionista e criticar a poltica alem de
legalizao da prostituio.
[S]endo que os jogos sero realizados na Alemanha, pas que legalizou o
proxenetismo e a prostituio em 2001, os fs da Copa do Mundo seriam
legalmente livres para estuprar mulheres em bordis... Das
aproximadamente,400.000 prostitutas na Alemanha, estima-se que 75% das
que so abusadas nessas casas de prostituio so estrangeiras, muitas
oriundas da Europa Central e Oriental.
116
Christopher H. Smith, Cmara dos
Representantes dos EUA da Subcomisso da frica, Direitos Humanos
Globais e Operaes Internacionais, 2006.
O argumento que o trfico de seres humanos e a prostituio esto
inexoravelmente relacionados em parte devido as decises polticas feitas
pelos Estados Unidos. Embora muitos dilogos internacionais em torno da
prostituio e do trfico afirmam que eles esto muitas vezes ligados, a
extenso desta ligao debatida.
117
Governo da Nova Zelndia, Ministrio
da Justia.

Ameaas Estrangeiras
As discusses sobre a suposta relao entre o trfico e eventos esportivos internacionais
tambm tm includo sentimentos suspeitos sobre aqueles que entram no pas. Em artigos
sobre a Copa do Mundo de 2010 na frica do Sul, os jornalistas faziam referncias
repetidas s fronteiras porosas do pas como um fator que poderia aumentar o risco de
trfico.
118119
O Future Group argumentou que a entrada legal de pessoas no pas poderia
resultar na entrada de vtimas do trfico disfaradas como turistas legais ou visitantes.
120121

Coordenadores devem proteger os cidados do pas anfitrio, atletas
estrangeiros e turistas de todo o mundo... devem evitar que as atividades
clandestinas prosperem na presena de grandes grupos estrangeiros.
122

Samantha McRoskey
Eu apoio o aumento dos esforos para detectar e resgatar vtimas do trfico,
anunciado pelo Governo, permitindo que as autoridades da fronteira realizem
entrevistas separadas, em todos os aeroportos, com mulheres e crianas que
estejam viajando com um adulto que no seja um dos pais, um guardio, ou
um cnjuge.
123
Lord Sheikh (Reino Unido), Lordes Debatem sobre o trfico
humano, 14 Outubro 2010.
Ao contrrio aos temores relatados acima, restringir os requerimentos de viagem pode
aumentar o risco de trfico.
124

Quando as pessoas so capazes de viajar livremente, por conta prpria (sendo permitidas
a pedir vistos de viagem, por exemplo), menos provvel que necessitem dos servios de
traficantes e contrabandistas para entrar em outro pas.
Anos de implementao de abordagens restritivas para as polticas de
migrao eimigrao nos EUA no resultaram na diminuio da migrao,
mas deixaram os migrantes mais vulnerveis a formas irregulares de
migrao, incluindo o contrabando e o trfico para trabalho e outras formas
de explorao.
125
Trecho da declarao conjunta de GAATW e La Strada
Internacional.
Estes preconceitos so sustentadas por esteretipos baseados em raa e
classe e referentes s mulheres, como foi evidenciado pelo artigo publicado
pelo South African Serious and Violent Crimes Unit num livro sobre o Trfico
de Pessoas. A Unidade alegou que sabia do aumento do trfico na frica do
Sul porque a polcia das fronteiras notificou que estrangeiros suspeitos
estavam entrando no pas acompanhados por jovens mulheres asiticas
(Comisso Sul Africana de Reforma da Lei (CSARL), 2004). Esse tipo de
comentrio xenofbico impulsionou o CSARL a sugerir que certos pases
fossem designados como pases de origem ou de destino do trfico de seres
humanos e que os cidados desses pases seriam submetidos a
procedimentos rigorosos nos postos de fronteira da frica do Sul.
Claramente, isso seria uma transgresso dos direitos humanos.
126
Anna
Weekes, Fora Tarefa de Educao e Advocacia dos Trabalhadores Sexuais
(Sex Worker Education and Advocacy Taskforce SWEAT), frica do Sul.


Ser que os exageros da mdia e
dos polticos ajudaram a
prevenir o trfico de pessoas?

Algumas organizaes abolicionistas e seus apoiadores na mdia tm argumentado que a
ausncia de algum aumento no trfico durante os grandes eventos esportivos comprova
que o exagero dos polticos e dos meios de comunicao ajudou a evitar a ocorrncia do
trfico.
127

Alguns tm repetido, por exemplo, um argumento desonesto criado pelo Future Group que
afirma que houve um aumento de 95% no trfico em Atenas porque os esforos para a
preveno deste no foram to extensos como as medidas tomadas durante a Copa do
Mundo de 2006 em Berlin.
128129
Para ser mais preciso, foi notificada que 181 pessoas
foram traficadas na Grcia durante todo o ano de 2004, o que significa um aumento de 93
vtimas por cima dos nmeros de 2003.
130
No entanto, nenhum dos casos relatados em
2004 estava relacionado aos Jogos Olmpicos, segundo o Relatrio Anual da Grcia sobre
o Crime Organizado e a Organizao Internacional de Migraes (OIM) em Athens.
131

Alm disso, o Ministrio Grego de Negcios Estrangeiros financiou a assistncia jurdica
gratuita para vtimas de trfico, a formao de juzes e magistrados do Ministrio Pblico,
uma linha de disque denuncia nacional, uma campanha de informao sobre preveno
de doenas, um aumento nos esforos de fiscalizao, a criao de trs abrigos do
governo e a doao de 3 milhes de euros para organizaes no-governamentais
(ONGs) que prestarem servios de assistncia.
132133

Pode existir uma srie de razes que justifiquem o fato do trfico no ter ocorrido em torno
dos grandes eventos esportivos, dos negcios desacelerarem para as profissionais do
sexo e para os traficantes no estaren interessados em eventos esportivos de grande porte
(ver pgina 43). importante tambm lembrar que o interesse original da mdia nesta
questo (ao redor da Olimpada de 2004 em Atenas) foi devido a governos que criticam
as polticas de regulamentao da prostituio da Grcia, e no por causa de qualquer
aumento no trfico observado por ONGs ou ou grupos que providenciam servios.
134

[N]o h qualquer evidncia conclusiva indicando que um aumento no trfico
teria ocorrido sem essas campanhas.
135
Victoria Hayes.
tambm difcil acreditar que os exageros da mdia previniram o trfico quando olhamos
mais atentamente ao contedo das vrias campanhas realizadas pelos grupos
abolicionistas. Por exemplo, as campanhas veculadas por estes grupos no perodo
prximo aos Jogos Olmpicos de Vancouver em 2010 confundiam o trfico com o trabalho
sexual e contaram com o uso de imagens extremamente negativas sobre mulheres.
136
Na
frica do Sul, Dr. Chandr Gould observou que muitas das campanhas antitrfico em torno
da Copa do Mundo de 2010 exibem as caractersticas daquilo que pode ser descrito como
um pnico moral.
137

Em contraste, vrias campanhas de combate ao trfico antes da Copa do Mundo de 2006
em Berlim declararam explicitamente que no eram campanhas contra prostituio em
si (a prostituio legal na Alemanha) e sim campanhas contra o trfico no contexto da
prostituio.
138
Duas campanhas Pare a prostituio forada e Ao contra a
prostituio forada focalizaram na mensagem que os clientes dos profissionais do sexo
poderiam agir de forma responsvel e contribuir com os esforos para o combate ao
trfico.
139
Embora estas campanhas possam no ter impactado na incidncia real de
trfico, poderiam ter contribuido ajudar o pblico (especialmente os clientes) a identificar
o trfico com maior preciso.

Uma campanha de informao, Apito Final Pare a prostituio forada declarou
explicitamente que os direitos, as condies de trabalho e o respeito aos/s
trabalhadores/as sexuais devem ser reforados para que se possa abordar o trfico na
prostituio.
Os direitos das prostitutas devem ser ampliados para melhorar suas
condies de trabalho, para garantir que os servios prestados so
voluntrios e independentes e para combater a estigma social. Temos que ter
certeza que os direitos humanos das prostitutas so mantidos e que elas so
tratadas com respeito por toda a sociedade e por seus clientes. No entanto,
o tratamento respeitoso para prostitutas deve ser combinado a medidas
firmes contra prostituio forada.
140

Tudo isso no significa negar a importncia das campanhas de sensibilizao e outras
medidas preventivas. Queremos que as campanhas de combate ao trfico sejam bem
sucedidas e que tenham um impacto verdadeiro na reduo do trfico. No entanto,
fundamental que sejamos honestos sobre nossas estratgias, considerando a enorme
quantia de recursos que canalizado para os esforos antitrfico. muito fcil construir
um problema (quando no h evidncias), buscar grandes quantidades de recursos para
atacar o problema e depois alegar um sucesso quando nada aconteceu. A justificao
do uso intensivo de recursos em campanhas baseadas em alegaes infundadas torna-
se mais preocupante quando esses recursos so verdadeiramente necessrios para
enfrentar o trfico em outros lugares e setores.


Mesmo se no houver qualquer
evidncia, o que tem de errado
em divulgar esta questo? Quais
so as consequncias de um
boato infundado?
141

fundamental que qualquer atividade antitrfico seja baseada nas evidncias e nas
preocupaes dos grupos diretamente afetados.
O trfico uma grave violao dos direitos humanos que deve ser combatida usando
medidas efetivas. No entanto, a publicao de GAATW, Dano Colateral: O Impacto das
Medidas Anti-Trfico nos Direitos Humanos no Mundo (2007) descobriu que esforos
antitrfico no reflexivos e desinformados podem, muitas vezes, resultar em violaes dos
direitos humanos contra os grupos que se deveriam ser protegidos.
142
Nos oito pases
analisados pelo estudo, foi negada a assistncia s mulheres traficadas a menos que
essas concordassem em cooperar com os policiais. Mulheres eram trancadas em abrigos
ou centros de deteno, em nome de sua proteo. Pessoas traficadas foram deportadas
aos seus pases de origem sem considerar os riscos que elas incorreriam. Os homens que
haviam sido traficados receberam pouca ajuda.
O combate ao trfico pode ser facilmente utilizado como uma cobertura mais socialmente
aceitvel para a retrica dos grupos abolicionistas, anti-imigrao e antidireitos da mulher.
A retrica antitrfico que tem sido usada mais frequentemente em torno dos eventos
esportivos internacionais tem focalizado, em muitas instncias, na criminalizao dos
grupos mais afetados pelo trfico (justificando a represso contra os/as trabalhadores/as
do sexo, por exemplo) e em sua vitimizao (representando as mulheres migrantes como
vtimas indefesas, por exemplo).
O Grupo de Peritos gostaria de destacar que todas as atividades relacionadas
a este [Copa do Mundo de 2006] ou outros eventos semelhantes no devem
ser mal interpretadas ou instrumentalizadas para discriminar as prostitutas,
marginaliz-las ou estigmatiz-las ainda mais, aumentando assim sua
vulnerabilidade ao trfico e outras formas de violncia e abuso.
143
Grupo de
Peritos sobre o Trfico de Seres Humanos do Conselho Europeu.
Estou preocupada com a possibilidade de que a Copa do Mundo mais um
exemplo da associao punitiva da proteo das fronteiras com a
criminalizao das mulheres, e a eliminao dos direitos humanos das
mulheres, sob a cobertura de proteo da mulher.
144
Dr. Sanja Milivojevi,
Universidade de Nova Gales do Sul (Austrlia).


DESPERDIANDO RECURSOS NECESSRIOS
Os recursos (instituies de caridade, foras-tarefa, ateno da mdia) dedicados a um
problema sensacionalista so desviados de outras prioridades e problemas que afetam as
vtimas de trfico, profissionais do sexo, os migrantes e mulheres.
145146147148

Algumas organizaes antitrfico tm afirmado que o grosso dos recursos para o combate
ao trfico em torno dos grandes eventos esportivos foi destinado a campanhas de mdia
de alta visibilidade (muitas vezes enganosas), em vez de sendo direcionado a providenciar
servios para as vtimas do trfico:
[U]ma grande quantia de dinheiro est sendo despendida em campanhas
nacionais desarticuladas que buscam atingir tanto as mulheres afetadas, bem
como os clientes das profissionais do sexo. Enquanto essa agitao continua
(o que garante o interesse da grande mdia nas grandes associaes
antitrfico), a questo de onde e para quem todas essas mulheres traficadas
poderiam recorrer foi negligenciada Isso cria suspeita de que o objetivo
[dessas organizaes] , principalmente, aumentar sua prpria reputao
usando a questo do trfico de seres humanos.
149
Dr. Nivedita Prasad &
Babette Rohner, Ban Ying, um organizao antitrfico e Membro da GAATW
Outra ONG relatou o caso de duas vtimas africanas de TSH [trfico de seres
humanos], que falavam um dialecto africano raro e o nico intrprete local
solicitou uma taxa acima do normal para lidar com elas. A ONG no havia
sido habilitada para receber das autoridades responsveis os 400 euros
necessrios para que o tradutor pudesse acompanhar as mulheres aos
primeiros atendimentos mdicos e reunies com as autoridades sociais.
150

H tambm uma preocupao com o fato de que o fornecimento de recursos para
combater um problema infundado pode resultar no financiamento de organizaes que
no so adequadamente informadas para prestar servios de combate ao trfico e que
poderiam prejudicar as pessoas que forem encaminhados a estas.
O foco na suposta relao entre os grandes eventos esportivos e o trfico de seres
humanos para fins de prostituio tambm resulta em pontos cegos, distraindo a ateno
do pblico de questes mais urgentes e de longo prazo, tais como:
Outras formas de trfico:
A nfase no trfico para explorao sexual desvia a ateno dos aspectos
menos sensacionalistas do fenmeno, como a explorao do trabalho, de
imigrantes ilegais e de trabalhadores vulnerveis de setores da economia
que, em grande parte, no so regulamentados ou monitorados como o
trabalho domstico, agricultural e no setor de construo.
151
Marlise Richter
e Tamlyn Monson, Programa de Estudos da Migrao Forada, Universidade
de Witwatersrand, frica do Sul.
Violncia contra as mulheres e os migrantes, incluindo os/as
trabalhadores/as do sexo:
Outras formas de abuso dos direitos humanos que esto documentados
como sendo altamente prevalentes na frica Meridional e do Sul recebem
menos ateno e recursos das organizaes de assistncia social, de defesa
de direitos, da mdia e do governo devido a dedicao de recursos e ateno
preveno do trfico de seres humanos. Tais abusos incluem estupro e
outras formas de violncia de gnero e as vrias formas de violncia
cometidas por gangues e traficantes de seres humanos contra os migrantes
sem documentos que atravessam a fronteira da frica do Sul.
152
Marlise

Richter e Tamlyn Monson, Programa de Estudos da Migrao Forada,
Universidade de Witwatersrand, frica do Sul.
Direitos dos/as profissionais do sexo:
Em resposta ao frenesi da mdia e aos temores pblicos, algumas
organizaes nacionais e internacionais investiram na distribuio de
preservativos, generalizando as campanhas sobre HIV e AIDS para sul-
africanos e visitantes, alm de lanar as campanhas de combate ao trfico.
Contudo, houve pouco suporte concentrado para a promoo da sade
sexual e para os direitos da maioria das populaes de risco, como os [as]
profissionais do sexo. Poucos atores esto envolvidos com as necessidades
dos [as] profissionais do sexo e as expectativas para a Copa do Mundo.
153

Mark BryanSchreiner, Fundo Populacional das Naes Unidas
Questes urbanas como a falta de habitao a preos acessveis, o aumento
das taxas de habitao e de deslocamento urbano relacionado ao
desenvolvimento urbano em torno dos jogos; falta de moradia, pobreza, vcio,
a prevalncia de HIV e das doenas mentais. Em Vancouver, grupos de
trabalhadores/as sexuais protestaram contra o foco a curto prazo dos Jogos
Olmpicos, relacionado a campanhas antitrfico. Pediram mais ateno para
as questes mais antigas e duradouras, como a violncia e a falta de
habitao adequada.
154

Agradecimentos APROSMIG e Davida


AS REPRESENTAES FALSAS DAS PESSOAS E
QUESTES ENVOLVIDAS NO TRFICO DE PESSOAS
ENFRAQUECEM OS OBJETIVOS DO MOVIMENTO
ANTITRFICO

Banalizando o trfico de pessoas
Algumas pessoas e organizaes interessadas no combate ao trfico esto preocupadas
com a falsa relao sensacionalista entre grandes eventos esportivos e o trfico que pode,
enfim, enfraquecer os esforos para combater o trfico e ajudar as vtimas.
Todos os especialistas (ONGs e policiais) observaram um aumento no
interesse da mdia e tentaram responder da melhor maneira. Muitos ficaram
desapontados com jornalistas que estavam apenas buscando histrias de
sexo e crime e que deram apoio adicional para o nmero de 40.000 [vtmas
do trfico], sem muito interesse em outras abordagens. Algumas ONGs
sentiram que haviam sido inicialmente ignoradas pela mdia quando previam
um aumento moderado no trfico- ou at mesmo nenhum. Aps da Copa do
Mundo, alguns artigos foram publicados na imprensa culpando as ONGspor
divulgarem nmeros errneos e infundados.
155
Jana Hennig, Sarah Craggs,
Frank e Laczko Fred Larsson
Perpetuando esteretipos sexuais e raciais
Quanto mais estereotipado voc for, mais ser desumanizado.
156
Pye
Jacobson, Profissional do sexo e ativista sueco
Para os [as] trabalhadores [as] do sexo, no entanto, essas falsas alegaes
tornaram-se uma forma simblica de violncia A retrica abolicionista do
combate ao trfico foi to dolorosa que uma profissional do sexo foi motivada
a investigar se ela poderia acusar alguns dos grupos abolicionistas de crimes
de dio.
157
Esther Shannon, FIRST, um grupo aliado dos [as] trabalhadores
[as] de sexo (Canad) e membro da GAATW
As campanhas de sensibilizao pblica e representaes do trfico feitas pala mdia tm
sido fundamentais para a promoo de determinantes sobre como as vtimas dotrfico
parecem, de onde vm e o que elas so capazes (ou incapazes) de fazer. importante
pensar cuidadosamente sobre as mensagens subliminares que as campanhas antitrfico
esto divulgando sobre as mulheres.
Algumas campanhas de combate ao trfico tentaram capturar a ateno do pblico
exibindo imagens grficas de violncia contra as mulheres e a fraqueza destas.
158
Artigos
veiculados pela mdia sobre as vtimas do trfico rotineiramente as descrevem como
assustadas, impotentes, frgeis, ingnuas e incapazes de tomar decises por si s.
O trfico para fins de prostituio tem sido descrito por grupos abolicionistas da
prostituio como algo que atende a uma demanda.
159
No entanto, o uso de imagens
erotizadas e violentas em campanhas antitrfico tem sido racionalizado pela necessidade
de conformar-se com as demandas dos meios de comunicao e do pblico. Ou seja, os
arquitetos dessas campanhas argumentam que precisam associar o trfico ao sexo para
interessar a mdia e o pblico. Histrias de vitimizao normalmente geram um grande
interesse e podem ser usadas estrategicamente pela mdia e pelas ONGs para,
respectivamente, conquistar leitores e aumentar as doaes de caridade. Enquanto o
trfico obviamente significa explorao, o foco na violncia como ato individualizado
mantm o status quo, excluindo a discusso dos contextos sociais e econmicos mais

amplos que contribuem para o trfico (por exemplo, a falta de oportunidades de migrao
legal para a classe trabalhadora feminina). O uso de mulheres racializadas nas campanhas
antitrfico no Ocidente tambm acaba definindo certos grupos de mulheres como as que
necessitam de assistncia das mulheres dos pases mais ricos. Dessa maneira, por
exemplo, as vtimas femininas precisando do sul global so apresentadas como
necessitando de resgate das mulheres do norte global.

Fonte: A Unio de Feministas Finlandesas

Essa dependncia em imagens explcitas e sexualizadas de violncia pode resultar na
perpetuao de esteretipos negativos de profissionais do sexo e mulheres migrantes
como fracas, passivas, impotentes, crdulas e precisando ser resgatadas.
160161

Essas representaes tambm podem acabar justificando medidas para controlar o
comportamento das mulheres, determinar sua moralidade e racionalizar a resistncia das
mulheres como o comportamento de seres incapazes de tomar suas prprias decises.
Medidas de combate ao trfico afetam no apenas s trabalhadoras sexuais
alemes, mas tambm s mulheres dos pases supostamente de origem que,
por qualquer razo, queiram visitar a Alemanha durante a Copa do Mundo. A
imagem das mulheres em risco de serem traficadas para fins sexuais durante
a Copa do Mundo representou essas jovens como ingnuas da Europa
Central e Oriental (Ekklesia 2006, Haape 2006, Tzortzis 2006), que buscaram
uma vida livre da pobreza ou do abuso (Neuwirth 2006), mas que acabaram
sendo severamente vitimizadas; seus corpos foram mais uma vez
construdos como fracos e vulnerveis.
162
Dr. Sanja Milivojevi(Universidade
de Nova Gales do Sul), Austrlia.

A abordagem moralista que presume que as mulheres no conhecem suas
prprias mentes (Agustn, 2005) tem que ser rejeitada: os governos
ocidentais, organizaes internacionais e religiosas e estudiosos feministas
ocidentais precisam abandonar seus olhares coloniais (Mohanty, 1998) e
suas generalizaes amplas.
163
Dr. Sanja Milivojevi (Universidade de Nova
Gales do Sul) e Dr. Sharon Pickering (Monash University).

A presso da mdia e da opinio pblica sobre o trfico para prostituio poderia resultar
em restries mais rgidas para a migrao ou na criao de um perfil para determinados
grupos raciais ou tnicos como pessoas potencialmente traficadas. Em nome da
preveno do trfico, alguns governos desenvolveram polticas restritivas para a entrada,
negando o ingresso de mulheres com determinada faixa de idade ou aparncia oriundas
de certos pases. Por exemplo, uma pesquisa no aeroporto de So Paulo constatou que
estava sendo recusada a entrada em aeroportos europeus de mulheres brasileiras, as
quais estavam sendo repatriadas porque eram suspeitas de fazerem parte da indstria do
sexo.
164
A justia sueca, atravs da Lei do Estrangeiro, permite que o governo recuse a
entrada de mulheres no pas caso seja possvel presumir que a pessoa vai cometer um
crime ou que ele ou ela no ser capaz de sustentar-se por meios legais.
165

PENALIDADES CRIMINAIS E VIOLAES DOS
DIREITOS HUMANOS DIRECIONADAS CONTRA
TRABALHADORES/AS SEXUAIS
Campanhas antitrfico que buscam sensibilizar o pblico frequentemente dependem de
ideias e imagens de mulheres como vtimas. Muitas vezes, porm, as solues propostas
para o trfico penalizam as mulheres que foram traficadas e as profissionais do sexo.
Grupos em prol dos direitos dos/as trabalhadores/as sexuais argumentam que a violncia
e a brutalidade policial (sancionada pelas leis de criminalizao) so perigos graves.
166

Essas podem piorar durante os eventos esportivos internacionais se a justia sentir-se
pressionada a provar que algo est sendo feito ou para mirar em certos grupos tnicos
(baseado-se em suposies estereotipadas sobre mulheres traficadas). Na frica do Sul,
por exemplo, o Premier do Western Cape, Helen Zille, aparentemente racionalizou a
represso contra os/as trabalhadores/as sexuais como uma medida de combate ao
trfico.
167

[O/a]s trabalhadores [as] sexuais experimentaram perseguio contnua
antes e durante o perodo da Copa do Mundo e, s vezes, no podiam
acessar os poucos servios disponveis para eles.
Alguns exemplos incluem:
Extorso policial dos [as] profissionais do sexo e o recolhimento de propinas;
Priso de trabalhadores [as] sexuais sem acusao formal; e
Intimidao dos clientes e extorso por parte da polcia (que afetava o lucro
dos trabalhadores sexuais).
168
Eric Harper e Diane Massawe, Educao
Sexual do Trabalhador Sexual e Fora-tarefa de Advocacia (em ingls,
SWEAT) e Marlise Richter, Conselho Nacional Sul Africano de AIDS.
Os [as] profissionais do sexo tm o mesmo direito de viajar e migrar como
qualquer outra pessoa, mas quando so erroneamente rotulados como
vtimas de trfico, isso cria uma grave violao de seus direitos humanos. Em
muitos pases incluindo o Canad isso significa invases violentas de
bordis, perseguio, criminalizao, deteno e deportao daquelas
pessoas que so, em sua maioria, trabalhadores voluntrios.
169
Joyce
Arthur, primeiro, um trabalhador sexual aliado do grupo (Canad) e membro
da GAATW

Foto por Jerome Kashetsky
Isto tambm se aplica quando a polcia faz ataques de resgate ou invases de
instalaes onde estiver acontecendo o trabalho sexual. Isso ocorre ostensivamente para
identificar e resgatar vtimas do trfico, mas frequentemente acaba em prises,
perseguies e deportaes de trabalhadores\as sexuais migrantes em muitos
pases.
170171172

Embora a prostituio seja legal na Alemanha, a polcia de Berlim invadiu 71 bordis na
cidade durante a Copa do Mundo de 2006, no encontrou qualquer evidncia de trfico,
mas deportou dezmulheres.
173

Como consequncia da confuso entre trfico e trabalho sexual, a represso
da prostituio ilegal e trfico para sexo resultou em incurses de grande
escala em toda a Alemanha, com a priso de aproximadamente cem
pessoas, sendo setenta e quatro destas profissionais do sexo. O ministro do
interior da provncia de Hesse associou esses ataques diretamente com as
preocupaes expressas pelas organizaes de direitos humanos e por
outros grupos com milhares de mulheres, na sua maioria da Europa Oriental,
que poderiam ser contrabandeadas para a Alemanha e foradas a trabalhar
como prostitutas durante a Copa do Mundo.
174

Na preparao para as Olimpadas de Londres em 2012: Nmeros
recentemente lanados no Parlamento pelo Home Office mostram que SCD9
realizou cerca de 80 ataques a bordis em cinco bairros entre janeiro e agosto
de 2010. Mas a Unio de Liberdade Condicional, Napo, afirmou que a
represso teria consequncias inesperadas.A estratgia ir empurrar o
comrcio para a clandestinidade e a proibio apenas distorce as leis de
oferta e procura. Como consequncia, o comrcio ser mais perigoso para
as mulheres. Iniciativas polticas devem resolver problemas reais como os de
habitao, sade e segurana e no devem ser baseadas em ideologias
errneas que distorcem o mercado e pe em perigo as mulheres.
175
Jogos
Olmpicos de Londres em 2012: represso aos bordis coloca em risco os
profissionais do sexo. The Observer (UK).


Agradecimentos a Laura Agustin

LIMPAR AS RUAS, DESLOCANDO
TRABALHADORES/AS SEXUAIS E OUTROS
GRUPOS MARGINALIZADOS
Os esforos intensos da mdia e dos agentes de segurana para encontrar as vtimas do
trfico muitas vezes tem acontecido em paralelo aos esforos para rapidamente expulsar
os indesejveis para fora da vista pblica. Embora no seja especificamente relacionada
poltica contra o trfico, o deslocamento de profissionais do sexo e outros grupos
marginalizados foi forte preocupao expressa pelos defensores comunitrios e outros
interessados em Vancouver antes dos Jogos Olmpicos de Inverno de 2010 e em
Joanesburgo antes da Copa do Mundo de 2010.
176
Os grupos comunitrios e seus aliados
estavam preocupados que os esforos para limpar as ruas tambm afetariam alguns
grupos que no se encaixavam na imagem da cidade (os/as trabalhadores/as de sexo,
os/as sem-teto, pessoas pobres e pessoas que praticaram pequeno delitos por exemplo).
Havia temores de que o deslocamento dos/as trabalhadores/as sexuais e outros grupos
marginalizados pudesse aumentar o risco de violncia, empurrando o comrcio do sexo
para reas mais isoladas.
[A] polcia j estava prendendo mulheres, alegando que estas estariam
sujando a frica do Sul e portanto, os visitantes poderiam no gostar da frica
do Sul, porque o pis seria sujo por causa dos [as] trabalhadores [as]
sexuais.
177
Trabalhadora do sexo feminino, Cidade do Cabo.
Ns avisamos, especialmente, que vocs resistam tentao de limpar as
ruas e parques do Downtown Eastside de seus moradores de longa data para
abordar as percepes imaginrias da comunidade internacional em 2010.
178
Carta dirigida ao Chefe de Polcia de Vancouver ao Prefeito, Fevereiro
de 2009
Na frica do Sul, os/as trabalhadores/as do sexo relataram que tinham muito medo de
serem detidos/as e presos/as durante o Mundial de 2010.
179

[Os] hotis comearam a reprimir os/as trabalhadores/as do sexo. Esta
semana nas ruas, o frio do inverno e o aumento da visibilidade

policialsignificou menos trabalhadores [as] sexuais na pista. Em visitas para
as tradicionais reas da luz vermelha de Oxford Street, Illovo e Sandton
durante o horrio de pico, em torno de 21 horas, foram encontrados menos
de 10 profissionais do sexo vagando em saias escandalosas. Aquelas que
enfrentaram as baixas temperaturas para atrair clientes mergulhavam em
arbustos sempre que a polcia patrulhava As autoridades tm feito difceis
nossas vidas. Eles dizem que no querem as meninas em seus hotis.
180

Nada de boom para os [as] trabalhadores [as] sexuais de Joanesburgo.
Os grupos que apoiam os direitos dos/as trabalhadores/as sexuais j esto preocupados
com os esforos para limpar as cidades de Londres (para a Olimpada de 2012) e Rio de
Janeiro (para a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016).
181

Scotland Yard foi acusada de colocar em perigo os [as] trabalhadores [as]
sexuais depois que foi verificado que os policiais estavam alvejando bordis
nos bairros Olmpicos de Londres, como parte de uma operao coordenada
de limpeza antes dos Jogos de 2012 Os dados da Agncia Open Door, uma
clnica de sade com base no leste de Londres, parecem confirmar
parcialmente a alegao do Napo. A agncia informou que j houve um
deslocamento significativo dos [as] profissionais do sexo em torno de
Newham, com um declnio de 25%, dos encaminhamentos para clnicas de
sade desde o ano anterior. Napo disse que aparentemente as mulheres no
pararam de trabalhar, mas que mudaram para outras reas onde poderiam
estar sob maior risco de estupro, roubo e assaltos.
182
Jogos Olmpicos de
Londres em 2012: represso aos bordis coloca em risco os profissionais do
sexo, The Observer (UK).

CONTROLANDO AS VIAGENS DE MULHERES
A restrio das migraes e das viagens de determinados grupos de mulheres tem
defendido uma estratgia para acabar com o trfico e proteger as mulheres.
183
No
entanto, isso pode (1) aumentar o risco de trfico e (2) restringir os direitos das mulheres.
Se as mulheres no estiverem autorizadas a viajar por conta prpria, os traficantes ou
intermedirios tornariam-se a nica opo para elas terem acesso a oportunidades de
trabalho no exterior.
184

Vrias organizaes tm indicado que os esforos para prevenir o trfico de
pessoas, em alguns pases, esto resultando na restrio da migrao de
mulheres jovens, o que viola seus direitos. () La Strada est ctica sobre
as campanhas de preveno que estigmatizam ou que somente pretendem
impedir que as pessoas (e em especial as mulheres) venham frica do Sul.
185
La Strada International, uma rede antitrfico Europeia e membro de
GAATW, falando sobre a Copa do Mundo 2010 (frica do Sul)
Criar mais medidas para aumentar a segurana das fronteiras durante os eventos
esportivos internacionais uma maneira dos governos justificarem a restrio dos direitos
dos migrantes em nome da luta contra o trfico. Para a Copa do Mundo de 2006, o governo
alemo tentou demonstrar seu compromisso com a luta contra o trfico restringindo os
vistos de pases do Leste Europeu como a Ucrnia e a Bielorrssia durante os jogos e
reforando as batidas policiais em bordis alemes a procura de imigrantes ilegais e
evidncias de coero.
186

[A]gentes de fiscalizao moral no apenas fazem a securitizao do
gnero das fronteiras, mas tambm engajam no patrulhamento racial e social
de determinados grupos. Consequentemente, o pnico moral em torno da
Copa do Mundo evidenciou um pico na sujeio de alguns grupos raciais e
sociais ao tratamento diferenciado nas fronteiras, na migrao e nos regimes

de trabalho.
187
Dr. Sanja Milivojevi, da Universidade de Nova Gales do Sul,
Austrlia.
Com base nessas medidas, as mulheres fs de esportes provenientes dos pases mais
pobres tero que fugir de seus salvadores
188
ou serem vistas como vtimas do trfico
que esto apenas fingindo ser visitantes
189
:
Mr. Frattini disse que cada pedido de visto por mulheres de pases suspeitos
como sendo paises de origem para prostituio forada deve ser checada,
pois muitas vezes as mulheres mentem e dizem que iro participar de
eventos culturais, por exemplo em sua aplicao para um visto.
190
Unio
Europeia quer regras mais rgidas de vistos para impedir o comrcio sexual
na Copa do Mundo, EU Observer.

Agradecimentos a Rede Brasileira das Prostitutas


Mesmo no havendo provas, no
possvel que o trfico, para
fins de prostituio, possa
aumentar durante os grandes
eventos esportivos?

H uma srie de razes pelo qual o aumento no trfico para a prostituio durante eventos
desportivos internacionais seja improvvel.
O trfico resulta da pobreza, da impotncia e de condies econmicas
limitadas. O suprimento de vtimas para o trfico conduzido muito mais por
esses fatores do que por flutuaes temporrias na demanda por
trabalhadores[as] sexuais devido aos eventos esportivos. No de modo
instantneo que o processo de equilbrio do mercado responde a mudanas
na demanda.
191
Christina Arnold, Project Hope International.

Estatisticamente no vivel, ou seja: pense
sobre a situao
Os mesmos nmeros inflacionados de pessoas supostamente traficadas so previstos
com frequncia para diferentes eventos esportivos de grande porte. Em qualquer lugar
estes variam de 40.000 a 100.000 supostas vtimas. A implausibilidade desse valor torna-
se mais clara quando colocado em perspectiva, comparando essas estimativas com as
taxas reais de incidncia do trfico num determinado pas, por exemplo, ou com o nmero
de visitantes esperados para o evento, ou at mesmo a capacidade de assentos num
estdio esportivo (pgina 14).
Considerando-se que as mulheres traficadas juntar-se-o a milhares de
profissionais do sexo legais e voluntrias registradas pelo governo alemo,
simplesmente no h homens o suficiente para demandar um adicional de 40
mil vtimas de trfico para prostituio. Petra Burcikova, o coordenador
nacional do La Strada, uma organizao antitrfico pan-europeia, calcula que
esse valor no plausvel. Ele afirma: Acho que os caras que esto vindo
assistir ao campeonato no teriam tempo de assistir os jogos, porque teriam
que estar engajados em fazer sexo com todas essas prostitutas o tempo
todo.
192
Christina Arnold, Project Hope International.
A FIFA estima que 450 mil espectadores internacionais iro visitar frica do
Sul o que significa 6 vezes menos espectadores que na Copa do Mundo na
Alemanha de 2006. Portanto, altamente improvvel que 100.000 pessoas
fossem traficadas para a frica do Sul. De fato, se fosse o caso, deveria haver
pouco menos de uma vtima de trfico para cada quatro espectadores.
193

Marlise Richter e Dr. Chandr Gould, Instituto de Estudos de Segurana, frica
do Sul.

Eventos de curta durao no so rentveis para
traficantes ou trabalhadores\as sexuais
A ideia de que os traficantes so magneticamente atrados para os grandes eventos
esportivos ignora a anlise custo-benefcio de um evento de curto prazo, devendo
considerar-se ainda o fato de que os/as trabalhadores/as do sexo muitas vezes tm sido
deslocados/as ou retirados/as de suas atividades durante a higienizao das ruas
(pgina 40). Eventos esportivos de curto prazo no so suficientemente rentveis para os
traficantes s: trabalhadores/as sexuais e donos de empresas tambm tm relatado,
frequentemente, que houve uma queda nos negcios (ou na demanda) durante grandes
os eventos esportivos.
Embora seja muito cedo para quaisquer resultados da investigao sobre o
impacto dos jogos no trabalho sexual em Vancouver, at o momento, todos
os relatos que temos recebido testemunham uma queda significativa nos
negcios durante os Jogos. De acordo com os [as] trabalhadores [as] de rua
e os [as] que trabalham em bordeis com quais temos falado, os clientes se
afastaram devido a preocupaes sobre o fechamento de ruas, a presena
massiva de agentes de segurana e as enormes multides que diariamente
se reuniram na cidade.
194
Esther Shannon, FIRST, um grupo de aliados dos
[as] trabalhadores [as] sexuais e membro da GAATW.
O trfico de seres humanos um negcio; traficantes querem fazer lucros.
caro trazer uma mulher sem documentos de residncia vlidos para a
Alemanha. As que seriam levadas fora para a Alemanha apenas para a
Copa do Mundo no fariam dinheiro o suficiente para os traficantes dentro
das quatro semanas de durao dos jogos. Em geral, as mulheres que esto
sendo apoiadas por Ying Ban tiveram que trabalhar muito mais do que
apenas quatro semanas.
195
Dr. Nivedita Prasad & Babette Rohner, Ban
Ying, uma organizao anti-trfico (Alemanha), membro da GAATW.
O elevado nmero de profissionais do sexo na Alemanha foi tambm dado como uma
razo que diminuiria a rentabilidade para os traficantes:
No nenhuma surpresa para ns que os nmeros no sejam to altos, diz
Heike Rudat, porta-voz do sindicato alemo dos investigadores criminais.
Alemanha j tem tantas prostituta: estima-se em torno de 400.000 segundo
os especialistas,. Sendo assim, simplesmente no h necessidade de
aumentar essa populao, especialmente para um curto periodo.
196

Samuel Loewenberg.

No existem apenas fs do sexo masculino
A campanha pblica em torno dos eventos esportivos e mulheres traficadas amplamente
baseada em suposies sobre fs de esportes masculinos.
197
Na realidade, os fs de
esportes e os visitantes muitas vezes incluem um grande nmero de mulheres, famlias e
grupos mistos.
198199200
Eventos como os Jogos Olmpicos so divulgados tambm como
eventos familiares, para mostrar o melhor que cidade-sede tem a oferecer. Isto contradiz
as suposies que os fs dos grandes eventos esportivos so predominantemente do sexo
masculino e que demandam porsexo.
Estes eventos so familiares e a ideia de que milhares de caras abastecidos
de testosterona aparecem procura de sexo simplesmente no reflete a
realidade
201
Catherine Stephens, Unio Internacional de Trabalhadores do
Sexo (IUSW).

Os servios sexuais podem no ser acessveis para
a maioria dos visitantes
Considerando os custos envolvidos em participar de um evento esportivo internacional,
pagar por servios sexuais pode no ser uma opo para muitas pessoas que assistem
esses eventos. Este pode ser especialmente o caso dos eventos esportivos em cidades
muito caras (como Londres, Vancouver, Berlim) ou em localidades relativamente distantes
(como a frica do Sul).
Eventos esportivos so horrveis para o comrcio do sexo. Os fs mais jovens
j gastaram milhares em preos elevados de hotis, passagens areas e
bilhetes, diz [Maggie McNeill, A Cortes honesta]. Eles s tm suficiente
para Bud Lights e bombas de Jaegermeister. A casta executiva pode ter
dinheiro para gastar, mas a maioria traz suas famlias. O que que eles diriam
a suas esposas? McNeill pergunta. Ei docinho, eu estou indo ver uma
prostituta agora?
202
O mito das prostitutas no SuperBowl: 100.000
prostitutas no aparecero em Dallas, Dallas Observer (EUA).
Geralmente o interesse em futebol e festas parece ter prevalecido. Alm
disso, apontou-se que havia baixos oramentos entre os turistas e os fs, os
quais tiveram dinheiro suficiente apenas para bilhetes e transporte.
203
Organizao Internacional para as Migraes (OIM).


AGIR COM
EFICCIA


Existe alguma relao entre as
outras formas de trfico e os
grandes eventos esportivos?

Existem outras formas de trfico que podem ser relacionadas a eventos esportivos
internacionais. No entanto, os interessados devem pesar as evidncias e avaliar as
ramificaes das representaes da mdia. As investigaes sobre as outras formas de
trfico relacionadas aos grandes eventos esportivos devem incidir sobre os direitos dos
migrantes e das pessoas traficadas ao invs de usar essas para alimentar sentimentos
contra os migrantes.
Por exemplo, trabalhadores\as migrantes foram descobertos\as nos projetos de
construo dos Jogos Olmpicos em Londres e isto foi reportado nos meios de
comunicao do Reino Unido. Infelizmente, at agora a mdia tem sido menos interessada
nas condies de trabalho desses operrios do que na ideia de trabalhadores/as migrantes
que podem abastecer a demanda pelo comrcio de sexo.
204

Em outros lugares, as organizaes tm examinado a explorao do trabalho e os abusos
dos direitos humanos dos\as trabalhadores\as migrantes em projetos de construo
relacionados com os esportes. A sbita necessidade de instalaes esportivas especficas
e de habitao para os atletas, que precisam ser constudas dentro de um perodo de
tempo limitado, pode levar a longas jornadas de trabalho e aumentar o risco para os\as
trabalhadores\as.
As condies de trabalho para os [as] trabalhadores [as] migrantes que
contribuem para a construo de estdios so conhecidas por serem muito
ruins. De fato, os nicos dados que temos dos Jogos Olmpicos de 2004 na
Grcia so de 13 gregos e pelo menos 25 trabalhadores migrantes
[nodocumentados] morreram devido s condies de trabalho
inadequadas.
205
La Strada International, uma rede antitrfico europia e
membro da GAATW
[N]os anos que antecendem os Jogos Olmpicos de 2010 a Columbia
Britnica experimentou uma deficincia sria de mo de obra e sua
dependncia em trabalhadores [as] migrantes temporrios, oriundos da
Amrica Latina e das Filipinas, para construir o sistema de transporte em
massa e a infra-estrutura esportiva em Vancouver e nos arredores no foi
nem uma nota de roda-p na histria que estava sendo contada. Tambm
no houve qualquer investigao ou preocupao extensiva com as
condies de trabalho dos [as] trabalhadores [as] do Terceiro Mundo e,
predominantemente, da China que produziram a vertiginosa variedade de
bens de consumo disponveis nos locais olmpicos e on-line.
206
Dr.
AnnaleeLepp, GAATW Canad
Em 2008, o governo chins admitiu que seis trabalhadores foram mortos em acidentes de
trabalho nos locais olmpicos.
207
Em Hidden Faces of the Gulf Miracle
208
, a Confederao
Sindical Internacional (CSI) examinou as violaes dos direitos humanos de
trabalhadores\as migrantes na construo civil no Catar e nos Emirados rabes Unidos.
As violaes dos direitos humanos incluiam substituies de contratos, no pagamento,
condies de trabalho abusivas, abuso fsico, taxas excessivas de recrutamento e
restries organizao de esforos dos\as trabalhadores\as.
H uma preocupao generalizada de que os migrantes sejam vitimizados
por agncias que procuram ganhar dinheiro rpido da exploso de

recrutamento para a Copa do Mundo [de 2022] ou que se defrontem com
empresas ansiosas para cortar custos e prazos na pressa a fim de concluir
os projetos a tempo para o torneio. Confederao Sindical Internacional.

Trabalhadores migrantes vencem caso sobre
prticas discriminatrias no projeto de construo
das Olimpadas
Sob o programa de vistos dos Trabalhadores Estrangeiros Temporrios do Canad, as
companhias de construo que lideraram os projetos dos Jogos Olmpicos relataram
projetos que empregaram 38 trabalhadores de pases latino-americanos para a construo
de um tnel subterrneo que faz parte da linha de metro que liga Vancouver ao Aeroporto
Internacional de Vancouver (o projeto Linha Canad). Em comparao aos trabalhadores
canadenses e europeus do mesmo projeto, os latino-americanos foram discriminados em
termos de "salrios, acomodaes, refeies e despesas".
209

O Sindicato dos Trabalhadores Especializados e da Construo Civil lanou uma
reclamao em nome desses trabalhadores estrangeiros, em 2006:
"Trabalhadores estrangeiros temporrios no deveriam ter que confiar em
processos legais extensivos ou sofrer longos atrasos para ganhar seus
direitos humanos bsicos no Canad... Espero que esta deciso histrica
faa com que seja muito mais fcil para os outros [as] trabalhadores [as]
exigirem um tratamento justo e encoraje o governo a proteger
adequadamente esses direitos".
210

O Tribunal de Direitos Humanos da Columbia Britnica determinou que as empresas
pagariam a cada trabalhador a diferena entre o valor pago a eles e o valor pago aos
outros trabalhadores, alm de US$ 10.000 (CDN) por "leso dignidade, sentimentos e
auto-estima". O prmio para todos os trabalhadores totalizou mais de US $ 2,4 milhes
(CDN).

Lutando por condies de trabalho ticas no setor
de fabricao de produtivos esportivos
Uma pesquisa destacou as violaes dos direitos trabalhistas na produo de bolas de
futebol e fbricas de roupas esportivas na sia.
211212
As questes de direitos trabalhistas
reveladas incluem o uso de trabalho infantil, trabalho precrio, baixos salrios, problemas
de sade e segurana no trabalho e direitos limitados para organizar e negociar
coletivamente. A campanha internacional Playfair foi lanada antes das Olimpadas de
2004 e foi destinada a "pressionar empresas de roupas e calados esportivos, o Comit
Olmpico Internacional... bem como os governos nacionais, a tomar medidas identificveis
e concretas para eliminar a explorao e o abuso dos [as] trabalhadores [as]
(majoritariamente mulheres) da indstria mundial de artigos esportivos."
213
Esta campanha
continuou antes e durante as Olimpadas de Pequim em 2008.
214
A campanha de 2012
(www.playfair2012.org.uk) foi lanada para abordar os direitos dos/as trabalhadores/as e
as questes ticas no consumo durante os Jogos Olmpicos de Londres em 2012. No
Brasil, Building Workers International lanou uma campanha em torno da Copa do Mundo
de 2014 e a Playfair lanou uma campanha para os Jogos Olmpicos de 2016.
215


Recrutamento de jovens atletas
Diversos artigos na mdia falam sobre o recrutamento e a explorao de jovens atletas
africanos no setor de esportes em geral (ou seja, o problema no se limita a grandes
eventos esportivos).
216
Questes incluem as prticas de "academias" de futebol que
funcionam sem licena, ofertas de contratos falsos, taxas pagas aos grandes agentes e
corretores para facilitar as viagens dos jovens atletas, bem como o abandono de jovens
atletas em pases de destino.
Foram divulgados alguns relatos preocupantes na mdia impressa e
eletrnica sobre como atletas quenianos [as] jovens e adultos [as] esto
sendo recrutados para trabalhar em pases estrangeiros, principalmente os
Estados do Golfo de Quatar e Bahrain, onde eles se encontram em condies
diferentes daquelas que so parte do contrato. Como o Qunia no
reconhece a dupla cidadania, os [as] atletas jovens e adultos [as] que
revogam sua nacionalidade para migrar para outros pases esto colocados
em perigo de serem repatriados. Isto foi o caso de Gregory Konchellah (Yusuf
Saad Kamel) que se desentendeu com seu pas de adoo em Bahrain
aps de uma briga sobre dvidas no pagas. Bahrain recusou a conceder seu
pedido para reverter a sua cidadania queniana e tambm lhe negou o direito
de usar o passaporte do Bahrein. Alm de denncias de salrios no pagos,
tem havido denncias de que os atletas jovens migrantes que no so bons
o suficiente para fazer o corte, so obrigados a juntar-se s foras armadas
dos seus pases de adoo. Tais prticas tm sido perturbadoras para
Athletics Kenya, o corpo oficial que governa os atletas do pas. A organizao
acusa Bahrain e Qatar de praticar o "escravido moderna".
217

NkiroteLaiboni


Qual a melhor maneira de
lidar com a questo do trfico
de pessoas em torno de eventos
esportivos internacionais?

Devemos envolver os grupos interessados e aplicar uma abordagem baseada
em evidncias para prevenir o trfico, ao invs de deturpar as questes com
alarmismo, sexismo e retrica. Mais importante, o nosso foco deve estar na
garantia de segurana e na totalidade dos direitos humanos dos [as]
trabalhadores [as] do sexo, antes, durante e aps os Jogos de 2010.
218

Joyce Arthur, FIRST, um grupo aliado aos/s trabalhadores/as do sexo e
membro da GAATW (Canad).
Embora no existam evidncias que liguem eventos esportivos ao trfico para fins de
prostituio, reconhecemos que alguns grupos interessados podem se sentir compelidos
ou dispostos a se defrontar com a presso poltica para fazer algo sobre trfico de
pessoas. Alguns dos grupos defensores de direitos de nossa rede tentaram canalizar as
atenes numa direo mais produtiva, sensibilizando o pblico para as questes mais
amplas do trfico ou destacando os direitos dos/as trabalhadores/as do sexo.
219
Seguem
abaixo algumas diretrizes, baseadas em recomendaes de grupos que lutam em prol dos
direitos humanos para os/as trabalhadores/as sexuais, membros da GAATW e seus
aliados. Algumas destas recomendaes tambm se concentram na preveno de "danos
colaterais" ou impactos negativos que podem ocorrer a partir de esforos anti-trfico
equivocados ou mal informados.
As recomendaes que seguem abaixo aplicam-se principalmente aos esforos anti-
trfico que so especificamente relacionados a eventos esportivos internacionais. Estas
recomendaes no abrangem as outras questes mais gerais sobre o combate ao trfico
que j foram detalhadas em outros lugares, tais como treinamento para a identificao
correta das pessoas traficadas, que garante o acesso justia para as pessoas traficadas,
bem como a necessidade de providenciar forte proteo e servios de apoio vtima. Para
o tratamento de casos reais de trfico, encorajamos que as pessoas se refiram aos
Princpios e Diretrizes Recomendadas pelas Naes Unidas sobre Direitos Humanos e
Trfico de Pessoas
220
e seus comentrios
221
, publicados pelo Escritrio das Naes
Unidas do Alto Comissariado para os Direitos Humanos, alm dos outros recursos
desenvolvidos pelo Secretariado Internacional da GAATW e nossos membros associados
(disponvel em www.gaatw.org).
222

Quaisquer esforos de combate ao trfico devem ser proporcionais, sustentveis,
baseados em evidncias, cientes dos vrios setores em que o trfico ocorre e feitos em
consulta com os grupos afetados pelo trfico e/ou medidas antitrfico, como os/as
profissionais do sexo.
As organizaes devem evitar utilizar recursos valiosos destinados ao
combate ao trfico s e unicamente no contexto dos grandes eventos.
223

Em preparao para a Copa de 2014 e para as Olimpadas de 2016, o Observatrio
Brasileiro do Trfico Humano (uma coalizo antitrfico com vrios membros da GAATW)
j comeou a orientar s partes interessadas com suas recomendaes:
224


No suprimir a prtica da prostituio em nome do combate ao trfico de
pessoas;
Esforos de preveno contrrios explorao sexual de crianas e
adolescentes devem ser feitos nos pases de origem dos fs ou visitantes
e nas cidades da Copa do Mundo;
Os trabalhadores sexuais, masculinos e femininos, precisam de servios
de suporte como informaes, distribuio de preservativos e maneiras de
denunciar casos de violncia sem ter medo de priso ou punio;
As campanhas e intervenes que enfraquecem a posio dos/as
trabalhadores/as do sexo devem ser evitadas e no se deve implementar
medidas severas para expulsar os/as trabalhadores/as do sexo das ruas,
praas, clubes, etc. Mais visibilidade significa mais segurana;
Desenvolver uma poltica sobre esta questo, em consulta com as
organizaes de prostitutas e trabalhadores sexuais;
Os eventos da Copa do Mundo so oportunidades para os traficantes
atrair jogadores locais, principalmente jovens, para oportunidades no
exterior. Campanhas de informao com as academias de futebol so
essenciais.

CONSULTA E COLABORAO COM OS GRUPOS
AFETADOS PELO TRFICO DE PESSOAS E/OU
PELAS MEDIDAS DE COMBATE AO TRFICO

Grupos diretamente afetados pelo trfico e/ou pelas medidas de combate ao trfico devem
ser consultados para garantir que as medidas antitrfico sejo eficazes, reflitam as
prioridades da comunidade e no resultem em mais danos.
225

inapropriado pensar que os [as] trabalhadores [as] sexuais queiram ser
salvos[as] pelo Exrcito da Salvao... Se realmente querem saber o que
estes[as] trabalhadores [as] precisam, deveriam perguntar a eles [elas].
KatrinaPacey, PIVOT Legal, uma organizao de apoio judicirio (Canad),
em resposta a campanha antitrfico o Exrcito da Salvao.
226

Tendo em vista o fato que as questes em jogo falta de moradia, pobreza,
trabalho sexual, migrao e trfico podem estimular noes sobre o que
"melhor" para as pessoas, os grupos locais expressaram preocupao de que
as solues identificadas podem no respeitar suas realidades. Tais solues
teriam efeitos negativos sobre a sade e a segurana dos [as] trabalhadores
[as] da indstria do sexo e das vtimas de trfico, podendo tambm reduzir
sua vontade de acessar servios de apoio.
227
Corvo Bowen e Esther
Shannon, Frontline Consulting.
Grupos diretamente afetados, como os/as trabalhadores/as do sexo, tm valiosos
conhecimentos e informaes que podem ajudar nos esforos antitrfico. A ateno
direcionada sobre o trfico nos apresenta com uma oportunidade de desenvolver
alternativas para trabalhar produtivamente com os\as profissionais do sexo em vez de
puni-los\as (como o mtodo de invaso e resgate que est sendo atualmente utilizado).
Se tiver um aumento no financiamento atribudo s iniciativas de combate ao trfico em
torno dos grandes eventos internacionais, os grupos que lutam pelos direitos dos/as
trabalhadores/as sexuais e outros grupos auto-organizados ou liderados pelas prprias
populaes afetadas devem ser prioridades para o apoio.
Vancouver deve financiar organizaes compostas por profissionais do sexo
e no por aqueles que ajudam os[as] profissionais do sexo. Trabalhador
[a] do sexo
228


Um projeto piloto de disque apoio para profissionais do sexo foi lanado
durante a Copa do Mundo. Os [as] trabalhadores [as] do sexo da Cidade do
Cabo foram treinados [as] como conselheiros [as] para essa linha de apoio e
de prestao de assistncia telefnica para profissionais do sexo. As
chamadas recebidas ao longo deste perodo confirmaram um aumento na
intimidao da polcia e em particular do "Esquadro Anti-Vcios" na Cidade
do Cabo.
229
Eric Harper e Diane Massawe, Fora-Tarefa de Educao e
Advocacia para Trabalhadores Sexuais (em ingl, SWEAT) e Marlise Richter,
Conselho Nacional Sul-Africano de AIDS.

O "Grupo de Trabalho Intersetorial de
Trabalhadores Sexuais" do Conselho
Nacional Sul-Africano de AIDS um
exemplo do esforo de colaborao entre
profissionais do sexo, pesquisadores,
profissionais de sade, advogados e
juzes. O Grupo de Trabalho foi formado
em 2009 para abordar os direitos humanos
e as questes de sade pblica em torno
da Copa de 2010 e para ver se as
atividades relacionadas Copa do Mundo
poderiam catalisar um debate produtivo
sobre a descriminalizao do trabalho
sexual. O Grupo de Trabalho foi apoiado
por um grupo de pesquisadores,
profissionais de sade, advogados,
profissionais do sexo e advogados.
Em novembro de 2009, o Conselho
Nacional Sul-Africano de AIDS (CNSAA) e
a Fora-Tarefa de Educao e Advocacia
para Trabalhadores Sexuais organizou
uma consultoria de dois dias de durao
para discutir estratgias e aes
coordenadas entre os aliados.
230

A consultoria pediu:
O direito de segurana e proteo para os/as profissionais do sexo;
O direito sade sexual para todos;
Acessibilidade aos servios de sade sexual para todos;
O comportamento legal, responsvel e respeitoso da polcia para os/as
trabalhadores/as do sexo;
A liberdade de movimento de todos dentro de seus ambientes de existncia;
A dignidade para os/as profissionais do sexo.

Aps a Copa do Mundo, os membros do SWEAT e SANAC publicaram o Report on the
2010 Soccer World Cup and Sex Work: Documenting Successes and Failures
231
. Este
relatrio avaliou quais aes haviam sido bem-sucedidas no trabalho dos dois grupos, tais
como: o treinamento em direitos humanos e a construo de mensagens de sade pblica,
a investigao sobre o trabalho sexual nos eventos esportivos, a criao de uma linha de
atendimento telefnica organizada por profissionais do sexo, a instruo sobre os meios
de comunicao para os/os trabalhadores/as de sexo e seus defensores e uma oficina
sobre a deteno de trabalhadores/as sexualis. Os autores tambm refletiram sobre as
aes fracassadas, notando que as autoridades no conseguiram implementar uma
moratria sobre detenes relacionadas ao trabalho (como recomendado pelo Grupo de
Trabalho), a falha do SANAC de adotar as recomendaes da consultoria denovembro e
sua resistncia para adotar a recomendao para descriminalizar o trabalho sexual.


AUMENTA A CONSCINCIA SOBRE DIREITOS E
OPES E NO O INCENTIVO AO MEDO OU
PIEDADE
Qualquer atividade de comunicao, captao de recursos, ou de conscientizao pblica
h de sustentar uma responsabilidade com a preciso sobre e representao tica de
pessoas traficadas, profissionais do sexo, migrantes e outros grupos afetados pelos
esforos contra o trfico.

Aumenta a conscientizao informada, no o medo
e a piedade
Algumas campanhas de conscientizao antitrfico tm sido limitadas pela promoo
deuma certa ideologia (por exemplo, a demonizao dos clientes dos/as trabalhadores/as
sexuais) ou pela promoes de tais emoes como o medo (os perigos da migrao, por
exemplo) ou paternalismo (ajudar aqueles que no podem ajudar a si mesmos, por
exemplo). Considerando a quantidade de recursos canalizados s campanhas de
sensibilizao, surpreendente como poucas providenciam informaes concretas sobre
as opes prticas que poderiam ser teis para as vtimas do trfico, imigrantes explorados
ou para aqueles que querem ajud-los.
As campanhas de sensibilizao que claramente afirmam os direitos e os recursos
disponveis para as pessoas traficadas permitiriam s vtimas avaliar se devem procurar a
ajuda e se podem confiar nas autoridades.
LSI recomenda que essas campanhas no s alertem contra o trfico humano
mas tambm forneam informaes adequadas aos migrantes que queiram
trabalhar no pas durante a Copa do Mundo, com informaes precisas sobre
o trabalho na frica do Sul em diferentes indstrias e os direitos que eles tm
ou no tem.
232
La StradaInternational, uma rede anti-trficoeuropia e
membro GAATW

Aumentar a conscientizao sobre os direitos e no
apenas as vulnerabilidades de profissionais do sexo
e outros gruposmarginalizados
Os/as trabalhadores/as do sexo e outros grupos susceptveis de serem alvos de esforos
antitrfico equivocados ou punitivos (migrantes e minorias raciais ou tnicas, por exemplo)
devem ser informados sobre os seus direitos e suas opes se se depararem com a
intimidao, o assdio, ou abusos de policiais, agentes da mdia, ou qualquer outro grupo.
Para os grupos comunitrios de Vancouver e Joanesburgo, isso inclue a oferta de
treinamento sobre os meios de comunicao para profissionais do sexo, para atender ao
aumento da demanda da mdia para entrevistas antes das Olimpadas de 2010 e da Copa
do Mundo de 2010, respectivamente.
233

"S queremos que nossos membros se sintam seguros no bairro em que
vivem e seguros para trabalhar no bairro em que vivem... Achamos que s
vezes a ateno da mdia para a rea pode ser menos que simpatizante e
no queremos que nossos membros sintam-se como animais num zoolgico
durante esse evento... S queremos que [os\as trabalhadores\as do comrcio
do sexo] estejam cientes de seus direitos quando interagem com os meios de

comunicao, incluindo o fato de que legal [para a mdia] tirar uma foto
deles [as] em uma rua pblica... E se consentirem para uma entrevista,
eles[as] podem obter as perguntas antes do fato. Coisas dessa natureza."
234

KerryPorth, Fornecendo Alternativas de Aconselhamento e Educao
(PACE, em ingls), Canad
O estigma em torno do trabalho sexual contribui para a vulnerabilidade dos\as profissionais
do sexo e consolida a crena de que a violncia contra as\os profissionais do sexo no
ser levada a srio. Sensibilizao para com os direitos dos/as trabalhadores/as do sexo
tem o potencial de combater a violncia, reforando as mensagens que os perpetradores
da violncia no sero capazes de prejudicar os/as trabalhadores/as do sexo sem serem
punidos\as.
235

Uma aliana de grupos sul-africanos que lutam para os direitos humanos dos/as
trabalhadores/as sexo, pesquisadores e aliados no sistema de sade pblica concordaram
em basear quaisquer materiais a serem produzidos pela Copa do Mundo de 2010 em torno
dessas mensagens
236237
:

Os/as trabalhadores/as do sexo tm o direito de trabalhar durante o perodo
da Copa do Mundo;
Os/as trabalhadores/as do sexo tm o direito segurana pessoal e para no
serem assediados/as pela polcia;
Os/as trabalhadores/as do sexo tm o direito de ter acesso gratuito, de
qualidade e respeitoso, sade. Isso inclui os/as trabalhadores/as do sexo
migrantes estrangeiros/as.

Incentivando os clientes e o pblico a agir de forma
responsvel
Para a Euro Copa de 2008, alguns membros europeus da GAATW participaram de uma
campanha de coligao:"A Campanha Euro 08 Contra o Trfico de Mulheres".
238239
Os
membros do GAATW estavam muito cautelosos sobre as reportagens sensacionalistas
criadas em torno dos eventos esportivos, mas queriam ver se havia uma maneira de
canalizar a ateno numa direo mais produtiva. A campanha tentou fazer isso atravs
da incorporao de advertncias contra polticas equivocadas em mensagens pblicas,
esclarecendo a distino entre trfico e prostituio e concentrando-se em mecanismos
de proteo ao invs de medidas punitivas contra a migrao e o trabalho sexual. Parte

dos materiais de campanha incluiam orientaes para os clientes das profissionais do
sexo
240
, abrangendo informaes sobre:
Como reconhecer a prostituio relacionada ao trfico;
Como ajudar;
O que no fazer;
Regras para clientes;
Informaes de contato

Em Vancouver, a Coligacao de Comunidades de Experienciais da Columbia Britnica
(BCCEC, em ingls) distribuiu guias para transaes ticas com os\as profissionais do
sexo e informaes sobre sade sexual entre os clientes
241
durante os Jogos Olmpicos de
2010.
As campanhas de sensibilizao pblica durante a Copa do Mundo de 2006 na Alemanha
tambm incluiam a distribuio de preservativos e informaes para clientes potenciais
sobre os direitos dos\as trabalhadores\as sexuais.
242
Duas campanhas em torno da Copa
do Mundo de 2006 na Alemanha, "Pare a prostituio forada" e "Ao contra a
prostituio forada"
243
procuravam ajudar os clientes dos\as profissionais do sexo a
identificar e denunciar casos de trfico. A campanha ZwangsprostitutionStoppt ou "Pare a
Prostituio Forada"
244
declarou que no estava julgando os clientes em geral, mas
sensibilizando e incentivando-os a denunciar casos suspeitos de trfico.
Os direitos existentes das prostitutas precisam ser divulgados a fim de
melhorar as condies de trabalho, para garantir que os servios sejam
voluntrios e independentes e para combater o estigma social. Temos que ter
certeza de que os direitos humanos das prostitutas sejam respeitados e que
as mesmas sejam tratadas com respeito pela sociedade em geral e por seus
clientes em particular. O tratamento respeitoso de prostitutas, no entanto,
deve ser combinado com medidas enrgicas tomadas contra a prostituio
forada.
245

Desafie campanhas enganosas e prejudiciais

Para alguns grupos que lutam em prol dos direitos dos\as profissionais do sexo e os
aliados desses grupos, a sensibilizao significava corrigir as imagens de explorao em
campanhas antitrfico. No perodo que antecedeu as Olimpadas de Inverno de 2010 em
Vancouver, observou-se um aumento na retrica abolicionista embutida nos esforos
antitrfico. A retrica promovida nessas campanhas inclua o uso de nmeros infundados,
linguagem extremamente moralista e imagens vitimizantes de mulheres. Em Vancouver,
uma coligao de defensores dos direitos dos\as trabalhadores\as sexuais protestou
contra os planos do Exrcito da Salvao de organizar grupos de orao em frente aos
locais de trabalho sexual e de produzir anncios retratando mulheres em situaes
perigosas e violentas.
246247

"O que eles esto tentando fazer criar histeria sobre esta questo, ao invs
de alcanar solues produtivas."
248
KatrinaPacey, PIVOT Legal,
organizao de assistncia jurdica, Canad


FairPlay
A campanha "FairPlay" criou "10 regras" em 8 lnguas para os clientes dos\as profissionais
do sexo, informando aos clientes que "para fazer sexo com uma profissional do sexo de
modo mais agradvel e divertido, mantenha as seguintes diretrizes em mente"
249
:
1. Polidez, respeito e uma aparncia agradvel abrio muitas portas e muito mais.
2. O lcool pode ajud-lo a superar seus medos, mas tambm afeta a sua
capacidade de sustentar-se. Em outras palavras: quanto menos voc bebe, mais
diverso ter.
3. Um homem mantm a sua palavra. Seja claro desde o incio sobre o que voc
quer e o que isso vai custar. Isso evita decepo em longo prazo.
4. No significa no. Por exemplo, beijo de lngua geralmente fora dos limites.
Cada negcio tem seus limites.
5. Com camisinha ou com camisinha a escolha sua. Preto, verde, azul, com
nervuras ou solavancos de prazer faa a sua escolha. No usar um
preservativo, no entanto, uma grande falta.
6. Se voc suspeitar que a violncia ou a fora esteja sendo usadas, o que deve
fazer? No tente ser um heri. Descubra onde o posto de denncia mais
prximo para profissionais do sexo, por exemplo, no www.freiersein.de.
7. Negcio negcio e no amor, mesmo que o tempo juntos tenha sido
maravilhoso. O que significue frio e mantenha seus ps no cho.
8. Presso no ajuda a performance. s vezes, simplesmente no funciona. Tudo
bem. Apenas relaxe e, quando for o momento, d outra chance.
9. Quando se trata de sexo, no h nenhuma garantia de devoluo do dinheiro. Se
voc no estiver satisfeito, fale sobre isso. Se voc for esperto, voc no vai
perder a cabea. Acontea o que acontecer, no exija a seu dinheiro de volta.
10.Os vizinhos querem dormir um pouco e no esto interessados na sua vida
sexual. De verdade.

Aumentar a compreenso sobre a
complexidade do trfico de pessoas e suas
causas, ao invs de reduzir o trfico a uma
equao simplista de "oferta e demanda"
Ban Ying uma organizao antitrfico alem sugeriu que o foco da mdia deveria ser
sobre outras questes relacionadas ao trfico, em especial a falta de direitos para as
mulheres traficadas que foram "resgatadas":
As mulheres que conseguiram escapar dessas situaes e buscam a polcia
esto sendo julgadas por estes de acordo com seu valor enquanto
testemunhas... Dessa maneira, as mulheres traficadas so foradas ao cio
e no podem ganhar qualquer dinheiro durante o perodo de tempo [em que
vo testemnunhar contra seus abusadores]. No entanto, nessa situao, elas
tambm esto sob intensa presso financeira. Devido ao longo perodo de
espera para o julgamento, elas acabam perdendo o tempo que precisam,
desesperadamente, para estabelecer uma perspectiva para seu futuro. As
mulheres no tm direito de assistncia psicolgica durante esse perodo...
No estoautorizadas a ver seus filhos ou outros parentes. Tambm no tm
permisso para entrar na escola. Esse perodo pode levar at trs anos,
desde as primeiras declaraes at o incio de um julgamento contra os
autores do trfico. um fardo pesado viver sem contatos familiares durante
esse longo perodo de tempo... Praticamente no houve cobertura da mdia

sobre este escndalo.
250

Na frica do Sul,os\as profissionais do sexo e seus grupos aliados dos direito humanos
argumentaram que o aumento da ateno da mdia e dos polticos em torno da Copa do
Mundo poderia ter sido mais produtiva se tivesse sido canalizada para a sade pblica,
incentivando prtica do sexo seguro e os esforos para enfrentar as altas taxas de
HIV/AIDS no pas.
251

O Experts Group entende a Copa do Mundo de Futebol como um momento
especfico no tempo, onde ter maior ateno internacional direcionada para
o trfico de seres humanos. Este problema no ser resolvido com atividades
emergenciais em torno deste ou outros eventos similares, devido a sua
complexidade estrutural e suas causas. Experts Group sobre o Trfico de
Seres Humanos da Comisso Europia.
252

ESTIMULAR ANLISES MAIS CRTICAS EM
DISCUSSES PBLICAS SOBRE O TRFICO DE
PESSOAS
O alto nvel de ateno mundial direcionado ao trfico em termos de campanhas do
financiamento, s leis e diversidade dos programas direcionados ao seu combate tem
transformado esse tema em um assunto popular. No entanto, as campanhas de
sensibilizao correm o risco de afetar negativamente os grupos marginalizados se no
forem baseadas nas necessidades, foras e aspiraes das pessoas traficadas.
As audincias das campanhas de conscientizao pblica de combate ao trfico devem
ser encorajadas a avaliar crticamente as mensagens veiculadas pela mdia, perguntando,
por exemplo:
Em quais fontes esto baseando suas informaes? Quem so as
principais "vozes" no artigo?
Como esto definindo o trfico? Fazem distino alguma entre o trfico
e trabalho do sexo?
O que que essas imagens ou mensagens dizem sobre as mulheres?
O que que essas imagens ou mensagens dizem sobre as pessoas
que migram de outros pases?
a mulher que fala por si mesma ou h outros que falam no nomedela?
Como estou sendo incentivado a ver essas mulheres?
Quaiscoisas ou aes esto sendo solicitadas de mim?
Quem retratado como vtima? Quem retratado como criminoso?
Essa iniciativa tenta aumentar o poder e os direitos das mulheres, ou
unicamente sobre a salvao delas?
Se eles esto pedindo dinheiro, para onde que o dinheiro vai?

OFERECER OPES DE TRABALHO LEGAIS E
NO EXPLORADORAS PARA OS\AS MIGRANTES
O estabelecemento de canais legais para migrantes da classe operria irem trabalhar
naqueles pases onde sua mo-de-obra necessria pode ajudar a prevenir o trfico e a
explorao. Alm disso, aumentar a segurana das fronteiras e restringir a imigrao pode

aumentar a probabilidade de trfico, com as pessoas sendo muito mais propensas a
recorrer a servios de traficantes, intermedirios e contrabandistas se no forem
autorizadas a viajar legalmente por conta prpria.
Acreditamos que a melhor preveno contra o trfico de seres humanos seria
criar opes de trabalho regular para os [as] migrantes. Estas opes tambm
devem incluir a possibilidade de trabalhar na prostituio. Se o aumento na
demanda de servios sexuais durante o torneio mundial de futebol realmente
existe, as prostitutas dispostas a migrar devero estar habilitadas para
migrao legal e temporria. A Copa do Mundo seria uma boa oportunidade
para testar essa medida.
253
Dr. NiveditaPrasad&BabetteRohner, Ban Ying,
uma organizao antitrfico e Membro do GAATW (Alemanha)
[O] estabalecimento de canais legais poderia diminuir substancialmente o
risco potencial do trfico de trabalhadores [as] migrantes, o qual pode acabar
em escravido, dependendo das condies. Eles [elas] teriam verdadeiras
oportunidades de entrar legalmente na Unio Europia e participar do
mercado de trabalho.
254
Grupo de Especialistas sobre o Trfico de Seres
Humanos da Comisso Europeia.

A falta de documentao tambm expe os [as] migrantes a maior risco de
explorao do trabalho durante a sua estadia na frica do Sul, porque os
empregadores sabem que os [as] trabalhadores[as] em situao irregular
geralmente no reportam os abusos. O estabelecimento de uma ampla gama
de canais legais simples, baratos e bem divulgados para a imigrao frica
do Sul diminuiria as oportunidades dos traficantes enganarem os\as
migrantes potenciais e lucrarem com a explorao, alm de estimular os\as
migrantes a usarem canais formais para imigrao, nos quais seus direitos e
sua segurana seriam mais bemprotegidas.
255
Marlise Richter e Tamlyn
Monson, Programa de Estudos de Migrao Forada, Universidade do
Witwatersrand, frica do Sul.

RESPONDER AOS MEDOS DOS\AS
TRABALHADORES\AS DO SEXO: DA
EXPLORAO VIOLNCIA POLICIAL

O assdio, a explorao e o abuso dos\as trabalhadores\as do sexo pela polcia tem sido
documentados por grupos que lutam em prol dos direitos humanos de trabalhadores\as
sexuais em vrios pases.
256
Em muitos lugares, as leis que criminalizam o trabalho sexual
deixam os\as trabalhadores\as vulnerveis deteno e/ou explorao policial.
"Dei de cara com a polcia e me perguntaram se eu sabia que a prostituio
ilegal. Quando eu apenas quis responder, um dos policiais, que era mulher,
me deu um murro na cara e eu comecei a sangrar. Passei cerca de trs dias
sem poder falar, estava com medo das acusaes que fizerem de mim.
257

Profissional do sexo, em Joanesburgo, frica do Sul.
Em uma consultoria na frica do Sul, educadores\as dos\as trabalhadores\as sexuais
apresentaram reflexes, aspiraes e medos deste grupo sobre a Copa do Mundo de
2010.
258
Alguns de seus temores sobre a polcia incluiam:
A polcia vai ser mais rigorosa;
Teria mais abusos sexuais dos\as trabalhadores\as e o aumento da
taxa de criminalidade;
Seriam presos\as e mantidos\as na priso durante o perodo da Copa

do Mundo;
Preocupao com o aumento do nmero de bandidos nas ruas,
aumentando os casos de assaltos e violncia;
Mais batidas policiais trabalhadores\as sexuais migrantes no podem
abrir contas bancrias e precisam manter o dinheiro em seusquartos.
A polcia sabe disso, faz batidas nesses quartos e pegam o dinheiro;
Preocupao com a limpeza das ruas limpeza das cidades. Muitas
pessoas do governo enxergam os\as trabalhadores\as do sexo como
"sujos" e querem os\as remover das ruas.

Aps da Copa do Mundo na frica do Sul, os pesquisadores descobriram que muitos
desses medos havia, de fato, ocorrido.
259

Anistia ou moratria sobre as prises relacionadas
ao trabalho do sexo
A descriminalizao do trabalho sexual continua a ser uma meta de longo prazo para
muitos grupos em prol de direitos dos\as trabalhadores\as do sexo. Para os eventos
esportivos internacionais, as medidas de curto prazo poderiam incluir, no mnimo, uma
moratria em prises relacionadas ao trabalho sexual.
O Plano Estratgico DST-HIV-AIDS da frica do Sul (2007-2011) reconhece
que os vrios grupos de maior risco, como os profissionais do sexo e usurios
de drogas, enfrentam barreiras no acesso aos servios de preveno e
tratamento do HIV. O Plano recomenda a descriminalizao do trabalho
sexual, explicitamente... Teria sido prudente que esses processos tivessem
sido concluidos antes da Copa do Mundo 2010... A frica do Sul perdeu uma
oportunidade importante: a Alemanha, por contraste, reformou suas leis sobre
trabalho sexual de forma proativa em 2002 quatro anos antes de sediar a
Copa do Mundo.
260
Marlise Richter, Programa de Estudos da Migrao
Forada, Universidade de Witwatersrand, frica do Sul
Dada a maior segurana e vigilncia em torno de eventos esportivos internacionais,
aliados dos\as profissionais do sexo de Vancouver (Jogos Olmpicos de Inverno de 2010),
Joanesburgo (Copa do Mundo 2010) e Londres (Jogos Olmpicos de Vero de 2012)
propuseram a moratria de "leis que perseguem e vitimizam os\as profissionais do sexo"
ou um perodo de anistia para esses profissionais no perodo de preparao e durante os
eventos.
261262263
Isto foi proposto como uma estratgia para prevenir a violncia e o
assdio (pela polcia e tambm por clientes) e aumentar o acesso dos\as trabalhadores\as
do sexo aos servios. A solicitao da moratria no foi aceita pelos governos e
autoridades municipais de Vancouver e Joanesburgo. No entanto, o Departamento Policial
da Cidade de Vancouver concordou em continuar sua prtica customria de no prender
as mulheres encontradas no trabalho sexual:
A menos que recebam uma queixa, o Departamento Policial de Vancouver
geralmente oferece um amplo espao aos\s profissionais do sexo para
realizarem seu negcio. Durante os Jogos Olmpicos [2010], honraram seu
compromisso de continuar a rotina de no-priso.
264
"Trabalhadores
sexuais de Vancouver tiveram "duas incrveis semanas, AOL News
Parcerias respeitosas entre os\as trabalhadores\as
sexuais e a polcia, feitas para ajudar nos esforos
antitrfico
Em uma consultoria Sul Africana, em 2009, os\as trabalhadores\as sexuais tinham "sonhos
para 2010", os quais incluiam relaes respeitosas com a polcia:
265


Cooperaoentre a comunidade, a polcia, etc;
Polcia segura, alerta e visvel, protegendo todos\as;
Quepolcia no vai nos prender por causa de 2010;
Trabalhar com a polcia, porque ns no somos criminosos\as;
Ser capaz de fazer negcios perfeitos e profissionais sem ser
perturbado\a por criminosos, clientes e policiais violentos.

O Grupo de Ao para a Segurana dos Trabalhadores da Indstria do Sexo (em ingls,
SIWSAG), estabelecido pelo Departamento Policial de Vancouver em 2007, um exemplo
de como a polcia pode colaborar com os grupos que lutam em prol dos direitos dos\as
profissionais do sexo e outras organizaes interessadas da comunidade. O mandato do
SIWSAG criar "estratgias informadas para reduzir a violncia e aumentar a segurana
e a sade dos trabalhadores da indstria do sexo, incluindo todas as identidades de gnero
e a orientaes sexuais"
266
A polcia de Vancouver tambm valorizou a informao
fornecida por grupos em prol dos direitos dos\as trabalhadores\as do sexo: "boletins
mensais fornecidos por uma organizao dos profissionais do sexo apoiam nossas
investigaes contra aqueles que so violentos com esses trabalhadores.
Os[as] trabalhadores[as] sexuais adultos[as] esto melhor posicionados para
ter conhecimento daqueles casos de prostituio forada ou infantil que
podem ocorrer como resultado do trfico. No entanto, quando tambm so
susceptveis a sofrer (ou sofreram) assdio, julgamento ou abuso por parte
da polcia ou outros funcionrios do governo, torna-se muito difcil para
esses[as] trabalhadores[as] a denunciar casos de abuso.
267
Dr. Chandr
Gould, do Instituto de Estudos de Segurana, frica do Sul.
"Os[as] trabalhadores[as] da indstria do sexo merecem viver to seguros
quanto qualquer outra pessoa em Vancouver... O Departamento Policial de
Vancouver est empenhado em trabalhar com a indstria e as organizaes
comunitrias para manter a segurana de todos[as]."
268
Inspetor John de
Haas.
Grupos que lutam em prol dos direitos humanos dos\as trabalhadores\as sexuais em
Vancouver e Joanesburgo tambm recomendaram o treinamento e sensibilizao da
polcia como um "mecanismo de construir a confiana em torno da reportagem de clientes
violentos para todos\as os\as trabalhadores\as do sexo, tanto aqueles\as que trabalham
nas ruas quanto aqueles\as que trabalham em locais fechados". Tambm sugeriram que
a polcia seja treinada para "responder especificamente s chamadas de trabalhadores[as]
da indstria do sexo e perseguir perpetradores da violncia contra esses[as]."
269

DESCRIMINALIZAR O TRABALHO SEXUAL
Desde a sua criao, a GAATW apoiou os direitos dos\as trabalhadores\as do sexo e
valorizou o papel dos grupos em prol dos direitos humanos destes profissionais no
movimento antitrfico. Considerando os diferentes contextos nos quais nossos membros
atuam, a GAATW no promoveu quaisquer abordagens legislativas especficas para o
trabalho sexual, mas seus associados concordam que:
Os\as trabalhadores\as do sexo tm o direito de se organizar;
Os\as trabalhadores\as do sexo tm direito a condies de trabalho seguras;
A violncia contra a mulher em exerccio do trabalho sexual uma grave
violao dos direitos humanos;
Trfico diferente do trabalho sexual; e
As polticas antitrfico devem considerar as preocupaes e os
conhecimentos dos\as trabalhadores\as do sexo.


A descriminalizao do trabalho sexual a remoo das penalidades em torno do trabalho
sexual adulto consensual; mas as penalidades para o trfico, a prostituio forada e de
menores permaneceriam.
A descriminalizao do trabalho sexual tem sido reconhecida como uma estratgia prtica
que pode ajudar os esforos antitrfico, aumentar os de preveno do HIV/AIDS, reduzir
a violncia contra os\as trabalhadores\as sexuais e fortalecer os direitos desse
grupo.
270271272273
(para mais informaes sobre esse assunto, consulte Beyond Supply and
Demand Catchphrases: Assessing the uses and limitations of demand-based approaches
in anti-trafficking" da GAATW)

Discutir a descriminalizao do trabalho sexual no significa a aprovao do
trabalho sexual, demonstra a conscincia dos perigos do direito penal. A
criminalizao no erradicar a indstria [de sexo], nem alterar o conjunto
de relaes de poder que poderiam ser associadas a ela. Reconhece que as
leis que criminalizam o trabalho sexual punem as mulheres e,
particularmente, as que vivem na pobreza e as de cor, criando assim um
ambiente perigoso de trabalho e de vida.
274
Campanha Mundial contra a
AIDS

No Canad, por exemplo, no ilegal comprar ou vender o sexo, mas ilegal:
Ser dono de ou ocupar uma casa de m fama (um lugar regularmente
utilizado para o trabalho sexual);
Viver dos rendimentos da prostituio;
Falar num lugar pblico para negociar o sexo comercial;
Ajudar qualquer pessoa no trabalho sexual (sendo, por exemplo, segurana,
recepcionista, contador ou etc.).

Portanto, a descriminalizao no Canada significaria que um\a trabalhador\a sexual
poderia:
Trabalhar no mesmo lugar que outros trabalhadores sexuais;
Negociar-se livermente com os clientes;
Ligar polcia se ela for abusada, sem temer que seria preso por trabalhar
no sexo, e;
No ter que se preocupar que a polcia possa confiscar seu dinheiro e seus
bens
275
.

Os grupos que trabalham sobre questes de trfico e os problemas associados a ele
devem entender claramente as leis de seus pases sobre a prostituio e o trfico. Isto
particularmente importante quando se lida com os meios de comunicao e as percepes
pblicas. As leis de prostituio de um pas, por exemplo, podem indicar como
profissionais do sexo so vulnerveis explorao ou ao assdio. Os pases listados na
primeira seo deste guia (ver "Olhando para as Evidncia", pgina 10) tm diferentes
abordagens legais para o trabalho sexual:

frica do Sul: totalmente criminalizado; incluindo a compra e venda de sexo,
bem como atividades relacionadas a manuteno de bordis, por exemplo.
Canad: no ilegal comprar ou pagar por sexo, mas muitas outras
atividades relacionadas so ilegais, como viver dos rendimentos do trabalho
sexual, negociar com um cliente em local pblico, etc.
Alemanha: a prostituio legalizada e est sujeita a regulamentao. Os\as
trabalhadores\as do sexo so considerados\as trabalhadores\as e tm direito
a benefcios sociais.
Grcia: a prostituio legalizada e est sujeita a regulamentao; por
exemplo, bordis devem ser localizados a uma certa distncia das escolas
eh limite para o nmero de funcionrios em um local de trabalho.
EUA: as leis so especficas para cada estado, com a maioria destes

criminalizando tanto a venda quanto a compra do sexo.

Descriminalizar o trabalho sexual... A ao da polcia no parece alterar a
demanda e a oferta do trabalho sexual, apenas coloca um grupo de mulheres
que j vulnervel em maior risco. O atual quadro jurdico-penal aumenta o
risco de violncia e explorao para os[as] trabalhadores[as] sexuais
devendo, ento, ser reformada.
276
Marlise Richter e WimDelva, frica do
Sul
A descriminalizao pode ajudar tambm a evitar o uso indevido das leis antitrfico. Um
estudo sobre trabalhadores\as sexuais migrantes em Londres descobriu que as leis anti-
trfico foram, s vezes, usadas para punir as mulheres que ajudaram outras a viajar ao
Reino Unido para realizar trabalho sexual.
277
Quando o trabalho sexual criminalizado, as
vtimas de violncia da indstria do sexo podem acabar sendo tratadas como criminosas.
Sheila Farmer, por exemplo, uma profissional do sexo no Reino Unido que foi acusada
de manter um bordel porque trabalhava junto com outros profissionais do sexo por sua
prpria segurana:
Em 1994, fui violentamente atacada e estuprada por um cliente. Nunca mais
trabalhei sozinha novamente. Comecei a trabalhar com outras mulheres.
Sustentvamo-nos com nosso prprio dinheiro e pagvamos tudo, incluindo
aluguel e publicidade. O apartamento estava em meu nome, porque eu tinha
um bom crdito. Em 2005, fomos roubadas por uma quadrilha que vinha
aterrorizando mulheres durante meses. Um amigo teve uma arma apontada
para sua cabea. A polcia levou nove meses para pegar esses criminosos
violentos porque a maioria das mulheres no podiam realizar denncias por
causa do medo de serem processadas... Em 2010 ,passei por uma invaso
policial. Desde a passagem da Lei Produtos do Crime, soube de muitas
outras mulheres que passaram por invases, foram presas, processadas e
condenadas porque devido a essa Lei, a polcia e o Ministrio Pblico podem
confiscar o dinheiro e os bens dessas mulheres ficar com uma porcentagem
desse dinheiro. Quer falar sobre o lenocnio...?
278

A descriminalizao do trabalho sexual pode tambem ajudar nos esforos antitrfico,
promovendo a cooperao entre a polcia e os\as trabalhadores\as sexuais.
279
Estes\as
seriam empoderados\as atravs da prtica de seus direitos e seriam livres para relatar
suas preocupaes polcia sem medo de deteno ou assdio.
A polcia no mais obrigada a ir disfarada para prender os[as]
trabalhadores[as] sexuais e os[as] gestores de bordis; no pode se
intrometer nas vidas pessoais e de trabalho desses profissionais; e no so
mais obrigados a registrar atenciosamente os nomes dos[as] profissionais do
sexo em um cadastro e monitor-los[as] como criminosos[as].
280
Coletivo
de Prostitutas da Nova Zelndia, sobre o impacto da Lei de Reforma de
Prostituio (2003)
As razes mais comuns para essas mulheres no denunciarem a violncia
o medo de no serem levadas a srio pela polcia ou o desejo de no chamar
a ateno para si. As evidncias sugerem que elas esto frequentemente
preocupadas que suas experincias sero banalizadas pela polcia e os
assaltantes no sero susceptveis condenao.
281
Charlotte Woodward
(Universidade de Tecnologia de Queensland) e Jane Fischer (Universidade
de Queensland), Austrlia

BASEAR OS ESFOROS ANTITRFICO EM
EVIDNCIAS E NO NO SENSACIONALISMO

Deve usar uma abordagem baseada em evidncias quando adotar medidas
antitrfico e deve garantir que estas sejam apropriadas e proporcionais aos
atuais padres de abuso. Recomendao de Efeitos Colaterais: O Impacto
das Medidas de Combate ao Trfico nos Direitos Humanos ao Redor do
Mundoda GAATW (2007)
282

Dada a natureza clandestina e politizada do fenmeno, as estatsticas do trfico podem
ser infundadas e devem ser analisadas com cuidado. Embora a existncia de qualquer
vtima de trfico ainda demais, crucial analisar as informaes com cuidado e usar
evidncias fundadas em fatos para responder ao problema com a proporcionalidade
adequada.
Muitos dos artigos da mdia sobre o suposto elo entre os eventos esportivos e o trfico
para fins de prostituio parecem dar informaes somente sobre as campanhas de ONGs
(ao invs de divulgar os problemas reais do trfico) ou repetir alegaes enganosas
elaboradas por grupos abolicionistas da prostituio. Por exemplo, as previses
infundadas sobre o nmero de 40 mil prostitutas traficadas para os mega-eventos
esportivos foram repetidas em vrios artigos, sem qualquer anlise sobre a plausibilidade
ou a origem desses nmeros. Alm disso, algumas citaes de polticos tambm foram
indiscriminadamente repetidas (veja a pgina 11).
Embora encontrar dados confiveis sobre o trfico continue sendo um desafio, h um
nmero crescente de "lies aprendidas" por organizaes no-governamentais (ONGs)
e pelas partes interessadas que se envolveram em esforos antitrfico nos eventos
esportivos anteriores (ver pgina 65, seo Contatos teis"). Encorajamos as partes
interessadas a procurar esses grupos a fim de aprender com seus sucessos e desafios
em cidades-sede anteriores. Durante os eventos esportivos anteriores, os grupos que
lutam em prol dos direitos humanos de trabalhadores\as sexuais tm sido aqueles que
tentaram inserir uma abordagem baseada em evidncias e direitos nas discusses sobre
o combate ao trfico.
O Experts Group gostaria de destacar a necessidade de basear fatos e
diferenciar informaes para fundamentar polticas eficazes, evitando a
alimentar os mitos especificamente sobre o nmero de vtimas de trfico
para explorao sexual em relao a este evento que circulam.
283
Grupo
de Especialistas Sobre o Trfico de Seres Humanos da Comisso Europeia
Um relatrio canadense tambm sugeriu a utilizao da oportunidade impar apresentada
pelos eventos esportivos internacionais para informar os discursos antitrfico atravs de
pesquisas baseadas na comunidade e lideradas por profissionais do sexo e seus
aliados.
284
Essas podem incluir a documentao do impacto das medidas antitrfico, o
monitoreamento dos abusos dos direitos humanos e o acompanhamento das reclamaes
contra a polcia e/ou as foras de segurana.
285
Na frica do Sul, o Fundo Populacional
das Naes Unidas encomendou uma pesquisa Fora-Tarefa de Educao e Advocacia
para Trabalhadores Sexuais, que treinou os\as profissionais do sexo como
trabalhadores\as de campo em um projeto de avaliao dos impactos da Copa do Mundo
de 2010 no trabalho sexual.
286

Resumindo

Como uma organizao anti-trfico global, a GAATW est preocupada que os eventos
esportivos internacionais esto sendo vinculados com o aumento do trfico para a
prostituio, sem evidncias para sustentar esse elo. Esta tendncia foi promovida mais
fortemente por grupos abolicionistas da prostituio, que argumentam que a
concentrao de um grande nmero de homens em torno de um evento esportivo
resultar automaticamente em um aumento para a demanda para o sexo comercial, que

s poderia ser satisfeita atravs do trfico de mulheres para a prostituio.

Como resultado deste boato, grandes quantidades de recursos e agentes de segurana
pblica, a publicidade da mdia e a ateno do governo foram canalizadas para resolver
esse suposto problema. No entanto, toda essa ateno e todos esses recursos no
conseguiram providenciar evidncias convincentes de que grandes eventos esportivos
aumentam o trfico de seres humanos para os fins da prostituio. Mesmo assim, o mito
do trfico nos megaeventos ainda captura a ateno do governo e da mdia, por diversas
razes, incluindo a utilidade desse boato para revestir posies que pregam a abolio da
prostituio e / ou os sentimentos anti-imigrantes em uma roupagem mais humanitria.

O trfico humano uma grave violao dos direitos humanos, que exige uma resposta
contnua e holstica, baseada em evidncias reais. Uma das nossas preocupaes tem sido
que os recursos valiosos e a energea do pblico esto sendo canalizados para resolver
uma questo falsamente construda... e esses recursos desperdiados so muito
necessrios para combater o trfico de verdade.

Outra preocupao nossa que essa falsa articulao entre o trabalho sexual e o trfico
na mdia e nas polticas pblicas tem resultada em danos colaterais
287
, que esto tendo
um impacto negativo em alguns dos grupos que so afetados pelas polticas anti-trfico
os/as trabalhadores/as de sexo, em particular. Isto o caso, por exemplo, daqueles
agentes de segurana e governantes que propem a represso de e as restries sobre os
migrantes e as mulheres que se envolvem no trabalho sexual... justamente, de acordo
com eles, para proteger os migrantes e as mulheres envolvidos no trabalho sexual.

Felizmente, mais interessados esto cada vez mais conscientes de que no h nenhuma
evidncia para apoiar a alegao de que os grandes eventos esportivos tem uma ligao
com o trfico para fins da prostituio. Em particular, durante os megaeventos esportivos
anteriores, os grupos que militam em favor dos direitos dos/das trabalhadores/as sexuais
tm trabalhado arduamente para inserir uma abordagem baseada em evidncias e
direitos nas discusses anti-trfico.

Esperamos que as informaes contidas neste guia tem ajudado os leitores a avaliar
criticamente as mensagens e informaes que recebem sobre o trfico e os eventos
esportivos. improvvel que oas declaraes alarmistas podem incentivar esforos de
combate ao trfico de longo prazo, mas existem maneiras para as pessoas participarem
efetivamente no combate ao trfico - no como salvadores, mas como aliados.

Contatos e recursos teis

RIO DE JANEIRO, BRASIL (COPA DO MUNDO DE
2014 E JOGOS OLMPICOS DE 2016)

CONTATOS
O Observatrio Brasileiro do Trfico de pessoas, composto por:

Associacao de Defesa da Mulher, da Infancia e da Juventude (ASBRAD)
Centro Humanitrio de Apoio Mulher (CHAME)
Cedeca-Emmaus / Projeto Jepiara
Colectivo Leila Diniz (CLD)
Sociedade de Defesa dos Direitos Sexuais na Amaznia (Sodireitos)
Instituto Brasileiro de Inovaes pro Sociedade Saudavel (IBISS-CO)
Centro de Apoio ao Migrante (CAMI)
Projeto TRAMA
Email: observatoriobr@yahoo.com.br
Facebook: Observatorio Brasileiro do Trafico de Pessoas

Davida: Prostituio, Direitos Civis e Sade
E-mail: davida@davida.org.br; flaviolenzcesar@hotmail.com

Associao de Prostitutas de Minas Gerais (APROSMIG)
Facebook: https://www.facebook.com/aprosmig?fref=ts

Associao Brasileira Interdisciplinar de AIDS ABIA
Facebook: https://www.facebook.com/ABIAIDS?fref=ts

LONDRES, REINO UNIDO
(JOGOS OLMPICOS DE 2012)

CONTATOS
Georgina Perry, Open Doors
Email: Georgina.Perry@chpct.nhs.uk

UK Network of Sex Work Projects
Email: admin@uknswp.org.uk
Website: http://www.uknswp.org

ARTIGOS
1. Doward, J. (2011, April 10). London 2012 Olympics: Crackdown on brothels puts sex
workers at risk. The Observer. Dsponvel em: http://www.guardian.co.uk/uk/2011/
apr/10/brothel-crackdown-london-olympics-risk
2. Paterson, S. (2009, July 29). Trafficking, the Olympics, and the bill. An Anthology of
English Pros: Prostitution Law in the UK. Dsponvel em:
http://stephenpaterson.wordpress.com/2009/07/29/traffickingtheolympicsandthebill/


FRICA DO SUL (COPA DO MUNDO DE 2010)
CONTATOS
Sex Worker Education and Advocacy Taskforce (SWEAT), Website:
www.sweat.org.za
Marlise Richter, International Centre for Reproductive Health, Ghent University,
Email: marlise.richter@gmail.com
Dr. Chandr Gould, Institute for Security Studies, South Africa, Email:
cgould@issafrica.org
Dr. Loren Landau, African Centre for Migration and Society, University of the
Witwatersrand, South Africa, Email: loren@migration.org.za
Dr. Wim Delva, University of Ghent, Belgium, Email: wim.delva@ugent.be
Sex work, health & human rights (e-group moderated by Marlise Richter): http://
groups.google.com/group/sex-work-2010-reference-group

ARTIGOS
3. Gould, C. (2010). Human trafficking and the World Cup: How big is the threat? ISS
News (website). Dsponvel em: http://www.iss.co.za/iss_today.php?ID=953
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Cup and Sex Work: Documenting Successes and Failures. FMSP Research
Report. Johannesburg: Forced Migration Studies Programme (University of the
Witwatersrand). Dsponvel em: http://www.migration.org.za/
sites/default/files/reports/2010/Report_on_the_2010_Soccer_World_Cup_and_Sex
_Work_-_Documenting_Successes_and_Failures.pdf
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Opinion on the FIFA World Cup 2010 and Human Trafficking. Dsponvel em:
http://lastradainternational.org/lsidocs/Q%20&%20A%20human%20trafficking%20a
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http://www.genderlinks.org.za/article/pimp-my-ride-for-2010-sex-work-legal-reform-
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VANCOUVER, CANAD
(JOGOS OLMPICOS DE 2010)

CONTATOS
FIRST, sex worker ally group, Vancouver, Canada
E-mail: Joyce Arthur, jharthur@shaw.ca
Website: www.firstadvocates.org
GAATW Canada
E-mail: Dr. Annalee Lepp, alepp@uvica.ca

ARTIGOS
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29.FIRST. (2009, September 24). Rights Not Rescue: An Open Letter to the Salvation
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BERLIM, ALEMANHA (COPA DO MUNDO DE 2006)

CONTATOS
Ban Ying, anti-trafficking organisation, Berlin, Germany
Contato: Dr. Nivedita Prasad, info@ban-ying.de
Website: www.ban-ying.de
La Strada International, anti-trafficking network,
Contato: Suzanne Hoff, info@lastradainternational.org
Website: www.lastradainternational.org
Dr. Sanja Milivojevi , University of New South Wales
Email: s.milivojevic@unsw.edu.au

ARTIGOS
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39.Arnold, C. (2006, June 13). A red card for hype on World Cup trafficking story.
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SUPER BOWL (EUA)
ARTIGOS
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42.Lee, E. (2011, February 3). Super Bowl hyperbole and prostitution. The Star.
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43.Whitely, J. (2011, January 31). Super Bowl prostitution forecast has no proof.
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GERAL
ARTIGOS
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Action to End Violence Against Women in the Sex Industry. Dsponvel em:
http://www.iusw.org/2009/07/a-call-for-action-to-end-violence-against-women-in-
the-sex-industry/
46.Jordan, A. (2011). Fact or fiction: What do we really know about human trafficking?
Program on Human Trafficking and Forced Labour, Issue Paper 3. Washington,
D.C.: American University Washington College of Law. Dsponvel em:
http://rightswork.org/wp-content/uploads/2011/09/Issue-Paper-3.pdf
47.Agustin, L. The Naked Anthropologist [blog]. Dsponvel em: www.lauraagustin.com
48.ONeill, B. (2010, March 18). Stop this illicit trade in bullshit stories. spiked.
Dsponvel em: http://www.spiked-online.com/index.php/site/printable/8324/
49.Ozimek, J.F. (2010, October 7). Have hordes of sex workers snubbed the
Commonwealth games? The Register. Dsponvel em:
http://www.theregister.co.uk/2010/10/07/olympic_workers/
50.Paterson, S. (2010, September 29). Sexual enslavement at the Ryder Cup?
spiked. Dsponvel em: http://www.spiked-online.com/index.php/site/article/9712/

Agradecimentos

Agradecimentos s pessoas que criticaram as verses iniciais deste texto: Noushin
Khushrushahi, Tamara ODoherty, Stephen Paterson, Marlise Richter, Esther Shannon,
Mary Shearman. E tambm ao Georgina Perry e Catherine Stephens por compartilhar
suas vises sobre os impactos no nvel da comunidade que esse problema causou em
Londres.

Esse projeto foi apoiado por uma bolsa da Open Society Foundations. Agradecemos
Heather Doyle e Open Society Foundations por seu apoio e suas recomendaes
durante o projeto.

Finalmente, queremos agradecer nossos colegas no GAATW Executive Board and
International Secretariat por suas crticas, recomendaes e apoio.

1
Para mais informaes sobre essa definio, veja: What is human trafficking?Retirado
no 23.4.2010, do site do United Nations Office on Drugs and Crime:
http://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/what-is-humantrafficking.html
2
Ban Ying. (2006). Comments on the first Report of the Special Rapporteur on the
human rights aspects of the victims of trafficking in persons, especially women and
children, Sigma Huda: Integration of the human rights of women and a gender
perspective, E/CN.4/2006/62, 20.2.2006 for the 62nd Session of the Commission on
Human Rights.
3
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as a Barrier to Community Reintegration: Five Stories of Women Rebuilding Lives and
Resisting Categorisation. GAATW Feminist Participatory Action Research Series.
Bangkok: GAATW. Disponvel em:
http://www.gaatw.org/FPAR_Series/FPAR_SEPOM.2010.pdf
4
Richter, M. & Monson, T. (2010).Human trafficking & migration.Migration Issue Brief 4.
Disponvel em: http:// www.migration.org.za/sites/default/files/reports/2010/FMSP_
Migration_Issue_Brief_4_Trafficking_June_2010 _doc.pdf
5
Reportagem especial sobre o trfico de mulheres e crianas. (20 February 2009).
Promotion and Protection of All Human Rights, Civil, Political, Economic, Social and
Cultural Rights, Including the Right to Development. (Submitted to the 10th HRC, Agenda
item 3, No. A/HRC/10/16). Genebra: Naes Unidas.
6
E.g. UNESCO (Bangkok). Factsheet #1: Worldwide Trafficking Estimates by
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7
GAATW. (2010). Beyond Borders: Exploring Links Between Trafficking and Gender.
GAATW Working Papers Series 2010.Disponvel em:
http://www.gaatw.org/publications/WP_on_Gender.pdf
8
UNESCO (Bangkok). Trafficking Statistics Project.Disponvel em:
http://www.unescobkk.org/en/culture/cultural-diversity/trafficking-and-hivaids-
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Jordan, A. (2011). Fact or fiction: What do we really know about human trafficking?
Program on Human, Trafficking and Forced Labour, Issue Paper 3. Washington, D.C.:
American University Washington College of Law. Disponvel em: http://rightswork.org/wp-
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10
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http://www.thestar.com/sports/football/nfl/superbowl/article/932794super-bowl-
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