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BIOGRAFIA SINTETICA

JARACH, Dino Adolfo Augusto (x)


Abogado. Docente. Investigador. Juez. Autor de importantes obras sobre Finanzas Pblicas y Derecho
Tributario. Naci en !il"n el #$ de enero de %&%' y (alleci en )uenos Aires el #* de marzo de %&&*.
Dino Jaa!" se doctor en Jurisprudencia en la +niversidad de Tur,n- habiendo sido galardonada su
Tesis Doctoral con el premio .Dionisio.. /evalid su t,tulo de Abogado en la +niversidad Nacional de
0a Plata. 1urs estudios de especializacin en 2olanda- 3uiza y Alemania- habiendo sido becado en
reiteradas oportunidades.
4n mayo de %&5% arrib a nuestro pa,s en el bu6ue .1abo de )uena 4speranza. escapando de la guerra-
la persecucin nazi y las leyes raciales y ya en mayo de %&57 public una de sus obras m"s signi(icativas8
.El H#!"o I$%oni&l#'- cuando reci9n ten,a #: a;os de edad. 4l doctor Ca$ilo (it#&o en el Pre(acio
de dicho libro se;al8..."es ste, si no el primero, seguramente el ms importante fruto que nos da la
obra de Dino Jarach en Amrica. La planta criada en Europa en los mejores viveros y trasladada
aqu, ya joven rbol, a demostrado saber aclimatarse perfectamente, undiendo en el nuevo suelo
races seguras. ! est bien y es justo, porque el pas que supo mantener libre y pura su atm"sfera,
merece go#ar de los frutos que en sta maduran, aunque la planta aya sido criada en otro lugar..."
4l doctor (it#&o en el mismo Pre(acio destac 6ue ..."ste es el primer trabajo general de esta
materia que se publica en la Argentina, y a la prioridad en el tiempo se agrega una e$celencia en el
rigor del mtodo, esto es, el cientfico%jurdico, el mismo que ya a dado resultados tan decisivos en el
&ltimo siglo en las varias ramas del dereco..."
Jaa!" ense; 6ue el hecho imponible es el ncleo central del Derecho Tributario- al igual 6ue el delito
lo es para el Derecho Penal- de ah, su preocupacin de caracterizarlo- estudiarlo y de(inirlo. < lo
conceptu diciendo 6ue el hecho imponible- es el hecho =ur,dico tributario- es decir- el presupuesto de
hecho al cual la ley vincula el nacimiento de la relacin tributaria- en sus aspectos sustanciales- ob=etivos-
sub=etivos- espaciales- temporales y de acuerdo con los distintos momentos y criterios de vinculacin.
Adem"s del estudio del 'eco imponible(, Dino Jaa!" se ocup entre muchos otros temas de
destacar la importancia de la capacidad contributiva como causa y (undamento as, como l,mite de los
tributos- resaltando la igualdad entre las partes de la relacin =ur,dica tributaria- esto es el 4stado y los
particulares en el mismo plano de igualdad y sometimiento a las leyes- (rente a las teor,as 6ue imbuidas
de un tinte autoritario- consideraban al 4stado por encima de a6uellos obligados al pago de los tributos.
Pro(undiz el an"lisis y sostuvo la autonom,a del Derecho Tributario> aport criterios y principios de
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interpretacin de las leyes impositivas- as, como tambi9n sobre los l,mites del poder (iscal- la importancia
de la actividad (inanciera pblica- la actividad de la Administracin reglada =urisdiccionalmente- etc9tera.
Jaa!", elev a la categor,a de emblema- el principio de legalidad- la de(ensa de los derechos del
contribuyente y el paralelo cumplimiento de sus obligaciones dentro del marco de las leyes pertinentes y
el e=ercicio de la actividad administrativa estatal su=eto al r9gimen constitucional- con(ormando todo ello
la relacin =ur,dica tributaria.
.El H#!"o I$%oni&l#' (ue reeditado en varias oportunidades y traducido al portugu9s y al italiano-
constituy9ndose en una obra cl"sica en la materia- al igual 6ue otros libros del doctor Jaa!" como el
.Cuso Su%#io d# D##!"o Ti&utaio', 'Finan)as *+&li!as', 'Finan)as *+&li!as , D##!"o
Ti&utaio', 'I$%u#sto a las Ganan!ias', -I$%u#sto al (alo Ag#gado., -Estudio so&# las
Finan)as Ag#ntinas /0123/042. y -Estudios d# D##!"o Ti&utaio. ?publicacin pstuma@.
Autor- como se di=o- de obras (undamentales del Derecho Tributario- escribi a partir de %&7$ m"s de
#AA traba=os entre art,culos- ensayos y tratados doctrinarios- comenzando con su tesis doctoral
-*in!i%i %# l5a%li!a)ion# d#ll# Tass# di R#gisto. ?Padova- 14DA!@ cali(icada con la nota m"Bima
C%AD con 'Lode e )ignit* di +tampa(. 0as m"s importantes revistas cient,(icas especializadas de la
Argentina- +ruguay- )rasil- !9Bico- Eenezuela- 4spa;a- Portugal e Italia- publicaron los numerosos e
importantes aportes del doctor Jaa!" en materia de las (inanzas pblicas- el derecho tributario- la
econom,a (inanciera y sus disciplinas a(ines.
Jaa!" tradu=o del italiano al castellano- con notas y re(erencias el libro '*in!i%ios d# Ci#n!ias d# las
Finan)as', de B#n6#nuto Gi)iotti, igual cometido realiz con una obra de la esposa de Gi)iotti, la
se;ora J#nn, Gi)iotti 7#ts!"$ann sobre 'Histoia d# las Do!tinas E!on8$i!as'9 Tambi9n
tradu=o del alem"n al italiano- la obra de H#ns#l, 'St#u##!"t': y del alem"n al castellano el libro de
Golds!"$idt con el t,tulo de '*o&l#$as Ju;di!os d# la So!i#dad E!on8$i!a'9 3in per=uicio de
ello- tradu=o del italiano al castellano- numerosos art,culos y notas 6ue (ueron publicados en diversas
revistas nacionales.
Fue docente asistente del Pro(esor B#n6#nuto Gi)iotti, en la 1"tedra de Finanzas de la +niversidad de
Pav,a y- ya llegado a nuestro pa,s- pro(esor de la +niversidad de 1rdoba> posteriormente tambi9n
e=erci la docencia en el Instituto Tecnolgico del 3ur- luego +niversidad Nacional del 3ur- para ser
designado por concurso a;os m"s tarde- pro(esor de Finanzas Pblicas en la Facultad de 1iencias
4conmicas de la +niversidad de )uenos Aires y- por (in- (ue docente en la Facultad de Derecho y
1iencias 3ociales de esta ltima- sin contar las innumerables con(erencias y cursos 6ue diera en
instituciones pblicas y privadas nacionales y en !9Bico- )rasil- Eenezuela- y el +ruguay. 0a
+niversidad de )uenos Aires lo design *of#so E$<ito con (echa %: de marzo de %&:$.
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Fue vocal- desde su creacin hasta abril de %&'*- de la 1"mara Fiscal de Apelaciones de la Provincia de
)uenos Aires- en la cual produ=o numerosos votos 6ue se trans(ormaron en hitos en la materia (iscal.
4ntre ellos- la opinin eBpuesta en una sentencia histrica- por el tema- por el contenido y por su
trascendencia y e(ectos8 la 6ue recay en el caso .)emberg- 4lortondo..
4n el a;o %&5$- el Fobierno de la Provincia de )uenos Aires le encomend la redaccin de un
anteproyecto de 1digo Fiscal para la provincia- el 6ue una vez redactado (ue elevado a la 0egislatura
Provincial- pr"cticamente sin modi(icaciones- la 6ue lo sancion mediante la ley '.5#*. 4ste 1digo
Fiscal de la Provincia de )uenos Aires- (ue el primero 6ue se sancion en el pa,s y sirvi de modelo para
los 6ue (ueron dictados posteriormente por muchas otras provincias argentinas> tarea 9sta en la 6ue Gen
varias oportunidadesG intervino el doctor Jaa!", al igual 6ue en las actualizaciones o modi(icaciones
introducidas a los mismos en los a;os siguientes. 4=emplo de ello- su labor en el per,odo %&:&H%&&%-
como miembro de la 1omisin /edactora del nuevo Proyecto de 1digo Fiscal de la Provincia de
)uenos Aires.
4n su anteproyecto del primer 1digo Fiscal plasm- en gran medida- muchas de las posiciones
doctrinarias e in6uietudes 6ue eBpusiera originariamente en 'El H#!"o I$%oni&l#'9 Itro aspecto
signi(icativo y trascendente de a6uel primer anteproyecto (ue la inclusin del Impuesto a las Actividades
0ucrativas> instituto (iscal 9ste totalmente novedoso en el sistema tributario argentino y 6ue tambi9n
(uera luego adoptado por el resto de las =urisdicciones locales. 3e resalta el adelanto doctrinario y
t9cnico 6ue represent para a6u9lla 9poca- la reunin en un nico cuerpo normativo no slo de las
disposiciones atinentes a los aspectos generales del derecho tributario provincial- sino tambi9n del teBto
de las distintas normas positivas 6ue regulaban los impuestos en particular> normas todas 9stas 6ue se
convirtieron- de tal modo- en una gu,a sistem"tica e idnea para las relaciones del Fisco con los
contribuyentes- a la vez 6ue incorporaban importantes adelantos conceptuales en la materia.
3e destaca su contribucin- como representante de la Provincia de )uenos Aires- en la redaccin-
primero- del 1onvenio )ilateral y- luego- del 1onvenio !ultilateral- para la aplicacin inter=urisdiccional
de dicho gravamen. 4l 1onse=o Federal de Inversiones le encomend posteriormente un estudio
respecto del impuesto a las actividades lucrativas y el comercio internacional e interprovincial.
Asesor a las Provincias de )uenos Aires- 3anta Fe- 3antiago del 4stero- !isiones- 1haco- Neu6u9n-
1rdoba- 3alta- 3an Juan y a la !unicipalidad de Feneral Pueyrredn- en diversos proyectos de
re(ormas (iscales- igual 6ue a la Direccin Feneral Impositiva y a las 3ecretar,as de 2acienda y de
Agricultura y Fanader,a de la Nacin- interviniendo en diversas comisiones de re(orma tributaria.
4(ectu tambi9n signi(icativos aportes en materia de la coparticipacin (ederal de impuestos- ya 6ue
intervino en los estudios 6ue luego se tradu=eron en el dictado de la ley %5.7&A de uni(icacin y
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distribucin de los impuestos internos nacionales. !"s adelante desempe; similares (unciones en los
traba=os 6ue dieron lugar a la sancin de la ley %5.$:: de coparticipacin (ederal de los impuestos a los
r9ditos- a las ventas- etc9tera. 4n %&** gan el concurso organizado por el 1onse=o Federal de
Inversiones- para la preparacin de un anteproyecto del r9gimen de uni(icacin y distribucin de los
impuestos nacionales 6ue- a;os despu9s- sirvi de base para el dictado de la ley #A.##l.
3urge evidente la in(luencia 6ue e=ercieron los traba=os de Jaa!", principalmente 'El H#!"o
I$%oni&l#', en la con(ormacin de la ley de procedimiento (iscal nacional a partir del a;o %&5* y en sus
sucesivas modi(icaciones posteriores. Para rescatar uno slo de tales aportes- se se;ala la directa
relacin 6ue eBisti entre los aspectos doctrinarios tratados en 'El H#!"o I$%oni&l#' en lo
concerniente al criterio de interpretacin sustentado en el principio de la realidad econmica y su
introduccin al teBto de la ley %%.*:7 a partir del a;o %&5*.
/ealiz en %&*7- por encargo de la 3ecretar,a de 4stado de Agricultura y Fanader,a de nuestro pa,s- un
estudio 6ue sirvi de base para un anteproyecto de ley del impuesto a la renta potencial de la tierra- 6ue
luego propiciara el mismo departamento de 4stado. 4l doctor Jaa!" tambi9n se ocup doctrinaria y
t9cnicamente de los problemas concernientes a otros grav"menes- como ser8 sobre las ganancias- sobre
el patrimonio neto- sellos- internos- transmisin gratuita de bienes y sobre el valor agregado.
4studi los diversos aspectos presupuestarios- la contabilidad nacional- los e(ectos del presupuesto- el
sistema tributario- los distintos impuestos en particular- la deuda pblica- la emisin monetaria y los
problemas (inancieros de la seguridad social.
0lamado por el gobierno italiano- asesor al !inisterio de 2acienda peninsular en la re(orma (iscal
emprendida en %&5& por el ministro (anoni9
Desempe; durante #: a;os la Direccin de la 3eccin Impuestos de la /evista 0A INFI/!A1IIN-
habi9ndole impreso no slo su estilo =erar6uizado- serio y prestigioso- sino 6ue con(orm un e6uipo de
traba=o y un grupo de investigadores y colaboradores 6ue intent transitar los senderos y los caminos
indicados por el doctor Jaa!", haciendo honor a la con(ianza- al respeto y a la amistad 6ue
permanentemente les dispens. 4n Italia hab,a sido Je(e de /edaccin de la ',ivista di )iritto
-inan#iario e +cien#a delle -inan#e(.
Fue Presidente y- posteriormente- miembro honorario de la Asociacin Argentina de 4studios Fiscales-
integr tambi9n la Asociacin Fiscal Internacional- el Instituto Internacional de Finanzas Pblicas- el
Instituto 0atinoamericano de Derecho Tributario- la Asociacin Eenezolana de Derecho Tributario- el
Instituto +ruguayo de Derecho Tributario- el 1entro Internacional de Documentacin Fiscal- etc9tera.
*=B>ICACIONES RECO?ENDADAS
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Adem"s de todos los libros del Dr. Jaa!" mencionados en el teBto precedente- se sugiere la consulta de8
G2I!4NAJ4 A0 'AJ ANIE4/3A/II D4 C40 2412I I!PINI)04D D4 DINI JA/A12- ?%7 autores@. 0ibro de la
Asociacin Argentina de 4studios Fiscales- publicado por 4diciones Interoce"nicas 3.A.- )uenos Aires- marzo de %&&5-
#*5 p"ginas.
G0A P/ID+11IIN )I)0IIF/AFI1A D40 D/. DINI JA/A12- traba=o del 3r. Os!a O9 *ogliani- )olet,n de la
D.F.I. NJ 7*A- diciembre de %&:7- p"gina :5# y /evista /entas ?Provincia de )uenos Aires@- octubreHdiciembre de %&:#.
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
?B@ 4ste teBto con la s,ntesis de la in(ormacin biogr"(ica del Dr. Jaa!"- (ue preparado en el a;o #AA5 por el 1ont9
Ru&#n Os!a A$igo y recogi- especialmente- algunas opiniones y sugerencias del Dr. Ro&#to Jaa!" ?hi=o del Dr.
Dino Jaa!"@ 6uien prest su con(ormidad para su inclusin en el CDiccionario de LtalosGArgentinos IlustresD 6ue-
oportunamente- publicar" la Asociacin Dante Alighieri de )uenos Aires. 4l teBto tambi9n (ue aceptado- desde el punto de
vista editorial- por el 0ic. E$ilio *#ti#lla y por la Pro(esora Saa Sosa ?iat#llo coautores del re(erido Diccionario.
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