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POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL
DEYDITH MARINA CORDOVA GONZALES

TRABAJO ACADEMICO
POLTICA Y COMERCIO INTERNACIONAL
DOCENTE
CICLO XI MODULO II
ALUMANA
GUISSELA ANALID MARIA LLAMOCA PAYALICH
CODIGO 2009225669
AREQUIPA
Guissela Analid Llamoca P. 0703-07601 POLTICA Y COMERCIO
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INTRODUCCION
El comercio internacional genera mayor inversin, empleo, ingreso y bienestar
El Per, dadas su poltica econmica y su estructura comercial, requiere contar con
normas ms slidas y consolidadas que en el pasado, de tal forma que sus esfuerzos
por insertarse en la economa mundial se vean correspondidos por parte de sus socios
comerciales. En este contexto, el fortalecimiento del comercio internacional a travs del
reforzamiento del sistema multilateral de comercio constituye para el Per uno de los
e!es fundamentales de su poltica exterior. El propsito es afianzar, a travs de la
"rganizacin #undial del $omercio, una fuerte institucionalidad multilateral encargada
de supervisar el cumplimiento de las normas y disciplinas que regulan el comercio
internacional, a fin de que ste se desenvuelva ba!o principios claros de libre mercado
y permita que los beneficios del sistema se extiendan lo ms ampliamente posible.
El sistema de comercio internacional regulado multilateralmente tiene varias venta!as.
%na de las venta!as ms importantes es el impacto directo que tiene sobre la me!ora en
las condiciones de acceso a los mercados para las exportaciones, al establecer un
con!unto de normas !urdicamente vinculantes destinadas a evitar la aplicacin de
barreras para&arancelarias y otras medidas proteccionistas. $on esto se genera un
entorno seguro y previsible, conveniente para pases como el Per que promueven sus
exportaciones. Por otra parte, el marco !urdico establecido a travs de los acuerdos de
la "#$ representa para el Per una garanta eficaz frente a las prcticas unilaterales
que pueden adoptar sus socios comerciales, al disponer de un mecanismo de solucin
de diferencias ob!etivo y eficiente, cuyos fallos son de cumplimiento obligatorio para
todos sus #iembros.
"tra venta!a fundamental del sistema multilateral de comercio es la que surge de la
manera en la que se negocian y aprueban los acuerdos, los compromisos de
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liberalizacin, y las disciplinas y normas. En la "#$ todos sus #iembros participan en
igualdad de condiciones las decisiones se adoptan por consenso y no mediante voto
ponderado, como es el caso de otros organismos. 'a participacin del Per en las
negociaciones "#$ tiene como lineamientos generales la defensa y el fomento de
nuestros intereses comerciales en las negociaciones multilaterales en funcin a los
ob!etivos nacionales, a las necesidades concretas de nuestros agentes econmicos y a
las prioridades de desarrollo del pas. ( pesar del actual estancamiento en las
negociaciones de la )onda *o+a, el Per contina defendiendo sus principales
intereses, especialmente en materia de propiedad intelectual ,recursos genticos y
conocimientos tradicionales-, subvenciones a la pesca, productos especiales y tropicales
en materia agrcola y la entrega de servicios a travs del movimiento de personas
naturales
El #inisterio de )elaciones Exteriores sigue de manera cercana normativas o acciones
que perturben el acceso a mercados internacionales de productos peruanos, tal es el
caso del reglamento europeo sobre .novel foods/, la normativa brasile0a que impide el
ingreso de sardinas peruanas, como tales, al mercado brasile0o, la legislacin argentina
que exige la emisin de licencias de importacin no automticas, entre otros.
CAPITULO I
Importancia de la poltica y del comercio internacional para el desarrollo
econmico del Per
En los ltimos quince a0os, la poltica comercial externa peruana +a seguido dos
estrategias claras. Primero, el apoyo dinmico al proceso de negociaciones, que culmin
con la firma de acuerdos con los principales socios comerciales y contina en futuras
negociaciones con mercados potenciales1 y, segundo, el dise0o e implementacin de
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planes estratgicos y operativos a favor de las exportaciones por parte de entidades
gubernamentales ,2ello, 3445-. Estas dos estrategias tienen como ob!etivo principal
dinamizar el comercio exterior con el fin de convertirlo en un motor de desarrollo
econmico para el pas.
'a primera estrategia, o la poltica de negociaciones comerciales, tiene como ob!etivo
aprovec+ar y me!orar las condiciones de acceso de nuestros productos a los mercados
internacionales. 6in embargo, debido a que la mayora de negociaciones de comercio
internacionales +an sido implementadas recientemente o an se encuentran en su fase
de negociacin, el anlisis de medicin de impacto recin se realizar cuando mayor
informacin est disponible.
E' desarrollo econmico en lo que respecta al comercio internacional se refiere a una
sociedad donde las exportaciones e importaciones, y sobre todo las primeras tienen un
porcenta!e de participacin importante en el producto interno bruto, el impacto en que el
crecimiento econmico es positivo, ya que crece al factor traba!o y se incrementa en el
capital, con lo cual se puede invertir en otros medios de produccin permitiendo un
ciclo productivo eficiente dirigido +acia la expansin de mercados. Es la capacidad de
pases o regiones para crear riqueza a fin de promover o mantener la prosperidad o
bienestar econmico social de sus +abitantes, mediante el cual los pases incrementan
los ingresos y se convierten en industrias. El crecimiento de la produccin de un pas
viene acompa0ado de cambios mltiples y me!ores niveles de vida.
'a expansin de los intercambios internacionales desde 7534 +a sido la causa ms
importante del crecimiento econmico, no debemos olvidar el +ec+o de que una
economa internacional en expansin es, a la vez, una causa y un efecto de crecimiento
econmico nacional.
El desarrollo econmico es una condicin necesaria pero no suficiente para que exista
el desarrollo +umano, entendiendo por este un desarrollo general de la persona en todas
sus dimensiones. En forma terica y prctica las vinculaciones entre el desarrollo
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+umano y el crecimiento econmico no +ay duda alguna de que existe una firme relacin
recproca entre ambos, por una parte el crecimiento econmico proporciona los
recursos que permite me!orar el desarrollo +umano y una sin la otra no podran
subsistir.
El comercio internacional y en especial el comercio exterior es muy importante para el
crecimiento y desarrollo sostenido a largo plazo1 ms an en la actualidad tiene un peso
importante en la actividad econmica de los pases, el mismo que es demostrado por las
evidencias de los pases desarrollados y las experiencias de los 8pases exitosos8 que
+an logrado su crecimiento y desarrollo econmico gracias al crecimiento de las
exportaciones. En el Per se +an implementado diversas polticas econmicas que
incluyen medidas referidas al comercio exterior y a las exportaciones en particular,
medidas que muc+as veces +an sido contrapuestas, sin embargo a pesar de que los
gobiernos de turno +icieron los esfuerzos posibles aplicando ciertas medidas para lograr
incrementar el quantum y el valor de las exportaciones, no se +a obtenido los resultados
esperados de incrementar el valor de las exportaciones en trminos reales y acordes a
los crecimientos de la economa mundial1 por lo contrario tenemos un dficit permanente
y creciente de la balanza comercial1 incremento del contrabando y defraudacin de
rentas de aduana1 que!a ante la "#$ de algunos pases por la mala aplicacin de los
mecanismos de devolucin de los tributos indirectos a los exportadores1 prdida de
competitividad de los precios de exportacin por los sobre costos tributarios, financieros,
laborales etc., estas consecuencias negativas de la dcada del 9:4 tuvieron como
causas algunos aspectos incontrolables para el ;obierno peruano< la crisis financiera
internacional y sus efectos negativos para la economa peruana1 el =enmeno del >i0o
que azot a la economa peruana1 la cada de los precios internacionales de los
productos primarios1 la aplicacin de una poltica de estabilizacin que implic reducir la
inflacin a niveles internacionales1 asumir las obligaciones econmicas & financieras
contradas con organismos y bancos extran!eros1 gastos exagerados por la seguridad
interna ,terrorismo & costo de la pacificacin- y seguridad externa ,guerra con el
Ecuador-1 a ello se a0ade la crisis generalizada que se arrastr de la dcada del 954, por
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ello la dcada del 9:4 se caracteriza por consolidar la bases para un crecimiento
sostenido y disciplinado, en suma la falta de una poltica de promocin a las
exportaciones se debe fundamentalmente por las causas se0aladas anteriormente, sin
embargo por la liberalizacin del comercio exterior peruano, el establecimiento de una
economa de mercado +a +ec+o que las exportaciones nominales se incrementa al
rededor de %6? @,A44 millones.
CAPITULO II
Anlisis de la Vi!simo "e#nda Poltica de $stado Per#ano Poltica de Comercio
Exterior para la Ampliacin de Mercados con Reciprocidad
El comercio exterior es la locomotora del desarrollo socioeconmico del pas, por lo cual
el informe aporta a las iniciativas de las dems comisiones que forman parte del .Plan
Per 34B4/ y se compromete a ser un medio importante para e!ecutar todos nuestros
proyectos.
'as exportaciones totales +an tenido un incremento promedio anual de 7C.BD7 durante
la ltima dcada y se espera un crecimiento similar en los prximos 7A a0os ,3477 &
343@-.
El crecimiento real de las exportaciones en la ltima dcada se mide en productos
exportados ,de 3CB: a E573-, mercados alcanzados ,de 7@7 a 754- y empresas
formadas ,de E@C4 a @5:3-.
Es una actividad descentralizadora. Face 74 a0os 'ima era la regin con el mayor
porcenta!e de exportacin con el E5.7@D. Foy slo representa el 3B.E4D. 'as
exportaciones +an crecido en las dems regiones. Principalmente en la costa. =alta
desarrollar las otras regiones donde se encuentra concentrada la pobreza.
En la ltima dcada +an contribuido con el 3AD del PGH, sin contar el impacto en la
inversin y el gasto pblico en infraestructura.
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El salario de un obrero del sector exportador es 73D ms alto que el salario promedio
nacional1 en tanto que los sueldos son superiores en A:D revelando la importancia de la
productividad y el valor agregado en la remuneracin de traba!os ms especializados.
Procurar nuevos y me!ores acuerdos nacionales orientados a incrementar y
diversificar mercados para productos y servicios nacionales con valor agregado.
Propiciar una poltica tributaria equitativa que asegure la devolucin de impuestos
al exportador.
$ombatir la subvaluacin, el dumping, el contrabando y otras formas de
competencia desleal, e incidir permanentemente en la eliminacin de barreras
para&arancelarias a nuestras exportaciones.
Promover la organizacin de peque0os productores en consorcios de exportacin.
.En el a0o 34B4 el Per ser una sociedad +umanista, educada en la economa de la
creatividad, aprovec+ando su biodiversidad, a la que +a convertido en su e!e econmico,
innovando a travs de la ciencia y la tecnologa con productos y servicios de alta calidad.
Es lder en la oferta exportable de productos con valor agregado, donde la poblacin
tiene una alta calidad de vida, con oportunidades para su desarrollo, en un ambiente
sostenible y teniendo al Per como marca de la biodiversidad en el mundo./
*esde el ltimo Examen de Poltica $omercial del Per, la economa peruana +a crecido
sostenidamente registrando una tasa promedio de B,@ por ciento para el perodo 3444&
344@1 ms an, al considerar el perodo 3443&344@, esta tasa ascendi a A,5 por ciento.
En el mismo perodo, el intercambio comercial del Per se increment en 7C3,A por
ciento, pasando de 7B.E3B a E:.4E@ millones de dlares EE.%%. El buen desempe0o es
producto del mane!o responsable de las polticas monetaria y fiscal que +an permitido
consolidar a la economa peruana como un pas atractivo para la inversin. (simismo, el
entorno internacional favorable +a impactado positivamente, en particular, en las
exportaciones, determinando que se registre un supervit record de la balanza comercial
,5.:EB millones de dlares EE.%%.- y un supervit de la cuenta corriente equivalente al
3,5 por ciento del PGH ,3.A5: millones de dlares EE.%%.-.
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En el siguiente lustro, se prevn similares tasas de crecimiento impulsadas por el
proceso de apertura comercial negociada emprendido por el Per en la presente dcada
acompa0ado por una apertura unilateral, por reformas internas para la me!ora de la
competitividad, el fortalecimiento de las instituciones y el aumento de la inversin pblica
y privada en infraestructura. *ic+a apertura tambin pretende generar un mayor
intercambio comercial y una me!or insercin del Per a la economa mundial. El Per
espera lograr en el corto plazo el grado de inversin necesario para su incorporacin
como observador en la "$*E ,"rganizacin para la $ooperacin y el *esarrollo
Econmicos-.
En este contexto, la finalidad de la poltica comercial es contribuir al crecimiento y
desarrollo del pas, coadyuvando al incremento del bienestar de la poblacin a travs de
mayor empleo de calidad. #s especficamente, la poltica comercial peruana tiene
como ob!etivo incrementar la competitividad del pas a travs de la ampliacin de
mercados para la produccin peruana de bienes y servicios, la me!ora en las
posibilidades de provisin de bienes de capital e insumos para los productores, el
acceso a una canasta de bienes de consumo de mayor calidad y menores precios para
los consumidores y por las me!ores condiciones que se generan para las inversiones en
el territorio.
Esta visin y ob!etivo fueron consensuados por el gobierno, la sociedad civil y los
principales partidos polticos en el 3447 a travs del (cuerdo >acional. $on el fin de
tener un liderazgo fuerte y claro para la poltica comercial y su implementacin, se cre
el #inisterio de $omercio Exterior y 2urismo ,#H>$E2%)- en 3443. El #H>$E2%)
defini a partir de su creacin una estrategia de mediano plazo en lo referido a la
(genda de >egociaciones $omerciales y a la (genda Hnterna de $ompetitividad y
*esarrollo del $omercio Exterior.
En lo concerniente a las negociaciones comerciales internacionales, el Per apoya
decididamente la conclusin ambiciosa de la )onda *o+a para el *esarrollo. En el
marco del =oro de $ooperacin Econmica (sia&Pacfico ,(PE$ por sus siglas en
ingls-, el Per +a profundizado en los ltimos a0os su participacin con miras a
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incrementar relaciones comerciales con los pases asiticos y Per ser sede de las
reuniones de (PE$ 3445. En el plano de las negociaciones regionales y bilaterales,
luego del estancamiento de las negociaciones del Irea de 'ibre $omercio de las
(mricas ,('$(- en 344E, el Per emprendi un relanzamiento de las negociaciones
bilaterales. En este sentido, se +an suscrito acuerdos con el #ercado $omn del 6ur
,#E)$"6%)-, Estados %nidos de (mrica, se +a ampliado el (cuerdo de
$omplementacin Econmica con $+ile ,($E- y se +a acordado un Protocolo de
$osec+a 2emprana con 2ailandia. En la actualidad el Per se encuentra negociando
acuerdos con 6ingapur, #xico, $anad, (sociacin Europea de 'ibre $omercio
,E=2(-, %nin Europea ,%E- y realizando estudios con!untos sobre la factibilidad de
iniciar negociaciones con $+ina y $orea del 6ur.
En lo concerniente a la agenda interna de competitividad y desarrollo del comercio
exterior, el #H>$E2%) en 344E lanz las bases del Plan Estratgico >acional
Exportador ,PE>J- en coordinacin amplia con el sector pblico y privado. Ga!o este
paraguas se +an elaborado los Planes "perativos de (ccin por sectores, regiones,
mercados y planes maestros de facilitacin del comercio y de cultura exportadora que
tienen un +orizonte de 74 a0os y que fueron recogidos en el Plan >acional de
$ompetitividad de 344A formulado por el $onse!o >acional de $ompetitividad ,$>$-.
'a mixtura de polticas articuladas +a llevado al pas por la senda del crecimiento, lo que
a largo plazo impactar positivamente en el bienestar de la poblacin. Ello +a permitido
asegurar un crecimiento sostenido de la productividad, la misma que, durante el perodo
3447&344@, registr un nivel de crecimiento acumulado de alrededor de 34 por ciento.
Este escenario favorable de crecimiento econmico se proyecta que continuar dada las
bases slidas de la poltica econmica, comercial y de inversiones.
>os comprometemos a desarrollar una poltica de comercio exterior basada en el
esfuerzo con!unto del Estado y el sector privado para lograr la insercin competitiva del
pas en los mercados internacionales.
$on este ob!etivo el Estado< ,a- asegurar una estabilidad !urdica y macroeconmica1
,b- preservar una poltica cambiaria flexible1 ,c- establecer una poltica arancelaria que
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promueva la reduccin del nivel y la dispersin de los aranceles, respetando nuestros
acuerdos de integracin y compromisos multilaterales1 ,d- propiciar una poltica
tributaria equitativa y neutral que asegure la devolucin de impuestos al exportador1 ,e-
fortalecerla cadena logstica de comercio exterior y consolidar los sistemas de
facilitacin aduanera y comercial1 ,f- me!orar, con la participacin activa del sector
privado, la infraestructura vinculada a las actividades de comercio exterior1 ,g-
establecer una poltica dinmica e integral de promocin comercial1 ,+- combatir la
subvaluacin, el dumping, el contrabando y otras formas de competencia desleal1 ,i-
incidir permanentemente en la eliminacin de barreras para&arancelarias a nuestras
exportaciones1 ,!- procurar nuevos y me!ores acuerdos comerciales orientados a
incrementar y diversificar ercados para productos y servicios nacionales con valor
agregado1 ,K- promover la construccin de una oferta exportable y competitiva con la
participacin de la peque0a y mediana empresa1 ,l- armonizar las distintas polticas
pblicas que afecten el comercio exterior1 ,m- articular los distintos esfuerzos de
comercio exterior del sector pblico y privado y establecer un rgano coordinador1 ,n-
promover la organizacin de peque0os productores en consorcios de exportacin1 ,o-
dise0ar un sistema integral de informacin comercial, y ,p- impulsar la capacidad de
gestin de las misiones diplomticas comerciales.
$">$'%6H">E6<
7.& El comercio exterior es un sector transversal a otras actividades de desarrollo del
pas.
3.& El comercio exterior ayuda a la creacin de puestos de traba!o formales y
consecuentemente reduce la pobreza.
E.& El empleo directo tiene un efecto multiplicador ,6egn el #2PE y #H>$E2%)
53:,54: empleos directos en el 3474 generaron @:E,CCC de empleos indirectos y
7,CB3,A:: de empleos inducidos-
B.& El comercio exterior fomenta la cultura exportadora entre los pobladores a nivel
nacional.
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A.& 'as exportaciones de productos y servicios con valor agregado son fundamentales
para el desarrollo socioeconmico del Per.
@.& 'as exportaciones contribuyen significativamente a la descentralizacin y generan
importantes recursos fiscales.
C.& 'as exportaciones generan una dinmica de crecimiento sostenido.
5.& =omenta la inversin y el crecimiento del mercado interno.
:.& El sector exportador paga me!ores sueldos y salarios comparado al promedio
nacional.
CAPITULO III
Importancia de la O%C como oranismo rector del comercio internacional
'a "rganizacin #undial del $omercio ,"#$- es el nico rgano internacional que se
ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. 6u ncleo est constituido
por los (cuerdos de la "#$, que +an sido negociados y firmados por la mayora de los
pases que participan en el comercio mundial. Estos documentos establecen las normas
!urdicas fundamentales del comercio internacional. 6on esencialmente contratos que
obligan a los gobiernos a mantener sus polticas comerciales dentro de lmites
convenidos. (unque son negociados y firmados por los gobiernos, su ob!etivo es ayudar
a los productores de bienes y de servicios, los exportadores y los importadores a llevar
adelante sus actividades.
El propsito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen
con la mxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos secundarios
desfavorables. Esto significa en parte la eliminacin de obstculos. 2ambin significa
asegurar que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las
normas que rigen el comercio en todo el mundo, dndoles la seguridad de que las
polticas no sufrirn cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser
8transparentes8 y previsibles.
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$omo los acuerdos son redactados y firmados por la comunidad de pases
comerciantes, a menudo despus de amplios debates y controversias, una de las
funciones ms importantes de la "#$ es servir de foro para la celebracin de
negociaciones comerciales.
El tercer aspecto importante de la labor de la "#$ es la solucin de diferencias. 'as
relaciones comerciales a menudo llevan apare!ados intereses contrapuestos. 'os
contratos y los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la "#$,
a menudo necesitan ser interpretados. 'a manera ms armoniosa de resolver estas
diferencias es mediante un procedimiento imparcial, basado en un fundamento !urdico
convenido. Este es el propsito que inspira el proceso de solucin de diferencias
establecido en los (cuerdos de la "#$.
'a creacin de la "#$ +a significado en primer lugar el establecimiento de un marco
institucional para la conduccin de las relaciones en el sistema multilateral del comercio.
( diferencia del ;(22, la "#$ est provista de personalidad !urdica y tiene las
inmunidades y privilegios de una organizacin internacional. Ello no solo la consolida
como necesario complemento al sistema de Gretton Loods, aliado del =ondo #onetario
Hnternacional y del Ganco #undial, en la previsin de una mayor co+erencia entre las
polticas de a!uste estructural y apertura comercial, sino que le permite contar con el
soporte institucional para asegurar la estabilidad y previsibilidad del 6istema #ultilateral
de $omercio.
Por otro lado, como ya se indic, a partir de la creacin de la "#$ prcticamente +an
desaparecido las inconveniencias derivadas de los defectos de nacimiento del ;(22, y
se +a me!orado el cumplimiento de los gobiernos en la implementacin de casi todos los
acuerdos gracias al compromiso nico (single undertaking) y al establecimiento de un
mecanismo unificado de solucin de diferencias y un mecanismo me!orado de revisin
de la poltica comercial de los miembros, que +a contribuido a reforzar la credibilidad y
capacidad de accin de los pases para el cumplimiento de las reglas establecidas y los
compromisos acordados a travs del sistema.
$oncretamente, en lo que respecta al Mrgano de 6olucin de $ontroversias de la "#$,
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el acuerdo me!ora el sistema anteriormente existente, estableciendo un sistema
integrado que incluye la suspensin de concesiones en sectores diferentes ,retaliacin
cruzada-, revierte la regla del consenso en las instancias claves de los procedimientos,
lo que +ace ms fluida la aprobacin de los informes del panel y rgano de apelacin y
ms eficaz el proceso en su con!unto, todo lo cual permitir +acer cumplir las reglas
establecidas y compromisos adoptados de manera adecuada. Este es un avance
fundamental para pases en desarrollo, como el Per, en tanto que el acuerdo pone en
pie de igualdad, ante los o!os de un grupo de expertos, pases poderosos y peque0os, lo
cual constituye una +erramienta importantsima contra los abusos derivados de acciones
y disposiciones arbitrarias que afectan nuestro comercio. Hnclusive los pases en
desarrollo tienen el derec+o de recibir gratuitamente la asesora de un experto de la
6ecretara de la "#$, para reducir una eventual desventa!a de mane!o tcnico para el
tratamiento de estos temas y cuentan, a raz de la $onferencia #inisterial de 6eattle,
con un $entro de (sesora 'egal que otorga asesora inicial gratuita y tarifas
preferenciales para la contratacin de expertos que defiendan sus causas.
Por lo dic+o, la "#$ +a avanzado en su preparacin para enfrentar los difciles retos del
siglo JJH. %n desafo fundamental es la profundizacin en la liberalizacin del comercio
de servicios. Este sector, como ya se indic, viene mostrando el crecimiento ms
dinmico en la economa mundial de la mano del avance tecnolgico en materia de
telecomunicaciones y servicios financieros, as como por ser un sector donde son
notorios los efectos de la globalizacin econmica, frente a la cual se +a realizado
fusiones a escala global. 'as negociaciones en servicios +an continuado luego de la
)onda %ruguay en el sector de telecomunicaciones y el financiero y se +an reanudado
este a0o. Entre los importantes temas que +abr que definir est la inclusin de servicios
de transporte areo y martimo, y la definicin de temas clave como los lmites de la
regulacin nacional, los subsidios, las adquisiciones gubernamentales de servicios y el
reto de asegurar la libre competencia mundial en este sector.
"tros temas que vienen siendo ob!eto de muc+a presin en la agenda multilateral son
los laborales y ambientales, que se presentan estrec+amente ligados a la transparencia
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de la "#$ frente a las organizaciones de la sociedad civil. El problema radica en que los
pases del norte estn recibiendo fuertes presiones de sus sindicatos y ">;,
principalmente ambientalistas, que se oponen a la celebracin de acuerdos de libre
comercio o los condicionan a permitir la aplicacin de sanciones comerciales contra
pases que no garanticen estndares laborales mnimos y la adopcin de estndares
internacionales para la proteccin y conservacin de su medio ambiente. El rec+azo de
estas demandas por parte de los pases en desarrollo en el seno de la "#$, que ven
cuestionadas venta!as comparativas in+erentes a su condicin, como ba!os costos de
mano de, obra y ven con preocupacin que se los obligue a dar prioridad a ob!etivos
ambientales frente a otros ob!etivos ms urgentes en sus programas de desarrollo, +an
motivado un enfrentamiento >orte&6ur y un cuestionamiento general a la "#$ como
smbolo de los pasivos de la globalizacin.
Hgualmente un tema muy novedoso que se puso sobre el tapete en 6eattle, materia de
estudio desde +ace algunos a0os, es la regulacin del comercio electrnico, que
actualmente se entiende como un modo de e!ercer una actividad mercantil
principalmente mediante el uso de Hnternet. ( travs del comercio electrnico, los
usuarios obtienen venta!as, como una mayor rapidez, eficiencia y reduccin de costos en
la adquisicin de bienes y servicios, as como en la difusin y prestacin de los mismos.
El avance tecnolgico en esta rea tiene un impacto inmediato en la actividad
empresarial, comercial, financiera e incluso la gubernamental. Por ello dise0ar
mecanismos para su regulacin +ar posible su expansin, y esta facilitar el logro de
una mayor competitividad para la actividad empresarial y el establecimiento de un
mercado competitivo para las aplicaciones del comercio electrnico, creando un crculo
virtuoso para el desarrollo de nuestro pas.
=inalmente, como parte de los retos para el siglo JJH, no podemos ignorar el impacto
que tendr el ingreso de la )epblica Popular $+ina y de )usia al 6istema #ultilateral
de $omercio. Estos dos pases ofrecen un inmenso potencial importador y exportador
cuyo beneficio tendremos que evaluar muy de cerca durante su proceso de ad+esin a
la organizacin.
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$omo importadores ofrecen mercados inmensos para nuestros productos, pero sobre
todo para las inversiones, los productos y servicios de alta tecnologa de los pases
desarrollados.
$omo exportadores, su ingreso a la "#$ puede suponer permitir una competencia feroz
en nuestro mercado interno y en nuestros mercados de exportacin y,
consecuentemente, exigir una serie de condiciones que aseguren la eliminacin de las
distorsiones, como subsidios a la produccin, transporte, servicios bsicos, etc., que se
otorgan en todos los niveles del ;obierno en dic+as potencias.
2odo esto +ace evidente la importancia que tendr la "#$ en los prximos a0os. 'as
reglas que se +a negociado y se negociar se traducirn en acuerdos internacionales
que enmarcarn nuestro derec+o interno, implicarn la consolidacin de nuestra
apertura comercial y la adopcin de polticas de desarrollo acordes con dic+os
compromisos en el futuro1 pero sobre todo estos compromisos asegurarn reglas
estables y previsibles para nuestro comercio internacional. *e nosotros depender
e!ercer nuestros derec+os y sacar el mayor partido de lo que el sistema multilateral
ofrece.
CAPITULO IV
TLC del Per con $$&UU' C(INA' y la Unin $#ropea
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Tratado de Libre
Comercio con la
Unin Europea
*esde noviembre 344@ comenzaron las negociaciones formales para la firma de 2ratado de 'ibre
$omercio ,2'$- entre la $omunidad (ndina ,$(>- y la %nin Europea. %na de las principales
conclusiones de la )eunin #ixta $(>&%nin Europea, que se realiz en Gruselas el a0o 344@, fue
precisamente el establecimiento de una comisin (d Foc, cuya tarea fue evaluar durante los
prximos meses el estado situacional de la integracin andina. ( la %nin Europea no le interesa
iniciar un proceso de negociacin comercial de manera bilateral sino en bloques o grupo de pases.
'asse0ales recibidas de los europeos son sumamente favorables pues existe la voluntad de avanzar
por la va de la negociacin bloque a bloque y se trata de un proceso que debe concretarse en el
a0o 344C. 6e vienen tratando diversos temas pendientes, entre los que figuran las dificultades que
tienen algunos de los productos peruanos para ingresar al mercado de la %nin Europea. 6e est
insistiendo que se levanten las restricciones impuestas a la +arina de pescado.
)especto al 6istema de Preferencias ;eneralizadas ,6P;-, las venta!as contenidas en este
esquema promotor de la %nin Europea sern ampliadas con el establecimiento del 6P; Plus que
entrara en vigencia aproximadamente en abril de este a0o. El Per califica para continuar siendo
beneficiario de este sistema, no obstante, +abr un perodo de transicin pero sin bac+es debido a
que no +ay ninguna amenaza para los productos peruanos. 2ambin se +a solicitado ampliar el
acceso al mercado europeo de las mandarinas y similar tratamiento se est solicitando para los
ctricos. *e otro lado, la realizacin de un estudio sectorial sobre los efectos del 2'$ con Estados
%nidos en el mbito laboral puede ser un esfuerzo complementario. $abe se0alar que el #inisterio
de 2raba!o y Promocin del Empleo anunci que prximamente se iniciar dos nuevos estudios
sobre el impacto laboral del 2'$ con Estados %nidos en los sectores agrario y textil. El #inisterio de
$omercio Exterior y 2urismo +a realizado grandes estudios macro sobre los efectos del 2'$. En el
tema laboral se considera que se pueden generar +asta 7E4 mil puestos de traba!o.
Tratado de
Libre
Comercio
'a economa c+ina mantiene el crecimiento sostenido ms alto del mundo de los ltimos 7A a0os
con una tasa promedio de :.:D. $+ina se +a convertido en un gran mercado potencial para
las exportaciones de todo tipo de productos. Por su ubicacin, el Per puede constituirse como la
Guissela Analid Llamoca P. 0703-07601 POLTICA Y COMERCIO INTERNACIONAL 16

Per
China
puerta de acceso de $+ina al mercado sudamericano.
$+ina es el segundo socio comercial del Per, despus de Estados %nidos, siendo el segundo
destino de las exportaciones peruanas. En el 344@ el comercio entre Per&$+ina alcanz los %6?
E.:34 millones, EA.5D mayor a la del 344A. *e los cuales, %6? 3.:74 millones corresponden a
exportaciones peruanas y %6? 7.474 millones a importaciones desde $+ina. Entre los principales
productos que le exportamos a $+ina tenemos< Farina, polvo y 8pellets8 de pescado< %6? A:A
millones1 $obre, zinc, molibdeno, plomo y sus concentrados< %6? 744@ millones1 Preparaciones y
conservas de moluscos< %6? 34 millones1 y, (ceites crudos de petrleo< %6? 75 millones. 'os
productos que tienen potencial para exportarlos al mercado c+ino< Productos (gropecuarios<
%va, #ango, $tricos, #az morado, (ntocianina de maz morado, #az gigante del $uzco, #an
tostado, =ri!ol, >ueces, =rutas frescas, #aca, etc.1 #inero< $obre, Fierro, Ninc, #olibdeno, Plomo1
Pesqueros< Productos congelados ,pota gigante, merluza, anguila, !urel, locos, pez cinta, conc+as de
abanico-. Productos pesqueros secos ,aletas de tiburn, pepinos de mar, etc.-1 $onstruccin<
#rmol y traventino1 =orestal< #aderas para pisos y otros productos forestales1 2extil< 2op de alpaca
y lanas, Filados de algodn.
'os Productos que podemos importar de $+ina<. 'os productos que actualmente tienen
ms demanda de $+ina son<
Electrodomsticos; Mquinas para el procesamiento de datos; Motocicletas; Partes y accesorios de
maquinaria; Aparatos de telecomunicacin; Unidades de Memoria; Tetiles; !eumticos
para autos y camiones; y" #ideocmaras$
)ecursos =orestales< 'os recursos forestales en la selva amaznica constituyen otro sector
interesante a explotar para abastecer de maderas para pisos a la pu!ante industria de la
construccin c+ina.
Tratado de
Libre
Comercio P
eru - EEUU
El Per, al igual que otros pases de la regin andina ,$olombia y Ecuador- +a negociado, desde
mayo del 344B, un (cuerdo de Promocin $omercial Per O Estados %nidos, ms conocido como
2ratado de 'ibre $omercio ,2'$- con los Estados %nidos de (mrica ,EE.%%.-. Este 2'$ reemplaza
a la 'ey de Promocin $omercial (ndina y Erradicacin de *rogas ,(2P*E(-, la cual fue dada en el

mes de octubre de 3443, y tiene una vigencia +asta diciembre de 344C. Es por esto que el
estado peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un 2ratado $omercial lo antes posible
dado los beneficios exportadores que la 'ey antes mencionada +a trado al pas.
Este 2ratado de 'ibre $omercio Per&Estados %nidos, es un acuerdo comercial
de carcter vinculante y cuyos ob!etivos son el eliminar obstculos al intercambio comercial,
consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada. Hncorpora,
adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual,
laborales y medio&ambientales, contrataciones pblicas, servicios, polticas de competencia y
solucin de controversias, entre otros. =ue suscrito el da 5 de diciembre del 344A en Las+ington
*.$., EE.%%. El 3: de !unio de 344@ fue ratificado por el Per

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POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

DEYDITH MARINA CORDOVA GONZALES

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