Una vez concluida la Segunda Guerra Mundial, surgieron dos necesidades urgentes: volver a

producir para alimentar a la poblacin y concluir con el caos monetario y ordenar las finanzas. La
creacin del Banco Mundial junto con la del Fondo Monetario Internacional se remonta a aquella
poca. An no haba concluido el conflicto blico, cuando norteamericanos y britnicos, en 1944
se reunieron en New Hampshire con el objetivo de discutir medidas monetarias y cambiarias a ser
adoptadas en la posguerra. En Bretton Woods se acord un sistema monetario, el sistema Bretton
Woods, que busc evitar las rigideces del patrn oro y los defectos de la flotacin (especulacin
desestabilizadora y devaluaciones competitivas). El Fondo Monetario Internacional tendra la
misin de corregir desequilibrios transitorios en los balances de pagos con el fin de evitar
fluctuaciones bruscas en los tipos de cambio. Por su parte, el Banco Mundial, se creaba con el
propsito de ayudar a los pases devastados por la guerra. En aquella reunin se propuso adems
la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio, pero este proyecto no fue concretado y fue
reemplazado por un acuerdo general sobre las tarifas y el comercio, conocido por su sigla en ingls
como GATT (General Agreement on Tariffs and Trade).
La funcin original del Banco Mundial era la reconstruccin de los pases devastados por la
Segunda Guerra, principalmente los pases europeos y Japn. Aquella misin original del Banco
Mundial fue migrando paulatinamente hacia la promocin del desarrollo y la lucha contra la
pobreza en los pases subdesarrollados. Actualmente, el Banco Mundial interviene en la
financiacin para la reconstruccin luego de los conflictos blicos actuales y en casos de desastres
naturales que afectan a las economas en desarrollo. Adems, el Banco Mundial financia proyectos
para el sector social, la lucha contra la pobreza, el alivio de la deuda y el buen gobierno.
Desde aquella reunin en Bretton Woods, el Banco fue ampliando sus funciones y aglutinando
otras instituciones, dando lugar a lo que hoy se conoce como El Grupo del Banco Mundial, una
organizacin compleja que abarca cinco instituciones:
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) creado en 1944 para promover la
reconstruccin de posguerra y el desarrollo hasta el presente.
La Corporacin Financiera Internacional (CFI) creada en 1956, que tiene como objetivo
apoyar al sector privado de los pases subdesarrollados.
La Asociacin Internacional de Fomento (AIF), creada en 1960 que suministra crditos
blandos a los pases subdesarrollados.
En 1966 se crea el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
(CIADI) que lleva a cabo tareas de conciliacin o arbitraje entre los distintos estados y los
inversores extranjeros.
El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI) en 1988 proporciona
garantas a los inversores extranjeros respecto a prdidas por riesgos no comerciales en
pases subdesarrollados.


ORGANIZACIN
El Banco Mundial est formado por 185 pases miembros, cada uno de los cuales es accionistas,
cuenta con oficinas en 109 pases y ms de 10.000 empleados.
Los pases miembros estn representados por una Junta de Gobernadores, que son quienes
formulan las polticas del Banco Mundial. Se renen anualmente, en forma conjunta con las
autoridades del Fondo Monetario Internacional. Las responsabilidades especficas se delegan en
un Directorio Ejecutivo compuesto por 24 miembros. Alemania, Estados Unidos, Francia, Japn y el
Reino Unido, que son los accionistas principales, elijen cada uno su representante, mientras que
los dems pases quedan representados por los 19 directores restantes.
Desde la creacin del Banco Mundial, el cargo de presidente ha sido siempre propuesto por
Estados Unidos, accionista principal del Banco, elegido por la Junta de Gobernadores y ejercido
por un ciudadano norteamericano.
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial promueve el desarrollo econmico de pases menos desarrollados a travs de
ayuda financiera, asesoramiento y ayuda tcnica, dedicada al desarrollo de las capacidades de los
pases miembros y el personal empleado en el Banco. El monto de la ayuda financiera en el ao
2002 fue de 8.100 millones de dlares.
La ayuda financiera se canaliza principalmente a travs del Banco Internacional de Reconstruccin
y Fomento (BIRF) y de la Asociacin Internacional de Fomento (AIF). Estas instituciones otorgan
crditos con condiciones favorables y donaciones a pases que tienen dificultades de acceso a los
mercados de crdito internacionales. En el ao 2002 otorg un monto de 11.500 millones de
dlares en prstamos de largo plazo, para un perodo de 35 a 40 aos
Los prstamos ofrecidos por el BIRF y la AIF, tienen dos destinos principales: los proyectos de
inversin especficos y los llamados prstamos con fines de ajuste. Los primeros estn
destinados a la compra de bienes, ejecucin de obras y contratacin de servicios para
complementar proyectos de desarrollo econmico y social en diversos sectores. Mientras que el
segundo tipo de crditos, ofrece fondos de rpido desembolso para llevar a cabo las polticas de
ajuste del Estado.
Otra forma de ayuda financiera consiste en las donaciones que realiza el Banco Mundial. Estas
donaciones estn destinadas al fomento de la innovacin, la cooperacin entre organizaciones y la
participacin de los interesados locales en los proyectos de desarrollo. Entre otros, las donaciones
de la AIF, en los ltimos aos, se han utilizado para programas especficos destinados a aliviar la
carga de la deuda de los pases pobres muy endeudados, mejorar los sistemas de saneamiento y
abastecimiento de agua y programas salud (vacunacin contra el paludismo, lucha contra la
pandemia y del VIH/SIDA).

El Banco Mundial tiene un sector dedicado al Desarrollo del Sector Privado, para promover la
privatizacin de empresas pblicas en pases menos desarrollados y generar un ambiente de
negocios favorable al crecimiento de empresas privadas y de mercados financieros. Parte de la
ayuda financiera a pases subdesarrollados est condicionada a la adhesin al programa de
desarrollo de sector privado.
Igualmente, el Banco Mundial realiza asesoramiento a los pases miembros, en temas con el medio
ambiente, la pobreza el comercio y la globalizacin. El organismo de crdito internacional,
tambin organiza actividades de capacitacin dirigidas a su personal, a sus asociados y las
personas que estn en los pases en desarrollo. As mismo, las diferentes instituciones integrantes
del Banco Mundial brindan informacin mediante numerosos estudios en forma de reportes,
investigaciones y documentos de prensa.
Sabemos que el Banco Mundial aporta una combinacin de financiamiento e ideas para mejorar el
nivel de vida de la poblacin y eliminar las peores formas de pobreza. En cada uno de los pases, el
Banco colabora con organismos estatales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado
para elaborar estrategias de asistencia.
El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en 1945 para
contribuir al estmulo del buen funcionamiento de la economa mundial. Con sede en Washington,
el gobierno del Fondo Monetario Internacional son los 184 pases miembros, casi la totalidad del
mundo. Es la institucin central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos
internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad econmica
entre los pases. No debemos olvidar que sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a
los pases a adoptar medidas de poltica econmica bien fundadas. Como su nombre lo indica es
un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para
superar los problemas de balanza de pagos.
En el mandato de la Cumbre de Lyon, el FMI y el BM, en septiembre de 1996, adoptaron el
"Programa de Accin para la Deuda de los Pases Pobres Altamente Endeudados" ("Heavily
Indebted Poor Countries Debt", HIPC Debt), que consiste en el apoyo internacional para la
reduccin de la deuda externa a niveles sostenibles.
Los rescates financieros del FMI socavan el desarrollo de soluciones de mercado superiores y
menos costosas. En la ausencia de un FMI, acreedores y deudores haran lo que los acreedores y
deudores siempre hacen en casos de iliquidez o insolvencia: renegocian la deuda o entran al
proceso de bancarrota. En un mundo sin el Fondo Monetario, las dos partes tendran el incentivo
para hacerlo de esa manera porque la alternativa, no hacer cosa alguna, significara una prdida
completa. Las negociaciones directas entre particulares y los procedimientos de bancarrota son
esenciales para el funcionamiento del capitalismo Los rescates financieros del Fondo Monetario
Internacional, desafortunadamente, socavan uno de los fundamentos ms importantes de una
economa libre, al hacer a un lado los mecanismos autocorrectivos del mercado. Simplemente, no
existe razn alguna para que los acreedores y prestatarios internacionales deban de ser tratados
de una manera distinta a cmo son tratados prestamistas y deudores en los mercados domsticos.
El FBI debe salvar e incentivar el mantenimiento del status quo.
Con el fin de procurar un modelo ms estable, abierto y liberalizado para los pases de Amrica
Latina. Surge el Consenso de Washington, se trata, sobre todo, de encontrar soluciones al
problema de la deuda externa que atenaza el desarrollo econmico de la zona latinoamericana y,
al mismo tiempo, establecer un ambiente de transparencia y estabilidad econmica. Fue
formulado originalmente por John Williamson en un documento de noviembre de 1989.
Conformado de un listado de 10 polticas que inicialmente se originaron para los pases
Latinoamericanos y al cabo del tiempo se convirti en un programa general.

Dicho Consenso tuvo varias carencias. La primera concierne claramente el tema de la equidad
como objetivo, buscado a travs de la distribucin de la renta. Esto no fue parte del Consenso de
Washington en contraposicin con la lucha contra la pobreza que s lo fue, gracias al
establecimiento de prioridades del gasto pblico, dirigidas en gran parte a sectores como la
educacin, la sanidad y a otros de gran inters para las capas ms bajas de la sociedad.
Otra gran carencia fue la falta de una referencia directa a la estabilidad de los precios (elemento
sin embargo de mxima importancia en el Tratado de Maastricht). Sera limitar mucho su alcance
si viramos este Consenso solamente como la va de escape a la realidad econmica desarrollada a
partir de los aos sesenta. Vocacionalmente, persigue una aspiracin mucho ms profunda;
constituirse como un elemento de estabilidad en un mundo cada vez ms azotado por las crisis
sistmicas.
De forma muy generalizada el Consenso de Washington no ha producido ninguna expansin
econmica significativa en Latinoamrica, y s en cambio algunas crisis econmicas severas y la
acumulacin de deuda externa que mantiene pases anclados al mundo subdesarrollado.
En conclusin el Consenso de Washington produjo una sensacin de insatisfaccin entre la
poblacin, y los actores sociales imponiendo la bsqueda de opciones que garanticen un mayor
crecimiento, sustentable y con equidad. Esto determina la necesidad de mejorar el desempeo
econmico, especialmente porque los respectivos pases de Amrica Latina y el Caribe tienen que
enfrentar el desafo y los riesgos de la globalizacin con determinacin, pero tambin con osada.
Para ello es necesario promover la inclusin social, pero aumentando la competitividad, siendo
sta la manera ms eficiente. Las reformas y ampliaciones necesarias, no deben convertirse en un
fin en s mismas, por el contrario, insistimos en que deben constituirse como un medio para el
progreso, para alcanzar el desarrollo con equidad para acortar distancias con el mundo
desarrollado, para no quedarse rezagada la regin en la evolucin de la Sociedad de la
Informacin.
Debemos impulsar y dinamizar una economa de mercado superior a la derivada de la aplicacin y
teniendo en cuenta la opinin de los pases no solo desarrollados si tambin subdesarrollados. Si
bien esta reforma se plane para un crecimiento sostenido, no se resolvieron las fallas pblicas y
del mercado, que impiden acumular capital y aumentar la productividad.
CRTICAS
Es criticable la prioridad absoluta que otorga el Banco Mundial al papel del crecimiento econmico
en todo proceso de desarrollo. Dicho papel protagnico y determinante subordina, en sus
programas, el resto de los objetivos sociales que implican un incremento en el gasto social del
estado (distribucin del ingreso, polticas de salud, educacin, etc.)
A pesar de los intentos por incluir cuestiones ecolgicas y de desarrollo humano, el Banco Mundial
contina dando primaca al ajuste estructural y a la lgica del mercado.
Por su parte, Stiglitz (quin fue director del grupo de economistas del organismo) tambin realiza
crticas al accionar del Banco Mundial relacionadas con las recetas de aplicacin universal e
indiscriminada a cualquier pas en subdesarrollo, que surgen como prescripcin del Consenso de
Washington.
Han existido programas financiados por el Banco Mundial que provocan el desplazamiento de
poblaciones contra su voluntad, esto atenta contra el derecho de esas personas.
La gran mayora de los proyectos que financia el Banco Mundial los terminan construyendo
empresas multinacionales espaolas, italianas, norteamericanas o francesas. Esto que al final deja
en el pas un hospital o un puente, no deja en el pas el tejido industrial que se hubiera creado si lo
hubieran hecho empresas locales.
Las autoridades del Banco Mundial son elegidas por Estados Unidos siempre. Esto dista mucho
de ser un mecanismo democrtico y representativo que deja poco o ningn espacio para la
opinin y decisin de Amrica Latina, frica y Asia.
Cuando Stiglitz critic al Fondo Monetario Internacional, tuvo que dimitir al ao siguiente.
Algo similar ocurri con el informe sobre la pobreza presentado por Ravi Kanpur en el ao 2000-
2001. El informe mencionaba como solucin a la pobreza la redistribucin de la riqueza. La
mencin de esta poltica hizo que Estados Unidos protestara en la asamblea anual y se cambiara la
redaccin final del informe. Ravi Kanbur renunci.