La salle Marquis de Condorcet de lespace Kessel tait comble lors de cette premire rencontre des
lundis du PLU . Celle-ci tait consacre au thme de la restructuration du centre-ville et des
quipements collectifs. La runion a commenc 20h et sest acheve 22h15.
taient prsents pour rpondre aux questions du public : - Jean-Nol Chevreau, Maire de Bourg-la-Reine - Martine Parsys, premire Adjointe au Maire - Didier Arneodo, Directeur de lurbanisme de la Ville - Marc Foudraz, architecte urbaniste, cabinet SCURE - Laurne Stordeur, ingnieur paysagiste, cabinet SCURE - Bernard Lamy, architecte et urbaniste, membre du Conseil du dveloppement durable du Dpartement des Hauts-de-Seine
La rencontre tait anime par Frdric Lenne, journaliste spcialis dans les domaines de larchitecture et de lurbanisme. Il est animateur du blog Plante villes.
Accueil de Monsieur le Maire
Jean-Nol Chevreau rappelle que cest la premire dune srie de quatre rencontres. Il insiste sur le fait que les lus sont prsents pour recueillir des suggestions sur le dveloppement de la ville.
Introduction du dbat par Frdric Lenne
Aprs stre prsent, Frdric Lenne rappelle lenjeu de cette runion : il ne sagit pas de proposer un projet dj abouti, mais au contraire de recueillir les sentiments et suggestions des habitants. Il souligne que ces rencontres nont pas un caractre obligatoire, et que cest une volont des lus dcouter les souhaits des habitants.
Il expose rapidement la dfinition dun plan local durbanisme (PLU), savoir le principal document durbanisme des communes qui permet dorganiser le cadre de vie. Le PLU remplace au fur et mesure les plans doccupation des sols (POS) depuis la loi SRU de dcembre 2000. De plus, le Compte-rendu de la runion de concertation Bourg-la-Reine 15 mars 2010 20 h 22h15
Restructuration du centre-ville et des quipements collectifs Ville de Bourg-la-Reine Etat dEsprit mars 2010 2 Grenelle II de lenvironnement doit transformer les rgles durbanisme dans le sens dune meilleure prise en compte du dveloppement durable.
Frdric Lenne dfinit ainsi Bourg-la-Reine : une ville insre dans lagglomration parisienne et bien relie, mais qui a su garder son ct village. Il pose donc cette question au public : Que voulez-vous aujourdhui et pour demain ? . Cest une ville qui a une me et qui doit garder sa spcificit tout en sinsrant dans le Grand Paris.
Introduction du dbat par Martine Parsys
Madame Parsys insiste sur le fait que ces runions doivent faire remonter des informations afin dimaginer la ville de Bourg-la-Reine pour les gnrations venir. Cest pourquoi les lus ont souhait une large concertation sur le PLU.
Un habitant de la rue Yvonne, retrait, demande alors pourquoi on met en place un PLU. Des discussions avaient eu lieu 10 ans auparavant avec le Maire pour dfinir le contenu du POS, quil estime trs bon, et il ne voit pas lintrt de changer. Il suggre de transformer le POS en PLU.
Frdric Lenne rappelle que la mise en place dun PLU est une obligation lgale et que depuis 10 ans, les choses ont chang : les transports ont vieilli, des rflexions sont en cours sur le Grand Paris. Le Grand Paris nest pas quune menace pour Bourg-la-Reine, cest aussi une opportunit.
20h20 : prsentation du thme de la soire par Marc Foudraz et Laurne Stordeur du cabinet SCURE
La prsentation se droule en deux parties : - les constats sur le centre-ville et les quipements publics - les enjeux.
En ce qui concerne le diagnostic, les points suivants sont rappels : - le cur historique de la ville garde des traces dun bti ancien, mais cest aussi le secteur qui a fait lobjet en priorit doprations de renouvellement urbain (ZAC du Petit Luxembourg, puis ZAC du centre-ville et ZAC de la Bivre), - il existe un certain nombre de csures dans le tissu urbain : la perce du boulevard du Marchal Joffre a cr une sorte dlot central ; le RER B cre une coupure car il ny a que quatre points de franchissement, - le sondage IFOP ralis auprs des habitants fin 2009 a fait apparatre une certaine satisfaction en termes de desserte, doffre commerciale et dquipements publics. On remarque cependant une demande de dveloppement de cette offre commerciale et doffre dquipements culturels (cinma, mdiathque).
En ce qui concerne les enjeux, plusieurs points ont t identifis. Sur la restructuration du centre-ville : - Le SDRIF et le Grenelle de lenvironnement prnent la densification des ples de centralit, en particulier prs des ples dchange : quel dveloppement et quelle densification ? - Quelle poursuite pour la rnovation des espaces publics : abords de la gare, rue Ren Roeckel, place Condorcet, avenue du Gnral Leclerc, boulevard Joffre ? - Quels programmes : activits, logements, quipements ? Ville de Bourg-la-Reine Etat dEsprit mars 2010 3 - Quelle trame viaire et quel traitement des espaces non btis ? - Quelle place pour le commerce et pour la clientle de transit ? - Quel stationnement ? Sur les quipements : - Quelle amlioration des quipements existants ? - Quels nouveaux quipements ?
20h35 : introduction par Bernard Lamy
Bernard Lamy explique que la conception du PLU est une occasion de porter un nouveau regard sur la ville. Cest le moment de rflchir la faon dont on souhaite valoriser la ville pour les 30 annes venir : comment faire pour que les jeunes restent (logements), quels espaces concevoir pour mener les enfants lcole, quelle mixit pour les logements, quels espaces verts ? Bernard Lamy rappelle quil faut penser la faon dont on veut dcliner loffre commerciale, du centre commercial au commerce de proximit. Il faut rflchir galement linsertion de Bourg-la-Reine au sein du Dpartement des Hauts-de-Seine et dans le Grand Paris, tout en gardant la mme qualit de ville. Bernard Lamy conclut en disant quil faut replacer les rapports humains et lhomme au cur de la ville, un des principe fondamentaux du dveloppement durable.
20h35 : dbat
Interventions sur lamnagement des voies de circulation
Un habitant, consultant en informatique, demande quelle est larticulation du PLU avec les projets damnagements de la RD 920, et quelles sont les marges de manuvre de la commune.
Jean-Nol Chevreau rpond que la rflexion sur le PLU est lance en mme temps que celle sur la RD 920 et que lenqute publique sur la RD 920 (projet men par le Conseil Gnral) aura lieu en mai ou juin 2010, permettant de faire des ajustements. Il invite justement les participants faire part de leurs suggestions.
Un autre participant, rsidant rue de la Bivre, propose que lon cre un rond-point (avec des feux) devant lcole Notre-Dame. Il affirme quen effet, de nombreux lves viennent du Val-de-Marne et leurs parents ne peuvent pas faire demi-tour aprs les avoir dposs et sont obligs de tourner en ville. Cela diminuerait le trafic rue du 8-Mai.
Une participante fait remarquer quil y a dautres faons de dposer les enfants, grce au covoiturage ou en organisant un pdibus. Elle estime que ces dernires solutions seraient davantage respectueuses du dveloppement durable.
Martine Parsys rappelle quune piste cyclable est prvue rue de la Bivre et rue de Fontenay, de lHa- les-Roses jusqu Sceaux et que, globalement, les pistes cyclables vont se dvelopper.
Une habitante du boulevard du Marchal Joffre dit quelle aimerait voir la circulation ralentir sous ses fentres. Elle demande sil nexiste pas des moyens de filtrer la circulation et den dvier une partie sur dautres itinraires, sil nest pas possible dinstaller des chicanes, damnager des pistes cyclables, des Ville de Bourg-la-Reine Etat dEsprit mars 2010 4 massifs fleuris Elle sinquite cependant dentendre que les projets de travaux sur la RD 920 nen sont qu leur dbut.
Jean-Nol Chevreau la dtrompe en rappelant quil y a dj eu 10 ans de rflexion sur les travaux de la RD 920. Lenqute publique qui va avoir lieu sous peu doit justement valider lutilit du projet avant le dmarrage effectif des travaux.
Un participant revient sur le Grand Paris, en disant que lon ne peut empcher la circulation sur la RD 920. Il demande cependant aux lus dtre forts pour dfendre les intrts des habitants de Bourg-la- Reine.
Jean-Nol Chevreau explique que la question de lamnagement de la RD 920 ncessite en effet de faire des choix pour lesquels les analyses ne sont pas forcment les mmes dun Dpartement lautre. En effet, le nord de Bourg-la-Reine est concern par un dbat vigoureux entre le Val-de-Marne et les Hauts-de-Seine sur la cration dune voie de transport en commun en site propre, comme sur le boulevard extrieur de Paris.
Frdric Lenne prcise que dans le cadre du Grand Paris, il faut aussi penser la circulation de banlieue banlieue, et pas seulement la circulation radiale entre Paris et la banlieue.
Bernard Lamy ajoute que les changes radiaux Bourg-la-Reine Paris vont peut-tre changer. Le mtro automatique propos par le projet de Christian Blanc introduit lide dun transport en rocade. Cela change le scnario des transports dans le sens o une complmentarit est possible entre les axes radiaux et les axes de banlieue banlieue.
Un habitant de lavenue du Panorama dclare quil a appris le projet damnagement dune gare routire sur lemprise RATP. Il dsapprouve ce projet qui va rendre la circulation encore plus difficile. lheure actuelle, les bus qui entrent sur la place de la gare peuvent dj difficilement en sortir et retrouver leur itinraire quau prix de longs dtours en ville. Il se dclare donc favorable une solution de sortie des autobus au moyen dune rampe vers la rue des Rosiers.
Un ancien adjoint au Maire et ancien prsident de loffice public HLM de la Ville propose que lon ferme laxe de lavenue du Gnral Leclerc et que lon en fasse une voie communale, avec un vrai centre-ville.
Une militante cologiste dclare quil est difficile de favoriser la fois la circulation automobile et lamnagement dun centre-ville agrable. Elle considre que les transports en commun sont saturs, quil va falloir limiter les dplacements et ramener lemploi proximit des lieux dhabitation.
Interventions sur lamnagement des espaces publics
Un habitant du passage Colbert affirme quil est favorable lamnagement de la place de la gare. Ses enfants vont pied au lyce Lakanal, et le trajet est hasardeux cause de la cacophonie qui rgne aux abords de la gare.
Bernard Lamy prcise quune ville comporte 30 40 % despaces publics. Neuilly et Courbevoie, villes pour lesquelles il a travaill et qui sont trs denses, il est possible aussi de pacifier la circulation. Il y a des amnagements dcliner pour donner une plus grande clart et une plus grande scurit la ville : zones 30, espaces partags La valorisation de lespace public compte beaucoup pour le commerce et la qualit de lemploi. Ville de Bourg-la-Reine Etat dEsprit mars 2010 5
Une bnvole au Secours catholique, demande que lon pense aux personnes ges et mobilit rduite dans lamnagement de la ville, par exemple en abaissant le niveau des trottoirs.
Un habitant de la rue du Panorama dclare quil ne voit pas dinconvnients ce quon largisse la rue Roeckel, sur laxe gare mairie (bien que cela puisse poser problme avec une maison) : cela donnerait plus de place aux pitons et cela permettrait aux commerants davoir des terrasses. Il se demande galement sil est possible dlargir la place Condorcet qui, lheure actuelle, ne permet pas daccueillir de grandes manifestations. Il suggre, si cela est possible, dtendre la place vers la rue Henri IV.
Un membre de la Fdration Bourg-la-Reine environnement rappelle que les projets dlargissement antrieurs de la RD 920 ( lpoque de la RN20) ont cr des rserves de terrain le long de la voie. Il propose dy planter des arbres, bien que cela risque de susciter le mcontentement des riverains qui considrent que cela leur appartient.
Martine Parsys prcise que ces rserves ne sont pas si nombreuses : il y en a une au 42 avenue du Gnral Leclerc et une notamment rue de Lisieux.
Le participant qui rside passage Colbert dclare quil a la chance de ne pas subir le bruit de la circulation, mais que des deux-roues passent bruyamment dans le passage et que certaines voitures y circulent en sens interdit. Il ajoute que ce square qui, comme le square Alixia, peut tre agrable le jour, lest moins la nuit. Il y a des agressions par des jeunes qui se cachent dans ces endroits reculs et mal clairs. Il regrette que certains trottoirs ne soient pas suffisamment clairs la nuit, et que la plupart des lampadaires soient hors service.
Interventions sur lquilibre entre les quartiers de la ville
Une habitante responsable dune association de quartier met en doute la pertinence de lobjectif du Grenelle de lenvironnement consistant mettre laccent sur les centres-villes. Elle estime que Bourg-la- Reine est compose de plusieurs mini-villages . Elle insiste sur le fait que les gens qui ont des enfants nhabitent pas toujours en centre-ville et quil faut aussi penser eux. Enfin, elle rappelle limportance de garder des commerces de proximit, y compris dans les quartiers secondaires.
Interventions sur le stationnement
Un habitant du quartier Bellevue dclare quil peut se rendre au centre-ville en 15 mn pied. Il estime que la marche pied ou le vlo sont trs bien pour se dplacer, mais il souhaite garder la possibilit daller chercher ou de dposer des personnes la gare en voiture, en particulier lorsquil sagit de personnes ges ou qui ont des bagages. Il dit quil a entendu parler de projets damnagement des abords de la gare qui ne prvoyaient que deux places de stationnement.
Martine Parsys rpond que le but du projet de ramnagement des abords de la gare vise avant tout amliorer la scurit. La rflexion avance sur du stationnement par des dpose-minute. Elle prcise que le projet nest pas encore abouti.
Ville de Bourg-la-Reine Etat dEsprit mars 2010 6 Jean-Nol Chevreau ajoute quil y aura non pas plusieurs places, mais plusieurs sites de dpose- minute. Le but du projet est dorganiser le stationnement qui est actuellement confus et dangereux avec les flux des bus, des vlos, des voitures, des pitons
Un membre dune association du quartier nord est affirme quil est important de garder des commerces dans les quartiers secondaires, mais il rappelle que les commerces ncessitent des places de stationnement. Il suggre de profiter des travaux qui vont tre raliss sur divers axes (avenue Aristide Briand, RD 920) pour mettre en place du stationnement-minute, et pas du stationnement qui sert uniquement aux commerants. Il se plaint de ne pas trouver de place lorsquil se rend en centre-ville. Il aimerait pouvoir bnficier dun stationnement-minute.
Un membre dune association de commerants de Bourg-la-Reine demande sil est possible de ngocier avec Vinci Park pour utiliser les parkings (prs du garage Volkswagen et bientt dans la ZAC de la Bivre) pendant une heure gratuitement. Il dit quun systme de dpose serait utile galement devant lcole Notre-Dame.
Un ancien conseiller municipal et ancien commerant dclare quil entend lors de cette runion des suggestions quil entend depuis des annes. Il confirme quil faudrait accorder gratuitement les premires minutes de stationnement, comme Antony.
Martine Parsys rpond quil est dj possible de se garer 20 minutes gratuitement au parking de la gare. Elle reconnat que le stationnement est parfois difficile. La ZAC de la Bivre vise tendre le commerce vers le secteur de Notre-Dame, et un nouveau parking va y tre ouvert. Elle ajoute que lorsque la RD 920 sera ramnage, il y aura quelque 25 places supplmentaires sur voirie. Elle prcise que Bourg-la-Reine et Antony sont des villes trs diffrentes. Cependant, il est tout de mme possible dentamer des discussions avec Vinci Park.
Un autre participant dclare quil ne faut pas seulement accorder ces 20 premires minutes gratuites dans les parkings Vinci, mais aussi en centre-ville.
Interventions sur le commerce
Lancien adjoint au Maire qui sest dj exprim suggre de crer un parking souterrain sous la place Condorcet afin de favoriser le commerce de centre-ville. Il propose galement de dtruire le btiment HLM sur le boulevard Joffre et rappelle quil avait t envisag de relier par un souterrain le parking de la gare au magasin Monoprix.
Lhabitant du passage Colbert insiste sur le fait quil ne faut pas supprimer toutes les places de stationnement proximit des commerces. Il prend lexemple de Paris o sur certains axes, 80 90 % des commerces ferment faute de stationnement. Selon lui, il est important de sauvegarder le petit commerce.
Bernard Lamy affirme quil faut en effet assurer la prennit du commerce toutes les chelles. Selon lui, il faut la fois du commerce dimage, emblmatique de la Ville, et du commerce de proximit.
Ville de Bourg-la-Reine Etat dEsprit mars 2010 7 Interventions sur lesthtique du bti
Lancien lu demande que, pour les dernires tranches de la ZAC de la Bivre, on organise un concours darchitectes avant de lancer les appels doffres pour la construction.
Martine Parsys rpond quun concours darchitectes est effectivement prvu pour les lots 4 et 5 de la ZAC.
Une habitante, membre de la Fdration Bourg-la-Reine environnement, rappelle que son association participe rgulirement la rflexion sur lamnagement de la ville et a rdig une contribution au PADD (Projet d'amnagement et de dveloppement durable) du PLU. Elle rappelle lobligation daugmenter loffre de logements en centre-ville, en particulier sur le boulevard Joffre et lavenue du Gnral Leclerc. Mais sil faut construire des logements plus hauts, il faut aussi laborer une charte architecturale afin de ne pas dfigurer le centre-ville. Il est important de rflchir un schma de cohrence architecturale et paysagre.
Bernard Lamy soutient cette ide dune charte architecturale pour la Ville.
Lhabitant du passage Colbert admet que tous les gots sont dans la nature, mais il estime tout de mme que limmeuble Logirep qui a t bti avenue du Gnral Leclerc nest pas digne du Bourg-la- Reine de demain. Il compare lavenue de Lattre de Tassigny, o il y a du bitume bicolore, de la verdure, la rue Ravon, quil trouve trs laide. Il prconise une campagne la Malraux pour rendre les ravalements de faade obligatoires.
Une participante demande sil est possible dimposer aux socits de location de parkings ou de box de les nettoyer car elle les trouve sordides. Elle trouve que les parkings en sous-sol, notamment boulevard Joffre, sont dans un tat lamentable.
Un habitant de lavenue du Panorama affirme que les travaux effectus en centre-ville doivent respecter une certaine qualit architecturale et aller dans le sens dune plus grande beaut. Cest important pour se sentir bien en centre-ville.
Un autre participant reprend la distinction effectue par Bernard Lamy entre le quantitatif et le qualitatif. Selon lui, il est en effet important de veiller la qualit du bti dans les oprations de densification qui seront ralises le long de la RD 920.
Lhabitant du passage Colbert ajoute que larrive Bourg-la-Reine en RER est laide, la fois cause des immeubles et du mobilier urbain. Il demande de lharmonie dans la ville, plutt quun mlange mal assorti dimmeubles neufs et anciens.
Thierry Sergent, conseiller municipal, sinterroge sur lobjectif du SDRIF qui consiste densifier les quartiers situs proximit des gares. Il se demande si cette densification est obligatoire.
Frdric Lenne rpond que la densit nest pas synonyme dun bti horrible. Il cite lexemple de Paris, qui est plus dense que Tokyo.
Une reprsentante de la Fdration Bourg-la-Reine environnement ajoute cependant que la densification doit tre limite par rapport la desserte en transports en commun. Elle regrette que les villes voisines prennent des dcisions comme si elles taient seules sur le trac du RER B. Elle considre quil faut prvoir des dessertes en transports en commun avant durbaniser. Ville de Bourg-la-Reine Etat dEsprit mars 2010 8
Interventions sur le calendrier des travaux
Un habitant dun quartier pavillonnaire dit quil se rend frquemment en centre-ville pour aller au march. Il trouve cependant que depuis quil sest install Bourg-la-Reine (une dizaine dannes), les chantiers nen finissent pas dans le centre-ville, lui donnant des allures de Beyrouth .
Martine Parsys comprend que cela peut sembler long. Elle explique la longueur et limportance des travaux par le fait que ltat avait dcid de porter la largeur du boulevard 50 mtres. Cest pourquoi il avait fallu mener la bataille en gardant le mme cartement entre les faades. Ainsi, pendant de nombreuses annes, rien na boug. Ensuite ont t ralises des ZAC. Elle comprend que certains puissent ne pas aimer les constructions de la ZAC de la Bivre, et assure que les lots 4 et 5 feront lobjet dun concours darchitectes. Elle explique que la ralisation de la ZAC de la Bivre prend du temps, car il fallait reloger 45 familles, dont 32 en logement social. Elle estime que dsormais, le projet devrait avancer plus vite avec, elle lespre, les premiers coups de pioche lan prochain.
Frdric Lenne ajoute que lobligation de refaire de la ville sur la ville pour viter ltalement urbain prend plus de temps que de construire sur de nouveaux terrains. Selon lui, mieux vaut une ville avec des travaux quune ville o il ne se passe rien.
Interventions sur les quipements publics
Un participant demande si la Poste change de btiment comme prvu. Il sinquite du fait que la brasserie Clment ne se soit pas installe dans la ZAC de la Bivre.
Martine Parsys rpond quil est prvu que la Poste se dplace dans la ZAC de la Bivre. Elle explique que ladite brasserie ne sest pas installe cause de la crise.
Jean-Nol Chevreau ajoute quune convention avec la Poste a t signe en 2005. Les locaux prvus correspondent exactement aux besoins de la Poste. Il ajoute que les ngociations avec la Poste sont complexes, car elles concernent trois partenaires : la municipalit, la Poste et Immoposte. La Poste a demand la municipalit des efforts financiers importants, quelle a refuss. Cependant, les locaux prvus restent la meilleure solution. La solution envisage consiste accueillir la clientle en ct de DliTraiteur et installer la distribution au rez-de-chausse de Centralis. Ainsi, les deux services ne seront pas trop loigns. Cette installation devrait avoir lieu au cours du 4 me trimestre 2010.
La reprsentante de la Fdration Bourg-la-Reine environnement demande ce que deviendra le btiment actuel de la Poste.
Jean-Nol Chevreau rpond que la municipalit rachtera le btiment.
Martine Parsys renvoie la question en demandant aux membres de lassistance ce quils souhaitent faire du btiment.
Un membre de lassistance demande quon ramne la culture en centre-ville et propose dy installer le CAEL.
Ville de Bourg-la-Reine Etat dEsprit mars 2010 9 Lhabitant du passage Colbert soppose cette ide, et prfre que la Poste soit dmolie. Il trouve que limmeuble est trop laid, et quil vaut mieux des immeubles de 3 ou 4 tages harmonieux que des immeubles comme celui de Logirep. Il apprcie la bibliothque, mais il la trouve un peu trop petite. Il propose de linstaller rue Margottin, o il y a un espace libre.
Martine Parsys rappelle que dans le sondage de lIFOP ralis fin 2009, les personnes qui ont rpondu ont souhait en priorit et dans lordre limplantation des quipements suivants : - un cinma - une mdiathque - une maison daccueil pour les personnes dpendantes.
Une personne propose dinstaller un cinma la place de la Poste.
Martine Parsys rpond qu lheure actuelle, pour tre rentable, un cinma doit avoir au moins deux ou trois salles. Il faut tre raliste, car Bourg-la-Reine est une ville dense et ce site est trop exigu.
Alain Duru, conseiller municipal, dclare quil y a dans la journe des jeunes qui circulent et qui chahutent un peu. Il propose dintgrer cela dans la rflexion. Il suggre de crer la place de la Poste un espace daccueil des jeunes qui pourrait proposer une restauration pas trop chre.
22h15 : conclusion de Martine Parsys
Martine Parsys conclut cette premire rencontre des lundis du PLU en remerciant les membres de lassistance dtre venus. Elle remercie Bernard Lamy pour sa contribution sur la place de lhomme dans la ville. Elle dclare quelle a bien not les propositions mises concernant les quipements collectifs, la place accorder la voiture, ainsi que la demande dun concours darchitecture pour les derniers lots de la ZAC de la Bivre.