Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio de poder popular para la educacin Superior.

Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario.
Sede Barcelona Edo Anzotegui.



Pases desarrollados y
subdesarrollados





Bachilleres:
Emiro Langton.
CI: 20.105.389.




Barcelona, 12 de marzo de 2014.

INTRODUCCION
Afines del siglo XX la conservacin del medio ambiente se ha convertido en una de
las principales preocupaciones del ser humano.
La preservacin de la Tierra como el oikos o el nico hogar posible para la
humanidad, ha generado un sorprendente grado de consenso mundial. Son pocas las
personas, grupos humanos o gobiernos que, de alguna u otra manera, no demuestren algn
grado de inters por proteger el ambiente.
Esta preocupacin, sin embargo, nace slo hace unos veinticinco aos. Hay que
tener presente que el problema medioambiental slo surge en el mundo moderno y
tecnolgico que se desarroll a partir de la Revolucin Industrial. Antes de este perodo
exista una cierta armona entre la naturaleza y los procesos productivos llevados a cabo por
el ser humano, armona que comienza a perderse con la utilizacin de tecnologas dotadas
de un gran poder de intervencin y alteracin de la naturaleza.
Afirmar lo anterior no significa pretender asumir una actitud romntica, contra la
modernidad y la tecnologa, ni menos pretender retroceder en el tiempo hasta reconquistar
el "paraso perdido". Por el contrario, creemos que el actuar humano necesariamente
implica un impacto sobre su medio, pero en la medida que la naturaleza sea capaz de
asimilar dicho impacto, no se genera el problema medioambiental. Tambin creemos en la
necesidad que el hombre usufructu de la naturaleza para satisfacer sus necesidades, pero
de modo tal que la calidad de vida en el planeta no resulte aminorada y que las
generaciones futuras puedan satisfacer sus respectivas necesidades.
Es necesario sealar que la proteccin del medio ambiente tiene mltiples
motivaciones. Las hay estticas, ticas, econmicas, antropolgicas, etc. Sin embargo,
nosotros nos limitaremos a las motivaciones estrictamente econmicas de la necesidad de
salva guardar el medio ambiente.
El objetivo que intentaremos abordar en las siguientes pginas es analizar cmo se
ha presentado el problema medioambiental en una parte especfica de nuestro planeta.
Los pases desarrollados son los ms industrializados as que tienen ms tiempo
contaminando el ambiente. Los pases en desarrollo buscan alanzar sus metas fomentando
la creacin de industrias sin tener en consideracin (con raras excepciones) ka agresin al
medio ambiente. Muchas industrias se encuentran dentro o muy cerca de las zonas urbanas
causando la contaminacin tanto del aire como del suelo y subsuelo. En otros lugares son
los ros, lagos y lagunas los que sufren las consecuencias causando la muerte de la flora y
fauna. Tardamente se est tomando conciencia del dao causado y se estn tomando
medidas para corregir los errores. Se espera que esta lucha en favor del planeta Tierra
contine en bien de la Humanidad.
Los pases subdesarrollados que viven de la agricultura y minera contaminan el
ambiente con el uso de pesticidas y desechos minerales causando enfermedades entre los
pobladores de la regin muchas veces irreversibles.












EL SUBDESARROLLO
El desarrollo, en el sentido de evolucin y mejoramiento de la sociedad, es un
fenmeno muy reciente en la historia de la sociedad humana. La comunidad tradicional
agraria tena una visin esttica de la sociedad, fuertemente determinada por las creencias
religiosas y por los rgidos sistemas sociales que existan en su interior.
En Occidente, el Renacimiento, y luego la Ilustracin, socavaron las bases de esa
sociedad esttica, la que poco a poco se fue derrumbando. Por el contrario, el cambio y la
evolucin comenzaron a manifestarse por todas partes, incluida la ciencia econmica.
El desarrollo, entendido como evolucin y mejoramiento cuantitativo y cualitativo
de las condiciones de vida de la sociedad, fue interpretado por los fundadores del
pensamiento econmico como un proceso espontneo y natural, que responda a leyes que
la ciencia poda interpretar, pero no alterar. Adems este proceso era finito, por lo que,
hasta bien entrado el siglo XX, todas las escuelas econmicas occidentales coincidan en
encontrar un lmite a tal fenmeno, como era el estado estacionario o la crisis.
Sin embargo, terminada la Segunda Guerra Mundial, estas creencias sobre el
desarrollo econmico cambiaron radicalmente. El nuevo papel asumido por el Estado,
favoreciendo el gasto pblico en la estabilizacin de las economas de los pases
industrializadas, y el rpido cambio tecnolgico, dieron una interpretacin muy optimista al
perodo de la postguerra. Es as como las escuelas postkeynesianas e, incluso tambin las de
orientacin neoclsica, que influan a todo el poder poltico occidental de la poca,
coincidieron en augurar un futuro de desarrollo econmico permanente, apoyado en el
cambio tecnolgico, el consumo creciente y el Estado Benefactor.
Dentro de esa perspectiva surge, en los aos cincuenta, el "milagro econmico
alemn", y un progreso econmico sin precedentes en los Estados Unidos de Norteamrica.
El resto de Europa tambin registra un notable desarrollo econmico, especialmente entre
los pases miembros de la Comunidad Econmica Europea y los pases escandinavos. En
Oriente, contina el camino del progreso que haba iniciado Japn.
Qu sucede con el resto del mundo? El resto del mundo lo constituan los pases de la
rbita socialista y el denominado "Tercer Mundo"
1
o pases subdesarrollados.
Paradjicamente, en este mismo perodo entraba en crisis la confianza en las tuerzas
autnomas del desarrollo econmico internacional. Las tecnologas aplicadas a la
comunicacin y los procesos de descolonizacin de frica y Asia acercaron a dos tercios
del mundo a la comprobacin de que la brecha econmica entre ricos y pobres se agrandaba
en vez de disminuir. Por eso, el nuevo camino a seguir indicaba que el desarrollo
econmico haba que conseguirlo planificadamente, por lo que el plan de desarrollo
econmico tom su lugar en el mundo subdesarrollado entre las dcadas del cuarenta y
cincuenta, usando como precedente el xito de las polticas keynesianas y los logros de la
Unin Sovitica.
En la Amrica Latina de los aos cincuenta la planificacin del desarrollo fue
promovida desde el exterior, especialmente desde los Estados Unidos de Norteamrica y el
Banco Mundial, sin perjuicio de que existieran experiencias ms antiguas y autnomas,
como las protagonizadas por la CORFO en Chile, en la dcada de los aos treinta y
cuarenta, o los dos planes quinquenales argentinos a finales de la dcada del cuarenta.
Adems, a partir de los aos cincuenta, comienza a elaborarse una serie de teoras
que intentaban explicar por un lado el fenmeno del subdesarrollo y por otro dar
soluciones, si no recetas, para superar dicha situacin.
Amrica Latina fue la regin que ms teoras y estudios realiz en torno al tema del
subdesarrollo. El epicentro de la investigacin se situ al interior de la Comisin
Econmica para Amrica Latina y El Caribe (CEPAL), organismo dependiente de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), con sede en Santiago de Chile. Un sinnmero
de economistas brasileos, argentinos, chilenos y de otros pases se volcaron intensamente
a escribir sobre las causas del subdesarrollo y sobre su superacin, especialmente aplicado
al caso latinoamericano.

Desde entonces, especialmente en Latinoamrica, las vas intentadas para superar al
subdesarrollo han sido distintas. A partir de los aos cincuenta y hasta aproximadamente
los aos ochenta, el desarrollo econmico se intent conseguir de manos del Estado. A
partir de finales de los aos ochenta, fecha que coincide con la cada de los socialismos
reales, las recetas comenzaron a indicar que el libre juego de la oferta y la demanda en el
mercado era el mejor camino para superar el subdesarrollo, por lo que la mayora de los
pases subdesarrollados han adoptado ese modelo, que se acostumbra a denominar
neoliberal
2
, para lograr, si no un mayor grado de desarrollo, al menos un mayor crecimiento
econmico.
Actualmente la situacin es especialmente compleja. "El paradigma de desarrollo
seguido por los pases industrializados es hoy fuertemente criticado"
3
. La crisis econmica
de los aos ochenta, el deterioro medioambiental, el consumismo frentico y
deshumanizado y la desconfianza en un crecimiento econmico permanente, han sido las
principales crticas que se han vertido.
En este sentido, la posibilidad de superar la situacin de subdesarrollo de un nmero
importante de pases del planeta, es cada vez ms incierta.
En todo caso, creemos que es an temprano para juzgar los resultados del mercado
en la conquista del tan anhelado desarrollo econmico. Slo podemos afirmar que hoy en
da el subdesarrollo persiste en Latinoamrica, frica, Medio Oriente, Asia, Oceana y
algunos pases europeos, creciendo cada da la brecha entre Norte y Sur.
En las siguientes pginas intentaremos precisar en qu consiste este fenmeno del
subdesarrollo y cules son sus principales caractersticas o manifestaciones.
Una aproximacin al Subdesarrollo
Para aproximarnos al subdesarrollo, consideraremos tres posibles caminos.
Uno de ellos es en base a la utilizacin de ciertos indicadores macroeconmicos,
como es el Producto Nacional Bruto (PNB) per cpita. Tomando dicho indicador, se
determina (casi arbitrariamente) el nivel de desarrollo de los distintos pases.
El segundo camino consiste en la elaboracin de un modelo analtico complejo, en
base a consideraciones econmicas, polticas, sociales y culturales, que caracterizaran a
una sociedad subdesarrollada.
El tercer camino es uno que podramos considerar como intermedio o conciliador de
los dos anteriores. Nos referimos al ndice de Desarrollo Humano (IDH).
El Producto Nacional Bruto (PNB) per cpita
Habitualmente y, a nuestro entender, refirindose ms al crecimiento que al
desarrollo econmico, se ha situado el umbral del desarrollo de acuerdo a unos indicadores
estrictamente macroeconmicos, como es el nivel del Producto Nacional Bruto (PNB) per
cpita. Este es el mtodo que utiliza el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional
como indicador del nivel de desarrollo. Este indicador considera el valor de los bienes y
servicios finales producidos durante un ao por los factores de produccin nacionales, sea
que operen dentro o fuera del territorio nacional, y dividido por el nmero de habitantes del
pas.
En este orden de cosas, el Banco Mundial distingua, en el ao 1993, clasificacin
que se encuentra vigente hasta el ao 1995, tres tipos de pases. Pases de ingreso bajo,
pases de ingreso mediano, que se subdividen a su vez en pases de ingreso mediano bajo y
alto y pases de ingreso alto.
Los pases de ingreso bajo son los que en 1995 tenan un PNB per cpita de 696 a
2.785 dlares. Los pases de ingreso mediano alto eran aquellos con un PNB per cpita
entre 2.786 a 8.625 dlares, y los pases de ingreso alto eran aquellos que tenan un PNB
per cpita de 8.626 o ms dlares
4
.
Los pases de ingreso bajo y mediano constituyen el denominado "Tercer Mundo" o
pases subdesarrollados. En el ao 1995 podamos considerar como subdesarrollados a
pases como Portugal, Grecia, Chile, Brasil, Mxico, etc. (pases con un ingreso mediano
alto), Colombia, Cuba, Bulgaria, Indonesia, Namibia, etc. (pases con un ingreso mediano
bajo), Hait, Nicaragua, Afganistn, Albania, China, Burundi, Mozambique, etc. (pases con
un ingreso bajo)
5
.
Sin perjuicio de que todos ellos sean pases subdesarrollados, los niveles de ingreso
y las condiciones sociales, polticas o culturales son muy diferentes en cada uno de estos
pases, por lo que es muy difcil hablar de un tipo ideal de pas subdesarrollado,
complicndose as la posibilidad de hacer un anlisis que pueda representar al conjunto de
estos pases. De este modo, Portugal y Zambia son pases subdesarrollados, pero no se
puede decir que un anlisis terico pueda representar por igual a ambos pases, ya que
presentan unas condiciones econmicas, sociales, polticas y culturales diametralmente
diferentes.
El mundo desarrollado, segn los indicadores aplicados por el Banco Mundial en el
ao 1995, lo constituan los pases miembros de la OECD, como los Estados Unidos de
Norteamrica, Canad, Espaa. Irlanda, Reino Unido, Francia, Italia, Suiza, Austria,
Blgica, Luxemburgo, Alemania, Pases Bajos, Dinamarca, Suecia, Noruega, Finlandia,
Islandia, Japn, Australia y Nueva Zelandia. Adems, tambin son considerados
desarrollados, pases que no pertenecen a la OECD, tales como Brunei, Polinesia Francesa,
Hong Kong, Singapur, Taiwn, Andorra, San Marino, Israel, Kuwait, Qatar, Emiratos
rabes Unidos, Bahamas, Bermudas, Islas Caimn, Islas Vrgenes y otros pases
pequeos
6
.
Este indicador del desarrollo es, hoy en da, muy criticado. En primer lugar,
pareciera ser que el PNB per cpita indicara ms el nivel de crecimiento de la economa de
un pas que su nivel de desarrollo. Creemos importante diferenciar claramente al
crecimiento y al desarrollo econmico.
Para nosotros, desarrollo es algo ms que crecimiento econmico. No obstante,
creemos que, para que exista desarrollo econmico, se requiere que exista crecimiento
econmico.

Alejandro Rojas, comentando al economista ambiental Hermn Daly, seala que
para este, crecer "significa aumentar naturalmente en tamao por medio de la adicin de
material asimilado o incrementado"; en cambio, desarrollar "significa expandir o realizar
las potencialidades de algo; alcanzar gradualmente un estado ms alto o mejor. "Cuando
algo crece, deviene en algo ms grande. Cuando algo se desarrolla, deviene en algo
diferente"
7
. Entonces el PNB per cpita nos puede indicar el nivel cuantitativo de bienes y
servicios, expresado en su equivalente en dinero, que produce un pas en un perodo
determinado. Sin embargo, nada nos dice sobre el nivel cualitativo de vida de la poblacin
de ese mismo pas. Es decir, nada nos dice sobre el nivel de desarrollo econmico de los
pases.
Sin duda que mientras ms crezca la economa de un pas en principio, mayor ser
la posibilidad de una mejor calidad de vida o bienestar. Pero es importante sealar que
dicho bienestar tambin depende de otros elementos que van ms all de un mero
crecimiento de la economa del pas.
Muchas veces el crecimiento del PNB de un pas se lleva a cabo sin considerar
ciertos indicadores sociales o ecolgicos. A propsito de esto, Daly seala que "Hay ciertos
indicadores sociales y ecolgicos que parecen verse adversamente afectados por el
crecimiento del PNB"
8
. Ese podra ser el caso de un pas que establece su crecimiento del
PNB en base a una explotacin no sustentable de sus reservas forestales o pesqueras. Por
otra parte, Daly se muestra crtico frente al PNB per cpita como medida del desarrollo, en
cuanto implica suponer que entre ms bienes y servicios consuma la poblacin,
necesariamente estar mejor y as por ejemplo "el consumo excesivo de tabaco, alcohol y
alimentos grasos, se cuenta positivamente"
9
. En este sentido, la crtica de Daly es vlida. Si
se aumenta la produccin o el consumo de tabaco, alcohol y alimentos grasos y, por otro
lado, si aumenta tanto la oferta como la demanda de servicios prestados por mdicos y
abogados debido a un crecimiento explosivo en dicho pas de los accidentes de trnsito, se
ver incrementado el PNB per cpita, pero puede no significar que el bienestar de la
poblacin haya aumentado, como tampoco puede decirse que, en definitiva, dicho pas est
ms desarrollado.'
Por todo ello, somos muy crticos frente al PNB per cpita como indicador de
desarrollo econmico. Creemos que, medianamente, puede mostrar el nivel de crecimiento
de la economa de un pas, pero no alcanza a indicar cmo llega ese crecimiento a las
personas y a las familias que dan vida a dicho pas.
La formulacin de un modelo analtico complejo del Subdesarrollo
Este es el segundo camino para aproximarnos al fenmeno del subdesarrollo.
Lo que se pretende aqu, es construir un modelo terico que permita entender los
fenmenos de la realidad social. En base a un modelo analtico de sociedad subdesarrollada
se puede entender el fenmeno real del subdesarrollo.
No se trata que el modelo a construir corresponda exactamente a la realidad, puesto que
esta es siempre ms compleja que cualquier representacin terica
10
.
La mayora de las teoras y estudios que comenzaron a elaborarse a partir de los aos
cincuenta en torno al tema del desarrollo, consideran a este como un fenmeno complejo,
que comprende manifestaciones econmicas, sociales, polticas y culturales.
Robert Alexander, a principios de los aos setenta, sealaba que las economas de
los pases subdesarrollados poseen siete propiedades que las caracterizan. No se trata que
todos los pases subdesarrollados presenten por igual estas siete caractersticas en su
economa, sino, al menos, una de ellas. Estas siete caractersticas de las economas
subdesarrolladas eran: una baja renta real por habitante; una economa desequilibrada; una
mayora de los recursos naturales por explotar o que lo estuviesen siendo por las naciones
industrializadas o en su beneficio; una economa orientada por la tradicin en lugar de serlo
por el mercado; una escasa cuanta de bienes de equipo en relacin con la mano de obra; un
paro estructural, y la difusa creencia entre los habitantes del pas, de que el suyo est
subdesarrollado.
No obstante, en base a esas caractersticas, no podemos construir un modelo
analtico complejo del subdesarrollo.
En cierto modo, consideramos que uno de los ms conocidos trabajos en torno al
desarrollo econmico, y que intenta construir un modelo terico complejo del
subdesarrollo, es la obra escrita por Raymond Barre en el ao 1958, cuyo ttulo original es
"Le dveloppement conomique, analyse et politique".
En lo referente a la construccin de un modelo terico del subdesarrollo, escribe
Barre: "En esta Primera Parte nos proponemos determinar un 'tipo ideal' (en el sentido de
Max Weber), de pas subdesarrollado; con la ayuda de ese tamiz, ser ms fcil analizar las
situaciones concretas y comprender los problemas del desarrollo"
12
, y en cuanto a que
dicho modelo terico fuera complejo, dice que "el punto central de este estudio es que no
basta considerar los aspectos exclusivamente econmicos de un pas subdesarrollado, sino
que tambin hay que poner en relieve sus aspectos extraeconmicos o sociales (en el
sentido amplio del trmino)".
Para Barre, entonces, el subdesarrollo presenta aspectos econmicos y
extraeconmicos caractersticos.
Desde el punto de vista econmico, Barre seala que "la economa subdesarrollada
se presenta con una estructura primaria y dual; su funcionamiento se caracteriza por la
inestabilidad y la dependencia; difcilmente puede romper 'el crculo vicioso de la
pobreza'"
14
.
La estructura primaria de una economa subdesarrollada se vincula a ciertos
caracteres de la poblacin activa, de la produccin interna y de las exportaciones. Esto
significa que en los pases subdesarrollados la mayor parte de la poblacin activa se
encuentra ocupada en la agricultura y en la minera. La produccin interna se compone
principalmente de productos agrcolas que cubren la subsistencia de la poblacin, aunque
tambin se producen productos agrcolas de exportacin para la alimentacin, adems de
materias primas agrcolas (algodn, yute, caucho, etc.) y materias primas minerales
destinadas a la exportacin. A su vez, las exportaciones se concentran en uno o dos grandes
productos primarios bsicos (agrcolas o mineros).
La estructura dual de la economa subdesarrollada consiste en que existen dos
estructuras econmicas yuxtapuestas. Existe, por un lado, un sector precapitalista,
esencialmente autctono, donde se manifiesta todava una economa de subsistencia y el
trueque. Este sector est constituido fundamentalmente por pequeas economas agrcolas
cerradas. A su vez, existe un sector capitalista, autctono y extranjero, fundamentalmente
industrial o dedicado al comercio exterior. El capitalismo extranjero, dice Barre, "no es ms
que la proyeccin de las economas desarrolladas: empresas modernas cuya estructura es
semejante a las de las empresas europeas o norteamericanas"
15
. Esta dualidad va a
significar que el sector desarrollado viva en una dependencia del extranjero, ya que no es
ms que su prolongacin, y el sector autctono, en pleno estancamiento, no recibiendo
ningn tipo de impulso del sector capitalista, de modo que podra afirmarse que no existe
ningn nexo econmico entre estos dos sectores.
En cuanto al funcionamiento de las economas subdesarrolladas, se caracteriza por
una inestabilidad en la produccin, las exportaciones y los trminos de intercambio, adems
de una dependencia respecto de las empresas extranjeras y del mundo desarrollado.
Finalmente, existe lo que denomina el "crculo vicioso de la pobreza", que consiste
en aquellos elementos que en definitiva impiden que los pases pobres aumenten su
actividad econmica. "Una economa al da, consume todo lo que produce: a falta de
nuevas inversiones, el nivel de actividad econmica no puede elevarse"
16
.
Desde el punto de vista extraeconmico, Barre se refiere a las estructuras sociales,
polticas y mentales como un freno al desarrollo. De acuerdo a su planteamiento, las
estructuras sociales en el subdesarrollo son desequilibradas y desarticuladas, esto es, sin
grupos sociales intermedios y sin comunicacin entre la clase alta y la baja, adems de una
absoluta inmovilidad social vertical. Las estructuras polticas se caracterizan por unas
instituciones polticas inestables o inadaptadas, donde la democracia poco xito puede
tener. Finalmente. Barre seala que las estructuras mentales son, quiz, las ms importantes
desde el punto de vista que nos ocupa, y las define como "el conjunto de conceptos,
creencias, ideologas y representaciones que se producen en una sociedad dada. Interesara,
entonces, averiguar tres actitudes intelectuales en torno al desarrollo econmico. Se trata de
la actitud respecto al progreso material, al tiempo y a la acumulacin. La respuesta que
cada sociedad da a cada uno de estos puntos puede ayudarnos a entender los niveles de
desarrollo o subdesarrollo de cada pas o regin.
Lo que se extraa un poco en el anlisis de Barre, es una exploracin sobre las causas del
subdesarrollo en el contexto mundial.
Existen muchas teoras que explican las causas del subdesarrollo o, ms bien, la divisin
mundial entre pases industrializados y poderosos y pases subdesarrollados
18
.
Maurice Dobb, analizando la causa del subdesarrollo y luego su estructura fundamental,
sostiene que las regiones atrasadas del mundo han formado parte, casi en su mayora, de las
llamadas regiones coloniales o semicoloniales tradicionales, explotadas como fuente de
materias primas y como campos de inversin para los grandes pases capitalistas. Esta
habra sido la razn principal de su atraso. Econmicamente, la inversin extranjera ha
tenido la tendencia de orientarse hacia actividades como la minera, las plantaciones
agrcolas y la produccin de materias primas..Tambin los pases desarrollados hacen
inversiones en industrias dedicadas a la exportacin, formando una especie de enclave de la
metrpoli imperial, separada del resto de la economa colonial, buscando los mercados
exteriores y enviando los beneficios hacia fuera.
Para Dobb, esta dominacin, que l denomina imperialista, tiene adems de una
manifestacin econmica, otra de carcter poltico y social, pues "polticamente, la
influencia y el control imperialista ha tendido a apoyar y preservar formas sociales y
polticas obsoletas (por ejemplo, los elementos feudales)"
19
.
Como podemos ver, en el anlisis de Dobb tambin est presente la estructura dual propia
del subdesarrollo. No obstante, incorpora variables que van ms all de antecedentes
meramente econmicos, como son las de orden poltico y social, y sita histricamente al
subdesarrollo como una consecuencia de la expansin del capitalismo imperialista.
Uno de los elementos ms importantes de las sociedades subdesarrolladas pareciera ser su
estructura dual. La existencia de dos mundos completamente diferentes dentro de un mismo
pas (un mundo moderno, entendido como capitalista y desarrollado, y otro autctono y no
capitalista) es, para muchos, una caracterstica fundamental del subdesarrollo. Dentro de
esta perspectiva dual se supone que slo una parte de la sociedad ha sido afectada por el
mundo capitalista exterior, y esta parte, precisamente, se ha vuelto moderna, capitalista y
desarrollada a causa de ese contacto con "el exterior". El resto de la sociedad, el que no ha
tenido esas relaciones econmicas con el mundo capitalista y desarrollado del "exterior",
contina siendo una sociedad de tipo feudal o precapitalista y, por supuesto,
subdesarrollada.
Andr Gunder Frank es muy crtico frente a esta tesis de la sociedad dual. El considera que
toda esta tesis "es falsa y que las recomendaciones de poltica a las que se lleva, si se
siguen, sirven solamente para intensificar y perpetuar las propias condiciones del
subdesarrollo que, supuestamente, deben remediar. Gran cantidad de evidencias, que
aumentan por da, sugieren, y estoy seguro que sern confirmadas por las futuras
investigaciones histricas, que la expansin del sistema capitalista en los siglos pasados
penetr efectiva y totalmente, aun en los aparentemente ms aislados sectores del mundo
subdesarrollado. Por consiguiente, las instituciones y relaciones econmicas, polticas,
sociales y culturales que observamos actualmente ah, son producto del desarrollo histrico
del sistema capitalista tanto como lo son los aspectos ms modernos o rasgos capitalistas de
las metrpolis nacionales de estos pases subdesarrollados"
20

En consecuencia, para Gunder Frank, la sociedad dual propia del mundo subdesarrollado es
una manifestacin de la expansin del imperialismo capitalista mundial.
Otro de los estudiosos del desarrollo, en los aos sesenta, el brasileo Celso Furtado,
describa sintticamente al subdesarrollo como "un desequilibrio al nivel de los factores de
produccin, esto es, como un desajuste permanente entre oferta y demanda de factores
provenientes de cierta articulacin entre el perfil de la demanda y las formas de las
funciones de produccin"
21

Para Furtado, los factores de orden tecnolgico son fundamentales en la configuracin de la
estructura dual subdesarrollada, aunque las causas iniciales sean econmicas. Este autor
estructura al subdesarrollo de la siguiente manera. Denomina sector avanzado a aquel en el
que ya penetr la tecnologa moderna. El sector restante, lo denomina atrasado, y "el grado
de subdesarrollo est dado por la importancia relativa del sector atrasado, y la primera
condicin para que haya desarrollo es que aumente la participacin del sector avanzado en
el producto global"
22
.
Furtado es de la opinin que el concepto de dualismo es fundamental en el tema del
subdesarrollo. Para l, lo que caracteriza al dualismo es la interdependencia de los "dos
modos de produccin (sector avanzado y sector atrasado). Esta interdependencia sera
responsable de la tendencia a la perpetuacin de los elementos precapitalistas (sector
atrasado). Por otra parte, el capitalismo que existira en la estructura dualista presenta unas
caractersticas cuya razn de ser estara en las interacciones que mantiene con el sector no
capitalista (atrasado). De este modo, para Furtado, el excedente creado en el sector
avanzado depende fundamentalmente de las condiciones de vida en el sector atrasado. As
mismo, estas condiciones de vida reflejan el grado de accesibilidad a la tierra y al crdito,
que dependen en parte, del sector ms avanzado.
El estudio de la estructura dual propia del subdesarrollo consistira en descubrir estas
interdependencias. No obstante, recalca este autor, no significa que la eliminacin de la
estructura dual (para l la transformacin total de la mano de obra en asalariados del sector
capitalista) sera suficiente para superar el subdesarrollo, ya que ello requerira de "un
ascenso creciente a la autonoma de las decisiones de la colectividad local con respecto a la
utilizacin de los flujos de ingreso generados por el sistema productivo, inclusive el
excedente"
23
.
Como hemos podido observar, existen muchos estudios que sealan como causa del
subdesarrollo al imperialismo capitalista mundial. Dentro de esta perspectiva, el
subdesarrollo no es sino la expansin a nivel mundial, de la estructura propia del
capitalismo a nivel local.
La teora del Capitalismo Imperialista fue desarrollada por Marx, y especialmente por sus
discpulos, donde destacan, a juicio de Furtado, Rosa Luxemburgo y el propio Lenin.
Furtado seala que para Rosa Luxemburgo el proceso de acumulacin propio del sistema
capitalista debera ser observado a escala mundial. De esta manera, destruidas las formas
precapitalistas dentro de un pas, los capitalistas tenderan a avanzar hacia las reas de
atraso relativo, lo que contemplara la idea de ir ms all de las fronteras nacionales.
En cuanto a Lenin, Furtado seala que este utiliz lo esencial de las ideas del economista
austraco Rudolf Hilferding, y en base a ellas pudo "elaborar la tesis de que la expansin
colonialista de fines del siglo XIX era una consecuencia del propio desarrollo del
capitalismo, que en su fase superior asumira necesariamente la forma de imperialismo, esto
es, de dominacin poltica de los pueblos ms dbiles"
24
.
Otro tipo de anlisis muy comn en los estudios realizados sobre el desarrollo econmico,
especialmente en los aos sesenta, consisti en considerar a este como una sucesin de
etapas capitalistas, por lo que los pases subdesarrollados estaban an en una fase a veces
descrita como un perodo histrico original, por lo cual los otros pases desarrollados
haban pasado hace mucho tiempo.
LA PERSPECTIVA MEDIOAMBIENTAL EN EL SUBDESARROLLO
1. El Medio Ambiente
As como es muy difcil definir y precisar qu ha de entenderse por el subdesarrollo, con el
medio ambiente no lo es menos.
En primer lugar, alguna parte de la bibliografa consultada utiliza la palabra "ambiente" en
vez de "medio ambiente". Lo anterior se debe a que esta palabra fue trasladada del idioma
ingls que utiliza environment y su traduccin al espaol es "ambiente". En Francia
existe environnement y en Alemania se usa Unwelt, que lo podemos traducir como
"entorno". Sin perjuicio de lo anterior, en nuestra investigacin utilizaremos
indistintamente "medio ambiente" o "ambiente".
En principio, cada disciplina cientfica intentar construir un concepto. La biologa, la
filosofa, la economa, la sociologa, la antropologa, el derecho, por citar algunas, son
disciplinas que pueden tener una especial concepcin del medio ambiente.
Castillo, resumiendo el trabajo de Erik Cohen titulado "Environmental Orientations: A
Multidisciplinary Approach to Social Ecology", seala que el hombre ha tenido cuatro
visiones sobre el medio ambiente:
"1. La orientacin instrumental: considera al medio como un locus de recursos cuya
explotacin es tcnicamente factible o econmicamente provechosa. Esta orientacin
representa lo que algunos denominan acercamiento racionalista al espacio.
2. La orientacin territorial: considera al medio en trminos de control, dominio fsico o de
organizacin poltica.
3. La orientacin sentimental: considera al medio en trminos del sentimiento de atadura en
los que participa un individuo o comunidad, la que puede ser el resultado de un sentimiento
de pertenencia a un lugar, o puede derivarse del prestigio de este.
4. La orientacin simblica: considera al medio en trminos de la significacin de refugio
que tiene un carcter espacial, para una persona o una comunidad, ya sea en trminos
estticos, morales o religiosos"
30
.
Desde esta perspectiva, creemos que la primera orientacin es la que hace la ciencia
econmica. La segunda es ms propia de la ciencia jurdica. La tercera y cuarta orientacin
es la aproximacin propia de disciplinas como la antropologa o la sociologa, entre otras.
Desde el rea de la biologa, recordemos que fue el bilogo alemn Ernst Haeckel
(18341919)quien utiliz por primera vez el concepto de ecologa
31
, proponindolo para
designar a "una subdisciplina de la zoologa cuyo objetivo sera la investigacin de las
correlaciones entre todos los organismos que viven juntos en la misma localidad y sus
adaptaciones a sus ambientes"
32
. En este sentido, el ambiente puede ser definido como "el
entorno fsico que hace posible la vida"
33
.
Hoy en da, el concepto se utiliza en mltiples sentidos. As, la Comunidad Econmica
Europea seala que "el medio ambiente humano activo es un conjunto de sistemas
compuestos de objetos y condiciones fsicamente definibles, que comprenden
particularmente ecosistemas equilibrados, bajo la forma en que ya los conocemos o que son
susceptibles de adoptar en un futuro previsible, con los que el hombre ha establecido
relaciones particulares, en tanto que factor dominante; el proceso dinmico evolutivo, que
goza de la misma naturaleza que el medio ambiente humano activo, se encuentra
fuertemente influido por la interaccin e interdependencia entre el hombre y los restantes
elementos del medio ambiente, sobre 'los que acta el ser humano, a los que utiliza,
transforma, desarrolla o amolda; se trata en definitiva de un proceso en el que juegan un
papel fundamental las innumerables motivaciones y aspiraciones sociales del hombre"
34
.
Por otra parte, el medio ambiente puede ser entendido como el sistema global constituido
por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica,
socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o
natural, y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples
manifestaciones (Art. 2, letra 11), de la Ley de Bases del Medio Ambiente Chilena).
A nuestro entender, dentro de este ltimo concepto se comprenderan, entre otros elementos
y variables, el aire, el suelo, la naturaleza (flora y fauna), el paisaje, los parques naturales,
el patrimonio artstico, histrico y arqueolgico, los recursos naturales, el ruido y las
vibraciones, la basura, las radiaciones, la organizacin del territorio, el urbanismo, la
cultura, los sistemas ecolgicos, el entorno esttico, las actividades industriales, la variable
antropolgica, etc.
Entendido as, el medio ambiente se estructura como un sistema
35
, es decir, como un
conjunto de elementos que se interrelacionan entre s, de modo tal que cualquiera variacin
en uno de ellos significa, necesariamente, una alteracin de los restantes elementos.
Adems el sistema ambiental puede caracterizarse por su complejidad
36
.
Desde un punto de vista metodolgico, consideramos que ms importante que precisar el
concepto de medio ambiente es determinar qu elementos del medio ambiente son
relevantes para nuestra investigacin, por tener una importancia econmica. En este
sentido, de los distintos componentes del medio ambiente tomaremos fundamentalmente a
los recursos naturales. Es decir, en trminos de Cohen, tomaremos al ambiente desde una
perspectiva "instrumental".
Por otra parte, analizaremos el problema de aquellos bienes que, siendo libres para la
economa, presentan el problema de las externalidades
37
. Nos referimos al aire y al agua, y
al problema de su contaminacin.
Los problemas del Medio Ambiente, el Desarrollo Sostenible y la Educacin Ambiental:
Desafos y Retos para la Humanidad en el Tercer Milenio.
1. Generalidades de los Problemas del Medio Ambiente Mundial
En un mundo de complejas relaciones entre todos los componentes del medio ambiente,
un impacto ambiental en un lugar, influir en la calidad del medio ambiente general. Por
ejemplo, la contaminacin atraviesa las fronteras con los vientos y las corrientes de agua.
Al mismo tiempo, varios tipos de impactos ambientales se han concentrado y agravado en
determinados lugares, como consecuencia de causas polticas, econmicas y sociales
regionales, as como los efectos ecolgicos que se producen por estas causas.
As, ha ocurrido con la deforestacin, la desertificacin, el agotamiento de
los bancos de pesca, a menudo debidos a la pobreza, a la falta de controles ambientales, a
las disposiciones del comercio regional y mundial y a la demanda de productos naturales de
los mercados.
Es importante considerar que la filosofa, segn el griego (amor a la sabidura), es
una ciencia que explica las leyes universales de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento,
as como el proceso del conocimiento.
Al respecto, ante la agudizacin de los problemas ambientales y en el contexto de la crisis
ecolgica, la filosofa, como ciencia que surge de la necesidad de estructurar una
concepcin general del mundo, de investigar los principios, categoras y leyes generales del
mismo, entre otros, permite ofrecer una fundamentacin e instrumentos favorables para
valorar, implementar y contribuir a la solucin de los problemas del medio ambiente,
trabajar por el desarrollo sostenible y materializar la educacin ambiental para la cultura
ambiental de la sociedad.
En el mundo, el cambio del medio ambiente tiene lugar mediante numerosas causas que
generan graves efectos a los ecosistemas. Si su ritmo actual contina, es posible que las
futuras generaciones, sean incapaces de llevar vidas sanas y productivas. Por tanto, los
cientficos, profesionales, obreros y los individuos, son llamados a adoptar, al mismo
tiempo, posiciones de vigilar y tipificar los impactos que las actividades humanas actuales
tienen en los ecosistemas y tambin prever y cuantificar las consecuencias de las
actividades futuras en lo que concierne a la salud del ecosistema para su conservacin.
Por ello, al ejecutar estas actividades, podrn ayudar a los gobiernos y responsables de las
decisiones polticas a disear y adoptar programas sociales y econmicos que favorezcan al
desarrollo sostenible.
Las ltimas reuniones internacionales (desde la Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de
Janeiro en 1992, hasta HABITAT II, celebrada en Estambul, en 1996) han puesto de
manifiesto que los problemas del medio ambiente ocupan un papel cada vez mayor en el
programa general del medio ambiente y desarrollo. El movimiento en favor a la proteccin
por el medio ambiente se centra especialmente en la sostenibilidad, visto que el medio
ambiente y el desarrollo sostenible estn ntimamente ligados, y constituyen una unidad
indisoluble.
2.2. Resea de la influencia del hombre sobre el medio ambiente en las distintas
formaciones econmico-sociales
2.2.1 Generalidades Bsicas
La interaccin del medio ambiente y la sociedad tiene un carcter econmico-social
complejo y contradictorio. La Revolucin Cientfico-Tcnica plante a la humanidad un
conjunto de tareas cualitativamente nuevas para la organizacin del aprovechamiento
racional del medio ambiente y agudiz muchos problemas de su proteccin, tales son: el
aumento de la demanda de recursos naturales, la contaminacin del medio ambiente por
desechos de la produccin y el consumo, la creacin de nuevas sustancias y surgimiento de
nuevas ramas de la produccin, la intensificacin de la produccin agrcola y la
urbanizacin, entre otros.
Los problemas del medio ambiente son transfronterizos y afectan objetivamente destinos e
intereses de todos los pases, y es relevante reconocer que de su solucin depende el
desarrollo subsiguiente de la humanidad y estos requieren de soluciones prcticas, factibles
y urgentes. Por ejemplo y en relacin con lo anterior: "...la ms aceptada clasificacin de
estos problemas nos permite hablar de su manifestacin en tres niveles: a nivel de
diferentes fuerzas e intereses sociales , el nivel vinculado a la relacin naturaleza sociedad
y los problemas correspondientes al nivel hombre-sociedad" (4) , por lo que se establecen
nexos dialcticos entre los mismos.
Al respecto, la interaccin de la sociedad con el medio ambiente constituye un proceso
material con sus leyes generales, especficas as como categoras , que no pueden limitarse
a las leyes de la evolucin y desarrollo de ambos.
La contaminacin ambiental altera la composicin y calidad de los componentes del medio
ambiente. Por ejemplo, si se vierte petrleo y otras sustancias qumicas en un ecosistema y
reserva de recra, donde se prctica la actividad acucola, se van produciendo cambios
cuantitativos que al acumularse de manera gradual originan cambios cualitativos que se
manifiestan, a modo de saltos, determinando la prdida de la calidad del medio ambiente
y la muerte de peces y otros organismos en la biocenosis.
En este ejemplo, se revela que los problemas ambientales establecen nexos dialcticos en
cuanto a sus causas, efectos y sus alternativas de solucin, al respecto, los nexos de causa y
efecto se establecen en varias direcciones. Por ejemplo, Qu ocurre si se tala un bosque
para la construccin de un ferrocarril? Aquello ocasiona cambios en elclima y en el ciclo
hidrolgico; la flora y fauna desaparecen; aumenta la temperatura y disminuye el grado de
la humedad; se pierde la funcin purificadora ante la contaminacin atmosfrica por
el oxgeno que liberan los rboles entre otros problemas.
La causalidad representa una de las maneras de la existencia de la conexin objetiva
universal de los fenmenos, en este caso, de los ambientales. En el ejemplo expuesto, se
evidencia que el fenmeno que genera, se produce, da vida a otro, es la causa; mientras que
el resultado de este proceso, es el efecto y este puede propiciar la manifestacin de otras
causas que determinan otros efectos.
El hombre forma parte de un organismo social e histrico concreto. La conducta del
hombre hacia el medio ambiente est determinada por los nexos sociales y las relaciones,
as como el modo de produccin, que conforman su esencia. Es por esto que se expresa y se
precisa que lo que se pone de manifiesto es la interaccin de la sociedad con el medio
ambiente y no del hombre con el medio ambiente, lo que se fundamenta en la
condicionalidad social de la influencia humana sobre el medio ambiente, evidencindose
que dichas relaciones, cambian de carcter al variar las relaciones sociales, principalmente,
las de produccin.
En consecuencia con el anlisis anterior, el autor del presente trabajo expresa que,"...La
relacin del hombre y la naturaleza se considera una lucha continua por el predominio. En
el pasado, la naturaleza se perciba como una fuerza ms poderosa, impresionante e
impredecible a la cual el hombre tena que someterse para sobrevivir"(5) Sin embargo, las
capacidades de razonamiento del hombre, le permitieron a este acopiar experiencias,
descubrir los secretos de ella, desarrollar habilidades particulares, crear su cultura.
A este respecto en este anlisis, se descubri muchas formas de emplear las leyes de la
naturaleza en beneficio propio. El hombre descubri que la singularidad de su conciencia y
su mente constitua una posibilidad para comprender las obras de la naturaleza y una
herramienta para manejarla y controlarla sabido que ella contituye apoyo nutricional de su
propia existencia.
Las acciones negativas de la actividad del hombre sobre el medio ambiente evidencian el
aumento creciente de la influencia social sobre ste, sin su proteccin. Al respecto, la
sociedad, en sentido general, no conoce qu es medio ambiente, cmo lograr el desarrollo
sostenible y cul es la importancia la educacin ambiental.
Cuando se compara el medio ambiente, en general, y el que ha sido objeto de la actividad
humana, se revela la condicionalidad social de la influencia del hombre sobre el medio
ambiente, lo que permite enfocar la correlacin de la sociedad humana con el medio
ambiente como una unidad sistemtica, sistmica y dialctica, compleja e indisoluble. En
esta circunstancia se refleja la interaccin de los fenmenos y entre ellos, los negativos que
deterioran el medio ambiente. La unidad de la naturaleza y la sociedad humana se hizo
presente en el pensamiento de Marx, cuando buscaba la armonizacin de la naturaleza y del
hombre a travs de la recuperacin de sus sentidos, con lo cual se incluy entre los
primeros que anticiparon la problemtica ecolgica como se pone de manifiesto hoy. Segn
la teora marxista, el desarrollo humano constituye un proceso histrico-natural, y en su
sistema conceptual, se encuentra la huella de dicha unidad en categoras tales como:
formacin econmico-social, categora angular que no reniega ni oculta su evidente pasado
geolgico, ni la referencia biolgica en la composicin orgnica del capital y de los
procesos de la sociedad.
2.2.2. Resea de la influencia del hombre sobre el medio ambiente en las formaciones
econmico-sociales.
El medio ambiente, tuvo su incipiente afectacin en la utilizacin espontnea de que fue
objeto en la comunidad primitiva. Los problemas, afectaciones, su dilapidacin,
continuaron, se desarrollaron y se ampliaron gradualmente en los regmenes esclavista y
feudal. Se manifestaron con mayor agudizacin durante la evolucin hacia el capitalismoy,
se han agravado en el imperialismo.
Los problemas ecolgicos, debido a su carcter global, afectan a todos los pases del
mundo, independientemente de su formacin econmico-social imperante pero con
caractersticas especficas por las particularidades de la superestructura y la base econmica
de cada nacin.
En este sentiddo,"...En los pases capitalistas desarrollados las afectaciones ambientales
consisten en la contaminacin y otras formas de degradacin ambiental, pero que en los
pases capitalistas subdesarrollados tienen otras agravantes, como la carencia de los niveles
de calidad de vida y servicios sociales esenciales, por lo que las afectaciones del medio
ambiente, de tipo ecolgico, no constituyen las prioridades que deben resolver; pero s la
hambruna, las enfermedades, el analfabetismo, la carencia de viviendas y el desempleo,
entre otras... "(6)
Segn lo anterior, en el capitalismo, estn limitadas la posibilidad para lograr la proteccin
del medio ambiente y la utilizacin racional de sus recursos naturales, por la esencia de esta
formacin econmica y social, caracterizada por la existencia de la propiedad privada sobre
los medios de produccin, la competencia, la obtencin de ganancias y el intercambio no
igual.
En este sentido, una vez instauradas las relaciones capitalistas de produccin,
el objetivo directo, especfico y cardinal es producir la plusvala, a travs de la cual, se
puede medir la eficacia del modo de produccin, los mecanismos y la intensidad del
proceso productivo.
En este anlisis, se revela que para la obtencin de sta y su aseguramiento, se utilizan los
ms variados y sofisticados inventos y medios tecnolgicos establecidos por la Revolucin
Cientfico-Tcnica, que es necesaria para el progreso social, pero no se ha desarrollado
armnicamente con la proteccin del medio ambiente.
La Revolucin Cientfico-Tcnica provoc la aparicin de sustancias radioactivas
artificiales y agudiz la dependencia que tiene la salud del hombre del fondo radioactivo
del medio ambiente. La actividad del hombre dio lugar a la aparicin de nuevos procesos y
fenmenos naturales negativos, que no haban ocurrido antes en la naturaleza, y por eso
eran desconocidos.
De esta manera, la Revolucin Cientfico-Tcnica provoca la disminucin de algunas
formas de dependencia que tiene el hombre del medio ambiente; pero en lugar de ellas, se
presentan formas nuevas ms complejas y agudas que obligan a tomar medidas especiales
para la transformacin y proteccin del medio ambiente, creando unatecnologa productiva
que garantice las necesidades de produccin para la existencia del hombre.
Es evidente de que para garantizar la plusvala hay explotacin del hombre por el hombre,
hay utilizacin de mano de obra barata, hay extraccin de los recursos naturales y
energticos del medio ambiente en los pases subdesarrollados y hay una degradacin de la
calidad de vida de las poblaciones.
Al respecto, Fidel Castro expres: "... pero pocas inquietudes tendrn con relacin al medio
ambiente los que mueren de hambre, porque no tienen un pedazo de pan que llevarse a la
boca (...)se los pases industrializados tienen hoy el problema de la contaminacin del aire y
del agua, nuestros pases no tienen problema de contaminacin alguna: sencillamente no
tienen agua (...) cuando la van a buscar, tiene otro tipo de contaminacin. No es la
contaminacin de la industria, es la contaminacin de la pobreza, donde todo va a parar al
manto fretico o al ro, con sus parsitos y bacterias ..."(7) Esta es una realidad objetiva,
real y existente, que no se puede ocultar, y a la vez que se manifiesta la situacin anterior,
se reconoce que el desarrollo vertiginoso de la necesaria Revolucin Cientfico-Tcnica ha
incidido desfavorablemente por no ser armnico, en general, con la preservacin del medio
ambiente natural.
La ciencia y la tcnica utilizadas para el desarrollo y el progreso sociales, concilindolos y
ejecutndolos paralelamente, con la proteccin del medio ambiente, cuya base y
superestructura econmico-social sea el Socialismo, posibilitan y determinan una
plataforma de real potencialidad para la preservacin del medio ambiente.
Los problemas ambientales tambin se presentan en los pases socialistas. Sin embargo, son
indiscutibles los resultados y los logros obtenidos por el Socialismo en lo concerniente a la
proteccin del medio ambiente; no obstante, se debe reconocer la presencia de problemas y
afectaciones ecolgicas, as como limitaciones, porque no siempre los hombres estuvieron
pertrechados con el conocimiento que les proporcionaba la teora materialista-dialctica e
histrica en cuanto a sus principios, leyes y regularidades, que les permitiera que se lograra
una correspondiente accin prctica para la proteccin del medio ambiente.
Es conocido por todos que la produccin socialista se orienta a satisfacer las necesidades de
los hombres y a la vez que se considera, en sentido general, la proteccin del medio
ambiente. Sin embargo hay que reconocer que se presentan problemas ecolgicos, en los
otros pases socialistas y en los actuales.
Por otro lado, la produccin Socialista, hereda, histricamente, la tecnologa establecida por
el capitalismo; en ella, hay intercambio y comercio que determinan que la base de
produccin y tecnologas tengan semejanzas con el sistema capitalista.
En el Socialismo los problemas ambientales se presentan y dependen de las acciones
subjetivas que consideren la proteccin del medio ambiente, y no porque las
condiciones objetivas en el Sistema favorezcan y promuevan la proliferacin de ellos, ya
que, como esencia, los medios fundamentales de la produccin son de propiedad social y
estatal, creando las premisas de la obtencin de usufructo del medio ambiente, sin graves
impactos negativos sobre este.
En el anlisis sinttico de las formaciones econmico-sociales realizados anteriormente es
importante considerar que el Socialismo ofrece las posibilidades de aplicar los fundamentos
jurdicos del medio ambiente y evaluar cmo el usufructo de ste, a la vez que se protege
porque en el capitalismo: "...la propiedad privada es una mala guardiana de la naturaleza..."
(8) y el capitalismo es: "...el mundo encantado, invertido y puesto de cabeza..."(9). En el
capitalismo, la obtencin del usufructo se hace de forma rapaz, despilfarradora y la
proteccin del medio ambiente se representa, en teora, aunque se reconoce el desarrollo de
acciones y actividades concretas; pero no con la concepcin de poltica de Estado y del
sistema imperante.
2.3. Apuntes sobre la necesidad del Desarrollo Sostenible
En las condiciones actuales de agudizacin de los problemas del medio ambiente, el
hombre tiene que trabajar por el desarrollo integral sostenido de la sociedad, que sea
armonioso, compatible y se manifieste con la proteccin del medio ambiente, a lo que
actualmente se denomina Desarrollo Sostenible.
En general, se observa que transcurridos ocho aos despus de la histrica Cumbre de la
Tierra, celebrada en Ro de Janeiro, en 1992, an no es evidente que el planeta est
enfrentando el reto de alcanzar una economa global ambientalmente sostenible. Por
ejemplo, "...Desde la Cumbre de Rio, la cantidad de seres humanos ha aumentado en 440
millones..., las emisiones anuales de dixido de carbono (CO2), el principal gas con efecto
invernadero, han ascendido en ms de 100 millones de toneladas"(10). A medida que
aumenta la cantidad de seres humanos- el autor no atribuye al crecimento de la poblacin la
causa medular del problema ambiental mundial-, y se altera la propia
composicin qumica de la atmsfera, las riquezas biolgicas de la Tierra, se estn
reduciendo irreversiblemente.
Por ejemplo, en el anlisis que realizamos, se destaca que millones de kilmetros cuadrados
de selvas tropicales y bosques templados han sido despoblados de rboles, y se han
eliminado con ello decenas de miles de especies, en tanto muchas zonas cenagosas y de
arrecifes coralinos sufren destinos similares, en general, y son pocos los gobiernos que han
presentado los cambios normativos cruciales que son necesarios para favorecer que el
planeta avance en un sendero ambientalmente sostenible.
Se evidencia que an quedan desafos globales que se deben enfrentar si queremos lograr
una biosfera sostenible: estabilizar el clima, proteger la biodiversidad, garantir agua
potable para las poblaciones y reducir el uso de sustancias qumicas txicas, entre otras.
Los dos primeros estn contenidos en los acuerdos rubricados en Ro: la Convencin sobre
Cambio Climtico y la Convencin sobre Diversidad Biolgica. Los resultados expresados
y esperados por Cuba en la Cumbre de La Tierra, son comunes para los pases en
desarrollo, teniendo un consenso mundial, y por su importancia los apuntamos a
continuacin:
Un desarrollo econmico sostenido y ambientalmente sustentable demanda un enfoque
global y multifactico que tome en cuenta la aguda crsis econmica de los pases en
desarrollo.
Los instrumentos jurdicos internacionales actualmente en elaboracin y que formen parte
de la agenda de la Conferencia dirigida a la solucin o el control de problemas globales
ambientales, reconoceran que el aporte fundamental de los esfuerzos en trminos de
recursos financeros, tecnolgicos y cientfico-tcnicos debe provenir de los pases
desarrollados, sobre la base de su mayor responsabilidad de degradacim global ambiental.
Los actuales patrones de produccin, destribucin y consumo que hayan prevalecido en las
economas desarrolladas y han sido impuestos a los pases subdeserrollados, deben
revisarse y redisearse.
La aspiracin de los pases en desarrollo reunidos en Brasil en cuanto a los resultados
propuestos es esperar que los gobiernos y los pases desarrollados ganen ms conciencia de
la necesidad de lograr un mundo ms equitativo y ambientalmente sano para las futuras
generaciones, as como que cumplan los acuerdos adoptados en la reunin.
Al respecto, el desarrollo sostenible o como tambin se expresa sustentable: "...es el
desarrollo basado en la gestin ambiental que satisfaga las necesidades de la generacin
presente sin comprometer el equilibrio del ambiente y la posibilidad de las generaciones
futuras puedan satisfacer sus necesidades"(11).
Se puede generalizar que el desarrollo sostenible es un proceso de elevacin sostenido,
sistemtico y equitativo de la calidad de vida del hombre y se aspira a un crecimiento
econmico, y el progreso social integral que considere la proteccin del medio ambiente y
sus recursos naturales para satisfacer las necesidades de las generaciones actuales, sin poner
en riesgo y comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. Por
eso, el desarrollo sostenible tiene como centro de atencin al hombre, y no es compatible
con la pobreza y el subdesarrollo de la humanidad.
El hombre ha explotado y transformado el medio ambiente de forma positiva y
negativamente. Segn Engels: "...todo nos recuerda a cada paso que el hombre no domina,
ni mucho menos la naturaleza a la manera como un conquistador domina un pueblo
extranjero, es decir, como alguien que es ajeno a la naturaleza, sino que formamos parte de
ella con nuestra carne, nuestra sangre y nuestro cerebro, que nos hallamos en medio de ella
y que todo nuestro dominio sobre la naturaleza y la ventaja que en este llevamos a las
dems criaturas consiste en la posibilidad de llegar a conocer sus leyes y de saber aplicarlas
acertadamente..."(12) Se debe reconocer que no podemos tener una teora y prctica
utilitarias sobre el medio ambiente y considerar que podemos lograr su conquista y
colonizacin, como se ha practicado.
Hoy se reconoce que el hombre, a lo largo de su evolucin, ha venido desarrollando estilos
de vida incompatibles con el medio ambiente. Al acelerado deterioro de la biosfera ha
contribuido el desarrollo tecnolgico e industrial sin racionalidad y ahora se comprende
paulatinamente, como tendencia, que es un error considerar que solo con
laintroduccin masiva de los adelantos tecnolgicos y cientfico-tcnicos en un mundo cada
vez ms caracterizado por la revolucin de las comunicaciones, estarn resueltas las
necesidades bsicas de la poblacin.
Es importante utilizar los adelantos de la ciencia y la tcnica de forma integral y armnica
en funcin de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo econmico y social de las
comunidades. Para ello tambin es necesario que se produzcan cambios en la mentalidad de
los hombres y se creen patrones de conducta sostenibles, de manera que las personas y
las sociedades, estn ms conscientes del efecto beneficioso del medio ambiente que sobre
su bienestar general produce, y del impacto que este ejerce en sus estilos de vida.
2.4. Consideraciones sobre la importancia de la educacin ambiental para el
Desarrollo Sostenible
El concepto de educacin ambiental ha sufrido cambios desde que en el mundo se comenz
a tomar conciencia del papel que desempea el medio ambiente en la vida humana y
viceversa. A finales de la dcada del sesenta, comenz a delinearse, pero dirigido a la
proteccin y conservacin de los sistemas naturales y especialmente a sus biorecursos.
La Conferencia sobre el Medio Ambiente Humano celebrada, en 1972, en Suecia, reconoce
la educacin ambiental no como una disciplina independiente, sino que incorpora a su
objeto de estudio el concepto moderno de medio ambiente con sus dimensiones naturales,
culturales y socio-econmicas.
Posteriormente, en otros eventos y encuentros internacionales, de expertos en materia
educacional, se profundiz en la definicin del concepto, las metas y
los objetivos bsicos, mtodos, contenidos, evaluacin y estrategias de aplicacin, de la
educacin ambiental, como en los cnclaves de Belgrado, 1975; Tbilisi, 1977 y Mosc,
1987.
Con el reconocimiento de los vnculos del medio ambiente con los procesos de desarrollo
econmico surge el concepto de desarrollo humano sustentable, que conforma un
nuevo paradigma medio ambiente-desarrollo.
La Agenda 21, adoptada en la Conferencia de las Naciones sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, considera que la educacin ambiental es de importancia crtica para promover
el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones
ambientales y de desarrollo.
La tendencia actual de algunas regiones y pases no hay unanimidad mundial-, es
reorientar la educacin ambiental hacia una educacin para el desarrollo sostenible. Por
ello, adems de incorporar la concepcin de desarrollo sostenible como objeto y contenido
y la interdisciplinaridad en su alcance, debe utilizar un enfoque integrado y debe ser
efectiva, con el fin de reorientarse e incluir sistemticamente otros temas globales, tales
como medio ambiente-desarrollo social y econmico, y no tratarlos separadamente.
Es necesario que cada disciplina inicie una accin concertadora y que todas se relacionen
entre s para analizar la posible sinergia que se podra desencadenar con el enfoque
interdisciplinario, con el fin de apoyar terica y conceptualmente, as como en su
materializacin prctica el proceso de educacin ambiental y reorientarlo hacia el
desarrollo sostenible.
Es importante reconocer que resulta difcil desarrollar una actividad prctica para proteger
el medio ambiente sin conocer, por lo que adquiere vivencia lo expresado por los
materialistas dialcticos e histricos cuando afirman que hace falta la unin del
conocimiento con la prctica.
En este sentido en el libro "La actividad como categora filosfica", se afirma que: "...La
actividad cognoscitiva constituye una forma esencial de la actividad espiritual del hombre.
Condicionada por la prctica, refleja la realidad y la reproduce en forma de conocimiento,
que se expresa en principios, leyes, categoras, hiptesis, teoras, etc..."(13), lo que
representa una premisa indispensable que para trabajar en la solucin de este problema y
minimizar las afectaciones ecolgicas debemos tener presente qu es la educacin
ambiental?, ya que existe la tendencia de desarrollar este proceso educativo sin conocerlo.
La educacin ambiental surgi cuando el hombre inici la comprensin de su relacin con
la biosfera, y empez a identificar su papel en la conservacin del medio ambiente y
diferentes movimientos surgieron y desaparecieron en diversas partes del mundo con los
cambios de actitud de la sociedad hacia la explotacin de los recursos naturales.
Al respecto, la educacin relativa a la proteccin de la naturaleza se oficializ a comienzo
del siglo XX, pero a finales de la dcada del 40, pas un perodo de estancamiento hasta los
aos 70. Es entonces que la comunidad internacional, bajo los auspicios de la
Organizacin de las Naciones Unidas, emprendi una accin concertada a dar carcter
internacional a la educacin ambiental.
En la Conferencia Intergubernamental, celebrada en Tbilisi, en octubre de 1977, se lleg a
un acuerdo unnime en cuanto a la importancia del papel de la educacin ambiental en la
conservacin y mejoramiento del medio ambiente a nivel mundial y se define el contenido
de educacin ambiental, se establecen las polticas y estrategias recomendadas
a escala internacional para su desarrollo, principalmente.
A continuacin expresamos diversas definiciones sobre el concepto de educacin ambiental
y despus de ellos, ofrecemos nuestras valoraciones. Por ejemplo, en relacin con el
concepto Educacin Ambiental, se han analizado diferentes enfoques de diferentes autores.
Durante el ao 1948, se expres como "un enfoque educativo de la sntesisentre las ciencias
naturales y las ciencias sociales" (14).
En la Conferencia Intergubernamental celebrada en Tbilisi, en 1977 se defini: "La
educacin ambiental es el resultado de una reorientacin y articulacin de las diversas
disciplinas y experiencias educativas que facilitan la percepcin integrada de los problemas
del medio ambiente, haciendo posible una accin ms racional y capaz de responder a las
necesidades sociales..."(15).
Transcurridos diez aos, en el Congreso sobre Educacin y Formacin Ambiental,
celebrado en Mosc, en 1987, se defini la educacin ambiental como "...un proceso
permanente en el cual los individuos y las comunidades adquieren conciencia de su medio y
aprenden los conocimientos, los valores, las destrezas, la experiencia, y tambin la
determinacin que les capacitar para actuar individual y colectivamente, en la resolucin
de los problemas ambientales presentes y futuros".(16)
En la revista Educacin Superior y Sociedad, UNESCO, 1992, se considera: "...La
educacin ambiental plantea la necesidad de nuevos mtodos pedaggicos y
de administracin del saber acorde con los principios del desarrollo sostenible, la gestin
participativa y la administracin colectiva de los procesos ecolgicos y productivos, que
aseguran una oferta sostenida de los recursos naturales y de satisfacciones para la
Sociedad...".(17)
Las definiciones sobre educacin ambiental dadas por diferentes autores y en diferentes
pocas se han perfeccionado para establecer vnculos del proceso de enseanza con el
desarrollo econmico y social y considerar la estrecha relacin entre medio ambiente, el
desarrollo sostenible y la educacin ambiental, para lograr la sostenibilidad que constituye
una aspiracin de la sociedad mundial, a partir del decenio de 1990 y rumbo al tercer
milenio.
Adems de las diferentes concepciones de este proceso educativo es importante reflexionar
sobre qu debe considerar la educacin ambiental?
Este proceso de carcter y concepcin social como "La educacin ambiental debe cumplir
con la funcin de aproximar a los individuos a la comprensin de las interdependencias
econmicas, polticas y ecolgicas del mundo moderno y a la relacin entre medio
ambiente y desarrollo. Se considera como un objetivo fundamental de este proceso lograr
que los individuos y las colectividades comprendan la naturaleza compleja del medio
ambiente natural y el creado por el hombre, resultante de la interaccin de sus aspectos
biolgicos, fsicos, sociales, econmicos y culturales, y adquieran los conocimientos,
los valores, los comportamientos y las habilidades prcticas para participar, responsable y
eficazmente, en la prevencin y solucin de problemas ambientales y en la gestin de la
calidad del medio ambiente"(18). Por lo tanto, debe tener en cuenta a toda la sociedad, este
tipo de educacin.
Al respecto y en relacin con lo antes expresado se propone que la educacin ambiental
debe considerarse como una base privilegiada para la elaboracin de una nueva manera de
vivir en armona con el medio ambiente, que permita un nuevo estilo de vida. La educacin
ambiental se concibe como un proceso permanente en el que los individuos y la
colectividad toman conciencia de su medio ambiente y adquieren los conocimientos,
valores, competencias, experiencias y la voluntad que les permita actuar, individual y
colectivamente, para resolver los problemas ecolgicos actuales y futuros.
Por lo anterior, se revela que "La necesaria modificacin de comportamientos, incluyendo
el desarrollo de valores y actitudes, no podr conseguirse sin el desarrollo de valores y
actitudes, no podr conseguirse sin una nueva disciplina ni tampoco en un corto perodo de
tiempo. Necesitar que se produzca una atmsfera educativa, tanto dentro como fuera de
la escuela. La mejor y ms eficaz manera de conseguirlo es hacer que el medio ambiente
escolar constituya un ejemplo de cmo debe ser el medio ambiente, cmo protegerlo,
mejorarlo y hacerlo ms saludable"(19)
Es muy importante lograr, practicar y tener en cuenta que "La introduccin de la dimensin
ambiental en la educacin requiere un cambio en el mecanismo de acceso a la docencia, en
particular en aquellos niveles en que como enseanza media y universitaria, los actuales
mecanismos no recogen la evaluacin de la metodologa y la didctica, sino exclusivamente
contenidos"(20)
En correspondencia con las citas anteriores, el autor valora que la educacin ambiental
contribuye a garantizar el posible y el real equilibrio que debe manifestarse entre la
sociedad y el medio ambiente, cuyo resultado en los individuos sea la adquisicin y
manifestacin de una cultura que haga obtener como logro: la proteccin y el
reconocimiento del cuidado de los componentes abiticos, biticos y socioeconmicos que
constituyen patrimonio nacional natural y cultural, de los pases.
La importancia de la educacin ambiental se puede expresar en el fin que persigue que es
mejorar todas las relaciones ecolgicas, incluyendo las del hombre el medio ambiente y las
de los hombres entre s. Sin embargo, conviene aclarar con respecto a cada nacin, de
acuerdo con su cultura, el significado de conceptos bsicos como calidad de
vida y felicidad humana en el contexto del medio ambiente total y reconociendo el valor de
las culturas entre las fronteras nacionales. Es evidente que cada pas debe determinar las
medidas que garanticen la conservacin y mejoramiento de las capacidades potenciales
humanas, el desarrollo social y el bienestar individual en armona con el medio geofsico y
el creado por el hombre.
Actualmente, los programas de educacin ambiental puestos en marcha en el mundo
muestran una gran diversidad en sus objetivos: unos dan prioridad a los principios
ecolgicos, otros traspasan la ecologa para mostrar las relaciones entre los conceptos
ecolgicos y los problemas ambientales, mientras otros se ocupan de los aspectos
participativos, como pueden ser la investigacin, la evaluacin y la bsqueda de soluciones
a los problemas.
De todo esto se revela que apenas existen puntos comunes que permiten establecer
un modelo de programa para una educacin ambiental actual con una firme voluntad de
inculcar en los estudiantes una tica del medio ambiente y los valores.
2.5. Resea y valoraciones sobre problemas del medio ambiente, desarrollo sostenible y
educacin ambiental en Mozambique
La Repblica de Mozambique est situada en la costa sur oriental de Africa y cubre una
superficie de 799 380 Km2. Es baada, al este, por el ocano Indico en una extensin de
2515 km de costa.
Su capital, Maputo, se encuentra en la zona meridional, donde existe uno de los ms
importantes puertos denominado con el mismo nombre, en la Ciudad de Maputo.
La principal altura es el monte Binga con 2436 metros, y se encuentra en la Central
provincia de Manica; el principal ro es el Zambeze con una longitud de 820 km y un rea
de cuenca de 140.000 km2. La nacin posee un clima del tipo. Las precipitaciones son de
9364 mm/ao y la temperatura es de 24 0C anualmente.
La problemtica de la utilizacin racional de los recursos naturales y la preservacin del
medio ambiente constituye un asunto de particular relevancia, en la fase actual del
desarrollo de la humanidad, si se tiene como premisa, la activacin de los procesos
econmico-productivos que aseguren un desarrollo econmico y social sostenibles.
Se reconoce que el proceso econmico y social de la humanidad, parte de la intensificacin
de las relaciones que se establecen entre el hombre y la naturaleza en el proceso productivo,
basadas en la aplicacin de sistemas tecnolgicos y productivos cada vez ms
perfeccionados, debido a las nuevas conquistas tcnico-cientficas en un continuo proceso y
la disposicin de las sociedades. Sin embargo, estas interferencias antropognicas en el
medio ambiente natural, generan ruptura en los ciclos de energa y materias especficas en
los sistemas naturales que afectan la productividad ecolgica, con todas las subsecuentes
implicaciones econmicas y sociales.
Los problemas como la deforestacin, la desertificacin, la erosin y la reduccin de la
fertilidad de los suelos, la eutroficacin de los ecosistemas acuticos, la proteccin del mar,
constituyen apenas algunos ejemplos amargos bien conocidos por la humanidad, con
efectos muy graves sobre la productividad ecolgico-econmica, en el conjunto de los
pases subdesarrollados, de forma particular.
A continuacin desarrollaremos una valoracin sobre los asuntos siguientes:
El estado del medio ambiente en Mozambique; qu implicaciones tienen los problemas
ambientales en la condicin socio-econmica de las poblaciones?;qu conjunto de
factores/procesos constituyen los agentes causadores de los principales problemas
ambientales? y el estado de la educacin ambiental y del desarrollo sostenible.
El cuadro diagnstico que caracteriza el estado actual del medio ambiente en Mozambique
es condicionado por la situacin de colonizacin portuguesa a que el pas estuvo sometido
durante 5 siglos. Durante todo el tiempo que dur la dominacin colonial, apenas se prest
atencin a la enseanza y a la cultura en un rgimen que sostuvo la degradante institucin
de la esclavitud, perpetuando el analfabetismo y la ignorancia por lo que no exista en el
pas una base institucional operacional dirigida al tratamiento de cuestiones ambientales.
En la primera mitad del Siglo XX, el Doctor Eduardo Mondlane (1920-1969) supo integrar
en nuevas condiciones histricas, los ideales de la liberacin nacional a los ms avanzados
de la cultura y de la educacin, trazando un programa para la lucha por la independencia.
La referida obra fue continuada por Samora Machel (1933-1986) que proclam la
independencia de Mozambique, el 25 de junio de 1975, y realiz importantes cambios en la
vida poltica, social, econmica y cultural del pueblo mozambicano.
Durante el perodo colonial, se desarroll una base econmica sustentada en lo fundamental
en la actividad agrcola, por lo que la independencia hered una estructura econmica
deformada, de base agropecuaria atrasada, con un desarrollo industrial escaso o inexistente.
En el orden social encontr un panorama crtico, vinculado a las condiciones de extrema
pobreza, sobre todo en el medio ambiente rural: falta de agua potable, servicios de salud y
educacin, los cuales solo eran asequibles a grupos minoritarios privilegiados.
El desarrollo econmico y social a partir de 1975, a travs del perfeccionamiento y
diversificacin de la economa, sobre una base de equidad, alcanz su principal logro
ambiental: luchar, progresivamente para erradicar la pobreza extrema y sus secuelas en
trminos de salud y educacin para toda la poblacin., entre otros aspectos.
No obstante al reconocido esfuerzo del Gobierno instituido despus de 1975 para satisfacer
las necesidades del pueblo, factores exgenos condicionaron una guerra dentro del pas y
persisten an problemas en el contexto ambiental, entre ellos: la erosin de los suelos,
deterioro del saneamiento en asentamientos humanos, contaminacin de aguas, prdida de
biodiversidad, entre otros.





























CONCLUCIN.

Su solucin requiere recursos humanos y financieros, coordinacin y concertacin
institucionales, medidas tcnicas organizativas; todo ello, sin olvidarnos de que en ltima
instancia es el hombre, de acuerdo con su nivel de conocimientos y sensibilidad ambiental,
el protagonista medular para la solucin de estos problemas.
La Constitucin de la Repblica de Mozambique en los artculos 36 y 37, expresa: "...El
Estado promueve el conocimiento, el inventario y la valoracin de los recursos naturales y
determina las condiciones de su uso y aprovechamiento con salvaguarda de los intereses
nacionales".
En este mismo anlisis se plantea que: "...El Estado promueve iniciativas para
garantizar el equilibrio ecolgico y la conservacin del medio ambiente, con vista a mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos...".
Todo lo antes expresado demuestra la importancia que el Estado mozambicano concede
para la resolucin de los problemas del medio ambiente. A continuacin, mencionamos
algunos instrumentos legales aprobados por el Gobierno en el perodo pos independencia,
sobre el medio ambiente:
Decreto Ley n0 31/76 (define los derechos sobre los recursos econmicos del mar
adyacente a la costa de Mozambique);
Decreto n0 7/78 (regula las modalidades de caza a ser practicadas en Mozambique);
Ley n0 6/79 (sobre el uso y aprovechamiento de la tierra);
Decreto n0 12/81 (clasificacin de maderas preciosas);
En Mozambique se considera que los recursos humanos y recursos naturales son la
base del desarrollo econmico y social del pas. Esos recursos, precisan de ser
adecuadamente gestionados para preservar el medio ambiente. "La utilizacin y la gestin
de los recursos naturales de manera racional, para la promocin del desarrollo sostenible,
para evitar la degradacin ambiental, garantizar el sustento y la calidad de vida de la
poblacin y de las generaciones venideras"(23), son objetivos fundamentales del Gobierno
en Mozambique.