ZOFRATACNA

Qu es ZOFRTACNA?
La Zona Franca de Tacna es la parte del territorio nacional perfectamente
delimitada, en la que las mercancas que en ella se internen, se consideran como
si no estuviesen en el territorio aduanero para efectos de los derechos e
impuestos de importacin, bajo la presuncin de extraterritorialidad aduanera,
gozando de un rgimen especial en materia tributaria y aduanera.

Ubicacin
La Zona Franca de Tacna se encuentra situada en la ciudad de Tacna Per, en
la parte central occidental del continente Sudamericano, sus costas estn baadas
por el Ocano Pacfico

MISIN:
Brindar una plataforma de servicios, que generen valor a los negocios de
nuestros clientes
La Visin del Negocio al 2013
Ser el Parque Tecnolgico ms importante del Per para los servicios de call
center, desarrollo de software y actividades conexas, con ventajas competitivas
sostenibles para el crecimiento de sus negocios.

Objetivos Estratgicos Objetivos Especficos
Generar ventajas competitivas
sostenibles para las oportunidades de
negocios de los clientes


Mejorar la calidad de los servicios
Incrementar y modernizar la infraestructura
tecnolgica y se soporte
Reducir los costos del servicio de
energa
Implementar nuevos servicios
Promover la inversin privada para
contribuir al desarrollo socioeconmico
sostenible de la Regin
Incrementar la inversin privada y el
empleo en el sistema ZOFRATACNA
Incrementar las ventas a travs del sistema
Consolidar el sistema de la
ZOFRATACNA


Incrementar el margen operativo
Mejorar la eficiencia operativa y
administrativa
Contribuir a la disminucin de los delitos
aduaneros
Mejorar el desempleo de la fuerza laboral
El Comit de Administracin de la ZOFRATACNA establece que la cultura
organizacional de la misma, se establecer a travs de un conjunto de valores
compartidos, los mismos que moldearan las actitudes, comportamientos y hbitos
en la vida laboral. Los valores declarados son los que se describen a continuacin:

MARCO SITUACIONAL GENERAL.
El Comit de administracin de ZOFRATACNA es un organismo descentralizado
autnomo con personera jurdica de derecho pblico interno y con autonoma
econmica, financiera, administrativa y tcnica; adscrito al Gobierno Regional de
Tacna.
El sistema vigente ZOFRATACNA, fue creado, a travs de la promulgacin de la
Ley N 27688, con el objetivo de contribuir al desarrollo socio econmico
sostenible del departamento de Tacna, a travs de la promocin de la inversin y
desarrollo tecnolgico.
Asimismo indirectamente se le asina la responsabilidad de atraer inversiones,
incrementar las exportaciones, generar empleo y hacer uso intensivo de su
infraestructura de soporte.
Define su operatividad en torno al desarrollo de actividades industriales,
agroindustriales, de maquila, ensamblaje y de servicios tales como,
almacenamiento y distribucin de mercancas, embalaje y de servicios tales como,
almacenamiento y distribucin de mercancas, embalaje, desembalaje, rotulado y
etiquetado, divisin, clasificacin, exhibicin, envasado y reacondicionamiento y
reparacin de vehculos usados. Asimismo se ha incluido la reparacin,
reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos para la
actividad minera la misma que se encuentra en vas de reglamentarse.
Son funciones institucionales generales del Comit de Administracin de
ZOFRATACNA, administrador del sistema, las siguientes; adems de las
sealadas en su marco normativo:
1. Control de ingreso y salida de mercancas hacia y desde ZOFRATACNA
respectivamente.
2. Ceder en uso espacios fsicos dentro del complejo ZOFRATACNA
3. Calificar y conceder autorizaciones a usuarios
4. Conceder autorizacin para la prestacin de servicios complementarios y
auxiliares que se desarrollen en ZOFRATACNA.
5. Participar en la promocin y desarrollo de los proyectos de apoyo al
desarrollo agroindustrial.
6. Fortalecimiento de la Zona Comercial de Tacna e implementacin de la
zona de extensin ubicada en el parque industrial de Tacna.

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
Bajo costos de sesin en uso de
lotes y galpones y disponibles para
la venta.
Cerco perimtrico provisto de
sistema de seguridad
Abastecimiento propio de agua (3
pozos)
Existencia de servicios
complementarios: auditorio,
comedor, cuna, posta mdica, zona
deportiva
Disponibilidad de espacio fsico:
126 has de infraestructura
habilidades, reas verdes, pistas y
veredas amplias, mdulos de
exhibicin.
Diseo modular la red
Sistema en lnea para efectuar
operaciones de ingresos y salida de
mercancas.
Proceso de ingreso y salida de
mercancas certificado con ISO
9001:2008
Rapidez en la disponibilidad y el
despacho de mercancas.
Balanza electrnica de 100
toneladas.
Existencia de servicios auxiliares:
banca, aduanas, supervisoras
Experiencia y competencias en
gestin de zonas de tratamiento
diferenciado
SGC recertificado con auditoras
externas de seguimiento cada seis
meses
Incorporacin de actividades de Call
Center, Desarrollo de Software y
Reparacin de maquinaria para
minera
Cultura organizacional no orientada
a la generacin de ingresos.
Plazos inadecuados para cobros de
servicios que generan sobrecostos
internos
Los sistemas de informacin no
soportan adecuada y/o
completamente a los procesos.
Procedimientos no automatizados
en la parte administrativa.
La estructura organizacional vigente
no est adecuada a las nuevas
necesidades, actividades y
orientacin del sistema.
Algunas tarifas no reflejan los
costos incurridos al brindar los
servicios de los Depsitos Francos
de Rgimen Simplificado de
Mercancas, as como los de los
Depsitos Francos Pblicos y
Privados
Infraestrutura tecnolgica
desfasada por ms de 10 aos en
promedio
Falta de saneamiento fsico-legal
Alta dureza y exceso de sulfatos en
el agua para el rubro de industrias
alimentarias
Sistema Unificado de Depsitos
Francos obsoleto (Plataforma DOS
desfasada)
Escasez de proyectos de inversin
viables y orientados a los fines
institucionales
Carencia de una aplicacin
informtica para el monitoreo para
el sistema de gestin asado en
indicadores. (BSC)
Falta de capacitacin especializada
en reas del giro de negocio.
Clima laboral desfavorable
Falta de planificacin para
posicionar el sistema en el contexto
Nacional e Internacional
Falta de un equipo profesional
especializado en marketing para
promover actividades actuales.
Falta de infraestructura de
interconexin y soporte que facilite
las operaciones de ZOFRATACNA
(conexin de vas, aeropuerto,
ferrocarril y puertos)



ANALISIS EXTERNO
AMENAZAS OPORTUNIDADES

Sistema legal inestable y restrictivo
Falta de Poltica de Estado en Zonas de
tratamiento Diferenciado (ZTD),
eliminacin de exoneraciones y
exclusin de acuerdos comerciales
Disminucin de los aranceles
nacionales y reglas de la OMC.
Gremios empresariales centralistas
contrarios a las ZTD-
Percepcin que asocia el contrabando
al sistema ZOFRATACNA.
Falta de una poltica de desarrollo de
Infraestructura de conectividad con
mercados externos.
Falta de frecuencia martima para
importacin de origen y
abastecimiento de insumos.
Contingencias de deudas en procesos
con SUNAT, MPT y laborales.
La poltica comercial del pas de
apertura debilita las ventajas
generadas por las exoneraciones
tributarias de ZOFRATACNA

Modificacin de la Ley y Reglamento e
incorporacin de nuevas actividades
Incorporacin de las Zonas Francas en
acuerdo comerciales.
Poltica de Gobierno promotora de
desarrollo de actividades productivas y
de servicios para la exportacin.
Alianzas estratgicas con instituciones
pblicas y privadas que cuentan con
significativos recursos econmicos
Culminacin de los proyectos viales:
Interocenica, Tacna Tarata
Candarave -Umalso y Tacna Collpa
La Paz.
Redistribucion y concentracin de
recursos del arancel especial en
ZOFRATACNA
Inters de la inversin privada, en los
rubros textiles, de maquila, orgnicos y
de servicios tecnolgicos (call center y
desarrollo de software)
Posibilidad de ampliar los beneficios
industriales de la ZOFRATACNA al
parque industrial como Zona de
Extensin
Desarrollo de red del gasoducto a
Tacna.
Clima favorable del pas ante la
inestabilidad de polticas en pases
vecino.


COMIT DE ADMINISTRACION DE ZOFRATACNA
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL








LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL COMIT DE ADMINISTRACIN DE
ZOFRATACNA ES LA SIGUIENTE:

01 rganos de Alta Direccin
01.1 Directorio
01.2 Gerencia General
03 rgano de Control
03.1 rgano de Control Institucional
04. rganos de Asesoramiento
04.1 Oficina de Asesora Legal
04.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
05. rganos de Apoyo
05.1 Oficina de Administracin y Finanzas
06. rganos de Lnea
06.1 Gerencia de Negocios
06.2 Gerencia de Servicios
06.3 Gerencia de Operaciones









Personal
En el ejercicio 2011 el CAP de ZOFRATACNA, fue reordenado mediante
Resolucin N 084-2011-GG-ZOFRATACNA y actualizado mediante Resolucin
N 094-2011-GG-ZOFRATACNA, conteniendo un total de 150 cargos
estructurales.
Por otra parte, apreciamos en el cuadro siguiente la cantidad de personas que
prestan servicios en la entidad bajo diferentes modalidades.







Infraestructura
El Complejo ZOFRATACNA tiene un rea total de 389.89 hectreas, de las cuales
se han habilitado 180 hectreas con los servicios bsicos y servicios adicionales
derivados de la aplicacin de tecnologa de ltima generacin. La infraestructura
de este complejo comprende:
Edificio administrativo con instalaciones adecuadas.
Pistas, veredas, agua y desage (el agua se obtiene de un reservorio y
pozo subterrneo construidos para uso exclusivo).
Energa elctrica, con lnea de tendido directo a la subestacin elctrica;
cuenta asimismo con un grupo electrgeno para casos de emergencia,
Central telefnica con capacidad de 1,500 abonados,
Sistema informtico en proceso de renovacin, y fibra ptica de 20 km.
aproximadamente.
Auditorio con capacidad de 500 personas.
Sala de Prensa.
Servicios complementarios de comercio exterior: Bancos Comerciales,
Empresas Verificadoras, Agencias de Aduanas y Agencia Naviera, SUNAT,
DIGESA.
Salas de exhibicin de mercancas y comedores.
Asimismo, tiene servicios de vigilancia las 24 horas del da.
Actividades del Negocio
Las actividades que pueden desarrollar los usuarios al interior de la
ZOFRATACNA son las siguientes:
a) Actividades Industriales: Actividades Industriales manufactureras
comprendidas en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme CIIU
(Revisin 3).
b) Actividades Agroindustriales: Actividades productivas dedicadas a la
transformacin primaria de productos agropecuarios que se produzcan en el pas y
que dicha transformacin se realice dentro de la ZOFRATACNA o en la Zona de
Extensin.
c) Actividades de maquila: Proceso por el cual ingresan mercancas a la
ZOFRATACNA con el objeto que slo se les incorpore el valor agregado
correspondiente a la mano de obra y que tengan como destino al exterior.
d) Actividades de ensamblaje: Actividad que consiste en acoplar partes, piezas,
subconjuntos o conjuntos, que al ser integrados dan como resultado un producto
con caractersticas distintas a dichos componentes.
e) Actividades de servicios, tales como:
Almacenamiento y distribucin de mercancas: Actividad destinada al
depsito y custodia de las mercancas procedentes del exterior, del resto
del territorio nacional; y/o las producidas o manufacturadas en la
ZOFRATACNA y Zona de Extensin, para su posterior comercializacin
interna y externa.
Embalaje: Disponer o colocar convenientemente las mercancas dentro de
cubiertas para su transporte.
Desembalaje: Retiro o cambio de las cubiertas de las mercancas para su
mejor acondicionamiento y/o almacenaje.
Rotulado y etiquetado: Identificacin y/o individualizacin de las mercancas
mediante el uso de etiquetas o rtulos.
Divisin: Redistribucin o separacin de lotes de mercancas.
Clasificacin: Ordenamiento de las mercancas segn sus caractersticas y
otras.
Exhibicin: Mostrar las caractersticas de las mercancas al pblico en
lugares determinados por la Administracin de la ZOFRATACNA al interior
de los Depsitos Francos.
Envasado: Introducir mercancas en envases para su conservacin o
preservacin.
Actividades de Call Center y desarrollo de software.
Reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria,
motores y equipos para la actividad minera.

GESTION PRESUPUESTARIA:
El presupuesto est orientado a financiar el cumplimiento de los objetivos y metas
que el Comit de Administracin de ZOFRATACNA ha programado.

INGRESOS
Los ingresos en el ao fiscal 2011 han tenido una captacin total de S/.33112,104
sin considerar el Saldo de Balance que es de S/.16451,637. El rubro que
concentra la mayor captacin es en la genrica de Impuestos y Contribuciones
Obligatorias (Arancel Especial) por S/.24474,914 representando el 73.9% de la
captacin total. Este Arancel especial es redistribuido por Decreto Supremo a
otras instituciones, correspondiendo el 27% para el Comit de Administracin de
ZOFRATACNA.
El total de los ingresos presupuestarios incluido el saldo de balance es S/.
49564,039.
La ejecucin de los ingresos 2011 ha sido mayor en un 12% respecto al 2010,
debido principalmente por la mayor recaudacin del Arancel Especial y por la
venta de terrenos para la construccin de industrias en el Complejo.
No obstante, se aprecia un descenso importante en la partida Venta de Bienes y
Servicios y Derechos Administrativos, motivado por la culminacin de la actividad
de reacondicionamiento de vehculos de segundo uso, a partir del ao 2011.








EGRESOS
Los egresos registrados en el 2011 ascienden a la suma de S/.30469,438, siendo
los rubros que originan mayor gasto, Donaciones y Transferencias por S/.
18091,774, partida en donde se registran las transferencias del Arancel Especial y
en menor grado Personal y Obligaciones Sociales S/. 5351,095 y la partida
Bienes y Servicios por S/.4910,662.










Como se puede apreciar la ejecucin total del gasto ( S/. 30469,438), es menor en
ms de S/. 2.6 millones que la recaudacin total de ingresos del ejercicio
(S/.33112,402) .
El gasto de este ao es mayor en 10% al del ao 2010, principalmente por la
mayor recaudacin del Arancel Especial que tuvo que transferirse a las diversas
entidades autorizadas por el Decreto Supremo, y la partida Otros Gastos que
contempla, casi en su integridad, el pago del impuesto predial a la Municipalidad
Provincial de Tacna de las deudas de otros ejercicios presupuestales.
Las transferencias del Arancel Especial a las diferentes entidades que establece la
normatividad vigente fue por S/. 17998,735sin incluir los S/.6476,021
correspondiente a ZOFRATACNA, las transferencias a las instituciones representa
el 59% de la ejecucin presupuestal del gasto.
El gasto en Planilla, as como en Bienes y Servicios son los ms representativos
en la composicin del gasto, ambos representan el 34%. Esto se explica porque
somos una entidad que por mandato legal recauda y distribuye el Arancel Especial
a diversas entidades y brinda servicios a nuestros usuarios, entre los cuales
destaca:
El control y fiscalizacin de las mercancas que ingresan, se almacenan y
salen del Complejo ZOFRATACNA,
Servicio informtico a los clientes,
Seguridad,
Mantenimiento y limpieza,


Infraestructura, equipos y servicios:
1. Se cuenta con un avance del 90% de la elaboracin del nuevo software que se
aplicar para registrar las operaciones comerciales de los usuarios del sistema, a
travs del proyecto: Mejoramiento de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones del Proceso Operativo de ZOFRATACNA.
2. Se han adquirido equipos informticos que soportarn el nuevo software que
optimizar el registro en lnea de las operaciones comerciales de nuestros
usuarios. Al cierre del ao se otorg la buena pro de los siguientes equipos:
Equipos de comunicacin para la red informtica (Switches) y 18.8 Km de
cableado de fibra ptica con sus respectivos accesorios para el tendido y
ordenamiento en el complejo ZOFRATACNA y en el Data Center,
incluyendo software de gestin de Red licenciado.
Equipos para la red Informtica de ZOFRATACNA, que cumplirn con la
funcionalidad de servidores de datos, de aplicaciones, de copias de
seguridad, de correo electrnico, de base de datos y de virtualizacin,
incluyendo las licencias de software para el funcionamiento de los mismos.
Sistema de seguridad perimetral (firewall/VPN) integrado de hardware y
software y un sistema de seguridad ANTISPAM integrado.
3. Se realiz los trmites para independizar 7.2 has. de terrenos sin habilitar.
Asimismo, se sane el terreno 3 que rectific 33.0 has.
4. Se adquiri 2 vehculos, para cubrir el servicio de movilidad del personal de la
entidad. Dichas movilidades reemplazan a las que se dieron de baja por
obsolescencia en el ao 2008.
5. Se concluy con la construccin de los SSHH para el personal de Operaciones
que labora en la garita de control de ingreso y salida de mercancas.




Gestin administrativa
1. En la adquisicin de equipos de seguridad y servidores se ha obtenido un
ahorro de S/. 58,609.45 nuevos soles, aplicando la nueva ley de ZOFRATACNA,
que exonera del IGV las compras. Asimismo, se obtuvo un ahorro por concepto de
intereses de S/. 882,811.41 nuevos soles al haber cancelado el impuesto predial
de los aos 2004, 2005 y 2008 con beneficio de amnista municipal.

2. Se formul el Plan de bienestar Social 2011 con 5 programas:
Prevencin de la salud de los trabajadores y sus familiares directos.
Apoyo a las actividades Socio Culturales y deportivas realizadas por la
entidad.
Incorporacin en la Intranet la seccin de Bienestar Social.
Promocin de talleres danzas y/o teatro con la participacin de los
trabajadores.
Promocin de talleres de manualidades para los trabajadores y su entorno
familiar.