PROCESO SOBRE IMPORTACION Y EXPORTACION

IMPORTACION
Es el ingreso legal de mercancas en el pas destinadas al consumo, es una
actividad del comercio exterior que se realiza con la finalidad de abastecer de
bienes a las actividades productivas o para el consumo interno.

IMPORTANCIA
a. Importancia para el Proceso Productivo:
Lo realizan las personas naturales y jurdicas dedicadas a la explotacin
de los recursos del pas, o a la transformacin de los insumos y/o bienes
intermedios, para obtener productos terminados con un mayor valor
agregado, dedicados al abastecimiento del mercado interno o de
mercados del exterior.
El proceso productivo en todo pas es de sustancial importancia, porque
permiten crear una infraestructura que genera ocupacin, movimiento
econmico y desarrollo, por la utilizacin de los recursos humanos,
materiales y econmicos, propios y/o procedentes del exterior.

b. Importancia para la Comercializacin:
Lo realizan personas naturales jurdicas dedicadas a la especulacin,
con la finalidad de abastecer un mercado con bienes que no son
demandados para el proceso productivo (pequeas y medianas
empresas industriales, mineras, pesqueras o agropecuarias) o para el
consumo interno directo.

c. Importancia para el consumo directo:
Son las que realizan las personas naturales o jurdicas privadas para
satisfacer sus necesidades personales, familiares o institucionales.
La liberacin de las importaciones y la eliminacin del registro nacional
de importadores ha aperturado este nuevo tipo de importacin, que
faculta a cualquier persona natural o jurdica privada, no dedicadas al
proceso productivo ni a la comercializacin, a satisfacer sus
requerimiento de bienes extranjeros, mediante la importacin directa.
Para ellos es fundamental y decisivo el cumplimiento de la ley, en el
sentido de pagar los derechos que correspondan y no dedicar los bienes
a otros usos que no sean los consumos o uso directo.

DOCUMENTOS QUE UTILIZAN
Declaracin de aduanas (Pliza de importacin, original y cuatro copias).
Diskette estndar de 31/2 de alta o baja densidad (con la grabacin de la
declaracin de Aduanas), cuando la Aduana cuente con sistemas
computarizados.
Conocimiento de embarque, Gua Area, Aviso Postal o Carta Poder,
segn el medio de transporte arribado al pas (originales).
Factura Comercial.
Declaracin jurada del importador.
Hoja de Autoliquidacin (original y 5 copias)
Certificado de Inspeccin o Supervisin (original y 2 copias)
Certificado de Origen
Volante de despacho
Pliza de seguro o Carta del Importador
Certificado o autorizaciones segn corresponde.
Carta de crdito.
Papeleta de inventarios (por avera de bultos)
Gua de entrega de documentos (GED), para casos de las aduanas que
no cuentes con sistema autorizado.
Autorizaciones especiales para casos de mercancas restringidas.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO
SOLICITUD DE VERIFICACION PRE-EMBARQUE
a. El importador debe proporcionar a la Empresa verificadora en el Per,
toda la informacin referente a su transaccin comercial, con la mayor
cantidad de das precios a la fecha de embarque de las mercancas
sujetas a inspeccin.

Los datos esenciales que deber incluir son:
Nombre o razn social y domicilio del importador.
Nombre de RUC o numero autogenerado del importador otorgado
por la Aduana.
Nombre, domicilio, telfono o fax del exportador.
Puerto de embarque
Pas de origen
Factura Por Forma
Fecha de Pago estimada
Banco comercial donde posiblemente se abonaran los gravmenes a
la importacin.
El plazo para proporcionar esta informacin es de 10 das hbiles, el
importador instruir a sus proveedores para estos entreguen a la
empresa supervisora, todos los documentos que acrediten la operacin
de importacin en un plazo no menor de 5 das hbiles anteriores a la
fecha de embarque.
b. Este pre-aviso no debe ser realizado con menos de 10 das hbiles de
anticipacin al embarque, excepto para aquellos casos denominados
Operaciones de Emergencia, para los cuales este se reduce a tres das
hbiles antes de la fecha de embarque.

NOTIFICACION DEL IMPORTADOR AL VENDEDOR
a. Los importadores bajo responsabilidad, deben poner en conocimiento al
vendedor o proveedor, la obligacin que tiene la empresa verificadora de
inspeccionar su mercanca con una anticipacin no menor de 5 das
hbiles antes de la fecha de embarque.

b. Este plazo se reduce a 2 das, solo para los casos de las llamadas
Operaciones de Emergencia.
La oficina de Per transmite la solicitud a su oficina dependiente
en la plaza o mercado de proveedor extranjero.
La empresa supervisora en el exterior, una vez notificada se pone
en contacto con el proveedor extranjero y determina la fecha para
proceder a la inspeccin de los productos destinados al Per. La
inspeccin se hace en la planta del proveedor, en un almacn o
en el puerto de embarque.

SOBRE LA INSPECCION FISICA
La inspeccin de la mercanca consiste en la verificacin de la cantidad
y calidad segn las normas de control, reconocidas nacional e
internacionalmente; determinando la partida arancelaria correspondiente
y el valor el cual se aplican los tributos.
La empresa supervisora verificara la condicin, cantidad, calidad y
precio de las mercancas objeto de la operacin, determinando adems,
la partida arancelaria correspondiente y los tributos que gravan la
importacin. Inspeccionara tambin la fecha de expiracin del producto
cuando as se requiera.

SOBRE LA EMISION DEL CERTIFICADO DE INSPECCION
a. Para concluir el proceso de supervisin, el proveedor est obligado a
presentar a la empresa verificadora los siguientes documentos:
Copia de la factura comercial, indicndose el precio total,
desagregando el valor FOB, flete, seguro y cualquier informacin
adicional, como eventuales descuentos, comisiones, intereses y
condiciones de pago entre otros.
Copia no negociable y legible del conocimiento de embarque,
gua area o carta de porte terrestre, debidamente fechada,
numerada y consignado su valor.
b. El importador que asegure sus mercancas en el pas, debe proporcionar
a la empresa verificadora, la Pliza de seguro correspondiente hasta la
fecha de entrega de los documentos citados en el prrafo anterior. Su
incumplimiento obligado a la empresa verificadora a aplicarla tasa de
seguro.
c. A partir del da en que se cumpla con entregar la documentacin
sealada en los puntos anteriores, la Empresa verificadora emitir el
certificado de inspeccin dentro de un plazo mximo de 3 das hbiles.

EXPORTACION
Consiste en la salida de mercancas de un rgimen aduanero a otro, a travs
de un proceso establecido por la ley y de acuerdo a las limitaciones
establecidas por esta, la mercanca est destinada a su utilizacin o su
consumo definitivo en el exterior.
Los entes encargados de autorizar la salida de mercancas son las Aduanas
dentro de su jurisdiccin, la salida de las mercancas debe efectuarse a travs
de los puertos martimos, aeropuertos y las fronteras aduaneras habilitadas en
el caso de transporte terrestre.

TIPOS DE EXPORTACION
La exportacin puede ser considerada comercial como no comercial. Las no
comerciales son aquellas cuyo monto no excede de los dos mil dlares
americanos y la comercial ser el que supera este monto.

EXPORTACION NO COMERCIAL
Como acabamos de sealar se trata de la exportacin de mercaderas cuyo
valor FOB (Free on Board Libre a Bordo) no excede de los dos mil dlares,
encontrndose dentro de esta mercanca a las llamadas muestras, los
obsequios, la mensajera internacional tampoco constituyen exportaciones
comerciales, las que a pesar que su valor excede el monto antes sealado,
comprende al denominado mensaje de casa, a los equipajes, a los alimentos
para los pasajeros de las naves y las donaciones.
Estas mercancas se encuentran sometidas al Proceso Simplificado,
establecido en la Ley General de Aduanas y en su Reglamente y
especficamente regulados en la Resolucin de Superintendencia N 564
publicada el 9 de diciembre de 1993.

EXPORTACION COMERCIAL
La exportacin comercial es aquella cuyo valor FOB supera los dos mil dlares,
clasificndose a su vez en tradicionales y no tradicionales.
Sern consideradas exportaciones tradicionales aquellas que se encuentran
sealadas en el Decreto Supremo N 076-92 EF, publica en el Diario Oficial El
Peruano el primero de Mayo de 1992, dentro de los cuales encontramos por
ejemplo, el caf, el aceite de pescado, el azcar, las pieles y el cuero bruto sin
curtir, las grasas y los aceites lubricantes, los minerales, etc.
Para su realizacin la exportacin comercial requiere necesariamente de la
participacin de un Agente de Aduana que se encargara de todo el proceso.

BIENES DE EXPORTACION PROHIBIDA
El Decreto Supremo 070-93-EF de fecha 30 de Abril de 1993, sealada cuales
son los bienes cuya exportacin se encuentra totalmente prohibida, dentro de
los cuales tenemos por ejemplo a los animales vivos de la fauna silvestre
destinado a los parques zoolgicos, los lobos marinos, las especies vivas de
vicuas, chinchillas y guanacos, establecindose en este ltimo caso
excepciones en cuanto al carcter cientfico de la exportacin, los peces
normalmente pertenecientes a determinadas especies, las plantas y partes de
la flora silvestre en estado natural, etc.

BIENES DE EXPORTACION RESTRINGIDA
As como existen bienes de exportacin absolutamente prohibida tambin hay
mercancas que requiere de visaciones, autorizaciones, licencias y
certificaciones por parte de la Autoridad para su exportacin.
Estas mercancas requerirn que se cuente con alguno de los permisos para
permitir su salida al exterior, como ya hemos visto en el caso de las
exportaciones que se encuentran prohibidas tambin se incluyen excepciones,
las que requerirn antes de su salida al exterior de algn tipo de autorizacin,
siendo alguno de esos bienes los siguientes:
Las obras de arte, las rplicas, los lienzos y los libros cuya antigedad
sea superior a los 100 aos, los que requerirn para su salida del pas
de la autorizacin del Instituto Nacional de Cultura.
Los insumos y productos qumicos destinados a utilizarse de manera
directa o indirecta en la elaboracin de clorhidrato de cocana o pasta
bsica de cocana, los que requerirn para su exportacin de la
Certificacin de la Oficina General de Insumos Qumicos y Productos
Supervisados del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales MITINCI.
Los restos humanos, los que quieren de un certificado emitido por el
Ministerio de Salud.
Los especmenes de la flora y fauna silvestre, cuya exportacin no se
encuentre absolutamente prohibida, requerirn de la autorizacin de la
Direccin Forestal y Fauna del Ministerio de Agricultura.
Las armas de fuego, las municiones y los repuestos de uso particular
que no sean empleados en la guerra requerirn de la autorizacin de la
DISCAMEC, entidad dependiente del Ministerio del Interior, que
supervisa el uso de armas de fuego por los particulares.

REGIMEN TRIBUTARIO
La exportacin de mercancas se encuentra afectada a cualquier tipo de
Impuesto, sea directo o indirecto, as como a cualquier contribucin o tasa.
El artculo 33 del Decreto Legislativo 821 (Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo) seala que las exportaciones no se
encuentran afectadas al impuesto, abarcndose dentro de la inafectacion a las
ventas de bienes afectada en los aeropuertos internacionales en los locales
especialmente habilitados.
En el caso del Impuesto General a las Ventas que grava la adquisicin de
bienes utilizados de manera directa en elaboracin del producto exportable, el
Estado brinda al Exportados la posibilidad de obtener la restitucin del mismo,
para lo cual se solicitara la devolucin respectiva a la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria SUNAT. Esta devolucin, se
materializara a travs de la entrega de Notas de Crdito Negociables, chequeo
o en efectivo. A este efecto hay ciertos exportadores que tendrn la posibilidad
de acceder al Proceso de Devolucin anticipada del Impuesto, para emisin a
favor del Estado de una garanta antes que la mercanca se haya exportado.

SERVICIOS
El Decreto Legislativo 821 (Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo) establece en su Apndice V cuales son los servicios que
constituyen exportacin. Estos son:
Servicios de Consultora y asistencia tcnica
Arrendamiento de bienes muebles
Servicio de publicidad, investigacin de mercados y encuestas de
opinin publica
Servicio de procesamiento de datos, ampliacin de programas de
informtica y similares
Servicio de comisiones por la locacin de crditos
Operaciones de financiamiento
Seguros y reaseguros.
Los servicios de telecomunicaciones destinados a completar los servicios
originados en el exterior, nicamente respecto a la compensacin entregada
por los operadores del exterior, segn las normas del Convenio de la Unin
Internacional de Telecomunicaciones.
El Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo seala cuales son los requisitos que debe tener el
exportador de servicios, as tenemos:
Que el servicio sea prestado a ttulo oneroso,
Que el exportador sea domiciliado en el Per,
Que el usuario o beneficiario del servicio sea un no domiciliado,
Que el uso o aprovechamiento del servicio se produzca en el exterior.
En el caso de exportacin de servicios, el saldo a favor del exportador, es decir
el derecho a devolucin del Impuesto por las adquisiciones efectuadas y cuya
utilizacin se ha efectuado en la presentacin del servicio se determinara de
acuerdo a las normas del Reglamento de la Ley, concretamente lo dispuesto en
el numeral 6 del Artculo 6 de este.

DOCUMENTOS UTILIZADOS EN LA EXPORTACION:
En la actividad exportadora se emplean una serie de documentos o
instrumentos que permiten la operatividad de esta actividad, la mayor parte de
ellos se encuentran regulados por los usos o costumbres comerciales
internacionales: sin embargo, la Cmara de Comercio Internacional con sede
en Paris, establece a travs de sus organismos, definiciones ms o menos
uniformes que sirven de parmetro para la emisin de los referidos
documentos, seguidamente mencionamos algunos de los ms empleados:

INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS EMPLEADOS EN LA EXPORTACION
DENOMINACION CONCEPTO
ORDEN DE EMBARQUE Documento oficial exigido por la autoridad
Aduanera en las exportaciones comerciales,
este instrumento debe ser expedido por el
agente de Aduana o por el Despachador
Oficial.
CARGO DE ENTREGA
DE DOCUMENTOS
Instrumento exigido por la Autoridad
Aduanera que se utiliza con el fin de
embarque, lo que posibilita la salida legal de
los bienes al exterior.
Este documento es elaborado y suscrito por
el agente de Aduana o por Despachador
Oficial, utilizando los datos consignados en la
factura comercial y la identificacin
arancelaria.
FACTURA COMERCIAL Es el comprobante de pago que sirve de
base para el desembarque de la mercanca
en el lugar de destino. Este documento
contiene la descripcin y el valor de los
bienes exportados.
LISTA DE EMBARQUE El packing list, es el instrumento de
embarque donde se encuentran detallados
todos los bienes embarcados o los
comprobantes de estos, debiendo
especificarse todo y cada una de las partes,
as como su cantidad.
Este documento tiene por finalidad facilitar la
localizacin de la mercadera dentro de un
mismo lote; adems, permite el fcil
reconocimiento de la mercanca por parte de
la Autoridad Aduanera, tanto al momento de
embarcar como desembarcar la mercanca.
POLIZA DE SEGURO
DE TRANSPORTE
Este instrumento es emitido por la Compaa
de Seguros o por el Agente de Aduana,
quedando la mercanca asegurada sobre
determinados riesgos en el transporte, los
mismos que deben estar especificados en la
pliza, as como el importe del seguro, el
mismo que no podr ser inferior al valor de la
factura comercial.
CONOCIMIENTO DE
EMBARQUE

a. Gua Area
(Airwall Bill of
Landing)
b. Documento de
Este documento acredita la existencia del
contrato de transporte. Se trata de un recibo
de la mercanca embarcada y es un
documento que constituye un ttulo de
propiedad, sin el cual no se puede retirar la
mercanca.
Hay que marcar la diferencia, el conocimiento
embarque
Martimo (Bill of
Landing)
c. Documento de
transporte
Multimodal
de embarque no es el contrato de transporte,
es solo un documento que acredita la
existencia del mismo, este no contiene en
consecuencia todas las estipulaciones
propias del contrato de embarque, los que
por lo general estn reflejados en las
denominadas plizas de Fletamiento.
De acuerdo al tipo de medio utilizando para
transportar la mercanca este documento
asume un nombre o denominacin
especfica.

Conocimiento de Embarque



Gua Area

Carta de Porte Internacional por Carretera

Manifiesto internacional de Carga por Carretera / Declaracin de Transito
Aduanero (MIC/DTA)

Lista de Embarque

Factura

Certificado de Origen