EQUILIBRIO INGRESO Y GASTO PBLICO

El presente trabajo tiene la finalidad de conocer y evaluar el punto de equilibrio que debe
existir entre los ingresos y los gastos pblicos del estado peruano, con la intencin de tener
un mejor panorama del destino de los aportes, distribucin y ejecucin del presupuesto
pblico.

















INTRODUCCION
La Constitucin Poltica de la Repblica establece que El Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio fiscal, debe incluir la estimacin de todos los
ingresos a obtener y el Detalle de los gastos e inversiones por realizar. La Ley Orgnica del
Presupuesto regula la formulacin, ejecucin y liquidacin del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado.

En los presupuestos de egresos se utilizar una estructura programtica coherente con las
polticas y planes de accin del Gobierno, que permita identificar la produccin de bienes y
servicios de los organismos y entes del sector pblico, as como la incidencia econmica y
financiera de la ejecucin de los gastos y la vinculacin con sus fuentes de financiamiento
ingresos percibidos.

El presente Anlisis de Ingresos y Gastos del Estado busca hacer una revisin de los principales
aspectos del mismo, tanto en lo que respecta a los ingresos como a los egresos.
Asimismo se busca identificar si en los ltimos aos existi un equilibrio entre los ingresos
recaudados los gastos ejecutados.

No es propsito de este trabajo describir el contenido de ingresos o gastos sino, ms bien
analizar los procedimientos de lo que el MEF asigna a los gobiernos durante el proceso de
programacin, formulacin y ejecucin del presupuesto, y as encontrar un punto de equilibrio
entre los ingresos y los gastos y proponer algunas recomendaciones.

















Anlisis

A raz del crecimiento econmico en los ltimos 10 aos tuvo como efecto un incremento
notable de los ingresos y gastos, y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad.
El crecimiento de una sociedad, se podra medir con la inversin, las tasas de inters, el nivel
de consumo, las polticas gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro; todas estas
son herramientas que se utilizan para medir el crecimiento.
La curva de Lorenz nos muestra que la lnea de igualdad deber de estar en un Angulo de 45
grados para que refleje una distribucin equitativa del presupuesto, mientras ms se aleje de
esta habr ms desigualdad.



La existencia de un equilibrio es importante para no generar algn tipo de crisis, de la misma
forma se debe controlar el equilibrio entre el ingreso y gasto pblico; de no hacerlo se podra
crear un desbalance en nuestra economa. Los crditos presupuestarios mximo de gasto solo
se podr ejecutar si los ingresos que constituye su financiamiento se perciben perfectamente.
Cuando lo recaudado son mayores al presupuesto se entiende que habr supervit
presupuestal de ingresos, si lo recaudado es menor que el presupuesto habr dficit
presupuestal de ingresos; por otro lado cuando los gastos son mayores que el presupuesto
habr un dficit presupuestal de gasto, de lo contrario si los gastos son menores que el
presupuesto habr supervit presupuestal de gasto, as mismo si lo recaudado es mayor que el
gasto ejecutado tendremos supervit de ejecucin presupuestal y si lo recaudado es menor
que el gasto dar como consecuencia dficit de ejecucin presupuestal.


Objetivo
Equilibrio entre ingresos Y gastos que permita la sostenibilidad de las finanzas Pblicas.
Asignacin de recursos de acuerdo a disponibilidades y prioridades.
Utilizacin eficiente de los recursos en el contexto de la transparencia.



GASTO PBLICO
El gasto pblico en los ltimos tres aos se ha ido incrementado proporcionalmente, esto
debido a muchos factores importantes entre las cuales podemos mencionar:
Que la economa peruana creci un 6.3% en el 2012, un 6.92% en el 2011 y un 8.78%
en el ao 2010.
Esto significa Que si comparamos tan solo el ao 2011 con el 2012 podemos ver que
la produccin, aument un 6.3%, Quin compra lo producido? aparecen dos
posibilidades, o se vendi dentro del Per o se vendi fuera del Per. Debido a cuatro
razones fundamentales el consumo privado, consumo pblico, inversin privada o
inversin pblica.
La cuestin es que la solides, macro econmica se refleje en un aumento en el
bienestar de la poblacin. Ello ocurre a travs de los canales: primer lugar la mayor
produccin genera empleo y este ltimo genera ingreso de las familias, en segundo
lugar la mayor recaudacin tributaria eleva la capacidad del gobierno, por ende, el
gobierno tiene recursos para gastar ms, el crecimiento est dado en la inversin
privada la que a su vez se sostiene por el boom creditico, la minera y la inversin
extranjera directa.
En el perodo 2006-2010, el PBI creci a un ritmo promedio anual de 7,2%, a pesar de
haber atravesado por una muy seria crisis financiera internacional. El PBI per cpita
cerro el 2010 en alrededor de US$ 5,200 registrando un incremento de 82% respecto
del ao 2005.









INGRESO PBLICO
Los ingresos pblicos en los ltimos aos se ha incrementado proporcionalmente a
consecuencia de:
Inversin privada
Inversin publica
Exportaciones e importaciones
Minera
La industria
Turismo
Ingresos tributarios
A mayor inversin habr ms produccin y por ende mayor empleo, esto generara un mayor
ingreso a las familias al tener mayor ingreso las familias aumentara la capacidad de gasto de
estas, generando un mayor ingreso para el estado.
En los ltimos aos el estado aumentado el PBI per cpita, esto debido a las a las diferentes
inversiones realizadas dentro del pas ya sean nacionales o extranjeras dando lugar a pago de
tributos, regalas, aportes voluntarios, canon minero y generando inversin y empleo.
A raz de estos ingresos el estado en los ltimos aos ha tenido un crecimiento significativo, el
PBI se ha ido incrementando ao tras ao.

El crecimiento econmico tambin implico mayores ingresos para el fisco los cuales crecieron
en 80% respecto de fines del 2012
Los ejes de poltica de gobierno del ltimo quinquenio han sido:
preservar la estabilidad macroeconmica
integracin comercial al mundo
nfasis en la infraestructura
mejora del clima de negocios y
poltica social ms activa.










Comentarios:
Peri si siempre se le destinaba buenos presupuestos econmicos a las regiones, pasa
que no hay gente capacitada ni mucho menos profesionales buenos y verdaderos que
presenten proyectos sustentables para lleva a cabo obras, es primorosa la manera que
se maneja este campo qu vergenza!
Ablando en cristiano hay que ajustar presupuesto y si en su momento no
aprovecharon debidamente los recursos la culpa es de los gobiernos que no tienen
personas capacitadas para desarrollarlos. Ahora quieren que subsidien sus proyectos,
no debe ser, espere a que se nivelen los resultados finales.





Notas importantes

El crecimiento econmico registrado en el quinquenio contribuy a reducir la pobreza,
principalmente alentando el aumento del empleo y la generacin de mayores ingresos
familiares; pero tambin permiti generar mayores ingresos fiscales para ser destinados a
programas sociales, inversin en infraestructura y, en general, al apoyo a la poblacin ms
vulnerable.
A nivel nacional se crearon cerca de 2 millones de nuevos empleos en el ltimo quinquenio.
Con una inflacin promedio anual del 2.8 %, entre los aos 2006 y 2010, el Per mantuvo el
record ms bajo entre los pases de Amrica Latina.


El Per ha registrado nicamente 4 aos con supervit fiscales desde el ao 1970, tres
de los cuales se obtuvieron en el ltimo quinquenio. El fisco pas de un ligero dficit en el
2005 a registrar tres aos seguidos de supervit fiscales (entre el 2006 y el 2008), para luego
reportar dficit fiscales en los aos 2009 y 2010 producto de la implementacin del Plan de
Estmulo Econmico (PEE) para mitigar los efectos de la crisis internacional del 2008.
El buen desempeo macroeconomico se revela tambin en la reduccion de la deuda
publica que pas del 37,7% del PBI en el ao 2005 al 23,1% del PBI en el 2010. Otro tanto
puede decirse de las elevadas reservas internacionales que pasaron de US$ 14,415 millones en
julio del 2006 a US$ 44,114 millones en la actualidad.


El presupuesto por resultados, bajo el liderazgo del Ministerio de Economa y
Finanzas, trata de establecer el puente arriba mencionado. De hecho, el Per no es
el nico pas en enfrentar estos desafos. En otros pases de la regin, frente a situaciones
similares, algunos presidentes han reaccionado con autoridad para imponer sus metas
prioritarias a todo el aparato burocrtico y pedir rendicin de cuentas por su contribucin
a las metas del gobierno. En el Per, en cambio, el sistema de presupuesto gestionado
por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) busca llenar el vaco con la postulacin
de programas presupuestarios estratgicos que son incluidos en los proyectos de ley
anual de presupuesto sometidos a consideracin del Legislativo. Conocido es que los
ministros de Economa ponen esmero en la vigilancia de la sostenibilidad fiscal del pas;
y los resultados macroeconmicos destacan los mritos del MEF respecto de su mandato
principal. Adicionalmente a sus responsabilidades de sostenibilidad macroeconmica,
incluidas las de equilibrio y eficiencia fiscales, el MEF busca llenar el vaco reinante en las
definiciones de poltica y en la articulacin de la accin administrativa. Para ello interviene
en la priorizacin de metas y en el control de resultados extendiendo su mbito de
competencia y la institucionalizacin de la prctica de rendiciones de cuentas sectoriales
ante el MEF en materia de resultados de los programas estratgicos del gobierno.
Todo ello ocasiona un nuevo riesgo de gestin, en este caso que los dems sectores
de la administracin pblica que no han participado en la definicin de la estrategia se
resistan veladamente a esta o no se comprometan proactivamente con ella y privilegien
los mandatos particulares de su ministerio o agencia, descuidando las prioridades del
conjunto del gobierno3.