REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
4to. Semestre de Administracin de Desastre.
Seccin II.

DEFENSA INTEGRAL

Profesor: Yeison Figueroa

Integrante:
Miriana Luvo C.I 16.106.400

INTRODUCCION

Los analistas internacionales son conscientes de que para estudiar la formulacin

de la poltica exterior se deben tener en cuenta tanto los factores externos como
los condicionantes internos que intervienen en este proceso. La yuxtaposicin de
ambas variables constituy un avance importante en el conocimiento de los
estudios internacionales. La escuela realista, corriente por largo tiempo dominante
en este campo de estudio, extrapolaba la poltica exterior del comportamiento del
Estado en la arena internacional. El sistema mundial era percibido como una
constelacin anrquica en la que no existan principios reguladores
supranacionales; los Estados eran agentes completamente soberanos y la
dinmica internacional se fundamentaba en la lucha por el poder que
desencadenaban los Estados para defender sus intereses nacionales.
La poltica exterior era el resultado natural del tipo y de la cantidad de recursos
que posea un Estado, as como de la posibilidad de articular estrategias para la
defensa de sus intereses nacionales. Esta corriente, no obstante, nunca pudo
explicar cmo y por qu algunos pases en circunstancias similares conceban
polticas exteriores tan dismiles, a no ser por la importancia que se le asignaba al
estadista en la accin y previsin de los escenarios internacionales.

Factores internos que debilitan o afectan la seguridad de la nacin

Venezuela se ha caracterizado siempre por ser una nacin pacfica y amable, pero
esto no quiere decir que escapa a la posibilidad de sufrir de atentados y conflictos
que puedan alterar su seguridad y defensa alterando la paz nacional. Es bien
sabido que la violencia y la anarqua no se considera recursos vlidos para lograr
algn tipo de justicia, pero siempre estn como una posibilidad cuando existen
enfrentamientos de poder con intereses contrarios, bien sean internos o externos.
Llegado el caso le corresponde a la Fuerza Armada Nacional enfrentar la situacin
poniendo a prueba la capacidad y el liderazgo del poder militar nacional. Entre los
factores que atentan contra la seguridad y defensa del pas podemos mencionar:
a.) La Guerrilla
Es la forma de entrenamiento agresivo que se basa en acciones dispersas, con la
finalidad de debilitar y desarticular al enemigo mediante una serie de operaciones
militares. El ejrcito guerrillero cuenta en ocasiones con el apoyo popular ya que
su estrategia de lucha se fundamenta en la ayuda y la proteccin de la poblacin
civil.
A las acciones de tipo econmico, poltico, social, psicolgico, militar y paramilitar
que se llevan a cabo contra un gobierno legalmente constituido con la finalidad de
tomar el poder e implantar un tipo de gobierno diferente se le denomina
Subversin.
b.) El narcotrfico
Es la accin de transportar y negociar ilegalmente con drogas. Desde hace
algunos aos, organizaciones criminales bien organizadas han invadido y utilizado
parte del territorio venezolano, como la Sierra de Perij, en el Estado Zulia, para
ejecutar las actividades de cultivo, procesamiento, transporte y distribucin de
marihuana y cocana.
La incidencia del trfico de drogas trae como consecuencia la inseguridad social
contribuyendo enormemente a la deformacin de los valores personales e
institucionales que inducen al pas al desequilibrio social, con la aparicin de
problemas como la desintegracin de la familia, el deterioro de la salud y el
crecimiento desmesurado de la delincuencia.
c.) El contrabando
Es la accin de introducir o sacar bienes de un pas sin pagar los derechos de
aduana, o bienes cuya importacin o exportacin estn prohibidas, causando as
una estafa al tesoro nacional. En la actualidad, el ejemplo ms frecuente de
contrabando es el de la mercanca no declarada en las aduanas y que estn
sujetas a arancel, por parte de viajeros individuales. Los casos ms graves de
contrabando son los trficos ilcitos de drogas, narcticos y armamentos.

d.) Delito de secuestro.

Esta accin consiste en retener de forma indebida a una persona exigiendo
posteriormente una alta suma de dinero a cambio de su rescate o de alguna otra
condicin para su puesta en libertad.
Esta actividad es muy frecuente en la zona fronteriza y es dirigida especialmente
contra ganaderos y personas que poseen grandes riquezas.
La pena por el delito de secuestro es en lneas generales mayor mientras ms
tiempo pase sin que el autor del mismo d cuenta y razn del paradero del
secuestrado.
e.) Abigeato.
Es el robo o hurto de ganado sin llegar a utilizar la violencia realizada por parte de
grupos delictivos. Este delito constituye un problema muy grande en la regin de
los llanos y en las fronteras, debido a que es all donde se encuentra la riqueza
pecuaria.
A esta accin se le conoce tambin con el nombre de Cuatrerismo. En los ltimos
aos, el cuatrerismo ha generado enormes prdidas de dinero al pas por parte de
los grupos guerrilleros que actan entre las zonas de Colombia y Venezuela.
f.) La subversin
La subversin, a lo largo de la historia, siempre ha tenido como objetivo
fundamental el alterar, de forma radical y al margen de la ley, el orden poltico,
social o institucional vigente en un pas. Esta accin generalmente es llevada a
cabo por individuos o grupos que, adems, pretenden extender e imponer sus
convicciones al resto de la sociedad.
g.) Vacuna
Es un trmino que se acu sobre todo entre los hacendados y ganaderos,
posteriormente a todos los que ejercan alguna actividad productiva (comercial) en
Colombia para explicar los mtodos de financiacin de los actores irregulares
armados en el conflicto interno del pas (guerrilla y paramilitares).
h.) Minera ilegal
Amenaza permanentemente, no slo los ecosistemas del Escudo de Guayana,
sino tambin la diversidad cultural y el desarrollo turstico del estado Bolvar.
Elementos comunes entre la seguridad y defensa nacional
1. La Poltica Exterior del Estado es uno de los elementos primordiales dentro del
desarrollo de la seguridad y defensa de la nacin, ya que la misma debe seguir los
lineamientos dictados por el ejecutivo nacional quien es el que da las directrices
para establecer la poltica internacional y tambin quien traza el plan que se debe

seguir para resguardar la integridad territorial de la nacin, y por ende la de todos

los ciudadanos.
2. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada Nacional, la cual es la encargada de
garantizar la independencia y soberana de la nacin, mediante la defensa militar.
Y que sin duda es un elemento fundamental para la defensa integral de la nacin.
3. El Sistema Jurdico representado en el conjunto de principios, normas o
reglas de tipo jurdico que regulan la conducta de los ciudadanos en la sociedad.
La Seguridad y Defensa Integral de la Nacin son elementos que se encuentran
inmersos dentro de los fines esenciales del Estado, pero la consecucin de los
mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la funcin de dirigir el
pas, esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran
la nacin, a todos los venezolanos, puesto que la construccin y avance del
Estado depende de la conjuncin de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos
y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo.
Poltica exterior
Tambin puede ser definida como una poltica ejercida por el Estado en funcin de
los intereses nacionales con respecto a las relaciones con los dems pases. La
poltica exterior, desde esta perspectiva, el estado es considerado como el actor
principal y bsico de las relaciones internacionales y las decisiones son tomadas
generalmente por la rama ejecutiva del gobierno que incluyen, el jefe de estado
(por ejemplo un presidente) o la cabeza de gobierno (por ejemplo un primer
ministro), el gabinete o el vice-presidente.
Debido a que el anlisis de la poltica exterior implica tanto el estudio de la poltica
internacional como de los asuntos domsticos, la disciplina acadmica se localiza
e incide en la interseccin entre la teora de las relaciones internacionales y la
poltica pblica. La poltica exterior se nutre de disciplinas como el estudio de la
diplomacia, de las organizaciones intergubernamentales, y de las sanciones
econmicas, cada una de las cuales cobran una importancia capital por la cual el
estado puede llevar a cabo su poltica exterior.
Importancias fundamentales de la poltica exterior
Venezuela en la escena internacional ha estado fuertemente determinada
por la condicin de ser una Nacin productora de Petrleo; la necesidad de
obtener beneficios econmicos con la actividad petrolera ha llevado a
Venezuela a participar en organismos como la OPEP , as como a
establecer relaciones econmicas especiales con algunos pases.

 La integracin Latinoamericana ha constituido uno de los objetivos

centrales de la poltica exterior venezolana; de hecho, tanto en la
constitucin de 1961 como en la de 1999, se contempla dicha integracin
como un objetivo prioritario del estado venezolano.
La relacin de Venezuela con los Estados Unidos ha sido una de las
preocupaciones fundamentales en la poltica exterior desde el Gobierno de
Betancourt y hasta el da de hoy. Este pas es el primer socio comercial de
Venezuela, punto de origen de casi todas las importaciones y principal
destino de los productos comerciales venezolanos.
En todo momento Venezuela ha mantenido una postura pacfica ante la
comunidad internacional, sin verse envuelta nunca en conflictos armados
internacionales. En ese sentido vale la pena mencionar que Venezuela ha
participado en distintas partes de Amrica en misiones de Paz y de Ayuda
Humanitaria, en casos de Guerras desastres naturales.
Venezuela ha ratificado la inmensa mayora de los tratados y convenios
internacionales en materia ambiental, de desarme y no proliferacin de
Armas, de ayuda y cooperacin econmica, as como en materia de
derechos Humanos y respeto a la propiedad.
Objetivos de la poltica Exterior de Venezuela en los ultimos aos
El gobierno en los ltimos aos ha intentado llevar adelante una nueva poltica
hacia el resto del mundo, cuyos objetivos centrales se encuentran establecidos en
la propia Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Entre estos
cuentan
Estimular la democratizacin de la sociedad internacional, con el fin de
alentar la accin concertada de los pases en desarrollo, al igual que la
solidaridad y la cooperacin entre los distintos actores del sistema
internacional.
Promover la integracin latinoamericana y caribea, para afrontar con
mayor empuje las desigualdades sociales y los profundos niveles de
pobreza que afectan a los pases de la regin.
FANB
Se determina que la Fuerza Armada Nacional es la nica y principal institucin
castrense de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual se encuentra
movilizada permanentemente a fin de garantizar la defensa de los intereses vitales
nacionales, as como la de sus ciudadanos, su territorio y su gobierno
constitucional. Bajo estos principios el objeto de la ley no ser otro que el

establecer las disposiciones que rigen la organizacin, funcionamiento y

administracin, de la Fuerza Armada Nacional.
Importancia de la misin de la FANB
Artculo 3 LOFANB. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misin
fundamental, garantizar la independencia y soberana de la nacin y asegurar la
integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional
No obstante el Ministerio del Poder Popular para la Defensa tiene una misin y
una visin a saber:
Misin
"El Ministerio del Poder Popular para la Defensa es el mximo rgano
administrativo en materia de Defensa integral de la Nacin, encargado de la
formulacin, adopcin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias,
planes, programas y proyectos del Sector Defensa, sobre los cuales ejerce su
rectora de acuerdo con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica de la Administracin Pblica; y su estructura interna ser
establecida en este Reglamento".
Visin
"El Ministerio del Poder Popular para la Defensa ser una organizacin moderna,
con capital humano, esencialmente profesional y elevado sentido de pertenencia,
que contribuya efectivamente con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en el
proceso de consolidacin de la seguridad y defensa integral de la Nacin y el
resguardo de la territorialidad del Estado venezolano".
Sistema jurdico
En cuanto al ordenamiento judicial, la Suprema Corte de Justicia es sustituida por
el Tribunal Supremo de Justicia, que cuenta con una sala cuyo objeto es la
interpretacin de la propia Constitucin. Finalmente cabe destacar la obligacin
constitucional que tienen los medios de comunicacin de dar una informacin
oportuna, veraz e imparcial, as como el reconocimiento explcito de los derechos
de los indgenas a su propia cultura, lengua y a su territorio.
El sistema venezolano, se maneja de acuerdo a la organizacin que exista en el
mbito jurdico que le corresponda, sea en sus salas de presentacin, circuitos
legales, salas de determinacin, etc. Dependiendo de la clase, causalidad y
carcter del caso; para que pueda ver su importancia jurdica. Donde el Tribunal

Supremo de Justicia en conjunto a la Fiscala General de la Repblica y el

Ministerio Publico (Ejemplo: La Defensora del Pueblo). Buscaran una solucin en
base a lo que se encuentra plasmado en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y sus leyes de referencia al caso.
El Derecho Alternativo
Las teoras alternativas propugnan un cambio en la cultura jurdica, ofreciendo a
travs del Derecho soluciones a los problemas sociales. Se basan en la
vinculacin del mbito jurdico con los intereses sociales, intentando transformar la
realidad del planteamiento con uno ms amplio y justo, que ampare
principalmente a los desprotegidos, sometidos a una relacin de dominacin,
siendo entonces el derecho el instrumento poltico de los intereses de la sociedad.
Es como el mtodo jurdico objetivo, que se basa en el iusnaturalismo que a su
vez no se basa en ningn tipo de fuente por, lo que se dice, que en el derecho
natural se basa ms que todo en el usos y costumbres de una sociedad, por lo
cual esta, se interpretara de la siguiente manera: usos y costumbres = normasleyes. Y que se entiende por derecho...
El Proceso Nacional Constituyente en Venezuela
El Proceso Nacional Constituyente llevado a cabo en Venezuela es el primero por
las novedosas caractersticas que se implement, es por ello digno de ser
estudiado para fomentar una mayor participacin de sectores vivos de un pas.
El presente trabajo es un resumen cronolgico de cmo se implement y
desarroll la Asamblea Constituyente en Venezuela; sus antecedentes y anlisis
de los aspectos positivos y negativos de un proceso tan controversial en la regin.
Este trabajo esta apoyado por una hemeroteca desde el inicio del Proceso
Constituyente hasta la consulta hecha al pueblo para su aprobacin.
Espero que el material de hemeroteca sea de utilidad para el anlisis de este sui
generis proceso y la inferencia de aspectos polticos y sociales que se encuentran
en ellos.
Antecedentes a La Asamblea Nacional Constituyente
Con la derrota y cada de la dictadura de Marcos Prez Jimnez en 1958, se
empieza a consolidar la Democracia Representativa en Venezuela conducida por
los partidos polticos firmantes del "Pacto de Punto Fijo", quienes elaboraron una
Constitucin aprobada en 1961, este nuevo sistema de gobierno fue un gran
ejemplo de construccin de democracia y estabilidad en la regin, pero al
transcurrir las dcadas su dirigencia poltica se fue corrompiendo de forma
descarada, marginando y sumiendo a gran parte de la poblacin en la pobreza y a

finales de los 80 se fue aplicando polticas neoliberales que ocasionaron fuertes

protestas en el denominado "caracazo".
Todo este periodo democrtico signado por la actuacin de los mismos actores
polticos de forma alternada es denominado la "Cuarta Repblica", su evaluacin y
anlisis es aun una polmica en los actuales das por la confrontacin que existe
entre sectores tradicionales y de cambio en Venezuela.
La aparicin de Hugo Chvez en el escenario poltico surge con el golpe militar
que encabezo en febrero de 1992, que no logro consolidar sus objetivos pero que
fue la catapulta poltica para hacer de Chvez el poltico mas carismtico que
canalizara la esperanza del pueblo venezolano.
Luego de haber cumplido su condena por la actuacin de 1992, Chvez incursiona
en la arena democrtica agrupando a partidos polticos en el denominado "Polo
Patritico" compuesto por partidos de izquierda y centro izquierda: Partido
Comunista de Venezuela PCV, Patria Para Todos PPT, MBR-200, MVR, MAS. El
Polo Patritico gana la Eleccin Presidencial del 6 de diciembre de 1998 con 56%
de los votos y una abstencin del 36,48%, de esta manera Hugo Chvez llega al
poder aceptando el juego democrtico y emprendiendo el programa que prometi
durante la campaa electoral, entre ellas convocar una asamblea constituyente
para re-fundar el pas. El triunfo electoral de Chvez es el triunfo de sectores
excluidos desde 1958 de la poltica, de los beneficios de la renta petrolera y los
excluidos sociales del que hacer nacional.

La Asamblea Nacional Constituyente

La propuesta de llevar a cabo una Asamblea Nacional Constituyente no estaba
contemplado como un programa detallado de los pasos a realizar, es decir, si iba a
ser a travs de una reforma constitucional o un plebiscito, si iba ser originario o
dependiente del Congreso Nacional de entonces, etc.
Lo cierto es que el da de la transmisin del mando presidencial el electo
presidente Chvez, va Decreto Presidencial N 3 del 2 de febrero de 1999,
convoca a un referendo consultivo para que el pueblo se manifieste en relacin a
si esta de acuerdo con una Asamblea Constituyente para re-fundar el pas. Esta
medida tomo por sorpresa a todos los partidos tradicionales los cuales impugnaron
la medida ante la Corte Suprema de Justicia, pero fue denegada; porque el
Presidente de la Repblica tiene toda la facultad de consultar a la poblacin en
relacin a si estn de acuerdo con esa disposicin (Decreto) ya que la soberana
radica en el pueblo y es ella quien decide los destinos del pas a travs de sus
representantes.

CONCLUSIN

La Seguridad y Defensa Integral de la Nacin son elementos que se encuentran

inmersos dentro de los fines esenciales del Estado, pero la consecucin de los
mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la funcin de dirigir el
pas, esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran
la nacin, a todos los venezolanos, puesto que la construccin y avance del
Estado depende de la conjuncin de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos
y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo