Distintos actores polticos y acadmicos han cuestionado la actual Reforma Educativa del gobierno de Michelle Bachelet y han planteado preguntas como por qu no esperar la Gran Reforma Educacional que aborde los temas que hoy estn pendientes? En relacin a las prioridades que cubre el proyecto actual, muchos se han preguntado por qu poner el foco en los sostenedores y postergar la educacin pblica? O bien, por qu postergar la carrera docente y el tema de la calidad? Desde el gobierno afirman que la Reforma educacional, o ms bien, el paquete de medidas lanzado este primer semestre, pretende atacar el corazn del "mercado de la educacin". El Mensaje presidencial del 19 de Mayo afirma que el proyecto se hace cargo de establecer las condiciones indispensables para que Chile abandone el paradigma que seala que la educacin es un bien de consumo, eliminando del sistema aquellos incentivos estructurales que frenan la calidad e impiden que la educacin sea palanca efectiva del desarrollo econmico, social, cultural y democrtico de nuestro pas. (Mensaje presidencial, 2014: 15-16)
La educacin como bien de consumo es parte de la narrativa educacional de mercado o competitiva, en palabras de Corvaln, la cual fue instalada con la reforma educativa de 1981 y consolidada durante la dcada de 1990. Esta narrativa de mercado educativo fue postulada por Milton Friedman (1962), quien defiende los beneficios que tiene la competencia entre las escuelas en el mejoramiento de la eficiencia y de la calidad. Friedman (1955) tambin haba destacado la importancia de ampliar las ofertas educativas como un medio de valorar los intereses diversos de las familias; se afirmaba que los sistemas en que el Estado es el nico encargado de ofrecer educacin se convertan en monopolios. Otra consecuencia negativa, es que la educacin estatal beneficiaba ms a los sindicatos de profesores que a las familias (Moe y Chubb, 1990).
Este paradigma pretendi desatar estas clausuras y permitir que las escuelas funcionen como empresas que compiten por atraer alumnos y, de esta forma, obtener mayores recursos econmicos para mejorar la oferta educativa. As funciona nuestro sistema educativo hoy en da y, desde el punto de vista de la teora de los campos de Bordieu, la educacin es el escenario de disputas entre las escuelas, las cuales luchan por legitimarse a travs del logro de capital simblico (Corvaln, 2012:288). Cul es el capital simblico que buscan las escuelas chilenas hoy en da? Podramos suponer que, en trminos ideales, el capital simblico de una escuela est asociado con factores como la calidad del cuerpo docente; el clima escolar; los resultados acadmicos de los estudiantes en pruebas estandarizadas como el SIMCE y la PSU; la infraestructura que favorezca los aprendizajes; la participacin de la escuela en deportes, ciencias, artes y cultura; como tambin, la tradicin e historia relacionada con la contribucin de la escuela a su comunidad. Sin embargo, en trminos reales, muchas familias escogen en base a factores que no estn asociados a la calidad educativa, por lo tanto, las escuelas no sienten el incentivo de mejorar su oferta en trminos de calidad. Magister en Polticas Educativas (CIDE - UAH) Pablo Barrientos Saavedra
El mercado educativo en nuestro pas trajo como consecuencias una alta segregacin escolar por nivel socioeconmico, cultural y acadmico, homogeneidad en la composicin de las comunidades educativas, inequidad en la calidad de la enseanza, entre otras. Frente a este panorama, la revolucin pingina del 2006 y el movimiento estudiantil del 2011 exigieron cambios radicales en el sistema educativo chileno. Este proyecto de reforma educativa surgi como respuesta a estas urgencias, sin embargo, en estos das, hay incertidumbre respecto de cmo se implementar la Reforma y qu suceder en Chile a medida que se realicen los cambios. Si se aplica la reforma tal como est propuesta, se lograr un sistema educativo ms inclusivo y equitativo? Se refundar una narrativa pblica de la educacin? Al menos en el nivel discursivo, la educacin ya no es un bien de consumo sino un proceso de socializacin y formacin de personas integrales, de ciudadanos conscientes, crticos y comprometidos con su entorno y sociedad (Mensaje presidencial, 2014:4)
A juicio personal, la consecuencia ms grave del mercado educativo es la segregacin socioeconmica. Diversos estudios que afirman que los modelos educativos segregados no aportan al desarrollo de sistemas sociales y polticos estables, y tambin que estudiantes expuestos a altos niveles de segregacin tienen muy bajos resultados en indicadores de participacin ciudadana (Informe de Polticas Pblicas N3, Espacio Pblico, 2014). Para algunos, la segregacin acadmica, socioeconmica, religiosa, entre otras- no representa un problema en s, siempre y cuando el sistema educativo asegure que todos los estudiantes, independiente de su condicin, estn recibiendo una educacin de calidad. Sin embargo, cmo entendemos la calidad educativa? Esta pregunta no se puede responder sin explicitar ni dialogar radicalmente sobre la visin del pas que queremos construir.
Si se queremos una educacin de calidad segn la teora del capital humano, entonces fomentemos la competencia al interior de las escuelas y tambin entre ellas, valorando por sobre todo el proceso individual de cada estudiante en la adquisicin de conocimientos y habilidades para potenciar la estructura productiva del pas. Sin embargo, si queremos una visin integral de la calidad educativa, como lo expresa el Mensaje presidencial, entonces debemos considerar como deseable que los estudiantes con diverso capital cultural, econmico y social convivan y aprendan entre s.
Confo en que el proyecto de Reforma educativa, de implementarse adecuadamente, tendr como consecuencias el desmantelamiento del mercado educativo chileno y un mejoramiento en la equidad del sistema, lo cual significar, posteriormente, ampliar las exigencias sociales a otras reas, como la salud o la vivienda.