A BASE FILOSFICA DA LINHA DE BALANO

Jorge de Arajo Ichihara

Programa de Ps-graduao em Engenharia de Produo - UFSC
Campus Universitrio - CTC/EPS - Trindade - Florianpolis/SC - CEP 88040-900
Abstract: This paper approaches the Line of Balance (LOB) in terms of production
philosophy; therefore, it shows the influences of taylorism, which may cause execution
problems due to the rhythm inflicted on workers and the tendence to specialization. These
problems became evident when a project presents any complexity cause such as a long-
term period, a high number of labor involved or a high number of repetitive units, for
instance.
Keywords: Line of Balance, Project Scheduling, Repetitive Construction.
1. Introduo
Nas ltimas dcadas, Japo, Taiwan, Coria do Sul e Alemanha conseguiram retirar
grandes pores do mercado norte-americano; este fato e a recente reao norte-americana,
tiveram como elementos principais uma intensa reavaliao das filosofias de produo, bem
como o surgimento de outras novas. Este fenmeno, que assume proporo mundial, tem
causado uma recente e profunda reavaliao das tecnologias de produo em todos os
nveis, e neste contexto que este artigo se insere, particularmente na anlise da ferramenta
denominada Linha de Balano.
As tcnicas mais utilizadas para a programao de obras da Construo Civil so o
Grfico de Gantt, o CPM (Critical Path Method) e o PDM (Precedence Diagraming
Method). No entanto, elas no so eficientes quando o projeto de natureza repetitiva, e
para este tipo de empreendimento, a melhor tcnica a Linha de Balano (LOB - Line of
Balance), que no Brasil, saiu muito recentemente do ambiente acadmico para a aplicao
nas empresas. Em respaldo, vrios trabalhos tem sido desenvolvidos nas universidades sobre
a metodologia da LOB, e este presente artigo objetiva inserir-se na lacuna do enfoque da
filosofia da produo.
A necessidade deste tipo de abordagem, surge quando o problema consiste na
programao de obras complexas, em que a discusso da escolha e utilizao de uma
ferramenta extrapola as consideraes tcnicas da Engenharia. A utilizao direta e
inquestionvel de uma ferramenta, criada para atender s necessidades e critrios
convencionados de um determinado ambiente produtivo, fatalmente influenciar a conduo
do empreendimento segundo suas inerncias. Torna-se portanto necessrio criar
mecanismos que impeam a proliferao de aspectos causais no considerados na anlise
tcnica, bem como criar mecanismos para impedir o aparecimento de disfunes. Mas, para
isto, necessrio conhecer antes a base filosfica da ferramenta. Assim, a adoo da Linha
de Balano envolve a discusso sobre seus princpios tayloristas, que atualmente no so
aceitos em todos os seus aspectos, especialmente no que se refere ao elemento humano e a
sua produtividade.
2. A Tcnica da Linha de Balano:
A tcnica da Linha de Balano foi criada pela Goodyear na dcada de 40, e
posteriormente foi desenvolvida pela Marinha dos Estados Unidos, durante a Segunda
Guerra Mundial. O mtodo vem sendo empregado na indstria da produo contnua e em
srie desde 1942, principalmente devido ao seu objetivo de encontrar uma razo de
produo para o fluxo de fabricao, de modo a servir ao controle da produo [Johnston,
1981].
O grfico da figura 1, consiste em um exemplo da Linha de Balano, onde
encontram-se programadas as atividades contnuas A, B, C e D. O eixo vertical contm a
seqncia das unidades repetitivas a serem executadas; o eixo horizontal relativo s
unidades de tempo, e nele percebe-se o tempo b igual ao prazo de execuo do projeto; o
ponto a igual ao trmino das atividades na unidade repetitiva 1; e o ngulo , a razo de
produo do projeto. O ritmo de execuo de cada atividade fundamentado na taxa de
produtividade da equipe que a executa.
3 A B C D
2

1
0 a b
Fig 1 - A linha de Balano
3. A Influncia do Taylorismo
comum dividir a Revoluo Industrial em dois estgios: o primeiro caracterizou-se
pelo empenho dos empreendedores em obter capitais, expandir fbricas e multiplicar
equipamentos; o segundo, comeou por volta de 1880, quando a industrializao crescente
e a capacidade da indstria de produzir artigos manufaturados comeou a sobrepujar a
capacidade do mercado em absorv-los preos lucrativos para os produtores. As
limitaes do mercado tornaram imperativos mtodos mais eficientes de usar os
equipamentos industriais, a fim de diminuir os custos e consequentemente, aumentar os
lucros. As idias de Frederick Taylor, iniciadas no final do sculo 19, corresponderam s
necessidades reais do segundo estgio da Revoluo Industrial. Bertero (1973), conclui que
estas idias tinham como fundamento o contratualismo poltico do sculo XVII, de Thomas
Hobbes, assim como o liberalismo econmico, especialmente de David Ricardo.
A Linha de Balano, criada na dcada de 40 do sculo atual, constitui em um
atendimento eficiente s necessidades originadas na segunda fase da Revoluo Industrial e
construda nos domnios da tica taylorista. Suas caractersticas [Maziero, 1990], bem
indicam este enquadramento:
Determinar uma razo de produo;
Manter a produo uniforme, sem cumes e vales;
Aumentar a produtividade pela reduo da descontinuidade no trabalho;
Tirar benefcios da repetitividade do trabalho;
Otimizar o emprego dos recursos;
Encurtar a durao do projeto pela alocao racional dos recursos;
A Linha de Balano impe um ritmo de execuo s atividades repetitivas, que
funo do prazo a ser cumprido para o trmino do projeto, ou funo de ritmos ditos
naturais, mas que na verdade so baseados em uma taxa de produtividade adotada pelo
planejamento; em ambas as situaes, no existe a considerao devida dos tempos de
recuperao do trabalhador e nem so consideradas variaes de produtividade ao longo do
tempo.
Dejours (1980), em seu estudo de psicopatologia do trabalho, conclui que a
imposio de ritmos de trabalho cria ansiedade no trabalhador, motivada mais pela busca da
produtividade, dos prmios, das bonificaes e das cotas de produo a serem cumpridas,
que pelas prprias condies fsico-qumicas do trabalho. Mesmo quando o trabalhador
adquire habilidade por aprendizado, o resultado inmeras vezes afrontado por eventuais
aumentos de cadncia impostos, por mudanas sbitas de postos de trabalho (para
compensar a ausncia de um outro trabalhador), ou pela mudana de empreendimento.
Ao analisar a determinao da produtividade para uma atividade e do ritmo de
execuo dessas atividades nas unidades repetitivas, percebe-se uma das caractersticas
fundamentais do Taylorismo, que entrega do domnio do trabalho para a gerncia,
tirando-a do trabalhador. Taylor acreditava que um tipo de homem necessrio para
planejar e outro tipo diferente para executar o trabalho, e todo possvel trabalho cerebral
deveria ser banido da oficina e centrado no departamento de planejamento ou projeto.
Braverman (1977), observa que a Administrao Cientfica props uma estrutura a todo o
processo de trabalho que em seus extremos polariza aqueles cujo tempo infinitamente
valioso e aqueles cujo tempo nada vale, com o objetivo de baratear a fora de trabalho.
Segundo March e Simon (1966), o pressuposto bsico de Taylor o de que os
empregados so essencialmente instrumentos passivos, capazes de executar o trabalho e
receber ordens, mas sem poder de iniciativa e sem exercer influncia provida de qualquer
significao. Portanto, segundo o prprio Taylor, deveria ser conseguido o mximo
rendimento de cada homem e mquina e mais ainda, em quase todas as artes mecnicas, a
cincia que estuda a ao dos trabalhadores to vasta e complicada, que o operrio, ainda
mais competente, incapaz de compreender esta cincia, sem a orientao e auxlio dos
colaboradores e chefes, quer por falta de instruo, quer por capacidade mental
insuficiente.
Chiavenato (1979), acrescenta que dentro da filosofia Taylorista, o homem deveria
produzir como uma mquina ou rob, uma vez que Taylor procurava, sem conhecer
devidamente o organismo humano, conseguir o rendimento mximo, quando deveria
conseguir o rendimento timo. O baixo custo da produo anunciado pelos tayloristas,
resulta do grande aumento de rendimento.
Sobre as freadas de produo, Dejours (1980), considera que este tempo
aparentemente morto, na verdade uma etapa do trabalho durante a qual agem operaes
de regulagem do binmio homem-trabalho, destinadas a assegurar a continuidade da tarefa
e a proteo da vida mental do trabalhador. Em contraste, Taylor afirma que Esta
indolncia ou preguia no trabalho provm de duas causas. Primeiramente da tendncia ou
instinto nativo de fazer o menor esforo, o que pode ser chamado de indolncia natural.
Em segundo lugar, das idias e raciocnios mais ou menos confusos, provenientes da
intercomunicao humana a que cabe a denominao de indolncia sistemtica, e em
seqncia, a indolncia sistemtica decorre das concluses a que chegaram os operrios, e
da crena que eles nutrem de que agindo assim, esto servindo aos seus interesses.
Sobre as equipes de trabalho, Taylor considera que tal propenso geral para o
menor esforo agrava-se consideravelmente quando se renem vrios homens, a fim de
realizar trabalho semelhante e receber remunerao diria uniforme. Sob este sistema o
melhor trabalhador, gradual e inevitavelmente, baixa seu rendimento ao nvel dos mais
fracos e ineficientes.
No modelo de produo contnua da Linha de Balano, em que a execuo das
unidades repetitivas anloga a fabricao de vrias unidades de um produto da indstria
fabril, existe a potencial induo especializao, outra caracterstica do taylorismo,
herdada das idias de Adam Smith (para o qual no interessava as tcnicas de fabricao,
mas os ganhos em termos de produtividade, resultantes da separao de atividades em
tarefas pequenas e especializadas). Segundo esta viso, os trabalhadores tambm ganham
com a especializao, porque tem seu trabalho reduzido a uma nica operao simples, que
tomando todo o seu tempo, aumenta sua destreza. De acordo com Hampton (1983), o
problema que estes cargos exigem pouco ou nenhum controle da pessoas sobre seu
trabalho, bem como conduzem dependncia, subordinao e passividade; estes cargos,
exigem a utilizao de apenas algumas das habilidades superficiais dos trabalhadores. Como
resultado de despojar os cargos de sua capacidade de esperar sentimentos compensadores
de realizao, estima, domnio, progresso e assim por diante, os gerentes tem tornado os
cargos menos satisfatrios e motivadores. Muitos operrios ficam isolados e se tornam
menos produtivos. Os seus cargos lhes do poucas chances de usar suas capacidades de
maior nvel. Por este motivo, que argumenta-se que no modelo taylorista, o projeto de
cargos est exclusivamente centrado na tecnologia e na eficincia, e pode provocar efeitos
psicolgicos nos trabalhadores, assim como pode prejudicar o desempenho da empresa.
4. Concluso
A Linha de Balano a tcnica mais adequada programao de projetos
repetitivos da Construo Civil. No entanto, sua utilizao requer cuidados com algumas
influncias tayloristas, que podem vir a causar problemas com a mo-de-obra; necessrio
um bom desempenho da gerncia e do controle para evitar excessos relativos ao
cumprimento das metas de produtividade e ritmo.
A Construo Civil uma indstria de caractersticas peculiares, onde cada produto
possui alto valor unitrio, cada projeto diferente do outro e existe alta rotatividade de
mo-de-obra. Por isto, uma ferramenta de programao de projetos como a LOB, traz
consigo o potencial de afetar a organizao, moldar os tipos de empregos e as conseqentes
oportunidades de satisfao no trabalho, assim como influir nos padres de comportamento
dos grupos que se desenvolvem. Por estas razes, o entendimento dos efeitos e implicaes
desta tcnica to importante para a competncia da administrao, quanto a compreenso
da motivao e da dinmica dos grupos.
Hampton (1983), observa que importante que administradores e engenheiros no
se tornem instrumentos dos instrumentos produzidos. Nesta inverso, denominada
imperativo tecnolgico, faz-se primeiro o esboo do fluxo de trabalho e dos
equipamentos necessrios e no final, encaixa-se as pessoas onde seja necessrio, com a
tecnologia ditando os seus deveres. A compreenso de uma ferramenta nvel da filosofia
da produo, representa o exerccio do pensamento na dominao do instrumento.
5. Bibliografia
BERTERO, C. O. Algumas Observaes sobre o trabalho de G. Elton Mayo. Revista de
Administrao de Empresas, FGV. 7 (4), p. 71-96, 1973.
BRAVERMAN, H. Trabalho e Capital Monopolista: A Degradao do Trabalho no
Sculo XX. Rio de Janeiro, Zahar, 1977.
CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Administrao. So Paulo, McGraw-Hill, 1979.
DEJOURS, C. A Loucura do Trabalho: Estudo da Psicopatologia do Trabalho. 5
a
ed. So
Paulo: Cortez-Obor, 1992.
HAMPTON, D. R. Administrao Contempornea: Teoria, Prtica e Casos. 2
a
ed. So
Paulo: McGraw-Hill, 1983.
ICHIHARA, J. O Estudo de Tempos e Movimentos e a Ergonomia. Piracicaba: 16
o
ENEGEP, 3rd International Congress of Industrial Engineering, 1996.
JOHNSTON, D. W. Linear Scheduling Method for Highway Construction. Journal of
Construction Division, ASCE. 107(co2): p. 247-261, 1981.
MARCH, J. SIMON, H. Teoria das Organizaes. Rio de Janeiro: FGV, 1966.
MAZIERO, L. Aplicao do Conceito do Mtodo da Linha de Balano no Planejamento
de Obras Repetitivas. Um Levantamento das Decises Fundamentais para a sua
Aplicao. Dissertao de Mestrado. UFSC. Florianpolis, 1990.
TAYLOR, F. W. Princpios de Administrao Cientfica. 7
a
ed. So Paulo: Atlas, 1979.