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LA DIFFUSION NUMRIQUE DU PATRIMOINE,

DIMENSION DE LA POLITIQUE CULTURELLE
* * * * *
RAPPORT

Mme la Ministre de la Culture et de la

Communication
* * * * *
Bruno ORY-LAVOLLEE
Janvier 2002
2
9 janvier 2002
Bruno Ory-Lavolle, conseiller rfrendaire la Cour des comptes
en collaboration avec :
Marie-France Calas, conservateur gnral du patrimoine
Monique Devaux, directrice artistique des concerts lAuditorium du Louvre
Jean-Franois Chougnet, directeur gnral de ltablissement public de la Grande Halle de la
Villette
Olivier Meslay, conservateur du patrimoine
et
Claire Giraudin, rapporteur de la mission
La diffusion numrique du patrimoine,
dimension de la politique culturelle
3
SOMMAIRE
4
La diffusion numrique du patrimoine,
dimension de la politique culturelle
Sommaire
SOMMAIRE......................................................................................................................................... 4
SYNTHSE DU RAPPORT................................................................................................................ 8
INTRODUCTION.............................................................................................................................. 14
1. CHAMP DU RAPPORT ................................................................................................................... 14
2. MTHODE SUIVIE ........................................................................................................................ 15
3. PLAN ET PORTE DU RAPPORT.................................................................................................... 16
I. LE CONTEXTE ET LES ENJEUX DE LA DIFFUSION NUMRIQUE DU
PATRIMOINE ................................................................................................................................... 18
I.1. NUMRISER LE PATRIMOINE EST UN PROCESSUS COMPLEXE ................................................. 18
I.2. LA DIFFUSION NUMRIQUE DU PATRIMOINE, ENJEU CULTUREL ET DE CONNAISSANCE......... 21
I.3. LA DIFFUSION NUMRIQUE DU PATRIMOINE, ENJEU CONOMIQUE ET POLITIQUE................ 23
I.4. LA PRSENCE SUR LES RSEAUX EST UNE DES FACETTES DU RAYONNEMENT MONDIAL DE LA
FRANCE............................................................................................................................................ 25
I.5. LA DIFFUSION NUMRIQUE DU PATRIMOINE AU CUR DES MISSIONS DU MINISTRE DE LA
CULTURE.......................................................................................................................................... 26
a) La cration............................................................................................................................... 26
b) La conservation des uvres ..................................................................................................... 27
c) Un accs facilit la culture.................................................................................................... 27
d) Visite virtuelle ou visite relle ?............................................................................................... 28
e) Vers la socit culturelle ?....................................................................................................... 29
f) Lenjeu financier....................................................................................................................... 29
I.6. LA DIFFUSION NUMRIQUE DU PATRIMOINE AU SERVICE DE LENTRE DANS LA SOCIT DE
LINFORMATION .............................................................................................................................. 30
II. ETAT DES LIEUX DE LA NUMRISATION DU PATRIMOINE ET DE SA
COMMUNICATION AU PUBLIC.................................................................................................. 31
II.1. LA NUMRISATION EST EN MARCHE...................................................................................... 31
II.2. UNE DISPERSION QUI NEST PAS FORCMENT UN DSORDRE................................................. 34
II.3. UNE RFLEXION STRATGIQUE SUR LES NOUVELLES TECHNOLOGIES SOUVENT
INSUFFISANTE .................................................................................................................................. 36
II.4. UNE FRQUENTATION MAL CONNUE ET INGALE.................................................................. 38
II.5. UNE LOGIQUE DOFFRE PLUS QUE DE RPONSE UNE DEMANDE.......................................... 39
II.6. LENJEU DE LA DCENTRALISATION....................................................................................... 41
II.7. LA DIMENSION EUROPENNE DE LA POLITIQUE DE NUMRISATION...................................... 43
II.8. LES CONDITIONS DACCS CONTENUS NUMRIQUES ET DACQUISITION RESTENT DFINIR
TANT POUR LES PARTICULIERS QUE POUR LES DITEURS.............................................................. 44
a) Des conditions variables, dans le monde rel comme dans le virtuel .................................. 44
b) La complexit des relations avec les diteurs privs............................................................ 45
c) La tarification des contenus peut avoir un impact non ngligeable sur le cot des projets
multimdias .................................................................................................................................. 46
5
III. LES QUESTIONS DE DROITS GOUVERNENT LA NUMRISATION ET LA
DIFFUSION........................................................................................................................................ 48
III.1. LE DROIT DE NUMRISER ET DE METTRE EN LIGNE LES UVRES APPARTIENT AUX AUTEURS
.......................................................................................................................................................... 48
III.2. LES QUESTIONS DE DROITS SE TRADUISENT PAR UNE GESTION LOURDE ET COTEUSE...... 49
III.3. PEUT-ON CRER DES CONDITIONS JURIDIQUES PLUS FAVORABLE LA DIFFUSION DE
CONTENUS NUMRIQUES ? .............................................................................................................. 52
a) Crer les conditions dun usage pdagogique des contenus diffuss sur les rseaux, au besoin
par une licence lgale rmunre ................................................................................................ 53
b) Rechercher une solution, elle aussi rmunre, pour lusage priv ........................................ 54
c) Autoriser la diffusion en basse rsolution................................................................................ 55
d) Lgaliser la numrisation par des institutions culturelles des fins de conservation............. 56
e) Simplifier la gestion et lapurement des droits pour les diteurs............................................. 56
f) Maintenir une cession globale de droits des fonctionnaires au profit de ladministration ...... 57
IV. ORIENTATIONS POUR FONDER ET DLIMITER UN ESPACE NUMRIQUE
CULTUREL GRATUIT.................................................................................................................... 58
IV.1. QUELS FONDEMENTS UN ESPACE NUMRIQUE CULTUREL GRATUIT ?.............................. 58
a) Le projet de loi sur la socit de l'information ........................................................................ 58
b) Les fondements politiques dun espace numrique culturel gratuit ......................................... 62
IV.2. QUELS CONTENUS GRATUITS ? POUR QUI, AVEC QUELLE DIFFUSION ? .............................. 63
a) La ncessit dune approche pragmatique .............................................................................. 63
b) Une dfinition restrictive des donnes essentielles .................................................................. 64
c) Une premire approche des contenus mettre gratuitement en ligne ..................................... 65
IV.3. MIEUX MATRISER LES CONDITIONS DE DIFFUSION DES CONTENUS CULTURELS GRATUITS67
a) Des prcautions ncessaires .................................................................................................... 67
b) Mieux diffuser ce qui existe...................................................................................................... 68
c) Vers la cration dun portail culturel....................................................................................... 69
IV.4. QUELS RAPPORTS AVEC LDITION PRIVE ? ....................................................................... 70
a) Organiser des relations de concertation et de partenariat ...................................................... 70
b) Pour une stratgie de maximisation des reprises de contenus par ldition prive................. 70
c) Les relations juridiques et conomiques avec les producteurs ................................................ 71
IV.5. QUELLE ORGANISATION POUR LE MINISTRE DE LA CULTURE ET SES TABLISSEMENTS ? 72
V. PROPOSITIONS POUR UNE POLITIQUE DE LA DIFFUSION NUMRIQUE DU
PATRIMOINE ................................................................................................................................... 75
I.1. PROPOSITIONS APPLICABLES COURT TERME........................................................................ 75
Proposition 1 : Mieux mettre en valeur les contenus artistiques numriques sur le site du
Ministre de la culture ............................................................................................................... 75
Proposition 2 : Etudier et connatre les publics et les usages des contenus culturels en ligne.
...................................................................................................................................................... 76
Proposition 3 : Prciser les droits des internautes accdant aux contenus numriss.......... 76
Proposition 4 : Affecter des budgets significatifs la traduction des sites. ........................... 77
Proposition 5 : Mieux rfrencer et faire connatre les sites et bases de donnes existants . 78
Proposition 6 : Identifier les contenus numriss appartenant au domaine public............. 79
Proposition 7 : Amliorer la connaissance des cots moyens et marginaux du processus de
numrisation............................................................................................................................... 79
Proposition 8 : tudier lincidence et les enjeux des taux de TVA sur ldition en ligne...... 80
Proposition 9 : Dfinir une stratgie pour la diffusion numrique du patrimoine dans
chaque direction et chaque tablissement ................................................................................ 80
Proposition 10 : Accrotre les moyens et renforcer les effectifs des quipes actuelles.......... 81
II.2. PROPOSITIONS APPLICABLES MOYEN TERME ..................................................................... 83
Proposition 11 : crer un grand portail culturel : www.culture.fr ................................... 83
Proposition 12 : susciter des rseaux sectoriels sur internet................................................... 85
Proposition 13 : adapter les sites la varit des publics ....................................................... 85
Proposition 14 : assortir toute image d'une vignette d'accs aux uvres ........................ 87
Proposition 15 : S'organiser pour rpondre efficacement aux demandes de reprises de
contenus par des diteurs........................................................................................................... 88
Proposition 16 : Lancer des appels projets en vue de diffuser les contenus dans le cadre
dobjectifs de service public....................................................................................................... 89
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Proposition 17 : Mettre en place une instance de rgulation des relations avec les diteurs
privs. .......................................................................................................................................... 90
Proposition 18 : Dfinir et harmoniser des bonnes pratiques pour favoriser la rutilisation
par les diteurs privs des contenus culturels.......................................................................... 90
Proposition 19 : Crer une agence pour animer la politique de diffusion numrique du
patrimoine et grer le portail culture.fr ................................................................................... 92
ANNEXES........................................................................................................................................... 94
ANNEXE 1 : LETTRE DE MISSION DE MADAME LA MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA
COMMUNICATION............................................................................................................................ 95
ANNEXE 2 : ANNUAIRE DES FONDS NUMRISS ET LISTE DES EXPOSITIONS VIRTUELLES SUR LE
SITE DU MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION................................................. 96
ANNEXE 3 : TABLEAU CRITIQUE DE SITES CULTURELS SUR INTERNET.................................... 102
ANNEXE 4 : FICHES CRITIQUES DTAILLES DE SITES CULTURELS SUR INTERNET................. 105
ANNEXE 5 : NUMRISATION ET TRANSMISSION DE CONTENUS NUMRISS............................. 114
ANNEXE 6 : IMAGES ET SONS NUMRISS, RAPPELS TECHNIQUES. .......................................... 115
ANNEXE 7 : EXTRAITS DE L'ALLOCUTION DE CATHERINE TASCA LORS DE L'INSTALLATION DU
CONSEIL SUPRIEUR DE LA PROPRIT LITTRAIRE ET ARTISTIQUE PARIS, LE VENDREDI 11
MAI 2001 . ...................................................................................................................................... 118
ANNEXE 8 : ETAT ET PERSPECTIVES DE L'USAGES D'INTERNET EN FRANCE ET DANS LE MONDE
........................................................................................................................................................ 120
ANNEXE 9 : LES USAGES DES NOUVELLES TECHNOLOGIES EN MILIEU SCOLAIRE................... 125
ANNEXE 10 : STATISTIQUES DE CONSULTATION DES CONTENUS MIS EN LIGNE SUR LES
SERVEURS DU MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION..................................... 128
ANNEXE 11 : STATISTIQUES DTAILLES DE CONSULTATION DE LA BASE DE DONNES
JOCONDE, JANVIER NOVEMBRE 2001 .................................................................................... 131
ANNEXE 12 : TABLEAUX COMPARATIFS DES PRIX DE CESSION D'IMAGES POUR UNE
UTILISATION MULTIMDIA DANS CERTAINES INSTITUTIONS ET SOCITS FRANAISES ET
EUROPENNES................................................................................................................................ 133
ANNEXE 13: LE COT DES ACHATS DE DROITS DANS LES PROJETS D'DITION MULTIMDIA :
QUELQUES EXEMPLES DU DPARTEMENT D'AIDE LA CRATION MULTIMDIA DU CNC......... 136
ANNEXE 14 : LISTE DES PERSONNALITS AUDITIONNES......................................................... 138
ANNEXE 15 : LISTE DES MEMBRES DU COMIT DE PILOTAGE .................................................. 143
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SYNTHESE
8
La diffusion numrique du patrimoine,
dimension de la politique culturelle
Synthse du rapport
La lettre de mission en date du 14 mai 2001 laquelle ce rapport fait suite peut se
rsumer par les questions suivantes : dans le contexte de l'avnement de la socit
de l'information, quels contenus patrimoniaux numriss le ministre de la culture
doit-il diffuser gratuitement sur internet ? Quelles doivent tre ses relations avec les
diteurs privs souhaitant exploiter ces contenus ? Quelle organisation doit-il se
donner dans ce domaine ?
Ces questions obligent au pralable dresser un tat des lieux de la numrisation
et de la diffusion du patrimoine et rflchir la politique que se donnera le
ministre pour rpondre aux nouveaux dfis poss par la diffusion de la culture sur
les rseaux.
Ce rapport a t principalement nourri de rencontres de terrain, qui nous ont permis
de recueillir les ides et les points de vue de personnalits du monde institutionnel
comme du secteur priv, en France comme l'tranger. Il a galement donn lieu
l'tude de nombreux sites culturels sur internet. Un comit de pilotage o taient
reprsents les directions et tablissements du ministre a t constitu, au sein
duquel un comit plus restreint de six personnes a particip la rdaction et
l'laboration des analyses et conclusions.
I. Contexte, enjeux, problmes de la diffusion numrique du patrimoine
1) La diffusion numrique est une nouvelle dimension de la politique
culturelle
Ds son discours de 1997 Hourtin, le Premier Ministre avait soulign la ncessit
d'une stratgie permettant la France d'exploiter toutes les potentialits offertes par
les nouvelles technologies. Dans ce cadre, le gouvernement a fait de la diffusion sur
les rseaux des donnes dtenues par les administrations l'une de ses priorits,
concrtise dans le projet de loi du 14 juin 2001 sur la socit de l'information.
En effet, le dveloppement de la diffusion numrique du patrimoine correspond la
mission du ministre, dont le texte fondateur stipule qu'il doit rendre accessible
tous les uvres capitales de lhumanit , mais le confronte aussi de nouveaux
dfis.
Les premiers sont culturels. La numrisation est un moyen de conservation des
uvres et permet dviter aux documents les plus fragiles les dgradations dun
usage rpt. La volatilit des supports numriques et des standards techniques
sont cependant une menace sur laquelle il faut maintenir lattention. En outre, si la
diffusion sur les rseaux des uvres et documents numriss constitue un
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formidable moyen daccs la culture et au savoir, elle ne saurait remplacer la
frquentation des uvres relles et doit au contraire tre conue pour y inciter.
Les deuximes sont ceux dune dmocratisation de l'accs aux uvres. En effet, en
permettant tous de visualiser sur un cran d'ordinateur des images numrises de
tableaux ou de sculptures, de regarder des films, d'couter de la musique, les outils
multimdias peuvent tre un formidable instrument d'ducation aux arts, et ce
d'autant plus qu'il permettent de s'affranchir des distances physiques et d'adapter
chaque contenu aux diffrents publics. Une politique de dmocratisation est d'autant
plus ncessaire quen mme temps quelle est une chance pour laccs la culture,
la socit de l'information risque d'accrotre les clivages sociaux et culturels :
seulement 20% de la population franaise est aujourdhui connecte internet.
Le troisime type denjeux est li au statut des contenus culturels, fondements du
lien social et de valeurs partages. Ils suscitent de nombreuses convoitises, et il est
du devoir de la puissance publique de veiller ce qu'ils ne subissent pas
d'appropriations illgitimes, qu'elles soient le fait de socits prives ou d'individus
se livrant au piratage. Ces appropriations comportent en effet un double risque,
politique et conomique. D'une part des pans entiers du bien culturel commun
pourraient n'tre plus accessibles, d'autre part les auteurs pourraient tre privs
d'une juste rmunration, et les uvres trahies et dtournes de leur sens. Dans
cette optique, il est bon de raffirmer que les biens culturels ne peuvent tre
apprhends dans une logique uniquement marchande, et que la puissance
publique se doit de prserver des espaces culturels communs gratuits, de la mme
manire qu'il existe en ville des parcs et jardins o tous peuvent se promener. Le
geste de la France se prononant sur le statut des contenus culturels sur internet
aura cet gard une porte symbolique non ngligeable.
Enfin, la diffusion numrique du patrimoine peut fortement contribuer au
rayonnement international de la France. Les rseaux sont devenus des lieux de
comptition conomique et stratgique entre nations. Alors que des institutions
amricaines ont choisi de mettre en ligne des corpus trs importants, la France, qui
dispose dun patrimoine culturel particulirement riche, peut de cette faon diffuser
ses valeur sur les rseaux, avec des buts aussi bien culturels que stratgiques et
conomiques. La reprise de contenus patrimoniaux par des diteurs peut ici avoir
un effet multiplicateur : la puissance publique peut contribuer lessor dun secteur
priv ddition culturel comptitif et dynamique en mettant sa disposition une
matire premire numrise riche et varie, ainsi quen lui offrant un cadre juridique
pertinent.
2) La numrisation est en marche, sans rpondre pour autant tous ces
enjeux
La capacit offrir une rponse cohrente ces enjeux dpend de plusieurs
variables, essentiellement techniques et stratgiques. En effet, la diffusion
numrique est un processus complexe, qui ne se rduit pas coder sous forme
digitale une uvre ou sa photographie. Accder dans de bonnes conditions un
contenu numris suppose un lourd travail en amont : en premier lieu lindexation,
qui doit tre aussi prcise et dtaille que possible, puis la numrisation proprement
dite, mais aussi l'hbergement et la maintenance des sites, la mise en place d'outils
de recherche, la mise en perspective et la prsentation des contenus proposs. Si
l'un des maillons de cette chane est faible, le rsultat final s'en ressentira.
Le ministre a t l'un des premiers a comprendre l'importance de la numrisation.
Beaucoup de projets ont vu le jour, et il suffit de consulter le site www.culture.fr
pour s'en persuader : 402 fonds numrise, des dizaines d'expositions virtuelles,
37 bases de donnes, un portail de l'internet culturel offrant des liens vers des
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dizaines d'autres sites. Certaines ralisations sont emblmatiques, telle la base
photographique de la RMN, qui rassemble plus de 100 000 images, le projet
Gallica de la BNF et ses 50 000 ouvrages et 35 000 images en ligne, ou bien la
base Joconde forte de 20 000 images et de plus de 100 000 notices.
Cependant, ces ralisations ont principalement suivi une logique d'offre et non de
demande, et la question essentielle des publics pour lesquels on effectuait la
diffusion de contenus numriques a rarement t pose. Encore aujourd'hui, les
publics des sites culturels du ministre et de ses tablissements sont mal tudis
et mal connus. La diffusion de contenus numriss sest faite principalement dans
une optique de mise disposition des chercheurs ou des spcialistes d'outils
scientifiques, d'excellente qualit au demeurant, mais sans un effort de
vulgarisation suffisant pour atteindre le grand public.
La numrisation a t l'uvre de pionniers, qui ont form un rseau lefficacit
certaine coordonn par la Mission de la recherche et de la technologie. Mais faute
dun intrt suffisant pour ces questions de la part des hauts responsables du
ministre et de ses tablissements, il lui manque une stratgie. A la date prsente,
seuls deux tablissements culturels, l'INA et la BNF, possdent un vritable plan
de numrisation et de diffusion intgr leur projet dtablissement. La difficult
didentifier les cots des projets de numrisation et de diffusion est un des
symptmes de cette insuffisance.
Elle est dautant plus regrettable que la numrisation du patrimoine a une
dimension territoriale et une dimension europenne. Dune part, il faudra inciter les
collectivits locales, o se ralisent de nombreux projets, suivre les prescriptions
techniques qui, en les rendant interoprables , permettront leur chanage avec
dautres ralisations . D'autre part lUnion europenne met en uvre une
coordination des politiques nationales de numrisation et sapprte prendre en
matire de diffusion des donnes publiques des initiatives vis--vis desquelles une
grande vigilance simpose.
Les conditions juridiques et financires d'accs au patrimoine ne sont pas
identiques dans toutes les disciplines, tant vis--vis du public que des diteurs.
Celles qui stabliront dans le monde numrique devront tenir compte des
conditions en vigueur dans le monde rel. Sagissant des demandes de reprise de
contenus numriss, la RMN a su dfinir des tarifs, mais cette question demeure
ouverte face des tensions et des incertitudes nombreuses. Il faut veiller ce que
les diffusions gratuites sur les rseaux ne menacent pas des activits existantes
productrices de recettes pour les institutions culturelles. Elles ne doivent pas non
plus faire une concurrence dloyale aux diteurs privs. Enfin, la tarification doit
tenir compte de la varit des usages des contenus numriss, que lvolution
technologique va encore accrotre.
Pour clairer la question, la part des achats de contenus dans une soixantaine de
projets multimdias a t tudie. Elle stablit en moyenne 22% de leur cot
total, avec une forte dispersion. La politique de tarification pourra donc tre un
instrument non ngligeable dincitation au dveloppement de ldition de contenus
culturels numriss.
3) La diffusion des contenus numriques et les questions de droits
La diffusion sur les rseaux duvres numrises pose des problmes substantiels
en regard du droit d'auteur et des droits voisins. En l'espce, le ministre se trouve
face des objectifs contradictoires. D'une part il souhaite diffuser les uvres
numrises le plus largement possible, et d'autre part les principes et l'organisation
actuels du droit de la proprit intellectuelle constituent frquemment un frein.
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En effet, la diffusion sur internet est assimile une reprsentation de l'uvre,
ncessitant l'accord de l'artiste. Le ministre dtient rarement le droit de numriser
et de mettre en ligne les uvres quil conserve et se propose de diffuser. Le cot
dachat parfois important des droits correspondants vient alors s'ajouter celui de la
numrisation. De plus, spcialement dans le spectacle vivant ou l'audiovisuel, la
recherche des ayants droits et la ngociation se traduisent par une gestion lourde et
coteuse. Toutes ces questions se posent galement de manire aigu aux diteurs
privs souhaitant diffuser des contenus culturels sur internet.
II. Orientations et propositions
1) Peut-on crer des conditions juridiques plus favorables la diffusion de
contenus numriss ?
En son tat actuel, le systme de droits rend malaise la cration de cette
bibliothque publique dun nouveau type que constitue un espace culturel gratuit
accessible tous sur les rseaux et se rvle ainsi un handicap au rayonnement de
la culture franaise. Un moyen terme doit tre trouv conciliant laccs la culture et
la lgitime rmunration des ayants droits. Le rapport suggre quelques
orientations.
La premire sinscrit dans le contexte de la directive europenne sur le droit
dauteur dans la socit de linformation, qui envisage une exception pour usage
pdagogique. Plus quune exception, il conviendrait plutt dorganiser une licence
lgale, avec une rmunration quitable, comme pour la copie prive. En tout tat
de cause, cette solution ne devrait tre mise en uvre quaprs avoir tent
datteindre ce rsultat par une ngociation avec les socits de droits. Des
ngociations analogues devraient tre entreprises pour lusage priv et non
professionnel du grand public, domaine o la mise en uvre dune licence lgale
nest probablement pas possible.
Une volution du droit devrait permettre la numrisation par les institutions
publiques des fins de conservation. Pour rendre les uvres rpertories dans des
bases de donnes reconnaissables, la diffusion dextraits, de tables de matires et
de photos de petit format en basse dfinition devrait tre autorise.
La simplification de lapurement des droits par les diteurs passe par la mise en
place dun guichet unique, couvrant droits dauteur et droits voisins, par
ltablissement de taux de rmunration de droits commun lorsquil est impossible
de retrouver les ayants droits et par la recherche de mcanismes de rgulation du
montant global des droits, compte tenu de la multiplication des socits de
perception.
Enfin, le principe actuel de prsomption de cession de leurs droits par les
fonctionnaires ladministration devrait tre maintenu, pour ne pas alourdir encore
une fois la gestion des droits.
2) Que doit-on choisir de mettre en ligne gratuitement, et selon quelles
modalits?
Bien que le rapport se soit inscrit dans le cadre du projet de loi sur la socit de
l'information, qui propose de mettre gratuitement la disposition du public et des
diteurs les donnes publiques essentielles , la dcision de diffuser des
contenus culturels gratuitement devrait suivre une logique diffrente. Le format, la
date ou la matire dun tableau sont des donnes, pas luvre d'art.
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Il parat donc ncessaire de bien distinguer contenus et donnes. Si le ministre
dcide de mettre certaines uvres gratuitement en ligne, ce ne sera pas alors du
fait d'une obligation lgale, mais d'un acte volontaire dont les fondements se
trouvent dans la philosophie gnrale du projet de loi, dans sa mission et dans la
volont de manifester lexistence dun bien culturel commun chappant la logique
marchande.
Une approche pragmatique doit prvaloir pour dfinir les contenus qui pourraient
tre mis gratuitement en ligne, et donc la frontire avec ldition prive : une telle
question est par essence contingente, lquilibre entre objectifs culturels et
industriels est susceptible de varier avec le temps.
Nanmoins, quatre critres gnraux peuvent aider dfinir le champ de lespace
culturel numrique gratuit : ceux qui correspondent aux missions de base des
institutions qui les diffusent, ceux qui permettent un accs la mmoire et au savoir,
pralable ncessaire l'exercice de ses droits par tout citoyen, ceux qui ne mettent
pas en pril un partage entre un espace public gratuit et un espace priv payant o
chacun peut exercer ses activits, ceux enfin dont la gratuit ne dstabilise pas les
activits existantes productrices de revenus. Les moyens dont disposent les
directions et les institutions interviendront comme un cinquime critre, souvent
dterminant. Dores et dj, les bases de donnes et les sites mis en ligne par le
Ministre de la culture paraissent correspondre ces critres.
Le rapport propose diverses amliorations des modalits de mise en ligne des
contenus numriss, la principale dentre elle tant de consacrer plus dattention et
de moyens la promotion des bases et des sites existants. La prsentation actuelle
du site du ministre, qui mle institutionnel et culturel, doit tre revue, dans la
perspective de crer terme un grand portail culturel fdrant les initiatives des
tablissements, de collectivits locales et dinstitutions trangres. Le caractre
symbolique et structurant de ce projet en fait une proposition centrale du rapport.
Les rapports avec les diteurs privs, appels jouer un rle essentiel dans la
diffusion des contenus numriss, doivent tre organiss. Compte tenu du
pragmatisme qui va prvaloir dans la dfinition des frontires de l'espace culturel
numrique public, des relations de concertation et de partenariat doivent tre
favorises, par la mise en place dune instance ad hoc, mais galement par le
dveloppement de cadres juridiques adapts comme la licence ou la coproduction,
et d'un environnement conomique propre maximiser la reprise des contenus et
leur exploitation. Dans tous les cas, les cessions de contenus devront tre
effectues sans accorder lexclusivit lditeur.
Enfin, tudier les modalits de diffusion des contenus numriques implique de
rflchir lorganisation que le ministre et ses tablissements doivent se donner
pour rpondre ce nouvel enjeu. L'organisation trs dcentralise qui existe a
permis d'atteindre des rsultats et doit tre prserve, mais les exigences
stratgiques d'un tel problme plaident en faveur d'une structuration accrue. Il
dpend de chaque direction et chaque tablissement d'tablir un plan de
numrisation et de faire apparatre dans son budget les moyens quil y consacre,
lun et lautre devant tre valids par lautorit suprieure. Mais surtout, pour que le
Ministre de la culture et de la communication puisse dfinir et animer une politique
de la diffusion numrique du patrimoine, il doit renforcer substantiellement les
moyens budgtaires et humains qui lui sont consacrs. Ce serait une premire
tape, avant ddifier une direction ou une sous-direction qui serait terme
dtache du ministre pour devenir un tablissement autonome sous tutelle.
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3) Les propositions
Elles sont au nombre de dix-neuf, et le rapport distingue celles qui sont ralisables
dans des dlais courts, et celles qui ncessitent une mise en uvre plus longue.
Elles visent trois domaines d'action principaux.
a) Le premier est l'amlioration du service rendu aux internautes. Il s'agit de rendre
plus efficace et plus conviviale l'interface avec le public, d'abord en amliorant la
prsentation du site actuel du ministre par la sparation nette des informations
institutionnelles et des contenus culturels, puis en scindant nettement ce site en
deux sites autonomes. L'un des deux deviendrait un site portail www.culture.fr
dont la vocation serait de rendre plus visibles les contenus culturels franais et
francophones : ceux du ministre et de ses tablissements en premier lieu, mais
aussi ceux des collectivits territoriales et de partenaires trangers, avec
lesquels il est donc essentiel de crer les conditions techniques d'une
interoprabilit. L'amlioration passe galement par l'tude plus prcises des
publics et usages des sites culturels, la mise en place d'une promotion plus
active des sites, de politiques ditoriales diversifies et tournes vers le plus
grand nombre, le dveloppement de la traduction des sites en plusieurs
langues, la mise en place de contrats d'adhsion dfinissant les conditions
d'utilisation par les internautes des uvres mises en ligne, et enfin linstallation
ct de chaque image dun lien vers les renseignements et la billetterie
permettant daccder aux uvres relles.
b) Le deuxime domaine daction vise crer un environnement favorisant la
reprise des contenus numriss par les entreprises prives. Il faut pour cela que
le ministre et ses tablissements s'organisent pour rpondre efficacement aux
demandes des diteurs privs, en faisant connatre les contenus qu'ils
possdent, en dfinissant des tarifs et des conditions de vente clairs et
normaliss, et en se rendant capable de rpondre rapidement aux demandes.
Linstance de rgulation des relations avec les diteurs aiderait dfinir les
frontires de l'espace public culturel gratuit. L'tude prcise des cots
marginaux et des cots moyens de la numrisation au sein du ministre serait
un pralable la fixation de tarifs. La cration de contrats types de coproduction
et de licence, qui incluraient toujours une clause de non exclusivit, contribuerait
un environnement juridique transparent. Enfin un systme d'appel projets
auprs des diteurs permettrait de valoriser les contenus numriss dtenus par
le ministre et ses tablissements tout en conservant un droit de regard sur leur
utilisation.
c) Enfin, l'organisation du ministre doit rpondre ces enjeux nouveaux. La prise
en charge des amliorations dcrites, qu'elles visent le public des sites ou les
diteurs, ne pourra se faire sans renforcer et accrotre les moyens et les quipes
qui coordonnent la numrisation et la diffusion. Chaque direction et chaque
tablissement devrait recevoir instruction d'laborer une stratgie en matire de
diffusion du patrimoine numris. Ce point serait inclus dans le cahier des
charges des tablissements publics, et les budgets correspondants seraient
indiqus dans leurs documents financiers. Les directions sectorielles devraient
fdrer l'action des acteurs en vue de faire merger des portails par discipline,
qui deviendraient des sous-ensembles du portail culture.fr . Enfin, moyen
terme, la mise en place d'une structure de type agence qui serait charge de
dfinir et grer la politique multimdia du ministre se rvlera probablement
indispensable au succs de celle-ci.
14
Introduction
Le 24 janvier 2000, la Bibliothque Nationale de France portait de 5 000
35 000 le nombre douvrages numriss accessibles sur son site, et de
10 000 35 000 le nombre d'images. Le projet Gallica de bibliothque
virtuelle franchissait ainsi une tape dcisive. Douze ans aprs le discours
du 14 juillet 1988 o Franois Mitterrand annonait la cration d'une
bibliothque d'un genre nouveau ouverte aux technologies multimdia, cet
objectif tait devenu ralit.
Dans la journe qui suivit, le serveur de la BNF extrmement surcharg la
suite de la multiplication par dix des connexions, menaa d'atteindre son
point de saturation. Il fallut crer une cellule de crise pour mettre en place
les solutions techniques et les rgulations propres matriser cet afflux. Les
journalistes qui ne parvenaient pas se connecter nen tinrent pas rigueur :
la presse donna un large cho lvnement.
Car il tait de taille : la BNF venait deffacer les murs de ses tours. Par le
truchement des technologies de linformation et de la communication, ce lieu
patrimonial par excellence rencontrait la formidable attente de culture qui est
un des traits les plus porteurs despoir de notre socit.
1. Champ du rapport
Le prsent rapport fait suite la mission qui nous a t confie par Madame
la Ministre de la Culture et de la Communication. La lettre de mission en date
du 14 mai 2001 figure en annexe 1.
Cette lettre souligne les enjeux et les consquences de la numrisation
d'lments du patrimoine ainsi que de leur diffusion via le rseau internet ou
sur d'autres supports numriques. Alors que le gouvernement a fait une
priorit de la mise disposition sur les rseaux de donnes et de contenus
dorigine publique, la culture doit tenir une place importante dans ce
processus. La question qui nous a t pose peut de ce fait se rsumer
ainsi : que doivent mettre gratuitement en ligne le ministre de la Culture et
les tablissements qui dpendent de lui ?
Cette question se pose en particulier dans le contexte du projet de loi sur la
socit de linformation, qui fera entrer dans le droit positif la notion de
donnes publiques essentielles , mises gratuitement la disposition du
public, ainsi que des diteurs privs, des fins ddition et denrichissement.
Le Ministre de la culture doit, comme les autres, dfinir le champ des
donnes essentielles.
15
Au del, lapparition du mdium internet pose la question, comme cela a t
le cas jadis pour la radio et la tlvision, de lexistence dune offre publique,
ou tout au moins dune offre de service public, incarnant les valeurs que ce
dernier reprsente et dfend : lgal accs de tous, labsence de
discrimination, la cration dun lien social, la prservation du patrimoine
commun.
Enfin, le patrimoine numris constitue un enjeu conomique, dans le cadre
de la socit de linformation. Il est lobjet de convoitises. Le risque
dappropriation illgitime du bien commun, ou tout au moins des revenus quil
est susceptible de produire, doit tre envisag. La lettre de mission nous a
donc demand dtudier le type de relations commerciales que le secteur
culturel public doit dvelopper avec le secteur priv dans ce domaine
La numrisation est une question dont le ministre de la Culture et de la
Communication sest saisi depuis longtemps. Les diffrents points de la lettre
de mission ne pouvaient donc tre traits sans effectuer un bilan de ce quil a
dj ralis. De mme, lon ne peut parler des contenus qui seront mis
gratuitement en ligne sans se demander comment ils le seront, ce qui
renvoie la politique et lorganisation que se donnera le ministre pour
faire face aux dfis de la rvolution numrique. Ces deux questions font donc
partie du champ de la rflexion qui suit.
Une des dimensions importantes des rapports de la culture et du multimdia
rside dans lutilisation de ces techniques au service de la cration duvres
originales, souvent entirement virtuelles. Quon la considre comme une
volution des disciplines existantes ou comme un nouveau champ de
cration autonome, elle tient ds aujourdhui une place non ngligeable au
sein des politiques et des aides du ministre, qui a mis en place des
instruments spcifiques pour lencourager. Nous avons considr que ce
sujet, qui nest que brivement voqu au premier chapitre, nentrait pas
dans le champ du prsent rapport.
2. Mthode suivie
La mthode suivie a repos essentiellement sur des entretiens avec des
personnalits concernes par les diffrents aspects du sujet, tant au
ministre de la Culture et dans ses tablissements que dans les autres
administrations et dans le monde conomique. Si nous navons pu, faute de
temps, rencontrer toutes les personnalits que nous aurions voulu, la varit
des personnalits rencontres a permis de couvrir un champ large : les 87
personnes interroges, dont la liste figure en annexe 14, appartiennent 53
institutions, entreprises ou organismes diffrents.
Paralllement, de nombreux sites culturels ont t analyss selon des
critres ouverts, ce qui nous a permis dacqurir une ide prcise de la
teneur de l'offre culturelle sur Internet, qu'elle soit franaise ou internationale,
et de mieux mesurer les apports mais galement les limites parfois criantes
des rseaux en leur tat actuel (voir annexes 3 et 4).
16
Nous avons galement procd au recueil et lanalyse de rapports,
dossiers, articles de presse et documents divers concernant les sujets
traits.
Sagissant de dresser un bilan et dmettre des propositions qui concernent
peu prs toutes les directions et tablissements du ministre de la culture, il
nous a paru ncessaire de confronter nos analyses leurs reprsentants. Un
comit de pilotage a t constitu, auquel les directions et les tablissements
ont dlgu essentiellement des praticiens. sa composition figure en annexe
15. Les cinq runions quil a tenues dans sa formation complte ont permis
daffiner les analyses et les propositions ci-aprs.
Au sein du comit, une cellule plus restreinte sest runie plus frquemment,
pour non seulement discuter, mais aussi laborer les analyses et les
propositions ci-aprs. Elle comprenait Mme Marie-France Calas,
conservateur gnral du patrimoine, Mme Monique Devaux, directrice
artistique des concerts lAuditorium du Louvre, M.Jean-Franois Chougnet,
directeur gnral de ltablissement public de la Grande Halle de la Villette et
M. Olivier Meslay, conservateur du patrimoine. En outre, Mlle Claire
Giraudin, rapporteur de la mission, ancienne lve de lInstitut dtudes
politiques de Paris et de lEcole normale suprieure, tout en participant
cette laboration, a ralis un travail dorganisation, de documentation et de
rdaction grce auquel le prsent rapport a pu aboutir.
3. Plan et porte du rapport
La premire partie du rapport rappelle le contexte et les enjeux de la
numrisation du patrimoine, tandis que la deuxime tente de dresser un bilan
de sa mise en uvre au ministre de la Culture et dans les tablissements
qui en dpendent. Les deux parties suivantes proposent leurs dirigeants
des orientations. Celles de la troisime partie concernent le droit dauteur et
les droits voisins ; en quatrime partie figurent celles quil nous semble
souhaitable de donner la politique du ministre en matire de numrisation
et de diffusion, notamment en ce qui concerne lapplication de la notion de
donne essentielle et le champ de la gratuit. Enfin, la cinquime partie
prsente des propositions au contenu plus prcis que les orientations, et qui
en dcoulent.
Quil sagisse de transformer les orientations en action ou de mettre en
uvre concrtement les propositions, un travail sera ncessaire en aval de
ce rapport. Lampleur du sujet et les moyens notre disposition ne nous ont
pas permis dpuiser notre sujet. La mission qui nous a t confie doit tre
regarde comme une tape au sein dun processus de longue haleine, une
pierre apporte un vaste difice.
En effet, la numrisation du patrimoine et dune faon gnrale la diffusion
de la culture sur les rseaux participent ce changement dre historique
quest lentre dans la socit de linformation. Il a conduit, depuis de
nombreuses annes, le ministre de la Culture entreprendre nombre de
17
recherches, de rflexions et de projets qui ont donn des rsultats visibles et
parfois remarquables.
On peut affirmer sans beaucoup craindre de se tromper que ce sujet va
demeurer pendant de longues annes encore un des plus vivants du
ministre de la Culture, et sans doute un des plus essentiels. Ainsi, Jacques
Rigaud crit-il dans son livre rcent Les Deniers du Rve que le
multimdia peut donner aux politiques culturelles la plus belle chance de
relance, la plus fconde, condition quon laborde, non par des biais
juridiques ou par des discours difiants, mais frontalement car tout ou
presque en dcoule : le dveloppement des pratiques artistiques en
amateur lapprentissage effectif des disciplines en milieu scolaire
linclusion dune dimension culturelle dans la formation permanente et dans
lutilisation du temps libre.
Au del des orientations et des dcisions mettre en uvre, il appartiendra
donc au ministre, sous la forme qui lui conviendra, de poursuivre la rflexion
et la concertation auxquelles cette mission a donn lieu. Comme lindique
son titre, une des ides centrales du prsent rapport est que la diffusion
numrique du patrimoine doit tre regarde comme une composante part
entire de la politique culturelle. Or, une politique publique, quelle quelle soit,
ne se conoit pas hors de la dure.
18
I. Le contexte et les enjeux de la diffusion numrique du
patrimoine
I.1. Numriser le patrimoine est un processus complexe
La rvolution technique et sociologique que nous vivons rsulte du
dveloppement combin de linformatique et des moyens de communication,
dont le rseau internet est lemblme. Mais lon aurait tort doublier un
troisime facteur : la baisse des prix et dune manire gnrale la relative
facilit daccs et dusage de ces nouveaux instruments. L aussi, la gratuit
dune part importante des contenus sur internet parat emblmatique.
Il sagit dune tape supplmentaire au sein dun processus entam avec
linvention de limprimerie, qui se caractrise par laccroissement continuel
des possibilits de reproduction, de diffusion et de stockage des ides et des
informations.
La rvolution numrique ouvre la cration et la diffusion de contenus
culturels dimmenses horizons, dans peu prs toutes les disciplines
artistiques. Alors que limprimerie ne concernait que lcrit, puis peu peu
limage, que la radio ne traite que le son, il est possible de transformer en
information code puis de reproduire et diffuser sur les rseaux aussi bien du
texte, de limage fixe ou anime que du son (et peut-tre, demain, que des
odeurs et des sensations tactiles).
Pour accomplir le chemin qui part dune uvre originale jusqu un
internaute qui la consulte chez lui ou un visiteur qui utilise une borne
daccs, il faut plusieurs oprations (voir le schma en annexe 5). Elles sont
dcrites ci-dessous pour le cas dune base de donnes, sachant que pour la
cration dun site, le processus ne diffre gure.
- Lenregistrement de luvre sous une forme susceptible dtre numrise
est un premier pralable. Luvre originale, dans presque tous les cas,
doit tre transcrite sur un support intermdiaire : photo pour une
sculpture, bande pour une musique. Ainsi est-ce toujours une
reprsentation plus ou moins loigne de luvre originale que l'on
numrise, mme si la technique progresse : des exprimentations de
numrisation des objets en trois dimensions sont en cours et des
prototypes existent.
- La numrisation consiste coder et enregistrer luvre sur un support
(disque dur, bande magntique, Cdrom), par des technologies quil
serait trop long de dtailler ici. Elle inclut ou non la compression des
donnes, qui rduit le volume du stockage (pour la musique, la plus
connue porte le nom de MP3). Il faut noter que, pour les uvres
audiovisuelles, les techniques et les standards ne sont pas encore
stabiliss.
19
- Les fichiers duvres numrises doivent tre stocks dune manire
organise. Disque dur dun ordinateur, cassettes numriques, DVD,
cdroms la grande varit des supports disponibles ne suffit pas
rsoudre la question de la conservation, qui est une proccupation
majeure de tous les responsables de collections et fait lobjet dune
mission confie Mme Martine de Boisdeffre, directrice des archives de
France.
- A partir de ces fichiers, une base de donnes doit tre constitue, pour
les rendre accessibles. Une double indexation doit tre effectue : en
saisissant sous une forme normalise le plus grand nombre possible
dinformations descriptives sur les uvres numrises (par exemple
pour un tableau ou une sculpture : auteur, date, dimension, matire, sujet,
cole, histoire, localisation), et en crant une notice qui pourra ensuite
tre attache l'image ou l'extrait sonore mis en ligne. Un thsaurus
doit ensuite tre constitu pour permettre d'accder aux contenus mis en
ligne par le biais de ces indexations. Des logiciels doivent tre choisi pour
accueillir la base, assurer ces fonctions et en particulier permettre les
recherches au sein du corpus. Plus une base est volumineuse, plus les
moteurs de recherche doivent tre efficaces, pour que des temps de
rponses trop longs ne dcouragent pas lutilisateur.
- La base, pour tre mise en ligne, doit tre dpose sur un site internet.
Dune part, elle est installe sur un ou plusieurs serveur, dautre part le
site doit tre hberg. Lhbergement constitue un facteur cl de la
qualit du service rendu aux internautes : sa capacit doit permettre
dabsorber les priodes de pointes de connexions, lesquelles doivent
tre correctement values.
- Lors de la consultation, la puissance des flux de transmission de donnes
entre le serveur et le fournisseur daccs, puis entre le fournisseur
daccs et linternaute dtermineront les conditions de consultation. Si
cette transmission est trop lente, l'internaute risque d'tre dcourag.
- En mme temps que la mise en ligne, des fonctions telles que la mise en
place de dispositifs de scurit, le rfrencement du site sur les grands
moteurs de recherche (Yahoo, Alta Vista, Google, Voila), la mise en
place de moteurs de recherche sur le site, une assistance et une veille
technologique, doivent tre assures.
- De mme, la base de donnes doit tre administre et entretenue. Ces
termes recouvrent la gestion des accs, la surveillance de lutilisation, les
procdures de scurit, lvolution ncessaire et invitable de son
contenu et de sa structure, et celle des outils logiciels et des matriels.
- Enfin, la mise en ligne gratuite de produits forte valeur ajoute exige la
mise en place dun contrle et de moyens rapides de rpression du
piratage.
20
A lissue de lenchanement dcrit ci-dessus, la qualit du rsultat final est
celle du maillon le plus faible. Si chaque tape nest pas mise en uvre et
traite dune manire gale et cohrente, les contenus numriss risquent de
ntre jamais accessibles, ou de ne ltre que dans des conditions peu
performantes. En particulier, lobjectif de compatibilit et dinteroprabilit
entre les diffrentes bases de donnes requiert que soient prises de telles
prcautions.
La question de lhbergement mrite ici une mention spciale : lorsque les
volumes de donnes ou de visites sont importants, son cot est non
ngligeable : pour le muse du Louvre, la mise en ligne de deux grandes
bases (dites des cartels et des dessins ) pourrait engendrer une
dpense dhbergement de plusieurs millions de francs. Le dpartement
informatique du ministre fait donc raliser une conomie aux directions et
aux tablissements dont il hberge les sites. Mais la qualit du service rendu
laisse dsirer : faute dune capacit suffisante rparer les incidents,
laccs aux sites est frquemment interrompu durant les week-ends. La
qualit du contenu et des bases peut ainsi rester lettre morte si les moyens
technologiques pour les mettre la disposition du public sont dfaillants.
Les bases de donnes consultes peuvent inclure des contenus textuels,
iconographiques, sonores ou audiovisuels. Selon un processus voisin,
peuvent aussi tre mis en ligne des produits valeur ajoute : galeries
virtuelles, squences interactives, jeux, prsentations animes On en
trouve de nombreux exemples sur le site web du ministre de la culture, telle
la visite virtuelle de la grotte Chauvet, la dcouverte des retables
provenaux, un jeu darchologie arienne (voir annexe 2). Sur le site du
Louvre, la moiti des sessions concerne les visites virtuelles des salles.
La numrisation duvres ou de contenus patrimoniaux apparat dans les
deux cas comme un processus complexe, dont le codage sur un support
numrique ne constitue quune petite partie. Dune part, cest larticulation de
donnes techniques, documentaires, juridiques, voire commerciales aux
uvres numrises qui dtermine la possibilit dy accder, de les diffuser et
de les valoriser. Dautre part, une fois ceci ralis, des moyens financiers et
techniques importants sont ncessaires pour mettre en ligne, grer,
dvelopper et entretenir les bases de donnes ou les sites.
La mdiathque de Saint-Cyr : techniques de numrisation.
Au fort de Saint-Cyr, la numrisation de 1,5 millions de clichs sur plaque de verre a
donn lieu aux oprations suivantes :
- Manipulation, scannage et tiquetage des plaques : il faut sortir chaque plaque
de sa pochette, la nettoyer, la positionner, faire un premier essai, effectuer des
rglages, puis scanner l'image. Il faut ensuite enregistrer son numro
d'inventaire ou lui en attribuer un, enregistrer l'image scanne en lui donnant un
nom de fichier, et enfin la remettre dans une pochette nouvelle avec une cote
21
inscrite en clair et un code-barre pour permettre la bonne conservation et
l'organisation des collections,
- Envoi un serveur central : le fichier numrique obtenu est alors envoy par le
rseau interne du ministre de la culture sur le serveur central o une place
correspondant environ 2500 images a t rserve cette application.
Chaque semaine la mmoire du serveur est archive sur bandes DAT, qui
contiennent entre 2 et 20 gigaoctets, et les fichiers numriques sont tous
compresss en JPEG. Le stockage dfinitif se fait sur bande DAT et sur CD-
Rom, sachant que les normes pour la conservation de ces derniers ne sont pas
encore stabilises,
- Un fichier de qualit vignette, basse dfinition, est alors cr partir du fichier
de bonne qualit. Il est stock soit sur le serveur central, soit sur CD-Rom (
1400 images pour un CD-Rom de 650 Mo),
- Il faut alors mettre en place une indexation qui rponde la fois aux besoins de
la consultation, et la ncessit d'intgrer le fichier dans l'ensemble form par
les bases du ministre. Le type d'indexation retenue se base ici sur la
localisation gographique. Les images seront disponibles la consultation sous
forme de vignettes, associes un fichier textuel. Il ressort par ailleurs des
calculs effectus Saint-Cyr que la numrisation d'un tirage prend moins de
temps que le contre-typage (10,4 mn contre 21,8 mn).
I.2. La diffusion numrique du patrimoine, enjeu culturel et de
connaissance.
La numrisation, en permettant de reproduire des uvres d'art sans
dgradation et linfini, et de les diffuser l'chelle plantaire, semble offrir
des conditions presque idales, et jusqu'ici jamais atteintes, leur
circulation. Lencyclopdie immense et vivante laquelle chaque enfant et
chaque adulte peut accder depuis son ordinateur semble inaugurer une re
o tout un chacun pourra avoir accs aux uvres qui forment notre
patrimoine, qu'il soit national ou mondial, aisment et rapidement.
Un certain nombre de droits universels peuvent ainsi trouver un champ
nouveau pour se concrtiser : le droit de tous accder linformation
contenu dans la dclaration des Nations Unies, ainsi que les droits de
chercher, de recevoir et de rpandre, sans considration de frontires, les
informations et les ides par quelque moyen d'expression que ce soit , et
de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des
arts et de participer au progrs scientifiques et aux bienfaits qui en
rsultent . LUnesco a de son ct plusieurs fois soulign que l'accs au
savoir et aux richesses culturelles qui forment notre patrimoine et notre
exprience commune, est un des moyens de permettre tous les citoyens
de prendre leur destin en main et datteindre des buts de cohsion
sociale et de participation la vie conomique .
La numrisation sert le patrimoine culturel de nombreuses faons. D'abord,
en permettant sa prservation : bien que les standards de conservation sur
supports numriques ne soient pas encore stabiliss, la copie numrique
permet une prservation des uvres, mais galement de faire diminuer la
pression du public celles-ci. Cela est particulirement le cas pour les
22
manuscrits dans les bibliothques, dont les lecteurs ou chercheurs peuvent
dornavant consulter la rplique numrise et imprime.
L'internet rpondrait alors de manire idale des enjeux essentiels de mise
disposition de tous du bien culturel commun, et galement de prservation
de la diversit culturelle, car la dmatrialisation de l'information permet
tous, grands muses comme petites institutions, ensemble musicaux connus
comme chanteur amateur, de transmettre pour un cot minime les contenus
qu'ils souhaitent rendre visibles. Fonctionnant sur une base galitaire,
internet offre en principe la mme vitrine pour tous : tous peuvent s'y faire
rfrencer, et la circulation de l'information y est libre.
Toutefois, si la diffusion de contenus numrises peut tre une grande
chance pour permettre au plus grand nombre de faire connaissance avec les
uvres et de se les approprier, elle comporte galement certains risques.
Ces risques ne sont que potentiels pour la plupart, mais ils amnent
s'interroger sur la relle capacit de l'internet tre le vecteur du savoir
essentiel de demain.
Le premier risque est la volatilit des supports numriques, qui peuvent
mettre en danger aussi bien que prserver les uvres numrises. Les
calculs rcents qui ont t faits concernant les disques en polycarbonate
concluent une dure de vie du support comprise entre 30 et 50 ans.
Le second est la tendance des industries et des groupes, qu'ils soient
culturels ou non, la concentration. Les mmes produits culturels, les
mmes images, les mmes musiques, pntrent le march et constituent
une culture de masse. Il n'est pas vident que les principes galitaires de
l'internet suffiront contrecarrer cette tendance. En effet, les petites
institutions, les uvres moins connues, ne bnficient gure de l'attention du
public. Sur linternet comme ailleurs, on ne trouve jamais que ce que l'on
cherche. Larchitecture titanesque du rseau, la mise disposition de tant
d'informations concurrentes, risquent dengendrer des stratgies de repli des
internautes vers le connu, plus qu'une ouverture de nouvelles expriences
et de nouvelles connaissances.
La troisime rserve est purement factuelle : il suffit de regarder les chiffres
de connexion internet pour se rendre compte que l'accs universel au
savoir est encore largement mythique. La fracture numrique existe bel
et bien. L'Unesco souligne ainsi que les technologies de l'information
peuvent aussi accrotre les disparits entre ceux qui y ont accs et les
autres . On assisterait alors au renforcement des ingalits, qui ne seraient
plus assises principalement sur les revenus, mais aussi sur le capital culturel.
Selon le principe conomique des rendements croissants, ceux qui ont dj
beaucoup auraient toujours plus, et ceux qui ont peu de moins en moins.
Loin d'augmenter l'galit des chances, la diffusion numrique comporte des
risques non ngligeables d'accroissement des fosss culturels.
Ce risque est d'ailleurs au cur de la dernire objection que soulve la
diffusion numrique des contenus. Elle concerne le statut et la nature des
contenus auxquels l'internaute a accs depuis son ordinateur. Ceux-ci sont
23
des reproductions (ou pour la musique des enregistrements) certes fidles,
des uvres originales. Or, par dfinition, une reproduction n'est pas et ne
saurait tre l'gale d'une uvre, ni un enregistrement lgal dune excution
vivante. L'original, l'origine, est le point o tout dbute, o la culture prend sa
source. Une image numrique, mme d'une qualit excellente, ne pourra
jamais rendre pleinement la vrit d'une peinture, son grain, sa texture, la
manire dont elle prend et reflte la lumire.
Pour cette raison, il faut toujours concevoir la diffusion numrique comme
une porte d'entre vers l'uvre, un parcours et une initiation qui doivent
mener l'origine, l'uvre mme. Que l'on s'imagine, par exemple, la
diffrence qu'il peut y avoir entre un livre mme trs bien illustr, ou un
documentaire, sur un pays, et le fait d'aller dans ce pays, et d'y vivre. Ou
bien encore, que l'on pense un enfant qui, de sa vie, n'aurait entendu que
des chants d'oiseaux numriques !
Il faut absolument viter que la diffusion d'uvres numrises ne devienne
un ersatz, une consommation culturelle de substitution, mais de moindre
qualit. En effet, on assisterait alors plus encore au creusement d'un foss
entre ceux qui veulent et peuvent voir les uvres originales, et ceux qui ne le
peuvent ou ne le veulent pas, une culture o certains auraient accs aux
uvres, et d'autres seulement leur reproduction.
I.3. La diffusion numrique du patrimoine, enjeu conomique et
politique
Lenjeu de la numrisation du patrimoine est li la place majeure quoccupe
et occupera de plus en plus la culture dans les socits dveloppes. La part
prpondrante des prestations immatrielles dans la production conomique
fait de la circulation des contenus culturels un enjeu conomique et social
majeur.
Les effets de cette volution dpassent le champ de la culture, de la
communication et des rseaux. Beaucoup de biens et de services sont
dsormais accompagns dun contenu destin, pour les valoriser, les relier
un univers symbolique. Lindustrie automobile est familire de ce procd,
de la Golf Rolling Stones la Xsara Picasso . Mais il est
symptomatique que des yaourts Danone soient vendus bien au del de
nos frontires avec la mention cerises du Quercy . Presque toutes les
marques se donnent dsormais, dune manire ou dune autre, une assise
culturelle, et, pour ce faire, sont amenes puiser, entre autres, dans le
patrimoine artistique, gographique, ethnographique...
Ainsi, au mme titre que llectricit ou que les procds de fabrication, les
contenus culturels deviennent un facteur de production. Comme tels, ils vont
tre exposs des tentatives dappropriation. Des entreprises vont chercher
sen assurer lexclusivit pour les exploiter, soit directement, soit associs
dautres produits. Cela signifie le risque dune spoliation : si des pans entiers
24
de la culture sont privatiss, cest toute une partie de la mmoire qui cessera
dtre accessible, cest un fondement du lien social qui se drobera.

Homeview.com : la diffusion sur internet du patrimoine audiovisuel
entre les mains dune socit prive
Une socit amricaine, Homeview.com , propose travers le monde aux
chanes de tlvision de numriser leurs archives, en lchange de lexclusivit pour
vingt ans des droits de diffusion sur linternet. Si une telle dmarche a peu de
chances daboutir dans les pays occidentaux o existent des politiques de
conservation et de diffusion des archives audiovisuelles, des contrats ont t signs
dans des pays tels que le Cambodge, lInde ou la Jamaque. Les droits acquis
permettent notamment de crer des sites communautaires destins la
diaspora originaire de ces pays.
Les chances et les risques dune telle dmarche sont grands. Dune part, un
patrimoine souvent mal conserv et menac de dgradation est conserv, et une
possibilit nouvelle daccder leur mmoire est ouverte aux collectivits
concernes. Mais dautre part, plus le rseau internet stend et devient le moyen
principal de diffusion et dchanges des contenus, plus laccs cette mmoire va
dpendre des choix de diffusion et de tarification faits par cette socit, en fonction
de ses intrts.
Aprs le pillage des uvres dart, mais il est vrai dune manire moins irrversible,
ce serait alors limpossibilit daccder la mmoire audiovisuelle qui priverait les
populations concernes de leur patrimoine.

Une autre forme de dpossession lie lunivers numrique est celle qui
provient du piratage. Une uvre numrise et communique sur les rseaux
peut tre reproduite et retransmise linfini, pour un cot quasiment nul. Ce
phnomne, qui a pris une ampleur considrable pour la musique (avec les
sites MP3, puis Napster ou Gnutella), non seulement prive les auteurs, les
interprtes et les producteurs de leur juste rmunration, mais aussi de leurs
droits moraux.
Les effets potentiels du piratage ne sont pas quconomiques : places dans
un contexte inadquat, tronques, modifies ou dgrades, les uvres sont
exposes sur les rseaux de nouvelles formes de vandalisme. Avant toute
mise en ligne de contenus numriques, il faut donc tudier la question du
piratage : sa prvention, ses consquences, sa poursuite et sa rpression sil
survient.
Cest dans un cadre international, idalement mondial, que des parades
pourront tre trouves ces risques. La France et lEurope peuvent
nanmoins stablir comme rfrence et donner sur les rseaux lexemple
dune thique dont une des dimensions est le respect des droits des auteurs
et de lintgrit des uvres.
Au del, elles peuvent par les dcisions quelles prendront en ce qui
concerne la culture sur les rseaux affirmer la conviction quil est des choses
25
quon na pas le droit de vendre, quil existe dans le champ culturel (comme
dans lespace urbain) des territoires qui doivent rester accessibles tous si
lon veut que se maintienne une vie en commun.
I.4. La prsence sur les rseaux est une des facettes du rayonnement
mondial de la France
La moiti des connexions la base de donnes de tableaux Joconde et
au site du Louvre, et probablement les deux tiers pour ce dernier,
proviennent de ltranger (voir annexes 10 et 11). Linternet est mondial, ce
qui en fait un des lieux de la comptition internationale entre les nations et
entre les entreprises, tant pour la production que pour la diffusion.
Ds lt 1997, le Premier ministre Lionel Jospin a fait de la mise en ligne
des donnes publiques essentielles une des priorits de sa politique pour
lentre de la France dans la socit de linformation. Le rapport de
M. Patrick Bloche a prcis cette exigence pour les contenus culturels et
ducatifs. Lenjeu est la prsence de la France et de la langue franaise sur
les rseaux, au service dobjectifs stratgiques, diplomatiques, culturels et
conomiques.
A lvidence, les contenus culturels doivent tenir ici une place de premier
plan. La France dispose de richesses culturelles exceptionnelles ; son peuple
et son Etat ont tabli depuis des sicles une relation unique, intime et
passionne avec les arts. Les contenus culturels peuvent ainsi tre la fois
une faon de se diffrencier et denvoyer au monde un message sur les
valeurs que notre pays entend dfendre. Ils sont aussi une contribution, plus
ou moins directe selon leur nature, la promotion de la francophonie.
Laccomplissement de tels objectifs suppose toutefois une politique et des
moyens.
Il y a en ce domaine comme en beaucoup dautres une concurrence
internationale affronter. Devenir la source dinformation de rfrence, le
point dentre principal des chercheurs dun domaine donn, le premier
fournisseur de contenus dun certain type, ou simplement le site le plus
consult, est lambition de nombreux autres acteurs publics et privs, en
Europe et hors dEurope.
LInstitut national de laudiovisuel se prvaut ainsi davoir constitu la plus
importante collection duvres audiovisuelles numrises dEurope. Dans le
monde des muses, le projet du Getty Museum de crer une base de
donnes rassemblant les images des uvres des grands muses du monde
entier illustre ce type de vises. Il nexiste pas, notre connaissance, de
projet francophone ou europen quivalent. Lexemple des concentrations et
des restructurations rcentes parmi les agences photographiques nous
montre pourtant que les gisements de contenus sont devenus des enjeux
majeurs qui justifient une approche stratgique, sinon gopolitique.
26
Dans cette comptition, lexistence dun secteur priv dynamique ddition de
contenus culturels est aussi un atout essentiel. La puissance publique peut
de nombreuses faons contribuer son essor : en lui donnant accs, des
conditions conomiques pertinentes, une matire premire faite de
contenus patrimoniaux numriss abondants et de qualit ; en contribuant,
notamment par lducation, dvelopper les usages culturels du rseau, et
partant les marchs correspondants ; en crant le cadre juridique et
institutionnel le plus propice possible, notamment en ce qui concerne la
gestion des droits. Elle doit aussi veiller une rpartition harmonieuse entre
ce qui relve de linitiative publique et de linitiative prive, un quilibre
entre un espace public demeurant ouvert tous et un espace priv obissant
aux lois marchandes.
I.5. La diffusion numrique du patrimoine au cur des missions du
ministre de la culture
Dans presque toutes leurs dimensions, les missions du Ministre de la
culture sont affectes par la numrisation du patrimoine.
a) La cration
Lactivit intense et vivace de cration qui sest dveloppe partir de
lutilisation des techniques numriques nentre pas, comme on la dit, dans le
champ du prsent rapport. La question de la gratuit, au demeurant, se pose
diffremment dans ce domaine nouveau. Il pourrait donc paratre paradoxal
de lvoquer alors que notre sujet concerne la diffusion numrique du
patrimoine.
Mais on peut nanmoins penser que, dans le monde numrique comme
dans le monde rel, cration et patrimoine se nourrissent et senrichissent
rciproquement. En premier lieu, lune comme lautre se traduisent par la
prsence de contenus artistiques sur linternet, et contribuent acclimater les
usages culturels des outils du multimdia.
Au del, il faut souhaiter le dveloppement dapproches interdisciplinaires qui
relieraient, opposeraient et imbriqueraient dune part les inventions de la
cration numrise, dautre part les richesses et la dimension pdagogique
de la diffusion numrise du patrimoine, en prenant dans chacune ce quil y
a de meilleur. Le but serait la fois douvrir la cration les amateurs de
patrimoine et dattirer vers ce dernier un public que sduit en priorit lart
actuel.
Il reprsente la fois une part dutopie, un champ de recherche et
dexprience, et un objectif bien concret fixer aux concepteurs et
responsables des sites pour attirer grce linternet culturel de nouveaux
publics vers lart.
27
b) La conservation des uvres
A condition, bien sr, dtre en mesure de garantir la bonne conservation des
donnes, la mise la disposition duvres numrises permet de protger
mieux luvre originale, ou de compenser sa perte. Une nouvelle vie peut
tre donne aux livres dont le papier se dlite, aux bandes dont le contenu
svanouit, aux films qui mutent chimiquement, aux peintures ruines par le
temps ou par les vandales. Le muse du Louvre a ainsi numris trs vite sa
collection de dessins ; des services dpartementaux darchives traitent en
priorit les registres paroissiaux et les volumes du cadastre les plus
demands, que les consultations trop nombreuses dtrioraient.
Phnix Editions : rditer pour diffuser et protger
Phnix Editions est une socit maintenant filiale du groupe Librissimo, qui rdite
la demande des ouvrages rares ou puiss grce aux technologies numriques.
Elle travaille en partenariat avec de nombreuses bibliothques municipales (Troyes,
Lyon, Limoge), publiques (la bibliothque de l'Ecole Polytechnique) et prives (le
Saulchoir, Port-Royal), avec qui elle a pass des conventions lui permettant de
reproduire et imprimer les livres demands.
Il s'agit gnralement d'uvres rares et anciennes, et Phnix Edition a travaill en
collaboration troite avec des conservateurs afin de mettre au point un scanner
numrique qui permette de manipuler et reproduire les livres sans les abmer. Cette
impression la demande constitue la fois un service rendu aux chercheurs et aux
amateurs de livres et un moyen pour les conservateurs de rduire la pression sur
les uvres, en favorisant la conservation de l'original et la diffusion d'une
reproduction fidle.
Grce internet, les catalogues de la plupart des bibliothques partenaires ont pu
tre mis en ligne, permettant aux internautes d'effectuer plus facilement et
rapidement leur recherche et leur commande.
Cette contribution est vidente sagissant des uvres audiovisuelles. La
moiti des 60 ans de radio, 50 ans de tlvision, 30 ans de presse filme
dtenus par l'INA est menace par laltration des images, la dcomposition
chimique du support, la disparitions des moyens de lecture (il ne reste par
exemple en France quune seule machine de lecture du 819 lignes). Le plan
de sauvegarde et de numrisation labor en 1999 a pour objectif de lutter
contre cette menace de disparition, le transfert sur support numris
permettant la conservation et facilitant laccs.
c) Un accs facilit la culture
Dans le contexte du succs auprs du public de grandes institutions telles
que le Louvre ou le Chteau de Versailles, mais aussi des mdiathques ou
des salles de lecture des centres darchives, les contenus numriques ont un
rle jouer : en permettant aux visiteurs de prparer, prolonger et mmoriser
leur visite, en permettant ceux qui ne peuvent visiter de se faire une ide,
28
en offrant enfin un large public la possibilit dacqurir des connaissances
nouvelles. Lre numrique offre sans nul doute des perspectives nouvelles
la diffusion de la culture.
Lapparition dun nouveau mode de diffusion de linformation concerne plus
que dautres un ministre auquel son texte fondateur a donn la mission de
rendre accessibles au plus grand nombre les uvres capitales et
assurer la plus vaste audience notre patrimoine culturel . Le mot
accessible mrite quon sy arrte en raison de son triple sens. Il recouvre
en premier lieu la possibilit effective datteindre, de regarder ou dcouter
luvre, et en deuxime lieu la gratuit ou des tarifs qui ne crent un
obstacle personne. Mais en troisime lieu, accessible signifie aussi lisible,
ais comprendre par tous. Le faible cot et la facilit dusage des rseaux
et des appareils de lecture permettent datteindre les deux premiers objectifs.
Le troisime, on ninsistera jamais assez l dessus, est nanmoins la
condition pour que le au plus grand nombre devienne ralit.
Le monde ducatif constitue cet gard une cible prioritaire, car lcole est
en pratique le seul lieu qui puisse garantir tous de recevoir une chance de
connatre et de pratiquer les arts. Lducation artistique, qui est le pralable
de toute dmocratisation culturelle, peut trouver dans des contenus
artistiques numriss riches et adapts la source dune impulsion nouvelle.
d) Visite virtuelle ou visite relle ?
La visite virtuelle peut-elle remplacer la visite relle ? Elle joue de fait un rle
de substitut lorsque la visite relle est impossible, quil sagisse dun palais
national ou des grottes de Lascaux. Peut-tre jouera t-elle un jour ce rle
pour certaines institutions emblmatiques, si le dveloppement des pratiques
culturelles et du tourisme aboutissent leur saturation. Il faut tout faire pour
repousser cette chance, tant il nous parat quune telle volution doit tre
combattue : les contenus sur internet doivent tre au contraire conus pour
inciter la visite et pour la prolonger.
La crainte de voir la frquentation baisser la suite de la mise en ligne de
contenus parat en tout tat de cause infonde. Lexprience a montr que le
disque compact navait pas vid la salles de concert, et que le la tlvision et
la vido nont pas tu le cinma en salle. Ils remplissent dautres fonctions,
correspondent dautres usages. Sur les rseaux comme ailleurs, le
caractre cumulatif et addictif des consommations culturelles devrait
nouveau se confirmer. Il parat donc plus probable que les frquentations
culturelles virtuelles non seulement ne feront pas diminuer les pratiques
relles, mais les stimuleront.
Il ne faut pas pour autant sen remettre au cours naturel des choses. La
politique de diffusion des contenus numriss doit tre mene avec le souci
constant, dans son ensemble comme dans son dtail, de susciter des
visiteurs nouveaux. Cela aidera au demeurant la financer, et surtout lui
donnera une me : si laccs des internautes aux contenus culturels ne
29
sinscrit pas dune dmarche, ne tend pas vers une pratique, il risque alors
dtre dpourvu de sens, ou du moins de devenir une consommation comme
une autre.
e) Vers la socit culturelle ?
Derrire les enjeux de la numrisation du patrimoine artistique se profilent
ceux de la socit de demain. A quoi utiliserons nous les formidables
moyens daccs linformation dont nous disposons ? A quoi semploiera le
temps libre dgag par laccroissement sculaire de la productivit du travail,
qui se concrtise en France par la loi des 35 heures ? La consommation
gigantesque dinformation qui est notre futur tendra vers labsurde si elle
nest au service de la dmocratie, dune meilleure comprhension de soi-
mme et du monde, dun panouissement de la personne qui reste factice
sil na pas de dimension spirituelle.
Les contenus artistiques ne sont peut-tre pas les seuls permettre
datteindre ces buts, mais peut-on concevoir dy parvenir sans eux ? Les
rponses quon apportera aux enjeux de linternet culturel contribueront ainsi
dessiner les contours de la socit de demain. La diffusion de contenus
artistiques en ligne donne au monde culturel une occasion de proposer une
vision, un idal de lhonnte homme au vingt et unime sicle.
Linteractivit, la possibilit dadapter le message chaque utilisateur et celle
pour linternaute de dfinir son profil et ses demandes distinguent encore
fortement linternet de la tlvision, mme si terme cette distance va
sestomper. Plus linternet gagnera en maturit, plus la personnalisation et le
souci pdagogique se rvleront essentiels pour atteindre cet objectif.
f) Lenjeu financier
Enfin, plus prosaquement, la mise la disposition du public de contenus
patrimoniaux numriss comporte des enjeux financiers pour le ministre et
pour ses tablissements. Si elle induit dabord des cots, elle permet aussi
desprer des revenus. Certes, lvolution conomique rcente du secteur du
multimdia incite la prudence. Mais il ne faut pas non plus, en ngligeant
cette perspective, manquer des opportunits.
Elles sont susceptibles dapparatre de trois manires. En premier lieu, un
internet public gratuit nest pas incompatible avec la vente en ligne de
certains biens et services, par exemple des produits drivs ou des
reproductions des uvres. En deuxime lieu, avec des prcautions et dans
des conditions qui seront dcrites plus loin, les contenus numriss pourront
tre vendus des producteurs privs. Enfin, directement ou indirectement, ils
pourront contribuer accrotre les recettes lies la frquentation ou
laudience des institutions, notamment sur le plan international.
30
I.6. La diffusion numrique du patrimoine au service de lentre dans la
socit de linformation
Les choses les plus simples mritent parfois dtre rappeles. Pour accder
au patrimoine numris, il faut disposer dun ordinateur, tre connect un
fournisseur daccs et avoir reu suffisamment de formation. Il sagit non
seulement dutiliser un clavier et une souris, mais aussi de surmonter la
complexit des systmes dexploitation et des logiciels de navigation et de
rsister aux alas dutilisation tels que les pannes de connexions, les virus
ou les bogues.
Pour linstant, et mme sil en sera sans doute autrement moyen terme, les
moyens de diffusion numriques sont loin datteindre luniversalit de la
tlvision. Seulement 23% de la population franaise est aujourdhui
connecte internet, et seulement 6% avec les dbits plus levs du cble
ou de lADSL. Laccs aux rseaux donne lieu aux mmes clivages sociaux
et gographiques que la sant, lenseignement suprieur ou la culture. Eviter
la fracture numrique est ainsi un pralable toute tentative de
dmocratisation culturelle par les nouvelles technologies. La mise la
disposition du public de contenus artistiques numriss, sous une forme
adquate, pourra alors tre une des voies employes pour accrotre
laudience des arts.
Pour ceux qui sont connects, force est de constater quaujourdhui, les
contenus culturels ne bnficient pas encore de conditions techniques et
daccs aux sites adaptes. Ainsi, avec une connexion classique 56 kilobits
par seconde, il faut au moins dix quinze secondes pour charger une image
couleur de 900 kilooctets. Mme avec une connexion ADSL, le streaming
vido ne donne encore que des rsultats mdiocres. Nombre de sites ne
diffusent par consquent que des images pauvres, ce qui ne contribue pas
rendre les uvres attractives. Ces limitations retardent la propagation de
linternet et lclosion des marchs.
On peut dautant plus le regretter que diverses enqutes montrent quaprs
la communication et les services utiles la vie quotidienne, lusage culturel
est un de ceux que le public parat le plus spontanment prt adopter.
Ainsi, la qualit et le volume des offres culturelles pourrait apporter une
contribution bienvenue lentre de la France dans la socit de
linformation. Mais pour linstant, les accs trop chers et trop lents au rseau
ne sont pas la hauteur. Pour la culture comme pour les autres applications,
rattraper le retard pris, notamment par rapport aux pays nordiques, est
essentiel. Dans limmdiat, cela implique de crer les conditions dun accs
gnral, permanent et peu coteux au haut dbit.
La rapidit de diffusion de la socit de linformation rsultera des
interactions positives entre contenus, infrastructures, usages et formation. La
progression se fera au rythme du maillon le plus faible. Il faut donc veiller
les traiter tous galement pour ne pas perdre les investissements importants
consentis au profit de certains dentre eux.
31
II. Etat des lieux de la numrisation du patrimoine et de sa
communication au public
II.1. La numrisation est en marche
Le ministre de la Culture a entam ds les annes soixante-dix le
processus de numrisation, avec la cration dimportantes bases de donnes
rpertoriant divers pans du patrimoine quil dtient. Il sagissait alors pour les
professionnels de la conservation et du patrimoine de se doter doutils de
travail. Le plus souvent, les objectifs taient principalement scientifiques :
enrichir les catalogues en facilitant lchange entre professionnels.
Lapparition dinternet a dautant plus amplifi, multipli et acclr ces
projets que le ministre de la Culture et de la Communication a t, au sein
du secteur public, un des plus actifs dans la mise en uvre des nouvelles
technologies. Sous limpulsion de la mission de la recherche et de la
technologie, un nombre important de programmes a t lanc.
Dans le cadre du programme daction pour la socit de linformation, un
inventaire des principales ralisations a t dress en 2000. On en trouve
une liste exhaustive dans linventaire des fonds numriss ralis la
demande du directeur de cabinet de la ministre, disponible en ligne
ladresse http://www.culture.gouv.fr/culture/mrt/numerisation, et qui recense
plus de quatre cent fonds numriss par 235 organismes (voir annexe 2).
On citera ici brivement quelques projets emblmatiques, qui en sont des
stades davancement diffrents.
a) Joconde, base de donne des tableaux des muses de lEtat, ralise
linitiative de la direction des muses de France, longtemps accessible
par minitel, et depuis 1995 sur linternet l'adresse www.louvre.fr ; elle
contient actuellement plus de 20 000 images et plus de 100 000 notices.
Entre janvier et octobre 2001, la base a reu environ 250 000 requtes et
plus de 1,4 million d'images ont t consultes (voir annexe 11).
b) En matire de patrimoine architectural et mobilier, si une grande partie
des dossiers en stock au service de lInventaire sont encore sous forme
papier ou de microfiches, la numrisation complte de la fabrication des
dossiers progresse et fonctionne dj dans certaines rgions. On peut
trouver des extraits de ces dossiers numriques sur le site du ministre,
notamment en consultant le dossier sur la ville de La Rochelle. Ces
dossiers ne peuvent tre mis intgralement en ligne pour le moment en
raison de l'imbrication complexe des droits de proprit intellectuelle et
des droits l'image. Signalons cependant qu'entre janvier et dcembre
2001, environ 31 500 notices et 24 000 images provenant des dossiers
de l'Inventaire ont t verss sur la base de donnes Mmoire.
32
c) Gallica : cette base de donnes (http://gallica.bnf.fr) de la BNF tait au
cur du projet de Trs grande bibliothque , tourn vers la diffusion
et l'ouverture de la bibliothque sur le monde. A ce jour, Gallica compte
plus de 50 000 ouvrages tombs dans le domaine public en ligne,
tlchargeables en format PDF ou parfois consultables en mode texte,
ainsi que plus de 80 000 images. Des documents aussi importants que
l'Encyclopdie de Diderot et d'Alembert, les Contemplations de Victor
Hugo, les chansons de Branger ou la Revue des deux mondes sont
ainsi mis disposition de tous. Cette base connat un succs mrit
puisque plus de 3 500 internautes la visitent chaque jour et consultent
plus de 10 000 pages et 8 000 images.
d) La banque photographique de la RMN, l'adresse www.photo.rmn.fr,
propose en ligne plus de 100 000 images numrises d'uvres des
muses franais, et permet de les commander pour un usage priv ou
professionnel. Vritable vitrine culturelle et commerciale, ce site fournit
un bon exemple d'interface dynamique et efficace entre sphre publique
fournissant des contenus, et sphre prive souhaitant les rutiliser.
e) Le plan de sauvegarde et de numrisation lanc par lINA en 1999, et
confirm dans le contrat dobjectif et de moyens sign en 2000 avec
lEtat, concerne 220 000 heures de tlvision et 300 000 heures de radio,
ainsi que les fonds entrants, soit 80 000 heures par an issues pour moiti
du dpt lgal. Un budget de 30 MF (4,5 M) par an est prvu.
Aujourdhui, 500 000 heures sont numrises, stockes, catalogues,
analyses, documentes et indexes dans une base de donnes de
5 millions de notices, ce qui place lINA loin devant la RAI ou la BBC. Le
but ultime du projet est lexploitation directe en ligne des fonds. Une des
dimensions du projet est son organisation thmatique, pour crer des
corpus cohrents et faciliter la recherche, donc la commercialisation.
Pour le moment 11 000 heures de tlvision sont accessibles sur les
rseaux internes de l'INA, et l'objectif pour 2003 est de constituer un
fonds de 40 000 heures de programmes radio et de 26 000 heures de
programme tlvision accessibles de cette manire.
Les projets mentionns ci-dessus appartiennent tous la catgorie base
de donnes . Mme lorsque leur dveloppement a suivi la logique et les
tapes dcrites au point I.1, ces bases ne sont pas toujours simples
utiliser. En tout tat de cause, le ministre a vite ralis que tous les
internautes ne sont pas en tat de manier des outils prsentant un nombre
duvres et de donnes considrables.
La ralisation de produits valeur ajoute, utilisables par un public plus
large, incluant un travail ditorial analogue celui dun livre ou dun cdrom,
a t ralise sur le site du ministre de la culture, sous la matrise douvrage
de la MRT ou du DOSI. A titre dexemple, un clic sur la rubrique
expositions virtuelles de la page daccueil du site du ministre, permet de
choisir entre les rubriques : Muses imaginaires , Dcouverte des
grands sites archologiques et Itinraires du patrimoine . La premire
33
contient une trentaine dexpositions virtuelles, telles : Le palais du
Parlement de Bretagne, histoire dune renaissance , lEurope de lair -
architecture des aroports davant-guerre en Europe , 1000 monuments
du XXme sicle , Opra numrique Barbe Bleue , les masques du
Burkina Faso , Itinraires de lmail champlev en Limousin , Le
muse Goupil, Bordeaux , Le sicle des lumires dans la peinture des
muses de France (voir annexe 2).
Varit et richesse : un chantillon des 402 fonds numriss de l'annuaire du
ministre de la Culture.
165 - Fonds d'affiches contemporaine des
rencontres Internationales des Arts
Graphiques de Chaumont
166 - Fonds d'affiches contemporaines
Dutailly / mdiathque de Chaumont
167 - Fonds d'archives du chteau de Thoiry
(XIIIe-XIXe sicle)
168 - Fonds d'estampes et de cartes
postales XVIIIe-XIXe s
169 - Fonds Dainville
170 - Fonds dauphinois : Berlioz
171 - Fonds dauphinois : Champollion
172 - Fonds dauphinois : Stendhal
173 - Fonds de cartes, plans et estampes de
la bibliothque municipale de Blois
174 - Fonds de la photothque du Muse
des Antiquits nationales
175 - Fonds de musique baroque de la
bibliothque municipale de Versailles
176 - Fonds Deneux de la bibliothque
municipale de Reims
177 - Fonds de photos documentaires de
Provence de la bibliothque municipale de
Marseille
178 - Fonds Docteur Hocquard
179 - Fonds du tabellion de Savoie
180 - Fonds Eygun
181 - Fonds graphique des services
patrimoniaux de la DRAC Poitou-
Charentes
182 - Fonds graphique du muse national
du chteau de Pau
183 - Fonds graphiques en Midi-
Pyrnes
184 - Fonds Hlne Plessis-Vieillard
185 - Fonds Henrard
186 - Fonds iconographiques des
services patrimoniaux de la DRAC
Champagne-Ardenne
187 - Fonds iconographique sur la
restauration de la Cit de Carcassonne
188 - Fonds iconographique sur le
patrimoine mobilier des Yvelines
189 - Fonds iconographique sur les
collections de peintures et d'maux peints
du muse municipal de l'Evch - muse
de l'Email
Plusieurs tablissements ont galement mis en ligne des produits valeur
ajoute. Le site du Chteau de Versailles propose des jeux ; la Comdie-
Franaise des dossiers historiques et iconographiques sur les pices
montes chaque saison ; le Louvre a cr un site spcial www.louvre.edu
vocation pdagogique.
34
Dveloppement et vocation du site www.louvre.edu
Ce site vocation pdagogique a t dvelopp avec laide dune socit prive,
filiale de France Tlcom, et en collaboration avec lEducation Nationale. Il vise un
public cibl de professeurs et dlves des collges et des lyces, et se compose de
dossiers pdagogiques et de dossiers interactifs pouvant tre utiliss en classe ou
par les lves. La dcision initiale de rendre ce site payant sexplique par lutilisation
dans le cadre scolaire, donc non priv, duvres greves de droits. La gratuit de
l'accs ce site a dabord t concde lensemble des tablissements scolaires
de la rgion Ile-de-France en contrepartie dun apport financier du Conseil Rgional.
En 2000, une enqute a t mene auprs des enseignants, qui a conclu la
ncessit de la gratuit pour lensemble des collges et lyces franais. Elle a t
mise en place moyennant un apport financier de l'Education Nationale. Dans la
nouvelle version du site du muse du Louvre, il est prvu que www.louvre.edu soit
intgr au reste du site et devienne accessible tous.
Au Ministre de la culture, ces ralisations se sont accompagnes dun effort
de formation non ngligeable, et tout fait essentiel. Depuis 1998, 250
stagiaires ont t forms aux techniques de la numrisation, 20 sessions
ayant t organises pendant la seule anne 2001.
Un tableau et des fiches prsentant un grand nombre de sites et de projets
publics et privs, en indiquant les publics auxquels ils sadressent, figure en
annexes 2 et 3 du rapport. Ils contiennent notamment des informations plus
compltes sur les sites mentionns ci-dessus.
Les collectivits territoriales ont elles aussi entrepris de nombreux projets.
Lun des plus importants est celui de la banque des savoirs en Aquitaine. En
juillet 2001, le Comit interministriel pour lamnagement du territoire a
prvu la cration de portails numriques territoriaux, avec un appel projets
gr conjointement par le ministre de la culture et la DATAR.
Au sein de ce paysage, le secteur du spectacle vivant apparat relativement
moins avanc. Peu de salles ont mis en place une billetterie en ligne, et un
nombre encore plus faible a su dvelopper des conditions daccueil et de
ventes adaptes aux caractristiques de linternet. Alors que des acteurs
privs puissants (Fnac, Ticketnet, Divento) se dveloppent sur le march de
la billetterie, lenjeu est pourtant stratgique pour les thtres. Ils risquent de
se retrouver un jour soumis au bon vouloir de ces intermdiaires, tels les
producteurs de fruits et de lgumes face la grande distribution, et de perdre
la relation directe avec le public qui est leur pilier.
II.2. Une dispersion qui nest pas forcment un dsordre
Au sein du secteur public franais, le ministre de la Culture est un des
premiers avoir investi lespace cr par les nouvelles technologies de
linformation. Il est permis de dire que beaucoup a dj t fait, mme si le
35
traitement de lensemble des fonds et des collections dtenus donnera
encore du travail pour plusieurs dcennies. La numrisation du patrimoine
sera un processus de longue haleine.
Un souci de qualit semble avoir prsid la grande majorit des projets.
Leurs promoteurs ont conscience quun corpus, si norme soit-il, est sans
intrt si lon ne peut y trouver ce quon cherche, et donc que la qualit de
lindexation, la puissance des moteurs de recherche et la vitesse des flux de
connexion importent tout autant que la numrisation. Sagissant des
expositions virtuelles et autres produits valeur ajoute, leur qualit et leur
originalit sont en gnral reconnues, ce qui est dautant plus remarquable
quand on connat les conditions parfois artisanales de leur laboration, o le
talent compense la faiblesse des moyens humains, technologiques et
financiers.
Les impulsions venues du sommet ne semblent pas avoir t dterminantes.
Dans lorganisation trs dcentralise qui caractrise le ministre de la
Culture, les initiatives sont venues des tablissements, et en premier lieu des
plus grands, mais aussi de tel ou tel service dune DRAC, ou de telle ou telle
cellule au sein dune direction. La numrisation na gure t laffaire des
directeurs, beaucoup plus celle de fonctionnaires de la base qui en ont
compris les enjeux ou qui se sont passionns pour les nouvelles
technologies. Elle a aussi beaucoup bnfici de limpulsion du conseiller
technique nouvelle technologie , lorsquil en existait un au cabinet.
Au fil des annes, un vritable rseau sest form au sein du Ministre de la
culture, regroupant les personnes qui soccupaient de numrisation dans les
directions ou les tablissements. Il a t le cadre de rflexions, dchanges
dinformation et de dbats nourris, la Mission de la recherche et de la
technologie jouant avec efficacit le rle de tte de rseau. La cration
auprs du conseil ministriel de la recherche dun comit de la numrisation
a officialis son existence. Dans ce cadre a pu fonctionner un processus
dachat group, avec la conclusion dun march global qui a permis de
numriser plusieurs fonds. Ainsi, paradoxalement, une organisation peu
formalise a abouti un degr de coordination quon ne rencontre pas
toujours au sein du ministre.
A linitiative de la Mission de la recherche et de la technologie, des priorits
ont t dfinies par les experts du comit informatique documentaire et
multimdia du ministre, et approuves par la hirarchie. Les auteurs de
cette note nen ont pas moins le sentiment que le plus souvent, les choix
majeurs ont t effectus localement, avec des critres qui nont pas t
toujours t les mmes, mme si dans la plupart des cas la numrisation
privilgie ce qui est le plus rare, le plus fragile ou le plus demand.
Si la dcentralisation a t un facteur de succs, une de ses consquences
est lingale utilisation des potentialits de linternet au sein du ministre. Les
budgets de la numrisation et du multimdia dpendent du bon vouloir des
directeurs et de laisance financire des tablissements. Aussi, dune
direction, dune DRAC ou dun tablissement lautre, lavancement des
projets de numrisation est trs ingal. Les ralisations importantes se
36
concentrent dans le secteur patrimonial et dans les grands tablissements,
tandis que les petits tablissements et le secteur du spectacle vivant
semblent les moins avancs.
II.3. Une rflexion stratgique sur les nouvelles technologies souvent
insuffisante
Pour les mmes raisons sans doute, si des rflexions ont t menes sur la
problmatique et les enjeux de linformatisation et de la numrisation, elles
nont pas dbouch sur la formulation dune vritable stratgie. La plupart
des directions et des tablissements nont pas conduit une rflexion
formalise sur la contribution de la numrisation la ralisation de leurs
missions, base sur une analyse de lexistant, des volutions techniques,
des attentes du public, de la concurrence internationale, et dbouchant sur
des priorits daction, sinon un plan, assorties de budgets.
Quelques tablissements font cependant exception. Le cas de lInstitut
national de laudiovisuel a dj t voqu : il a trouv dans la numrisation
une chance historique de donner une logique commune ses deux missions
de conservation et de commercialisation, et son plan de numrisation
constitue la pierre angulaire du contrat dobjectif sign avec lEtat en 2000.
La numrisation tait au cur du projet de Trs grande bibliothque ds
les premiers moments o il fut voqu. La Bibliothque nationale de France
a ainsi install un comit de pilotage de la numrisation ds 1994 ; un
dpartement de la bibliothque numrique a t cr en 1998 et un plan
triennal a t labor. Ses deux axes sont de poursuivre les numrisations
but encyclopdique et de lancer des numrisations selon une logique
thmatique, le premier thme choisi tant le voyage . Enfin, lIRCAM
propose une palette doutils logiciels pour fdrer une communaut de
chercheurs, compositeurs et utilisateurs, et met disposition dans ses murs
la quasi-totalit de son patrimoine documentaire.
En labsence de rflexion formalise, il nest gure tonnant que les cots de
la numrisation ne soient pas connus. Il est vrai quils sont difficiles
mesurer, car les crdits ddis dans le budget du ministre et dans ceux des
tablissements la numrisation refltent les seules prestations ralises
lextrieur, omettant le poste sans doute le plus important, le travail effectu
par le personnel permanent des structures. Celui-ci assume en tout ou partie
bon nombre de tches, en particulier dindexation et de documentation, qui
cependant participent aux missions essentielles des institutions. La plupart
des agents se consacrent en outre dautres missions, ce qui ne facilite pas
la comptabilisation. Deux exemples donnent nanmoins des ordres de
grandeur.
- Le march avec la socit Jouve a permis de grouper les commandes
concernant la numrisation pour toutes les directions du ministre, avec
les budgets suivants : 2 MF (0,3 M) en 1996, 5 MF (0,76 M) en 1997, 4
MF (0,6 M) en 1998, 5 MF (0,76 M) en 1999, et 8 MF (1,2 M) en 2000
et 2001. Ces chiffres n'incluent pas les cots de prparation, dindexation
37
et de contrle, tches assures par les services dtenteurs des
collections. A ce jour 2 millions de documents ont t numriss dans ce
cadre, mais les sommes ci-dessus doivent permettre d'en numriser plus.
- La numrisation des 100 000 ouvrages, des 250 000 images, des 1 000
heures de contenus sonores et des 500 heures de contenus vido de la
base Gallica a cot 70 MF (10,1 M) et lon continue dinvestir 5 MF
(0,76 M) par an sur ce projet. L aussi, ces chiffres nincluent pas le cot
des personnels de la BNF.
Enfin, on observe parfois un dcalage important entre le moment o est
expose la dpense de numrisation et celui ou son rsultat est mis la
disposition dau moins une catgorie de public. Ainsi certaines des bases de
donnes du muse du Louvre, pourtant anciennes, dites des cartels et
des dessins , ne sont pas encore disponibles en ligne. Linadquation des
ressources techniques disponibles et le manque de moyen pour mettre en
forme la base font partie des causes de cette situation. Dans dautres cas,
interviennent la difficult ou limpossibilit de rgler les problmes de droits
dauteur, comme cest le cas pour environ la moiti de la base Gallica, et
pour la totalit de la base Vidomuseum.
Videomuseum : du difficile quilibre entre diffusion et respect des droits
Videomuseum est un rseau de muses et d'organismes grant des collections d'art
moderne et contemporain. Lanc en 1991 sous forme d'association loi 1901, il a
permis de mettre en place une base de donne qui rassemble 50 collections,
environ 15 000 artistes, 150 000 uvres et 75 000 images.
Le fonctionnement gnral de Videomuseum repose sur deux niveaux : chaque
organisme informatise ses collections et les renseignements les concernant avec
les logiciels, les mthodes et l'assistance de l'association; puis une base de
donnes commune est cre partir des bases locales. Videomuseum a
spcifiquement dvelopp des outils informatiques permettant la gestion locale et
l'interoprabilit des bases, tel le logiciel de documentation et de gestion GCOLL et
le logiciel d'interrogation multi-critres NAVIG'ART.
La base de donnes commune ne peut cependant tre consulte dans son
intgralit que dans les locaux mme de l'association, ou bien dans les centres de
documentation des organismes adhrents quips cet effet. La mise en ligne
(www.videomuseum.fr) s'est faite sans les images, dont la consultation gnre un
cot financier trop important d aux droits d'auteur. Or, lorsqu'il s'agit d'art moderne,
il suffit de penser aux nombreuses uvres intitules Sans titre pour comprendre
combien une consultation sans image peut se rvler insatisfaisante, voire inutile,
pour l'internaute ! Et cette situation est d'autant plus dommageable que l'art
moderne et contemporain est probablement celui qui ncessiterait la plus grande
diffusion auprs d'un public qui il reste peu familier. Cette situation conduit les
responsables de Vidomuseum envisager de rendre la consultation avec image
payante, ce qui permettrait de verser un pourcentage aux ayants-droits, et d'ouvrir
la base complte un plus large public.
38
II.4. Une frquentation mal connue et ingale
Il a t difficile dobtenir des donnes sur la frquentation des bases de
donnes et des sites du ministre de la culture. Certaines sont disponibles
ladresse : www.culture.fr/statistiques/nouvstats/minisites.html, uniquement
pour les utilisateurs internes. Lannexe 10 prsente les principaux rsultats
obtenus, sous rserve des nombreuses difficults que pose le recueil et
linterprtation des statistiques de connexion.
Quelques ralisations peuvent avancer des chiffres flatteurs.
- Pour Gallica, les principaux chiffres sont : 1 000 documents par mois sur
100 postes sur place ; sur internet et par jour : 3 500 visites, 10 000
pages et 8 000 images vues, ainsi que 300 000 pages tlcharges.
- La base Joconde a reu environ 700 000 visiteurs durant les six premiers
mois de 2001. Le nombre de visiteurs double environ tous les six mois.
Les amliorations qualitatives de la base (meilleure prsentation,
enrichissements du contenu) ont un effet important sur la frquentation.
- Sur le site du ministre, la collection consacre aux grands sites
archologiques totalise en moyenne 1 200 000 pages vues par mois.
Le site du Muse du Louvre atteint 20 000 visites par jour en moyenne, soit
autant que le muse lui mme, pour une temps de visites de 2 11 minutes.
Il fait donc mieux que la National Gallery de Londres, qui reoit de 180 000
190 000 visiteurs par mois en moyenne sur son site, avec un temps de visite
moyen de 3,5 minutes, et que La Tate Modern, qui reoit plus de 120 000
visiteurs par mois sur son site.
Mmes sils peuvent paratre faibles en comparaison de la population
franaise, et encore plus mondiale, ainsi que des frquentations atteintes par
les grands sites marchands et institutionnels, ces chiffres sont loin dtre
ngligeables.
Mais un bilan plus complet ne donne pas que des sujets de satisfaction.
Entre novembre 1999 et novembre 2001, le nombre de pages vues est
pass, sur le principal serveur du ministre (o convergent 80% des hits )
et hors Muse du Louvre, de 2,9 5,3 millions, soit une augmentation de
80%. Mais ce nombre a en fait cess daugmenter au cours de lanne 2001.
Il correspond 330 000 visiteurs mensuels environ, soit moiti moins que le
Louvre et 40% de moins que le site de la revue Tlrama.
A ct du chiffre honorable de 40 000 requtes en novembre 2001 sur la
base Joconde, la base Mmoire natteint que 10 000 et la base Palissy
2 300. Certaines bases et certains sites ne sont quasiment pas frquents, le
paroxysme tant atteint avec la page daccueil du site Barbe-Bleue, Opra
numrique qui, semble t-il, na pas eu dautre visiteur en novembre 2001
que le rapporteur de la prsente mission.
39
II.5. Une logique doffre plus que de rponse une demande
En raison de leur qualit et de leur richesse, les sites et les bases que le
ministre et ses tablissements ont mis en ligne mriteraient une meilleure
audience.
Labsence dans beaucoup dentre eux des nouveauts techniques ou des
animations auxquelles les internautes sont attachs est une premire
explication. Mais la principale est linsuffisante attention porte la
frquentation par les responsables des directions, des tablissements et des
sites. Alors que la promotion dun site internet recourt des techniques bien
particulires : traduction, moteurs de recherche, indexation des pages,
rfrencements, partenariats, affiliations ou duplications, on sest rarement
dot des moyens suffisants et adapts.
La frquentation dpend aussi de la capacit rencontrer les attentes du
public quon souhaite atteindre. Au sein des quipes qui soccupent de
numrisation, la logique dominante semble celle des chercheurs et des
scientifiques, ce qui sexplique notamment par lhistoire des bases de
donnes, cres dabord pour leurs besoins, en privilgiant les outils de
production sur ceux dinterrogation. Aujourdhui, au sein des corpus qui ont
t mis la disposition du public, les bases de donnes, de conception en
gnral riche et complexe, lemportent sur les produits ditoriaux, et encore
plus sur ceux dont la vise est la vulgarisation. La plupart de ces produits se
distinguent par la richesse, le dtail et donc la complexit dun contenu
souvent directement issu des travaux des conservateurs ou des
archologues.
La question : pour qui numrise t-on ? est pourtant essentielle. Les
besoins des chercheurs ne sont pas les mmes que ceux du grand public, et
cela a maintes consquences, ds le stade de la conception et de
lindexation de la base de donnes.
Une base de donnes intresse au premier chef un iconographe de maison
ddition, un chercheur ou un tudiant, qui, possdant dj une
connaissance gnrale de son contenu, enqutent pour approfondir un sujet
particulier. Elle peut intresser le grand public, mais il a besoin dune
initiation, dtre guid dans sa dcouverte. En plus du travail technique, un
travail ditorial assurant la mdiation entre lui et le contenu de la base est
indispensable. Certes, mettre une base de donnes en ligne est dj un acte
ddition. Mais en gnral, il ne signifie pas sadresser au grand public. Ce
dernier a besoin dun point de vue, qui intgre la donne culturelle brute dans
un discours, une sensibilit, une perspective, comme le fait le guide dun
monument ou le confrencier dun muse. Lon passe alors de la base de
donne lexposition ou la galerie virtuelle.
Linterrogation qui merge donc souvent en consultant nombre de fonds
numriss par le Ministre de la culture, est donc : o sont les
vulgarisateurs ? La plupart des personnes qui travaillent la numrisation
40
sont des scientifiques et des documentalistes. Le travail quils ont accompli
depuis le dbut des annes soixante-dix a permis de constituer des
ensembles documentaires de grand prix. Nanmoins, ct de russites qui
ont t justement rcompenses (telles que la visite virtuelle des grottes de
Lascaux), un travail de mdiation reste ncessaire pour rendre accessible au
grand public une partie substantielle des contenus mis en ligne.
Ce travail, pour tre efficace, devra se fonder sur une analyse des usages
qui sont faits par le public des contenus culturels multimdias. Si lon prend
par exemple la photo dun porche dglise classe dans la base Mrime,
quoi de commun entre le gnalogiste qui recherche le cadre de vie de ses
anctres, lcolier qui illustre un expos de gographie ou le touriste qui
prpare une visite ? Les diffrents usages nappellent ni le mme mode
daccs aux contenus, ni la mme prsentation.
La connaissance des usages est aujourdhui lacunaire, et encore plus la
rflexion leur sujet. On trouvera en annexe 9 un exemple dune rflexion de
ce type, mene au ministre de lducation nationale propos de lemploi de
lordinateur dans le cadre scolaire. Il est dautant plus ncessaire dtudier
les usages que la technique ne cesse de les faire voluer et de les
dvelopper. Par exemple, les systmes de navigation embarqus dans les
voiture et le tlphone UMTS creront des occasions et des modes
nouveaux daccs des contenus culturels.
Les tlphones portables UMTS, avec une bande passante quinze fois
suprieure lactuelle, mritent une attention spciale. Transportables
partout, ils permettront de consulter ou tlcharger des contenus culturels, ce
qui ouvrira de nouvelles perspectives leur diffusion et la production de
services. Le parc des terminaux relis linternet sera trs vite multipli par
deux ou trois. Le public potentiel aussi, et il changera de physionomie. Plus
jeune et moins diplm que celui qui utilise aujourdhui les micro-ordinateurs,
il reprsentera une opportunit ne pas manquer pour la dmocratisation
culturelle.
Il pourrait alors se rvler ncessaire de choisir entre la numrisation de
contenus supplmentaires pour des publics spcialiss et la cration doffres
adaptes ces nouvelles demandes.
La Core du Sud : un exemple de dveloppement rapide des tlphones
mobiles de troisime gnration et de services affrents.
La Core du Sud est encore plus en avance que le Japon dans le dploiement des
services mobiles de troisime gnration capables de transmettre vidos et
donnes. La Core compterait 2,9 millions de mobiles de la troisime gnration,
auxquels s'ajoutent 20 millions d'appareils de la deuxime gnration eux aussi
capables d'utiliser des services interactifs. 10 millions de personnes auraient
recours aux services interactifs au moins une fois par mois. Il est courant de voir
dans le mtro de Soul des adolescents tuer le temps en jouant, en tlchargeant
des images ou en changeant des messages devant les crans colors de leurs
41
tlphones mobiles. Comme au Japon cependant, les usages les plus populaires
sont le tlchargement de caractres et de sonneries, et la messagerie.
KTF, le deuxime oprateur mobile de Core du Sud a lanc son service de
transmission de contenus dans les plus grosses villes de Core en juillet 2001 et
tous les oprateurs depuis proposent un service de ce type baptis 1X. SK
Telecom, qui dtient la moiti des 28 millions d'abonns un service mobile, a dj
converti un million de ses comptes ce service. Dvelopp par l'amricain
Qualcomm, la technologie de troisime gnration sud-corenne permet une
transmission thorique de 144 Kbps/s (en fait, la vitesse constate se situe plutt
entre 60 et 80 Kbps/s, selon le nombre d'usagers utilisant le service dans la zone de
couverture). Des programmes de streaming devraient voir le jour dans quelques
mois, autorisant la diffusion dimages animes. D'aprs un oprateur, 50% des
utilisateurs du 1X ont moins de vingt ans.
II.6. Lenjeu de la dcentralisation
Un grand nombre de projets, parfois dampleur importante, mergent dans
les collectivits locales qui voient dans la numrisation des archives et la
mise en uvre de services dinformation gographiques un bon moyen de
valoriser leur territoire et leur identit, voire parfois de leur donner plus de
cohrence. A lvidence, la numrisation du patrimoine peut ainsi contribuer
lamnagement du territoire.
Il est important de veiller avec la plus grande attention, sans freiner ces
initiatives dont la diversit fait la richesse, ce que les solutions techniques
et mthodologiques mises en uvre garantissent linteroprabilit : les
citoyens doivent pouvoir passer aisment dun site ou dun systme lautre,
et donc dune collectivit lautre, en fonction de leurs intrts et de leur
besoin.
Le rseau des bibliothques, par exemple, semble avoir quasiment rsolu
ces problmes en crant et en dveloppant le catalogue collectif de France.
Le chanage des catalogues dune vingtaine de grandes bibliothques
franaises permet ainsi, en une seule requte, de savoir lesquelles
dtiennent tel ou tel livre ou document. Un chef de file puissant et comptent,
la Bibliothque nationale de France, et laccoutumance des bibliothcaires
aux normes et aux standards contraignants ont t deux facteurs importants
de ce succs.
En dveloppant depuis plusieurs annes un ensemble de rgles de
description de documents utilisant la norme XML et en les installant dans des
systmes dinformation compatibles entre eux, la Mission de la recherche et
de la technologie a accompli, de faon visionnaire, un travail essentiel grce
auquel le ministre et ses partenaires disposent doutils et de guides pour,
tout en permettant la crativit dans les projets, les rendre compatibles entre
eux et ainsi prserver lavenir.
Lappel projets lanc en 1999 pour la numrisation de fonds patrimoniaux
issus des collectivits locales ou dassociations, comme la mise en uvre
42
des dcisions du Comit interministriel damnagement du territoire du 9
juillet 2001 relatives au soutien des projets de portails culturels territoriaux,
vont permettre dexprimenter et dvaluer ce cadre gnral dinteroprabilit
sur des fonds et des services en ligne extrieurs ladministration.
Ce dfi de crer des ensemble cohrents en chanant correctement les
multiples ralisations nest pas propre collectivits territoriales. Il doit tre
aussi relev au sein de lensemble form par le ministre et ses
tablissements, ainsi quau niveau international, en particulier europen.
Cest donc raison quune part substantielle du projet de schma stratgique
pour la recherche du ministre de la Culture et de la communication pour les
annes 2000 2004 est consacr cet objectif.
Il sera essentiel que celui-ci se dote des moyens de le raliser. Un tel
domaine ne peut faire lobjet dune tutelle coercitive. La cration dun rseau,
la discussion des solutions, lappui technique, lautorit que donne la
comptence, sont les gages de la russite. Ce sera un des enjeux de la
cration des portails territoriaux souhaits par la DATAR.
La banque numrique du savoir en Aquitaine : les enjeux de la diffusion
des contenus culturels numriss dans un cadre dcentralis.
La cration de la banque numrique du savoir aquitain (BNSA) a t inscrite dans le
contrat de plan Etat-Rgion 2000-2006. Il s'agit d'un projet denvergure qui vise
raliser et mettre en rseau un ensemble de bases de donnes numriques de
nature diverse. Ces bases de donnes seront constitues de collections textuelles,
iconographiques, audiovisuelles, conserves soit par les communes, soit par les
dpartements, et ventuellement par l'Etat. Parmi les premiers projets figurent : le
ple international de la prhistoire (conseil gnral de Dordogne), les chemins de
Saint-Jacques (conseil gnral des Pyrnes Atlantiques) et Irissary Arthous
(conseil gnral des Landes).
Lentreprise a une vocation fortement pdagogique puisque ces bases, bien que
devant tre accessibles tous sur internet, seront conues en fonction de trois
utilisateurs principaux : les centres d'ducation au patrimoine, les lves des
collges et lyces et les mdiathques.
Ce projet souligne bien les enjeux importants de la numrisation dans un cadre
dcentralis : il ne s'agit pas de transfrer une comptence de l'Etat une
collectivit territoriale, mais bien de crer un service totalement nouveau pour les
utilisateurs.
La rpartition des tches et des responsabilits s'est apparemment faite sans heurt :
l'Etat est charg des recommandations techniques, s'assurant ainsi de
l'interoprabilit des bases entre elles, et avec celles de l'administration centrale. Ce
rle de la puissance publique dans la normalisation technique est reconnu et
soutenu par les rgions. Les conseils gnraux, qui sont dtenteurs de la majorit
des ressources, se chargent de la numrisation, de l'indexation et de l'hbergement
des contenus numriss. Le conseil rgional assure un travail d'ingnierie, en
mettant en place les plates-formes d'change des contenus et en veillant ce que
les normes techniques recommandes par l'Etat soient respectes
43
II.7. La dimension europenne de la politique de numrisation
Lentre dans la socit de linformation est aussi devenu le thme dune
politique communautaire. Le Conseil europen de Feira, en juin 2000,
adoptait le plan daction eEurope 2002 , dont un des points prvoit de
stimuler le dveloppement et lutilisation de contenus numriques europens
sur les rseaux mondiaux. Dans ce cadre tait prvu la cration dun
mcanisme de coordination des programmes de numrisation appliqus
dans le Etats membres.
Runis cette fin Lund, en Sude, en avril 2001, des reprsentants et des
experts soulignaient lapport de la numrisation des biens culturels la
diversit culturelle dans le contexte de la mondialisation et adoptaient des
recommandations, dites principes de Lund , qui font dsormais rfrence
en matire de diffusion numrique de la culture. La premire dentre elle
mrite dtre cite : les ressources culturelles et scientifiques de lEurope
sont un bien public unique qui reprsente la mmoire collective et vivante de
nos diffrentes socits et qui forme une base solide pour le dveloppement
des industries du contenu numrique dans une socit de la connaissance
durable .
La France joue un rle actif dans la coopration qui sest mise en place, dont
les principaux thmes sont : la coordination et la comparaison des politiques
nationales de numrisation, lchange dexpriences et de bonnes pratiques,
la dfinition de normes et de mthodes propres garantir linteroprabilit et
la formation. Ce rseau agit donc avant tout sur un plan technique qui est
tout fait essentiel. Cela laisse ouvertes les questions lies lusage et la
diffusion des biens culturels numriss, notamment la gratuit. Les initiatives
que la France prendra en la matire serviront dautant plus de rfrence aux
autres pays.
Lexploitation par le secteur priv des donnes publiques a donn lieu un
livre vert , puis plus rcemment une communication de la commission
du 23 octobre 2001, qui prfigure vraisemblablement une proposition de
directive. Insistant sur le fait que lexploitation par le secteur priv des
informations dtenues par les organisations publiques peut contribuer au
dveloppement dune industrie des contenus numriques, elle fixe lobjectif
daplanir les obstacles la cession des donnes publiques et dunifier les
pratiques des Etats membres, pour faire merger un grand march europen
de linformation. Dans son aspect normatif, ce projet envisage de donner aux
entreprises un droit gnral rutiliser des fins commerciales les
informations du secteur public et contient diverses prescriptions visant
assurer un accs gal et ais des entreprises aux donnes publiques, en
particulier linterdiction des cessions exclusives.
Si nombre des aspects de ce document nappellent pas dobjection, son
esprit mercantile et uniformisant peut inquiter. Il transparat dans la
dfinition propose des informations : tout contenu quel que soit son
support (crit sur support papier ou stock sous forme lectronique,
44
enregistrement sonore, visuel ou audiovisuel) . Celle-ci ne laisse aucune
place la prise en compte des particularits des biens culturels, qui est
pourtant au cur des orientations proposes au quatrime chapitre de ce
rapport. On ne peut donc quinciter les autorits comptentes la vigilance
vis--vis des volutions de ce dossier.
II.8. Les conditions daccs contenus numriques et dacquisition
restent dfinir tant pour les particuliers que pour les diteurs
a) Des conditions variables, dans le monde rel comme dans le virtuel
Aujourdhui, tout les contenus culturels numriss proposs par le ministre
de la culture et ses tablissements sont gratuits pour les particuliers, le site
www.louvre.edu ayant t la seule exception porte notre connaissance.
La question des conditions financires et juridiques dans lesquelles le public
et les diteurs doivent accder ces contenus est au cur de la mission qui
nous a t confie. Dans la mesure o il importera de veiller la cohrence
des conditions d'accs entre les diffrents canaux numriques et non
numriques, il est utile de rappeler les pratiques existantes.
Pour laccs physique luvre, la gratuit sapplique la consultation sur
place dans les bibliothques, dans les services darchives et lINA. Laccs
loriginal est le plus souvent payant dans les muses et les monuments, et
presque toujours dans le spectacle vivant.
Lacquisition de reproductions est possible, non seulement la sortie des
muses, mais en sadressant au service comptent de la Runion des
muses nationaux ou de la Bibliothque nationale de France. Les tarifs, pour
lusage priv de chercheurs ou de particuliers, visent couvrir les frais
matriels de mise disposition des images : fabrication dune diapositive
partir dun ektachrome, reproduction ou photocopie. Lquivalent de la
reproduction dans le spectacle vivant, lenregistrement, est toujours payant
lorsquil existe. Toutefois, la diffusion en ligne de concerts classiques
entreprise conjointement en juillet 2001 par lauditorium du Louvre et le
Centre des monuments nationaux sest faite gratuitement, en streaming et
pour une dure de six mois (www.monum.fr).
Lorsque lacquisition dune reproduction duvre a pour but sa publication ou
sa diffusion par un diteur, ces institutions appliquent un barme qui dpend
en gnral du tirage prvu. Celui-ci est appliqu avec souplesse : la
ngociation commerciale tient compte de la finalit plus ou moins culturelle
ou dsintresse de lentreprise, qui se traduit par des rabais variables mais
parfois substantiels. Cette remarque vaut aussi pour la cession des droits de
diffusion des productions de spectacle vivant.
Comme le montrent les tarifs rsums en annexe 12, les tarifs ne sont pas
unifis au sein du ministre et de ses tablissements. Notons aussi que la
Runion des muses nationaux facture des droits dauteur, mme sur une
uvre libre de droits : elle considre quelle revend les droits des
45
photographes de ces uvres, quelle a acquis en vertu des contrats passs
avec ceux-ci au moment des prises de vue. En revanche, la Bibliothque
nationale de France considre quelle fait payer une participation aux cots
de conservation et de sa reproduction, de mme nature quune entre de
muse.
b) La complexit des relations avec les diteurs privs
Les relations entre les tablissements et les acheteurs de contenus font face
une double tension. Dune part, la vente dimages est une activit
concurrentielle, avec des acteurs privs bien implants, et les tarifs proposs
doivent en tenir compte. Dautre part, les clients jugent en gnral les tarifs
levs, quil sagisse du monde scolaire et universitaire ou des diteurs
privs. Face la Runion des muses nationaux, la revendication des
diteurs darts est exprime avec dautant plus de vhmence que celle-ci
est leur concurrent.
Les dossiers de l'Inventaire :
relations avec les diteurs et prix de cession
Les services de l'Inventaire ralisent un travail essentiel de localisation et de
description scientifique du patrimoine, qui est ensuite conserv sous forme de
dossiers papiers accessibles au public dans les DRAC, et sous forme de bases de
donnes numrises. Ces dernires ne sont pour le moment pas accessibles au
public dans leur intgralit du fait notamment des nombreux problmes juridiques et
de scurit que poserait leur diffusion.
Dans leurs relations avec les diteurs, les services de l'Inventaire rencontrent deux
types de problmes. D'une part, il arrive que certains diteurs privs publiant des
livres sur le patrimoine s'inspirent trs largement des dossiers laisss dans les
DRAC, sans le mentionner. Dautre part, lorsqu'il s'agit de produits plus confidentiels
et rputs moins rentables (notamment des ditions d'intrt rgional ou local), ils
ne souhaitent pas payer les droits de reproduction.
Dans ce cas, l'Inventaire, qui souhaite faire connatre ce quil produit et tudie,
passe des contrats avec ces diteurs, qui prvoient la cession gratuite des contenus
(photographies et textes), quelquefois un apport financier la codition, et dans
certains cas l'engagement de la part des services de l'Inventaire de ne pas publier
sur le mme sujet.
Ainsi l'anne dernire, un tel contrat avec un diteur local, Toulouse, a permis de
publier de petits ouvrages sur les diffrents quartiers de la ville. Ils rencontrent un
succs qui conduit se poser la question de la tarification et de l'exclusivit : si un
autre diteur voulait publier des livres analogues, que devraient faire les services de
l'Inventaire : cder les contenus gratuitement, alors qu'ils savent que ceux-ci sont
rentables, ou privilgier lgalit de traitement ?
Les pratiques et les conflits du monde rel doivent tre pris en compte
lorsquil sagit de dfinir pour le monde numrique des rgles daccs et de
tarification. Par exemple, pour viter que la diffusion gratuite dimages sur
46
internet ne condamne leurs ventes dimages, la plupart des tablissements
choisissent de les communiquer dans une dfinition incompatible avec un
usage ditorial. En outre, implicitement, les contenus mis en ligne le sont
seulement pour un usage priv. Mais les questions les plus importantes ont
trait la tarification des diffusions collectives et des rutilisations des fins
commerciales.
Elles ne semblent pas avoir jusqu prsent pos de problmes majeurs la
Runion des muses nationaux qui, forte de son exprience de la cession
dimages non numriques, emploie pour ses relations avec les diteurs
multimdias des mthodes analogues, en appliquant des prix de cession des
images par lot, avec un tarif dgressif. Certains organismes privs ont des
structures de tarifs plus compliques, qui tiennent compte de l'audience des
sites, de la dure et de l'endroit o la photographie apparat (page d'accueil
ou autres pages).
En revanche, les responsables de Gallica, confronts de nombreuses
demandes de diffusion ou de rutilisation des livres ou des images
numriss de cette base, nont jusqu prsent gure t en mesure dy
rpondre. Revendre des livres numriss, certes libres de droits, mais dont
la BNF na jamais t lditeur, pose toutes sortes de problme pratiques,
juridiques et thiques. Llaboration dune charte dutilisation de Gallica ,
qui dterminerait les usages autoriss et ceux qui ne le sont pas na de ce
fait pas encore abouti.
Ces questions deviendront encore plus dlicates lorsque les acheteurs ne
seront plus seulement des diteurs de livres ou de cdroms. Lvolution
technique fera natre des usages et des services nouveaux recourant des
contenus culturels. Par exemple, linventaire numris du patrimoine trouvera
dans les systmes informatiques embarqus dans les automobiles un
dbouch qui nexistait pas auparavant ; les nouvelles gnrations
dagendas de poche lectroniques servent ds maintenant de support des
applications pouvant inclure des contenus culturels. Il faudra dfinir des tarifs
et des conditions commerciales pour cette clientle nouvelle.
c) La tarification des contenus peut avoir un impact non ngligeable sur le cot des
projets multimdias
La connaissance de lconomie des diteurs et dune manire gnrale des
utilisateurs de contenus numriss ou non est un paramtre important
lorsquil sagit dtablir une politique tarifaire en la matire. Il nous a pour
cette raison paru intressant dessayer de connatre la place que tiennent les
achats de contenus dans le cot total des projets multimdias.
Pour ce faire, en collaboration avec les services du Centre national de la
cinmatographie qui grent pour le compte de lEtat les subventions du
programme d'aide la cration multimdia, un chantillon d'une soixantaine
de budgets de projets ayant reu ces aides a t tudi par le rapporteur de
la mission.
47
On trouvera en annexe 13 les rsultats de cette tude. Les achats de
contenus reprsentent en moyenne 22 % du cot prvisionnel total des
projets. Compte tenu de la taille de lchantillon et des incertitudes sur les
donnes de base, ce chiffre doit tre regard comme un ordre de grandeur.
Un rsultat important de ce travail est la forte dispersion autour de la
moyenne ci-dessus. Le cot dachat des droits varie fortement selon la
nature des projets, avec un minimum de 7% et un maximum de 50%.
Les chiffres qui prcdent montrent que les achats de droits reprsentent
une proportion non ngligeable du cot des projets multimdia. La tarification
des contenus numriss pourrait ds lors se rvler un moyen, peut-tre pas
dcisif, mais nanmoins non ngligeable, dencourager ldition multimdia
et dorienter ses projets en fonction dobjectifs souhaits par la puissance
publique.
48
III. Les questions de droits gouvernent la numrisation et
la diffusion
III.1. Le droit de numriser et de mettre en ligne les uvres appartient
aux auteurs
Le dveloppement de la numrisation peut donner le sentiment dentrer dans
une nouvelle re o dnorme masses de savoir et de contenus artistiques
pourront tre livrs au public, avec un accs ais, immdiat et peu coteux.
Lexamen de la question des droits dauteur oblige le temprer.
Deux donnes rendent de surcrot la question brlante. Dune part, la
musique enregistre connat des piratages dune ampleur considrable sur
internet, qui spolient les ayants droits. Dautre part, avant quun compromis
ne soit trouv sur ce sujet, les diteurs de livre ont remis en cause la tradition
qui reconnaissait une facult de communication des uvres pour un usage
priv dans lenceinte des bibliothques et des mdiathques.
Au regard du droit de la proprit littraire et artistique, la numrisation est
une reproduction et la mise en ligne de lobjet numris une communication
au public. La loi donne pendant une certaine dure aux auteurs et aux
dtenteurs de droits voisins un monopole sur ces modes dexploitation. Toute
reproduction ou mise la disposition du public doit avoir t pralablement
autorise par eux, et le cas chant tre rmunre ; en cas dapparition
dun nouveau mode de diffusion non prvu au contrat initial, un nouveau
contrat doit en rgler les conditions.
Lapplication du Code de la proprit intellectuelle se traduit, pour certains
types duvres par un grand nombre dayants droits. Cest en particulier le
cas dans le spectacle vivant, dans laudiovisuel et pour les productions
multimdia. Si lon prend le cas, qui nest pas le plus simple, de la mise en
ligne dune captation thtrale, on trouve : lauteur de la pice ; celui ou ceux
de la ou des musiques employes dans le spectacle ; les comdiens ; le
metteur en scne, le dcorateur et le costumier ; les interprtes de la ou des
musiques du spectacle ; le producteur de la captation audiovisuelle ainsi que,
parfois, celui du spectacle thtral. Et bien sr leurs hritiers sils sont
dcds. Un grand nombre de ralisations multimdia qui, comme le thtre,
combinent plusieurs arts et peuvent tre places sous le rgime des uvres
de collaboration, sont dans le mme cas.
Dune manire gnrale, disposent de droits sur une uvre : le ou les
auteurs, ainsi que celui ou ceux qui lont photographie, pour une dure
finissant 70 ans aprs leur mort ; les artistes et interprtes ainsi que les
producteurs pour une dure de 50 ans aprs lenregistrement.
Comme le Code de la proprit intellectuelle exige que tous les domaines
concerns par une cession de droits soient prcisment noncs, des
uvres ou des photos duvres dont les droits ont t achets peuvent ne
pas tre utilisables parce que le contrat de cession ne mentionne pas une
49
diffusion sur internet qui nexistait pas lpoque de sa signature. Une
nouvelle prise de vue est alors le pralable la diffusion.
En vertu du droit sui generis cr par la directive europenne, le
producteur des bases de donnes dispose de droits pour une dure de
quinze ans qui se renouvelle avec chaque transformation substantielle de la
base. Un corpus duvres, elles-mmes libres de droits, extrait dune base
de donnes, ne peut ainsi tre reproduit ou diffus quavec laccord des
dtenteurs de ces droits.
Par ailleurs, des dcisions de justice ont reconnu, dans certains cas, des
droits au propritaire dun bien immobilier sur limage de ce dernier, en
fonction de lusage qui en est fait et de ses consquences sur la jouissance.
Ces droits peuvent notamment sappliquer des monuments historiques
dont on souhaiterait diffuser la photographie.
Enfin, la mise en ligne de bases de donnes duvres numrises pose des
questions en regard des droits dauteur des fonctionnaires. Ceux qui les ont
cres sont susceptible de dtenir des droits, dune part en tant que
concepteur des bases de donnes, dautre part en raison des textes crits
par eux quelle peut contenir, notamment les notices sur les uvres ou les
ouvrages.
La base juridique de la dvolution lEtat de ces droits est fragile : elle
rsulte dun simple avis du Conseil dEtat (Office franais des techniques
modernes dducation, dit OFRATEME) datant de 1972. Elle nest pas
conforte par la position prise par le ministre de la culture qui, par circulaire,
a reconnu un droit dauteur aux photographes quil emploie, et qui, dans un
autre domaine, les logiciels, est oppos gnraliser la prsomption de
cession au bnfice de lemployeur.
Ainsi, il apparat que le ministre de la culture et ses tablissements ne
dtiennent pas le droit de numriser et de mettre en ligne une grande
partie des uvres quils conservent. Laccord des ayants droits est un
pralable ces oprations.
Le ministre connat ainsi une contradiction au sein de ses objectifs. Dune
part, il souhaite dvelopper la mise la disposition du public de contenus
artistiques numriss, pour contribuer lducation, la dmocratisation
culturelle et la prsence de la France dans le monde. Dautre part, le
systme de droits, par ses principes et surtout par son organisation pratique,
lentrave lorsquil souhaite le faire.
III.2. Les questions de droits se traduisent par une gestion lourde et
coteuse
Les praticiens que nous avons rencontr tout au long de llaboration de ce
rapport sont unanimes : la remonte de la chane des droits, leur ngociation
et leur gestion tiennent une place centrale et absorbent une nergie
50
considrable au sein des projets de numrisation. Quelques exemples
illustrent ce point.
- Gallica : Des ngociations longues et difficiles ont permis dtablir un
accord cadre avec le syndicat des diteurs, pour une cession des droits
de diffusion sur internet. Beaucoup dditeurs ont refus de contracter, et
beaucoup dautres ont disparu, si bien que 30.000 des 100.000 volumes
numriss ne sont pas consultables en ligne. Aucune solution de ce type
ne pouvait tre mise en uvre pour les priodiques ; en faisant le choix
de les considrer comme des uvres collectives, la BNF a pu mettre en
ligne tous ceux qui sont parus depuis plus de 70 ans. Labsence de
gestion collective rassemblant les auteurs de livres, darticles et de
revues est un obstacle dirimant au rglement de ce problme. Pour
mettre en ligne une revue de moins de 70 ans, il faut contacter un par un
les auteurs de chaque article (ou leurs hritiers), et, si lditeur nexiste
plus, retrouver la socit ou les personnes qui ont hrit de ses droits.
- La mdiathque de lIrcam a presque entirement numris ses
collections de livres, partitions, enregistrements de toutes sortes. Les
locaux de lIrcam sont nanmoins le seul lieu o leur consultation sur des
postes informatiques est possible : les mettre en ligne demanderait
laccord des ayants droits. Un chercheur provincial ou tranger ne peut
donc se faire envoyer une partition rare qui lintresse, il doit se rendre
lIrcam. La consultation sur place des documents sonores numriss nen
a pas moins demand la conclusion dun accord avec une socit (qui du
reste ne reprsente quune partie des interprtes ayant des droits), car
leur transmission sassimile une reprsentation.
- Videomuseum, association ditrice dune base consacre aux arts
plastiques contemporains (voir encadr, page 37), a d ngocier avec les
socits reprsentant les plasticiens (lADAGP essentiellement) et dans
certains cas avec les artistes eux-mmes pour pouvoir numriser leurs
uvres et en rendre limage accessible depuis les postes installs dans
les institutions culturelles membres de lassociation, auxquels le public na
quun accs limit. Lorsque lautorisation na pas t obtenue, seules les
donnes descriptives de luvre sont diffuses, mais pas limage.
Confronte de nombreuses demandes douvrir laccs sa base,
lassociation ne peut les satisfaire que trs partiellement.
- Les muses de Basse Normandie avaient cr un site partir de leurs
collections sans prendre garde aux questions de droits. A la suite de
rclamations des ayants droits duvres protges, et compte tenu de
leurs exigences financires, ils ont dcid de fermer le site en totalit .
- La mise la disposition du public de documents audiovisuels tant
assimile une reprsentation, elle nest possible quavec lautorisation
des ayants droits ; la BNF, elle ne seffectue que dans la partie rserve
aux chercheurs, en rez de jardin, dans la mesure o il sagit
dexemplaires provenant du dpt lgal ; pour pouvoir prsenter des
documents audiovisuels en haut de jardin, une ngociation spciale a t
ncessaire.
51
- Au Service des archives du film, rattach au Centre national de la
cinmatographie, 30 40 % des films sont orphelins , leur socit
productrice a disparu et on ne sait pas qui a rcupr les droits ; une
procdure judiciaire qui peut durer jusqu' deux ans est ncessaire pour
que le CNC soit dsign comme mandataire de leur exploitation. Pour
librer les droits dun film, il faut obtenir laccord des auteurs prsums
(ralisateur, adaptateur, scnariste, compositeur(s) de musique, auteur
de luvre originale) et des titulaires de droits voisins (comdiens,
musiciens et producteur(s)). Si par bonheur ils sont tous adhrents de
socits de droits, les socits contacter sont : la SACD (ou la SCAM),
la SACEM, la SGL, lADAMI, la SPEDIDAM, et, le cas chant, lADAGP.
- Les tentatives de rditer en cassettes les productions mythiques de
lOpra de Paris lpoque de Rolf Liebermann, captes et diffuses
lpoque par la tlvision publique et conserves aujourdhui par lINA,
ont toutes chou en raison du nombre dayants droits contacter. Le
transfert des droits lINA a pu parfois saccompagner dune perte de
mmoire sur leur noms ou sur ltendue de leurs droits.
- Dans un article de presse rcent, les crateurs dune jeune socit qui
souhaitent proposer du cinma sur internet ont tir la sonnette dalarme,
face au risque de ne pouvoir diffuser les films franais par ce nouveau
canal. En effet, sauf pour les titres les plus rcents, la diffusion sur
internet na pas t prvue dans les contrats des auteurs et des artistes.
Les producteurs amricains ne connaissent en gnral pas ce problme.
Sil nest pas rsolu, la quasi totalit du cinma franais pourrait tre
exclue des rseaux. Le directeur du CNC a donc t charg de prsenter
la ministre des propositions de solution.
Peut-on utiliser le cinma pour enseigner le Franais en ligne ?
Un comdien install aux Etats-Unis a cr un cours de Franais pour adultes sur
internet. Ayant constat que le Franais enseign aux Etats-Unis n'tait pas assez
proche de la langue orale contemporaine, il a souhait proposer aux lves de
rpter avec lui en ligne des dialogues extraits d'missions de tlvision, de
journaux tlviss, ainsi que dune quarantaine de films franais choisis par lui.
Chaque extrait devrait durer environ deux minutes.
Pour le moment, son projet ne peut aboutir, car il doit se charger lui-mme de
contacter les compagnies qui disposent des droits sur les films, puis de ngocier
avec chacune d'entre elles. Ces dmarches ncessitent beaucoup de temps et de
tnacit et ne sont pas toujours couronnes de succs : les autorisations ne sont
pas ncessairement accordes et il est arriv que les prix demands dpassent
largement les moyens financiers du site.
Cette exprience lui fait dire que la recherche dayants droits pour le cinma
relve plus dune croisade que dune simple formalit lgale . Une occasion,
certes modeste mais innovante, de diffuser la culture et la cinmatographie
franaises, risque dtre manque.
52
Ces exemples montrent que le ministre de la culture et ses tablissements,
ntant pas propritaires dune grande partie des contenus quils ont
numriss, ne peuvent les mettre en ligne qu la condition de procder au
pralable lacquisition des droits correspondants. Cette charge financire
vient sajouter aux cots de numrisation.
Elle nest pas le seul obstacle : la difficult de localiser les ayants droits, leur
multiplicit et celle des socits qui les reprsentent, les revendications
parfois aberrantes des uns ou des autres, font de libration des droits une
entreprise longue et difficile qui, sans tre obligatoirement voue lchec, a
nanmoins des rsultats incertains et mobilise dans tous les cas des moyens
non ngligeables.
III.3. Peut-on crer des conditions juridiques plus favorable la
diffusion de contenus numriques ?
En installant le Conseil suprieur de la proprit littraire et artistique
(CSPLA), la Ministre de la culture et de la communication lui a donn la
mission de rflchir aux volutions qui, tout en les maintenant, permettraient
de rendre le droit dauteur et les droits voisins mieux adapts la socit de
linformation (voir annexe 7). Citons en un seul extrait : Je souhaite que
le CSPLA contribue progresser sur le terrain de la fluidit des droits
d'auteurs. La cration contemporaine a recours des uvres de toute
nature - crit, musique, arts plastiques - rcentes comme passes. La
simplicit de gestion des droits d'auteurs et des droits voisins est donc un
impratif pour la vitalit de la cration. J'engage les socits de gestion des
droits poursuivre leurs efforts en vue de crer un guichet unique. C'est de
l'intrt des auteurs mais aussi des producteurs et des diteurs
La conviction des auteurs de ce rapport est que si lon ne le fait pas, la
diffusion de la culture franaise sur les rseaux souffrira dun handicap
irrmdiable. Le cas du cinma est emblmatique. Veut-on ou non quil soit
possible de tlcharger des films franais sur linternet ? Si la rponse est
oui, il reste les quelques annes qui nous sparent de larrive du trs haut
dbit pour effacer les obstacles qui sont de nature lempcher. Les
solutions doivent tre trouves dans le respect des droits lgitimes des
auteurs et des artistes, quil sagit non pas de remettre en cause, mais
dadapter un monde qui volue, ce qui est la meilleure manire de les
dfendre.
Le rayonnement international de la France nest pas le seul enjeu. Depuis
plus de deux sicles maintenant, les bibliothques publiques permettent
daccder au savoir et la culture gratuitement. Le droit dauteur et le droit
voisin, tels quils sont aujourdhui organiss, rendent malaise la cration de
cette nouvelle bibliothque publique que constitue dun espace culturel
gratuit et accessible tous sur les rseaux. Plus linternet stend, plus les
questions de droits dauteur et de droits voisins deviennent un enjeu majeur
pour la circulation des uvres et du savoir.
53
La rvolution numrique fait tomber les murs des bibliothques ou des
muses. La distinction sestompe entre lintrieur, o la consultation des
documents et des uvres tait libre, et lextrieur, o elle avait lieu dans un
cadre contractuel donnant lieu perception de droits. Il parat galement
absurde dappliquer intgralement la diffusion numrique du patrimoine,
soit la franchise qui valait lintrieur des bibliothques, soit le rgime du
monde marchand. Un moyen terme doit tre trouv pour concilier laccs au
savoir et la lgitime rmunration des ayants droits.
Une ide essentielle pourrait aider dfinir ce moyen terme : celle quil faut
donner des caractristiques diffrentes au droit de lauteur en fonction de
lusage qui est fait des uvres. En particulier, lorsque celui-ci a pour fin de
produire de lducation, il ne devrait sans doute pas obir aux mmes
rgimes dautorisation et de rmunration.
En outre, lon ninsistera jamais assez sur limportance dune approche
pragmatique, qui, une fois garantis les grands principes, sintresserait aux
ralits du terrain, telles que les vivent ceux qui ont pour mission de diffuser
la culture. Laisance avec laquelle ceux qui diffusent les uvres peuvent
acqurir et payer les droits devrait devenir un critre prioritaire, tant lorsquil
sagit de dfinir les rgles dautorisation et de perception que dorganiser
leurs modalits pratiques.
Les orientations ci-aprs doivent tre considres comme des pistes, en
laissant aux spcialistes du Ministre de la culture le soin de les transformer
en des propositions juridiques prcises, et surtout en prcisant que le
Conseil suprieur de la proprit littraire artistique constitue une instance
idoine pour les discuter,
a) Crer les conditions dun usage pdagogique des contenus diffuss sur
les rseaux, au besoin par une licence lgale rmunre
Un exemple illustre le problme rsoudre. Le ministre de la culture a
acquis les droits de diffusion sur internet de certaines uvres protges pour
raliser ou enrichir les expositions virtuelles prsentes sur son site. Mais un
professeur qui voudrait les montrer sa classe ne le peut pas : il sagit dune
reprsentation, qui, mme dans le cadre pdagogique, doit avoir donn lieu
la ngociation de droits spcifiques. En pratique, seuls les supports du
Centre national de documentation pdagogique et du Centre national
denseignement distance remplissent ces conditions. Ds lors, une partie
des efforts du ministre de la culture pour mettre en ligne des contenus
nombreux et riches sont perdus en ce qui concerne la vise ducative : la
consultation individuelle, seule autorise, ne peut suffire la satisfaire.
La directive europenne sur le droit dauteur dans la socit de linformation
prvoit une possibilit dexception pour usage pdagogique larticle 5,
paragraphe 3 : Les Etats membres ont la facult de prvoir des exceptions
ou limitations aux droits prvus aux articles 2 et 3 (i.e. la reproduction et la
communication au public) dans les cas suivants : a) Lorsquil sagit dune
utilisation des fins exclusives dillustration dans le cadre de lenseignement
54
ou de la recherche scientifique, sous rserve dindiquer, moins que cela ne
savre impossible, la source, y compris le nom de lauteur, dans la mesure
justifie par le but non commercial poursuivi . La question duser de cette
facult lors de sa transposition en droit franais se pose donc. Deux
observations simposent ici.
En premier lieu, il nest concevable dutiliser cette facult quen accordant
une contrepartie quitable aux ayants droits. Ainsi, lexception au droit
dauteur que constitue la copie prive est compense par la redevance sur
les cassettes vierges qui, via les socits de droits, bnficie collectivement
aux auteurs et interprtes. Le compromis qui a t trouv pour le prt en
bibliothque dfinit diverses contreparties au maintien de sa gratuit,
notamment une contribution au maintien du rseau des librairies. Il faut noter
que dans les deux cas, la contrepartie est collective, se traduit par une
mutualisation de la rmunration. Il ne sagit donc pas de dmanteler le droit
dauteur, mais dorganiser par la loi une cession dont le champ est limit et la
rmunration garantie, autrement dit une licence lgale.
En deuxime lieu, une licence lgale nest pas le seul moyen datteindre le
but recherch. Les accords que le ministre de lEducation nationale est
parvenu conclure avec les diteurs de livres ou la Sacem montrent que les
droits de diffusion dans le cadre scolaire peuvent tre acquis globalement
la suite dune ngociation avec les socits comptentes. Le ministre de la
culture devrait donc en premier lieu entreprendre de telles ngociations avec
les socits reprsentant les auteurs et les titulaires de droits voisins pour
acqurir, pour lensemble de leur rpertoire, les droits de diffusion concerns.
La mise en place dune licence lgale pour usage pdagogique naurait
vocation intervenir quen dernier recours, en cas dchec de la ngociation.
On peut ici remarquer que, lors de cette ngociation, la livraison gratuite aux
socits et aux auteurs des uvres numrises et des donnes ou des
notices qui les accompagnent pourrait constituer une des contreparties
apportes par le ministre de la culture : il peut y avoir un vritable intrt
pour les artistes et pour les socits en disposer.
b) Rechercher une solution, elle aussi rmunre, pour lusage priv
Si lvolution envisage ci-dessus se ralisait, des contenus pourraient tre
mis en ligne destination des professeurs et de leurs lves, mais non du
reste du public. La consultation dun document ou dune uvre greve de
droits lobligera se dplacer la bibliothque, au centre des archives ou au
muse qui la dtient, en gnral situ Paris. Plus laccs linformation et
aux services de la vie quotidienne par les rseaux va se banaliser, plus cette
situation paratra anormale. Une chance de voir les ingalits gographiques
daccs la culture diminues grce aux nouvelles technologies sera
perdue.
La ngociation entre le ministre de la culture et les socits de droits pour
cet usage individuel priv et non professionnel aurait un champ plus vaste et
55
serait plus complexe que celle des accords que conclut aujourdhui
lEducation nationale. Il sagit dun public plus nombreux et moins bien
identifi que les lves des tablissements scolaires et universitaires. De
plus, il est beaucoup plus facile de placer des garde-fous ou des contrles
pour limiter le piratage dans le cadre dun usage collectif que dans celui dun
usage domestique.
Ces considrations amnent douter quun rgime de licence lgale puisse
tre mis en uvre dans des conditions conomiques et sres pour les
usages privs, dautant quil nest pas prvu par la directive europenne. En
tout tat de cause, comme pour lusage pdagogique, il ny aurait lieu
denvisager un rgime de licence lgale pour lusage individuel priv que si
les ngociations avec les socits de droits chouaient ou se traduisaient par
une charge budgtaire insupportable. Son champ devrait tre limit des
ensembles duvres et de documents dtenus par les institutions culturelles
de service public.
c) Autoriser la diffusion en basse rsolution
Dans les bases de donnes duvres dart, les informations descriptives des
uvres greves de droits figurent lgalement. Par exemple, le titre, lditeur
et le nombre de pages dun livre rcent, ou le nom de lauteur, la matire et
les dimensions dun tableau contemporain ne sont pas protgs par le droit
dauteur. On pourrait donc imaginer dassimiler une donne une image
numrique en petit format et en basse dfinition accompagnant luvre,
suffisante pour permettre de se rendre compte de son aspect, mais non pour
en imprimer ou diffuser une image de qualit. On mesure lutilit dune telle
disposition lorsquon pense aux artistes contemporains qui ont baptis
plusieurs dizaines de leurs toiles Sans Titre .
Une telle exception au principe dautorisation de la diffusion serait limite aux
bases de donnes mises gratuitement la disposition du public. Elle
impliquerait une dfinition technique prcise de ce quon entend par basse
dfinition en matire dimage, de son, de livre et de vido. Signalons cet
gard que la plupart des muses retiennent une norme implicite de 72 dpi
pour les images en basse rsolution, qui ne peuvent alors tre utilise pour
un usage ditorial.
Pour les livres et les textes, lobjectif mentionn ci-dessus peut tre atteint
par la prsentation dun extrait ou de la table des matires. Pour les uvres
sonores ou audiovisuelles, il faudrait autoriser la diffusion d'extraits dont la
dure maximale serait soit dfinie par une norme globale (par exemple, pas
plus de trente secondes), soit en pourcentage de la dure totale de l'uvre.
Cela permettrait de reconnatre l'extrait propos, mais n'autoriserait pas les
piratages de grande ampleur auxquels on a assist dans le monde musical.
La diffusion en streaming est galement un cadre envisager, car elle
permet d'couter ou de voir les uvres, dans une qualit suffisante mais qui
rend le piratage improbable.
56
Cette orientation pourrait tre mise en uvre en tendant la porte dune
exception qui existent dj dans le droit : les images basse dfinition et les
extraits dfinis ci-dessus seraient assimils une courte citation.
d) Lgaliser la numrisation par des institutions culturelles des fins de
conservation
La numrisation dune uvre protge constitue une reproduction et comme
telle doit tre autorise par les ayants droits. Des uvres protges ont
nanmoins t incluses dans certains programmes de numrisation, et cest
bien ainsi : la numrisation est une des formes de la conservation, il y a un
intrt public ce quelle puisse tre effectue, pour cette seule fin, par les
institutions qui ont la garde des uvres. Il conviendrait bien sr de veiller
dfinir strictement les limites dune telle exception, en tablissant une liste
des institutions habilites numriser des fins de conservation.
e) Simplifier la gestion et lapurement des droits pour les diteurs
Les nouveaux modes de diffusion rendent non plus ncessaire, mais
indispensable, dimaginer des solutions permettant aux diteurs de ngocier
dans des conditions simples et rapides les droits des uvres quils
entendent diffuser sur les rseaux. Cest pourquoi trois voies devraient tre
explores.
La premire est la mise en place dun guichet unique couvrant non
seulement des droits dauteur comme lactuel Sesame , mais aussi les
droits voisins, ne se limitant pas une seule discipline, o les droits dauteur
et les droits voisins sur des uvres de toute nature pourraient tre ngocis
et acquitts ;
La deuxime est ltablissement de taux de rmunration de droit
commun dont lapplication, lorsquil est en pratique impossible de retrouver
les ayants droits, donnerait le droit dutiliser luvre. Cela permettrait
notamment d'viter une procdure judiciaire qui, pour tre prvue par le code
de la proprit intellectuelle, n'en reste pas moins dune longueur inadapte ;
Enfin, des mcanismes de rgulation du montant global des droits devraient
tre recherchs. En effet, le nombre lev et croissant dayants droits se
traduit par une accumulation de revendications sur les revenus dexploitation
des producteurs et diteurs, qui est de nature rendre conomiquement
impossible lexploitation des uvres. Jadis, la socit dauteur unique qui
ngociait avec un diteur avait intrt ne pas le ruiner pour prserver
lavenir. Aujourdhui les dcisions combines dune multitude de socits non
coordonnes entre elles peuvent aller lencontre de la rationalit
conomique.
57
f) Maintenir une cession globale de droits des fonctionnaires au profit de
ladministration
Considrant que les droits que les fonctionnaires publics tirent de leur
statut sont toujours limits par les ncessits du service et que les
ncessits du service exigent que ladministration soit investie des droits de
lauteur sur les uvres de lesprit pour celles de ces uvres dont la cration
fait lobjet mme du service que par lacceptation de leurs fonctions, les
fonctionnaires et les agents de droit public ont mis leur activit cratrice avec
les droits qui peuvent en dcouler la disposition du service dans toute la
mesure ncessaire lexercice desdites fonctions. Les considrants de
lavis OFRATEME expriment la plus pure tradition du service public, celle qui
place lintrt gnral au dessus de tout et fait du fonctionnaire son serviteur.
Ce nest pas seulement pour sa noblesse quelle doit tre dfendue. Si les
droits ordinaires des auteurs taient reconnus aux fonctionnaires pour les
uvres cres dans le cadre du service, la quasi totalit des contenus
diffuss par le ministre de la culture et par ses tablissements serait
touche. En effet, larchitecture des sites, la conception des bases de
donnes, les logiciels parfois, les notices accompagnant les uvres presque
toujours, sont le fruit du travail dagents publics. Risque permanent
dinterdiction de la diffusion, lourdeur de gestion, contentieux multiples et
augmentation de la dpense en seraient le rsultat.
La question est cependant en pratique complexe, car des pratiques de
rmunration existent dans certaines parties du ministre ou dans certains
tablissements qui drogent ces principes, parfois non sans justifications.
Nanmoins, pour les raisons exposes plus haut, la sagesse nous semblerait
de sen tenir aux principes de lavis OFRATEME, en cherchant leur donner
une base juridique plus solide. Cela ne signifie pas forcment nier la qualit
dauteur aux fonctionnaires, notamment en ce qui concerne la signature des
travaux quils ont raliss. Limportant est de maintenir une cession globale
et non limite de droits au profit de ladministration. Sil faut sans doute,
aujourdhui, reconnatre les droits dauteur des fonctionnaires, cela doit tre
pour les encadrer strictement. La commission qui traite de la question au
sein du Conseil suprieur de la proprit littraire et artistique a au
demeurant envisag une solution compatible avec cette orientation.
La question qui subsiste est celle de la rmunration de ces droits. Lon doit
la considrer comme incluse dans le salaire du fonctionnaire si le travail
cratif entre dans ses attributions normales et a t excut dans le cadre
des horaires du service ; il parat lgitime de rmunrer la cration dans le
cas contraire. Dfinir cela concrtement constitue typiquement un sujet de
ngociation sociale collective. Elle doit tre mene sur le terrain, en fonction
des situations relles de chaque catgorie, voire de chaque individu.
Lentreprendre permettrait de donner une base aux pratiques de
rmunration qui existent dans certains cas, et surtout de les unifier et les
rationaliser.
58
IV. Orientations pour fonder et dlimiter un espace
numrique culturel gratuit
Les termes de la lettre de mission se rsument en trois questions
principales : quels doivent tre les contenus culturels proposs gratuitement
sur linternet, et donc les frontires entre le gratuit et le payant ? Quelles
relations doivent stablir avec les producteurs privs dsireux de rutiliser
des contenus numriss ? Comment doit voluer lorganisation du ministre
de la culture pour traiter les questions de numrisation et de mise
disposition de contenus multimdias ?
Ces questions ne peuvent recevoir de rponse indpendamment dobjectifs
plus gnraux de la politique culturelle. Dans le contexte de la numrisation,
les suivants paraissent mriter une attention particulire : conserver le mieux
possible les collections ; donner au public averti et non averti de nouvelles
possibilits daccs la culture ; maximiser la prsence des contenus en
franais sur le web ; soutenir les diteurs francophones et europens ; viter
les distorsions de concurrence et respecter le droit ; et enfin dgager des
recettes contribuant financer les dpenses lis la numrisation et la
mise disposition du public.
Nous avons souhait prsenter le rsultat de leur rflexion dune part sous
forme dorientations, cest dire de principe gnraux propres guider
laction du ministre et de ses tablissements, dautre part sous forme de
propositions dactions prcises. Ces dernires forment le cinquime chapitre
de ce rapport.
Au pralable, il nous parat utile de rappeler les raisons qui justifient le choix
du Ministre de la culture et de la communication de prsenter en ligne des
contenus culturels gratuits.
IV.1. Quels fondements un espace numrique culturel gratuit ?
a) Le projet de loi sur la socit de l'information
Lobjectif dune offre de contenus culturels gratuits sur linternet a t
formule dans le contexte des initiatives du gouvernement et des dbats
concernant la socit de linformation. La possibilit pour tous daccder
grce aux nouveaux mdias des donnes publiques gratuites, et en
particulier des contenus culturels, a t mentionn ds le discours
prononc par le Premier Ministre Hourtin en 1997. Cet objectif inspire les
articles 14 et 15 du projet de loi sur la socit de linformation.
Art. 14. - A lexception de celles qui ne sont pas communicables en
application de larticle 6 ou de larticle L. 124-1 du code de
lenvironnement, les donnes numrises, collectes ou produites, dans
lexercice de leur mission de service public, par les personnes publiques
59
ainsi que par les personnes prives charges dune telle mission, sont
mises la disposition de toute personne qui en fait la demande.
" Lutilisation de ces donnes est libre, condition quelles ne subissent
pas daltration et que leur source soit mentionne et sous rserve, le
cas chant, du respect des droits de la proprit intellectuelle. Leur
mise disposition peut donner lieu la perception dune redevance qui
inclut une participation forfaitaire aux dpenses de cration, de
maintenance et de mise jour ncessaires leur collecte et leur
traitement.
" Lorsque la mise disposition des donnes mentionnes lalina
premier est demande des fins commerciales, elle est subordonne
la conclusion dune convention entre lautorit qui dtient les donnes et
le demandeur. Cette convention peut prvoir, outre la redevance
mentionne lalina prcdent, une rmunration qui tient compte des
ressources tires de lexploitation commerciale.
" Art. 15. I. - Constituent des donnes essentielles au sens du prsent
article :
" 1 Lensemble des actes et dcisions, pris par lEtat ou un de ses
tablissements publics administratifs, qui sont soumis une obligation de
publication en vertu de dispositions lgislatives ou rglementaires, ainsi
que les documents qui leur sont annexs ;
" 2 Les informations sur lorganisation et le fonctionnement des services
publics de nature faciliter les dmarches des usagers ;
" 3 Les rapports et tudes sur les missions, lorganisation et le
fonctionnement des services publics qui sont communicables toute
personne en application du titre I
er
de la prsente loi.
" Un dcret en Conseil d'Etat, pris aprs avis de la Commission nationale
de linformatique et des liberts, dtermine ceux des actes et dcisions
mentionns au 1 qui ne sont pas soumis aux dispositions du prsent
article en raison des atteintes la vie prive que pourrait entraner leur
utilisation par des tiers.
" Des dcrets en Conseil dEtat peuvent prciser les catgories de
donnes regardes comme essentielles en application des dispositions
ci-dessus. Ces dcrets peuvent en outre qualifier dessentielles dautres
catgories de donnes dtenues par lEtat ou ses tablissements publics
administratifs.
" II. - Les services et tablissements publics administratifs de lEtat
mettent gratuitement la disposition du public, sur des sites accessibles
en ligne, les donnes essentielles qui les concernent.
" Ces donnes peuvent tre gratuitement utilises et rediffuses, y
compris des fins commerciales, condition quelles ne subissent pas
60
daltration et que leur source soit mentionne. Toutefois, les donnes
essentielles qui prsentent un caractre personnel ne peuvent faire
lobjet dun traitement informatis que dans le respect des rgles poses
par la loi n 78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers
et aux liberts.
Ainsi, le projet de loi tablit-il une catgorie de donnes, les donnes
publiques, et distingue dans celle-ci deux sous-ensembles, les donnes
essentielles et celles qui ne le sont pas. Toutefois, il ne nous semble pas que
la notion de donne essentielle cre par ce texte constitue le cadre
juridique adquat pour raliser lobjectif politique de mettre en ligne des
contenus culturels gratuits.
Le ministre de la culture produit bien, comme toute organisation, des
donnes relevant du 2 et du 3 de larticle 15 - I. On peut cependant
remarquer quen raison de la nature de son activit, il en produit peu qui
relvent du 1, en dehors du secteur des monuments historiques et de
ladministration de certaines professions.
Mais quoiquil en soit, les uvres numrises ne sont ni des actes
rglementaires, ni des informations sur le fonctionnement des services, ni
des rapports : on ne peut les classer dans aucune des rubriques de cet
article 15 - I.
Ds lors, deux possibilits souvrent pour mettre la disposition du public
des contenus artistiques gratuits en ligne :
- soit prendre un dcret en Conseil dEtat dans le cadre du dernier alina
du point I de larticle 15, pour assimiler une ou plusieurs catgories
duvres des donnes essentielles ;
- soit se placer dans le cadre de larticle 14, qui fixe un principe de mise
disposition du public et des diteurs des donnes non essentielles,
moyennant perception dune redevance ; en effet, rien ninterdit de rendre
celle-ci nulle ou symbolique.
Ni lune ni lautre de ces solutions ne nous paraissent devoir tre retenues,
pour une raison simple : une uvre nest pas une donne. Une donne est
une reprsentation chiffre ou symbolique dun tat du monde. Le format, la
matire ou la date dun tableau correspondent cette dfinition, et mme
souvent celle des donnes publiques : donnes collectes ou produites
dans le cadre de sa mission par un service public . Mais pas le tableau lui-
mme, pas les uvres. Ladministration peut les avoir suscites, elle peut
fabriquer des donnes, bases de donnes, catalogues, descriptions, notices,
documents pour les conserver et les prsenter, elle ne les a pas produites,
nen est pas lauteur. Et que certains organismes aient pour mission, pour
constituer des collections publiques, de collecter des uvres, ne fait pas
pour autant de celles-ci des donnes.
61
Si les uvres taient assimiles des donnes au sens du projet de loi, le
deuxime alina de larticle 14 ou le point II de larticle 15 autoriseraient
quiconque rutiliser luvre numrise nimporte o, sur nimporte quel
produit, pour nimporte quel but, sous rserve de ne pas laltrer et dindiquer
la source. La condition contenue en outre (dans larticle 14, mais,
curieusement, pas dans larticle 15) de respecter les droits de proprit
intellectuelle ne parat pas suffisante pour garantir le respect et lintgrit des
uvres.
En matire darchives publiques, mme si le principe de laccs gratuit est
maintenu pour leur communication sous forme numrise, lon voit bien
quels dsordres pourraient survenir si on les assimilait des donnes
essentielles au sens du projet de loi.
Ainsi, parat-il ncessaire, dans le cas du ministre de la culture, d'tablir une
distinction entre les contenus et les donnes, compte tenu des rgles
juridiques et des exigences thiques qui sattachent aux uvres ou aux
archives. Une telle position donnera au demeurant au ministre de la culture
une indpendance qui peut tre utile face aux pressions de toutes sortes.
Elle lui permettra de peser lopportunit, pour chaque catgorie duvres ou
chaque tablissement, de mises disposition gratuites qui pourraient priver
ces derniers de ressources ncessaires leur financement.
Si des uvres sont mises en ligne gratuitement, ce ne sera pas du fait dune
obligation lgale, mais dun acte volontaire, dont le fondement se trouve
dune part dans la philosophie gnrale du projet de loi, savoir laccs libre
et la communication qui le demande des donnes publiques, dautre part
dans la mission du ministre, rendre accessible tous les uvres
capitales de l'humanit... . La base Gallica, fruit dune dcision politique
prise dans le contexte de la cration de la Bibliothque nationale de France,
illustre cette approche.
On notera au passage que le projet de loi vise les donnes dtenues par
lEtat et les tablissements publics administratifs. Le patrimoine non
ngligeable dtenu par les tablissements publics industriels et commerciaux
(lINA, lOpra et la Comdie-Franaise notamment) nest pas dans le champ
du projet de loi et ne pourrait donc tre mis la disposition du public que
dans le cadre dune telle dmarche volontaire.
62
b) Les fondements politiques dun espace numrique culturel gratuit
La dcision doffrir des contenus culturels libres daccs manifeste le refus
d'abandonner la culture sur internet une logique marchande qui se
traduirait invitablement par des ingalits d'accs. C'est pourquoi le rapport
Bloche recommandait de mettre gratuitement en ligne les contenus
correspondant ce socle culturel commun , qui est un des lments du
lien social. De mme que le thtre dans les cits grecques tait gratuit et
ouvert tous, de mme, un certain nombre de contenus essentiels doivent
tre libres d'accs.
Il sagit de crer dans lunivers numrique un espace analogue celui que
constituent, dans un monde audiovisuel dsormais majoritairement privatis,
des chanes publiques voues la fois rassembler et dfendre certaines
valeurs. La mise en ligne de contenus gratuits peut sanalyser comme la
dimension numrique du service public culturel.
Une objection possible une telle initiative pourrait sappuyer sur son
ventuelle redondance par rapport aux offres venant dditeurs privs, et sur
le tort quelle leur ferait en leur retirant toute chance de vendre leurs produits
une clientle dj satisfaite gratuitement par l'offre publique. Cette
objection peut recevoir les rponses suivantes.
En premier lieu, crer une offre culturelle publique gratuite ne signifie pas
occuper tout l'espace. Du reste, les collectivits publiques n'en auront
srement pas les moyens, compte tenu de l'tendue du champ culturel et
des applications des nouvelles technologies qui y sont possibles. La culture
sur les rseaux doit tre considre comme un tout : elle prosprera d'autant
mieux que le secteur public et le secteur priv auront chacun pu trouver leur
place propre et dvelopper des complmentarits. Lorsque le Muse du
Louvre dite une brochure de prsentation, elle comprend sept parties
rigoureusement gales, autant que de dpartements : la logique
institutionnelle lemporte sur les attentes et les parcours des visiteurs. Il y
aura donc toujours une place pour l'dition prive.
En deuxime lieu, le rseau internet a la gratuit et louverture pour principes
fondateurs. Il y aurait quelque hypocrisie refuser la puissance publique et
elle seule cette rgle du jeu. Certes, lhistoire rcente dinternet a montr
que cette gratuit prive de viabilit la plupart des entreprises commerciales.
Elle a sans doute sa part de responsabilit dans le ralentissement actuel. Les
fermetures de sites sont lgion, y compris dans le secteur de linternet
culturel o des initiatives trs intressantes sont en passe de prendre fin. Les
directions du ministre devraient au demeurant tre attentives au sort de des
plus valables dentre elles, car cette hcatombe dentreprises constitue un
vritable gaspillage. Aussi, beaucoup de professionnels considrent comme
inluctable le passage dans les prochaines annes des modles
conomiques payants, dont la technique facilitera lmergence, quil
sagisse de tlphones UMTS ou de films en ligne.
En attendant, la ralit daujourdhui est quil ny a gure de march des
contenus culturels sur internet. Les ressources publiques, le bnvolat ou le
63
mcnat sont les seuls moyens de financer la plupart des projets. Cela ouvre
pour quelques annes une fentre de tir aux initiatives publiques,
souvent les seules possibles en pratique. On ne voit pas comment on
pourrait interdire lEtat de remplir sa mission au nom de la protection d'un
march qui n'existe pas, ou seulement sur des segments bien prcis. Le jour
o ce march mergera, la puissance publique devra en revanche veiller
lui laisser les espaces ncessaires son dveloppement, ne pas tuer dans
luf par ses initiatives des projets porteurs davenir.
IV.2. Quels contenus gratuits ? Pour qui, avec quelle diffusion ?
a) La ncessit dune approche pragmatique
Dans le contexte du projet de loi sur la socit de linformation, et mme sil
le fait hors de ce cadre, le Ministre de la culture et de la communication doit
se prononcer sur les donnes et les contenus quil met gratuitement la
disposition du public. En dautre termes, il doit dfinir les contours de
lespace public numrique gratuit. Il suffit de consulter le site du ministre de
la culture et ses liens vers les tablissements pour constater que ce dernier
existe dj. Il sest construit sans doctrine.
En laborer une est une tche ardue et complexe qui oblige dfinir a priori
les contenus culturels relevant dune mission de service public, qui ils
doivent sadresser, et pour quels usages. Cela revient poser la question :
quest-ce qui doit tre gratuit, quest-ce qui doit tre payant ? Quel que soit le
domaine o on la pose, elle fait se tlescoper une vision philosophique du
monde avec les ralits physiques, sociales et conomiques. Une seule
chose parat sre : elle ne peut recevoir de rponse unique dans le temps et
dans lespace. Quon imagine, par exemple, ce que donnerait une histoire de
laccs du peuple la ressource en gibier et en bois de chauffage dans les
forts franaises de la Gaule nos jours.
Une diffrence fondamentale spare le gibier ou le petit bois des contenus
culturels. Si la nature dlivre gratuitement les premiers, les seconds ont un
cot. Quil sagisse de muses, deau ou de transport, la gratuit est le plus
souvent illusoire : il y faut bien que quelquun paye pour quils existent. Plus
que de contenus culturels gratuits, lon devrait parler de contenus culturels
financs collectivement.
Une telle formulation a le mrite de faire entrer la question dans le champ de
lconomie politique, et en particulier de lconomie du bien-tre. Le Ministre
de la culture, pour des raisons culturelles sans doute, fonde rarement ses
actions sur des considrations lies la nature indivisible des services
produits, la forme de la courbe de cot marginal et surtout aux externalits
positives qui justifient de les financer ou de les subventionner. Dans le cas
particulier des contenus numriques, la faiblesse du cot marginal et leur
contribution lducation, la recherche et au lien social peuvent ainsi
64
constituer des critres de gratuit. Par exemple, si le passage de 1 000
10 000 visiteurs sur un site culturel revient 1 000 euros, le bnfice social
de la gratuit (en loccurrence, la diffusion de la culture) justifie probablement
dengager une telle somme, qui quivaut 11 centimes par visiteur.
De tels critres ne nous paraissent pas pour autant suffisants pour pouvoir
donner une dfinition normative, gnralement applicable et durable des
donnes et des contenus culturels mettre en ligne gratuitement. Dans la
plupart des cas, cest secteur par secteur, tablissement par tablissement,
projet par projet, que doivent tre dfinies les frontires de la gratuit, et
celles-ci doivent en outre pouvoir varier dans le temps. Cette recherche est
celle dun quilibre, dun compromis entre des objectifs culturels et
industriels.
Il parat difficile de faire autrement. Les demandes du public, l'offre prive et
les pratiques tarifaires ne sont pas les mmes dans toutes les disciplines.
Par exemple, la mise disposition de contenus sonores doit tenir compte de
l'existence d'une industrie du disque, et la respecter ; celle de contenus
audiovisuels na de sens quen complment des chanes accessibles ; la
mise en ligne de captations de spectacle vivant sinscrit dans lquation
complexe des relations entre un thtre et son public ; la quasi absence de
secteur priv but commercial dans le monde des muses cre au contraire
des conditions trs diffrentes.
Dautres arguments militent pour une approche dcentralise et
pragmatique. Les volutions rapides et imprvisibles du monde de linternet
et des marchs du multimdias justifient de prendre les dcisions sur le
terrain. Les opportunits, les initiatives, les contraintes et les moyens ne sont
pas partout et toujours les mmes.
Confier aux professionnels de chaque direction ou tablissement la
responsabilit de fixer les limites de la gratuit nexclut pas pour autant de
dfinir quelques critres gnraux, qui seront numrs plus loin. En outre,
les choix effectus par les directions et les tablissements devront tre
formaliss et valids par leurs tutelles.
b) Une dfinition restrictive des donnes essentielles
Compte tenu des remarques faites prcdemment propos du projet de loi
sur la socit de linformation, le Ministre de la culture et de la
communication va avoir deux types de dcisions prendre :
- dune part, dfinir le champ des donnes essentielles au sens de larticle
15 du projet de loi ; rappelons que celles-ci sont non seulement
accessibles au public, mais peuvent tre librement reprises par des
diteurs ;
- dautre part, dfinir les contenus culturels qui, sans tre reconnus comme
donnes essentielles, seront gratuitement mis disposition ; il faudra ici
65
prciser si cette gratuit est accorde seulement au public, ou aussi aux
diteurs qui reprennent ces contenus.
Il est propos, pour la dfinition des donnes essentielles, de sen tenir
strictement aux catgories dfinies aux points 1, 2 et 3 de larticle 15 du
projet de loi sur la socit de linformation. Leur dfinition parat
suffisamment claire pour ne pas poser de problme particulier et relever de
chaque direction ou tablissement, selon une procdure coordonne par la
direction de ladministration gnrale.
Au del du champ dfini par ces trois points, la question pourrait se poser de
considrer les inventaires des collections publiques comme des donnes
essentielles. Ce serait une faon de manifester le fait que ces collections
sont une proprit commune. On peut toutefois se demander si cela aurait
une grande porte pratique par rapport leur simple diffusion gratuite.
Sagissant de la deuxime catgorie, celle des contenus culturels non
reconnus comme essentiels mais mis gratuitement la disposition du public,
le choix devrait tre fait demble de ne prvoir aucun principe gnral de
mise disposition gratuite au profit des diteurs. Si des choix de
gratuit sont faits, ce qui nest pas interdit, cela doit tre selon des
considrations culturelles conomiques propres un projet bien dfini, un
moment donn.
Dans les lignes qui suivent, la mise disposition gratuite ne sentendra donc
quau profit du public.
c) Une premire approche des contenus mettre gratuitement en ligne
Cinq critres gnraux peuvent aider les dfinir.
En premier lieu peuvent tre concerns les contenus qui correspondent aux
missions de base de linstitution ou du service qui les met en ligne. Ainsi, il
est logique que le Centre Pompidou prsente quelques chefs duvre de
lart contemporain, ou la Comdie-Franaise des dossiers historiques sur les
pices laffiche.
En deuxime lieu, un des fondements de la notion de donne essentielle est
quelles doivent permettre tout citoyen dexercer ses droits. Cette ligne
directrice est forte : laccs la mmoire, au savoir et la culture font partie
de ceux-ci ; la puissance publique doit veiller ce quexistent des espaces
o cela soit possible pour tous.
En troisime lieu, il faut rechercher, un moment donn, la rpartition la plus
cohrente et la plus quilibre possible entre un espace public et un espace
public soumis aux lois du march. En gnral, cela ne passe par la
disparition ni de lun ni de lautre.
En quatrime lieu, une institution doit veiller, en mettant en ligne des
contenus gratuits, ne pas dstabiliser des activits existantes et
66
productrices de revenu. Par exemple, mettre en ligne des images haute
dfinition des tableaux des muses nationaux tuerait lactivit de
photothque exerce par la Runion des muses nationaux. Une source de
revenus importante serait perdue, et, les entreprises prives qui exercent la
mme activit pourraient contester un tel choix au nom du droit de la
concurrence.
Enfin, les moyens budgtaires disponibles constituent un critre important.
Toute mise en ligne de contenus engendre des cots immdiats, et
ultrieurement des dpenses lies la mise jour, ladaptation technique,
lanimation du site, etc. Les dcisions de diffusion de contenus gratuits ne
doivent pas tre incompatibles avec les ressources dont on dispose. Si
celles-ci manquent, il vaut peut-tre mieux des contenus payants que pas de
contenus du tout. Si lon navait pas raisonn ainsi pour les autoroutes, en
choisissant de les financer par des pages, la France ne disposerait pas
aujourdhui dun rseau aussi dvelopp.
Par ailleurs, en se rfrant aux projets dj raliss, quatre catgories de
contenus mergent, quil parat lgitime de rendre gratuits.
Tout dabord, les bases de donnes (Joconde, Mrime...), et, plus
gnralement, les inventaires produits par l'Etat ou des personnes publiques,
peuvent et doivent continuer d'tre gratuitement disponibles. Il est trs
logique quils soient accompagns d'images lorsque celles-ci sont libres de
droit. C'est ainsi un principe de mise disposition gratuite des donnes
brutes qui sappliquerait au bnfice du public, en loccurrence
principalement les chercheurs. Faire autrement signifierait une recherche
deux vitesses, au dtriment de ceux qui sont loigns de Paris.
On peut nanmoins se demander si tous les champs de la base ou
seulement une partie doivent tre gratuits. Les arguments sont contraires :
dune part, si tout nest pas gratuit, cela oblige effectuer un classement
forcment arbitraire. D'autre part, on peut penser que, pour de linformation
spcialise, de qualit, coteuse produire, il est normal de demander une
participation financire. Mais combien de chercheurs sont-ils prts accepter
ce principe ?
La deuxime catgorie est celle des archives. La loi de 1979 a fix le
principe de laccs gratuit, et on voit mal celui-ci tre mis en cause au nom
de la numrisation ou de la mise en ligne, sagissant de documents qui ont
t produits, pour l'essentiel, par des collectivits publiques. Lorsque les lois
sur la communication ou la protection empchent la diffusion dun document,
les inventaires qui les mentionnent sont obligatoirement communicables, y
compris pour les archives non encore accessible : il serait autrement
impossible de demander les drogations permises par la loi.
La troisime catgorie comprendrait les publications scientifiques, ce terme
devant tre entendu au sens large, car parmi les expositions virtuelles et les
sites valeur ajoute mis en ligne jusqu' prsent, certains ont en ralit
cette nature. La qualit des personnels scientifiques du ministre milite en
faveur de telles publications, d'autant que bien rares sont celles qui
67
pourraient trouver leur place dans une dition marchande : mme les
diteurs publics (Runion des muses nationaux ou Centre des monuments
nationaux) rechignent parfois la publication de tels ouvrages, bien que les
possibilits offertes par ldition la demande la rendent aujourdhui moins
coteuse.
Enfin, la quatrime et dernire catgorie, celle des expositions virtuelles et
sites valeur ajoute destination du grand public, est celle dont les limites
sont le plus difficile dfinir a priori. Dune part, cela revient dicter ce que
sont le savoir essentiel ou le fonds culturel commun. Dautre part, la
probabilit dentrer en conflit avec des projets privs est la plus grande dans
cette catgorie. Il est pourtant indispensable quelle existe, car si les
contenus gratuits ntaient constitus que de donnes brutes, ils ne seraient
plus accessibles tous. Parmi les critres qui pourraient aider effectuer les
choix peuvent figurer :
- l'impossibilit ou la difficult (en raison de l'loignement ou de la
saturation) de visiter certains lieux patrimoniaux (personne ne pourra
jamais contester lexistence de sites consacrs la grotte de Lascaux et
la grotte Chauvet, toutes deux interdites la visite);
- l'actualit du sujet, rsultant dune dcouverte, dune publication, d'une
exposition le site tant alors une incitation s'y rendre;
- les programmes scolaires : le rapport Bloche proposait de mettre
gratuitement en ligne les contenus ncessaires aux cursus jusqu' la
terminale, tel quil est dfini par ces derniers ;
- la notion de socle culturel commun ; elle est l'origine du projet en
cours de dveloppement la Runion des muses nationaux : Histoire
par limage, 1789-1739 . Il faut noter que ce projet a son pendant outre
atlantique avec une gigantesque accumulation de donnes et dimages
sur l'histoire des Etats-Unis, ralise l'initiative de la Bibliothque du
Congrs.
IV.3. Mieux matriser les conditions de diffusion des contenus culturels
gratuits
a) Des prcautions ncessaires
Un certain nombre de principes et de prcautions pourraient tre respects
par le ministre et par ses tablissements lorsquils mettent la disposition
du public des contenus gratuits en ligne.
Laccs aux bases de donnes et aux expositions pourrait tre conditionn
ladhsion de l'utilisateur un contrat. Celui-ci viserait prvenir
lappropriation (dpt d'une uvre existante avec son propre copyright) ou la
transformation non respectueuse du droit moral. Dans certains cas pourrait
68
tre demande lidentification nominative de l'utilisateur. Ce contrat
prciserait que la mise disposition des contenus est pour un usage priv,
ou le cas chant de recherche ou dducation, et en tout cas pour un usage
non lucratif. Toute utilisation autre, lucrative ou non, serait par ce contrat
soumise autorisation.
Dans la conception des bases et des sites, il convient de veiller ce que
lorganisation et le contenu des pages incite linternaute accder aux
uvres originales et aux interprtations vivantes, et facilite une telle
dmarche. Des liens doivent systmatiquement renvoyer aux sites
dinformation et de billetterie des institutions dtentrices des uvres
prsentes.
Un dispositif systmatique de suivi et d'valuation devrait tre mis en place
pour mieux connatre les utilisateurs des contenus gratuits en ligne et l'usage
qu'ils en font. Sa premire tape est bien sr la production et lexploitation
des statistiques fournies par lhbergeur. Au del, une panoplie de services,
de logiciels et dtudes existent et doivent tre utiliss.
Enfin, il serait souhaitable que les initiatives prises par les tablissements en
matire de cration de sites ou de mise en ligne densemble significatifs
donnent lieu une concertation pralable dans le cadre du comit ministriel
de la recherche.
b) Mieux diffuser ce qui existe
La gratuit ne suffit pas assurer le succs. Pour que celui-ci soit au rendez-
vous, elle doit tre exerce dans le cadre dun projet ditorial structur et
pertinent. Et, une fois quun projet de qualit a t dfini, il doit pour atteindre
son but faire lobjet dune communication adquate.
Sagissant du premier point, on ne rptera jamais assez que les questions
du : Pour qui ? Pour quoi ? autrement dit celle de la cible et celle des usages,
sont essentielles et doivent prcder la mise en uvre de tout projet de
numrisation, la mise en ligne de tout contenu. Est-il pensable de faire
autrement sagissant dun acte de communication ?
Sagissant du deuxime point, il sagit de rquilibrer laffectation des
moyens entre la production de contenus, de bases ou de sites, et
linformation du public sur leur existence. Par exemple, mme au sein de
milieux dits bien informs, la majorit des gens ignorent lexistence de
Gallica, les formidables ressources littraires et documentaires auquel tout
abonn linternet peut accder grce cette bibliothque virtuelle. Une
partie de linvestissement public est ainsi perdue.
Ainsi pourrait-on envisager daffecter un pourcentage des crdits consacrs
aux projets de numrisation au financement dactions de communication.
69
c) Vers la cration dun portail culturel
En dcouvrant les bases de donnes et les sites valeur ajoute prsents
sur le site du ministre de la culture, on est surpris de leur norme richesse.
Jusqu' prsent, le ministre de la culture a trs peu fait connatre l'effort
considrable dj ralis. La mme remarque sapplique la plupart des
tablissements qui dpendent de lui. L'espace numrique culturel public
existe, mais il a besoin d'tre nomm et proclam. Pour les projets les plus
matures, le temps est venu non seulement de produire, mais aussi de
chercher dvelopper laudience.
La question du portail culturel est examiner dans le contexte des nombreux
projets de numrisation qui sont en gestation ou en dveloppement dans les
collectivits locales. Il s'y ajoute tout le travail duniversits ou dassociations
qui proposent des corpus parfois importants dans des domaines spcialiss
(par exemple, le site www.lieder.net/ qui propose des textes de Lieder en
langue originale et leurs traductions, enrichi par des volontaires et
disposition de tous).
Le site www.culture.gouv.fr, parce qu'il est le site institutionnel du ministre,
parvient mal jouer ce rle de point d'entre vers les contenus culturels
francophones gratuits. Combien de touristes amricains auraient lide de
prparer leur voyage en France en sadressant un ministre ? De plus,
beaucoup de rubriques ne sont atteintes quaprs avoir cliqu plusieurs fois,
et lon peut relever certains manques : il ny a pas de calendrier gnral
agrgeant lensemble des programmes des tablissements, et les outils de
recherche dans le site sont limits.
Les choses ne peuvent pas rester en l'tat. La scission du site actuel, la
cration d'un nouveau portail non institutionnel en association avec les
collectivits locales et des institutions trangres doit tre envisage.
Les tapes vers cet objectif seraient les suivantes :
- En premier lieu, mettre beaucoup mieux en vidence les bases de
donnes et les autres contenus de nature artistique dans le site du
ministre de la culture ;
- A terme, scinder celui-ci en crant un site ministre de la culture vou
linformation institutionnelle et la politique culturelle, et en utilisant le
nom www.culture.fr pour crer un portail mettant en valeur les bases
de donnes, les sites et les expositions virtuelles du ministre et de ses
tablissements ;
- Ouvrir ce portail aux meilleurs contenus culturels francophones gratuits,
quils viennent des rgions ou des institutions trangres ;
- Mettre en uvre non seulement une logique de liens, mais aussi et
surtout dinteroprabilit : la recherche par une seule requte dans
plusieurs bases de donnes, un moteur de recherche couvrant
lensemble des sites du ministre, des tablissements et des institutions
70
ou collectivits partenaires, et enfin un agenda interdisciplinaire des
manifestations, feraient de ce portail un vritable fdrateur.
Il conviendra videmment de ddier des moyens significatifs la promotion
de ce site culture.fr, dont on trouvera une description plus complte au
chapitre suivant (proposition 11).
IV.4. Quels rapports avec ldition prive ?
a) Organiser des relations de concertation et de partenariat
Compte tenu du pragmatisme qui va prvaloir dans la dfinition des
frontires de l'espace culturel numrique public, une concertation va tre
ncessaire avec les diteurs privs.
Elle s'impose d'autant plus que l'internet culturel francophone aura tout
gagner ce que se tissent des liens de partenariat entre institutions
publiques et entrepreneurs privs. Par exemple, crer un portail
gnalogique nest sans doute pas de la responsabilit de lEtat, et coterait
fort cher. Mais toute initiative prive de ce type aura besoin pour russir de
lautorit morale et de la caution des services des archives. De mme, dans
les arts plastiques et le patrimoine, la codition entre institutions publiques et
diteurs privs peut tre le moyen de crer des quipes mixtes combinant
rigueur scientifique, clart pdagogique et sduction commerciale.
Dans cet esprit, le ministre et les institutions doivent envisager de jouer le
jeu du rseau, qui est fait de partenariats, de liens, daffiliations... Il ne faut
pas exclure d'orienter linternaute vers des sites privs partir de sites
publics, ou de proposer des produits culturels marchands, dans des
conditions thiques, juridiques et conomiques qu'il convendra de prciser.
Il reste dfinir le cadre de cette concertation, et le responsable de son
animation. Un comit de liaison consultatif pourrait tre cr, qui
rassemblerait dune part des reprsentants des diteurs et dune manire
gnrale des entreprises utilisant des contenus numriques culturels, dautre
part des reprsentants des directions et des tablissements les plus
directement concerns. Linitiative rcente de structuration sous forme
dassociation des principaux acteurs privs culturels sur internet devrait aider
sa mise en place.
b) Pour une stratgie de maximisation des reprises de contenus par ldition
prive
L'objectif de diffuser au maximum les contenus francophones et europens
passe par leur reprise la plus frquente possible, et sous les formes les plus
71
diverses, par d'autres agents, et en particulier par les diteurs privs : un
savoir-faire ditorial et commercial rside chez eux.
Un des premier devoirs des institutions culturelles publiques, en tant que
dtentrices d'un norme patrimoine, est de s'organiser pour que tous ceux
qui dsirent acheter, que ce soit pour un usage priv ou ditorial, une image
de monument, la photo dune uvre, une reproduction de document, un
extrait sonore... puissent le faire rapidement et efficacement. C'est ainsi
qu'on vitera quils se tournent vers dautres fournisseurs, en gnral
trangers.
Les vastes ensembles numriss suscitent des convoitises de la part
dditeurs ou de producteurs soucieux de les exploiter. Leurs responsables
sont partags entre le souci de valorisation et la crainte de conclure un
contrat dsquilibr. Pour y rpondre, la mthode de lappel projets semble
approprie.
Chaque fois que cela est possible, des appels projets en vue de ldition ou
de lexploitation des fonds numriss sous toutes les formes possibles
devraient tre lancs. Cette publicit permettrait de susciter des projets
divers, et de les mettre en concurrence. Elle pourrait tre faite en prcisant
certains objectifs privilgis par ladministration, les objectifs ducatifs
notamment, mais devrait aussi laisser ouverte aux entreprises la possibilit
de proposer leurs propres ides de valorisation des fonds numriss.
Les projets seraient examins par une commission, la comparaison entre
plusieurs offres faciliterait la dcision. Un contrat serait ngoci avec les
entreprises ayant prsent les projets retenus, pour dfinir les conditions de
mise disposition, la rmunration de ladministration ainsi que son contrle
sur leur utilisation. La ngociation simultane de plusieurs cessions
permettrait de rpondre aux besoins ns des diffrents usages possibles
(ducatifs, ludiques, touristiques), et dviter lencombrement excessif de
tel ou tel segment.
c) Les relations juridiques et conomiques avec les producteurs
Un principe absolu doit prsider toute mise disposition de contenus
numriques un producteur : la non exclusivit. La refuser, ou en tout cas la
limiter drastiquement, est le meilleur moyen dviter les spoliations.
Il sera trs difficile de tarifer les contenus mis la disposition des
producteurs, pour une raison trs simple : la rapidit dvolution dans ce
domaine rend trs dlicate une estimation du chiffre daffaires qui sera
ralis. Doit-on rappeler quen ce domaine comme ailleurs, cest la loi de
loffre et de la demande qui prvaudra ? En matire ddition de livres, il est
des cas o ladministration souhaite la parution de tel ou tel ouvrage, et elle
dlivre alors gratuitement ses photos ou ses textes ; il en est dautres o elle
rpond la demande en vue de projets commerciaux, et elle peut alors les
72
vendre. Les choses ne se passeront pas diffremment pour les contenus
numriques.
Nanmoins, ladministration doit amliorer sa connaissance des cots de
production et dentretien des bases de donnes ou des sites susceptibles de
faire lobjet de cessions, et en particulier connatre les cots moyens et les
cots marginaux des donnes ou des contenus : lun ou lautre, selon les
cas, constituent une base saine pour fixer un tarif.
Lutilisation pour ces cessions du cadre juridique de la coproduction et de la
licence devra tre tudie. Elles permettent si on le souhaite de livrer les
contenus au producteur sans apport financier initial. Par la suite, il doit en
revanche restituer la collectivit, sous la forme dun pourcentage du chiffre
daffaires ou de la marge ralise, une partie des revenus obtenus grce
eux. Cela correspond la lettre du projet de loi sur la socit de linformation
(article 14), qui envisage une rmunration tenant compte des ressources
commerciales tires de lexploitation . De plus, dans le cadre des contrats
de coproduction et de licence, un droit de regard sur lusage qui est fait du
patrimoine peut en outre tre garanti linstitution qui en est dtentrice.
Une forme de cession ne doit pas tre exclue : celle de sites publics tout
entiers, comme une matire premire partir de laquelle des diteurs,
pourraient crer des sites ou des produits plus labors et spcialiss, qui
eux seraient payants.
Au total, le Ministre de la culture doit concevoir ses relations avec les
diteurs et les entreprises reprenant les contenus numriques comme une
politique industrielle. Certains de ses instruments existent dj, notamment le
fonds daide ldition multimdia gr par le Centre national de la
cinmatographie. La tarification des fonds numriss en sera un, dont
limpact peut ne pas tre ngligeable, puisque ltude prsente la fin du
deuxime chapitre montre que les achats de contenus reprsentent en
moyenne 22% du cot des projets.
Lencouragement par le Ministre de la culture de ldition prive en ligne
pourrait ainsi constituer une contrepartie la concurrence quil fera malgr
tout au secteur priv en mettant en ligne gratuite dimportants volumes de
contenus culturels.
IV.5. Quelle organisation pour le ministre de la culture et ses
tablissements ?
En matire d'organisation comme en mdecine, la premire proccupation
doit tre de ne pas nuire. Ainsi, le rseau de comptences et de concertation
qui s'est mis en place, par dessus les frontires verticales qui structurent
l'organigramme du ministre de la culture, doit-il tre prserv et confort.
73
Compte tenu caractre stratgique des questions de diffusion numrique du
patrimoine, tel quil apparat au fil des chapitres prcdents, une approche
plus structure est cependant ncessaire.
En premier lieu, chaque direction, chaque tablissement, voire chaque
DRAC, devrait laborer un document dcrivant, aprs une analyse de la
place quelle peut tenir dans sa stratgie, ses priorits en matire de
numrisation et de diffusion au public des uvres ou des documents dont il
a la responsabilit. A cette occasion serait dfini un budget pluriannuel de la
numrisation et du multimdia. Son excution serait retrace chaque anne
dans une annexe spciale du budget et du compte financier des
tablissements. Lorganisation ncessaire sa mise en uvre devrait tre
explicite lors de cet exercice.
En deuxime lieu, il faudrait dvelopper les cooprations entre
tablissements et directions autour de thmes et de projets communs lis
aux nouvelles technologies, tels que la cration dun grand site global de
billetterie sur internet pour le monde du spectacle vivant. Mais bien dautres
thmes sont possibles, par exemple les changes de contenus numriss
entre institutions ou les achats groups de prestations, notamment celles qui
ont trait la numrisation des uvres et lhbergement.
Au del, la question se pose nanmoins des moyens que le ministre se
donne pour dfinir, piloter et animer sa politique en matire de diffusion de la
culture par les nouveaux mdias. Il faut en premier lieu dcrire ce qui existe
aujourdhui.
- L'incitation auprs des services et des tablissements mettre en oeuvre
des programmes de numrisation et raliser des produits culturels en ligne
est communique aujourdhui essentiellement par le conseiller nouveaux
mdias du cabinet et par la Mission de la recherche et de la technologie,
ainsi que dans le cadre du comit numrisation plac auprs du conseil
ministriel de la recherche.
- L'expertise, sur les questions de tous ordres lies la numrisation :
questions techniques, conception des bases de donnes, scurit, contrats,
droits d'auteur, etc. rside pour lessentiel la Mission de la recherche et de
la technologie. Elle a pour objectifs la qualit des ralisations et la
compatibilit des diffrents projets et devrait de ce fait concerner les
collectivits locales. Mais la Mission de la recherche et de la technologie ne
dispose pas des moyens humains pour remplir une mission de conseil
auprs de tous les tablissements et toutes les collectivits o cela serait
ncessaire.
- La participation au nom du Ministre de la culture aux dbats europens
concernant la numrisation est assure par la Mission de la recherche et de
la technologie, en relation avec le Dpartement des affaires internationales;
- La gestion et l'animation d'un portail daccs aux fonds numriss, savoir,
aujourdhui, le site du Ministre de la culture et de la communication, est
assure par le Dpartement de lorganisation et des systmes dinformation
74
en ce qui concerne les aspects techniques, et le Dpartement de
linformation et de la communication en ce qui concerne les fonctions de
webmaster . Les grands tablissements ont aussi leur propre webmaster.
- Llaboration dorientations gnrales l'chelon de l'ensemble du
ministre et la synthse des stratgies de numrisation des directions et des
tablissement est une fonction partage entre le conseiller nouveaux
mdias , la Mission de la recherche et de la technologie et le conseil
ministriel de la recherche.
Compte tenu des enjeux qui sattachent la diffusion de la culture par les
nouveaux mdias, ce dispositif ne parat aujourdhui plus suffisant.
En premier lieu, si des fonctionnaires comptents ont permis au ministre
daccumuler des acquis importants, lre des pionniers sachve. Il faut
aujourdhui organiser une normalisation plus efficace et mettre en cohrence
les pratiques professionnelles qui concourent la cration et la diffusion
des contenus numriss, depuis l'indexation jusqu' la mise en ligne. La
qualit des sites en dpend. Les moyens affects et l'organisation mise en
place doivent ordonner et mettre en harmonie les phases de la numrisation
et de la diffusion dcrites en premire partie. En effet, si une seule tape est
nglige, qu'il s'agisse de l'indexation, de la puissance de transmission, ou
de la qualit de la maintenance des sites, toute la chane en souffre et le
service finalement rendu l'internaute est dtrior.
En deuxime lieu, des mesures structurelles doivent tre prises pour
accompagner lmergence de la diffusion numrique du patrimoine comme
une des dimensions de la politique culturelle. Elles se rsument en trois
tapes successives :
- en premire urgence, avant toute tentative de rorganisation,
laccroissement des effectifs consacrs la diffusion numrique du
patrimoine, tant la Mission de la recherche et de la technologie quau
Dpartement de l'information et de la communication ; il doit
saccompagner dune recherche de la plus grande professionnalisation ;
- en deuxime lieu, le regroupement des effectifs concerns dans une
structure unique dadministration ayant au moins le niveau dune sous-
direction ;
- enfin, la cration dune agence prenant en charge les fonctions
ncessaires lanimation dune politique de la diffusion numrique du
patrimoine, et portant le projet de cration dun grand portail culturel, se
rvlera probablement inluctable terme.
On trouvera dans la proposition 10 et la proposition 19 plus de dtails sur ce
sujet. La premire contient en particulier un inventaire des fonctions et des
tches, aujourdhui mal ou pas du tout assures, qui justifient laugmentation
et le regroupement des moyens en personnel grce auxquels une vritable
politique de diffusion numrique du patrimoine pourra tre mise en uvre.
75
V. Propositions pour une politique de la diffusion numrique
du patrimoine
I.1. Propositions applicables court terme
Proposition 1 : Mieux mettre en valeur les contenus artistiques
numriques sur le site du Ministre de la culture
1) Contenu de la proposition
Sur le site du Ministre de la culture et de la communication, les contenus
numriques sont trs nombreux, mais mal mis en valeur. Une rorganisation
du site peut contribuer y remdier.
En premier lieu, la page daccueil de lactuel site du ministre doit rendre
beaucoup plus vidente la possibilit quont les internautes daccder des
centaines de milliers duvres et de documents numriss, quil sagisse
dimages, de livres ou dexpositions virtuelles. Par exemple, cet accs
seffectue actuellement par le biais de deux liens (lun sur le menu de
gauche, lautre au centre de la page daccueil) dont les titres sont diffrents,
et qui nont ni lun, ni lautre une signification claire. En tout tat de cause,
ces titres devraient tre dans un premier temps unifis.
Mais il est indispensable de mettre trs vite en place une nouvelle
architecture du site sparant nettement contenus institutionnels et contenus
culturels. Ds la page daccueil, deux subdivisions bien distinctes seraient
visibles, l'une dirigeant vers les informations sur le ministre et celles qui
concernent la politique culturelle, l'autre regroupant les bases de donnes,
les expositions virtuelles, l'agenda culturel et les liens vers dautres sites
culturels.
Cette proposition constitue une premire et ncessaire tape vers le grand
portail culturel qui fait lobjet de la proposition 11.
2) Conditions de ralisation
Une telle transformation du site du Ministre de la culture et de la
communication implique des remaniements graphiques, la dfinition dune
nouvelle organisation des contenus et des dveloppements informatiques,
donc probablement, pour un temps limit, du personnel supplmentaire ou
une assistance extrieure.
La mise en ligne du site refondu pourrait procurer loccasion dune
communication sur la richesse des contenus artistiques quil propose.
76
Proposition 2 : Etudier et connatre les publics et les usages des
contenus culturels en ligne.
1) Contenu de la proposition
La premire donne relative au public est la frquentation. Elle est loin dtre
partout lobjet dune attention soutenue. Elaborer et diffuser des tableaux de
bord de la frquentation de chaque site et de chaque base, les diffuser
largement dans les directions et les tablissements, notamment par le biais
de la Lettre de la Culture, et tirer les consquences de ce quils enseignent
est une mesure simple et dapplication immdiate. Il faut de plus, pour que
cette mesure soit efficace et utile, que les diffrentes institutions dfinissent
des normes et des mthodes statistiques communes.
Au del, afin d'apporter une rponse la plus adapte possible aux attentes et
usages des internautes consultant les sites culturels, il serait indispensable
de faire raliser rgulirement par des organismes spcialiss des enqutes
et tudes sur les publics et ces usages. Cela permettrait de dfinir des
politiques ditoriales plus cibles et adaptes, ce qui est un pralable a toute
volont d'ouverture vers un plus grand public.
2) Conditions de ralisation
Llaboration de tableaux de bord de frquentation est du ressort de chaque
direction et de chaque tablissement.
Elle devra respecter les principes gnraux sappliquant aux sites publics. En
effet, le service d'information du Gouvernement vient de lancer une
consultation en vue de dfinir un outil de mesure d'audience commun ces
derniers, bas sur la technique dite des marqueurs : (un marquage des
pages quon souhaite surveiller permet de comptabiliser les ouvertures).
Sagissant des tudes, le Dpartement des tudes et de la prospective
pourrait, en collaboration avec le Dpartement de linformation et de la
communication et avec les webmestres des services concerns, laborer un
programme d'tude couvrant les questions communes, en particulier celle
des usages de la culture sur linternet.
Proposition 3 : Prciser les droits des internautes accdant aux
contenus numriss
1) Contenu de la proposition
Lorsque des sites mettent disposition en ligne des uvres numrises, ils
77
devraient toujours prciser visiblement ltendue des exploitations
juridiquement rgulires de ces derniers. En gnral, tout usage autre que
priv est exclu, et il est utile de le rappeler. Si dautres usages sont
possibles, il est bon dinformer linternaute de ce quil peut faire. Aujourd'hui,
les conditions juridiques d'utilisation sont trs rarement prcises sur les
sites du ministre et des tablissements.
Elles devraient ltre mieux, ds la page daccueil, ainsi que sous forme
d'une mention attache chaque image, document ou extrait sonore ou
audiovisuel, et qui prciserait les informations fondamentales. Ce serait une
tape vers la mise en place de la vignette qui fait lobjet de la proposition
14.
Dans certains cas, il pourrait tre pertinent daller plus loin en conditionnant
l'accs certaines parties des sites et aux bases de donnes l'adhsion de
l'internaute un contrat d'utilisation. Ce type d'accord, que l'on trouve trs
frquemment sur internet pour l'utilisation des messageries, peut tre pass
simplement en cliquant sur une case Je certifie avoir pris connaissance
et accepter les termes et conditions d'utilisation de ce site . Mettre en place
ce type de scurit faciliterait sans doute lobtention des droits de diffusion
sur internet des contenus protgs.
2) Conditions de ralisation
Si les modifications effectuer pour annoncer les conditions daccs sont
lgres, laborer ces dernires peut en revanche signifier un travail
danalyse compliqu pour les institutions responsables des contenus. La
sous-direction des affaires juridiques pourrait en fournir la mthodologie, et
galement proposer des modles de contrats adapts aux types de contenus
(base de donnes, expositions virtuelles, images) et d'utilisation (prive,
pdagogique, des fins de recherche, etc.).
Proposition 4 : Affecter des budgets significatifs la traduction des
sites.
1) Contenu de la proposition
Le multilinguisme des sites est lune des conditions de leur succs.
Rappelons quactuellement un demi-milliard de personnes sont connectes
Internet, mais que ce nombre atteindra le milliard en 2004. Afin de favoriser
le rayonnement des sites franais, vecteur de la culture franaise sur
internet, il serait ncessaire de dgager une ligne budgtaire substantielle
dans le but daider au financement de leur traduction. Cette politique se
justifie notamment dans le cas de sites francophones dune grande qualit ou
bnficiant dune notorit importante. En plus de ladaptation en anglais et
dans deux autres langues europennes, qui tait prvue dans une circulaire
du Premier Ministre de 1997, il serait souhaitable quune attention particulire
78
soit accorde la cration de versions en chinois, en raison de limportance
de cette communaut linguistique sur internet.
Le choix des sites adapter en priorit pourrait tre fait en fonction de
critres tant quantitatifs (nombre de visites) que qualitatifs (thmes et
contenus essentiels pour la francophonie).
Cette politique de traduction pourrait s'articuler en deux temps :
- En premier lieu, la mise en place de versions traduites, en gnral en
partie, compltes par la mise disposition de logiciels d'aide la
traduction, et assortie dun travail graphique pour replacer les fichiers
textes et images ;
- un travail complmentaire d'adaptation culturelle pourra ensuite tre
effectu, dans des dlais plus long, et sachant quil ncessite de
redfinir les orientations et l'architecture des sites, ainsi que leur
rfrencement, puisqu'ils sont alors conus pour un public de culture
diffrente.
2) Conditions de ralisation
Il doit tre demand chaque responsable de sites ou de bases de donnes
de prsenter un plan dfinissant ltendue des informations et des pages
concernes par la traduction. Les recommandations concernant les logiciels
de traduction pourraient tre effectues en commun par la Mission de la
recherche et de la technologie et la Dlgation gnrale la langue
franaise.
Une ligne budgtaire substantielle doit tre dgage pour ces objectifs ; elle
viendrait complter les moyens que les tablissements y affecteraient. Ces
derniers pourraient d'ailleurs passer des marchs groups pour faire
effectuer cette traduction.
Proposition 5 : Mieux rfrencer et faire connatre les sites et bases de
donnes existants
1) Contenu de la proposition
Les contenus mis en ligne par le ministre sont trop peu connus et
frquents (voir annexe 10). Pour remdier cela doivent tre mises en
uvre des actions de communication, dont une partie doit recourir aux
techniques particulires de la promotion des sites internet : partenariats,
affiliations, et surtout rfrencement : les efforts rcente visant amliorer le
rfrencement des bases de donnes du ministre se sont traduits par une
nette amlioration de la frquentation.
Cela suppose un investissement la fois en mthode et en moyens. Mais
une rflexion ce sujet doit tre mene par les responsables des oprations
79
de numrisation et par ceux des sites : quoi sert-il de numriser si les
contenus ainsi transforms atteignent peu ou mal les utilisateurs ?
2) Conditions de ralisation
Le Ministre de la culture doit demander ses directions et tablissements
daffecter moyens et personnels cette mission, quil est ncessaire de
professionnaliser. Pour accompagner cette volution, une augmentation
d'environ 20% des sommes ddies la numrisation permettrait d'affecter
ensuite 15% des budgets des projets au rfrencement et la
communication. Ces tches constituent aussi une des justifications des
augmentations deffectifs suggres la proposition 10.
Proposition 6 : Identifier les contenus numriss appartenant au
domaine public
1) Contenu de la proposition
Cibler et mettre en vidence les contenus numriss tombs dans le
domaine public est essentiel pour favoriser une politique de diffusion. En
effet, ces uvres sont celles qui peuvent tre rutiliss librement (sous
rserve du respect du droit moral).
A ct des espaces privs constitus par les uvres greves de droits, dont
l'accs est conditionn des accords et des redevances, cela permettra de
dgager des espaces publics o l'utilisateur jouira d'une plus grande libert
de mouvement, et ce sans attendre les volutions souhaites au chapitre III
du prsent rapport. Un exemple d'uvres non greves de droit est constitu
par les 50 000 ouvrages en ligne de la base Gallica.
De plus, cela favorisera la constitution dune base de donnes ncessaire au
dveloppement de la vignette daccs (proposition 14).
2) Conditions de ralisation
La sous-direction des affaires juridiques pourrait laborer un guide
mthodologique permettant aux responsables des collections deffectuer
cette slection, en soumettant son expertise les cas litigieux .
Proposition 7 : Amliorer la connaissance des cots moyens et
marginaux du processus de numrisation
1) Contenu de la proposition
Tant pour prvenir les distorsions de concurrence que pour amliorer la
gestion, il faut se donner les moyens de connatre les cots de production et
80
dentretien des bases de donnes ou des sites susceptibles de faire lobjet
de cession.
Cela serait utile non seulement la fixation des tarifs, mais aussi la
justification de la mise en ligne de contenus gratuits, des cots marginaux
dcroissants ou trs faibles pouvant tre un fondement de la gratuit. Si le
cot marginal (par nouveau visiteur) est bas, alors la gratuit de la diffusion
se justifie par le supplment de bien-tre apport aux utilisateurs. Par
exemple, si pour un site donn, passer de 50 000 100 000 visiteurs par
mois signifie une dpense de 2 500 euros, cela signifie cinq centimes par
visiteur supplmentaire, et il est permis alors de penser que des objectifs de
diffusion de la culture sont atteints un cot faible.
2) Conditions de ralisation
Les mthodes qui ont t mises au points pour le suivi des cots des
produits ditoriaux de ladministration par le mdiateur de ldition publique,
Mme Lvy-Rosenwald, pourraient tre adaptes ldition numrique.
Chaque direction ou tablissement serait ensuite responsable du calcul des
cots concernant son site selon une comptabilit analytique.
Proposition 8 : tudier lincidence et les enjeux des taux de TVA sur
ldition en ligne.
1) Contenu de la proposition
Il serait souhaitable de raliser une tude concernant les diffrences des
taux de TVA actuels entre ditions de journaux sur papier (2%) et sur
Internet (19.6%). En effet, ce dernier peut engendrer des distorsions de
concurrence par rapport aux pays affichant des taux moindres et tre un
obstacle la cration de socits ddition sur Internet.
2) Conditions de ralisation
Cette tude pourrait tre conjointement mene bien par la sous-direction
des affaires juridiques et le service de lgislation fiscale du ministre des
finances.
Proposition 9 : Dfinir une stratgie pour la diffusion numrique du
patrimoine dans chaque direction et chaque tablissement
1) Contenu de la proposition
Le dveloppement dune politique de numrisation efficace passe par la
dfinition de priorits et de stratgies dans chaque direction et chaque
tablissement.
81
A cette fin, il devrait leur tre demand dlaborer un document dcrivant,
aprs une analyse de la contribution quelles peuvent apporter leurs
missions, leurs projets en matire de numrisation et de diffusion au public
des contenus dont ils ont la responsabilit. Ce document devrait expliciter
lorganisation que se donne la direction ou ltablissement pour tudier,
dcider et agir dans ce domaine. Il serait ensuite valid par lautorit
suprieure qui pourrait, dans les cahiers des charges ou les contrats
dobjectifs des tablissements, inclure les projets quelle aurait approuvs.
A cette occasion, un budget pluriannuel de la numrisation et du multimdia
serait tabli. Son actualisation et son excution serait retraces chaque
anne dans une annexe spciale numrisation et nouveaux mdia du
budget et du compte financier des tablissements. A l'heure actuelle, seuls
deux tablissements publics ont dfini des lignes budgtaires autonomes
concernant la numrisation : la BNF et l'INA.
Les crdits de numrisation grs par la Mission de la recherche et de la
technologie ne pourraient tre accords quaprs tude dun tel document
stratgique. Lapprobation des budgets des tablissements serait
subordonne la ralisation de ltude stratgique et de lannexe budgtaire
concernant la numrisation et le multimdia.
2) Conditions de ralisation
Une note du directeur de cabinet prescrirait aux directions et aux
tablissements la dmarche ci-dessus, la Mission de la recherche et de la
technologie veillerait sa bonne excution. Le comit numrisation rattach
au conseil ministriel de la recherche serait charg de veiller la cohrence
des projets et stratgies de numrisation des diffrentes entits.
Proposition 10 : Accrotre les moyens et renforcer les effectifs des
quipes actuelles
1) Contenu de la proposition
Des propositions qui prcdent, il dcoule quune politique raisonne de
diffusion numrique du patrimoine ne pourra entrer dans la ralit qu
condition quun certain nombre de fonctions soient assures.
- La dfinition de normes techniques et scientifiques permettant
dassurer linteroprabilit des bases et des sites informatiques
et garantissant la qualit et la prennit de ceux-ci.
82
- Le conseil mthodologique et de soutien technique,
indispensable si lon veut que les normes entrent dans les faits,
et dont les collectivits territoriales sont trs demandeuses.
- La formation des agents du ministre en matire de
numrisation et de nouvelles technologies, avec un accent
spcialement mis sur la formation des formateurs.
- La refonte du site du ministre de la culture et son animation,
en rattrapant le retard quil a pris par rapport aux portails
publics les plus avancs (www.service-public.fr et
www.minefi.gouv.fr), et en vue de sa transformation
progressive en un grand portail culturel fdrant la fois des
sous-portails sectoriels, les initiatives des collectivits locales et
des sites et bases de donnes trangers.
- Le secrtariat et lanimation de la structure de concertation
avec les diteurs privs dcrite la proposition 17;
- La coordination de la politique en direction des diteurs privs,
qui inclut notamment llaboration dune offre transparente et
accessible ( voir proposition 15), la gestion des appels projets
(voir proposition 16), ou lappui technique ceux qui seront
lancs directement par les tablissements, et la coordination
des pratiques tarifaires et contractuelles des tablissements
amens raliser des cessions de contenus numriss.
- La coordination dune politique de la diffusion numrique du
patrimoine, qui inclut notamment la coordination des stratgies
des directions et tablissements (voir proposition 12), la
coordination de leurs politiques ditoriales, lassistance
technique et juridique, notamment en ce qui concerne les
contrats, lanimation dune politique de promotion des bases et
sites existants (voir proposition 5), la gestion des lignes
budgtaires ddies la numrisation des collections ou la
promotion et la traduction des sites (voir proposition 4).
Aujourdhui, la plupart de ces fonctions ne sont pas assures, et dautres ne
le sont quen partie. Par exemple, la Mission de la recherche et de la
technologie remplit son rle en ce qui concerne la normalisation, mais na
absolument pas les moyens de promouvoir celle-ci hors du ministre. La
coordination des stratgies des directions et les tablissements nest assure
quau niveau du cabinet. Ou encore, les effectifs consacrs lanimation du
site internet du ministre reprsentent le tiers ou le cinquime de ce qui
serait ncessaire.
2) Conditions de ralisation
83
Pour que les fonctions ci-dessus soient correctement remplies, les moyens
budgtaires et les effectifs de la Mission de la recherche et de la technologie
et du Dpartement de l'information et de la communication doivent tre,
chacun pour ce qui le concerne, substantiellement accrus.
Cet objectif devrait constituer une des priorits du budget du ministre en
2003 et les annes suivantes. Sa ncessit, et les consquences graves de
tout retard dans un secteur en volution rapide, justifieraient de le raliser en
partie par des redploiements partir dactivits ou de fonctions moins
vitales.
II.2. Propositions applicables moyen terme
Proposition 11 : crer un grand portail culturel : www.culture.fr
Scinder le site actuel comme cela est suggr la proposition 1, afin de
mieux mettre en valeur les contenus culturels numriss du ministre de la
culture et de ses tablissements, nest quune premire tape vers la
cration dun grand portail culturel. Son nom : culture.fr , serait
comprhensible aussi bien pour un locuteur anglais que dans la plupart des
langues europennes et rsumerait la vise du projet, qui correspond deux
buts principaux.
Le premier serait de mieux diffuser les contenus numriss, en donnant une
grande visibilit et en facilitant laccs du public aux bases de donnes et
aux sites du ministre ou de ses tablissements, afin den largir laudience.
Le portail culture.fr incarnerait ainsi le service public culturel gratuit sur
internet. Un des dfis relever dans le cadre de ce portail est celui de
linteroprabilit des diffrentes bases de donnes, permettant leur
interrogation simultane par une seule requte, ce qui ncessite la fois un
chanage et la mise en commun d'un puissant moteur de recherche.
Le deuxime but serait de servir dinstrument une coopration avec les
collectivits territoriales et avec ltranger. Le portail mettrait en valeur les
ralisations les plus remarquables des villes et des rgions, ainsi que celles
dinstitutions culturelles trangres, notamment du monde francophone. Il
sagirait non seulement de crer des liens, mais dorganiser linteroprabilit
avec leurs bases et leurs sites, ce qui suppose dtablir de vrais partenariats.
Linternaute accderait donc non seulement Joconde, Gallica, Merime ou
la visite virtuelle de Lascaux, mais aussi aux muses du Nord-Pas de
Calais, la banque des savoirs dAquitaine, au Muse des Beaux-Arts de
Montral, lOpra de la Monnaie Bruxelles ou au Muse du Caire. Le site
contribuerait donc la fois au rayonnement et la cohrence des initiatives
dcentralises, ainsi qu la prsence internationale de la France.
Plusieurs logiques d'organisation des contenus devraient cohabiter sur ce
portail. Le site www.service-public.fr fournit un modle de cette pluralit de
logiques daccs qui, complte par un moteur de recherche efficace, permet
84
de rendre visibles et accessibles de gros volumes dinformations. Lon aurait,
dans le cas prsent :
- une logique d'organisation par nature, qui distinguerait contenus
culturels dune part (ceux-ci pouvant eux mmes tre classs entre
sites, bases de donnes et outils pdagogiques) et informations
ncessaires l'accs ces contenus d'autre part : horaires,
informations, plan, services de rservation et dachats de billets. En
particulier, un agenda culturel permettrait des recherches sur un grand
nombre de manifestations des sites partenaires ;
- une logique gographique, qui serait essentielle pour que ce portail
soit mme d'accueillir et de mettre en valeur les sites des institutions
rgionales, ainsi que pour lui permettre de jouer un rle international,
en dveloppant des partenariats et des mises en rseau avec des
institutions culturelles trangres.
- Une logique institutionnelle, qui correspond lorganisation du secteur
et est le principal mode de structuration actuel ;
- une logique sectorielle, par disciplines, enfin, proche de la
prcdente ; en mettant en rseau les institutions dun secteur donn,
lon pourrait en effet faire profiter les plus petites et les moins visibles
de la notorit et de lattractivit des grandes institutions telles que le
Louvre ou l'Opra de Paris.
Cette considration conduit suggrer daccompagner la cration du
portail culture.fr de celle de sous-portails sectoriels ayant chacun leur
propre nom (voir proposition suivante).
2) Conditions de ralisation
Un projet de cette envergure implique une forte volont politique, non
seulement pour le dcider, mais aussi pour le soutenir dans la dure en lui
donnant les moyens daboutir. Emblme dune politique daccs la culture
par les moyens du multimdia, il naurait de sens que si les autres
propositions du prsent rapport taient mises en uvre simultanment.
Plusieurs de ses pralables figurent ainsi parmi les propositions prcdentes.
Ce projet suppose en effet la mise en place au sein du ministre d'une
quipe qui devra le mener bien et lanimer, dont la premire tche sera la
transformation du site actuel (voir proposition 10).
Sagissant de la manire dont serait organise la gestion de ce portail,
plusieurs solutions sont envisager, mais le renforcement et la
professionnalisation des quipes devraient conduire voluer rapidement
vers une structure plus indpendante. En effet, lon ne pourra nouer des
partenariats et dvelopper une politique ditoriale sans une certaine
indpendance par rapport au ministre : tablissement public administratif ou
commercial, GIP, GIE, dlgation de service public ou autre forme juridique,
le statut de cette structure devra tre dfini dans le contexte de la cration
dune agence qui fait lobjet de la proposition 19, et dont le portail sera une
des principales raisons dtre. En la rendant la fois visible et oprationnelle,
85
ce projet et cette structure marqueront l'existence d'une ligne politique nette
concernant le multimdia.
Proposition 12 : susciter des rseaux sectoriels sur internet.
1) Contenu de la proposition
Il pourrait tre demand chaque direction du ministre dorganiser son
sous-portail librement, en fonction de ses structures, besoins et traditions
propres. Par exemple, un des objectifs dans le secteur du spectacle vivant
serait de fdrer les thtres publics pour offrir de linformation et des
services de billetterie sur internet.
La logique de mise en rseau et de chanage donnera une plus grande
visibilit aux tablissements petits et moyens, qui n'ont pas les budgets de
leurs ans. Par exemple, un internaute qui consulterait un tableau d'Ingres
sur le site du Louvre devrait systmatiquement se voir proposer un lien avec
ceux du muse de Montauban. Les grandes institutions ne joueraient pas
forcment un rle de chef de file lors de la ralisation de ces portails
sectoriels, mais leurs noms, qui fonctionnent l'instar de marques et servent
de signe de reconnaissance et de ralliement sur l'internet culturel,
contribueraient leur succs.
2) Conditions de ralisation
Le ministre tant structur par directions sectorielles, c'est trs logiquement
chacune de dcider d'une politique adapte ses besoins et aux
caractristiques du secteur dont elle est responsable pour chaner et mettre
en rseau les sites. La dfinition et le lancement de ces projets parat ainsi
troitement lie non seulement celle du portail principal culture.fr, mais
aussi llaboration des stratgies qui fait lobjet de la proposition 9. Cest en
effet cette occasion que les directions tudieraient les scnarios de
ralisation et les modalits de mise en oeuvre de ces portails sectoriels.
Proposition 13 : adapter les sites la varit des publics
1) Contenu de la proposition
Sur le site de la National Gallery (Londres), on peut trouver un beginner's
guide (guide du dbutant) qui permet au public peu familiaris avec les
uvres d'apprendre les connatre et se les approprier. C'est l'un des
devoirs du service public de la culture que de se poser la question du
cheminement de personnes peu familire avec lart.
Pour cela, une politique ditoriale des sites doit veiller prendre en compte
les attentes et les facults d'usagers divers (selon des classes d'ge, pour
des utilisations pdagogiques ou ludiques, pour une recherche de spcialiste
86
ou une premire dcouverte). La plupart des sites culturels franais sont
cet gard en retard par rapport la majorit des sites anglo-saxons (voir la
fiche critique de la National Gallery en annexe 4). Ils ne dclinent pas
suffisamment la nature et la prsentation des contenus qu'ils proposent selon
les usages et les utilisateurs et ne font pas assez defforts pour guider ceux-
ci parmi les richesses mises en ligne.
D'ailleurs, chaque fois qu'une amlioration de l'interface avec les utilisateurs
est propose, on assiste une augmentation des connexions. Cela a t le
cas rcemment avec la mise en place de listes alphabtiques sur la base
Mrime : on est alors pass de quelques centaines quelques milliers
d'utilisateurs sur un mois. Le fait de ne plus avoir crire les noms, avec les
risques de fautes d'orthographe que cela comporte, et galement la
possibilit de choisir parmi des objets dj mis en forme, et donc de gagner
du temps, a t dcisif.
2) Conditions de ralisation
La cration de ces prsentations diversifies, sous des formes qui devront
tre laisses leur discrtion, sera la responsabilit des responsables des
sites, en liaison, lorsquils existent, avec les services pdagogiques des
institutions concernes.
87
Proposition 14 : assortir toute image d'une vignette d'accs aux
uvres .
1) Contenu de la proposition
Il faut envisager la cration et la mise en place dune vignette
daccompagnement qui serait lie chaque uvre ou document numris et
mis en ligne. Elle se prsenterait ainsi :
O
trouver
loriginal
de cette
image ?
Acheter
cette
image
Acqurir
les droits
pour cette
image ou
document
Liens avec
d'autres
bases
Cette case contiendrait des
informations sur d'autres sites ayant
un rapport avec l'image en question
: muses possdant des uvres du
mme artiste, muses organisant
des expositions sur des thmes
proches, sites vendant des livres en
rapport
Cette case dfinirait
les conditions
dutilisation (en
pratique, le plus
souvent : dans le
cadre priv, et, le cas
chant, le cadre
pdagogique).
Cette case servirait
des buts plus
marchands en
proposant un lien
vers des sites
vendant des produits
drivs en rapport
avec limage ou le
document : boutique
des muses et
monuments
Cette case a pour but dinciter la
frquentation, par un lien vers le site de
l'institution o se trouve l'uvre originale, et
tout particulirement vers ses horaires, le plan
daccs et la billetterie.
Cette case
permettrait de
commander
l'image
numrise
directement, ou
bien en passant
par le site de
l'institution qui les
commercialise.
Case donnant un
accs au site de
l'organisme
grant les droits
et permettant de
s'adresser lui
pour acqurir les
droits pour un
usage autre que
priv
Produits
drivs
Conditions
juridiques
88
Lintrt de cette vignette est triple :
- elle serait un outil informatique ergonomique permettant lutilisateur
de trouver plusieurs renseignements relatifs une image ou une
uvre donne en un seul lieu ;
- elle serait une manire dinciter les publics la frquentation physique
des uvres dart et des monuments ;
- elle permettrait de crer une marque de fabrique pour le portail
culture.fr et les institutions culturelles franaises.
2) Conditions de ralisation
Si la cration informatique de cette vignette, par le dveloppement dun
logiciel mis la disposition des institutions, est simple, sa mise en place sera
un travail long et exigeant. En effet, elle suppose des circuits dinformation
complexes pour que les renseignements soient justes et actualiss. Par
exemple, si l'internaute clique sur l'icne O puis-je voir cette oeuvre? , il
faudra pouvoir lui indiquer si l'uvre en question se trouve bien expose en
ce moment, ou si elle est dans les rserves, ou bien encore prte pour une
exposition.
Proposition 15 : S'organiser pour rpondre efficacement aux demandes
de reprises de contenus par des diteurs
1) Contenu de la proposition
Pour des raisons tant conomiques que stratgiques, il serait souhaitable de
rendre plus ais lachat des contenus culturels numriss publics par des
diteurs.
En premier lieu, ce march reprsente une source de revenus non
ngligeables pour le ministre, qui pourraient encore saccrotre avec le
dveloppement des nouveaux usages des rseaux. Une telle politique
favoriserait la diffusion des contenus culturels par diverses voies, ce qui est
une des conditions de leur valorisation. En outre, cela permettrait lEtat de
contribuer au dveloppement dune industrie de contenus.
Enfin, cette dcision se justifierait doublement sur un plan stratgique. Dune
part, lUnion europenne compte inciter dans des dlais assez brefs les Etats
membres favoriser les reprises de contenus publics. Dautre part, la
prsence franaise sur les rseaux bnficiera dune approche dynamique
de cette question : si lon ne se met pas en mesure de rpondre aux
demandes, les diteurs et les entreprises se tourneront vers dautres
institutions et dautres pays, dont certains, comme le consortium amricain
Getty Images, ont pris dores et dj des longueurs davance.
Il faut donc de sorganiser en vue doffrir aux diteurs une vritable offre
commerciale, ce qui suppose plusieurs choses:
89
- que les contenus que l'on souhaite pouvoir vendre soient connus des
acheteurs : la description des fonds numriss et les responsables de
leur gestion et de leur diffusion doivent tre facilement accessibles, au
besoin par le biais de bases de donnes ou de catalogues en ligne ;
- que les tarifs et les conditions de vente soient clairs et consultables
par les acheteurs ;
- que la ngociation des contrats, la mise disposition des contenus et
les services associs la vente s'effectuent dans des conditions de
transparence et de rapidit satisfaisantes.
2) Conditions de ralisation
Lagence photographique de la Runion des muses nationaux pourrait
servir de base et de modle une telle organisation. Dans limmdiat, elle
pourrait intervenir au service dun nombre croissant de partenaires.
Lorganisation mettre en place implique des choix entre centralisation et
dcentralisation quil faudra faire avec pragmatisme : limportant est
datteindre le rsultat recherch : transparence, accessibilit, rapidit de
rponse.
Une circulaire du directeur de cabinet, aprs avoir pos ces objectifs, pourrait
demander aux directions et aux tablissements dlaborer des propositions
dorganisation et un plan daction pour les atteindre.
Proposition 16 : Lancer des appels projets en vue de diffuser les
contenus dans le cadre dobjectifs de service public
1) Contenu de la proposition
La mise en place dun systme dappel projets permettrait de valoriser et
de diffuser sur une plus large chelle les contenus numriss du ministre.
Par exemple, la Comdie-Franaise, aprs avoir numris le texte des 3 000
pices de son rpertoire (dont la plus grande partie ne sont plus ou nont
jamais t dites), ferait savoir que ce corpus est la dispositions
dditeurs.
Lappel projets expliciterait les objectifs poursuivis par le dtenteur du
fonds : recherche, diffusion, pdagogie, diffusion internationale, accs de
publics en difficult, etc Il dcrirait les produits ditoriaux dont la parution
est souhaite, mais laisserait aux diteurs la facult den proposer dautres.
Une commission (voir proposition 17) examinerait les rponses et effectuerait
une slection selon une logique du mieux-disant , et en veillant ne pas
engendrer de doublons. Une discussion avec chaque diteur aboutirait la
conclusion dun contrat, dont les conditions financires tiendraient compte de
lconomie du projet et de sa contribution la ralisation des objectifs du
service public.
90
2) Conditions de ralisation
Lutilisation pour ces appels projets des cadres juridiques de la
coproduction et de la licence devra tre tudie. Ces deux types de contrat
peuvent permettre en effet de livrer les contenus au producteur, sans apport
financier initial, et de garder un droit de regard sur lutilisation qui en est faite.
La question se posera de savoir si ces appels projets seront grs par les
tablissements ou par un organisme central comptent pour lensemble du
ministre de la culture. On peut penser aussi une solution intermdiaire :
gestion autonome par les plus gros tablissements, avec un appui technique
de lorganisme central, et prise en charge complte par ce dernier des petits
tablissements.
Proposition 17 : Mettre en place une instance de rgulation des
relations avec les diteurs privs.
1) Contenu de la proposition
Compte tenu du pragmatisme qui va prvaloir dans la dfinition de l'espace
numrique public gratuit en matire culturelle, une concertation avec les
diteurs privs sera ncessaire. Il faudra en dfinir le cadre, en crant une
instance qui recevra cette mission. Elle pourrait jouer mutatis mutandis, en
matire d'dition de contenus numriques, le rle que tient l'actuel Conseil
suprieur de la proprit littraire et artistique. Elle permettrait chaque
partie de faire entendre son point de vue et de faire valoir ses demandes et
clairerait le Ministre de la culture et de la communication pour assurer une
rgulation des frontires de l'espace public.
2) Conditions de ralisation
Cette instance devra tre dote d'une autonomie et d'une autorit suffisante
pour organiser la concertation et dfinir des rgles du jeu transparentes.
Ses membres auraient trois origines : les entreprises rutilisant des
contenus, principalement des diteurs, les directions ou tablissements
dtenteurs de ces derniers et les administrations centrales intervenant en
tant que rgulateur sur ces questions.
Proposition 18 : Dfinir et harmoniser des bonnes pratiques pour
favoriser la rutilisation par les diteurs privs des contenus culturels
1) Contenu de la proposition
Plusieurs cadres juridiques sont envisageables pour la reprise de contenus
culturels par les entreprises. En gnral est pratique une cession de droits
91
prix fixe, dont lavantage principal est la simplicit. Deux autres types de
contrats peuvent cependant tre envisags : la coproduction et la licence.
En effet, ces contrats prsentent plusieurs avantages pour les signataires.
Dabord, ils permettent de moduler les apports financiers initiaux, par
exemple en livrant les contenus numriss gratuitement et sans autre
participation. Par la suite, lditeur priv peut en revanche restituer la
collectivit, sous la forme dun pourcentage de son chiffre daffaire qui est
galement ngociable, une partie des revenus obtenus grce ces apports
en contenus. Ensuite, ces contrats permettent aux institutions dtentrices du
patrimoine dexercer un droit de regard sur lutilisation qui en est faite. Enfin,
ils amnent les acteurs privs et publics tablir une relation de
collaboration, qui ne peut tre que bnfique tant du point de vue du transfert
des comptences que de celui du contact avec une culture diffrente.
Ces contrats doivent de plus tre systmatiquement le relais d'un principe de
non-exclusivit concernant les contenus cds, afin d'viter tout risque
d'appropriation abusive, et de permettre aux contenus de bnficier d'une
diffusion la plus large possible, en tant largement repris par des diteurs
diffrents, pour des utilisations varies.
2) Conditions de ralisation
Llaboration de contrats type devra tre mene conjointement par la sous-
direction des affaires juridiques du ministre et la Mission de la recherche et
de la technologie pour les aspects techniques. Ces contrats devront ensuite
tre largement diffuss, notamment sous forme numrique. Une personne
devrait tre charge dassurer un rle de conseil et de suivi de ces contrats
au sein de la sous-direction des affaires juridiques, afin que les diteurs
privs aient un interlocuteur juridique unique.
Lapplication de la clause de non-exclusivit de la cession des contenus
demandera beaucoup dattention. En effet, celle-ci pourra rarement tre
absolue, car les diteurs voudront, au moins sur un segment donn, assurer
une scurit leurs investissements. Mais les exceptions devront toujours
tre soigneusement dfinies et limites dans le temps (exclusivit sur tel
contenu accorde pour deux ans) ou dans lespace (exclusivit accorde
seulement sur un territoire ou pour un type ddition donns).
Ce principe de la non-exclusivit doit faire lobjet dune diffusion trs large,
dans toutes les directions et les tablissements du ministre, afin que tous
les responsables de collections soient conscients de ces enjeux. Sans
attendre la ralisation des contrats types, une circulaire interdisant toute
cession exclusive de contenus devrait tre diffuse.
92
Proposition 19 : Crer une agence pour animer la politique de diffusion
numrique du patrimoine et grer le portail culture.fr
1) Contenu de la proposition
Si les renforcements deffectifs mentionns la proposition 10 conditionnent
lmergence de la diffusion numrique du patrimoine comme un des pans de
la politique culturelle, lefficacit commandera rapidement de runir les
services qui en assurent la dfinition et lanimation sous une seule autorit
au sein dune structure unique.
Celle-ci devrait tre au minimum du niveau de la sous-direction. Elle
prendrait en charge lensemble des fonctions qui ont t dcrites dans la
proposition 10 et qui justifient laugmentation des moyens et des effectifs.
Cette structure incarnera la politique de diffusion numrique du patrimoine.
Il ne sagira que dune premire tape : lorsque la politique de diffusion
numrique du patrimoine arrivera maturit, il faudra transfrer la plus
grande part sinon la totalit de ces effectifs et de leurs fonctions un
organisme spar du ministre, une agence .
En particulier, la ralisation du portail culture.fr ne parat gure possible
sans une telle structuration. Les multiples partenariats que suppose un tel
projet ne pourraient tre mis en uvre depuis une administration centrale,
alors quil sagit dassocier non seulement des directions et des
tablissements publics, mais aussi des collectivits locales, des institutions
culturelles trangres et des acteurs privs.
En outre, la flexibilit et la souplesse qui en rsulteraient seraient des
qualits importantes dans un environnement technologique et conomique
en constante mutation. Enfin, la politique ditoriale qui est ncessaire pour
rendre un tel projet cohrent et attractif aura besoin dune certaine
indpendance par rapport au ministre.
2) Conditions de ralisation
Le Centre national du cinma fournit un modle de ce que devrait tre une
telle agence, en raison de sa capacit combiner des missions qui relvent
de la rglementation ou de la rgulation avec dautres qui relvent des
actions dencouragement. Autre point commun avec le Centre national du
cinma, la gestion des enjeux culturels, techniques, financiers et
symboliques lis au portail demandera des structures de concertation dune
certaine complexit.
La structure juridique de lagence pourrait tre celle dun tablissement public
industriel et commercial, mais dautres formes devront tre tudies,
notamment un groupement dintrt public qui associerait les principaux
acteurs dtenteurs de contenus.
93
Pour la mise en uvre de cette proposition, une variante mritera une
attention particulire. Elle consisterait non pas crer une structure nouvelle,
mais charger un grand tablissement culturel existant de mettre en uvre
les missions de lagence, en crant au besoin en son sein une direction ou
une division nouvelle.
Le Centre Georges Pompidou, lInstitut national de laudiovisuel, la Runion
des muses nationaux, le Centre national du cinma, voire une entreprise
publique de radiodiffusion ou de tldiffusion font ainsi partie des
tablissements auxquels le ministre pourrait confier la mise en uvre de sa
politique de diffusion numrique du patrimoine. Il pourrait effectuer son choix
aprs avoir demand plusieurs dentre eux de concevoir et de lui proposer
une organisation et un plan pour la mise en uvre de cette nouvelle mission.
Un tel appel doffres permettrait de choisir la proposition offrant les
meilleures perspectives en termes defficacit et de cot.
94
ANNEXES
95
ANNEXE 1 : Lettre de mission de Madame la Ministre de la Culture et de la
Communication
Monsieur Bruno ORY-LAVOLLEE,
Directeur gnral de la Comdie-Franaise
Le 14 mai 2001
Monsieur le Directeur gnral,
La numrisation d'lments du patrimoine ainsi que la transmission de ces objets
numriques par des rseaux ou sur des supports de plus en plus performants crent de
nouvelles faons de diffuser l'extraordinaire patrimoine dtenu par l'Etat et par les institutions
culturelles qui dpendent de lui. De nouvelles voies sont ainsi ouvertes pour rendre mieux
accessible ce patrimoine des fins de documentation, d'ducation ou de loisirs, et assurer
notre patrimoine culturel une plus vaste audience. Ce patrimoine numris peut aussi
constituer la matire premire de produits multimdias valeur ajoute dits par le secteur
public comme par le secteur priv.
Le gouvernement de Lionel Jospin a fait une priorit de la mise disposition sur les rseaux
des donnes publiques essentielles. Dans ce cadre, les donnes culturelles doivent avoir
une part importante. L'Union Europenne fait de l'exploitation des donnes publiques
numriques un des points de l'initiative e Europe et un des axes d'actions du programme
Contenus lectroniques adopt par le Conseil sous prsidence franaise.
Le ministre de la Culture et de la Communication s'est saisi depuis longtemps de ces
enjeux. Des plans de numrisation ambitieux sont mis en uvre par ses services
administratifs et par les tablissements publics sous sa tutelle. Plusieurs de ces ralisations
ont t distingues et remarques en France comme l'international.
Cependant, le dispositif gnral mis en uvre par ce ministre peut gagner en clart et en
efficacit. Il est ncessaire, en tout premier lieu, que nous puissions dfinir avec plus de
prcision quelles sont les donnes publiques culturelles essentielles qui, diffuses
gratuitement, contribueront renforcer l'offre culturelle de notre pays sur les rseaux. La
future loi sur la socit de l'information nous obligera d'ailleurs cet exercice. Il me parat
aussi essentiel d'valuer l'adquation des dispositifs existants qui assurent la
commercialisation des donnes culturelles aux enjeux nouveaux lis aux technologies
numriques. Il est enfin indispensable d'tudier avec prcision les modalits des relations
commerciales que le secteur public culturel doit entretenir avec le secteur priv dans ce
domaine, afin de permettre aux nouvelles industries culturelles de se dvelopper, tout en
prvenant les appropriations illgitimes du bien commun.
J'ai souhait vous confier une mission sur l'ensemble de ces questions. Aprs avoir procd
un bilan des projets en cours et des pratiques actuelles, vous rechercherez les critres de
dfinition appropris des donnes publiques culturelles essentielles et dterminerez des
ordres de priorit. Vous tudierez les diffrents modes de mise disposition du public de
ces donnes en vous attachant tout particulirement leur conomie, notamment en ce qui
concerne la gestion des droits de proprit intellectuelle. J'attends galement que vous me
fassiez plusieurs propositions d'organisation pour atteindre une plus grande efficacit.
Vous formerez autour de vous un comit de pilotage restreint. Vous serez assist dans votre
tche par les services de la Direction de l'administration gnrale. Les directions et
tablissements du ministre vous communiqueront toutes informations et tous documents
utiles votre mission et vous pourrez procder toute audition de personnalit qualifie. Un
secrtariat et, au besoin, des crdits d'tudes seront mis votre disposition. Il me paratrait
utile que vous puissiez prsenter, sous forma d'un document d'tape, les principales
orientations que vous aurez dgages avant la fin du mois d'octobre 2001, avant de
prsenter vos conclusions dfinitives en dcembre 2001.
Je vous prie d'agrer, Monsieur le Directeur gnral, l'expression de ma considration
distingue.
Catherine TASCA
96
ANNEXE 2 : Annuaire des fonds numriss et liste des expositions virtuelles sur
le site du ministre de la Culture et de la Communication
On trouve sur le site du ministre de la Culture une liste rgulirement mise jour des fonds
numriss avec le soutien de la MRT, qui permet de se rendre compte de la varit et de la
richesse du travail dj accompli. On trouve galement une liste des expositions virtuelles
ralises depuis 1994.
I. Annuaire des fonds numriss : 402 notices en novembre 2001
Adresse : www.culture.gouv.fr/culture/mrt/numerisation/fr/f_02.htm
1 - Affiches des spectacles jous Nantes (1835-1983)
2 - Albums de clichs et gravures sur les colonies
franaises
3 - Albums de photographies des oeuvres d'art achetes
par l'Etat aux salons de 1864 1901
4 - Albums photographiques de la direction de
l'quipement des Alpes Maritimes
5 - Aquarelles de Charles-Albert Capaul
6 - Architecture de la villgiature balnaire de Provence -
Cte d'Azur
7 - Architecture dite "allemande" de la ville de Thionville
(Moselle)
8 - Architecture et instruments de mesure anciens des
observatoires de Marseille et de Nice.
9 - Architecture et urbanisme lEstaque (Marseille)
10 - Architecture hospitalire
11 - Architecture rurale en Lorraine
12 - Archives de Joseph de Maistre et de sa famille
13 - Archives de l'Action catholique de la jeunesse
franaise (ACJF)
14 - Archives de la radio et de la tlvision (INA)
15 - Archives des tablissements religieux rguliers
antrieures 1790 (Vosges)
16 - Archives du muse de l'oppidum d'Ensrune
17 - Archives sonores de la phonothque de la Maison
Mditerranenne des Sciences de l'Homme (Mdiathque)
18 - Archives sonores et audiovisuelles "Mmoire Vivante
de Picardie"
19 - Archives visuelles du Laboratoire de recherche des
monuments historiques (LRMH)
20 - Art Nouveau lorrain
21 - Atlas de Trudaine (atlas des routes royales franaises
au XVIIIe sicle)
22 - Brasseries du Nord-Pas-de-Calais
23 - Cadastre de la Haute-Savoie
24 - Cadastre de la Mayenne
25 - Cadastre de la Savoie
26 - Cadastre dIvry-sur-Seine
27 - Cadastre du Maine-et-Loire
28 - Cadastre du Val-de-Marne
29 - Cadastre napolonien d'Ille-et-Vilaine
30 - Cadastre napolonien de Frjus
31 - Cadastre napolonien de l'Orne
32 - Cadastre napolonien de la Dordogne
33 - Cadastre napolonien de la Loire
34 - Cadastre napolonien de Loire-Atlantique
35 - Cadastre napolonien des Bouches-du-Rhne
36 - Cadastre napolonien des Ctes-d'Armor
37 - Cadastre napolonien des Yvelines
38 - Cadastre napolonien du Rhne
39 - Cadastre napolonien du Var
40 - Carnets de l'architecte Roland Simounet (1957-1996)
41 - Cartes et plans (fortifications) des Indes
42 - Cartes et plans anciens des Archives
dpartementales de l'Orne
43 - Cartes et plans anciens des Archives
dpartementales de la Marne
44 - Cartes et plans anciens des Archives
dpartementales des Yvelines
45 - Cartes et plans de l'Intendance et des tats de
Bretagne
46 - Cartes et plans des archives municipales dIvry-sur-
Seine
47 - Cartes postales de Seine-et-Marne
48 - Cartulaires des abbayes de Pierre-Chtel et Aillon
49 - Cartulaires et chartes de l'abbaye de Clairvaux
50 - Cathdrale de Saint-Claude (Jura)
51 - Cathdrales de Picardie
52 - Cramique de Desvres (Pas-de-Calais)
53 - Chantiers de Normandie (construction navale
Grand-Quevilly)
54 - Clichs photographiques du quotidien La Montagne
Centre France (agence de Tulle)
55 - Collection "Manescau" et histoire locale du Barn de
la bibliothque municipale classe de Pau
56 - Collection de faences, d'objets d'art en verre maill
57 - Collection du muse des Beaux-Arts de Bordeaux
58 - Collection du Muse des Beaux-Arts de Rennes
59 - Collection photographique du Muse Nicphore
Niepce
60 - Collections du Muse des Augustins de Toulouse
61 - Collections du muse des Beaux-Arts de Dijon
62 - Comptes de la ville de Rennes (1418-1787)
63 - Constitutions de la France
64 - Contrats administratifs de travaux de l'Intendance de
Savoie
65 - Corpus des archives photographiques du service
rgional de l'Archologie Pays-de-la-Loire
66 - Corpus des archives photographiques et graphiques
de la conservation rgionale des Monuments historiques
d'Aquitaine
67 - Corpus des archives photographiques et graphiques
du service rgional de l'archologie d'Aquitaine
68 - Dcors ports du XXe sicle dans les Pays de la
Loire
69 - Dcrets originaux de naturalisation des annes 1883
1930
70 - Dlibrations de la ville de Rennes
71 - Dlibrations de la ville de Tarbes
72 - Dlibrations des Etats de Bretagne
73 - Dlibrations du conseil municipal de Frjus
74 - Documents des Archives dpartementales de la
Gironde
75 - Documents figurs des Archives dpartementales
des Bouches-du-Rhne
76 - Documents prcieux du Minutier central des notaires
parisiens
77 - Dossiers des btiments classs ou inscrits sur la liste
supplmentaire des monuments historiques de Franche-
Comt
78 - glises fortifies et fermes de Thirache
79 - Encyclopdies et dictionnaires dans Gallica
80 - Enluminures mdivales de la bibliothque de
l'abbaye de Clairvaux
81 - Enluminures mdivales de la bibliothque de
Moulins
97
82 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Abbeville
83 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Aix-en-Provence
84 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Alenon
85 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Amiens
86 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Angers
87 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Arles
88 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Arras
89 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Auch
90 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Aurillac
91 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Autun
92 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Auxerre
93 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Avignon
94 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'pernay
95 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'pinal
96 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'vreux
97 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale d'Orlans
98 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Beaune
99 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Besanon
100 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Blois
101 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Bourges
102 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Cambrai
103 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Carpentras
104 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Chlons-en-Champagne
105 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Chalon-sur-Sane
106 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Chambry
107 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Charleville-Mzires
108 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Chartres
109 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Chteaudun
110 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Cherbourg
111 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Dijon
112 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Dole
113 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Douai
114 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Draguignan
115 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Foix
116 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Grasse
117 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Grenoble
118 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Hyres
119 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Langres
120 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Laon
121 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de la Roche-sur-Yon
122 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Lille
123 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Limoges
124 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Lons-le-Saunier
125 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Lyon
126 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Mcon
127 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Marseille
128 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Melun
129 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Metz
130 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Montargis
131 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Montbliard
132 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Nevers
133 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Nice
134 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Poitiers
135 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Pontarlier
136 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Puy-en-Velay
137 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Reims
138 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Riom
139 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Romorantin-Lanthenay
140 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Rouen
141 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Saint-Claude
142 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Saint-Quentin
143 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Semur-en-Auxois
144 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Sens
145 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Soissons
146 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Toulouse
147 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Tours
148 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Valenciennes
149 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale de Vendme
150 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale du Mans
151 - Enluminures mdivales de la bibliothque
municipale et interuniversitaire de Clermont-Ferrand
152 - Enluminures mdivales de la mdiathque de
Chaumont
153 - Enqute orale auprs des acteurs de la fondation de
la Scurit sociale
154 - Ensemble cartographique, fin XVIIe s. - milieu XVIIIe
s.
155 - Estampes du Fonds normand
156 - Etat civil de la Haute-Garonne
157 - Etat civil des Hautes-Alpes
158 - Etat civil parisien reconstitu (XVIe sicle - 1859)
159 - Filatures de soie dans les Cvennes (architecture
industrielle)
98
160 - Fonds [Leroux]
161 - Fonds Arthur Rimbaud
162 - Fonds Auguste Franois (Chine 1896-1904)
163 - Fonds Canel de Pont-Audemer
164 - Fonds Coste de la bibliothque municipale de
Marseille
165 - Fonds d'affiches contemporaine des rencontres
Internationales des Arts Graphiques de Chaumont
166 - Fonds d'affiches contemporaines Dutailly /
mdiathque de Chaumont
167 - Fonds d'archives du chteau de Thoiry (XIIIe-XIXe
sicle)
168 - Fonds d'estampes et de cartes postales XVIIIe-XIXe
s
169 - Fonds Dainville
170 - Fonds dauphinois : Berlioz
171 - Fonds dauphinois : Champollion
172 - Fonds dauphinois : Stendhal
173 - Fonds de cartes, plans et estampes de la
bibliothque municipale de Blois
174 - Fonds de la photothque du Muse des Antiquits
nationales
175 - Fonds de musique baroque de la bibliothque
municipale de Versailles
176 - Fonds Deneux de la bibliothque municipale de
Reims
177 - Fonds de photos documentaires de Provence de la
bibliothque municipale de Marseille
178 - Fonds Docteur Hocquard
179 - Fonds du tabellion de Savoie
180 - Fonds Eygun
181 - Fonds graphique des services patrimoniaux de la
DRAC Poitou-Charentes
182 - Fonds graphique du muse national du chteau de
Pau
183 - Fonds graphiques en Midi-Pyrnes
184 - Fonds Hlne Plessis-Vieillard
185 - Fonds Henrard
186 - Fonds iconographiques des services patrimoniaux
de la DRAC Champagne-Ardenne
187 - Fonds iconographique sur la restauration de la Cit
de Carcassonne
188 - Fonds iconographique sur le patrimoine mobilier des
Yvelines
189 - Fonds iconographique sur les collections de
peintures et d'maux peints du muse municipal de
l'Evch - muse de l'Email
190 - Fonds Lemasson
191 - Fonds Mieusement et Maurice la bibliothque
municipale de Blois
192 - Fonds photographique Alfred Nicolas Normand
193 - Fonds photographique d'Eugne Lefvre-Pontalis
194 - Fonds photographique d'Henri Deneux
195 - Fonds photographique de Albert Chauvel (cote 19L)
196 - Fonds photographique de Albert Samama Chikli,
code oprateur arme L
197 - Fonds photographique de Anne Morgan (1873-
1952)
198 - Fonds photographique de Emile Constant Puyo
(1857-1933)
199 - Fonds photographique de Henri Manuel (1847-1947)
200 - Fonds photographique de Jean Gilletta
201 - Fonds photographique de l'Agence de la France
d'outre-mer
202 - Fonds photographique de la conservation rgionale
des monuments historiques de Provence-Alpes-Cte
d'Azur
203 - Fonds photographique de Paul Deschamps (cote
DCH)
204 - Fonds photographique de Philippe des Forts (1865-
1940)
205 - Fonds photographique de Pierre Dieulefils (1862-
1937)
206 - Fonds photographique de Roger Hyvert
207 - Fonds photographique des archives Picasso
208 - Fonds photographique des ateliers Nadar
209 - Fonds photographique des frres Seeberger
210 - Fonds photographique des muses dpartementaux
de la Seine-Maritime
211 - Fonds photographique de Thrse Bonney (1894-
1978)
212 - Fonds photographique du service rgional de
l'archologie de Champagne-Ardenne
213 - Fonds photographique du Vicomte Aymard de
Banville
214 - Fonds photographique lorientais Crolard (1880-
1970)
215 - Fonds photographique Louis Alphonse de Brbisson
216 - Fonds photographiques du service rgional de
l'Archologie Picardie
217 - Fonds photographique Srie Monuments
Historiques (MH)
218 - Fonds photographiques sur le cinma muet
219 - Fonds photographique Victor Segalen
220 - Fonds Ranjard-Vitry
221 - Fonds Saint-Aubin sur le patrimoine de l'le de La
Runion
222 - Fonds sonore Donatien Laurent
223 - Fonds sonore du dpartement de la musique et de
la parole - Muse national des Arts et Traditions populaires
224 - Forges et fonderies du Maine - XVIe-XXe sicle
225 - Gabriel : objets et dcors ornais
226 - Gallica Classique
227 - Gallica Proust
228 - Gallica Utopie
229 - Illustrations des dossiers "architecture" et "mobilier"
de l'tude d'inventaire Cahors Centre
230 - Illustrations du thesaurus Architecture
231 - Images de Valenciennes et du Hainaut
232 - Incunables, post-incunables et livres imprims de la
bibliothque de Valenciennes
233 - Informatisation pour la Conservation des Oeuvres et
leur Numrisation Electronique (I.CO.N.E. 2000)
234 - Inventaire gnral des monuments et richesses
artistiques du Val-de-Marne
235 - Inventaire prliminaire d'Ille et Vilaine
236 - Inventaires ecclsiastiques de la Mayenne
237 - Inventaires topographiques en Alsace
238 - Inventaire thmatique du vitrail en Rhne-Alpes
239 - Inventaire topographique de l'le de R (Charente-
Maritime)
240 - Inventaire topographique de La Rochelle centre
(Charente-Maritime)
241 - Inventaire topographique de la ville de Boulogne-
sur-Mer (Pas-de-Calais)
242 - Inventaire topographique de la ville de
Chteaubriant (Loire-Atlantique)
243 - Inventaire topographique de la ville de Dunkerque
(Nord)
244 - Inventaire topographique de la ville de Gray (Haute-
Sane)
245 - Inventaire topographique de la ville de Lons-le-
Saunier (Jura)
246 - Inventaire topographique de la ville de Montbliard
(Doubs)
247 - Inventaire topographique de la ville de Neufchteau
(Vosges)
248 - Inventaire topographique de la ville de Riom (Puy-
de-Dme)
249 - Inventaire topographique de la ville de Tourcoing
(Nord)
250 - Inventaire topographique de Saint-Claude priphrie
(Jura)
251 - Inventaire topographique des cantons et paysages
dAuvergne
252 - Inventaire topographique du canton d'Abondance
(Haute-Savoie)
253 - Inventaire topographique du canton d'Aigre
(Charente)
254 - Inventaire topographique du canton d'Aixe-sur-
Vienne (Haute-Vienne)
99
255 - Inventaire topographique du canton d'Evron
(Mayenne)
256 - Inventaire topographique du canton de Baug
(Maine-et-Loire)
257 - Inventaire topographique du canton de Bergues
(Nord)
258 - Inventaire topographique du canton de la Fert-
Bernard (Sarthe)
259 - Inventaire topographique du canton de la Flche
(Sarthe)
260 - Inventaire topographique du canton de Montsrs
(Mayenne)
261 - Inventaire topographique du canton de Noyon (Oise)
262 - Inventaire topographique du canton de Sabl-sur-
Sarthe (Sarthe)
263 - Inventaire topographique du canton de Samer (Pas-
de-Calais)
264 - Inventaire topographique du canton des Bouchoux
(Jura)
265 - Inventaire topographique du canton de Villefort
(Lozre) (architecture rurale)
266 - Inventaire topographique du canton de Villers-
Bocage (Somme)
267 - Inventaire topographique du canton de Villers-
Cotterts (Aisne)
268 - Inventaire topographique du Cognaais (Charente)
269 - Inventaire topographique du Mellois (Deux-Svres)
270 - L'imagerie messine (1835-1882)
271 - La Bibliothque lectronique de Lisieux
272 - La Bibliothque numrique de la Bibliothque
nationale de France
273 - La carte de Savoie du XVe au XIXe sicle
274 - Le Havre et la zone portuaire (Seine Maritime)
275 - Les Maisons de bois de Lisieux
276 - Les monographies dans Gallica
277 - Les priodiques dans Gallica
278 - Livres de raison de Jehan Piochet de Salins
279 - Livres des paroisses d'Ille-et-Vilaine
280 - Livrets de la bibliothque bleue, bois gravs de la
bibliothque municipale deTroyes
281 - LU, la photographie et l'image de marque (Nantes -
Loire-Atlantique)
282 - Manuscrits de "Madame Bovary"
283 - Manuscrits de l'abbaye de Clairvaux
284 - Manuscrits du fonds ancien de la Bibliothque
municipale de Nmes
285 - Manuscrits mdivaux de la bibliothque d'Amiens
286 - Manuscrits mdivaux de la bibliothque municipale
de Lyon
287 - Manuscrits mdivaux de la bibliothque municipale
de Reims : fonds du Chapitre de la cathdrale et de
l'abbaye Saint-Thierry
288 - Manuscrits mdivaux de la bibliothque municipale
de Valenciennes
289 - Mmoires de guerre 1914-1918
290 - Minutes notariales de Toulon
291 - Moissac, un monument et sa ville
292 - Monographies de l'instituteur sur les communes des
Yvelines, 1899
293 - Monuments classs et inscrits de Champagne-
Ardenne
294 - Monuments historiques classs du Nord-Pas-de-
Calais
295 - Monuments historiques de Poitou-Charentes
296 - Moulages de sceaux de la collection Bourgogne
297 - NARCISSE-2000
298 - Objets classs Monuments historiques en Limousin
299 - Objets mobiliers protgs de Haute-Normandie
300 - Objets mobiliers religieux du canton de Vina
(Pyrnes-Orientales)
301 - Oeuvres d'art contemporain
302 - Outillage agricole dans les comuses et les
muses de socit
303 - Outils, machines et pratiques de l'industrie ancienne
304 - Partition musicale d'Augusta Holms
305 - Partitions, imprims et crits thoriques de musique
de la bibliothque municipale de Bordeaux
306 - Patrimoine archologique de Poitou-Charentes
307 - Patrimoine architectural de Charente-Maritime
308 - Patrimoine architectural de Dordogne
309 - Patrimoine architectural de Guyane (Fonds
photographique de l'Inventaire, clichs au format 6x6)
310 - Patrimoine architectural de Guyane (Fonds
photographique de l'Inventaire - clichs au format 24 x 26)
311 - Patrimoine architectural de la Ville de Rouen (Seine
Maritime)
312 - Patrimoine architectural des Alpes-Maritimes
313 - Patrimoine architectural et mobilier de la commune
de Fontenay-le-Comte (Vende)
314 - Patrimoine balnaire (1850-1950) de la station
landaise d'Hossegor
315 - Patrimoine balnaire du Nord-Pas-de-Calais
316 - Patrimoine bti de Picardie - volet Archives
dpartementales de la Somme
317 - Patrimoine de la reconstruction 1914-1918 en
Picardie
318 - Patrimoine industriel de Beauvais et de Mru (Oise)
319 - Patrimoine industriel de l'agglomration rouennaise
(Seine Maritime)
320 - Patrimoine industriel de larrondissement de Saint-
Omer (Pas-de-Calais)
321 - Patrimoine industriel de Lille (Nord)
322 - Patrimoine industriel de Picardie
323 - Patrimoine industriel du dpartement de la Gironde
324 - Patrimoine industriel du Jura
325 - Patrimoine industriel rgional de Poitou-Charentes
326 - Patrimoine oral et musical breton
327 - Patrimoine urbain de Picardie
328 - Peintures murales de l'abbatiale de Saint-Savin
329 - Peintures murales des Hautes-Alpes (XVe-XVIe
sicles)
330 - Photographies couleurs de la Direction rgionale
des affaires culturelles de la rgion Centre antrieures
1991
331 - Photographies de la bibliothque municipale de
Troyes
332 - Photographies et images du mouvement social
(IHS)
333 - Photothque lexovienne
334 - Phototypes anciens des Archives dpartementales
de l'Orne
335 - Phototypes couleur des verrires de Haute-
Normandie
336 - Phototypes de l'agglomration toulousaine
337 - Phototypes de l'enqute thmatique sur les
peintures murales de Bourgogne
338 - Plans d'intendance des archives dpartementales
de l'Essonne
339 - Plans d'intendance des archives dpartementales
de l'Oise
340 - Plans d'intendance des Archives dpartementales
de Seine-et-Marne
341 - Plans d'intendance des archives dpartementales
de Seine-Saint-Denis
342 - Plans d'intendance des archives dpartementales
des Yvelines
343 - Plans de Clermont-Ferrand
344 - Plans de la ville de Nantes
345 - Plans des archives dpartementales de l'Aisne
346 - Plans des archives municipales de Rennes
347 - Plans du bassin minier de Saint-Etienne (Loire)
348 - Plans par masse ou nature de culture de 47
communes des Yvelines
349 - Poinons des orfvres parisiens
350 - Portulans et cartes de Marseille et du bassin
mditerranen du XVIe et XIXe sicle
351 - Preuves de noblesse de l'Ordre de Malte
352 - Recensement de la gabelle du sel de 1561
353 - Recensement militaire d'Ille-et-Vilaine
354 - Recensement militaire de la Mayenne
355 - Recensement militaire de la Vende
100
356 - Recensements de population de l'Oise
357 - Recensements de population de la Somme
358 - Recensements de population de Rennes (Ille-et-
Vilaine)
359 - Recensements de population du Rhne
360 Recherche et Information Scientifique en Conservation
2000 (R.I.S.C. 2000)
361 - Registres paroissiaux, actes d'tat civil et tables
dcennales du Val-de-Marne
362 - Registres paroissiaux d'Avignon
363 - Registres paroissiaux de Nice
364 - Registres paroissiaux de Sane-et-Loire
365 - Registres paroissiaux du Comtat Venaissin
conservs aux Archives dpartementales du Vaucluse
366 - Registres paroissiaux du Morbihan
367 - Registres paroissiaux et d'tat civil d'Eure-et-Loir
368 - Registres paroissiaux et d'tat civil de Corrze
369 - Registres paroissiaux et d'tat civil de Frjus
370 - Registres paroissiaux et d'tat civil de l'Isre
371 - Registres paroissiaux et d'tat civil de la Mayenne
372 - Registres paroissiaux et d'tat civil de la Savoie
373 - Registres paroissiaux et d'tat-civil de la Vienne
374 - Registres paroissiaux et d'tat civil de Lyon
375 - Registres paroissiaux et d'tat civil de Rennes (Ille-
et-Vilaine)
376 - Registres paroissiaux et d'tat civil des communes
de l'Orne
377 - Registres paroissiaux et d'tat civil des Yvelines
378 - Registres paroissiaux et d'tat civil du Var
379 - Registres paroissiaux et pastoraux d'Als
380 - Registres paroissiaux et tables dcennales de la
Loire
381 - Registres paroissiaux et tables dcennales des
Ctes-d'Armor
382 - Registres paroissiaux et tables dcennales du Cher
383 - Relevs graphiques des difices toulousains
384 - Renseignements gnraux de la Loire (1939-
1945)
385 - Restitutions photogrammtriques de l'atelier
national de photogrammtrie
386 - Statuaire Mancelle en terre cuite de la Sarthe
387 - Tables dcennales de l'tat civil de l'Ardche
388 - Tables dcennales de l'tat civil de l'Aube
389 - Tables dcennales de l'tat civil de l'Isre
390 - Tables dcennales de l'tat civil de l'Orne
391 - Tables dcennales de l'tat civil de la Haute-Marne
392 - Tables dcennales de l'tat civil de la Marne
393 - Tables dcennales de l'tat civil de la Somme
394 - Tables dcennales de l'tat civil des Ardennes
395 - Une valle d'images pour les Pyrnes : Les
valles d'Aure et du Louron
396 - Verrires de la cathdrale de Chartres
397 - Ville d'Amiens : du manuscrit au monument
398 - Ville d'Amiens (Somme)
399 - Ville d'Orlans (Loiret)
400 - Villes fortifies du Nord - Pas-de-Calais
401 - Villes thermales dAuvergne
402 - Vitraux de Champagne-Ardenne
101
II. Les expositions virtuelles prsentes sur le site du ministre
Adresse : www.culture.gouv.fr/culture/exp/exp.htm
Nouvelles expositions
100 ans d'associations en Languedoc-Roussillon
Andr Le Ntre (2001)
Architecture
L'Europe de l'air (2000)
Art Architecture (2000)
La Cit de Carcassonne (2000)
Mille monuments du XXe sicle en France (1998)
L'Observatoire de Camille Flammarion (1998)
Le Palais du Parlement de Bretagne : histoire d'une renaissance (1998)
Art contemporain
Reposoirs d'cran 2000
Entre libre (1999)
Eau d'or, eau dort, ODOR (Fabrice Hybert, Biennale de Venise 1997)
Ecrits
critures du monde (1999)
Les 10 mots de la langue franaise (1999)
critures au Vietnam (1998)
Images
Etienne-Jules Marey, : le mouvement en lumire (2000)
Le Muse Goupil. Bordeaux (1996)
Voyage dans le monde merveilleux de la carte postale (1996)
Les traditions de Nol en France et au Canada (1995)
Musique
Aristide Cavaill-Coll, facteur d'orgues, 1811-1899 (1999)
Opra numrique "Barbe Bleue" (1998)
Le son instrumental : production / transformation (1998)
La route des orgues (1998)
Objets d'art
Retables de Provence (2001)
Muse national de la Marine (2000)
Le masque au Burkina Faso (1999)
Galerie virtuelle du site "Nouvelle-France" (1999)
La conservation des antiquits et objets d'art des Yvelines (1997)
Itinraire de l'mail champlev en Limousin (1995)
Splendeurs de Saint-Martial de Limoges (1995)
Peintures
Les chapelles du Palais des Papes (1999)
Les peintures mdivales dans le Midi de la France (1996)
Le Muse des Beaux-Arts de Bordeaux (1995)
Le concours des prix de Rome (1995)
Le Sicle des Lumires dans la peinture des muses de France (1994)
III. Quelques sites culturels privs
Lon trouve un "Guide de navigation culturelle sur le web", rgulirement actualis et sur lequel
s'inscrivent chaque jour de nouveaux acteurs du net culturel ladresse :
http://www.fluctuat.net/bookmarks/bookmarks.asp
102
ANNEXE 3 : Tableau critique de sites culturels sur internet
Pour cette revue de sites culturels sur internet, nous avons choisi de n'aborder qu'une
partie des sites, ceux qui font une utilisation importante de contenus numriss et peuvent
avoir pour vocation de prsenter ces contenus au public. Nous avons voulu nous
concentrer sur la manire dont ces derniers taient ou n'taient pas mis en valeur de
manire diffrente sur les rseaux, et voir comment les institutions font d'internet un
instrument de diffusion.
Pour ces raisons, nous avons prt une attention particulire aux sites des muses et des
bibliothques. Ces derniers sont en effet des lieux publics, et particulirement riches en
contenus.
Une revue est forcment un exercice subjectif, et nous ne prtendons pas qu'il en soit
autrement pour celle-ci. Cependant nous avons essay de nous baser sur un nombre de
critres limits, mais essentiels selon nous pour rpondre la question suivante : qu'est-ce
qui fait qu'un site possdant des contenus culturels prsente un intrt pour l'internaute ?
Nous avons pour rpondre cette question dlimit quatre critres :
la richesse des contenus prsents : nous ne raisonnons pas ici en termes qualitatifs,
mais quantitatifs. Il ne s'agit pas de comparer les collections des grandes institutions
d'autres plus modestes, mais d'estimer les nombre d'images numrises, d'animations
vido ou sonores mises disposition du public.
la slection et la mise en valeur : il ne suffit pas qu'un site soit riche en contenus pour
tre intressant. Il faut galement que ces contenus soient mis en perspective. C'est ce
qui fait la diffrence entre une base de donnes et un site ditorial, dans lequel
l'internaute est guid. Des lments varis y concourent : nombre des commentaires,
existence de diffrents niveaux d'approches des collections (pour les enfants, pour les
amateurs, pour les connaisseurs, pour les spcialistes), existence de glossaires et
dictionnaires, utilisation des possibilits offertes par le multimdia (agrandissement et
zoom sur les photos, visites virtuelles).
l'ergonomie : cette partie recouvre la prsentation des contenus, et l'architecture des
sites. Elle value notamment l'aisance de la navigation dans les sites (prsence et
organisation du sommaire, possibilit de retour en arrire), et l'aspect du site
(animations, couleurs, interactivit, notamment grce des liens textuels).
l'incitation la frquentation et l'acquisition : il s'agit d'valuer les instruments mis en
place sur les sites pour amener le public frquenter les uvres originales
(informations sur le muse, les expositions, les activits, la vente de billets s'il s'agit de
thtres), ainsi que ceux concernant la commercialisation de produits drivs (images
notamment).
(Annexe tablie par C. Giraudin.)
103
Nom de l'organisme et du site
internet
Richesse du contenu Slection et mise en
valeur
Ergonomie
Incitation la
frquentation et
l'acquisition
Muse des Arts d'Afrique et
d'Ocanie www.afric-
network.fr
* * * * * * * * * * * *
Muse du Louvre
www.louvre.fr
* * * * * * * * * * * *
Muse d'Orsay
www.musee-orsay.fr
* * * * * * *
Fondation Cartier pour l'art moderne
www.fondation.cartier.fr
* * * * * * * * * * * * * * *
Centre Pompidou
www.centrepompidou.fr
* * * * * * * * * * *
Muse Marmottan
www.marmottan.com
* * * * * * * * * * * * *
Muse de Giverny
www.giverny.org
* * * * * * * * * * *
Muses du Nord Pas de Calais
www.musenor.org
* * * * * * * * *
Chteau de Versailles
www.chateauversailles.fr
* * * * * * * * * *
Monuments historiques
www.monum.fr
* * * * * * * * * * * * *
Muse de Pise
www2.alfea.it
* * * * * *
Muse des Offices, Florence
www.musa.uffizi.firenze.it
* * * * * * * *
Muse du Prado
http://museoprado.mcu.esp
* * * * * * * * *
National Gallery, UK
www.national-gallery.org.uk
* * * * * * * * * * * * * * * * * *
Tate Modern , UK
www.tate.org.uk
* * * * * * * * * * * * *
British Museum
wwww.thebritishmuseum.ac.uk
* * * * * * * * *
Victoria and Albert Museum, Londres
www.vam.ac.uk
* * * * * * * * * * * * * * * *
Whitechapel art gallery, Londres
www.whitechapel.org
* * * * * * * * * * * *
Gallerie Kettle's Yard, Cambridge
www.kettlesyard.co.uk
* * * * * * * * * * * *
Muse Ashmolean, Oxford
www.ashmol.ox.ac.uk
* * * * * * * * * *
Muse de l'Hermitage, Saint
Petersbourg
www.hermitage.ru
* * * * * * * * * * * * * * * * *
Muse J.Paul Getty
www.getty.edu/museum
* * * * * * * * * * * * * * * *
Metropolitan Museum, New York
www.metmuseum.org
* * * * * * * * * * * * * * * *
Museum of Modern Art, New York
www.moma.org
* * * * * * * * * * * * * *
Muse Guggenheim de New-York
www.guggenheimcollection.org
* * * * * * * * * * * * * * * * * * *
National Gallery, Washington
www.nga.gov
* * * * * * * * * * * * * * * * * *
Muse de San Francisco
www.famsf.org
* * * * * * * * * * * * *
Muse d'art moderne de San
Francisco www.sfmoma.org
* * * * * * * * * * * *
Muse d'art contemporain de Chicago
www.mcachicago.org
* * * * * * * * * *
Walker Art Center, Minneapolis
www.walkerart.org
* * * * * * * * * * *
Muse des Beaux-Arts de Montral
* * * * * * * * * * * * *
104
www. Cybermuse.beaux-arts.ca
Muse National de Kyoto
www.kyohaku.go.jp
* * * * * * * * * * *
BNF
www.bnf.fr
* * * * * * * * * * * * *
Bibliothque interuniversitaire de
mdecine de Paris www.bium.univ-
paris5.fr/acc_expos.htm
* * * * * * * * *
Bibliothque municipale de Troyes
www.bm_troyes.fr
* * * * * * * * * *
Bibliothques Lorraines
www.cr-lorraine.fr/lorraine/art/biblio
* * * * * * * * *
Association des bibliophiles
universels (ABU)
http://abu.cnam.fr/BIB
* * * * * * *
Bibliopolis
wwww.bibliopolis.fr
* * * * * * * * * * * * * *
Jules Ferry, textes du domaine public
www.julesferry.com
* * * * *
Gutenberg, textes du domaine public
www.gutenberg.net
* * * * * * *
British Library, Londres
www.bl.uk
* * * * * * * * * * * * * *
Bodleian Library, Oxford
www.bodley.ox.ac.uk
* * * * * * * * * * * * *
Library of Congress
www.loc.gov
* * * * * * * * * * * * * * *
Bibliothque nationale du Qubec
www.biblionat.gouv.ca
* * * * * * * * *
Opra de Paris
www.opera-paris.fr
* * * * * * * *
Thtre de la Colline
www.colline.fr
* * * * * * * * * * * *
Comdie-Franaise
www.comedie-francaise.fr
* * * * * * * * * * *
INA
www.ina.fr
* * * * * * * * * * * *
105
ANNEXE 4 : Fiches critiques dtailles de sites culturels sur internet
Visite critique d'un site internet
Nom de l'organisme Muse du Louvre
Adresse du site www.louvre.fr
I. Descriptif
Contenu en images Contenu en textes
Trs riche, surtout en comptant la base de
donnes Joconde, qui contient elle seule plus
de 20 000 images, sans animation 'zoom', mais
avec dtails sur les tableaux numriss.
Chaque dpartement met en ligne des photos
d'uvres numrises, en nombre variable. Il
existe galement une visite virtuelle des salles
du muse, o les peintures sont trs peu
visibles.
4 langues disponibles (Franais, Anglais,
Japonais et Espagnol), sauf pour Joconde.
Les images des dpartements sont
accompagnes de commentaires succincts,
Joconde contient des notices. Il y a en gnral
trop peu de contenu ditorial, qu'il s'agisse
d'histoire de l'art ou de commentaires de tableaux.
La seule section assez dveloppe est celle sur
Le Louvre mdival qui retrace l'histoire du
chteau.
II. Critique
Informations et publics
Type et niveau d'information Public vis et usages possibles du site
Contenu ditorial trop pauvre, et surtout sans
vritable effort de mdiation : on passe
directement des commentaires succincts lis
aux uvres des dpartements aux subtilits
d'utilisation de la base Joconde. Il n'y a pas
suffisamment de diffrents points d'entre
dans les collections, pas de guide, pas de mise
en perspective.
Le site est essentiellement tourn vers
l'information du public (prparer sa venue au
muse, connatre les horaires et les salles
ouvertes) d'une part, et la communaut
scientifique d'autre part avec Joconde, mme si
des amliorations importantes ont t apportes
cette dernire pour permettre au grand public de
l'utiliser plus facilement. Signalons qu'un site
spcialement ddi un usage pdagogique,
www.louvre.edu, existe, mais n'est pas accessible
au grand public.
Interactivit et relation au visiteur
Ergonomie Traitement des droits Orientation commerciale
Prsentation simple, dpouille,
qui manque d'originalit et de
dynamisme.
La navigation est cependant
aise, et le sommaire trs bien
organis.
Pas de prcision sur les droits
en page d'accueil, ni de
copyright attach aux photos.
L'achat d'images doit tre
simplifi : pour le moment seul
un lien commande permet
de passer sur la messagerie
lectronique de la RMN. Voir
en comparaison le protocole
de commande beaucoup plus
facile et attractif de la National
Gallery de Londres.
106
Evaluation globale
Points faibles Points forts Enseignements tirer de ce
site
Le manque de vritable politique
de mise en valeur des collections
numrises : il n'y a pas mme de
slection des 15 chefs d'uvres
du Louvre, de classement
thmatique ou chronologique,
sans parler d'un espace autre que
louvre.edu spcifiquement ddi
aux enfants et leur ducation
artistique.
Joconde, qui prsente une
quantit de contenus
numriss d'une grande
qualit, et dont l'ergonomie
commence a tre plus
conviviale.
Malgr une grande quantit de
contenus, ce site n'est pas
extrmement attrayant, car il
manque d'une politique
ditoriale bien dfinie. Une
refonte totale du site est
d'ailleurs prvue.
107
Visite critique d'un site internet
Nom de l'organisme Centre George Pompidou Adresse du site www.centrepompidou.fr
I. Descriptif
Contenu en images Contenu en textes
Une grande quantit d'images, car la majorit
des uvres des collections sont mises en ligne,
en suivant le plan d'accrochage du muse,
l'exception des acquisitions vraiment rcentes.
La qualit des images est trs bonne, avec un
format vignette et une possibilit
d'agrandissement.
Traduction seulement en Anglais, uniquement
pour les informations.
A chaque image est attache une notice donnant
les informations essentielles, mais chaque salle
est accompagne d'un commentaire plus gnral
dcrivant des mouvements artistiques ou donnant
des prcisions sur les artistes.
II Critique
Informations et publics
Type et niveau d'information Public vis et usages possibles du site
Textes de vulgarisation, de trs bonne qualit.
Il existe galement une section ddie aux
enseignants, qui leur permet de prparer ou
prolonger leur visite au muse grce des
dossiers pdagogiques tlchargeables.
Site ouvert, s'adressant diffrents publics. Il
contient galement les sites plus spcialiss de la
BPI (avec un accs des sites "bases d'images"
sur internet) et de l'IRCAM.
Interactivit et relation au visiteur
Ergonomie Traitement des droits Orientation commerciale
Bonne ergonomie, avec une
prsentation originale, colore et
agrable. Les ramifications sont
parfois complexes.
La prsentation des peintures
suivant l'accrochage du muse
permet un parcours qui prpare ou
prolonge la visite de manire
instructive et pertinente.
Un texte concernant l'utilisation
des images est prsent ds le
sommaire. De plus, chaque
image numrise comporte un
copyright.
On ne peut commander des
images directement sur le site,
ni aucun des produits de la
boutique du muse. La
commande des livres se fait
par renvoi sur le site d'un
diteur ou d'un libraire en
ligne.
Evaluation globale
Points faibles Points forts Enseignements tirer de ce site
Le renouvellement des contenus
mis en ligne n'est pas suffisant. Il
faudrait une slection rgulire
type tableau du mois ou
dcouverte de tel artiste. Les
expositions temporaires
devraient galement faire l'objet
de mise en ligne de contenus
systmatiques.
La traduction devrait tre
assure dans plusieurs langue, y
compris sur la partie concernant
les contenus.
La richesse des collections
mises en ligne, la qualit
des images, l'ergonomie et
l'aspect dcouverte du
parcours propos dans le
muse, ainsi que la qualit
des dossiers didactiques.
Un site moderne et dynamique,
riche en contenus, possdant une
vritable politique de mise en valeur
des uvres et nettement tourn
vers le grand public.
108
Visite critique d'un site internet
Nom de l'organisme Comdie-Franaise Adresse du site www.comedie-francaise.fr
I Descriptif
Contenu en images Contenu en textes
Le site contient les images numrises des
collections de la Comdie-Franaise, tableaux
et bustes.
Elles sont disponibles en format vignette et
demi-page.
Le contenu en texte est trs riche, notamment
grce aux dossiers sur les pices du rpertoire (8
pour le moment), l'historique de la Comdie-
Franaise, et aux dictionnaires (glossaire du
thtre, rles et personnages). La traduction en
Anglais couvre tout le site.
II Critique
Informations et publics
Type et niveau d'information Public vis et usages possibles du site
Deux types d'informations sont dveloppes :
celles qui concernent les rservations et la
billetterie, et celles qui concernent les
productions et le patrimoine du lieu.
Les contenus sont divers et permettent plusieurs
types d'usage : un usage pdagogique et de
prparation au spectacle, un premier contact avec
les spcificits du lieu, d'un point de vue aussi
bien artistique qu'institutionnel, une recherche
plus pointue sur certaines pices.
Interactivit et relation au visiteur
Ergonomie Traitement des droits Orientation commerciale
Assez classique, mais
l'architecture du site est
convaincante, car la prsence d'un
menu gauche permet de
toujours retourner en arrire ou de
se retrouver facilement.
Pas d'indication, sinon
l'appartenance des tableaux
numriss la Comdie-
Franaise
La Boutique est prsente ds
la page d'accueil, et l'on peut
rechercher, voir et commander
en lignes de nombreux
produits. Le logiciel de
commande est ergonomique.
Interactivit et relation au visiteur
109
Evaluation globale
Points faibles Points forts Enseignements tirer de ce
site
Un excellent site brochure,
riche, prsentant bien l'institution,
mais on regrette l'absence totale
de spectacle vivant. Pas d'extraits
de pices filmes, mme dans
des buts promotionnels, pas
d'extraits sonores des meilleures
tirades cornliennes, peu sur les
costumes ou les dcors.
La billetterie en ligne a peu
d'intrt, car elle se fait dans les
mmes conditions que la vente au
guichet (mmes dlais de J-2
mois J-14 jours), et on ne peut
payer sur le site ! Linternaute ne
bnficie donc daucun nouveau
service.
La richesse des dossiers et de
l'historique, les nombreux liens
entre les textes et les
illustrations, l'orientation trs
pdagogique du projet, qui
couvre bien les diverses
spcificits de l'institution.
La traduction intgrale en
Anglais, qui est extrmement
rare sur les sites culturels
franais.
La partie commerciale du site,
pratique et riche, malgr
l'absence du paiement en
ligne.
Ce site serait parfait s'il n'tait
pas celui d'une institution
ddie au thtre.
Il constitue pour le moment
une excellente brochure et un
bon point de vente de produits
drivs.
110
Visite critique d'un site internet
Nom de l'organisme Association des conservateurs des Muses du Nord-Pas-de-Calais
Adresse du site www.musenor.org
I. Descriptif
Contenu en images Contenu en textes
Le site contient une base de donne des
collections de la trentaine de muses
appartenant l'association.
Les images s'affichent sous forme de vignette et
de demi-page.
Une section du site est ddie spcialement
l'tude prcise d'une uvre, qui s'affiche alors
en haute-dfinition, et sur laquelle on peut
promener un zoom.
Les visites thmatiques et chronologiques sont
largement documentes, avec des textes de
conservateurs abordant les spcificits
artistiques, mais galement la priode historique
concerne.
II. Critique
Informations et publics
Type et niveau d'information Public vis et usages possibles du site
L'information est dense et de bonne qualit, elle
permet d'aborder les uvres, les priodes et les
mouvements esthtiques de manire
convaincante.
Une base bibliographique doit tre mise en ligne
sous peu.
L'absence de traduction condamne pour le
moment ce site un public uniquement
francophone.
Il s'agit d'un site riche en information, aussi bien
concernant les uvres que concernant les
institutions. Un effort est fait pour multiplier es
points d'entres vers les collections (prsentation
dtaille d'une uvre, base de donnes,
prsentation thmatique, chronologique).
Interactivit et relation au visiteur
Ergonomie Traitement des droits Orientation commerciale
Une prsentation simple, mais
bien organise.
Une entre crdits est visible
ds la page d'accueil.
Les textes sont signs par les
conservateurs.
Pas de vente en ligne ou de
billetterie pour le moment.
Evaluation globale
Points faibles Points forts Enseignements tirer de ce
site
Les collections, qui restent trop
peu riches pour tre vraiment
passionnantes.
Le site est encore en
construction, ce qui permet
d'attendre des dveloppements
ultrieurs.
Une section uniquement ddie
la pdagogie devrait tre mise en
place.
Les points d'entres diffrents
vers les collections.
La qualit des textes et des
informations.
Le chanage des sites
associs.
Un site construit avec une
orientation nette, et une
volont de mettre en valeur les
collections prsentes. La
ncessit d'une politique
ditoriale a t ici pleinement
comprise.
111
Visite critique d'un site internet
Nom de l'organisme Bibliothque Nationale de France Adresse du site www.bnf.fr
I. Descriptif
Contenu en images Contenu en textes
Le site de la BNF contient de nombreuses
images, notamment par le lien avec sa base
Gallica (80 000 images). Les expositions
virtuelles, que l'on trouve ds la page d'entre
sont trs richement illustres, avec des images
demi-page ou pleine page d'excellente qualit.
Certains dossiers contiennent galement des
documents audiovisuels.
Les expositions virtuelles sont dornavant
traduites en Anglais.
Les textes sont fournis et bien documents, et les
thmes des expositions trs varies.
II. Critique
Informations et publics
Type et niveau d'information Public vis et usages possibles du site
Le site de la BNF possde des niveaux
informatifs varis : bases de donnes pour les
chercheurs, expositions virtuelles, base Gallica ,
dossiers pdagogiques.
Les publics peuvent tre assez diffrents, depuis
le chercheur jusqu' l'enseignant, en passant par
l'amateur de littrature, de photographies ou de
belles enluminures.
Interactivit et relation au visiteur
Ergonomie Traitement des droits Orientation commerciale
La prsentation est austre, mais
le sommaire est trs bien organis
et met en valeur ce qui est
important, notamment les
expositions virtuelles et la base
Gallica.
Le site prcise ds la page
d'accueil les possibilits
d'utilisation de son contenu.
Dans les pages Expositions
virtuelles, une petite icne
prcise les crdits pour le
dossier complet.
Pas d'orientation commerciale.
Evaluation globale
Points faibles Points forts Enseignements tirer de ce
site
Une prsentation un peu triste.
Le tlchargement des fichiers
PDF est un peu long parfois.
La grande richesse des
contenus mis en ligne, et
l'existence de dossiers
pdagogiques, ainsi que la
qualit des expositions
virtuelles et la traduction de
ces dernires en Anglais.
Un site orient nettement vers
le public, mais avec un
contenu trs riche.
112
Visite critique d'un site internet
Nom de l'organisme National Gallery, Londres, Royaume-Uni
Adresse du site : www.nationalgallery.org.uk
I. Descriptif
Contenu en images Contenu en textes
Environ 1500 images en ligne, non animes,
mais que l'on peut agrandir. Qualit basse
rsolution (72 DPI), les images sont de qualit
acceptable sans tre parfaites (couleurs parfois
un peu ternes).
7 langues disponibles pour les informations
principales (Anglais, Franais, Japonais,
Espagnol, Allemand, Italien, Russe). Les images
mises en ligne sont accompagnes d'un bref texte
descriptif.
II. Critique
Informations et publics
Type et niveau d'information Public vis et usages possibles du site
Information de type vulgarisation de bonne
qualit.
La seule information de type scientifique se
trouve dans la section Study and Care
(Online technical Bulletin).
Principalement le grand public, avec une vritable
approche par type d'usage. L'intgralit des
collections est mise en ligne, avec des modes de
prsentation varis et adapts aux diffrents
publics : beginner's guide; prsentation
chronologique; index des auteurs et des titres,
points de vue de critiques ou d'artistes sur une
uvre de leur choix renouvel rgulirement, les
12 uvres les plus connues du muse, une
section spcifiquement ddie l'ducation.
Interactivit et relation au visiteur
Ergonomie Traitement des droits Orientation commerciale
Facile et pratique, sans tre
extrmement originale. Le
sommaire est bien organis, avec
des liens nets et visibles entre les
pages l'intrieur du site.
Le nombre trs important d'images
rend de plus la navigation trs
attractive.
Les droits et crdits sont
indiqus ds la page d'accueil.
Par ailleurs un copyright se
trouve en dessous de chaque
image grand format.
On trouve une ligne Buy this
picture dans le coin droit de
l'cran, situe stratgiquement
en dessous du retour au
sommaire. Il existe
galement une entre Picture
Library, qui explique
comment rechercher des
images, comment les mettre
dans votre shopping basket,
et comment rgler votre
commande.
113
Evaluation globale
Points faibles Points forts Enseignements tirer de ce
site
L'absence d'indexation par mot
clef ou thme des collections.
La qualit des images, correcte
sans tre extraordinaire.
La diversit des points
d'entre dans les collections,
et notamment le beginner's
guide, qui permet au public
qui n'est pas forcment
familier avec les uvres d'art
d'avoir une premire
approche.
Un des meilleurs sites de
grande institution, orient
nettement vers le grand public
et les touristes. La politique
ditoriale, qui mle richesse
des contenus mis en ligne et
hirarchisation selon les
publics et les usages, est un
excellent exemple de ce que
pourrait faire des institutions
de taille et de notorit
quivalente.
114
ANNEXE 5 : Numrisation et transmission de contenus numriss
uvre originale
uvre numrise
- Logiciel
- Indexation
- Mise en forme
- Photo
- 3D
- MP3
- Scan
Fournisseur d'accs internet
- Veille
- Assistance
- Rfrencement
- Firewalls
- Moteur
- Interface
HEBERGEUR
SERVEUR
BASE 1
SITE INTERNET
INTERNAUTE interroge base 1 ou 2 ou 3
uvre originale
uvre numrise
- Logiciel
- Indexation
- Mise en forme
- Photo
- 3D
- MP3
- Scan
BASE 2
uvre originale
uvre numrise
-Logiciel
-Indexation
-Mise en forme
- Photo
- 3D
- MP3
- Scan
BASE 3
Idem
Idem
Ordinateur
Croisement Croisement
115
ANNEXE 6 : Images et sons numriss, rappels techniques.
I. Numrisation des images
1) Vocabulaire et variables.
Pixel :
Chaque image numrique est compose de pixels, un pixel tant un point lumineux sur lcran.
Rsolution :
On dfinit les images par leur rsolution, qui est lie au nombre de lignes de pixels horizontales et
verticales qui parcourent lcran. Il existe pour le moment trois formats principaux : 640/480, 800/600
(dfinition de la tlvision) et 1024/768. Le premier chiffre correspond aux lignes verticales, le
second aux horizontales. Plus le nombre de ligne est lev, meilleure est la rsolution.
Couleurs :
Les images peuvent tre en noir et blanc ou en couleur. Le nombre de couleurs des images
scannes dpend de deux facteurs : loriginal que l'on reproduit et son encodage (le nombre de bits
par pixels utiliss).
Encodage :
Une image peut tre vue comme un tableau deux variables (largeur et hauteur), dont chaque case
reprsente un pixel. Donc pour la reprsentation informatique, on donne chaque case (ie chaque
point de limage) une valeur. La valeur stocke dans une case est code sur un certain nombre de
bits, ce nombre de bits dterminant la couleur ou lintensit du pixel.
Il existe plusieurs codages :Bitmap noir et blanc (un bit par pixel, deux couleurs), Bitmap 256
niveaux de gris, palette couleur (256 couleurs), True Color ( reprsente une image en dfinissant
chacune des composantes, rouge, verte et bleu. Chaque composante est code sur un octet, et
chaque pixel contient les trois composantes, soit un total de 3*8 = 24 bits par case, donc 16 millions
de couleurs). On peut rajouter une quatrime composante (transparence ou texture) ce qui porte
lencodage 32 bits par pixel.
1 bit par pixel Noir et blanc
2 bits par pixel 4 couleurs
4 bits par pixel 16 couleurs
8 bits par pixel 256 couleurs
16 bits par pixel 65 536 couleurs
24 bits par pixel 16 millions de couleurs
Cependant il existe une diffrence entre le nombre de couleur dencodage et le nombre de couleurs
rel de limage. Si lon prend une image monochrome, et que lon lencode en 24 bits, elle nen
restera pas moins monochrome, mais prendra plus de mmoire.
Par exemple, pour une image reprsentant un carr noir sur fond blanc, encode en deux couleurs,
elle aura une taille de 2 Ko; en 16 couleurs une taille de 6 Ko; en 256 couleurs une taille de 11 Ko.
Il est donc ncessaire dvaluer le nombre de couleurs afin dencoder limage de manire optimale,
en limitant la taille du fichier.
Dpi : dot per inche
Il sagit du nombre de pixel par pouce, qui donne une estimation de la finesse de rsolution dune
image . Un cran dordinateur possde une rsolution de 72 Dpi (plus quune tlvision), une
imprimante laser de 300 Dpi, une diapositive environ 10 000 Dpi. Lorsque l'on scanne une image, on
dfinit une rsolution de saisie, qui dpend du grain de la photographie ou de l'ektachrome que l'on
numrise. Cette rsolution est diffrente de celle que l'on dfinit pour la restitution de l'image
numrise sur un cran ou pour une impression, qui dpend des capacits de rsolution de ces
deux vecteurs.
Il faut garder lesprit que loeil humain a un seuil de 400 Dpi . Au del de 400 Dpi, on restitue donc
des dtails qui ne sont pas perceptibles loeil nu.
Taille du fichier et temps de chargement :
Calculer la taille dun fichier, c'est valuer le nombre pixels et laqualit de l'encodage. Pour cela on
multiplie la hauteur de l'image par sa longueur, puis par le nombre doctets choisis pour lencodage.
Ensuite on divise par 1024 pour obtenir la taille en KO.
On donne ici quelque exemples dimages non compresses :
116
Dimensions Noir et blanc 256 gris True color
320*200 7,8 ko 62,5 ko 187,5 ko
640*480 37,5 ko 300 ko 900 ko
800*600 58,6 ko 468,7 ko 1,4 Mo
1024*768 96 ko 768 ko 2,3 Mo
Rappelons que le temps de tlchargement dune image comme dun son dpend du dbit du
rseau et non uniquement de la taille du fichier. Les rseaux actuels offrent un dbit maximal de 56
kilobits par seconde (soit pour une petite image de 600 Ko non compresse un temps de
tlchargement de 10 secondes environ). Le rseau haut dbit ADSL offre un dbit nominal de
608 kilobits par seconde, donc la mme image sera tlcharge en moins dune seconde. On voit
donc limportance du dveloppement des rseaux haut dbit pour lavenir des contenus numriss
sur internet.
Dimension de fichier Dimension de fichier
compress
Temps d'ouverture en
seconde avec un dbit
de 56 Kb
Temps d'ouverture
avec un modem haut-
dbit
600 Ko 60 Ko 1 s <1 s
10 Mo 100-400 Ko 10 s 5 s
28 Mo 2-8 Mo 20 s 10 s
48 Mo 4-12 Mo 30 s 15 s
2) Les formats.
a) Images vectorises.
Deux formats principaux sont utiliss sur internet : le format GIF (Graphic Interchange Format) et le
format JPEG (Joint Photo Expert Group).
Il sagit de formats de compression, utiliss pour rduire la taille des fichiers.
JPEG est un algorythme de compression qui regroupe les pixels ayant une couleur proche. Il est
possible lors de lenregistrement de choisir le taux de compression, c'est dire le niveau de perte de
qualit. A 80 % de perte, les diffrences avec loriginal ne sont quasiment pas visibles lorsque le
document est visualis sur un cran.
Pour tre reprsentes sur un cran ou par une imprimante, ces images ncessitent une conversion
par le format BITMAP.
b) Images mosaques
Il sagit de format comme BITMAP, dans lesquels chaque point de limage est dfini par une couleur
ou une nuance de gris. Ces images sont les plus frquentes dans la numrisation, car elles sont
dune qualit graphique excellente, mais la taille des fichiers devient rapidement difficile grer. De
plus, lors dagrandissements ou de rductions, limage se dgrade (effet de crnelage).
3) Le processus de numrisation.
On peut numriser partir de deux types de support : le support rel (le vritable tableau de La
Tour) ou une reproduction (une photo de La Danade de Rodin).
La numrisation commence par le processus de capture de lobjet numriser, qui dure entre 3
et 5 mn environ. Il doit videmment tre fait dans un environnement adquat (luminosit, stabilit,
absence maximale de poussire) afin dviter les sources de dgradation au maximum. Par
exemple, lUniversit de Cornell (Etats-Unis) cherche trouver une parade aux vibrations mises par
lair conditionn, qui influent sur la prcision de la prise de vue numrique.
Les bruits et imperfections sont ensuite corrigs par un travail de retraitement de limage afin de la
rendre le plus fidle possible loriginal. Cest ce travail qui ncessite le plus dinvestissement en
temps ( entre quelques minutes et plusieurs jours peuvent tre passs sur une seule image) et les
techniciens les plus avertis (ils doivent connatre les oeuvres numrises parfaitement pour ne pas
trop les trahir lors de la correction).
117
Les images sont ensuite reproduites plusieurs exemplaires et mises sur diffrents supports (CDr,
bandes numriques, disques zip) pour leur conservation. Il existe de nombreux dbats sur la validit
de la conservation numrique, certains supports (comme les CDs ) ayant apparemment une dure
de vie assez limite (entre 30 et 50 ans), ce qui ncessite la mise en place de cellules de
vrification du bon tat de conservation des fonds numriss (soit un investissement qui va bien
au-del de la simple capture numrique). Une partie seulement sera mise en ligne, avec parfois le
choix de diffrentes rsolutions. Ainsi lUniversit de Columbia (Etats-Unis) propose des images
disponibles en 4 rsolutions de 75 Dpi 300 Dpi.
Des tudes sont actuellement en cours concernant la rsolution idale pour une image numrique,
sachant que les diffrents types de peinture par exemple (gouache, pastel, aquarelle) ont des taux
dabsorption de la lumire trs diffrents, donc ncessitent des traitements diffrents et non encore
codifis.
4) La vido sur internet
On rappelle que la vido unit images dynamiques et sons.
La taille dun fichier vido se calcule de la manire suivante : 25 images/ seconde, dimensions
720*480, soit environ 25 Mo/seconde.
Pour comparer, sur internet actuellement les chiffres de la tltransmission sont les suivants : 3-4
images par seconde, dimensions 6*6 cm, son de qualit tlphonique avec coupures frquentes.
II. Numrisation du son.
1) Vocabulaire et variables.
Le son peut tre numris selon deux procds :
a) Son vectoriel
Il sagit du format MIDI (Musical Instrument Digital Interface), o le son vient directement
dinstruments numriques (claviers, processeurs informatiques).
Taille des fichiers : 10 Ko par seconde environ.
b) Son chantillonn
Lorsquil sagit de sons naturels, on prend un chantillon du signal intervalles rguliers. Le
problme est alors celui de la restitution de la qualit du son.
Taille des fichiers : 180 Ko par seconde environ, 10 Mo par minute, 650 Mo pour un CD-Rom de 74
mn.
2) Compression et formats.
Pour faciliter le stockage et lenvoi dinformations, on peut compresser les fichiers (format le plus
utilis : le MP 3).
La transmission est sans compression dans les cas suivants :
- Streaming (lecture directe) : Real Audio, Shockwave. Le problme principal du streaming est qu'il
est trs dpendant de la vitesse de connection.
- Fichiers non compresss : WAV (PC), AIF (Mac), AU (Unix).
118
ANNEXE 7 : Extraits de l'allocution de Catherine Tasca lors de l'installation du
Conseil suprieur de la proprit littraire et artistique Paris, le vendredi 11 mai
2001 .
Madame et Monsieur les Dputs,
Monsieur le Prsident,
Mesdames et Messieurs,
L'installation du Conseil Suprieur de la Proprit Littraire et Artistique est un acte important. Je
remercie tous ceux qui ont bien voulu y participer : reprsentants de l'administration, personnalits
qualifies, professionnels. Je veux aussi saluer la prsence du dput Patrick Bloche qui avait
propos dans son rapport Le Dsir de France que soit cre " une instance de mdiation pour les
questions de proprit intellectuelle lies la socit de l'information ". J'ai plaisir donner corps
cette initiative que je sais pleinement adapte notre temps.
Le renouvellement de l'environnement technique - la numrisation et l'interconnexion des rseaux -
place dans le dbat public le droit de la proprit intellectuelle qui semblait rserv aux seuls
professionnels et spcialistes. Il faut s'en rjouir : dans l'univers numrique, tout ge, comme
crateur et comme consommateur, chacun devra respecter ce droit qui est la condition de la
reconnaissance et de la rmunration des auteurs, des artistes et des producteurs d'uvres de
l'esprit.
Le CSPLA aura pour vocation d'organiser la rflexion claire ncessaire toute volution
sereine du droit de la proprit intellectuelle, notamment dans le monde numrique. Il devra
apprcier les raisons qui font de ce droit un nouvel enjeu, mesurer les adaptations qui s'imposent,
rpondre l'opinion selon laquelle notre droit serait devenu obsolte.
Je crois en effet que la mutation numrique bouleverse bien moins le droit de la proprit
intellectuelle que les intrts conomiques, industriels et financiers qui s'y attachent. Elle
transforme directement les processus de production, de communication, de distribution et de
consommation de biens immatriels, notamment culturels. Dans tous les domaines de la cration et
de l'information, nous observons l'acclration de l'appropriation prive. C'est une rponse
conomique paradoxale aux effets de la numrisation et de l'interconnexion des rseaux. Elles sont,
en effet, des procds absolument ouverts et interoprables et qui favorisent de nouveaux entrants,
de nouveaux publics et un plus large accs aux uvres. L'importance conomique des droits de
proprit intellectuelle n'est plus dmontrer quand on sait qu'au plan mondial le secteur de la
communication et de la culture reprsente plus de deux fois les secteurs des tlcommunications et
de l'informatique runis. Ces enjeux industriels m'engagent, d'une part, prter une attention
particulire aux acteurs indpendants et aux auteurs, mais aussi, soutenir la cration d'un espace
public numrique dense et ouvert.
Tel est le cur des ralits et des enjeux conomiques et culturels qui affectent le droit de la
proprit littraire et artistique. L'importance de ces enjeux doit nous conduire prparer de manire
concerte et ouverte l'volution de ce droit. Ce sera la mission principale du Conseil Suprieur de la
Proprit Littraire et artistique : prparer l'adaptation du droit de la proprit intellectuelle l're
numrique. Je voudrais que s'y dgagent des propositions favorisant le renouvellement de la
cration et la circulation des uvres en direction de tous les publics.
1 - La cration durable, donc rmunre, doit constituer l'objectif premier et permanent du
droit de la proprit intellectuelle.
Le dveloppement des nouvelles formes de cration multimdia et de distribution, notamment en
ligne, ont mis en lumire certaines difficults pratiques du droit. La question de la dvolution des
droits entre les auteurs salaris et leurs entreprises peut tre amliore de manire pragmatique. Il
n'est question ni d'inventer je ne sais quelle catgorie juridique, ni de supprimer le rgime de l'uvre
collective ou de mettre en cause le rgime de l'uvre de commande. Il s'agit de garantir les droits
des crateurs salaris et d'offrir une scurit juridique et conomique aux employeurs. J'invite le
CSPLA imaginer les rgles d'une dvolution quitable et comptitive des droits. Il devra y songer
en prenant appui sur les accords intervenus dans le secteur de la presse.
119
En second lieu, je souhaite que le CSPLA contribue progresser sur le terrain de la fluidit
des droits d'auteurs. La cration contemporaine a recours des uvres de toute nature - crit,
musique, arts plastiques - rcentes comme passes. La simplicit de gestion des droits d'auteurs et
des droits voisins est donc un impratif pour la vitalit de la cration. J'engage les socits de
gestion des droits poursuivre leurs efforts en vue de crer un guichet unique. C'est de l'intrt des
auteurs mais aussi des producteurs et des diteurs. Cette rflexion pourra aussi conduire rsoudre
des sujets connexes, comme la gestion des droits de titulaires non identifis, mais aussi la situation
des ayant droits des auteurs et artistes dcds.
En troisime lieu, et dans un second temps, j'invite le CSPLA se concerter sur la transposition de
la directive sur certains droits d'auteurs et droits voisins dans la socit de l'information qui
vient d'tre adopte. Avec le Ministre des Affaires trangres que je tiens saluer, nous avons
souhait une harmonisation europenne des droits d'auteurs et des droits voisins. On aurait pu
esprer une harmonisation plus profonde, notamment des exceptions facultatives. Une exception
s'est cependant impose tous : l'exception pour copie prive et son indissociable
compensation. Reconnu dans notre droit, ce double principe est dsormais tendu l'Union
europenne. C'est quilibre fondamental de droits et liberts : d'un ct, la reconnaissance du droit
des auteurs, des artistes et des producteurs ; d'un autre ct, dans l'intrt des utilisateurs, la facult
de copie usage strictement priv qui s'accompagne videmment d'une indemnit juste et
pralable.
En France, un dbat a eu lieu qui a parfois confondu copie prive et piratage, taxation et
rmunration. Il a soulev plusieurs questions. La question complexe des supports d'enregistrement
justifiant une rmunration pour copie prive est l'tude dans une Commission institue par la loi.
La question de l'emploi d'une partie de cette rmunration pour des actions d'intrt gnral fera
l'objet de l'attention prioritaire de la Commission permanente de contrle des socits de perception
et de rpartition des droits qui vient d'tre cre auprs de la Cour des Comptes. Enfin, la question
des bnficiaires de la rmunration doit tre traite sans pression ni prcipitation au sein du
CSPLA. A la lumire de la mutation numrique, le CSPLA devra mener un travail d'expertise sur
la copie de " l'crit numrique " voire de l'image fixe qu'il faut identifier, mais aussi sur la
copie des logiciels ()
2 - La libert d'accs aux uvres pour tous les publics devra tre le second guide des
rflexions du CSPLA.
Vous savez tous que le numrique assure une reproductibilit quasi parfaite. Cela modifie en
profondeur la production et la distribution des biens culturels qui se fondait sur la production
matrise de copies gnratrices de droits. Cela facilite aussi le piratage qui mine le renouvellement
de la cration et de la production. C'est pourquoi, je souhaite que le CSPLA se saisisse des
questions juridiques lies la contrefaon destructrice d'une cration durable ()
Le CSPLA devra se pencher sur les enjeux et limites des systmes de protection technique
des uvres () Face des logiques de piratage, je suppose qu'il est indispensable de protger
techniquement les uvres en les " encapsulant " ou en les " encryptant ". Mais, je souhaite que le
CSPLA examine avec attention les risques que ces perspectives font courir aux liberts. Si l'intrt
des fabricants de ces systmes est trs fort, il faut savoir que ces derniers ne sont pas sans danger :
surveillance, filtrage, et terme, fermeture des rseaux et rduction de la circulation des uvres. Je
sais que les producteurs et les distributeurs ont besoin de protger leurs investissements. Mais les
citoyens, comme les auteurs et les artistes, ds lors qu'ils sont rmunrs, souhaitent que les
uvres circulent et soient accessibles. C'est un sujet assez nouveau qui doit faire l'objet de
propositions quilibres entre intrts conomiques, droits des producteurs et liberts. Elles ne
peuvent tre fonction de seules prouesses techniques mais de choix dmocratiques respectueux
des droits.
Monsieur le Prsident, avant de vous laisser travailler, je formule un vu. Je souhaite que le droit de
la proprit intellectuelle bnficie d'une transparence accrue la fois dans son laboration, son
application, sa gestion et ses volutions. Je crois que l'ouverture des dbats, le recours des
personnalits qualifies, l'accueil d'un grand nombre d'acteurs mais aussi d'autres experts seront
indispensables. C'est dans cet esprit que j'ai demand que le service de communication en ligne du
Ministre enrichisse les rubriques consacres la proprit intellectuelle afin d'offrir aux citoyens les
moyens d'en connatre les principes, les enjeux et les modalits d'emploi ()
120
ANNEXE 8 : Etat et perspectives de l'usages d'internet en France et dans le monde
I. Les Franais et internet
1) Statistiques de connexion internet
Date Abonnements
individuels
particuliers ou
professionnels
Haut dbit Nombre d'heures de
connexion
Juin 2001 6 177 000 351 000 67 558 000
Mars 2001 5 968 000 nc 71 393 000
Dcembre 2000 5 263 000 nc 54 600 000
Septembre 2000 4 590 000 nc 40 007 000
Juillet 2000 4 281 000 nc 34 198 000
Avril 2000 4 105 000 nc 34 811 800
Janvier 2000 3 030 000 nc 25 265 000
(Source AFA, octobre 2001)
2) Le haut dbit en France
En France, au mois de juillet 2001, 5,8% des foyers se sont connects via le haut dbit. Les
utilisateurs du haut-dbit sont de grands consommateurs d'Internet, ils dpassent nettement les
autres internautes dans l'ensemble des usages.
0
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
7 000 000
Abonnements individuels particuliers ou
professionnels
janv-00
avr-00
juil-00
sept-00
dc-00
mars-01
juin-01
121
3) Profil des internautes en France
a) Evolution de la population internaute domicile
Type de population, en
pourcentage du total des
internautes
Octobre 2000 Septembre 2001
Cadres suprieurs 63 % 59,5 %
Etudes suprieures 61 % 49 %
Hommes 65 % 64 %
Femmes 36 % 35 %
(Source Jupiter MMXI- octobre 2001)
4) Usages et comportements des internautes
a) Utilisation moyenne d'Internet
Nombre de session par mois : 14
Nombre de sites visits : 16
Nombre de pages vues par mois : 571
Nombre de pages vues par session : 41
Temps pass par mois : 06:13:13 ( six heures treize minutes et treize secondes)
Temps pass par session : 00:26:36 (vingt six minutes et trente six secondes)
(source : Nielsen//NetRatings, octobre 2001).)
c) Audience de l'Internet en France concernant 7 secteurs
Type de site Pourcentage
d'internautes clients
sur le nombre total
Nombre moyen de
visites
Temps moyen pass
sur un site (en minute)
Petites annonces 17,35% 4,45 5,41
Ventes d'articles de
sport
3,39% 3,32 5,28
Assurance 6,21% 5,95 4,37
Vente de biens
culturels
34,89% 8,45 4,53
Vente d'ordinateurs et 23,15% 7,09 4,38
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Web Mail Audio-vido Transfert de
fichiers
Messagerie
instantane
Chat Jeux Forum
Usages de l'internet en haut et bas dbit
Utilisateurs haut-
dbit
Population totale
d'internautes
122
de logiciels
Radio 20,79% 10,42 5,16
Vente de vins 4,39% 4,45 5,11
(Source : BVA TFC Research, septembre 2001)
d) L'audio-vido sur Internet de plus en plus pris
Protocoles audio-vido Utilisateur haut-dbit Population totale d'internautes
Microsoft Internet Explorer 33,3 % 10,2%
Real Audio/Vido 28,6% 8,6%
Napster 23,0% 6,8%
Nullsoft Winamp 6,1% 1,8%
Microsoft Media player 6,5% 1,6%
(Source : NetValue, octobre 2001)
Les utilisateurs des applications audio-vido sont en majorit des hommes (67,8%) et 32,6% ont
entre 15 et 24 ans.
e) Usage de linternet culturel
Selon l' enqute France Telecom sur les usages d'Internet par le grand public, ralise auprs de de
1.000 internautes (suivis pendant un an) via son centre de recherche, NetValue
- la moiti des internautes sont alls au moins une fois en 2000 sur un site marchand li au
tourisme ou aux biens culturels.
- prs de la moiti des internautes qui consultent une agence de voyage virtuelle, consultent d'autres
sites du mme type au cours de la mme session. En revanche, les internautes sont plus fidles
sur les sites de biens culturels : 80% ne visitent qu'un site au cours de la session.
II. Statistiques mondiales
A. Europe
Selon Gartner Dataquest, l'Europe compte environ 100,2 millions d'internautes, soit 13, 7 % de sa
population totale. La rpartition par pays tait la suivante en septembre-octobre 2001 (Ces chiffres
prennent en compte uniquement les connexions domicile) :
Pays
Internautes (en
million)
Pourcentage de
connects en haut
dbit
Allemagne 17,2 7,8%
Danemark 1,8 13,2%
Espagne 3,6 6,2%
France 10,0 6,4%
Italie 7,2 0,4%
Norvge 1,5 5,1%
Grande Bretagne 13,8 2,3%
Sude 3,6 13,8%
Sources : Nielsen NetRatings/ Net Value
B. Etats-Unis et Canada
Pays
Nombre d'internautes en
millions
Pourcentage de la population
Etats-Unis 166, 2 59,75 %
Canada 14,44 45,71 %
Source : Nielsen NetRatings, juillet 2001
Ces chiffres prennent en compte uniquement les connexions domicile.
123
C. Asie Pacifique
On dnombre au total, en Asie et dans le Pacifique, 143,99 millions dinternautes (source NUA,
aot 2001), se rpartissant par pays comme suit.
Pays
Internautes ( en
million)
Pourcentage de la
population
Source et date
Australie 10,06 53 % Nielsen/NetRatings (septembre
01)
Chine 26,5 2,04 % CNNIC (juillet 01)
Core du Sud 24,12 50,4 % KRINC (octobre 01)
Hong Kong 4,03 56 % Nielsen/NetRatings (septembre
01)
Japon 43,89 34,6% Nielsen/NetRatings (septembre
01)
Nouvelle Zlande 1,80 46,2 % Nielsen/NetRatings (septembre
01)
Singapour 2,12 49,3 % Nielsen/NetRatings (septembre
01)
Tawan 11,6 52 % Nielsen/NetRatings (septembre
01)
D. Estimation mondiale
1) Nombre d'internautes
Le nombre d'utilisateurs de l'Internet dans le monde devrait passer de 414 millions de personnes
en 2000, plus d'un milliard d'ici 2005, selon une tude de eTForecasts. La croissance
proviendra particulirement d'Asie, d'Amrique Latine et de certains pays europens. L'tude estime
galement que le nombre d'utilisateurs d'Internet aux Etats-Unis, devraient tre de 214 millions d'ici
fin 2005, soit environ 20% du total dans le monde, tandis que les Europens dpasseront avec 246
millions, les Amricains. La rpartition par continents est la suivante.
Zones Nombre (en million)
Pourcentage de la
population
Afrique 4,15 0,53 %
Asie/Pacifique 143,99 4 %
Europe 154,63 21,2 %
Canada & USA 180,68 57,9 %
Amrique latine 15,33 2,95 %
(source NUA - septembre 2001)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Nombre (en million)
Canada & USA
Eur ope
Asi e/Paci fi que
Am r i que l at i ne
Moyen O r i ent
Afr i que
124
2) Pourcentage des connections haut-dbit (Moyenne de dcembre 2000 fvrier 2001)
Pays
% des foyers
connects
Core 57,3%
USA 11,1%
Hong Kong 8,1%
Singapour 7,1%
Taiwan 6,2%
France 6,0%
Danemark 5,8%
Allemagne 5,0%
Espagne 3,1%
Grande Bretagne 3,1%
Chine 0,4%
Source : Netvalue, avril 2001
3. Temps de connexion dans le monde, mesures mensuelles
Pays
Dure de
navigation
Nombre de
sessions
Nombre de pages
vues
Dure moyenne
par page (en
secondes)
Core du Sud 19h20mn 26 2497 28
Hong Kong 12h12 19 1175 37
Etats Unis 10h19mn 20 715 51
Japon 9h27mn 19 1000 34
Canada 9h08mn 19 736 45
Singapour 8h48m 15 912 35
Brsil 8h11mn 13 626 47
Taiwan 8h04mn 13 1070 27
Allemagne 7h49mn 17 762 37
Australie 7h42mn 13 545 51
France 6h59mn 15 626 40
Royaume Uni 6h22mn 13 529 43
Sude 5h29 12 550 36
Finlande 4h10mn 10 390 38
(Source Mdiamtrie eRatings - juillet 2001)
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Nombre de foyer connects (pourcentage)
Core
USA
Hong Kong
Singapour
Taiwan
France
Danemark
Allemagne
Espagne
Grande Bretagne
Chine
125
ANNEXE 9 : Les usages des nouvelles technologies en milieu scolaire
Synthse de ltude mene par la MSH dans le cadre du programme de numrisation pour
lenseignement et la recherche (PNER).
Ltude distingue 4 types dusage lis aux pratiques du micro-ordinateur en milieu scolaire :
- des activits de production : on produit des pages web, un hyper -livre, un CDR...
- des activits de consultation : on cherche des informations sur...
- des activits dchanges : on change des informations avec...
- des activits de prolongement didacticiel : on consolide des connaissances sur...
I. ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Lutilisation des NTIC dans les coles, objet de nombreuses exprimentations mais aussi
dintgration prenne, sinscrit dans la polyvalence des matres qui favorise la mise en uvre de
dmarche faisant appel plusieurs disciplines pour construire ou conforter un apprentissage .
Lordinateur devient alors linstrument privilgi de cette comptence transversale fondamentale.
1) Activits de production
Cration dun site Web
Cette activit concerne pour lessentiel la cration du site de lcole, la cration du journal de lcole,
la participation en rseau la cration dun site thmatique, par exemple sur la rgion, sur une
activit conomique ou culturelle...
Lobjectif des enseignants concerne ici autant la mise en place dune pdagogie de la dcouverte
que laffirmation sociale dun dsenclavement gographique ou culturel
Cration dun document thmatique hypermdia
Les lves sont invits faire un reportage sur un thme prcis (prsentation du village ou de la
rgion, traitement dune question denvironnement...) en recueillant des lments sonores et visuels
qui seront intgrs dans un hyper-document. Dans ce cas, lapport fondamental des NTIC est de
valoriser le travail des lves, la difficult rsidant dans la construction des arborescence et des
hyperliens. Cette activit permet galement de dvelopper des comptences en matire de lecture
et danalyse de limage.
Les besoins :
Ils sont de 2 ordres :
- besoins de documents bruts dont les thmes doivent correspondre aux programmes par cycles de
lcole primaire : banques dimages fixes thmatiques libres de droits accessibles sur internet ou
CDR ; banques de squences vido thmatiques.
- besoins doutils de numrisation et dintgration : scanners et appareils de prises de vue
numriques ; logiciels dintgration.
2 ) Activits de consultation et de recherche.
Recherche de documents dans le cadre dun projet de classe
Cest lactivit type dutilisation de lordinateur pour des recherches soit sur internet, soit sur CDR (ex
: prparation et bilan dun voyage, dossier sur lenvironnement gographique de la classe...).
Recherche de documents dans le cadre dun travail li directement au programme
Lactivit sinscrit ici dans le cadre daccompagnement du programme : ex : recherche sur CDR, en
particulier dans les encyclopdies de documents sur lhistoire de France.
A noter limportance particulire de documents dactualit qui permettent lenseignant dillustrer un
point du programme travers lactualit
Apprentissage la recherche
Dans ce cas, la recherche de document est prtexte un apprentissage de la recherche, notion de
plus en plus perue comme fondamentale par les enseignants. Sa mise en uvre sappuie sur les
moteurs de recherche sur Internet qui permettent dillustrer par des exemples multiples les mthodes
et procdures ainsi que les questions linguistiques (polysmie, homonymie, mots adjacents...)
Les besoins
- Documents pour les enseignants daide la prparation de la recherche sur internet : il sagit pour
lessentiel dun catalogue sur internet des liens pertinents et mis jour, classs par thmes et par
126
matire (notion de portail). Les liens proposs doivent indiquer lidentit et la qualit des
responsables des sites auxquels ils renvoient (besoins dauthentification de la source)
- CDR exploitables en classe : encyclopdies, dossiers thmatiques correspondant aux programmes
- Guide dachat de CDR avec description prcise des contenus ; un guide accessible sur internet
avec des extraits des produits est souhait
- Documents didactiques pour les enseignants sur la structure des moteurs de recherche avec pistes
pdagogiques, exemples de formulations et exercices dapprentissage.
3 ) Activits dchanges
Les changes entre les lves
Pour les lves, il sagit essentiellement dchanges de correspondances avec dautres coles de la
rgion, en France ou ltranger. La russite et la prennit de ces activits dpendent de leur
inscription dans un projet commun (ex : cole des Pyrnes travaillant sur les ours en
correspondance avec une cole canadienne).
les activits de cration en rseau
Ces activits se situent dans le prolongement du travail de cration-production auquel le rseau
ouvre de nouvelles potentialits : travail coopratif, valorisation (ex : nombreux ateliers dcriture,
encyclopdies rgionales...)
les changes entre enseignants :
Ils couvrent un vaste ventail de questions bases sur des proccupations communes ( des
problmes techniques trs pointus des considrations pdagogiques fondamentales)
Les besoins :
- des annuaires lisibles et exploitables proposant la liste, avec adresse URL, zone gographique,
coordonnes du webmaster, des tablissements sur Internet
- aides pdagogiques destination des enseignants pour optimiser lexploitation des logiciels de
messagerie
4 ) Activits de prolongement didacticiel
Elles peuvent se faire sous deux formes : avec mdiation de lenseignant, sans cette mdiation.
Pour les activits menes avec la mdiation de lenseignant, gnralement en classe, sont
distingues:
-lutilisation de didacticiels, en gnral un CDR (ou disquettes sous DOS) conu pour une discipline
particulire (exercices de grammaire, math ...)
- lutilisation de logiciels de simulation, le plus souvent extraits danimation tirs dencyclopdies (ex :
exploration du corps humain...)
- exploitation doutils bureautiques, par ex : un tableur pour illustrer par un graphique une suite de
nombre dcimaux ; un correcteur dorthographe pour lenseignement du franais.
- supports de cours : ici lenseignant intgre des documents (issus dinternet ou de CDR) son cours
soit pour une utilisation sur ordinateur, soit en support papier aprs impression et photocopie.
En ce qui concerne les activits sans mdiation de lenseignant :
Elles se droulent en gnral en dehors de la classe, le plus souvent domicile. Lenfant se retrouve
seul en situation dacquisition ou de contrle de connaissance en utilisant internet ou des CDR ludo-
educatifs du commerce.
Les besoins :
- exercices de soutien et dentranement essentiellement sur les matires principales : math,
franais, histoire, go. Ces produits doivent tre attractifs mais doivent viter les accompagnement
distractifs et les sons, impossibles grer en classe
- logiciels de simulation lis aux programmes. Le caractre paramtrable de ces produits est
souhait
- pistes mthodologiques pour lexploitation des outils bureautiques
- dossiers thmatiques correspondant aux programmes. Ces dossiers doivent permettre une
exploitation directe du thme mais doivent galement permettre lenseignant de faire sa propre
slection
- excercices dentranement, avec une composante ergonomique forte supplant le mdiateur
humain.
127
II. ENSEIGNEMENT SECONDAIRE
Dans les collges et les lyces, les activits dominantes concernant lusage des NTICE semblent se
porter sur la recherche documentaire et sur les prolongements didacticiels au dtriment des activits
de cration et dchanges.
En ce qui concerne les besoins, ils sont de mme nature que ceux exprims pour le primaire avec
toutefois une affirmation plus grande dun accs par discipline enseignes et par niveaux. De plus,
tant donn la priorit accorde la recherche documentaire, les outils daide la recherche
(portails) et les dossiers thmatiques (sur internet ou CDR ) doivent tre conus pour une utilisation
tant par les enseignants que par les lves eux-mmes.
Sajoute un besoin spcifique, et trs fort, daccs des documents dactualit (catalogue des
ressources presse disponibles) ainsi que lidentification des sites utilisables pour ltude des
langues.
(Synthse G. Pijut - janvier 2000)
128
ANNEXE 10 : Statistiques de consultation des contenus mis en ligne sur les
serveurs du ministre de la Culture et de la Communication
I. Prcisions sur le champ et la mthodologie de cette analyse
1) L'internet culturel
Les serveurs principaux du ministre de la culture et de la communication sont :
MISTRAL, DEBUSSY, et MALRAUX. Le plus important pour le nombre de sites hbergs est
MISTRAL, et cest sur lui principalement que porteront nos analyses.
Les entits que lon trouve sur le serveur MISTRAL et qui sont analyses de manire globale sont :
des serveurs virtuels, qui sont des sites qui disposent dun nom de domaine (ou alias )
propre (sites du Louvre, de lOdon, de la DGLF, du Muse Guimet, des Journes du
patrimoine, villes et pays dart et dhistoire).Depuis septembre 1999, le Louvre gre lui-
mme ses statistiques, qui ont donc t dconnectes du comptage global. On a rintgr
ici ces statistiques en partie II, 3.
Des mini-sites , qui sont des collections de documents lis par une thmatique proche,
et donc analyss ensemble ( archologie-tautavel, archologie-lascaux).
Des bases de donnes, qui sont de grands ensembles documentaires raisonns pouvant
contenir des images numrises ( Joconde, Mrime). Ces bases de donnes hberges
par MISTRAL font lobjet de dcomptes statistiques au DOSI.
Nous avons galement travaill avec des chiffres fournis par le serveur DEBUSSY. Les statistiques
concernant spcifiquement la base Joconde se trouvent en annexe 11.
2) Prcisions mthodologiques
a) Dfinitions
Un hit ou contact mesure approximativement le nombre total de fichiers consults sur le
serveur.
Les bytes sont la mesure du volume dinformations transfr en rponse aux requtes,
exprims en octets.
Les sessions ou visites comptabilisent le nombre approximatif de visiteurs individuels. Ce
nombre diffre du comptage des sites, un site pouvant identifier un serveur desservant plusieurs
internautes.
Le nombre de pages vues mesure le nombre des pages web ouvertes par les visiteurs. Chaque
page contient en gnral plusieurs fichiers (fichiers images, textes).
Une requte est une question adresse une base de donnes. Un visiteur peut adresser
plusieurs requtes lors d'une mme session.
b) Imprcisions du comptage
De nombreuses imprcisions sont attaches au recueil de statistiques sur internet. Selon le logiciel
utilis, les rsultats peuvent varier du simple au triple dans le dcompte des visites. Les imprcisions
peuvent tre causes notamment par le fait que les connexions multiples, lorsquelles proviennent
dun mme proxy (ou serveur), ne sont pas comptabilises. Par ailleurs, les provenances par
origine gographique des demandes restent non rsolues hauteur de 20 %, ce qui constitue une
marge dimprcision importante. Tous les chiffres donns ici sont donc prendre avec prcaution. Ils
ne visent qu' donner un ordre ide de la frquentation des sites, et ne prtendent aucune
exhaustivit.
II. Statistiques concernant MISTRAL : serveurs virtuels, mini-sites et bases de donnes
1) Statistiques globales pour lanne 2001
Sur l'anne 2001, entre janvier et novembre, le nombre de hits mensuels comme de visiteurs est
rest stable, avec une baisse de la frquentation durant les mois d't qui est habituelle.
129
2) Evolution des connexions aux sites de MISTRAL sur trois ans (comparaison des mois de
novembre 1999-2000-2001)
Mois Hits totaux
Fichiers
envoys
Pages vues
Maximum de
hits par jour
Moyenne des hits par jour
nov-99 12 328 600 9 486 947 2 933 890 569 821 410 953
nov-00 16 223 310 12 968 671 3 813 362 939 828 540 777
nov-01 19 376 877 13 990 097 5 320 124 1 406 857 645 895
En deux ans, le nombre total de hits mensuel a augment de prs de 60%, et le nombre de pages
vues de plus de 80 %.
III. Statistiques concernant les sites hbergs par le serveur DEBUSSY, septembre-dcembre
2001
Mois Hits par mois Sessions Pages vues
Sept-01 1 860 375 60 115 849 739
Oct-01 2 149 294 40 145 845 286
Nov-01 2 182 876 39 989 844 763
Ce serveur ralise donc une moyenne de 45 000 visiteurs par mois environ, pour 847 000 pages
vues.
IV. Statistiques concernant les bases de donnes
Ces statistiques, recueillies par le DOSI, concernent 20 des 37bases de donnes hberges sur le
serveur MISTRAL du ministre. Nous donnons ici l'exemple du mois de novembre 2001.
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
janv-
01
fvr-
01
ma
rs-01
avr-
01
mai-
01
juin-
01
juil-
01
aot-
01
sept-
01
oct-
01
nov-
01
Evolution du nombre de sessions entre janvier et
novembre 2001
0
5 000 000
10 000 000
15 000 000
20 000 000
1999 2000 2001
Evolution du nombre de hits entre novembre 1999 et
novembre 2001
130
Les 37 bases MISTRAL en ligne sur lInternet, contenant environ 2 400 000 notices, ont t
soumises 152 000 requtes, soit un peu plus de 5 par minute, depuis 28 958 sites
distincts qui ont demand laffichage de 473 000 images, soit environ 11 par minutes.
1) Nombre de sites connects
Nom de la base
Nombres de sites
s'tant connects
Nombre de
requtes
Nom de la base
Nombres de sites
s'tant connects
Nombre de
requtes
Enluminure 65 127 Archi-XX 660 1163
MNR 67 89 Muses 710 1424
DocBretagne 74 188 Mnmo 721 1730
RepEthno 102 161 Archologie 730 1806
Photos 169 1518 Mmoire 1811 10364
Catalogue collectif
des muses de
France
278 470 Archidoc 1950 5111
Spectacles 423 887 Egrie 2773 7524
Arcade 437 1095 Mrime 4134 28 564
Palissy 448 2287 Lonore 7174 27 585
Ethnologie 497 1725 Joconde 8287 41 746
2) Nombre de requtes par base
De 1 100 requtes : 1 base sur 20 (MNR).
De 100 500 requtes : 4 bases (catalogue collectif des muses de France, Enluminure,
Repethno, Docbretagne).
De 500 2000 requtes : 8 bases (Arcade, Archeologie, Ethnologie, Muses, Mnmo,Photos,
Archi-xx).
De 2000 10 000 requtes: 3 bases ( Archidoc : 5111 questions, Egrie: 7524, Palissy : 2287 ).
Plus de 10 000 requtes : 4 bases ( Mrime : 28 564, Mmoire : 10 364, Lonore : 27 585,
Joconde : 41 746).
V. Bilan global
Organiser et tudier les statistiques de consultation des sites du ministre n'est pas ais. Nous
avons choisi, pour ce bilan, d'utiliser le nombre de visiteurs individuels se connectant, qui nous
parat tre le chiffre le plus utile et le plus parlant. Nous nous sommes appuys sur les chiffres de
l'anne 2001, en extrapolant partir de ceux qui nous taient donns des moyennes mensuelles.
Cependant, ces chiffres de consultation individuels tant extrmement incertains, nous donnons
galement les statistiques concernant le nombre de pages vues, qui sont plus fiables.
Encore une fois, nous souhaitons rappeler qu'il faut, pour toutes les raisons dcrites ci-dessus,
prendre ces chiffres avec prcaution.
1) Les visiteurs
Le serveur MISTRAL, serveur principal du Ministre, totalise une moyenne de 305 900 visites par
mois en moyenne, soit environ 3,7 millions de visiteurs sur un an.
Il faut ajouter les chiffres du serveur DEBUSSY, qui avec environ 46 000 visiteurs par mois totalise
approximativement 560 000 visiteurs par an.
On peut donc avancer un chiffre global de consultation des sites du ministre de plus de 4 millions
de visites par an.
2) Les pages vue
Pour MISTRAL, on obtient une moyenne de 5,2 millions de pages vues par mois, ce qui avec une
extrapolation sur le mois en cours nous donne un total de plus de 62 millions de pages vues sur
l'anne 2001. Si l'on ajoute cela les chiffres du serveurs DEBUSSY, avec une moyenne d'environ
847 000 pages vues mensuellement, soit un total annuel extrapol de 10 millions de pages vues,
les serveurs du ministre totaliseraient plus de 72 millions de pages vues annuellement.
131
ANNEXE 11 : Statistiques dtailles de consultation de la base de donnes
Joconde, janvier novembre 2001
I. Statistiques mensuelles concernant les requtes
De janvier fin octobre 2001, la base Joconde a reu 248.874 requtes. Ces requtes ont gnr la
consultation de 1.362.421 images plein cran. Joconde contenant aujourd'hui 132.126 notices et un
peu plus de 20.000 images, la moyenne est donc, sur 10 mois, de 1,8 consultation par notice et de
68 consultations par image.
2001
Nombre de
requtes
Nombre
d'images
consultes
Moyenne
d'images
consultes par
requte
Janvier 18023 106395 5,9
Fvrier 13385 98682 7,3
Mars 26066 116341 4,4
Avril 35417 122012 3,4
Mai 30683 124099 4
Juin 21036 146999 6,9
Juillet 23378 155876 6,6
Aot 19489 134073 7,2
Septembre 26568 156780 5,9
Octobre 34829 201164 5,7
Novembre 41 746 nc nc
0
10000
20000
30000
40000
janv-
01
f vr-
01
mars-
01
avr-
01
mai-
01
juin-
01
juil-01 aot-
01
sept-
01
oct-
01
Evolution du nombre de requtes sur la base
Joconde entre janvier et octobre 2001
0
50000
100000
150000
200000
250000
janv-
01
fvr-
01
ma
rs-01
avr-
01
mai-
01
juin-
01
juil-
01
aot-
01
sept-
01
oct-
01
Evolution du nombre d'images consultes sur la
base Joconde entre janvier et octobre 2001
132
II. Croissance des consultations
La croissance est lgrement moindre que celle de l'anne prcdente. Les chiffres de 1999 avaient
t plus que doubls au cours des 5 premiers mois de l'anne 2000. En 2001 il aura fallu un peu
plus 6 mois pour doubler les chiffres de l'anne 2000.
1999 2000 2001
Requtes 52.353 147.754 248.874
Images 208.497 730.533 1.362.421
III. Nombre de sites effectuant les consultations
Si le nombre de requtes et d'images consultes augmente, en revanche le nombre de sites
diminue, passant de plus de 10 000 en janvier environ 7000 en octobre. Cette diminution
s'explique par les efforts dploys au dbut de l'anne 2001 pour largir le public de la base, puis
pour le fidliser.
1) Elargir le public
Il est techniquement impossible aux moteurs de recherche d'explorer une base de donnes pour en
indexer le contenu. Les notices de Joconde chappaient donc aux moteurs de recherche, et un
public potentiel.
Courant fvrier, une liste alphabtique des artistes, au format HTML, et donc indexable par les
moteurs de recherche, a t mise en ligne en amont de la base. Rsultat : une augmentation au
cours du mois de mars de 1.723 sites et de plus de 13.000 requtes.
Courant mars, les listes de sujets et de personnages reprsents sont galement mis en ligne au
format HTML. Le rsultat est cette fois un peu moins spectaculaire : une augmentation de plus de
9.000 requtes au cours du mois d'avril, mais un nombre de site lgrement en baisse.
2) Fidliser le public
Pour cela, trois mthodes ont t employes :
simplifier l'interrogation : grce la mise en ligne des listes alphabtiques, il n'est plus ncessaire
de taper le nom de l'artiste (avec les risques de fautes de frappe, de graphies variables, etc.). On
peut dsormais interroger par un simple clic.
Antrieurement la mise en ligne des listes, les uvres inspires de sujets littraires faisaient l'objet
de moins d'une dizaine de requtes par mois. En octobre, elles ont t l'objet de 403 requtes
(Ovide en tte avec 40 requtes, suivi de La Fontaine, de Tite-Live et de Hugo).
montrer que la base volue en permanence : chaque mois, les notices nouvellement intgres
sont annonces. En octobre, ces nouveauts ont t l'objet de 1828 requtes.
mettre en lumire une partie du fonds : trois nouveaux itinraires dans les notices de la base sont
proposs chaque mois. Ces itinraires sont en relation avec : les volutions de la base (image des
uvres de Picasso, cramique de Rouen...), l'actualit des expositions parisiennes, l'actualit des
expositions de rgion et les clbrations nationales.
Lorsqu'un site gnre plus de deux visites le mme mois, on peut considrer qu'il s'agit d'un dbut
de fidlisation.
Si le nombre de requtes ne chute pas en septembre malgr la diminution des frquentations
trangres, c'est parce que les sites wanadoo sont, eux, en nette augmentation. Cette augmentation
des sites wanadoo se poursuit en octobre. Ce mois a connu une envole sans prcdent des
consultations, avec une progression de 44.384 images. Les sites trangers joueraient donc un rle
de moins en moins important dans l'volution des consultations. Ceci peut s'expliquer par le fait que
la base est uniquement en Franais.
133
ANNEXE 12 : Tableaux comparatifs des prix de cession d'images pour une utilisation
multimdia dans certaines institutions et socits franaises et europennes
Tous les prix sont exprims TTC, en francs (F) et en euros ().
Les barmes sont en gnral calculs en tenant compte de trois variables :
1) La dure dutilisation de litem considr.
2) Le nombre de visiteurs du site / le nombre de contenus achets.
3) Lemplacement de limage sur le site (page daccueil/ autre page).
I. Tableau rcapitulatif et comparatif
Institution Prix minimum de vente Prix maximum de vente
RMN 453 F (69 ) 918 F (140)
Muse Rodin 938, 25 F (143 ) 1876 F ( 286 )
Muse de la ville de Paris 844 F (128 )
Coordination europenne des
agences de presse
187 F (28,5 ) 2800 F (426,8 )
Union des photographes
crateurs
480 F ( 73 ) 25 020 F (3814 )
II. Dtail des tarifs
RMN, tarifs avril 2001
Ces prix s'entendent par photographie, livre sous forme numrise.
Rutilisation de limage : 75 % du tarif en vigueur la date de la nouvelle utilisation.
Rutilisation dans le mme site : 50 % du tarif en vigueur.
Dure des
droits
1 9 photos 10 49
photos
50 99
photos
100 199
photos
200 499
photos
> 500 photos
1 mois 780 F 119

640 F 99 603
F
92 551
F
84 505
F
77 453 F 69
3 mois 793 F 121

669 F 101 610

F
93 564
F
86 511
F
78 465 F 71
6 mois 806 F 123

714 F 109 662

F
101 610
F
93 551
F
84 491 F 75
1 an 839 F 128

741 F 113 682

F
104 636
F
97 570
F
87 524 F 80
2 ans 918 F 140

833 F 127 774

F
118 714
F
109 642
F
98 583 F 89
Muse Rodin, tarifs 2001
Ces prix s'entendent par photographie livre sous forme numrise, pour la dure mentionne, et
pour une utilisation sur des rseaux informatiques et services en ligne.
On peut avoir ajouter aux prix donns ici les droits dauteurs du photographe (ADAGP) et les
droits dauteur de lartiste (pour les uvres non tombes dans le domaine public, gestion par
l'ADAGP galement).
Nombre de
documents
utiliss
1 49 50 99 100 499 500 et plus
1
re
anne 1876 F 286 1501,2
F
228 1251 F 190,7 938,25F 143
Par anne 938,25 143 813,15 124 625 F 95,35 500,4 F 76,3
134
supplmentaire F F
Muses de la ville de Paris, tarifs 2000-2001
Les droits sont valables pour une dure de 5 ans. Au-del un supplment de 50 % du prix de base
est appliqu, par tranches de 5 ans.
A ce prix comprenant lachat (pour les positifs noir et blanc) ou la location pour 6 mois (pour les
positifs couleur) et les droits de reproduction pour un usage donn, on doit ajouter les droits dauteur
des photographes et ceux des uvres photographies non tombes dans le domaine public. Ces
droits sont grs par lADAGP.
Editions lectroniques, 844 F (128 )
Vidodisques et multimdia.
Coordination europenne des agences de presse, juillet 2001
1) Sites internet ditoriaux (de contenu dinformation) daccs gratuit
Les prix s'entendent par photographie, pour la priode donne. Les photographies sont livres sous
forme numrique.
Trafic (nombre de
visites/mois)
Droits dutilisation ( moins de
2 mois)
Deux mois et plus (+ 60% sur
barme de base)
< 300 000 ou cration de site 800 F 121,95 1248 F 190,25
300 001 600 000 990 F 150,9 1584 F 241,5
600 001 1 200 000 1115 F 170 1784 F 272
1 200 001 2 400 000 1550 F 236,3 2480 F 378
2 400 000 5 000 000 1750 F 266,8 2800 F 426,8
Plus de 5 000 001 De gr gr De gr gr
2) Utilisation internet simultane au support papier
Les prix s'entendent par photographie rutilise dans la version internet d'une publication papier. La
photographie est livre sous format numrique, et le prix pay s'ajoute celui de l'achat de la mme
photographie pour l'dition papier.
Trafic en nombre de visites
par mois
Extension des droits, moins
de 2 mois
Extension des droits, plus de
2 mois. Renouvelable
annuellement.
< 300 000 ou cration de site 312 F 47,5 187 F 28,5
300 001 600 000 396 F 60,3 236 F 36
600 001 1,2 M 446 F 68 268 F 40,85
1,2 M 2,4 M 620 F 94,5 372 F 56,7
2,4 M 5 M 700 F 106,7 420 F 64
Plus de 5 M De gr gr De gr gr
Union des photographes crateurs, tarifs 2001
Les prix s'entendent par photographie, ces dernires tant livres sous forme numrique.
1) Catgorie de frquentation des sites
Catgorie A : sites dont le taux de frquentation est de plus de 1 million de connexions par mois.
Catgorie B : sites dont le taux de frquentation est compris entre 500 000 et 1 million de
connexions par mois.
Catgorie C : sites dont le taux de frquentation est de moins de 500 000 connexions par mois.
2) Barmes
135
a) Site culturel
Catgorie A Catgorie A Catgorie B Catgorie B Catgorie C Catgorie C
Dure
cession
Page daccueil Autre page Page daccueil Autre page Page daccueil Autre page
Moins de
6 mois
1501F 228 750 F 114 1200F 183 600 F 91,5 960 F 146 480 F 73
Pour un
an
2251F 343 1125F 172 1801F 274 900 F 137 1441F 219 720 F 109
Pour 3
ans
3002F 478 1501F 228 2401F 366 1125F 172 1921F 293 960 F 146
b) Site ddition
Catgorie A Catgorie A Catgorie B Catgorie B Catgorie C Catgorie C
Dure
cession
Page daccueil Autre page Page daccueil Autre page Page daccueil Autre page
Moins de
6 mois
2001F 305 750 F 114 1601F 244 800 F 122 1281F 195 640 F 97
Pour un
an
3002F 478 1501F 228 2401F 366 1200F 183 1921F 292 960 F 146
Pour 3
ans
4002F 610 1801F 274 3202F 488 1601F 244 2562F 390 1281F 195
c) Site commercial.
Catgorie A Catgorie A Catgorie B Catgorie B Catgorie C Catgorie C
Dure
cession
Page daccueil Autre page Page daccueil Autre page Page daccueil Autre page
Moins 3
mois
7506F 1144 3753F 572 6004 F 915 3002 F 457 4803 F 732 2401 F 366
Pour 6
mois
12510
F
1907 6225F 954 10 008
F
1525

5004 F 762 8006 F 1220 4003F 1110

Pour 1 an 17514
F
2669 8757F 1334 14011
F
2135 7005 F 1067 8960 F 1366 5604 F 854
Pour 3
ans
25020
F
3814 12510
F
1907 20016
F
3051 10008
F
1525 16012
F
2441 8006 F 1220
136
ANNEXE 13: Le cot des achats de droits dans les projets d'dition multimdia :
quelques exemples du dpartement d'aide la cration multimdia du CNC
I. Quelques prcisions mthodologiques sur les chiffres et leur prsentation
Les entres concernant les droits dans les dossiers CNC sont de deux types :
1) Rubrique Droits : elle concerne les achats de droits pour des contenus prexistants.
2) Dans la rubrique Production , on trouve cependant des ressources qui font lobjet dune
production originale et entranent la cration de droits nouveaux. Le problme majeur tient au
fait que sous une rubrique Son dans Production , on trouve rassembls la fois des
donnes techniques et artistiques, quil nest pas facile (voire impossible) de sparer.
Nous avons donc fait le choix suivant : dans la rubrique "Production", nous avons systmatiquement
isol le poste "documentation", car il est celui o sont rgulirement comptabiliss des achats de
contenus importants (photos, textes), et qui changent donc parfois de manire nette le pourcentage
du "prix des contenus" sur lensemble.
Par exemple :
Pour un CD-rom concernant "Pierre Verger" et contenant 3000 photographies intgres dans des
animations graphiques, les droits prexistants sont de 78,5 KF sur un cot de production total de 1,
21 MF, soit 6,45 %, mais le poste "achat images" de la partie "documentation" est de 150,01 KF ,
soit 12,3 %, ce qui fait passer le poste "droits" de 6,45 % 18,75 % du total.
On voit le dsavantage majeur de cette mthode : elle comptabilise sous un poste concernant les
droits des frais de personnel (le salaire de la personne ayant effectu les recherches documentaires
tant frquemment inclus dans le mme poste budgtaire). Cependant, il faut signaler quil est
encore une fois difficile de dire quand ledit salaire est inclus dans le poste documentation et quand il
ne lest pas, les dossiers tant dtaills, mais pas de manire normalise.
3) Nous avons conserv sous la rubrique "Production" le reste des frais, mme lorsquils
concernent une cration : graphisme, mise en page, ralisation son et vido, saisie des
documents iconographiques, les dossiers de demande n'entrant gnralement pas dans le dtail
concernant ces crations.
4) La numrisation fait rarement lobjet dun poste spcifique, elle est dissmine entre les divers
postes "graphisme", "mise en page", "montage multimdia" : il est donc impossible de
dterminer un ordre de valeur pour ce poste.
Cependant, trois projets donnent une ide des prix en vigueur :
40 KF pour la numrisation dun projet de pdagogie historique.
6000 F pour le scanning de 300 photos pour un CD sur la religion (soit 20 F par photographie
numrise).
30 F par fichiers numriser dans un CD de jeu historique (250 fichiers au total).
II. Les rsultats
L'tude a port sur une soixantaine de dossiers de demande d'avances sur recette, concernant la
cration de CD-roms de tous ordres. Pour des raisons de confidentialit, il nous est impossible de
donner le titre des projets en question. Nous avons retenu 18 dossiers intressants pour notre
propos, couvrant une priode de 1999 2001, notamment en raison de l'usage que les projets
faisaient de contenus culturels, qu'il s'agisse d'images numrises, de musique ou de vido.
Type de projet Cot total du
projet
Droits
prexistants
Droits autres Total droits Production
Jeu 2,08 MF 2,64% 6,11% 8,75% 81,5 %
Musique
contemporaine
500 KF 0 % 38% 38% 30%
Tourisme culturel 840 KF 14,3 % 11,9% 26,2% 45,23%
Pdagogie 2,984 MF 11,72% 1,70% 13,42 23,30%
Dictionnaire 1,950 MF 20,5% 18% 38,5% 28,2%
137
encyclopdique
Encyclopdie
pdagogique
900 KF 10% 5% 15% 55%
Photographies
contemporaines
1,222 MF 6,45% 12,3% 18,75% 61,9%
Photographie,
pdagogie
1,405 MF 6,76% 14,23% 21% 54,2%
Histoire de
l'architecture
1,675 MF 20,6% 14,9 35,5% 60%
Histoire des
religions
1,573 MF 12% 4% 16% 23,6%
Histoire,
pdagogie
3,130 MF 0,4% 7,12% 7,52% 24,5%
Jeu historique 5,886 MF 3,13% 4,25% 7,4% 61,5%
Jeu historique 6,05 MF 8,1% 0,75% 8,85% 42,3 %
Gographie et
tourisme
786 KF 14% 4% 18% 41%
Art contemporain 1,2 MF 25% 25% 50% 29,16%
Randonne,
culture
2,719 MF 14,5% 3% 17,5% 44,7%
Littrature 1,888 MF 18,4% 17,35% 35,75% 39,4%
Art, culture 1,948 MF 6% 7,7% 13,7% 47,7%
On le voit, le pourcentage concernant les contenus est assez variable, et ne permet pas de dgager
une tendance nette :
Minimum : 7,4 %
Maximum : 50%
Moyenne : 21, 66%
Cela dpend en fait du type de CD en question : il est vident que les projets concernant la culture
sont plus gourmands en droit. Les jeux peuvent ncessiter des contenus riches, mais le pourcentage
consacr aux droits reste faible en comparaison du total et des sommes concernant la production
informatique elle-mme (projets de plusieurs millions de francs parfois).
138
ANNEXE 14 : Liste des personnalits auditionnes
I. Cabinets ministriels et directions d'administration centrales
1. Cabinets ministriels
M. Philippe CHANTEPIE, conseiller technique charg de la rgulation et du dveloppement de la
socit de l'information, cabinet de la Ministre de la culture et de la communication.
M. Marc-Olivier DUPIN, conseiller technique "technologie et socit de l'information", cabinet du
Ministre de l'ducation nationale.
M. Pierre OUDART, conseiller technique "multimdia et nouveaux services de communication",
cabinet de la Ministre de la culture et de la communication.
M. Laurent RABATE, directeur adjoint du cabinet de la Ministre de la culture et de la communication.
M. Jean-Nol TRONC, conseiller technique "technologie et socit de l'information", cabinet du
Premier Ministre.
M. Jacques VISTEL, directeur du cabinet de la Ministre de la culture et de la communication.
2. Administrations centrales
M. Philippe AVENIER, bureau informatique et recherche, dpartement des affaires financires,
juridiques et gnrales, direction des muses de France, MCC.
Mme Marie-France CALAS, conservateur gnral du patrimoine, mission de la recherche et de la
technologie, direction de l'administration gnrale, MCC.
M. Jacques CHARPILLON, inspecteur gnral, inspection gnrale de l'administration des affaires
culturelles, MCC.
M. Jean-Paul CIRET, chef du dpartement informatique et communication, MCC.
M. Jean-Pierre DALBERA, chef de la mission de la recherche et de la technologie, MCC.
Mme Hlne DE MONTLUC, chef du bureau de la proprit littraire et artistique, sous-direction des
affaires juridiques, direction de l'administration gnrale.
Mme Catherine DHERENT, charge de mission "questions informatiques", direction des archives de
France, MCC.
Mme Isabelle Le MASNE DE CHERMONT, chef du service des bibliothques, des archives et de la
documentation gnrale, direction des muses de France, MCC.
M. Daniel MALBERT, charg de mission "socit de l'information - traitement informatique du
langage", dlgation gnrale la langue franaise et aux langues de France, MCC.
Mme Isabelle MARECHAL, sous-directrice, sous-direction des affaires juridiques, direction de
l'administration gnrale, MCC.
Mme Francine MARIANI-DUCRAY, directrice des muses de France, direction des muses de
France, MCC.
M. Michel MELOT, sous-directeur de la section "tudes, documentation et inventaire", service de la
connaissance, de la conservation et de la cration, direction de l'architecture et du patrimoine, MCC.
M. Arnaud POLAILLON, chef du bureau 3C, direction du budget, Ministre de l'conomie et des
finances.
M. Rodolphe RAPETTI, charg de mission "coopration", direction des muses de France, MCC.
Mme Marielle RICHE, responsable du dpartement "nouvelles technologies", direction des muses
de France, MCC.
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M. Paul TOLILA, chef du dpartement des tudes et de la prospective, direction des tudes et de la
prospective, MCC.
Mme Hlne VERDIER, chef du bureau "recherche et mthodologie", section "tudes,
documentation et inventaire", service de la connaissance, de la conservation et de la cration,
direction de l'architecture et du patrimoine, MCC.
M. Alain SORTAIS, chef du dpartement des affaires internationales, MCC.
II. Etablissements publics ou assimils et services dconcentrs
1. Responsables de collections patrimoniales et responsables nouvelles technologies
Mme Isabelle GIANNATASIO, chef du dpartement de l'audiovisuel, bibliothque nationale de
France.
Mme Catherine LUPOVICI, directrice du dpartement de la bibliothque numrique, bibliothque
nationale de France.
M. Jean-Daniel PARISET, directeur de la mdiathque de l'architecture et du patrimoine, DAPA.
M. Olivier MESLAY, conservateur au dpartement 'peintures anglaises', muse du Louvre.
M. Jean-Franois de PELSENAIRE, directeur de l'association "Vidomusums".
Mme Agns SAAL, directrice gnrale, bibliothque nationale de France.
Mme Jacqueline SANSON, directrice gnrale adjointe, bibliothque nationale de France.
M. Didier SELLES, secrtaire gnral, muse du Louvre.
Mme Caroline VIEGANT, directrice des services et des rseaux, bibliothque nationale de France.
M. Bruno ZEITOUN, responsable du dpartement informatique, muse du Louvre.
2. Editeurs publics
M. Jean-Paul BESSIERES, responsable du dpartement multimdia, runion des muses
nationaux.
M. Philippe DUREY, administrateur gnral, runion des muses nationaux.
M. Michel RICHARD, responsable de l'agence photographique, runion des muses nationaux.
3. Etablissements publics culturels
M. Luc ALLAIRE, Opra de Paris.
Mme Patricia BELLUIRE, charge de mission la direction du multimdia, centre national de la
cinmatographie.
M. Jean-Franois CHOUGNET, directeur gnral de l'tablissement public du parc et de la grande
halle de la Villette.
M. DEPANGE, Opra de Paris.
Mme Monique DEVAUX, directrice de la programmation musicale, auditorium du Louvre.
M. Grald GRUNBERG, directeur de la BPI, Centre Pompidou.
M. Emmanuel HOOG, directeur gnral, INA.
M. Michel MENU, directeur de la direction du multimdia, centre national de la cinmatographie.
Mme Emmanuelle RODET-AMHDUL, chef des services de communication, ditions et internet,
Opra de Paris.
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III. Editeurs privs, entreprises de numrisation et de diffusion des contenus
culturels, socits de production
1. Editeurs privs
a) Edition du livre
Mme Chantal DESMAZIERES, directrice des ditions Scala, prsidente du groupe "art" au sein du
syndicat national de l'dition.
b) Edition multimdia
M. Jean-Pierre ARBON, directeur commercial, ditions 00h00.
Mme Carolina ARENA, ditions Montparnasse Multimdia.
M. Pierre RAYMANN, directeur des ditions Montparnasse Multimdia.
M. Didier SCHLUMBERGER, ditions Montparnasse Multimdia.
2. Entreprises de numrisation et de diffusion de contenus culturels, socits de production
M. Claude CAZAUBIEL, directeur commercial, Dbee Production.
M. Julien FRYDMAN, producteur free-lance.
M. Jean-Georges ETTER, directeur commercial, Librissimo/Alapage.
M. Pierre HAURI, directeur associ, socit Tribvn.
Mlle Juliette LAIGUE, socit Sedona.
Mme Laurence HERTSZBERG, directrice gnrale, Divento.
M. Henri LE MORE, directeur ditorial, Phnix dition, Librissimo/Alapage.
M. Gildas LE ROUX, producteur, socit Compagnie des Indes.
Mme Emmanuelle SCHMITT, responsable de production, socit Tribvn.
3. Formation et e-learning
M. Jean-Pierre PORTELETTE, associ et fondateur, Proformation.
4. Socit de droits
Mme Anne-Marie CHARBONNIER, directrice du service juridique de la SACEM.
M. Thierry DE SURMONT, vice-prsident du directoire de la SACEM.
IV. Juristes
Me Olivier COUSI, avocat associ, Cabinet Gide-Loirette-Nouel.
Mme Isabelle DE LAMBERTERIE, directrice de recherche, CNRS.
Mme Isabelle FALQUE-PIERROTIN, matre des requtes la section des rapports et tudes,
Conseil d'Etat, directrice du "forum des droits de l'internet".
M. Bertrand du MARAIS, matre des requtes, Conseil d'Etat.
M. Jean-Ludovic SILICANI, conseiller d'Etat, prsident du Conseil Suprieur de la proprit littraire
et artistique.
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V. Chercheurs et experts
Mme Martine BOUR, universitaire
Mme Batrice de DURFORT, prsidente de "Patrimoine sans frontires".
Mme Anita ROSENHOLC, sociologue.
M. Bernard STIEGLER, directeur de l'IRCAM, Centre Pompidou.
M. Jean-Louis BOISSIER, professeur lUniversit Paris 8 et lENSAD
VI. Institutions culturelles trangres
M. Sebastiano BARASSI, conservateur principal, galerie Kettle's Yard, Cambridge, Royaume-Uni.
Mme Clare GOUGH, responsable du dpartement "nouvelles technologies", National Gallery,
Londres, Royaume-Uni.
Mme Rebecca MORRILL, responsable du dpartement "nouvelles technologies", Whitechapel Arts
Gallery, Londres, Royaume-Uni.
Mme Jemima RELLIE, responsable du dpartement "nouvelles technologies", Tate Modern,
Londres, Royaume-Uni.
M. Neal SMITH, responsable du dpartement "numrisation", British Library, Londres, Royaume-Uni.
Dr. Oliver WATSON, responsable du dpartement "nouvelles technologies", Victoria and Albert
Museum, Londres, Royaume-Uni.
VII. Institutions europennes
1. Direction gnrale ducation et culture
M. Jean-Marie BAER, directeur de la direction C : "culture, politique, audiovisuel et sport", direction
gnrale ducation et culture, commission europenne, Bruxelles.
Mme Maruja GUTIEREZ-DIAZ, chef d'unit "culture, politiques et programme cadre" , direction C,
direction gnrale ducation et culture, commission europenne, Bruxelles.
M. Matteo ZACCHETTI, administrateur de l'unit "multimdia", direction C, direction gnrale
ducation et culture, commission europenne, Bruxelles.
2. Direction gnrale march intrieur
M. Alain ANDRIES, administrateur "Droit d'auteur et droits voisins", direction E, direction gnrale
march intrieur, commission europenne, Bruxelles.
M. Joerg REINBOTHE, chef d'unit "copyright et droits voisins", direction E, direction gnrale
march intrieur, commission europenne, Bruxelles.
Mme Birgit WEISE-MONTAG, Administrateur "Droit d'auteur et droits voisins", direction E, direction
gnrale march intrieur, commission europenne, Bruxelles.
3. Direction gnrale socit de l'information
M. Bernard SMITH, direction D, chef d'unit "technologie pour la socit de l'information, contenus,
outils multimdia", direction gnrale socit de l'information, commission europenne, Luxembourg.
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ANNEXE 15 : Liste des membres du comit de pilotage
Mme Marie-France CALAS, conservateur gnral du patrimoine, mission de la recherche et de la
technologie, direction de l'administration gnrale, MCC.
M. Jacques CHARPILLON, inspecteur gnral, inspection gnrale de l'administration des affaires
culturelles, MCC.
M. Jean-Franois CHOUGNET, directeur gnral de l'tablissement public du parc et de la grande
halle de la Vilette.
M. Jean-Pierre DALBERA, chef de la mission de la recherche et de la technologie, MCC.
Mme Monique DEVAUX, directrice de la programmation musicale, auditorium du Louvre.
Mme Catherine DHERENT, charge de mission "questions informatiques", direction des archives de
France, MCC.
Mme Catherine LUPOVICI, directrice du dpartement de la bibliothque numrique, bibliothque
nationale de France.
M. Michel MELOT, sous-directeur de la section "tudes, documentation et inventaire", service de la
connaissance, de la conservation et de la cration, direction de l'architecture et du patrimoine, MCC.
M. Olivier MESLAY, conservateur au dpartement "peintures anglaises", muse du Louvre.
M. Bruno ORY-LAVOLLEE, secrtaire gnral la Cour des comptes.
M. Pierre OUDART, conseiller technique "multimdia et nouveaux services de communication",
cabinet de la Ministre de la culture et de la communication.
Mme Genevive PIEJUT, INA.
M. Rodolphe RAPETTI, charg de mission "coopration", direction des muses de France, MCC.
M. Boris TODOROVITCH, CNC