CONTRIBUIES DA CONSTRUO CIVIL BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
SO CAETANO DO SUL 2011
FICHA CATALOGRFICA
UNIVERSIDADE MUNICIPAL DE SO CAETANO DO SUL PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA GAR, Jos Carlos Contribuies da Construo Civil Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel / Jos Carlos Gar. So Caetano do Sul, USCS / Programa de Ps- Graduao em Administrao Mestrado, 2011. xviii, 164 f.: il Orientadora: Prof. Dr. Raquel da Silva Pereira Dissertao (Mestrado) Universidade Municipal de So Caetano do Sul, Programa de Ps-Graduao em Administrao Mestrado. rea de concentrao: Gesto para o desenvolvimento da Regionalidade, 2011. 1. 1.Sustentabilidade 2. Desenvolvimento Sustentvel 3. Construo Civil 4. Contribuies da Construo Civil Tese I. Pereira, Raquel da Silva II. Universidade Municipal de So Caetano do Sul, Programa de Ps-Graduao em Administrao Mestrado. III. Ttulo. PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ADMINISTRAO - MESTRADO
JOS CARLOS GAR
CONTRIBUIES DA CONSTRUO CIVIL BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Administrao - Mestrado da Universidade Municipal de So Caetano do Sul como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Administrao. rea de Concentrao: Gesto para o desenvolvimento da Regionalidade. Orientadora: Prof. Dr. Raquel da Silva Pereira
SO CAETANO DO SUL 2011
JOS CARLOS GAR
CONTRIBUIES DA CONSTRUO CIVIL BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Reitor: Prof. Dr. Silvio Augusto Minciotti Pr-Reitor de Ps-graduao e Pesquisa: Prof. Dr. Eduardo de Camargo Oliva Coordenador do Programa de Mestrado em Administrao: Prof. Dr. Eduardo de Camargo Oliva
Dissertao defendida e aprovada em ___/______/___ pela Banca Examinadora constituda pelos professores:
rea de concentrao: Gesto para o desenvolvimento da Regionalidade Data de defesa: Resultado: BANCA EXAMINADORA: Prof. Dr. Srgio Luiz do Amaral Moretti Universidade Nove de Julho
Prof. Dr. Leonel Mazzali Universidade Municipal de So Caetano do Sul
Prof. Dr. Raquel da Silva Pereira Universidade Municipal de So Caetano do Sul
II
DEDICATRIA
Dedico este trabalho aos meus pais, in memoriam, em especial a minha me, pelo esforo e dedicao para que eu pudesse estudar e aprender e pelo orgulho por ela sentido nas conquistas obtidas.
minha querida esposa, Vera, pelo amor do relacionamento, companheirismo, incentivo, ajuda e compreenso das minhas limitaes e ausncias durante a preparao deste trabalho.
Aos meus filhos, Ricardo, Thas e Luize, pela compreenso, ajuda, incentivo, carinho e amor sempre presentes em nosso relacionamento. III
AGRADECIMENTOS
Agradeo minha famlia nas pessoas da minha esposa, Vera, companheira de todos os momentos e principal agente de mudana da minha vida, de que este trabalho parte significativa; aos meus filhos pela compreenso, incentivo e ajuda de toda natureza.
A todos eles por compreenderem minha ausncia no tempo de realizao deste trabalho.
minha professora e orientadora, Prof. Dr. Raquel da Silva Pereira, pela dedicao, compreenso, incentivo e colaborao no fornecimento de dados que aprofundaram e melhoraram este trabalho.
Ao Prof. Dr. Leonel Mazzali, por meio de quem comecei esta dissertao, indicando-me o caminho de meus primeiros passos e tambm por compor a banca de qualificao e defesa.
Ao Prof. Dr. Srgio Moretti, por aceitar participar das bancas e pelas observaes por ocasio da qualificao, que muito contriburam para o aperfeioamento do trabalho realizado. Sinto-me privilegiado pela sua participao.
Ao Prof. Dr. Larcio Baptista da Silva, mais que meu professor, uma pessoa pela qual tenho o prazer de cultivar a amizade ao longo dos anos e quem, inicialmente, propiciou a aproximao com a FECOMRCIO-SP, por onde tudo comeou.
Aos profissionais das organizaes envolvidas na pesquisa, annimas por razes ticas, mas sem os quais no seria possvel a realizao deste trabalho.
IV
Agradecimento especial ao Eng. Darcy Jacob Junior, da FECOMRCIO-SP, que em razo de seu conhecimento e envolvimento pessoal foi possvel o meu relacionamento com a maior parte das organizaes e pessoas envolvidas.
Ao Eng. Sr. Omar Maksoud, pelo entusiasmo e envolvimento com o tema e em recomendar aos engenheiros da sua construtora a preciosa colaborao.
Aos meus professores do Mestrado, que, de alguma forma, contriburam com sugestes para a realizao do trabalho.
Aos colegas de curso com os quais compartilhei ansiedades, frustraes, conquistas e muito material para construir o referencial terico.
s bibliotecrias da USCS, sempre atentas, solcitas, dedicadas e competentes.
queles que, devido s minhas limitaes, deixei de mencionar por nome, mas que em algum momento cooperaram nesta obra. Muito obrigado.
V
A vida tocando a arte. gua pureza. Princpio de vida. Verdade natural. O meio para a realizao da obra. Nela tudo se agrega: a cal, a areia, o cimento, a pedra, a arte. A vocao se realiza nessa pureza, ao se tocar cada elemento, cada projeto, cada tijolo, com sabedoria e arte. Um novo corpo. O sonho em sua estrutura de arame, vergalhes, cimento, brita, concreto, paredes e teto. O homem, dentro dele. E dentro do homem, o talento. E por trs do talento, a equipe, a cincia, o investimento, a tecnologia. (Omar Maksoud Engenharia)
VI
RESUMO
O crescente interesse e conscientizao da questo da sustentabilidade despertaram a motivao para o estudo em um setor que tem sido apontado como de grande relevncia para a transformao do meio ambiente: a construo civil. A potencializao desse interesse ensejou uma nova situao, caracterizada por diversas qualificaes denominadas construo verde ou construo sustentvel. O conjunto de prticas e procedimentos preconizados na construo sustentvel, certificada ou no, introduziu uma nova realidade no setor da construo civil para fins comerciais. Assim, esta dissertao tem por objetivo identificar os requisitos que levam certificao; identificar produtos e processos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras, identificando igualmente os impactos na concepo de projetos e nos custos dos empreendimentos. O referencial terico evidenciou que o setor da construo civil grande consumidor de recursos naturais e energticos, alm de gerador de muitos resduos, e sua importncia na transformao do meio ambiente cresce e preocupa sempre mais. A adoo de novas prticas construtivas para construes consideradas sustentveis e denominadas verdes poder minimizar os impactos gerados. Neste trabalho, optou-se por usar a pesquisa exploratria quanto aos fins, por tratar-se de rea de pouco conhecimento acumulado; quanto ao meio, bibliogrfica, uma vez que constitui um estudo sistematizado desenvolvido com base em material publicado, acrescido de entrevistas na pesquisa de campo. Os objetivos especficos foram atingidos de maneira satisfatria. A inovao de tais prticas ainda no permite uma avaliao mais acurada dos novos procedimentos adotados, tendo em vista o pouco tempo de implantao. Este trabalho, estudo introdutrio fundamental compreenso do tema, convida a estudos complementares mais abrangentes dada a importncia do tema, seja no aspecto ambiental, social ou econmico.
Palavras-chave: Sustentabilidade. Desenvolvimento sustentvel. Construo civil. Contribuies da construo civil. VII
ABSTRACT
The increasing interest and awareness of sustainability concerns stimulated this study in a field that has been considered of great relevance to the changes of environment: the building industry. Such growing concern entailed a new situation characterized by a variety of skills named "green building" or "sustainable building". The set of practices and procedures underlying sustainable building, certified or not, has introduced a new reality in the construction industry for commercial purposes. This research aims to identify the requirements for being entitled to certification, identify products and process necessary to the management and manager of sustainable construction and the changes in the processes of building management, identifying as well the impact on design concepts and costs of ventures. The theoretical framework showed that the building industry is a major consumer of energy and natural resources, besides generating large amounts of spoilage, its importance in altering of the environment having become as matter of great concern. The adoption of new building practices for buildings considered to be sustainable and so-called "green" can minimize the impact. In this paper the use of exploratory research was chosen in order to reach its purpose, since knowledge about it is scarce. The paper is also bibliographied because it makes a systematic study rooted on published material, supplemented with interviews in fieldwork. The specific objectives were met satisfactorily. The innovation of such practices does not allow a more accurate evaluation of new procedures adopted yet, in view of the short time of implantation. This paper provides an initial study much useful for a better understanding of the topic so that it can be further probed in larger studies with a view to the importance of the topic, whether in the environmental, social or economic development.
Key words: Sustainability, Sustainable development, Building, Building Contributions
VIII
LISTA DE APNDICES
Apndice A - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 1 Questo 1 124 Apndice B - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 2 Questo 2 126 Apndice C - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 2 Questo 3 127 Apndice D - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 3 Questo 4 128 Apndice E - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 3 Questo 5 130 Apndice F - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 3 Questo 6 131 Apndice G - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 4 Questo 7 132 Apndice H - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 4 Questo 8 133 Apndice I - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 5 Questo 9 134 Apndice J - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 5 Questo 10 135 Apndice K - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 5 Questo 11 136 Apndice L - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 5 Questo 12 137 Apndice M - Sistematizao das respostas Categoria 1 Objetivo 5 Questo 13 138 Apndice N - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 1 Questo 1 139 Apndice O - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 2 Questo 2 140 IX
Apndice P - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 2 Questo 3 141 Apndice Q - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 3 Questo 4 142 Apndice R - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 3 Questo 5 143 Apndice S - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 3 Questo 6 144 Apndice T - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 4 Questo 7 145 Apndice U - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 4 Questo 8 146 Apndice V - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 5 Questo 9 147 Apndice X - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 5 Questo 10 148 Apndice Y - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 5 Questo 11 149 Apndice Z - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 5 Questo 12 150 Apndice AA - Sistematizao das respostas Categoria 2 Objetivo 5 Questo 13 151 Apndice AB - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 1 Questo 1 152 Apndice AC - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 2 Questo 2 153 Apndice AD - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 2 Questo 3 154 Apndice AE - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 3 Questo 4 155 Apndice AF - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 3 Questo 5 156 X
Apndice AG - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 3 Questo 6 157 Apndice AH - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 4 Questo 7 158 Apndice AI - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 4 Questo 8 159 Apndice AJ - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 5 Questo 9 160 Apndice AK - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 5 Questo 10 161 Apndice AL - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 5 Questo 11 162 Apndice AM - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 5 Questo 12 163 Apndice AN - Sistematizao das respostas Categoria 3 Objetivo 5 Questo 13 164 XI
LISTA DE FIGURAS Figura 1 Modelo da Gesto Responsvel para a Sustentabilidade .................. 29 Figura 2 Produo mais limpa nveis de interveno .................................... 36 Figura 3 Gesto ambiental empresarial influncias ....................................... 38 Figura 4 Ciclo PDCA genrico .......................................................................... 40 Figura 5 Sustentabilidade e responsabilidade empresarial .............................. 45 Figura 6 Agentes externos de mudanas na ICC ............................................. 50 Figura 7 Principais funes do processo de gesto.......................................... 54 Figura 8 Sistematizao do processo de anlise dos resultados...................... 99
XII
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Registros de certificaes por categoria LEED, no mundo............... 64 Grfico 2 Evoluo das construes LEED no mundo..................................... 65 Grfico 3 Registros e certificaes LEED no Brasil......................................... 66 Grfico 4 Registros por Estados certificao LEED...................................... 67 Grfico 5 Registros por tipologia certificao LEED ..................................... 68 Grfico 6 Evoluo da demanda certificao AQUA .................................... 70
XIII
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Seleo e resumo de alguns modelos de gesto ambiental.......... 39 Quadro 2 Diversidade de conceitos de Responsabilidade Social das Empresas........................................................................................ 41 Quadro 3 Principais servios e atividades do processo de projeto de empreendimentos de edificaes.................................................... 53 Quadro 4 Espectro dos principais modelos de processos.............................. 55 Quadro 5 Caractersticas distintas dos processos de servios e de manufatura...................................................................................... 56 Quadro 6 Estrutura de gerncia de projetos PMBOK.................................. 56 Quadro 7 Prticas sustentveis em empresas do setor da construo civil.. 59 Quadro 8 Principais certificaes internacionais............................................ 62 Quadro 9 Critrios de avaliao de certificao LEED................................... 63 Quadro 10 Critrios de avaliao de gesto ambiental AQUA......................... 69 Quadro 11 Benefcios da certificao AQUA.................................................... 69 Quadro 12 Prticas sustentveis para empreendimentos, projetos e obras... 71 Quadro 13 Passos para implantar a sustentabilidade nos processos de gesto das empresas de construo............................................... 72 Quadro 14 Classificao dos resduos slidos NBR 10004 da ABNT (2004) 75 Quadro 15 Legislao ambiental federal........................................................... 82 Quadro 16 Principais tpicos e descries da Lei 12.305/10 Poltica Nacional de Resduos Slidos......................................................... 84 Quadro 17 Legislao ambiental estadual........................................................ 86 Quadro 18 Legislao ambiental municipal...................................................... 86 Quadro 19 Tipos de pesquisa........................................................................... 88 Quadro 20 Categorias dos entrevistados.......................................................... 90 Quadro 21 Relao entre as questes e os objetivos da pesquisa.................. 94 Quadro 22 Caracterizao dos empreendimentos envolvidos na pesquisa.... 95 Quadro 23 Critrios de certificao................................................................... 96 XIV
LISTA DE SIGLAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT/CB Associao Brasileira de Normas Tcnicas/Comits Brasileiros ABNT/CEET Associao Brasileira de Normas Tcnicas/Comisses de Estudo Especiais Temporrias ABNT/ONS Associao Brasileira de Normas Tcnicas/Organismos de Normalizao Setorial ABRAMAT Associao Brasileira da Indstria de Materiais de Construo ACV Avaliao do Ciclo de Vida AIDS Acquired Immunodeficiency Syndrome APEMETA Associao Portuguesa de Empresas de Tecnologias Ambientais AQUA Alta Qualidade Ambiental BREE Building Research Establishment Environmental CASBEE Comprehensive Assessment System for Building Environmental Efficiency CBCS Conselho Brasileiro da Construo Sustentvel. CBIC Cmara Brasileira de Construo Civil CDS Comisso de Desenvolvimento Sustentvel CEBDS Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental de So Paulo CF Constituio Federal CI Commercial Interior CIB Conselho Internacional de Pesquisa e Inovao na Construo Civil CMMAD Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente CS Core & Shell XV
CTE Centro de Tecnologia em Edificaes EB Existing Building EPA Environmental Protection Agency. EUA Estados Unidos da Amrica FECOMRCIO Federao do Comrcio de Bens, Servios e Turismo FGV Fundao Getlio Vargas FIEMG Federao das Indstrias de Minas Gerais FSC Forest Stewardship Council GBC Green Building Council GBCB Green Building Council Brasil GRI Global Reporting Initiative HQE Haute Qualit Environinmentale IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ICC Indstria da Construo Civil iiSBE International Initiative for the Sustainable Built Environment IISD Instituto Internacional para o Desenvolvimento Sustentvel INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INSS Instituto Nacional de Seguro Social ISO International Organization for Standardization LEED Leadership in Energy and Environmental Design NC New Construction ND Neighbourhood OHSAS Occupational Health & Safety Advisory Services ONG Organizao No Governamental P+L Produo Mais Limpa PDCA Plan-Do-Check-Act PIB Produto Interno Bruto PMBOK Project Management Body of Knowledge PMI Project Management Institute PNEA Poltica Nacional de Educao Ambiental XVI
PNMA Poltica Nacional do Meio Ambiente PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PROCEL Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PVC Cloreto de Polivinila RAE Revista de Administrao de Empresas RSE Responsabilidade Social Empresarial SBAT Sustainable Building Assesment Tool SBTOOL Sustainable Building Tool SEMA Secretaria Especial do Meio Ambiente SENAI Servio Nacional da Indstria SESC Servio Social do Comrcio SINDUSCONSP Sindicato da Construo Civil de So Paulo SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente SMA Secretaria de Meio Ambiente SUDEPE Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca. TQEM Total Quality Environmental Management USGBC United States Green Building Council WBCSD World Business Council for Sustainable Development
XVII
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Caractersticas das fases do empreendimento comercial tradicional.......................................................................................
58 Tabela 2 Estatsticas do setor da construo civil - PIB............................ 60 Tabela 3 Composio da cadeia produtiva da construo civil em 2008.. 61 Tabela 4 Quantificao em m construdos pelo processo LEED............... 68 Tabela 5 Evoluo da demanda Certificao AQUA................................ 70 Tabela 6 Impactos dos resduos de construo e demolio no ambiente urbano............................................................................................
76 Tabela 7 Anlise dos resultados Objetivo 1 Questo 1......................... 100 Tabela 8 Anlise dos resultados Objetivo 2 Questes 2 e 3.................. 101 Tabela 9 Anlise dos resultados Objetivo 3 Questo 4......................... 103 Tabela 10 Anlise dos resultados Objetivo 3 Questo 5.......................... 104 Tabela 11 Anlise dos resultados Objetivo 3 Questo 6.......................... 105 Tabela 12 Anlise dos resultados Objetivo 4 Questo 7.......................... 106 Tabela 13 Anlise dos resultados Objetivo 4 Questo 8.......................... 106 Tabela 14 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 9.......................... 107 Tabela 15 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 10........................ 108 Tabela 16 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 11........................ 109 Tabela 17 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 12....................... 110 Tabela 18 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 13....................... 111 Tabela 19 Frequncia de termos em relao categoria de anlises........... 112 XVIII
SUMRIO
RESUMO.............................................................................................................. VI ABSTRACT.......................................................................................................... VII 1 INTRODUO 19 1.1 Objetivo geral 20 1.2 Objetivos especficos 20 1.3 Justificativas do tema 20 1.4 Delimitao do tema 22
2 FUNDAMENTAO TERICA 23 2.1 Desenvolvimento sustentvel 23 2.2 Responsabilidade social empresarial 41 2.3 Construo civil e sustentabilidade 45 2.3.1 Normas e certificaes 62 2.3.1.1 Normas e certificaes internacionais 62 2.3.1.2 Normas e certificaes brasileiras 65 2.3.2 Constituio e classificao de resduos- ABNT NBR 10004:2004 74 2.3.2.1 Constituio dos resduos 74 2.3.2.2 Gesto pblica de resduos da construo civil 77 2.4 Legislao ambiental 79 2.4.1 Breve histrico da legislao ambiental brasileira 80
3 METODOLOGIA 88
4 ANLISE DOS RESULTADOS 99
5 CONCLUSO 113
6 REFERNCIAS 117
19
1 INTRODUO
O conceito mais difundido de desenvolvimento sustentvel, ainda controverso, data de 1987, definido no Relatrio Brundtland, ao fim da Conveno Mundial sobre Meio Ambiente, patrocinada pelas Naes Unidas, sob o nome Nosso Futuro Comum. Segundo ele, sustentvel o desenvolvimento que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades (CMMAD, 1987, p.6). A operacionalizao do conceito exige rever os processos de produo, a partir do profundo conhecimento de seus impactos socioambientais. O setor da construo civil um grande consumidor de recursos naturais e energticos, alm de gerador de muitos resduos. Considerando a importncia desse segmento na transformao do meio ambiente, o setor cada vez mais objeto de preocupao. Mais recentemente, a partir da dcada de 1990 e de forma intensa, a questo da sustentabilidade tem-se potencializado no segmento da construo civil e sua evidncia d-se pela grande quantidade e diversidade de qualificaes e certificaes existentes que corroboram a expresso construo verde ou construo sustentvel, caracterizada por uma nova modalidade de construo civil denominada Green Building (EPA, 2009). Tal denominao se assenta na adoo de prticas e processos produtivos voltados para a sustentabilidade ou pela readequao e modernizao de imveis conhecidos por retrofit (CAMPOS, 2009) e, ainda, construes cujas medidas de concepo buscam a eficincia e a responsabilidade no uso de recursos naturais, visando reduo de impactos socioambientais e a sustentabilidade, a utilizao de alta tecnologia para reduzir tais impactos, uso de produtos ecologicamente corretos, eficincia na utilizao de recursos naturais, tais como energia e gua, mo de obra qualificada, reduo na gerao de resduos e tratamento adequado do material descartado. O conjunto de prticas e procedimentos preconizados na construo sustentvel, certificada ou no, introduziu uma nova realidade no setor da construo civil, caracterizada pelo uso mais racional dos recursos naturais e, em especial, pelo tratamento dos resduos slidos gerados, impelindo a transformaes nos processos de gesto. Em face ao exposto, esta pesquisa pretende responder 20
seguinte indagao: Que alteraes no processo de gesto de obras, no setor da construo civil comercial brasileira, ocorreram a partir de prticas e processos preconizados pela construo denominada sustentvel?
1.1 Objetivo geral
O objetivo geral desta pesquisa identificar alteraes no processo de planejamento e gesto de obras na construo civil e suas possveis adequaes aos conceitos, produtos e prticas de construo sustentvel. Assim, o estudo pretende ajudar a entender como este segmento tem contribudo para o Desenvolvimento Sustentvel. O estudo abrange profissionais e empresas que atuam na cidade de So Paulo, onde se concentra o maior nmero de empreendimentos tidos como sustentveis, e que evidenciam a contribuio do segmento da Construo Civil no Desenvolvimento Sustentvel.
1.2 Objetivos especficos
Como objetivos especficos foram estabelecidos: a) Identificar os requisitos necessrios para obter certificao verde na construo civil; b) Identificar produtos e processos utilizados nas construes verdes; c) Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras; d) Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis; e) Identificar alteraes de custos na construo sustentvel em relao construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento.
1.3 Justificativas do tema
A importncia do estudo proposto sobre adotar novas prticas de construo considera a magnitude das estatsticas americanas da construo civil, onde o 21
ambiente construdo, representado por edifcios, responsvel por: 72% do consumo de eletricidade; 39% de utilizao de energia; 38% de todas as emisses de dixido de carbono (CO 2 ); 40% das matrias primas; 30% dos resduos de produo (136 milhes de toneladas anuais) e 14% do consumo de gua potvel, conforme estudos realizados nos EUA (EPA, 2009). O Brasil ainda no conta com os parmetros utilizados nos EUA. As poucas publicaes a respeito permitem avaliar, por similaridade, com a convico de que nossa situao mais crtica, tendo em vista as diversas publicaes do setor que caracterizam uma situao de muita informalidade, baixo aproveitamento de gua e energia e tratamento inadequado de resduos. As poucas estatsticas brasileiras disponveis so segmentadas por regies e desatualizadas, no abrangendo a regio de So Paulo, objeto do estudo da pesquisa. A literatura pesquisada no registra estatsticas disponveis. No sentido de buscar dados a respeito da gerao de resduos na construo civil, foi enviada solicitao especfica Cmara Brasileira de Construo Civil (CBIC), Prefeitura Municipal de So Paulo e ao Sindicato da Construo Civil de So Paulo (SindusconSP), mas no houve resposta de rgo algum. Segundo publicao especializada (ECOCONSTRUES, 2009), a construo civil responsvel pela absoro de 40% da extrao de recursos naturais, 50% da energia gerada para abastecer o funcionamento de edificaes e 50% dos resduos slidos urbanos vm das construes e de demolies. Dada a importncia do setor da construo civil nos mbitos econmico, social e, particularmente, ambiental, esta pesquisa oferece uma contribuio anlise de sistemas de gesto especficos, voltados observncia de aspectos legais, impacto na cadeia produtiva e comportamento nos prestadores de servios na execuo da obra. Assim, o estudo amplia o entendimento sobre a contribuio desse segmento para o Desenvolvimento Regional Sustentvel.
22
1.4 Delimitao do tema
Estabelece-se como delimitao do tema para esta pesquisa, estudar a construo civil comercial brasileira sob o aspecto de sustentabilidade socioambiental, no que tange aos processos de gesto de tais obras, de modo especial na cidade de So Paulo e regio. 23
2 FUNDAMENTAO TERICA
A reviso terica permitiu reunir informaes referentes ao desenvolvimento sustentvel e ao inter-relacionamento com empresas de construo civil, quanto ao meio ambiente. O projeto foi orientado segundo a reviso bibliogrfica na seguinte ordem: Desenvolvimento Sustentvel; Responsabilidade Social Empresarial; Contextualizao do impacto e representatividade da construo civil comercial na atividade econmica; Anlise do segmento da construo civil, em relao s normas e certificaes, em especial das construes certificadas pelos processos LEED e AQUA; Identificao das mudanas no processo gerencial e elaborao de projetos: Identificao e sistematizao da legislao existente nas esferas federal, estadual e municipal, em especial a do tratamento de resduos slidos, por representar maior impacto e constituir legislao especfica.
2.1 Desenvolvimento sustentvel
O conceito, a percepo, o entendimento e a aceitao da sustentabilidade e do desenvolvimento sustentvel ainda so relativamente pouco conhecidos e s recentemente disseminados. Costanza (2003) traa um paralelo entre os atuais problemas globais, a exemplo de pandemias - AIDS, aquecimento global, consumo de energia, colapso financeiro atual, terrorismo internacional -, e a sustentabilidade. Observa que, no passado, os dirigentes socioeconmicos eram locais ou regionais, enquanto hoje estamos todos interconectados globalmente, e questiona se a presente civilizao global se adaptar e sobreviver com o alto acmulo de problemas interligados. Tal reflexo requer um conhecimento novo e mais integrado de como as pessoas interagem umas com as outras, com os recursos, com as outras espcies e com o meio ambiente. 24
Ainda possvel encontrar incrdulos e desinformados sobre o assunto. Seria cabvel perguntar se sustentabilidade utopia ou realidade? Entre o possvel e o utpico, Bonilla (2007) parte do conceito registrado no dicionrio de que utopia aquilo que impossvel, considerando o sentido comum das pessoas. Entretanto, argumenta que possvel redefinir o conceito para aquilo que impossvel em um determinado contexto e ressalta que objetos criados pelo homem, sem exceo, foram de incio ideias utpicas que se transformaram depois em realidades concretas. Na mesma linha de pensamento, reitera Keinert (2007, p.13): utopia da sustentabilidade demanda inovaes para concretizar-se. Inovaes estas de todo o tipo, quer sejam organizacionais, gerenciais, tecnolgicas ou at no modo de vida pessoal e de interao social. Segundo Mazzali (2005), a inovao requer um processo de flexibilidade, que dar origem a estratgias e buscar o equilbrio entre a explorao de uma capacidade que j ocorre e as decises de engajamento visando construo de capacidades novas e originais. Veiga (2008), ao indagar o que sustentvel, apresenta trs padres bsicos de respostas de outros autores: os que acreditam no existir dilema entre conservao ambiental e crescimento econmico e que imaginam possvel combinar essa dupla exigncia, embora no haja evidncia cientfica alguma sobre as condies em que tal conciliao possa ocorrer; os ultraotimistas de que o crescimento econmico s prejudicaria o meio ambiente at determinado patamar de riqueza, dado pela renda per capita e que, a partir de determinado momento, haveria uma tendncia de inverso que levaria a melhorar a qualidade ambiental; por fim, o que se poderia chamar de caminho do meio, sugerido por Sachs, que harmoniza objetivos sociais, ambientais e econmicos. Com relao sustentabilidade, Brunacci e Philippi Jr (2005, p.128) em referncia Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Humano, ocorrida em Estocolmo em 1972, proclamam que (Declarao n 1) [...] O homem , a um tempo, resultado e artfice do meio que o circunda, o qual lhe d o sustento material e o brinda com a oportunidade de desenvolver-se intelectual, moral, social e espiritualmente. 25
Por sua vez, o IBGE (2008), em consonncia com o marco ordenador proposto pela Comisso de Desenvolvimento Sustentvel CDS, das Naes Unidas, estabelece as seguintes dimenses de desenvolvimento sustentvel: a) Ambiental: o uso dos recursos naturais e a degradao ambiental , relacionados aos objetivos de preservao e conservao do meio ambiente, considerados fundamentais ao benefcio das geraes futuras; b) Social: satisfao das necessidades humanas, melhoria da qualidade de vida e justia social relacionando trabalho e rendimento; educao; habitao e segurana e ainda melhor distribuio de renda; c) Econmica: desempenho macroeconmico e financeiro do pas e dos impactos no consumo de recursos materiais, na produo e no gerenciamento de resduos e uso de energia e nos aspectos dos processos produtivos com alteraes nas estruturas de consumo orientadas a uma reproduo econmica sustentvel em longo prazo; d) Institucional: orientao poltica, capacidade de esforo despendido por governos e sociedade para implementar o desenvolvimento sustentvel. Segundo Zylbersztajn (2010), o conceito de sustentabilidade corporativa enseja novo modelo de gesto de negcios, que considera, no processo de tomada de deciso, as dimenses ambiental e social, alm da econmico-financeira. O conceito leva em considerao que as atividades produtivas ou prestadoras de servios geram externalidades positivas e negativas. As positivas so caracterizadas pela instalao de uma indstria no local e a melhoria da qualidade de vida de comunidades quando acompanhadas de oportunidades de emprego. Ao contrrio, as negativas so caracterizadas por poluio nos seus diversos tipos, crescimento desordenado de determinado local em funo de interferncias no planejadas de uma atividade produtiva. O autor ainda afirma: Nesse contexto, pode-se falar no trip da sustentabilidade, ou triple bottom line, na expresso original cunhada por John Elkington, para quem o modelo de negcios tradicional, que s considerava fatores econmicos na avaliao de uma empresa, expande-se para um novo modelo ao contemplar a performance ambiental e social da companhia, alm da financeira (p.xvi).
Barbieri e Cajazeira (2009) afirmam que, dentre os vrios modelos de gesto empresarial que incorporam dimenses da sustentabilidade, o modelo conhecido 26
como triple bottom line foi desenvolvido pela empresa britnica Sustain-Ability e tornou-se popular no ambiente corporativo com Cannibal with forks (Canibais com garfo e faca), livro de John Elkington, um dos scios da empresa, publicado em 1997, que, por sua vez, inspirou-se em uma pergunta do poeta polons Stanislaw Lec: seria um progresso se um canibal usasse garfo? O autor procura responder seguinte questo: o capitalismo, assim como um canibal, se tornaria civilizado se usasse garfo? A metfora do garfo refere-se s dimenses econmica, social e ambiental da sustentabilidade. Cada um dos trs dentes do garfo representa uma dessas dimenses, (BARBIERI e CAJAZEIRA, 2009). No aspecto ambiental, Pelicioni e Philippi Jr. (2005, p.3) afirmam que a educao ambiental vai formar e preparar cidados para a reflexo crtica e para uma ao social corretiva ou transformadora do sistema, de forma a tornar vivel o desenvolvimento integral dos seres humanos. Em concordncia com Pelicioni e Philippi Jr. (2005), Philippi Jr. e Malheiros (2005) observam que estudos e entendimentos nas esferas econmicas, sociais, polticas, tecnolgicas e ambientais que fazem parte da histria do homem permitem refletir e entender os diferentes modelos de desenvolvimento adotados e os direcionamentos a priorizar. Segundo Seiffert (2007), embora o conceito de desenvolvimento sustentvel seja amplamente divulgado, no existe viso nica do que realmente . Para alguns, o crescimento econmico contnuo com base no uso de recursos naturais e da tecnologia mais eficiente e menos poluente. Para outros, antes de tudo um projeto social e poltico que busca erradicar a pobreza, elevar a qualidade de vida e satisfazer as necessidades bsicas da humanidade, oferecendo orientaes e princpios para apropria-se dos recursos ambientais e transform-los de maneira sustentvel. Essa viso, segundo a autora, representou um novo paradigma para lidar com a complexidade, o qual envolve mais que um conhecimento interdisciplinar: um conhecimento transdisciplinar (SEIFFERT, 2009, p.24). Portilho (2005) argumenta que o surgimento do consumidor mais consciente sobre a sustentabilidade somente foi possvel com a mudana de foco da questo ambiental da produo para o consumo e afirma que a proposta do novo tipo de consumo ocorre em funo de trs fatores: o surgimento, na dcada de 1970, do 27
ambientalismo pblico, definido por Buttel e Larson (1980) como preferncias pblicas pela qualidade ambiental e simpatia por grupos ambientalistas e seus objetivos; a ambientalizao do setor empresarial, a partir da dcada de 1980, e a conscincia/compreenso, a partir da dcada de 1990, do impacto ambiental de estilos de vida das sociedades afluentes. A combinao dos trs fatores possibilitou que especialistas, autoridades, polticos e organizaes ambientalistas passassem a considerar mais o papel do indivduo na crise ambiental, criando uma nova conscincia interessada em reduzir a participao individual na degradao do ambiente. Pelo lado dos ofertantes, relativo s organizaes, Vilas Boas et al. (2008) argumentam que os valores organizacionais so avaliados e identificados por meio da anlise da cultura da organizao, que diferenciar o comportamento dos seus membros. Uma vez acreditados, enfatizados e implantados, esses valores daro sustentao empresa, atuando como padro de conduta que orientar as aes da organizao. Tachizawa (2003) afirma que desafio significante para o presente momento e o que vier a seguir fazer com que as foras de mercado melhorem e proteamm a qualidade do ambiente, o que, por sua vez, depender do uso de novas tecnologias de gesto. A gesto de negcios com preocupao ambiental caracteriza um instrumento gerencial importante de capacitao e criao de condies de competitividade em qualquer setor de atividade econmica. Argumenta, ainda, que a gesto dos negcios com preocupao ambiental visa atender a um novo tipo de cliente e que, quanto antes for atendida, maiores sero as possibilidades de lucro e aproveitamento de oportunidade competitiva. O mesmo autor demonstra que a gesto com preocupao ambiental deixou de limitar-se funo exclusiva de proteo para abranger a funo administrativa e argumenta que a incluso da gesto de negcio, considerando os aspectos ambientais nos objetivos organizacionais, amplia consideravelmente o conceito de administrao. Pereira (2002) enfatiza a necessidade de desenvolver solues tecnolgicas que conservem os recursos atualmente disponveis, para que seja possvel renov- los e utiliz-los no futuro, o que, do ponto de vista empresarial, implica adotar estratgias de negcio que atendam s necessidades da organizao, do ser 28
humano, da comunidade, ao mesmo tempo em que se preservam os recursos naturais. Assumir responsabilidade social implica, para os gestores, transformar a viso apenas de custo em vantagem competitiva: Existem alternativas para a minimizao do uso de matrias-primas e energia, para a reduo de perdas e ao reaproveitamento de materiais, fatores que vm induzindo as empresas a tomarem uma nova posio frente temtica ambiental. Esses fatores dizem respeito aos aspectos sociais, mercadolgicos e legais, ou seja, competitividade (PEREIRA, 2002, p. 125). Simoni (2009) afirma que questes relacionadas ao meio ambiente so vistas como vantagem competitiva que cabe s empresas de qualquer setor atingir, justificando-a mediante dois fatores: o conceito de poluio e o uso de estratgias ambientais para buscar maior legitimidade social perante seus stakeholders. A poluio era vista como externalidade e as externalidades se definem por: custos ou benefcios que afetam terceiros e que no esto refletidos no preo do produto ou servio. Neste caso a poluio seria uma externalidade negativa, impondo um custo a todos os afetados por ela (SIMONI, 2009, p. 37). Ainda segundo Simoni (2009), a poluio - antes tida como externalidade social que representava custos para as empresas pela obrigao legal de reduzi -las, com benefcios apenas para a sociedade - passou a ser percebida como sinnimo de ineficincia e desperdcio de resduos descartados no processo produtivo. A percepo de que reduzir a poluio gera inmeros benefcios colaterais, tais como custos menores no longo prazo, diminuio da vulnerabilidade regulatria e vantagens no reso dos insumos, criou uma realidade em que certos critrios de sustentabilidade so pr-requisitos para investidores e clientes. Muitas das abordagens relativas sustentabilidade so feitas levando em considerao os stakeholders e, dada a sua importncia, mister compreender seu papel. Mattarozzi (2008, p. 150) menciona stakeholders como partes interessadas e define-as como Pblicos relevantes com interesses pertinentes companhia ou, ainda, indivduos ou entidades que assumam algum tipo de risco, direto ou indireto, diante da sociedade. Entre outros, destacam-se: acionistas, funcionrios, comunidade, clientes, fornecedores, credores, governos e organizaes no governamentais. 29
A importncia dos stakeholders e seu relacionamento no contexto empresarial relativo gesto para a sustentabilidade representada na Figura 1. Figura 1 - Modelo da Gesto Responsvel para a Sustentabilidade
Dilogo
Fonte: Adaptado de Boechat, 2007, p.20.
Para Boechat (2007), os principais elementos desse modelo so: Dilogo: constante dilogo da empresa com stakeholders, aos quais deve influenciar e ser por eles influenciada, mantendo, assim, condio de adequao s mudanas externas; Insero dos stakeholders no planejamento estratgico: adequao das estratgias elaboradas pela empresa no que toca s questes relevantes sustentabilidade; Uso de indicadores e metas gerais para toda a empresa, derivadas dos objetivos estratgicos; Prticas de gesto e projetos negociais aderentes s metas estratgicas; Stakeholders Balano Integrado Desafios Estratgia Projetos funcionais Projetos corporativos Planejamento Estratgico Metas Indicadores 30
Promoo da transparncia por meio de relatrios peridicos sobre medidas que envolvem a sustentabilidade. O resultado do que se busca no futuro, considerando um processo dinmico, a figura anterior evidencia a conciliao dos interesses mltiplos em diferentes prazos em busca da sustentabilidade por meio de um dilogo amplo, a negociao e o equilbrio objetivando desenvolver a qualidade de relacionamento com todas as partes interessadas, ou seja, os stakeholders (BOECHAT, 2007). Barbieri (2009, p. 10) diferencia a Teoria do Acionista da Teoria das Partes Interessadas. Na primeira, reporta-se a Milton Friedman, Prmio Nobel de Economia (1976), para quem - num texto de 1962 a doutrina da responsabilidade social era subversiva, justificando que havia coisas capazes de minar to profundamente as bases de nossa sociedade livre alm da aceitao por parte dos dirigentes das empresas de uma responsabilidade social que no a de fazer dinheiro quanto possvel para os acionistas. Na Teoria das Partes Interessadas, corrobora a definio de Mattarozzi (2008), acrescentando: pessoa ou grupo com interesses na empresa, que afeta ou afetado por ela. Considera-os em dois grupos: aqueles que sem cuja participao a empresa no sobrevive e que mantm elevado grau de dependncia com a empresa e os secundrios, que afetam ou so afetados, mas que no esto relacionados com as transaes nem tampouco so essenciais sua sobrevivncia. Nesse contexto, define empresa sustentvel como a que procura incorporar os conceitos e objetivos relacionados com o desenvolvimento sustentvel em suas polticas e prticas de modo consistente. Contribuir para o desenvolvimento sustentvel o objetivo dessa empresa e a responsabilidade soci al, o meio para tornar a sua contribuio efetiva. Moura (2006), ao avaliar custos ambientais, declara que as empresas, em seu processo de administrao, realizam avaliao de investimentos e dispndios e que, mesmo motivadas para investir nessas reas, a exemplo de implantao de modificaes em processos, em aquisio de novas tecnologias menos poluentes e at mesmo na implantao de um Sistema de Gesto Ambiental, precisam avaliar trs aspectos: especialistas da rea de Gesto Ambiental, que sero elementos de ligao com as demais reas da companhia; a rea financeira, que prov os recursos e avalia a rentabilidade e o retorno do investimento, e a rea contbil, que fornece elementos para anlise e deciso. 31
Para Moura (2006, p. 68), A maioria das empresas no conhece seus custos ambientais. Entretanto, esses custos existem e, muitas vezes esto difusos, mascarados por outros custos de gerenciamento da empresa (2006, p.68). Observa ainda o autor que, na avaliao de custos menos visveis, importa levar em considerao o custo total ligado quela determinada atividade, ou seja, o custo ao longo do ciclo de vida dos produtos. Confirmando a importncia do ciclo de vida, Coltro (2007) julga a aplicabilidade da Avaliao do Ciclo de Vida ACV importante ferramenta no gerenciamento e preservao de recursos naturais; identifi cao dos pontos crticos de determinado processo/produto; otimizao de sistemas de produtos; desenvolvimento de novos servios e produtos e otimizao de reciclagem mecnica e/ou energtica. Considera a ACV uma metodologia importante, visto que trata com clareza de questes ambientais complexas, gerando nmeros que permitem tomar de decises em bases objetivas. A ACV tambm serve de base para o gerenciamento do ciclo de vida. O conceito considera o ciclo de vida do produto como um todo e otimiza a interao entre o projeto do produto, a produo e as atividades do ciclo de vida. Projetar os produtos levando em conta seu ciclo de vida um dos desafios enfrentados atualmente pelos fabricantes. Segundo o Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel - CBSB (2009), a ACV a metodologia do futuro na construo civil, porque selecionar os fornecedores que apresentem o produto mais ecoeficiente, ao longo do seu ciclo de vida, o que inclui a durabilidade e a declarao ambiental do produto auditada por terceira parte. Segundo Barbieri (2007, p.164), ACV um instrumento de gesto ambiental que se aplica a bens e servios em todos os seus estgios, desde a origem dos recursos no meio ambiente, at a disposio final, passando por todas as etapas intermedirias, como beneficiamento, transporte, estocagem e outras. Comenta esse autor que a ACV tambm conhecida pela expresso do bero ao tmulo (cradle to grave), o bero indicando a origem dos insumos primrios e o tmulo, o destino final dos resduos que no sero reusados ou reciclados e, que a norma ISO 14040 define ciclo de vida como os estgios consecutivos e interligados de um sistema de produtos, desde a aquisio da matria-prima ou extrao dos recursos naturais at a disposio final. 32
Vale ressaltar que, neste incio de sculo, a logstica reversa fez surgir o termo do tmulo ao bero, j que os recursos voltam, muitas vezes, ao processo produtivo. Segundo o Green Building Council Brasil (2009, p.12), o ciclo de vida de um produto deve ser considerado ao longo da vida til e no somente o seu valor de compra. Os produtos e sistemas considerados verdes paga-se por si prprios em alguns anos de ocupao, considerando que a vida til de uma edificao de cinquenta anos ou mais e a reduo de custos com aquecimento, resfriamento e manuteno so maiores do que o custo de construo, propiciando um retorno inicial do investimento. Os sistemas de certificao divergem das ferramentas de avaliao do ciclo de vida ou avaliao do desempenho e impacto ambiental, mesmo que a certificao obtida e o desempenho final de determinada edificao forneam avaliaes de impacto e outros dados relevantes para todos os envolvidos (KEELER e BURKE, 2010, p.256). Simoni (2009), ao examinar o ciclo de vida, afirma que a gerao de valor a longo prazo se traduz em vantagens competitivas nos mais diversos setores e que a preocupao com toda a cadeia, desde insumos at a disposio final e o desenvolvimento de tecnologias limpas, caracteriza o que denomina stewardship de produtos. Explica o autor que no h traduo literal para o termo: a expresso se aplica ao cuidado que uma empresa tem com o impacto ambiental de seus produtos e servios durante todo o seu ciclo de vida, sendo possvel criar estratgias para minimizar ou compensar o impacto ambiental de certos produtos ou servios (SIMONI, 2009, p. 41). A Conferncia Internacional da Organizao das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, ocorrida no Rio de Janeiro adotou a Agenda 21 e criou a Comisso de Desenvolvimento Sustentvel com a finalidade de criar padres de referncia e monitorar os progressos das prticas sustentveis e, por decorrncia, estabelecer indicadores de desenvolvimento sustentvel (BELLEN, 2007; BARBIERI, 2009). O uso dos indicadores alerta os decisores para questes prioritrias, orientando na formulao de polticas e melhorando o processo de comunicao e promoo do entendimento de tendncias-chave. 33
Amaral (2005, p.22-23) menciona que os indicadores de sustentabilidade devem ser: complementares a programas de acompanhamento legais e existentes; ter facilidade de coleta e custo vivel; ser teis como ferramenta de gesto. Enfatiza a carncia de indicadores amplamente aceitos que permitam uma companhia industrial ou comercial avaliar seu desempenho relativo s prticas de sustentabilidade empresarial. Recomenda que os indicadores considerem a intensidade de uso do material; uso de energia; consumo de recursos e, ainda, a disperso de poluentes e que estes sejam avaliados no contexto de quanto representam no custo da companhia e no valor que agregam ou podem agregar aos negcios da empresa. Nesse contexto, abordam o conceito de ecoeficincia, dado pela melhor combinao de melhoria nos desempenhos ambiental e econmico das empresas, objetivando maior valor agregado aos produtos e menores impactos. A abordagem ora citada enfoca a correta utilizao de recursos energticos e materiais a fim de reduzir custos e maximizar lucros, conceito que agrega valor aos negcios, por meio de uma gesto ambiental adequada que bastante atrativa aos empresrios. Souza (2009) demonstra que a ecoeficincia uma das prticas da sustentabilidade pela qual as empresas buscam produzir com economia de energia, gua e materiais, seja melhorando os processos produtivos existentes ou inovando em relao a projetos, materiais, equipamentos e construo ou ainda pela gesto de resduos de obra da construo civil e pela coleta seletiva e reciclagem do lixo. Bellen (2007) adverte para as limitaes dos indicadores de sustentabilidade, uma vez que, ao agregar todas as informaes em apenas um ndice, perde-se a informao vital. Quanto definio de indicadores, a questo da mensurao est em saber se um indicador deve ser quantitativo ou qualitativo para ensejar comparaes. Representa um srio problema estabelecer mecanismos de mensurao, j que dados tcnicos so de fcil mensurao, enquanto tendncias, especialmente sociais, de valores ou ideolgicas no so to fceis de obter. O Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social (2010) estabelece alguns indicadores que constituem uma ferramenta de aprendizado e avali ao de gesto no que se refere incorporao de prticas de responsabilidade social empresarial ao planejamento estratgico e ao monitoramento da empresa. Trata-se de instrumentos de autoavaliao. Percebida a necessidade de no trabalhar 34
apenas com ndices (macro viso), estabeleceu indicadores setoriais, um dos quais especfico para a construo civil, criado em 2005. O indicador Ethos para a construo civil considera as mltiplas dimenses do papel social da empresa, abrangendo seu diagnstico os seguintes temas: Valores e Transparncia; Comunidade Interna; Meio Ambiente; Fornecedores; Consumidores; Comunidade e Governo e Sociedade. Os sete temas so abordados por meio do questionrio composto por 65 (sessenta e cinco) questes. Silva V. (2008), em relao a indicadores de sustentabilidade do ambiente construdo, descreve os impactos ambientais, econmicos e sociais para todas as partes interessadas, a includos os desenvolvedores de polticas pblicas. Referidos indicadores capturam tendncias para informar os agentes de deciso, orientar o desenvolvimento e o monitoramento de polticas e estratgias. Com relao aos indicadores como ferramenta de gesto, cumpre ressaltar sua importncia a respeito de um problema crucial da construo civil, caracterizado pela gerao de resduos. Segundo Mattosinho e Pinrio (2009), parte considervel dos estudos sobre resduos na construo civil concentra-se na reciclagem dos resduos gerados e, nesse sentido, a ao ps-ocorrncia do problema, caracterizando medida corretiva, dado que a ao no atua na causa, mas no sintoma. Nesse contexto, surge a Produo Mais Limpa, identificada pela sigla P+L, que uma metodologia para obter minimizao de resduos. Produo Mais Limpa um conceito desenvolvido pelo PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (1990) e descreve uma abordagem preventiva de gesto ambiental que consiste em produzir com mnimo impacto, dentro dos limites tecnolgicos e econmicos existentes, sem contrapor-se ao crescimento e considerando os resduos produtos de valor econmico negativo (GASI e FERREIRA, 2006). 35
A Figura 2 apresenta diferentes nveis de produo mais limpa e compe-se de trs nveis: Nvel 1 mxima prioridade, caracterizada por modificaes em produtos e processo com o objetivo de reduzir a emisso de resduos; Nvel 2 com o objetivo de reutilizar os resduos internamente e, Nvel 3 com o objetivo de reutilizar os resduos externamente. 36
Figura 2 Produo Mais Limpa Nveis de interveno
Fonte: adaptado de Barbieri, 2007 p.137
Crescem os trabalhos relativos Produo Mais Limpa (P+L), conceito utilizado para a constante aplicao de estratgias e tcnicas que integram processos, produtos e servios, objetivando aumentar a eficincia no uso de matrias-primas, gua e energia, num esforo para eliminar ou reduzir desperdcio. uma abordagem preventiva que beneficia no somente o meio ambiente mas as prprias finanas organizacionais, uma vez que proporciona reduo de custos e aumenta a competitividade. Segundo Souza (1995), o desperdcio se manifesta devido a falhas ao longo do processo de produo; falhas nos processos gerenciais e administrativos; falhas na fase de ps-ocupao decorrentes de patologias construtivas que necessitam de recuperao. Produo mais limpa Minimizao de resduos e emisses Reutilizao de resduos e emisses Nvel 1 Nvel 2 Nvel 3 Reduo na fonte Reciclagem interna Reciclagem externa
Ciclos biognicos Modificao no produto Modificao no processo Estruturas Materiais Housekeeping Substituio de materiais Mudanas na tecnologia 37
De acordo com Pinto (1999), os fatores que produzem a gerao de resduos inertes na construo civil so: insuficincia de definio em projetos; m qualidade dos materiais e componentes utilizados; falta de procedimentos e mecanismos de controle na execuo. Segundo Gasi e Ferreira (2006, p.56), a Declarao Internacional de Produo Mais Limpa, lanada na 5 Conferncia de Alto Nvel do PNUMA, em 1998, em Seul, Coreia do Sul, da qual a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental de So Paulo (Cetesb), tendo-se tornado uma das sessenta e sete signatrias inaugurais e a primeira do Brasil, tem o seguinte enunciado: Ns reconhecemos que atingir o desenvolvimento sustentvel uma responsabilidade coletiva. Ao para proteger o ambiente global inclui a produo sustentvel aprimorada e prticas de consumo. Ns acreditamos que a produo mais limpa e outras estratgias preventivas, como ecoeficincia, produtividade verde e preveno a poluio, so opes preferidas. Elas requerem o desenvolvimento, apoio e implementao de medidas apropriadas. Ns entendemos que a produo mais limpa a aplicao contnua de uma estratgia preventiva integrada a processos, produtos e servios, na busca de benefcios econmicos, sociais, de sade e segurana ambientais.
O conceito de ecoeficincia foi proposto na Sucia e tem sido utilizado pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS), que oferece a seguinte definio: A ecoeficincia alcanada mediante o fornecimento de bens e servios, a preos competitivos, que satisfaam as necessidades humanas e tragam qualidade de vida, ao mesmo tempo em que reduzem progressivamente o impacto ambiental e o consumo de recursos ao longo do ciclo de vida, a um nvel, no mnimo, equivalente capacidade de sustentao estimada da Terra (WBCSD,1992).
Gasi e Ferreira (2006, p.58) ressaltam que o Conselho prope os seguintes elementos da ecoeficincia: reduo do consumo de materiais e energia com bens e servios, reduo da disperso de substncias txicas, intensificao da reciclagem de materiais, maximizao do uso sustentvel de recursos naturais, prolongamento da durabilidade de produtos e agregao de valor aos bens e servios. Souza (2009) demonstra que a ecoeficincia uma das prticas da sustentabilidade pela qual as empresas buscam alcanar, com menor utilizao de energia, gua e materiais, a melhoria dos processos produtivos existentes, quer mediante abordagens inovadoras em projeto, materiais, equipamentos e construo, 38
quer ainda mediante a gesto de resduos de obra da construo civil, a coleta seletiva e a reciclagem do lixo. Para Barbieri (2007, p.113), a gesto ambiental empresarial est relacionada soluo de problemas ambientais, ou sua minimizao, devendo os empresrios e administradores considerar o meio ambiente em suas decises e adotar concepes administrativas e tecnolgicas fazendo com que as empresas deixem de ser problemas e faam parte das solues. As preocupaes ambientais empresariais so influenciadas pelo conjunto de foras que interagem reciprocamente, composto pelo governo, sociedade e mercado, e que exercem presses para o crescente envolvimento das empresas em matria ambiental, conforme ilustra a Figura 3.
Figura 3 Gesto ambiental empresarial influncias
Meio ambiente
Fonte: Barbieri, 2007.p.113
As diferentes formas de tratar os problemas ambientais implicam controlar seus efeitos, prevenindo o seu surgimento ou transformando-os em oportunidade de negcios, para o que dever a empresa realizar atividades administrativas e operacionais, orientadas por concepes que configurem um modelo de gesto especfico.
Governos Empresa
Sociedade Mercado 39
O Quadro 1 mostra alguns modelos de Gesto Ambiental. Modelo Caractersticas bsicas Pontos fortes Pontos fracos Principais entidades promotoras Gesto da Qualidade Ambiental Total (TQEM) Extenso dos princpios e prticas da gesto da qualidade total s questes ambientais. Mobilizao da organizao, seus clientes e parceiros para as questes ambientais. Depende de um esforo contnuo para manter a motivao inicial. The Global Environmental Management Initiative (Gemi) Produo Mais Limpa (cleaner production) Estratgia ambiental preventiva aplicada de acordo com uma sequncia de prioridades das quais a primeira consiste em reduzir resduos e emisses na fonte. Ateno concentrada na eficincia operacional, na substituio de materiais perigosos e na minimizao de resduos. Depende de desenvolvimento tecnolgico e de investimentos para a continuidade do programa a longo prazo. PNUD Onudi CNTL/Senai-RS Ecoeficinci a (eco- efficiency) Eficincia com que os recursos ecolgicos so usados para atender s necessidades humanas. nfase na reduo da intensidade de materiais e energia em produtos e servios, no uso de recursos renovveis e no alongamento da vida til dos produtos. Depende de desenvolvimento tecnolgico, de polticas pblicas apropriadas e de contingentes significativos de consumidores ambientalmente responsveis. Organization for Co-Operation and Development (OCDE). World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) Projeto para o meio ambiente (design for environment) Projetar produtos e processos considerando os impactos sobre o meio ambiente. Incluso das preocupaes ambientais desde a concepo do produto ou processo. Os produtos concorrem com outros similares que podem ser mais atrativos em termos de preo, condies de pagamento e outras consideraes no ambientais. American Electronic Association. Usepa (Agncia Ambiental do Governo Federal Norte- americano). Quadro 1 Seleo e Resumo de alguns modelos de gesto ambiental Fonte: Barbieri, 2007, p.145.
No modelo de Gesto da Qualidade Total (TQEM), para obter um desempenho ambiental mais elevado, entre vrias ferramentas de qualidade, recorre-se o ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act), que permite elaborar planos de trabalhos para qualquer rea-problema de modo contnuo, tornando-se uma metodologia bsica para alcanar continuamente novos padres de desempenho, conforme a Figura 4. Assim, uma vez atingido um padro, passa-se a nova fase de 40
estudos, repetindo, primeiramente o ciclo, primeiro para manter o padro atingido, depois para super-lo (BARBIERI, 2007).
Figura 4 Ciclo PDCA genrico Executar aes Estabelecer objetivos para promover e metas e programar a melhoria as aes. contnua.
Maximizar e Organizar pessoas, medir os resultados treinar e implementar alcanados, corrigir aes as aes propostas. e auditar.
Fonte: Barbieri, 2007, p. 134.
Em face do exposto, o Desenvolvimento Sustentvel, apesar de abordar um tema ainda relativamente pouco conhecido e difundido, caracterizado por situaes de inovao e requer por parte das organizaes estratgias de gesto do negcio que envolvem o uso de tecnologia e o emprego correto de recursos, de modo a satisfazer as necessidades das empresas, do ser humano e da comunidade, ou seja, em sentido amplo, a todos os stakeholders. A observncia de tais condies implicar reduo de custos e aumento da vantagem competitiva empresarial, principalmente quando levado em considerao o ciclo de vida do empreendimento. O conhecimento e o entendimento dos vrios modelos de gesto que obedecem aos conceitos da Produo Mais Limpa (P+L) caracterizam a maximizao da utilizao dos recursos produtivos, com a observncia de todos os aspectos ambientais inerentes ao processo.
Agir Planejar
Checar Fazer 41
2.2 Responsabilidade social empresarial
Aguiar (2006) pondera que, de acordo com dados do Conselho Internacional de Pesquisa e Inovao na Construo Civil CIB (2002), o impacto ambiental da indstria da construo naturalmente maior em pases em desenvolvimento, dado o baixo grau de industrializao a encontrado. Nesse sentido, os temas de Responsabilidade Social Empresarial (RSE) ligados gesto tornam-se uma importante varivel na administrao de empresas construtoras, j que representam nova vantagem competitiva dentro das organizaes. O Instituto Internacional para o Desenvolvimento Sustentvel IISD (2004), no oferece definio oficial para RSE, caracterizando-se por inter-relaes entre os aspectos econmicos, sociais e ambientais e os impactos decorrentes das atividades organizacionais, visando beneficiar a sociedade em geral (AGUIAR, 2006). Pinheiro (2008) admite que responsabilidade social um tema muito amplo e pode representar desde ideias como o simples cumprimento de leis, aes sociais por meio de doaes e contribuies, at incluir a atuao tica e responsvel nos negcios. Alguns conceitos tidos como relevantes esto sistematizados no Quadro 2.
Autoria Definio Escopo Comisso das Comunidades Europeias (2001) um conceito segundo o qual as empresas decidem, numa base voluntria, contribuir para uma sociedade mais justa e um ambiente mais limpo (...) comportamento que as empresas adotam voluntariamente e para alm das prescries legais, porque consideram ser esse o seu interesse de longo prazo. Aes que vo alm das prescries legais. World Business Council for Sustainable Development (2002) o comportamento das empresas em contribuir para o desenvolvimento econmico sustentvel, trabalhando com seus empregados e suas famlias, a comunidade local e a sociedade como um todo para melhoria da qualidade de vida. Enaltece o aspecto qualidade de vida. SD 21000 Guide del Association Franaise de Normalisation (AFNOR, 2003) a integrao voluntria das preocupaes ecolgicas e sociais das empresas dentro de suas atividades comerciais e sua relao com suas partes interessadas, indo alm das obrigaes legais e investindo mais no capital humano e no meio ambiente. Preocupaes ecolgicas e sociais associadas gesto das empresas. 42
Norma NBR 16000 (ABNT, 2004) relao tica e transparente da organizao com todas as suas partes interessadas, visando o desenvolvimento sustentvel. Relacionamento tico baseado no desenvolvimento sustentvel. Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social (2007) A forma de gesto que se define pela relao tica e transparente da empresa com todos os pblicos com os quais ela se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais compatveis com o desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para as geraes futuras, respeitando a diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais. Papel das empresas em relao aos diversos pblicos afetados pela atividade de seu negcio. ISO 26000 (2010) a responsabilidade de uma organizao pelos impactos de suas decises e atividades (incluindo produtos, servios e processos) na sociedade e no meio ambiente, por meio de um comportamento transparente e tico. Incorporar consideraes em processos decisrios.
Quadro 2 - Diversidade de conceitos de Responsabilidade Social das Empresas. Fonte: adaptado de Pinheiro, 2008.
O Quadro estabelece uma relao do conceito elaborado em funo da viso da entidade formuladora e a evidncia desejada que caracteriza, de forma diversa, o entendimento da Responsabilidade Social. Gomes e Moretti (2007) enfatizam que importa considerar aes sociais e ambientais que estimulem o debate em torno da herana que a comunidade global legar s geraes futuras e ressalta a necessidade da participao acadmica. O debate acadmico tem um papel crucial a desempenhar no estabelecimento de uma pauta de pesquisas e discusses, que possibilitem sustentar a prtica das aes sociais e da responsabilidade de cada agente no processo dessas aes. Naturalmente, as definies e proposies sobre a RSE variam conforme o contexto em que so formuladas. medida que novos horizontes de atuao das empresas vo surgindo, observa-se a flexibilizao das abordagens sobre o papel das empresas na sociedade. O mesmo pode-se dizer das presses da sociedade medida que agravam as desigualdades e a agresso ao meio fsico, em funo do crescimento econmico desenfreado (GOMES e MORETTI, 2007. p.157).
A evoluo tica nos negcios das empresas ocorreu pela dinmica impulsionadora de mudanas na relao da sociedade e das empresas, iniciada na dcada de 1960, juntamente com os movimentos da sociedade civil (GOMES e MORETTI, 2007). A exemplo do que foi sistematizado no Quadro 2, os mesmos autores apresentam as melhores definies brasileiras de RSE.
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A RSE pode ser vista como uma obrigao moral da gesto empresarial, ou como resultado da presso da sociedade organizada por polticas e legislaes que protejam os direitos humanos, promovam melhores condies de trabalho e preservem o ambiente para as presentes e futuras geraes. (BORGER, 2003. p. 7 apud GOMES e MORETTI, 2007, p. 178).
A Responsabilidade Social Empresarial est alm do que a empresa deve fazer por obrigao legal. A relao e os projetos com a comunidade ou as benfeitorias para o pblico interno so elementos fundamentais e estratgicos para a prtica da RSE. Mas no s. Incorporar critrios de responsabilidade social na gesto estratgica do negcio e traduzir as polticas de incluso social e de promoo da qualidade ambiental, entre outras, em metas que possam ser computadas na sua avaliao de desempenho o grande desafio (INSTITUTO ETHOS, 2003, p. 13 apud GOMES e MORETTI, 2007, p. 179).
Responsabilidade social pode ser definida como o compromisso que uma organizao deve ter para com a sociedade, expresso por meio de atos e atitudes...assume obrigaes de carter moral, alm das estabelecidas em lei, mesmo que no diretamente vinculadas a suas atividades...[numa viso expandida] toda e qualquer ao que possa contribuir para a melhoria da qualidade de vida da sociedade (ASHLEY, 2004, p.6-7 apud GOMES e MORETTI, 2007, p. 181).
As aes de responsabilidade social corporativa buscam aprimorar as relaes das empresas com seus diversos pblicos, inseri-las devidamente no mbito social das comunidades vizinhas, e, sobretudo, reforar a atuao das ONGs, associaes comunitrias, entidades filantrpicas e o governo local, seus principais parceiros. (MELO NETO e FROES, 2001, p. 22 apud GOMES e MORETTI, 2007, p. 182).
Segundo Gomes e Moretti (2007), predominam nas definies trs elementos: valores ticos, morais, ou culturais; aes dirigidas a grupos comunitrios ou sociais mais ampliados e as relaes com os stakeholders. De acordo com os autores, as definies mais recentes tentam manter um equilbrio entre as questes ticas e gerenciais, pois se constatou a necessidade de manter os dois conceitos operando juntos (GOMES e MORETTI, 2007, p.181). As muitas citaes nas obras genricas de administrao so testemunho de que o campo da RSE est longe de contar com um referencial terico consistente. Para Moretti e Campanrio a busca de referencial dentro da zona de conforto por parte dos autores pesquisados demonstrou que o discurso da RSE tem forte componente reprodutor (2009, p.20). Pereira (2002) afirma que crescente o envolvimento das empresas no campo prtico das aes relacionadas s questes sociais, posto que, no mundo contemporneo, alm das metas econmicas, a responsabilidade social leva os gestores a tomar decises organizacionais que harmonizam ganhos econmicos e conformidade legal ao ganho social e ambiental. 44
Uma forma de as empresas divulgarem ao pblico as aes sociais, demonstrando quanto contribuem com as comunidades em que se inserem, o Balano Social, prtica tornada comum entre grandes empresas (PEREIRA, 2002). Ressalta-se que, a partir de 2006, quando do lanamento do modelo de Relatrio de Sustentabilidade GRI-G3 em portugus, disseminou-se sua utilizao, uma vez que ele simplifica a avaliao de indicadores diversos e melhora a comunicao entre a empresa e seus stakeholders. Carvalho e Siqueira (2009, p. 23) afirmam: O balano social um instrumento contbil que visa apresentao de informaes acerca da interao da empresa com o meio em que se encontra inserida. A elaborao e publicao deste demonstrativo no so obrigatrias no Brasil, mas notavelmente crescente a utilizao do balano social pelas organizaes. Observam os autores, em relao primeira lei do balano social no mundo: A Frana merece destaque, pois foi o primeiro pas a desenvolver uma legislao acerca do balano social, atravs da Lei n 77.769, de 12 de julho de 1977. Esta lei obriga todas as empresas francesas, pblicas ou privadas, que possuam mais de 299 empregados, a elaborar anualmente o balano social. E este dividido em sete pares: emprego; remunerao e encargos sociais; condies de higiene e segurana; outras condies de trabalho; formao profissional; relaes profissionais; e outras condies de vida dependentes da empresa (CARVALHO e SIQUEIRA, 2009, p.27).
Barbieri e Cajazeira (2009) informam que, no Brasil, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) desenvolveu a norma NBR 16001, que estabelece requisitos mnimos para a operacionalidade de um sistema de gesto de responsabilidade social. A norma se baseia no ciclo PDCA e contempla os elementos constantes na Figura 4, apresentando estrutura de requisitos quelas das normas ISO 14001, ISO 9001 e OHSAS 18001, o que facilita a integrao entre os vrios sistemas utilizados pela empresa. Os autores ainda ressaltam: importante assinalar que o atendimento aos requisitos dessa norma no significa que a organizao socialmente responsvel, mas que possui um sistema de gesto da responsabilidade social (BARBIERI e CAJAZEIRA, 2009, p. 182). Segundo Boechat (2007), o conjunto de responsabilidades empresariais constitui-se nas relaes estabelecidas entre os stakeholders e, para promover a sustentabilidade, essas responsabilidades vo alm da percepo de curto prazo, 45
exigindo uma viso de longo prazo, conforme se v pela sistematizao representada na Figura 5.
Figura 5 - Sustentabilidade e Responsabilidade Empresarial
Fonte: Boechat, 2007, p. 19.
Ilustra a Figura 5 que as empresas, por meio do equilbrio no relacionamento com os stakeholders e da viso de longo prazo, exercem impactos significativos no desenvolvimento social e econmico, criando condies de sustentabilidade tanto para a gerao atual quanto para a futura, o que caracteriza um processo de Responsabilidade Empresarial e Sustentabilidade.
2.3 Construo civil e sustentabilidade
A avaliao das possveis alteraes na gesto de obras, especificamente no setor da construo civil, dados os processos preconizados pela construo sustentvel, remete situao de avaliao e entendimento do setor e dos impactos decorrentes da atividade. Yuba (2005) afirma que as definies sobre o setor da construo civil so complexas, pelo envolvimento das diversas cadeias produtivas, e que as formas de vises iniciais como canteiro de obras e ciclo de produo, que abordam apenas os aspectos tcnicos do processo - so consideradas ultrapassadas por no contemplar aspectos da sustentabilidade. Sustentabilidade Gerao atual + Geraes futuras
Responsabilidade Equilbrio nas Relaes + Viso de Longo Prazo
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A progressiva, mas lenta compreenso, as contnuas abordagens e distintas interpretaes dos termos referente a sustentabilidade na construo civil, inicialmente, resumiam-se a atividades do setor de alguma forma relacionadas ao conceito. Mas recentemente outros termos vm sendo empregados para distinguir as diversas atuaes edificaes e construes sustentveis, edificaes e ambiente construdo sustentveis, indstria da construo sustentvel, os quais, se representam, por um lado, um esforo de evoluo, podem, por outro, gerar confuso e erros de interpretao (YUBA, 2005). Serrador (2008) esclarece que a construo sustentvel exige a clara definio de alguns princpios que nortearo as decises que caber tomar durante o processo do projeto e que a ideia de sustentabilidade no esttica, mas dinmica, ou seja, descobertas e inovaes de processos podem trazer novas questes discusso, que, por sua vez, mudaro estratgias e princpios. Librelotto (2005), em relao ao tema e considerando o aspecto de desempenho do setor, esclarece: A avaliao do desempenho na construo civil, de uma maneira geral, possui poucos antecedentes ao se analisar os seus aspectos relevantes de uma forma integrada. Uma avaliao integrada deve considerar a estrutura da indstria e as presses que esta estrutura exerce sobre a empresa nela inserida. Deve considerar a conduta empresarial adotada frente s presses da estrutura e choques devidos a alteraes nas condies mercadolgicas. Por fim, o desempenho da empresa deve ser considerado como uma resultante das condutas adotadas pela empresa inserida na estrutura da indstria e por sua vez, como um fator que retroalimenta todo o sistema (LIBRELOTTO, 2005, p.1).
Em relao aos aspectos mercadolgicos e ambientais, concorda Souza (2009) que a sustentabilidade assume papel cada vez mais importante no mundo corporativo e para os negcios da construo civil. Avaliao do cenrio dos ltimos anos demonstra as exigncias da sociedade civil, de investidores, financiadores e consumidores ao obrigarem as empresas a adotar prticas que levem em conta o impacto de suas atividades em todo o seu entorno. Especialmente no setor da construo civil, as exigncias comeam a acentuar-se tendo em vista o alto impacto ambiental e social das atividades de fabricao de materiais, projeto, construo, uso e operao de edificaes. Outro mecanismo importante que vem ganhando corpo no setor refere-se certificao ambiental de empreendimentos, feita por organismos estrangeiros que 47
avaliam o desempenho do empreendimento com base em normas reconhecidas internacionalmente, conhecido como o movimento dos green buildings. Souza T. (2008), ao conceituar Green Building, argumenta que os aspectos de sustentabilidade esto relacionados utilizao de energia, sistema de automao com sensores, uso do sistema de ar condicionado, isolamento termo acstico, racionalizao da logstica e utilizao de madeiras certificadas. Aborda a importncia da concepo do projeto e do relacionamento interdisciplinar com vista utilizao de materiais mais adequados para o clima brasileiro, avalia o processo de Certificao LEED Leadership in Energy and Environmental Design e traa um paralelo entre construo civil e Prdios Verdes, traduo literal de green building. As diferenas entre construes civis convencionais e as certificadas ou construdas com critrios de sustentabilidade sero abordadas adiante. Antes de discorrer sobre os vrios aspectos da gesto na construo tida como sustentvel, importa conhecer e entender claramente o que se apresenta como um sistema de gesto ambiental relacionado construo civil e os problemas que da derivam. Conforme a Fundao Vanzolini (2007), em referencial tcnico de certificao, o empreendedor que promove a construo ou adaptao de edifcios consome recursos, gera emisses, efluentes e resduos que causam impacto no meio ambiente, em qualquer etapa do processo, seja na realizao, uso e operao, adaptao ou desconstruo. O empreendedor deve gerenciar suas funes internas e as de seus fornecedores - projetistas, construtoras e demais -, a fim de reduzir o impacto ambiental dos empreendimentos e de preservar o conforto e a sade das pessoas por eles afetadas. O desempenho ambiental de uma construo envolve aspectos de gesto ambiental de natureza arquitetnica e tcnica. Degani (2003) concorda que os empreendimentos da construo civil esto entre os maiores causadores de impactos ao meio ambiente e ressalta a necessidade de minimizar de tais impactos e de desenvolver ferramentas para a gesto ambiental. A aplicabilidade de sistemas de gesto ambiental em empresas construtoras de edifcios determinada pelos aspectos ambientais de seu processo produtivo e 48
pela discusso do panorama poltico, legislativo, setorial e acadmico, que demonstram a tendncia por uma construo mais sustentvel. Os elementos propostos pela norma ISO 14001:2004, que tambm justifica a opo pela gesto ambiental em empresas construtoras, constituem uma forma coerente e vivel de padronizar a ao dessas empresas sob os aspectos ambientais identificados. A autora ilustra a aplicabilidade de Sistemas de Gesto Ambiental em empresas construtoras de edifcios com uma proposta de metodologia especfica, integrando os conceitos da gesto ambiental e da qualidade, atuando sobre os seus pontos crticos. Como fundamento para elaborar a metodologia, efetuou uma anlise das similaridades entre os sistemas de gesto e, principalmente, uma anlise de experincias observadas nos estudos de caso e nos depoimentos apresentados por profissionais de empresas construtoras, incluindo o exame de suas especificidades, necessidades e dificuldades. Tambm para Schenini (2004), quando considerada a cadeia produtiva, a indstria da construo civil promotora de elevados prejuzos ambiental. Utiliza amplamente recursos no renovveis e consome muita energia, seja na extrao, no transporte ou no processamento de insumos. perdulria no uso dos materiais e constitui a maior fonte geradora de resduos de toda a sociedade. A dimenso do problema agravada pela importncia econmica do setor em nossa sociedade. Dada a abrangncia do impacto sobre o meio ambiente, a economia e as pessoas, necessrio que a sociedade em toda a sua dimenso governamental, privada e organizaes no governamentais contribua para encontrar solues que a racionalizem, objetivando o equilbrio entre o econmico, o social e o ambiental. Os resduos gerados, muitas vezes acompanhados de material perigoso, so depositados de forma clandestina em terrenos baldios, vrzeas e taludes de gua, com srio impacto no meio ambiente, inclusive o risco de proliferao de vetores de contaminao, os quais, quando levados por guas superficiais, obstruem canalizaes de drenagem, ocasionando enchentes e prejuzos sociedade. O mesmo autor afirma: A indstria da construo civil apresenta um ndice surpreendente e elevado de perdas, causadas por uma srie de fatores como falha ou omisses na elaborao dos projetos e na sua execuo, m qualidade dos materiais, acondicionamento imprprio dos materiais, m qualificao da mo de obra, falta de equipamentos e uso de tcnicas adequadas da construo, falta de planejamento na montagem dos canteiros de obra, falta de 49
acompanhamento tcnico na produo e ausncia de uma cultura de reaproveitamento e reciclagem dos materiais (SCHENINI, 2004, p. 11).
A indstria da construo civil est entre as de perfil mais conservadores, com lenta absoro de novas tecnologias e resistncia alterao de processos. Considerando sua magnitude e a importncia dos seus impactos, a indstria da construo pode e deve contribuir na busca do desenvolvimento sustentvel (GEHLEN, 2009). A implementao das aes estratgicas para as mudanas necessrias requer comprometimento e treinamento constante das equipes e est condicionada pelas diversas ferramentas e certificaes destinadas indstria da construo (GEHLEN, 2009). Os sistemas de certificao divergem das ferramentas de avaliao do ciclo de vida ou avaliao do desempenho e impacto ambiental, ainda que a certificao obtida e o desempenho final de determinada edificao fornecem avaliaes de impacto e outros dados relevantes para todos os envolvidos (KEELER e BURKE, 2010, p.256). Aguiar (2006) demonstra que a introduo e a incorporao de inovaes na Indstria da Construo Civil ICC encontram resistncia nas limitaes da educao formal dos trabalhadores e empresrios e, adicionalmente, devido ao aumento dos custos, muitas vezes bastante significativos. O baixo nvel educacional entre pequenos e mdios empresrios grande empecilho para tomarem conscincia dos impactos de responsabilidade socioambiental na produtividade e na imagem da empresa. A situao comea a mudar com os certificados de qualidade, as normas da ABNT, o surgimento de diversas agendas, a exemplo da Construo Sustentvel para Pases em Desenvolvimento (CIB, 2002), que aborda o tema de vrias maneiras em diferentes pases, no apenas considerando os aspectos ambientais, mas incluindo fatores socioculturais ao propor um modelo de construo sustentvel. Conforme a autora, o CIB (1999), a construo sustentvel uma nova forma de indstria em prol do desenvolvimento sustentvel, ou seja, que atende aos vrios aspectos culturais, socioeconmicos e ambientais (AGUIAR, 2006, p.42) cuja sistematizao pode ser verificada na Figura 6.
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Figura 6 - Agentes Externos de Mudanas na ICC
q
Estratgias
Projetistas Empreiteiros -Enfoque integrado - Conscincia sustentvel do projeto como fator de competitividade
Proprietrios e Indstria Empreendedores - Impacto ambiental de - Demandas produtos reciclagem sustentveis
Autoridades - Normas, pesquisas Usurio Organizaes de Manuteno -Conscincia sustentvel - Conscincia sustentvel como fator como aspecto de conforto de competitividade
Fonte: adaptado de Aguiar, 2006, p.42.
A Figura 6 mostra a dinmica do processo de mudana. DESAFIOS PARA A CONSTRUO Organizaes conservadoras hierrquicas Desenvolvimento ambiental como vantagem competitiva Reduo de impactos e de custos 1 DEFENSIVA
2 OFENSIVA 3 ECOEFICIENTE
N o v o E n f o q u e 4 SUSTENTABILIDADE
Mudana de Estratgia CONSTRUO SUSTENTVEL
AES DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 51
Uma vez entendidos os problemas de ordem ambiental, a sequncia apresenta as conceituaes de edifcios, projetos e gesto. John (2001) afirma que a construo de uma sociedade sustentvel passa por uma mudana radical nos padres de consumo e processo de produo, baseada em procedimentos diferentes dos que formaram a base da sociedade industrial. Includa nessa mudana est a tecnologia de construo de edifcios, a exemplo do denominado de construbusiness, criao da indstria da construo brasileira para auxiliar a sua organizao poltica, correspondendo ao macrocomplexo da construo civil, que abrange a indstria de construo em si e os demais segmentos industriais indiretamente ligados s suas atividades. Motta (2009) esclarece que um edifcio um sistema abstrato na etapa do projeto, um sistema fsico fechado durante a construo e aberto durante seu uso e acrescenta que, na construo civil, os sistemas de gesto o consideram um processo que utiliza um conjunto de dados de entrada e, ao final, apresenta como dados de sada solues que atendam s necessidades dos clientes internos e externos do produto. Considera, ainda, que a edificao um empreendimento que, sob o ponto de vista do ciclo de vida, pode ser dividido nas seguintes fases: idealizao, concepo, projeto, construo, uso, manuteno e final de vida til. Tahon (1997), apud Fabrcio (2002, p.45), diz: Um edifcio um objeto complexo pela multiplicidade de tcnicas envolvidas e dos pontos de vista aos quais so ligadas sua concepo e sua realizao. A conduo de uma operao de construo necessita de uma subdiviso, segundo diferentes fases (concepo, preparao...), diferentes escalas de interveno (parte da obra ou a construo em sua totalidade), e de pontos de vistas particulares (instalaes trmicas, madeiramento...). Assim, as solues correspondentes para estas diferentes facetas do problema engendram conflitos que a soluo global que elaborada deve responder.
Ao discorrer sobre o conceito de projeto, Oliveira (2008) ressalta que ele um sistema de informaes consideradas por meio das quais organiza o contato de diversos especialistas envolvidos no empreendimento e caracteriza-se por agregar materiais e recursos humanos num ambiente a fim de obter mxima agregao de valor. Assim, a gesto do processo de projeto deve aproximar ao mximo os atores do processo, de tal forma que agregue o maior valor possvel edificao. Afirma ainda esse autor: O valor de um projeto reside nos desempenhos que a edificao apresenta nas suas diversas fases, especialmente na construo, no que tange construtibilidade tratada sob a tica da compatibilidade entre sistemas 52
construtivos e especialmente no uso e manuteno; atualmente j se considera o descarte quando a reconverso no mais possvel (OLIVEIRA, 2008. p.2). Para Melhado (2006), as relaes entre contratantes e profissionais do projeto encontram dificuldades de ordem tcnica e comercial, decorrentes das deficincias de normas e regulamentaes que efetivamente embasem tal relacionamento. A consequncia constatada pela contratao que estimula a concorrncia por preos que no correspondem real prestao dos servios, o que provoca conflitos entre contratantes de projetos e projetistas durante o processo, acarretando perdas para a qualidade do processo e do empreendimento. No contexto, ganha importncia a coordenao de projetos que se pautem por dar suporte ao desenvolvimento do processo do projeto, com vistas a integrar os requisitos e as decises do projeto. Assim, numa obra de edifcios de uma empresa com estratgia competitiva bem definida e com tecnologia construtiva padronizada, a coordenao pode ser interna, feita por algum que conhea bem a cultura construtiva, e, no caso de uma empresa construtora sem domnio tecnolgico e construtivo sobre suas obras, a coordenao externa pode ser utilizada aprimorando tecnologicamente o projeto e incrementando inovaes construtivas. As principais tarefas que cabem coordenao do projeto executar esto ligadas organizao e ao planejamento do processo de projeto e gesto e coordenao das solues de projeto desenvolvido (MELHADO, 2006). Grilo e Melhado (2003) afirmam que, mesmo com significativa representatividade social e econmica, a indstria da construo tem sido criticada pela incapacidade de alcanar nveis de desempenho similares a outros de setores industriais. Entretanto, as mudanas de desempenho que ocorrem em outros pases vm permitindo rpido intercmbio de experincias, dado que o ambiente competitivo tem estimulado as empresas a buscar inovaes tecnolgicas e gerenciais. Consideram que o processo do projeto constitui uma das interfaces mais complexas e um dos principais desafios para a modernizao da indstria. A melhoria na gesto do processo de projeto demanda aes nos nveis: i) Intra-organizacional: focalizando a eficcia dos agentes envolvidos na promoo, construo e projeto; ii) Inter-organizacional: eficcia da equipe do empreendimento e aderncia aos objetivos do cliente, pressupondo integrao, cooperao e comunicao aberta; iii) Cadeia produtiva: independncia com relao a concorrncias de preo, busca de relaes estveis entre os agentes e adoo de mtodos inovadores de gesto e organizao dos empreendimentos; 53
iv) Setoriais: envolvendo aes polticas e institucionais, como valorizao do exerccio profissional, fomento pesquisa e desenvolvimento, abertura de linhas de crdito para modernizao das firmas de projeto e construo, introduo de mudanas na formao profissional e outros. (GRILO e MELHADO, 2003, p.1).
Fabricio (2002) ressalta que, tradicionalmente a concepo de novos empreendimentos associa projetos de arquitetura e engenharia que representam o desenvolvimento espacial e tecnolgico das edificaes e que outras atividades, tais como concepo, seleo de alternativas e desenvolvimento de ideias, ocorrem em outras fases do empreendimento, com as necessidades do produto envolvendo uma srie de decises e formulaes que representam uma atividade fundamental na concepo do empreendimento. Ressalta ainda que, nos empreendimentos de construo nacional, parte considervel dos empreendimentos carece de detalhes e especificaes suficientes para subsidiar seu processo de construo, o que obriga a desenvolver solues de forma artificialmente improvisada, transformando os engenheiros e mestres de obras em agentes responsveis por decises que completem os projetos e permitam a execuo da obra. Compete ao processo de desenvolvimento e projeto proporcionar uma abordagem com abrangncia compatvel complexidade do empreendimento, levando em considerao suas mltiplas dimenses, agentes e interesses, como est demonstrado no Quadro 3. PRINCIPAIS SERVIOS E ATIVIDADES DO PROCESSO DE PROJETO SERVIOS ATIVIDADES Concepo do negcio e desenvolvimento do programa. Envolve a tomada de deciso de lanar um novo empreendimento, a seleo de um terreno, a concepo econmica e financeira do empreendimento e a formulao das caractersticas e especificaes que o produto deve apresentar. Projetos do produto. Compreendem a concepo e o detalhamento do produto edificao por meio dos projetos de arquitetura, paisagismo, acstica, luminotcnica, geotecnia, estruturas, instalaes eltricas, hidrulicas, de comunicao, sistemas de ventilao e ar condicionado, etc. Oramentao. Abarca o levantamento dos custos da obra e do empreendimento. Projetos para produo. Seleo da tecnologia construtiva para a realizao de determinada parte ou subsistemas da obra, envolve a definio de procedimentos e sequncias de trabalho, bem como dos recursos materiais necessrios, mquinas, ferramentas e materiais e componentes necessrios. Planejamento da obra. Definio e acompanhamento do cronograma das etapas da obra e pelo fluxo de caixa do empreendimento, afim de cumprir os prazos da obra. Projeto as built. Acompanhamento da obra e atualizao dos projetos para representar verdadeiramente o que foi construdo. Servios associados. Acompanhamento de obra pelos projetistas, acompanhamento de problemas de uso e assistncia tcnica e realizao de anlises ps- ocupao de forma a avaliar o resultado dos projetos e subsidiar novos empreendimentos. 54
Quadro 3 - Principais servios e atividades do processo de projeto de empreendimentos de edificaes. Fonte: adaptado de Fabricio, 2002, p.45.
As mais diversas formas de relacionamentos resultantes de atividades empresariais so caracterizadas pelas principais funes do processo de gesto. A designao gesto est relacionada ao significado de administrar e entendida como um conjunto de princpios, normas e funes com o objetivo de atingir determinado resultado. A Figura 7 sistematiza as principais funes do processo de gesto. Figura 7 Principais funes do processo de gesto
Fonte: elaborado pelo autor (2010).
Gonalves (2000) ressalta a constante presena na literatura de Administrao de Empresas dos temas relacionados a redesenho de processos, organizao de processos e gesto de processos e tambm que o assunto tem razes na tradio da engenharia industrial e no estudo dos sistemas sociotcnicos. Define processo como um trabalho recorrente, que afeta algum aspecto de capacitao da empresa, possvel de executar de vrias maneiras distintas, com resultados diferentes quanto a custo, valor, servio ou qualidade. Em termos menos PLANEJAMENTO Ferramenta para administrar a relao com o futuro definies de objetivos e aes para alcan-los ORGANIZAO Disposio de recursos em uma estrutura que facilite a realizao dos objetivos o que deve ser feito, como deve ser feito e quem deve fazer CONTROLE Monitorar a realizao dos objetivos comparando a atividade planejada e a atividade realizada EXECUO Realizar atividades planejadas por meio da aplicao de energia fsica e intelectual liderar e motivar os membros da organizao 55
acadmicos e mais breves, a forma como as coisas so feitas, ou como produzir alguma coisa. No existe oferta de produto ou servio sem um processo empresarial , entendido como uma atividade ou conjunto de atividades que toma um input, adiciona-lhe valor e fornece um output a um cliente especfico. O processo como fluxo de trabalho com inputs e outputs que seguem uma sequncia e dependem uns das outros vem da tradio da engenharia. A sequncia dos Quadros 4 e 5 demonstra modelos e caractersticas de processos como forma sinttica de melhor avaliao e conhecimento.
Processo como Exemplo Caractersticas Fluxo de material Processos de fabricao industrial Inputs e outputs claros Atividades discretas Fluxo observvel Desenvolvimento linear Sequncia de atividades Fluxo de trabalho Desenvolvimento de produto Recrutamento e contratao de pessoal Incio e final claros Atividades discretas Sequncia de atividades Srie de etapas Modernizao do parque industrial da empresa Redesenho de um processo Aquisio de outra empresa Caminhos alternativos para o resultado Nenhum fluxo perceptvel Conexo entre atividades Atividades coordenadas Desenvolvimento gerencial Negociao salarial Sem sequncia obrigatria Nenhum fluxo perceptvel Mudana de estados Diversificao de negcios Mudana cultural da empresa Evoluo perceptvel por meio de indcios Fraca conexo entre atividades Duraes apenas previstas Baixo nvel de controle possvel Quadro 4 Espectro dos principais modelos de processos. Fonte: Gonalves, 2000. p. 7.
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Caracterstica Servio Manufatura Propriedade (quem o responsvel) Tende a ser ambgua ou o processo tem vrios donos Definio geralmente clara Fronteiras (ponto inicial e final) Pouco ntidas, difusas Claramente definidas Pontos de controle (regulam qualidade e do feedback) Frequentemente no existem Estabelecidos de forma clara e formal Medies (base estatstica do funcionamento) Difceis de definir, geralmente no existem Fceis de definir e de gerenciar Aes corretivas (correo de variaes) Geralmente ocorrem de forma reativa Muito frequentes as aes preventivas Quadro 5 - Caractersticas distintas dos processos de servios e de manufatura. Fonte: Gonalves, 2000. p. 9.
Na engenharia, o fluxo de trabalho d-se por inputs e outputs que definem uma sequncia de tarefas interdependentes numa sucesso clara. Os inputs podem ser caracterizados por bens tangveis ou representar informaes e conhecimentos (GONALVES, 2000). Em relao Indstria da Construo Civil, complementarmente ao que ficou dito em relao a projetos, processos e modelos de gesto, convm ressaltar que, de forma geral, as construtoras mais estruturadas empregam o Project Management Institute (PMI), maior referncia mundial de gerenciamento de projetos. Ao se associarem, as empresas criam a oportunidade de compartilhar teorias, melhores prticas e experincias em gerenciamento de projetos. O PMI oferece um conjunto de prticas de gesto de projetos por meio do Guia PMBOK - Project Management Body of Knowledge ou, simplesmente, Universo de Conhecimento em Gerncia de Projetos, denominao que representa todo o somatrio de conhecimento dentro da profisso de gerncia de projetos. A estrutura de Gerncia de Projetos do PMBOK est dividida em duas partes e doze captulos, sistematizados no Quadro 6.
Parte Captulos Escopo
1 Introduo Define os termos-chave e apresenta uma viso geral do resto do documento. O Contexto da Gerncia de Projetos Descreve o ambiente no qual o projeto opera. A equipe de gerncia do projeto deve compreender este contexto amplo o gerenciamento das atividades dirias do projeto necessrio, mas no suficiente. Os Processos da Gerncia de Projetos Apresenta uma viso geral da interao entre os diversos processos de gerncia de projetos. 57
2 Gerncia da Integrao do Projeto Descreve os processos necessrios para assegurar que os diversos elementos do projeto sejam adequadamente coordenados. Ele composto pelo desenvolvimento do plano do projeto, execuo do plano do projeto e controle geral de mudanas. Gerncia do Escopo do Projeto Descreve os processos necessrios para assegurar que o projeto contemple todo o trabalho requerido, e nada mais que o trabalho requerido, para completar o projeto com sucesso. Ele composto pela iniciao, planejamento do escopo, detalhamento do escopo, verificao do escopo e controle de mudanas de escopo. Gerncia do Tempo do Projeto Descreve os processos necessrios para assegurar que o projeto termine dentro do prazo previsto. Ele composto pela definio de atividades, sequenciamento das atividades, estimativa da durao das atividades, desenvolvimento do cronograma e controle do cronograma. Gerncia do Custo do Projeto Descreve os processos necessrios para assegurar que o projeto seja completado dentro do oramento previsto. Ele composto pelo planejamento de recursos, estimativa dos custos, oramento dos custos e controle dos custos. Gerncia da Qualidade do Projeto Descreve os processos necessrios para assegurar que as necessidades que originaram o desenvolvimento do projeto sero satisfeitas. Ele composto pelo planejamento da qualidade, garantia da qualidade e controle da qualidade. Gerncia dos Recursos Humanos do Projeto Descreve os processos necessrios para proporcionar a melhor utilizao das pessoas envolvidas no projeto. Ele composto pelo planejamento organizacional, montagem da equipe e desenvolvimento da equipe. Gerncia das Comunicaes do Projeto Descreve os processos necessrios para assegurar que a gerao, distribuio, captura, armazenamento e pronta apresentao das informaes do projeto sejam feitos de forma adequada e no tempo certo. Ele composto pelo planejamento das comunicaes, distribuio das informaes, relato de desempenho e encerramento administrativo. Gerncia dos Riscos do Projeto Descreve os processos que dizem respeito identificao, anlise e resposta a riscos do projeto. Ele composto pela identificao dos riscos, quantificao dos riscos, desenvolvimento das respostas aos riscos e controle das respostas aos riscos. Gerncia das Aquisies do Projeto Descreve os processos necessrios para a aquisio de mercadorias e servios fora da organizao que desenvolve o projeto. Ele composto pelo planejamento das aquisies, preparao das aquisies de propostas, seleo de fornecedores, administrao dos contratos e encerramento dos contratos.
Quadro 6 Estrutura de gerncia de projetos PMBOK. Fonte: Elaborado pelo autor com base em PMI-MG, (2000).
O Quadro 6 apresenta uma dimenso do gerenciamento do projeto, mas a adoo do gerenciamento por meio do PMBOK no exclui diferentes modelos de gesto que levam em considerao outras variveis, conforme demonstrado, mesmo quando se adotam os preceitos da sustentabilidade na concepo do projeto e na gesto da obra. A constatao da utilizao do PMBOK concomitante a outros processos que visam sustentabilidade e constituem um processo de gesto mais abrangente foi 58
obtida em empresa construtora e corroborada por outras por ocasio da realizao da pesquisa de campo. PMI (2011) demonstra: Atualmente, o gerenciamento de projetos definido como a aplicao de conhecimento, de habilidades, de ferramentas e tcnicas a uma ampla gama de atividades para atender aos requisitos de um determinado projeto. Os gerentes de projetos fazem isso ao padronizar tarefas rotineiras para obter resultados repetitivos e reduzir o nmero de tarefas que poderiam ser negligenciadas ou esquecidas (PMI, 2011. p.n.d.). Adotar modelos de gesto mais eficientes em decorrncia da utilizao de gerenciamento de processos mais eficaz, a exemplo do PMBOK, enseja ampliar o conhecimento. Silva S. (2004) esclarece que o conhecimento envolvido nas atividades organizacionais tem sido objeto de estudo desde as primeiras teorias de administrao e que o processo de aprendizagem pela prtica permite transferir o conhecimento, caracterizando o que denomina Gesto do Conhecimento, de posse da qual as organizaes ficam aptas a desenvolver novos produtos, novos processos e novas formas ou arranjos organizacionais mais flexveis, assegurando maior vantagem competitiva. O futuro pertencer s empresas que explorarem o potencial de centralizao das prioridades, as aes e os recursos nos seus processos (SILVA S., 2004). Melhor visualizao das fases de um empreendimento apresentada na Tabela 1, pela qual se constata a importncia do adequado planejamento da fase inicial do empreendimento. Tabela 1 - Caractersticas das fases do empreendimento comercial tradicional Custos no ciclo de vida do empreendimento em % Possibilidade de interveno em cada fase do empreendimento em % Concepo 0,20 100 Projeto 0,80 80 Construo 14 15 Uso e Manuteno 80 5 Adaptao para reso 5 0
Fonte: Adaptado de Cmara da Indstria da Construo - FIEMG, 2009 e Ceotto, 2008. p.19.
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A Tabela demonstra a importncia da viso geral do empreendimento do qual considera toda a vida til, buscando reduzir os impactos sociais e ambientais negativos em todo o ciclo de vida da edificao e aumentar o nvel de interveno corretiva. As fases relativas concepo e elaborao do projeto correspondem apenas a 1% do ciclo de vida e a possibilidade de at 80% de interveno com foco na sustentabilidade. Considerada a fase da construo com a totalizao de 15% do ciclo de vida, a possibilidade de interveno se reduzir a 15%. Aps a construo, que caracteriza o uso e a manuteno do imvel e corresponde a 80% do ciclo de vida, a interveno permitida equivaler a apenas 5%, o que demonstra a importncia do adequado planejamento do empreendimento. Segundo Penna (2010), pesquisa realizada pelo CTE - Centro de Tecnologia em Edificaes, em maio de 2010, e divulgada pelo Anurio da Construo (2010, p. 26 e 27), relativa s prticas sustentveis adotadas por empresas construtoras e incorporadoras no Brasil, apresenta as seguintes consideraes e resultados, demonstrados no Quadro 7. A incorporao das prticas sustentveis est fazendo com que os modelos de gesto das obras comecem a mudar, conforme fica comprovado pela pesquisa de campo realizada.
Objetivo Compreender o movimento da sustentabilidade nas organizaes, principalmente as estratgias, prticas e aes adotadas pelo setor da construo. Pesquisa 104 empresas construtoras brasileiras lderes de mercado; 41% de representatividade do cenrio nacional. Resultados 82% das empresas afirmam que a sustentabilidade deve ser considerada como valor estratgico; 32% afirmaram incorporar a sustentabilidade em suas metas e polticas de remunerao; 14% declararam destinar recursos a projetos relacionados ao tema sustentabilidade; 16% publicam relatrios de sustentabilidade, abordando o trip econmico, ambiental e social; 24% pensam na preservao do meio ambiente; 19% destacam a reduo do consumo de recursos naturais; 15% citam a sustentabilidade como necessidade de mercado; 10% destacam a responsabilidade social e empresarial; 30% das empresas afirmam que adotar critrios de sustentabilidade gera auento de custos; 4% delas percebem a possibilidade de um aumento da rentabilidade com esta incorporao; 80% das empresas aceitariam um incremento de custos por inovao de produtos; 8,98 % o valor mdio adicional dos aumentos de custos; 15% no aceitariam nenhum tipo de aumento de valor; 60
47% das construtoras informavam que a utilizao de tecnologias e produtos sustentveis um valor percebido pelo cliente final; 8,48% o aumento mdio que os consumidores esto dispostos a aceitar por um empreendimento com tecnologias e produtos sustentveis e 48% das empresas afirmaram que os clientes no pagariam nenhum valor a mais. Quadro 7 Prticas sustentveis em empresas do setor da construo civil. Fonte: elaborado pelo autor, adaptado de pesquisa CTE / Anurio da Construo 2010, p. 26 e 27.
Embora as empresas pesquisadas reconheam que a sustentabilidade faz parte da sua agenda estratgica, o envolvimento e relacionamento com os stakehoders ainda bastante incipiente. A pesquisa demonstrou ainda que as empresas lderes do setor da construo j comeam a incorporar prticas sustentveis em seus negcios, processos e empreendimentos (PENNA, 2010, p. 27 e 29). Considerados o nmero de empresas pesquisadas e a representatividade no cenrio nacional, a pesquisa e os resultados produzidos so bastante significativos e possivelmente nortearo as decises da ICC no que diz respeito sustentabilidade, seu planejamento estratgico e consequente modelo de gesto. Convm, por fim, demonstrar a importncia e representatividade do segmento da construo civil brasileira na participao da gerao da riqueza nacional, ilustradas na Tabela 2.
Tabela 2 - Estatsticas do setor da Construo Civil PIB
Ano PIBTaxa de crescimento acumulada no ano (%) Participao da Construo Civil no PIB Brasileiro (%) Taxa de crescimento do PIB do setor de Construo Civil (%) 2002 2,7 4,5 -2,1 2003 1,2 4,1 -3,3 2004 5,7 4,4 6,58 2005 3,2 4,2 1,8 2006 4,0 4,1 4,7 2007 6,0 4,2 4,9 2008 5,1 4,3 8,2 2009 -0,2 4,4 -6,3
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de SindusconSP (2010) e Contas Nacionais/IBGE (2010).
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Considerando o resultado do crescimento do PIB brasileiro no perodo apresentado e a manuteno da participao relativa, j se tem por bom o desempenho do setor, ainda mais quando se pondera o crescimento especfico do PIB do setor. As eventuais retraes refletem quanto depende o setor do sistema de crdito imobilirio e da expectativa de gerao de renda, a exemplo do resultado colhido em 2009, reflexo da crise financeira internacional, do comprometimento da gerao de crdito e da expectativa de uma sria crise de liquidez. O SindusconSP e outros rgos ligados ao setor no divulgaram at o fechamento desta pesquisa, em abril de 2011, os resultados relativos a 2010, mas resultados esparsos acumulados de diversas mdias evidenciam um crescimento que lcito julgar significativo e que deve manter a tendncia histrica. A importncia do desempenho do setor se explica pela sua significativa absoro de mo de obra, em especial, a de baixa qualificao, o que reflete na reduo do ndice de desemprego, com repercusso no apenas no aspecto econmico, mas tambm com grande impacto no social e nas diversas polticas governamentais. Para melhor compreender o segmento, importa conhecer a composio da cadeia produtiva, sistematizada na Tabela 3.
Tabela 3 Composio da cadeia produtiva da construo civil em 2008
ELOS DA CADEIA PARTICIPAO (%) Construo 59,9 Indstria de materiais 20,3 Servios 6,0 Comrcio de materiais de construo 8,4 Outros fornecedores 3,5 Mquinas e equipamentos para a construo 1,9
Fonte: ABRAMAT e FGV Projetos setembro/2009 Elaborao: Banco de Dados-CBIC.
A participao especfica do setor da construo ainda representa e continuar a representar a parcela mais significativa. O crescimento dos demais setores guarda proporo com o crescimento do setor da construo e eventuais mudanas no apontam variaes significativas.
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2.3.1 Normas e certificaes
Este item trata do estudo das principais normas e certificaes relacionadas sustentabilidade na construo civil.
2.3.1.1 Normas e certificaes internacionais
As certificaes encontradas mundialmente atendem aos mais diferentes propsitos e utilizam metodologias distintas. O Quadro 8 apresenta uma sistematizao das principais certificaes internacionais.
Pas Norma/Certificao Breve descrio frica do Sul SBAT Sustainable Building Assessment Tool Para certificao, avalia aspectos social (conforto, acesso s instalaes, sade e segurana), econmico (gua, energia, resduos, materiais e componentes) e ambiental. Estados Unidos LEED Leadership in Energy and Environmental Design Avalia cinco grandes reas: uso racional da gua, eficincia energtica, seleo de materiais e qualidade ambiental interna. Frana HQE Haute Qualit Envirormentale Avalia aspectos da ecoconstruo, gesto, conforto e sade. Japo CASBEE Comprehensive Assessment System for Building Environmental Efficiency Ferramenta de avaliao baseada no desempenho ambiental dos edifcios Reino Unido BREEAM Building Research Establishment Environmental Assessment Method Avaliao ambiental de edifcios. Define o padro para as melhores prticas em design sustentvel.
Quadro 8 Principais certificaes Internacionais. Fonte: elaborado pelo autor (2010).
As circunstncias que levaram criao de diversos mtodos internacionais variam, assim como o que pretendem suas aplicaes, abrangendo desde ferramentas de apoio ao projeto at avaliao ps-ocupao (AMBIENTE ARQUITETURA, 2009). Dada a diversidade de metodologias de certificaes, seja para edifcio comercial ou residencial, criou-se o SBTOOL (Sustainable Building Tool), um 63
sistema internacional, voluntrio, de avaliao e reconhecimento da sustentabilidade de edifcios, desenvolvido sem fins lucrativos pela associao iiSBE (International Initiative for the Sustainable Built Environment), consrcio no qual colaboraram equipes de mais de vinte pases (Europa, sia e Amrica) (APEMETA, 2009). Trata-se de uma estrutura flexvel que opera no Excel e que pode ser configurada para atender praticamente a todas as condies locais ou tipo de construo. Essa ferramenta permite avaliar e classificar o desempenho de um edifcio conforme dois nveis de referncia: melhor prtica e prtica convencional. A ferramenta adaptada ao contexto nacional de cada usurio. Dentre as vrias certificaes internacionais, abordaremos especificamente a LEED e a AQUA (HQE), uma vez que so utilizadas no Brasil e fazem parte do modelo de gesto, objeto da pesquisa. LEED Leadership in Energy and Environmental Design uma certificao para edifcios sustentveis, residenciais e comerciais, concedida pelo Conselho de green building (Construo Verde) dos Estados Unidos, o USGBC United State Green Building Council. O projeto piloto foi lanado em janeiro de 1999. Os critrios estipulados pela LEED esto divididos em seis grandes reas, indicadas no Quadro 9.
Critrios de desempenho Questes avaliadas Energia e atmosfera Garantir instalao e calibrao adequada dos sistemas do edifcio. Eficincia no uso da gua Diminuir consumo, desenvolver sistemas de reaproveitamento. Localizao sustentvel Controlar eroso, reduzir impactos negativos na gua e na qualidade do ar. Qualidade ambiental interna Estabelecer desempenho mnimo da qualidade interna do ar. Materiais e recursos Promover reduo do desperdcio gerado pelos usurios. Inovao e processo de design Estimular o processo criativo dos projetistas e arquitetos. Quadro 9 Critrios de avaliao de certificao LEED. Fonte: Ambiente Arquitetura 2009
Nos Grficos 1 e 2 reproduzem-se estatsticas relacionadas certificao LEED.
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Grfico 1 Registros de Certificaes por categoria LEED, no mundo
Fonte: GBC Brasil, 2010. Legenda: CI Commercial InteriorInteriores Comerciais: pr-qualificao para os projetos CS. CS Core & Shell envoltria do empreendimento, suas reas comuns e internamente com o sistema de ar condicionado e elevadores. EB-OM Existing Building para edifcios existentes: ajuda o proprietrio a medir suas operaes e fazer melhorias na manuteno. SCHOOL baseado no Sistema de Certificao NC, especfico para escolas. NC New Construction novas construes ou grandes reformas. A categoria predominante mundialmente com 43% das certificaes, refere- se aos edifcios como um todo e a que predominar no Brasil, conforme informaes prestadas pelo CTE.
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Grfico 2: Evoluo das construes LEED no mundo.
Fonte: GBC Brasil, 2010
O grfico demonstra o expressivo crescimento, medido em milhes de metros quadrados construdos, o que revela a importncia que vm ganhando no mundo as obras certificadas em sustentabilidade. O crescimento foi de 969% no perodo 2006-2010 e 32,5% apenas em 2010 em relao ao perodo anterior.
2.3.1.2 Normas e certificaes brasileiras
O Brasil ainda no dispe de mtodo prprio para avaliar o desempenho ambiental especfico para edificaes, motivo pelo qual recorre a modelos de certificaes internacionais - LEED e AQUA (HQE) - em que pese a necessidade de adaptaes s condies ambientais brasileiras. De acordo com o Anurio da Construo (2010, p.12,13 e 14), o tema sustentabilidade na construo civil deixou de ser no prioritrio para virar regra no mercado por diferenciar o produto e tambm por integrar demanda dos consumidores. A mudana do cenrio brasileiro reflexo direto de atuaes de instituies como o Green Building Council Brasil (GBC Brasil), Fundao Vanzolini, Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel (CBCS) e Instituto ETHOS. 66
A mudana de paradigma esbarra na fobia do custo, que impe s empresas uma viso de curto prazo, e na falta de viso holstica do processo de construo. A maior procura de certificados sustentveis deixa de lado a concepo de que a sustentabilidade aumenta os custos. O custo inicial compensado pel a reduo do consumo de energia, gua e produo de lixo, minimizando os custos operacionais dos edifcios e procurando atender demanda crescente do mercado por obras certificadas. A pesquisa nas construtoras abordou a questo de custos em obra certificada e os resultados foram expostos na anlise de resultado. Os processos de certificao no Brasil so recentes e as construes concludas relativamente poucas, tendo-se que o processo de certificao pelo sistema LEED iniciado em 2004 e pelo sistema AQUA em 2009. Nos Grficos 3 e 4 apontam a evoluo dos processos de certificao pelo sistema LEED e a sua distribuio regional.
Grfico 3 Registros e certificaes LEED no Brasil.
Fonte: GBC Brasil, 2010 O Grfico demonstra o expressivo crescimento de 2.763% de registros acumulados no perodo de cinco anos, compreendidos entre 2006 e 2010. 67
As primeiras certificaes ocorridas em 2008, quatro anos aps o incio dos processos de certificao, correspondem a apenas 10% do total dos registros acumulados, sinal de que as construes ainda esto em processo de concluso. O CTE, que representa o USGBC no Brasil, no divulga estatsticas de evoluo em outros pases, o que dificulta muito uma comparao da significncia da nossa evoluo. Em pesquisa junto ao USGBC, constatou-se, desde o incio, em 1999, registro de 29.101 projetos comerciais e emisso de 7.368 certificados. O resultado aparentemente engloba todas as certificaes consideradas comerciais, inclusive a Core&Shell, que predomina no Brasil mas no faz meno da abrangncia regional, tornando a comparao impraticvel. Grfico 4 Registros por Estados certificao LEED.
Fonte: GBC Brasil, 2010 O Estado de So Paulo predomina, com 64% dos registros emitidos, cabendo ao municpio de So Paulo onde se concentrou a pesquisa 63% dos registros do Estado. de se supor que a concentrao apresentada decorra da representatividade do Estado de So Paulo, com participao relativa de 34% no PIB brasileiro, e do municpio de So Paulo, com 12% de participao (IBGE, 2008). Considerando que a pesquisa abrange construes comerciais, o Grfico 5 demonstra a segmentao por tipologia de empreendimentos.
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Grfico 5 Registros por tipologia certificao LEED.
Fonte: GBC Brasil, 2010 O empreendimento considerado comercial, pelo critrio LEED, corresponde a 49% do total. Se levado em conta que, para efeito da pesquisa, excluem-se os setores pblico, residencial, escola, estdio e outros, temos 79% de abrangncia. Tabela 4 Quantificao em m construdos pelo processo LEED. Total de metros quadrados construdos Brasil 4.416.432,45 m No Mundo 550.303.235,21 m Fonte: GBC Brasil, 2010
As construes no Brasil, medidas por metros quadrados de construo, representam 0,8% das construes do mundo. H que considerar que no resto do mundo, a estatstica engloba todos os tipos de certificaes, diferentemente do que ocorre no Brasil, mas j possvel fazer ideia da nossa participao relativa. A mais recente certificao no Brasil - uma adaptao do sistema francs - constitui um referencial tcnico brasileiro desenvolvido por professores da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo (PLANETA SUSTENTVEL, 2009). A adaptao ao sistema brasileiro denominada AQUA Alta Qualidade Ambiental, inspirada no sistema francs HQE (FUNDAO VANZOLINI, 2009). 69
Os critrios avaliam a gesto ambiental das obras e as especificidades tcnicas e arquitetnicas. So eles: Ecoconstruo, Gesto, Conforto e Sade, conforme sistematizado no Quadro 10.
Critrios Escopo Ecoconstruo Relao do edifcio com o seu entorno; escolha integrada de produtos, sistemas e processos construtivos e canteiro de obras com baixo impacto ambiental. Gesto Da energia; da gua; dos resduos de uso e operao do edifcio e manuteno: permanncia do desempenho ambiental. Conforto Higrotrmico, acstico, visual e olfativo. Sade Qualidade sanitria dos ambientes: do ar e da gua. Quadro 10 Critrios de avaliao de gesto ambiental AQUA. Fonte: A partir de Planeta Sustentvel, 2009. Os critrios apresentados no Quadro 10, no processo de certificao, podem ser valorizados com intensidades diferentes em funo das caractersticas que se pretendam dar ao edifcio, observadas as limitaes para efeito de enquadramento para a certificao (FUNDAO VANZOLINI, 2009). Fundao Vanzolini (2011), certificadora do processo AQUA, ressalta alguns benefcios da certificao, sistematizados no Quadro 11, e a evoluo da demanda por certificao, demonstrada na Tabela 5 e Grfico 6.
PARA O EMPREENDEDOR Provar a Alta Qualidade Ambiental das suas construes. Diferenciar seu portflio no mercado. Aumentar a velocidade das vendas ou locao. Manter o valor do seu patrimnio ao longo do tempo. Associar a imagem da empresa Alta Qualidade Ambiental. Melhorar o relacionamento com rgos ambientais e comunidades.
PARA O COMPRADOR Economia direta de gua e energia. Menores custos de condomnio, energia, gua, conservao e manuteno. Melhores condies de conforto, sade e esttica. Maior valor patrimonial ao longo do tempo.
SCIOAMBIENTAIS Menor consumo de energia. Menor consumo de gua. Reduo das emisses de gases de efeito estufa. Reduo da poluio. Melhores condies de sade nas edificaes. Melhor aproveitamento da infraestrutura local. Menor impacto na vizinhana. Melhores condies de trabalho. Reduo da produo de resduos. Gesto de riscos naturais, solo, gua e ar. Quadro 11 - Benefcios da certificao AQUA. Fonte: adaptado de Fundao Vanzolini, 2011. 70
A avaliao dos benefcios permite optar pela construo sustentvel em relao a uma obra convencional. Tabela 5 - Evoluo da demanda - Certificao AQUA. Ano 2009 2010 2011 Total Empreendimentos Certificados 7 14 1 22 Certificados Emitidos 11 28 1 40
Fonte: Fundao Vanzolini, 2011. A informao relativa a 2011 considera apenas o ms de janeiro. Observa-se que ainda pequeno o nmero de empreendimentos que buscam a certificao por meio do processo AQUA. A diferena verificada entre o nmero de empreendimentos certificados e o nmero mais alto de certificados emitidos se explica por serem as certificaes feitas por fases do empreendimento, o que vale dizer que um mesmo empreendimento recebe vrios certificados ao longo de sua construo.
Grfico 6 - Evoluo da demanda Certificao AQUA.
Fonte: Fundao Vanzolini, 2011
O Grfico a representao da Tabela 7, com as consideraes a ela pertinentes. 71
Uma vez verificadas as estatsticas dos sistemas de certificaes, importa ressaltar as consideraes mais recentes sobre as caractersticas e convenincias das construes sustentveis e, ainda, o impacto no processo de gesto. Segundo Souza R. (2010), todos os indicadores apontam para um cenrio de crescimento acelerado da construo civil no Pas, o que exige um plano estratgico que garanta materiais, equipamentos e profissionais qualificados (projetistas, engenheiros de obras e equipes de produo). Outra questo diz respeito s diretrizes ambientais para o desenvolvimento, projeto e construo dos empreendimentos decorrentes desse crescimento, que envolvem economia de energia e gua, utilizao de materiais reciclados, gesto de resduos e garantia da qualidade do ambiente interno. Sistematiza esse mesmo autor as prticas sustentveis para empreendimentos, projetos e obras e os passos de sustentabilidade nos processos de gesto das empresas de construo, demonstradas nos Quadros 12 e 13. So diversas as prticas, que podem ser divididas em oito categorias e fases do empreendimento.
Categorias e Fases Escopo 1 Estudos preliminares e concepo do projeto. Anlise dos impactos econmicos e socioambientais; localizao prxima aos transportes pblicos; densidade e conectividade urbana. 2 Insero do empreendimento no meio ambiente e na malha urbana. Proteo e maximizao de reas verdes; acessibilidade nos empreendimentos; gesto da permeabilidade e escoamento das guas pluviais. 3 Uso e conservao da gua. Aproveitamento de guas pluviais; reduo da gua potvel para irrigao; medio individualizada do consumo. 4 Gesto do uso de energia. Luminrias de alto rendimento e lmpadas eficientes; sistema de automao; elevadores inteligentes; estudos dos sistemas prediais para melhor desempenho energtico; equipamentos e motores eltricos de alto desempenho. 5 Seleo de materiais e resduos. Reduo do desperdcio de materiais; previso de reas para depsitos de reciclveis, seleo de materiais com contedo reciclado e de madeiras com manejo sustentvel. 6 Qualidade do ambiente construdo. Conforto ambiental; aproveitamento da iluminao natural. 7 Prticas ambientais nos canteiros de obras. Gesto da gerao de resduos e coleta seletiva; desmobilizao do canteiro com reaproveitamento; minimizao das interferncias no entorno; manuteno e limpeza de ruas e caladas, arranjo fsico do canteiro, proteo de bocas de lobo, execuo de lava-rodas e lava-bicas; proteo de taludes e do solo contra eroso. 72
8 Prticas sociais nos canteiros de obras. Sade, segurana e condies de trabalho; educao e desenvolvimento profissional; aes sociais voltadas comunidade; alfabetizao; reas de vivncia e desenvolvimento cultural para os trabalhadores; incluso digital. Quadro 12 - Prticas sustentveis para empreendimentos, projetos e obras. Fonte: adaptado de Souza R., 2010, p. 9 e 10.
A adoo das prticas elencadas permitir elaborar estratgias de consecuo que causaro impacto no processo de gesto da obra. A implementao da sustentabilidade nos processos de gesto decorre da necessidade da ampliar a viso econmica, com a incluso das dimenses ambientais e sociais na estratgia empresarial com ferramentas e controles transparentes e ticos, conforme ilustra o Quadro 13.
Passos Escopo Primeiro Conhecer as principais iniciativas, normas e referncias em sustentabilidade do mundo, selecionando as adequadas realidade do setor. Segundo Definir o posicionamento atual da empresa em relao s prticas de sustentabilidade reconhecidas; Criar um plano de ao para implantar projetos de responsabilidade social e ambiental; Mapear os interesses dos stakeholders e promover o dilogo de engajamento dos seus diferentes pblicos; Criar programa de sensibilizao e educao entre os colaboradores, relativo sustentabilidade; Definir uma poltica de sustentabilidade com a incorporao misso, viso e valores da empresa. Terceiro Seleo do terreno observando os critrios de sustentabilidade para definir as diretrizes relativas dimenso ambiental: gua, energia, resduos, materiais reciclados, reas verdes e reas contaminadas. Concepo do produto, desenvolvimento do projeto e lanamento do empreendimento; Desdobrar diretrizes para os projetos, especificaes de materiais e campanhas de lanamento e marketing. Quarto Gesto do processo de suprimentos com critrios ambientais e sociais para seleo, contratao e avaliao de fornecedores do projeto, materiais e servios de execuo da obra. Quinto Gesto da sustentabilidade no canteiro de obras com definio de diretrizes ambientais para implantao e operao do canteiro: gua, energia, resduos, poluio, recursos naturais, preservao da fauna e flora, solo e subsolo. Sexto Definies de diretrizes para a operao, uso e assistncia tcnica do empreendimento e um programa de educao ambiental para os usurios e operadores. Stimo Monitoramento, controle e comunicao da sustentabilidade; Criao de indicadores para monitoramento e controle do desempenho econmico, ambiental e social da empresa, que viabilizaro os relatrios de sustentabilidade; Divulgao dos relatrios de sustentabilidade para o pblico interno e demais partes interessadas como forma de aumentar as vantagens competitivas da empresa no que se refere sustentabilidade. Quadro 13 - Passos para implantar a sustentabilidade nos processos de gesto das empresas de construo. Fonte: adaptado de Souza R., 2010, p.11. 73
Uma vez conhecidas as prticas de sustentabilidade na construo civil , passa-se fase da implantao por meio dos passos descritos que, como se pode observar, envolvem diversas atividades. Segundo Benite (2010), a despeito de uma ou outra dvida sobre as tendncias da construo sustentvel, importante ressaltar que os fatores contributivos do crescimento decorrem da percepo das pessoas quanto aos problemas ambientais, consequncia do acesso a informaes em um mundo globalizado e da comunicao entre cidados e organizaes, facilitada por variadas tecnologias e meios, a exemplo da internet; a busca das empresas por mecanismos que revelem preocupao com o aspecto socioambiental e atendam s expectativas de seus consumidores e demais partes interessadas; a priorizao da qualidade de vida que ultrapasse o equilbrio pessoal (lazer) com o profissional (sofrimento) e atinja a felicidade pessoal; por fim, aspecto econmico, caracterizado pelo aumento da competitividade, dadas as poucas barreiras de ingresso de concorrentes, que tm levado as organizaes a reduzir seus custos ao extremo. O mesmo autor ressalta que, no presente cenrio, diversas entidades e organizaes no governamentais esto criando selos, certificaes, e rotulagens nos diversos segmentos, evidenciando publicamente seu compromisso, a exemplo de selos de produtos orgnicos, ISO 14001, SA 8000, carbono neutro, madeira FSC, Comrcio Justo, LEED, Procel, Selo Azul, AQUA, dentre outros. Quanto s certificaes, afirma: As certificaes podem ser obtidas em diversas tipologias corporativas: novos edifcios corporativos (sedes prprias), edifcios comerciais para locao/venda de lajes (multiusurios), para operao e manuteno de edifcios existentes (multiusurio ou monousurio), para a realizao de retrofits/renovao de edifcios (multiusurio ou monousurio), bem como para a construo/reforma de escritrios de empresas que ocupam apenas alguns pavimentos de edifcios corporativos (BENITE, 2010. p. 46 e 47).
Considerando as implicaes nos processos de gesto e a caracterizao das certificaes, as avaliaes seguintes abrangero a constituio e classificao de resduos, a gesto pblica de resduos da construo civil e a legislao ambiental brasileira pertinente ao setor.
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2.3.2 Constituio e classificao de resduos - ABNT NBR 10004:2004.
As normas tcnicas, integradas s polticas pblicas, representam importante instrumento para viabilizar o exerccio da responsabilidade aos agentes pblicos e aos geradores de resduos (SINDUSCON-SP, 2005). A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais Temporrias (ABNT/CEET), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros) (ABNT, 2004, p.iv). Para os efeitos desta Norma, aplica-se a seguinte definio: Resduos slidos: Resduos nos estados slido e semisslido, que resultam de atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face melhor tecnologia disponvel (ABNT, 2004, p.1).
2.3.2.1 constituio dos resduos
A constituio depende da natureza do resduo, que tanto pode ter de origem na construo como na demolio, apresentando, por via de regra, composio heterognea, segundo as caractersticas de cada construo e do grau de desenvolvimento da indstria em determinada regio, em geral, formada por uma mistura de brita, areia, concreto, argamassa, tijolos cermicos e blocos de concreto, restos de madeira, caixas de papelo, ferro e plstico. As principais normas tcnicas da ABNT relativas gesto dos resduos da construo civil so (SINDUSCON-SP, 2005): Resduos da construo civil e resduos volumosos reas de transbordo e triagem Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15112:2004; 75
Resduos slidos da construo civil e resduos inertes Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15113:2004; Resduos slidos da construo civil reas de reciclagem Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15114:2004; Agregados reciclados de resduos da construo civil Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos NBR 15115:2004; Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil com utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos NBR 151162004. O conjunto de normas determina os procedimentos a adotar para cada situao especfica a que se pretende atender. A seguir, no Quadro 14, sistematiza-se a norma especfica da ABNT para a classificao de resduos slidos.
CLASSE DESCRIO A So os resduos reutilizveis ou reciclveis com agregados, tais como: a. De construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplenagem; b. De construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c. De processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meio fio, etc.) produzidas nos canteiros de obras. B So os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plstico, papel/papelo, metais, vidros e outros. C So os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis, que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os produtos oriundos do gesso. D So os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros.
Quadro 14 - Classificao dos resduos slidos NBR 10004 da ABNT (2004). Fonte: elaborado pelo autor (2009).
A atividade da construo civil gera a parcela predominante da massa de resduos slidos urbanos produzidos nas cidades, razo por que to importante trata-los adequadamente. O impacto da gerao de resduos apresentado na Tabela 6.
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Tabela 6 - Impactos dos resduos de construo e demolio no ambiente urbano.
MUNICPIO FONTE GERAO DIRIA Em tonelada PARTICIPAO EM RELAO AOS RESDUOS SLIDOS URBANOS Ribeiro Preto I&T 1995 1.043 70% Piracicaba I&T 2001 620 67% So Jos dos Campos I&T 1995 733 67% Campinas PMC 1996 1.800 64% Jundia I&T 1997 712 62% So Jos do Rio Preto I&T 1997 687 58% Diadema I&T 2001 458 57% So Paulo I&T 2003 17.240 55% Santo Andr I&T 1997 1.013 54% Guarulhos I&T 2001 1.308 50%
Fonte: SindusCon-SP, 2005, p.8.
Evidencia-se a disparidade da proporo de resduos gerados pela construo civil em relao aos resduos slidos urbanos, cuja disparidade pode ser verificada em relao entre a primeira e a ltima do ranking. As evidncias corroboram o fundamento de que a construo civil uma grande geradora de resduos e que muito ainda h por fazer. A dificuldade significativa para as empresas que incorporam o processo de gesto de resduos est relacionada sua correta destinao e somente ser possvel equacion-la quando houver a efetiva participao da cadeia produtiva, envolvendo construtoras, incorporadoras, projetistas, transportadores, aterros, recicladoras, fabricantes, rgos pblicos e entidades de pesquisa (SINDUSCON- SP, 2005). Embora haja razovel legislao a respeito, foi apenas com o advento das construes denominadas sustentveis ou verdes que os problemas afloraram, atendo-se a sociedade como um todo e os stakeholders do setor da construo civil mobilizado no sentido de solues mais cleres e eficazes. Observam-se mais recentemente iniciativas de prefeituras, a exemplo dos municpios de So Jos do Rio Preto (SP) e So Carlos (SP), que esto se organizando para construir usinas de reciclagem de resduos da construo civil, com o apoio e financiamento da Caixa Econmica Federal e Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (REVISTA SUSTENTABILIDADE, 2010). 77
O Projeto de Lei n 539/2009, que tramita na Cmara Municipal de So Paulo, determina diretrizes para instalar caambas de coleta de resduos de construo civil acima de cinquenta quilos e prev o reaproveitamento do material (REVISTA SUSTENTABILIDADE, 2010). De acordo com o projeto, o poder pblico demarcar os locais para a alocao permanente dos coletores de resduos, com base na densidade populacional e na demanda da regio por locais com essa finalidade. Os governos, em seus diferentes nveis federal, estadual e municipal -, desempenham um papel fundamental no apoio ao desenvolvimento de uma produo mais limpa na construo civil. Medidas como o estabelecimento de polticas que favoream a pesquisa e a produo de produtos mais durveis, o uso de energia renovvel, o incentivo capacitao da mo de obra, da prtica da reciclagem e o reaproveitamento dos materiais compem apenas parte do que possvel e necessrio fazer. Como se pode observar, a legislao brasileira no dispe de muitas especificidades sobre resduos da construo civil, sinal de que longo o caminho a percorrer para implantar os conceitos de construo verde.
2.3.2.2 Gesto pblica de resduos da construo civil
Sachs (2007), ao abordar a gesto da qualidade do meio ambiente e o planejamento do desenvolvimento, apresenta aos planejadores duas recomendaes: no aceitar que os custos sociais e a deteriorao da qualidade de vida sejam relegados a segundo plano porque no participam na contabilidade da renda nacional; no concentrar-se exclusivamente nos fluxos de renda e ignorar o impacto de outros estoques a ponto de permitir que a degradao ambiental atinja um nvel de perturbao dos processos de produo e investimento que se reflita na taxa de crescimento. Sugere que profissionais formados tradicionalmente em escolas de economia absorvam experincias acumuladas por urbanistas e eduquem outros profissionais a observar todos os problemas em sua dimenso ambiental. Torna-se fundamental esclarecer o importante papel do Estado no processo de construo de desenvolvimento sustentvel no Brasil. A responsabilidade social de sustentabilidade no pode ficar discrio do mercado, porque este no representa adequadamente as situaes futuras, incumbindo ao Estado ativar como 78
gestor dos interesses das geraes futuras, mediante polticas e mecanismos reguladores (BORN, 2002). A poltica ambiental encontra-se na dimenso social das polticas pblicas e a mesma define objetivos e princpios que articulados e integrados, orientam para ao concreta, por meio de programas, leis, decises, regulamentos e mtodos que sero utilizados para sua implementao por governos, instituio ou grupo social (PHILIPPI JR. e MAGLIO, 2005). Os objetivos da poltica ambiental incidem sobre todos os aspectos econmicos, sociais e ambientais. Ao instituir uma poltica ambiental, necessrio que o governo estabelea os objetivos, defina as estratgias de ao, crie as instituies e estruture a legislao que a contm e que orienta sua aplicabilidade. A poltica ambiental necessria para induzir ou forar os agentes econmicos a adotarem posturas e procedimentos menos agressivos ao meio ambiente, ou seja, reduzir a quantidade de poluentes lanados no ambiente e minimizar a depleo dos recursos naturais (LUSTOSA, 2003, p.139). Os motivos pelos quais o governo deve se interessar em promover construo sustentvel, segundo o Green Building Council Brasil GBCB, so: (...) reduzir o custo de uso de operao dos edifcios; mitigar problemas de enchentes; incentivar a criao de novos empregos e novos setores; incentivar novos tipos de indstria de fornecedores de produtos; treinar profissionais de engenharia, arquitetura, paisagistas, decoradores e ambientalistas para a nova forma de projetos e para viver com menos desperdcio e mais harmonia com o planeta (GBCB, 2009, p.9).
O conceito de sustentabilidade ainda necessita de polticas pblicas contundentes e mecanismos de implementao e fiscalizao. Na construo civil, os programas habitacionais do governo poderiam exigir, em contrapartida ao financiamento da obra, a adequao s normas de construo que reduzissem o desperdcio, o custo de produo e o gasto com energia (ZYLBERSZTAJN, 2010). As medidas relacionadas sustentabilidade e suas correspondentes aes esto concentradas na atividade das empresas, sendo o papel indutor dos governos insubstituvel e absolutamente necessrio, visto que os mecanismos fiscais e a funo normatizadora so atividades exclusivas e indelegveis dos poderes pblicos, nas trs esferas de competncia: federais, estaduais ou municipais (ZYLBERSZTAJN, 2010). 79
Para melhor compreender os recursos naturais, Silva M. (2003) os classifica em trs tipos: os renovveis fauna e flora; os no renovveis minerais fsseis; e os livres gua, ar, luz solar e outros que existem em abundncia. As reservas naturais, renovveis ou no, constituem a base de todo o processo produtivo (ROSSETTI, 2009). O aproveitamento dos recursos pelo homem em seus estados naturais ou transformados, encontram-se presentes em todas as atividades de produo e sua localizao espacial condiciona os agrupamentos humanos. Moura (2006) considera nos processos econmicos as interaes e os impactos sobre o meio ambiente, observando que a utilizao dos recursos naturais na produo gera efluentes e resduos e o consumo produz restos de produtos e embalagens que so descartados causando impactos ambientais. A varivel econmica estar sempre presente na interao das atividades humanas e o meio ambiente. Com o aumento dos problemas ambientais, as empresas buscam melhorias ambientais, estimuladas por rgos de controle ambiental e pela mdia, refletindo a vontade e o interesse dos stakeholders em geral. As melhorias, por vezes, so obtidas por fora de leis, regulamentos e fiscalizao pelos rgos ambientais que desempenham o papel de controle e comando.
2.4 Legislao ambiental
Segundo Andrade (2004), a conscincia ecolgica chegou tardiamente ao Brasil que, mesmo possuindo diversas normas e leis relativas ao meio ambiente, tais como: Cdigo Florestal (1934); de guas (1934); de Minerao (1940); do Estatuto da Terra (1964); da CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (1968); da Poltica Nacional do Meio Ambiente (1981), entre outros, foi somente com a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 225, que se passou a ter no Brasil um dispositivo moderno e dos mais adiantados em matria de proteo ambiental . Art.225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes (CONSTITUIO FEDERAL,1988).
Se, por um lado e de maneira geral, a dimenso socioambiental expressa na legislao brasileira tem sido considerada como uma das mais modernas do mundo, 80
por outro, a gesto do meio ambiente tem se caracterizado por ser mais corretiva ou repressiva do que preventiva. At mesmo o processo de Educao Ambiental como poltica pblica, consolidado pela Lei n 9795, de abril de 1999, que disciplina a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), no tem sido observado. Esta lei estabelece a educao nacional de Educao Ambiental, de forma articulada, em todos os nveis. O aumento de movimentos ecologistas, o envolvimento poltico-partidrio com o surgimento do Partido Verde, o clamor da opinio pblica por meio de movimentos sociais organizados conscientes dos seus direitos socioambientais, contrasta com a inrcia do poder pblico.
2.4.1 Breve histrico da legislao ambiental brasileira
No Brasil, desde o sculo XIX, so conhecidas legislaes disciplinadoras do meio ambiente, a exemplo da Lei n 1, de 1 de outubro de 1828, que tecia consideraes de cunho ambiental e atribua polcia o dever de zelar por poos, tanques, fontes, aquedutos e quaisquer construes de benefcio comum dos habitantes (RIVELLI, 2008). As legislaes, no geral, visavam proteger a sade, sendo que maior preocupao era com a gua, pois impunha restries de lavagem de roupas de hospitais, que somente poderiam ocorrer em pontos mais baixos dos rios, no local onde o ser humano no mais iria se servir. Animais eram proibidos de matar a sede em guas utilizadas para consumo humano. Prtica que durou at o final do Imprio foi que assuntos relativos sade pblica, por legislao, somente poderiam ser exercidas por mdicos e inspetores de sade. Com o advento do Brasil Repblica, houve a necessidade de criao de rgos especficos. A Lei n 12, de 28 de outubro de 1891, criou o Servio Sanitrio do Estado de So Paulo. Em 02 de maro de 1894, foi publicado o Decreto n 233, que criou o Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo, legislao que, em seu art. 311, empregou pela primeira vez a palavra poluio: a gua destinada aos usos domsticos dever ser potvel e inteiramente insuspeita de poluio. 81
Segundo Barbieri (2007), as sobras das atividades humanas so denominadas genericamente poluio, parte visvel dos problemas ambientais e a sua percepo d-se de forma gradativa ao longo do tempo pelo meio receptor, motivo pelo qual o meio ambiente repartido em ar, gua e solo, ou atmosfera, hidrosfera e litosfera, respectivamente e, as legislaes criadas para combater e controlar a poluio segue, no geral, essa diviso. Segundo May (2003), at a dcada de 1970, no existia um rgo especificamente voltado ao controle ambiental e as legislaes ocorriam por meio de medidas isoladas, a exemplo do Cdigo Florestal, de 1934 (Decreto n 23.793); do Cdigo de guas, de 1934 (Decreto n 24.643); da Comisso Executiva de Defesa da Borracha, de 1947(Lei n 86) e da Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca (Sudepe), de 1962 (Lei Delegada n 10), vinculada ao Ministrio da Agricultura. Somente em 1973, a questo ambiental passou a ser tratada com estrutura independente, seguindo recomendao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente. Criou-se nesse ano a Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA (Decreto n 73.030), vinculada ao Ministrio do Interior. Com o agravamento dos problemas ambientais e a degradao e destruio significativas do meio ambiente, o Poder Pblico, por fora de legislao, comeou a estruturar em uma nica norma todas as regras relativas ao meio ambiente (gua, ar e solo). Assim, em 31 de maio de 1976, no Estado de So Paulo, foi publicada a Lei n 997, pela qual se criou a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), rgo delegado do governo do Estado, conferindo o poder de polcia administrativo para exercer o controle preventivo e corretivo das fontes de poluio das guas, do ar e do solo e definindo como poluio a presena, o lanamento ou liberao de toda e qualquer forma de energia nas guas, no ar e no solo em desconformidade com os padres estabelecidos ou que causem inconvenientes ao bem estar pblico, danos flora, fauna e materiais, que possam ser imprprios, nocivos ou ofensivos sade, prejudiciais ao uso e gozo da propriedade e s atividades normais da comunidade. Trata-se da primeira legislao brasileira que consolidou numa nica norma jurdica a preocupao com a gua, o ar e o solo, alm de fixar padres especficos. 82
A degradao ambiental crescente decorre frequentemente do resultado de modelos desenvolvimentistas, do descaso e insensatez do Poder Pblico e da falta de conscincia do povo em relao necessidade de proteo dos recursos naturais, sendo que, como decorrncia, temos a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, dispondo sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA). Nesta lei, meio ambiente foi definido como o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permitem, abrigam e regem a vida em todas as suas formas (SEIFFERT, 2007). A PNMA tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental e propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana... (PNMA1981. Art. 2). Seiffert (2007, p. 113) enfatiza: Antes do estabelecimento da Lei n 6.938/81, a abordagem da poltica ambiental subordinava a questo da proteo ambiental ao desenvolvimento econmico. Por meio desse instrumento legislativo, essa poltica evoluiu para uma nova abordagem, em que busca maior equilbrio entre o ambiente e o desenvolvimento, fortalecendo a aplicao de medidas de controle e mitigao dos seus efeitos.
Para a PNMA (1981), considerado poluidor todo indivduo, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental. A seguir, so apresentadas as principais leis ambientais, de forma sistematizada nos Quadros 15 a 18, separados por nveis de poder pblico: federal, estadual e municipal. Legislao Escopo da lei Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto 99.274, de 06 de junho de 1990. - Criao do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA(1981) constitudo pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA(1981); - Ministrio do Meio Ambiente criado em 1992 e competncia regulamentada pela Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003; - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA; rgos ou entidades estaduais e municipais responsveis pela execuo, projetos, controle e fiscalizao de atividades ambientais. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao. 83
Constituio Federal 1988 Captulo VI Do Meio Ambiente, Exigncia de estudo prvio de impacto ambiental para atividades potencialmente causadoras de significativa degradao ao meio ambiente; Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; Ao que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado; Aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, sanes penais e administrativas independentemente de reparar os danos causados. Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989. Criao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. Exerce o poder de polcia ambiental; Executa aes das polticas nacionais de meio ambiente, referentes s atribuies federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e fiscalizao, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministrio do Meio Ambiente. Lei n 9.055, de 1 de junho de 1995. Disciplina a extrao, industrializao, utilizao, comercializao e transporte do asbesto/amianto e dos produtos que o contenham, bem como das fibras naturais e artificiais, de qualquer origem, utilizadas para o mesmo fim. Instruo Normativa n 69, de 1 de maio de 2002 Instituto Nacional de Seguro Social INSS Dispe sobre as normas e os procedimentos aplicveis atividade de construo civil de responsabilidade de pessoa jurdica e de pessoa fsica. Lei N 12.305, de 2 de agosto de 2010 Institui a Poltica Nacional de Resduos: altera a Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias.
Quadro 15 - Legislao ambiental federal. Fonte: elaborado pelo autor (2010).
A Lei n 12.205, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a Poltica de Resduos Slidos, merece avaliao parte, tendo em vista a profunda e direta relao com a ICC, uma vez que esta responde pela maioria da gerao dos resduos slidos urbanos. Adicionalmente, deixa claros os conceitos e definies relativos aos diversos impactos relacionados sustentabilidade e reafirma o art. 225 (Constituio Federal, 1988), em consonncia com o conceito de desenvolvimento sustentvel definido no Relatrio Brundtland (CMMAD, 1987). Complementarmente, possibilita entendimento do referenciado ao longo da presente pesquisa, tais como ciclo de vida, processos produtivos, reaproveitamento de resduos slidos e aproveitamento energtico. 84
Conforme a Lei n 12.205/10, nas Disposies Gerais e Preliminares, merece destaques os seguintes artigos: - Art. 4 A Poltica Nacional de Resduos Slidos rene o conjunto de princpios, objetivos, instrumentos, diretrizes, metas e aes adotados pelo Governo Federal, isoladamente ou em regime de cooperao com Estados, Distrito Federal, Municpios ou particulares, com vistas gesto integrada e ao gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos slidos; - Art. 5 A Poltica Nacional de Resduos Slidos integra a Poltica Nacional do Meio Ambiente e articula-se com a Poltica Nacional de Educao Ambiental, regulada pela Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, com a Poltica Federal de Saneamento Bsico, regulada pela Lei n 11.445, de 2007, e com a Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005; - Art. 9 Na gesto e gerenciamento de resduos slidos deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: no gerao, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos; - Art. 13 Para os efeitos desta Lei, os resduos slidos tm a seguinte classificao: h) resduos da construo civil: os gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, includos os resultantes da preparao e escavao de terrenos para obras civis. A Lei n 12.305/10 estabeleceu, no art. 15, que a Unio elaborar o Plano Nacional de Resduos Slidos, com vigncia por prazo indeterminado e horizonte de 20 (vinte) anos, a ser atualizado a cada 4 (quatro) anos, e no pargrafo nico do mesmo artigo prev que ser elaborado mediante processo de mobilizao e participao social, incluindo a realizao de audincias e consultas pblicas. Os principais tpicos e descries da Lei n 12.305/10, relativos ao presente trabalho, esto sistematizados no Quadro 16.
TPICOS DESCRIO Ttulo I - Captulo II - Art. 3 Conceitos Ttulo II - Captulo II - Art. 6 Princpios Ttulo II - Captulo II Art. 7 Objetivos Ttulo II - Captulo III Art. 8 Instrumentos Ttulo III Captulos, Sees e Artigos Diretrizes aplicveis aos resduos slidos: - Dos planos de resduos slidos; - Das responsabilidades dos geradores e do poder pblico; - Dos resduos perigosos; 85
- Dos instrumentos econmicos; - Das proibies. Destaques para definies aplicveis na ICC: Ciclo de vida do produto: srie de etapas que envolvem o desenvolvimento do produto, a obteno de matrias- primas e insumos, o processo produtivo, o consumo e a disposio final; Coleta seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua constituio ou composio; Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em insumos ou novos produtos; Resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel. Quadro 16 Principais tpicos e descries da Lei 12.305/10 Poltica Nacional de Resduos Slidos. Fonte: elaborado pelo autor (2010).
O Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, o rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, institudo pela Lei n 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, regulamentada pelo Decreto n 99.274/90, e presidido pelo Ministrio do Meio Ambiente. O Conselho um colegiado representativo de cinco setores, a saber: rgos federais, estaduais e municipais, setor empresarial e sociedade civil. Dentre as suas vrias atribuies, est a de emitir resolues e as mesmas so produzidas quando h a necessidade de se tratar de deliberao vinculada a diretrizes e normas tcnicas, critrios e padres relativos proteo ambiental e ao uso sustentvel dos recursos ambientais. Dentre as mais diversas resolues do CONAMA, uma diz respeito construo civil: Resoluo n 307, de 5 de julho de 2002, que estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil, disciplinando as aes necessrias de forma a minimizar os impactos ambientais. As legislaes estaduais e municipais relativas ao tratamento de resduos da construo civil obedecem s diretrizes emanadas da Resoluo 307 do CONAMA, apresentadas nos quadros 17 e 18. 86
Legislao Escopo da lei Resoluo SMA 41, de 17 de outubro de 2002. Dispe sobre procedimentos para o licenciamento ambiental de aterros de resduos inertes e da construo civil. Lei n 13.542, de 8 de maio de 2009. Altera a denominao da CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, para Companhia Ambiental do Estado de So Paulo constituda pela Lei n 118, de 29 de junho de 1973. uma agncia do Governo, responsvel pelo controle, fiscalizao, monitoramento e licenciamento de atividades geradoras de poluio, com a preocupao fundamental de preservar e recuperar a qualidade das guas, do ar e do solo.
Quadro 17 - Legislao ambiental estadual. Fonte: elaborado pelo autor (2009).
Considerando a gerao de resduos da construo civil ser um fator de grande impacto ambiental, necessrio se faz uma abordagem mais especfica, constante do item 2.3.2.1 - Constituio dos Resduos. A legislao estadual referente ao tratamento de resduos da construo civil est em consonncia com a legislao federal, por meio do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA por ser o rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio Ambiente. O Quadro 18 sistematiza a legislao aplicada no Municpio de So Paulo.
Legislao Escopo da lei Decreto n 42.217, de 24 de junho de 2002. Regulamenta a Lei n 10.315, de 30 de abril de 1987, no que se refere ao uso de reas destinadas ao transbordo e triagem de resduos volumosos. Lei 14.803, de 26 de junho de 2008. Dispe sobre o Plano Integrado de Gerenciamento dos Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos e seus componentes, o Programa Municipal de Gerenciamento de Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. Disciplina a ao dos geradores e transportadores destes resduos no mbito do Sistema de Limpeza Urbana do Municpio de So Paulo.
Quadro 18 - Legislao ambiental municipal. Fonte: elaborado pelo autor (2009).
A exemplo da legislao estadual, a legislao municipal tambm se subordina s diretrizes emanadas da Resoluo 307 do CONAMA. 87
As legislaes ora apresentadas so as que esto diretamente relacionadas com as questes ambientais, em especial com o tratamento dos resduos slidos decorrentes da construo civil. Como se pode observar, a legislao brasileira no dispe de muitas especificidades sobre resduos da construo civil, podendo denotar, frente ao conceito de construo verde, que h um longo caminho a ser percorrido. Face ao exposto, neste embasamento terico sobre o desenvolvimento sustentvel e sobre os impactos do segmento da construo civil no meio ambiente, estudo que buscou identificar possibilidades e contribuies para a mitigao desses impactos, evidenciando-se a existncia de aes efetivas em prol da sustentabilidade, por meio da construo verde, passa-se a tratar a metodologia da pesquisa no prximo captulo.
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3 METODOLOGIA Vergara (2009) prope dois critrios bsicos para classificar o tipo de pesquisa: a) quanto aos fins; b) quanto aos meios.
O Quadro 19 apresenta a sistematizao do tipo de pesquisa e permite visualizar possveis combinaes entre os fins e os meios.
Quanto aos fins, uma pesquisa pode ser: Quanto aos meios de investigao, pode ser: a) exploratria; b) descritiva; c) explicativa; d) metodolgica; e) aplicada; f) intervencionista. a) pesquisa de campo; b) pesquisa de laboratrio; c) documental; d) bibliogrfica; e) experimental; f) ex post facto; g) participante; h) pesquisa-ao; i) estudo de caso.
Quadro 19 Tipos de Pesquisa Fonte: Adaptado de Vergara, 2009, p. 41 e 42. A presente pesquisa optou por ser exploratria quanto aos fins e bibliogrfica quanto aos meios de investigao, devendo-se a escolha necessidade de conhecer melhor o problema, que se caracteriza pela inovao quanto aos processos gerenciais, pela elaborao de projetos, uso de tecnologia, emprego de novos materiais e tratamento dos resduos gerados na construo civil comercial brasileira e ainda por ser escassa a bibliografia sobre sustentabilidade na construo civil. Segundo Vergara (2009), esta pesquisa exploratria por localizar-se em rea em que pequeno o conhecimento acumulado e bibliogrfica quanto ao meio por constituir um estudo sistematizado desenvolvido com base em material publicado, complementada com entrevistas na pesquisa de campo. De acordo com Hair et al (2005), a pesquisa exploratria til quando h pouca teoria disponvel para orientar as previses e particularmente adequada para desenvolver a compreenso acerca do tema. Os planos exploratrios visam aos pesquisadores com pouco conhecimento de determinado assunto e os orientam 89
para a descoberta, sem inteno entretanto - de testar hipteses especficas da pesquisa. Dentre as vrias formas, sustentam os autores, uma completa reviso da literatura bastante vantajosa porque enseja compreender a questo. Rodrigues (2007) v como finalidade da pesquisa exploratria apenas descortinar o tema objeto, sem pretender resolver problemas ou propor-se a explicar fenmenos; destina-se a esclarecer o assunto de que se trata, reconhecer a natureza do fenmeno e situ-lo no tempo e no espao. Segundo Mendona e Nunes (2003), as pesquisas so classificadas em funo do critrio adotado, sendo as denominaes apenas indicativas de aspectos importantes na abordagem do problema. No se pode pensar em mtodos e tipos de pesquisa isolados uns dos outros, sendo necessrio combinar mtodos e diferentes tipos de pesquisas para entender o complexo mundo das investigaes cientficas. A pesquisa exploratria o incio do trabalho cientfico com o intuito de obter informaes sobre determinado assunto, delimitando o tema do trabalho e definindo objetivos. A pesquisa exploratria, portanto, caracteriza um trabalho preliminar ou preparatrio para outro tipo de pesquisa e se vale da tcnica da pesquisa bibliogrfica (MENDONA & NUNES, 2003). Segundo Severino (2007), a pesquisa exploratria busca apenas levantar informaes sobre determinado objeto, delimitando assim o campo de trabalho e servindo de preparao para outra pesquisa. Em Gil (2009), a classificao da pesquisa d-se com base em seus objetivos gerais. Dos grupos que se apresentam, a pesquisa exploratria proporciona maior familiaridade com o problema, objetivando torn-lo mais explcito ou constituir hipteses, visando eminentemente aprimorar idias ou descobrir intuies. Na maioria dos casos, essas pesquisas envolvem levantamento bibliogrfico, entrevistas com pessoas que tiveram experincias prticas com o problema pesquisado e anlise de exemplos que estimulem a compreenso. No presente trabalho, o plano de reviso bibliogrfica consistiu na pesquisa em livros, teses e dissertaes, bem como em artigos cientficos a fim de conceituar e triangular os temas de sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel em nvel social, econmico e ambiental; gesto; processos e construo civil; seguido da pesquisa de campo. 90
O escopo das entrevistas est demonstrado no Quadro 20.
CATEGORIAS ENTIDADES PROFISSIONAIS
C O N S T R U T O R A S Mtodo Engenharia 2 Arquitetas 2 Engenheiros civil ( 1 coordenador) Omar Maksoud 1 Engenheiro scio/diretor 1 Engenheiro e Urbanista (consultor LEED) 2 Engenheiras ambientais 2 Engenheiros civis 1 Engenheiro de Produo 1 Tcnico de Segurana do Trabalho Racional 1 Engenheira de Meio Ambiente WTorre Properties 1 Arquiteta (responsvel pelas certificaes do grupo) Mendes Junior 2 Engenheiros civis
ENTIDADES
RELACIONADAS A
CERTIFICADORAS CTE (Processo LEED) 1 Engenheiro Civil (diretor da rea de sustentabilidade 1 Arquiteto (Consultor) Fundao Vanzolini (Processo AQUA) 1 Coordenador Executivo
CONTRATANTES Federao do Comrcio do Estado de So Paulo 1 Engenheiro Civil
SESC SP 1 Engenheiro Civil
Quadro 20 Categorias dos entrevistados. Fonte: elaborado pelo autor (2010).
A delimitao da pesquisa foi o municpio de So Paulo, estendendo-se ento para Piracicaba e Sorocaba, onde esto em andamento obras que buscam a certificao LEED, executadas por construtoras domiciliadas em So Paulo. A abrangncia da pesquisa se justifica com publicaes do GBC Brasil (2011), segundo o qual o Estado de So Paulo e o municpio de So Paulo apresentam as seguintes participaes na certificao LEED, em relao ao total do Brasil: Total dos certificados emitidos: 23. - Estado de So Paulo: 19, correspondendo a 83%. - municpio de So Paulo: 12, correspondendo a 52% do total e 63% do Estado. Total dos empreendimentos em certificao, no sigilosos: 101. - Estado de So Paulo: 51, correspondendo a 50%. - municpio de So Paulo: 40, correspondendo a 40% do total e 80% do Estado. 91
A concentrao de obras no Estado de So Paulo e no municpio de So Paulo compreensvel quando se verifica que, segundo o IBGE (2008), o Estado de So Paulo, srie histrica, responde por aproximadamente 34% do PIB brasileiro, enquanto o municpio de So Paulo responde por aproximadamente 12%. Concentram-se no municpio de So Paulo as maiores construtoras que atuam na construo sustentvel, conforme publicao CBIC (2010), das quais, por convenincia, selecionaram-se: Mtodo Engenharia; Omar Maksoud; Mendes Junior; Racional e WTorre. Priorizaram-se construtoras que j operam com processos de certificao de construo sustentvel e, por meio de roteiro semiestruturado, foram conduzidas dezesseis entrevistas nas cinco construtoras mencionadas e trs entrevistas em duas entidades relacionadas certificao: o CTE Centro de Tecnologia em Edificaes, responsvel no Brasil pela certificao LEED junto ao U.S Green Building Council (USGBC) dos Estados Unidos da Amrica e Fundao Vanzolini, responsvel pelo processo de Certificao AQUA, com vistas a identificar o qu muda no sistema de gesto com implicaes de verificao na concepo de projetos, treinamento de mo de obra, atuao e interdependncia de equipes multidisciplinares, utilizao de produtos certificados ou tidos como sustentveis e tratamento de resduos, entre outros, alm dos procedimentos especficos para certificao, processos no excludentes e sim complementares. Tambm foram entrevistados um engenheiro da Federao do Comrcio do Estado de So Paulo, na condio de contratante de obra em andamento dentro dos padres da certificao LEED; e um engenheiro do SESC-SP, tambm na condio de contratante. Adicionalmente, foram entrevistados um executivo da Diretoria Comercial e Assuntos Corporativos da Holcin, na condio de grande fornecedora de um dos principais insumos do setor - o cimento -, significativamente envolvida com a questo da sustentabilidade; um diretor executivo da Federao do Comrcio do Estado de So Paulo, na condio de contratante, e uma coordenadora tcnica de certificaes do Instituto Falco Bauer de Qualidade. A Holcin no est diretamente ligada questo da gesto em obras, objeto de estudo do presente trabalho, mas utiliza-se de prticas de sustentabilidade na fabricao do seu produto e promove junto ao segmento da construo civil debates 92
e estudos relacionados ao assunto, porque acredita que assim agindo amplia a vantagem competitiva das empresas do setor da construo. A entrevista foi importante subsdio para o trabalho de pesquisa por ter confirmado dados j sabidos, como o de que a interferncia humana no processo de obras sustentveis, desde o dono de uma construtora, passando pelos projetistas, o arquiteto, os tcnicos em instalaes hidrulicas e eltricas at o denominado peo de obra, de fundamental importncia e de que o mais relevante no planejamento de uma construo reside em sua vida til, no podendo o projeto tido por sustentvel abrir mo de uma viso de futuro. A relevncia da entrevista ganha amplitude por ser o entrevistado presidente da Cmara de Construo Sustentvel do CEBDS Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel, membro do Conselho Gestor do Conselho de Construo Sustentvel do CBIC Cmara Brasileira da Indstria da Construo, e colaborador do CBCS Conselho Brasileiro da Construo Sustentvel. O executivo da Federao do Comrcio ressaltou a relevncia da obra em curso edificada pelo processo Green Building, nos seguintes termos: A certificao para a imagem da Federao do Comrcio muito importante. Ns somos uma instituio moderna, que tem por objetivo definir a sua presena em temas modernos, como, por exemplo, a economia criativa, a questo ambiental, a sustentabilidade, enfim, coisas sem as quais o desenvolvimento e o crescimento econmico hoje no tm sentido e obvio que isso importante do seu ponto de vista institucional [...].
E complementou: A nossa iniciativa em construir esse novo prdio da FECOMRCIO dentro dos padres da sustentabilidade deriva da coerncia que a gente est procurando ter em termos de comportamento da entidade em funo daquilo que ns optamos por uma bandeira da entidade. H alguns anos, a FECOMRCIO escolheu o termo sustentabilidade como aquele que basearia diversas aes nossas, tanto no que diz respeito aos aspectos internos da entidade quanto na orientao que a gente precisa dar aos empresrios que ns representamos. A bandeira da sustentabilidade que a casa levantou acabou sendo incorporada a um conselho. Criamos um conselho na Federao do Comrcio chamado Conselho de Sustentabilidade e que presidido pelo professor Jos Goldemberg, que todos conhecem, que um fsico, uma pessoa que nesse campo da sustentabilidade premiado internacionalmente por todas as iniciativas que vem tendo e ns queramos entrar na questo da sustentabilidade, no apenas produzir estudos e debates, mas para ir a aspectos prticos.
O executivo frisou que a obra certificada constituir uma vantagem competitiva, uma vez que boa parte do imvel ser destinada locao. 93
Continuaro a ser inquilinos de peso o SENAC e o SESI, este ltimo j envolvido com o tema sustentabilidade, uma vez que algumas de suas unidades vm sendo construdas mediante critrios de certificao Green Building. Relativo ao Instituto Falco Bauer de Qualidade, que promove a certificao do produto atravs do Selo Ecolgico, a executiva entrevistada ressaltou que o Instituto avaliador de uniformidade e conformidade do produto. Como avaliadores de conformidade, levam em considerao as normas tcnicas pertinentes e a legislao a respeito, aps o que incluem a avaliao de requisitos sistmicos -os processos produtivos baseados na ISO 9001, de 2008, e da 14001, de 2004 -, sistemas basicamente de gesto ambiental e da qualidade. Quanto ao ciclo de vida do produto, assim se manifestou: A avaliao do ciclo de vida conceitualmente pressupe uma comparao entre o objeto que est sendo avaliado e um banco de dados que conteria inventrios de emisses, de resduos, de consumo de gua e energia, de materiais, etc.. E ainda:
[...] No temos um banco de dados brasileiro. Existem bancos de dados europeus, americanos e at indianos, mas com condies climticas e demais condies sobre o pas que no serviriam para as nossas anlises e gerariam uma distoro muito grande. Optamos por fazer uma anlise simplificada onde participam algumas universidades, algumas outras instituies, inclusive o INMETRO e, nessa condio, vamos analisar cada uma das fases de produo que so de pr-produo, onde so analisados basicamente os impactos ambientais ocorridos na fase dos componentes daqueles produtos, entrando a os materiais auxiliares, matrias-primas, forma de extrao dessas matrias-primas, a fase de produo, que tudo o que acontece dentro dos portes de fbrica, distribuio e embalagem na fase de uso e na de ps-uso do produto, onde ocorre desde que o produto foi concebido at quando ele se torna inservvel.
Embora as entrevistas tenham contribudo para o entendimento da construo sustentvel, optou-se por descartar, na anlise dos resultados, a categoria fornecedor, parte da categoria de contratante e a do Instituto Falco Bauer de Qualidade, visto que no contribuem diretamente para a gesto. A WTorre Properties, a rigor, no uma construtora, mas a empresa responsvel pela gesto ambiental e certificaes das obras das construes do grupo empresarial WTorre, do qual faz parte a construtora. As entrevistas seguiram um roteiro composto por treze questes agrupadas em funo dos objetivos, conforme ilustra o Quadro 21.
94
OBJETIVOS QUESTES Identificar os requisitos necessrios para obter certificao verde na construo civil. O que muda em uma construo considerada sustentvel em relao a outra considerada no sustentvel? Identificar produtos e processos utilizados nas construes verdes. Qual o impacto na cadeia de fornecedores? Qual a importncia na utilizao de produtos certificados? Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Quais mudanas ocorrem na elaborao do projeto? Quais as mudanas relacionadas economia de gua e energia? O que a nova legislao sobre resduos ir provocar de mudanas? Identificar alteraes de custos na construo sustentvel em relao a construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Qual o impacto no custo da obra? Quais as mudanas no aspecto comercial do empreendimento? Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Quais mudanas necessrias na qualificao da mo de obra e quais as mais relevantes? Como se caracteriza a atuao da equipe multidisciplinar? Como se evidencia a mudana no sistema de gerenciamento da obra e quais as mais relevantes? Qual o impacto na gerao de resduos? O que muda na organizao do canteiro de obras?
Quadro 21 Relao entre as questes e os objetivos da pesquisa. Fonte: elaborado pelo autor (2011).
Os resultados aqui expostos decorrem dos dados coligidos nas entrevistas com os sujeitos da pesquisa deste estudo. A anlise respeitou trs fases: transcrio e leitura das entrevistas; seleo das respostas por categorias de objetivos especficos; interpretao e estabelecimento da relao com o objetivo geral da pesquisa: identificar alteraes no processo de gesto de obras na construo civil em funo da utilizao de conceitos, produtos e prticas de construo sustentvel, bem como a relao com o referencial terico. Segundo Becker (2007), a amostragem um grande problema para qualquer tipo de pesquisa. No presente trabalho os argumentos apresentados no constituem, conforme o autor, sindoque - figura de retrica para convencimento de que a amostra nos remete ao todo a que ela pertence -, mas representam, de maneira significativa, o todo do qual foram extrados. 95
As obras relacionadas s pesquisas, mesmo que construdas com critrios de sustentabilidade, apresentam caractersticas diversas e so sistematizadas no quadro 22.
IDENTIFICAO DA OBRA CARACTERSTICAS ASPECTOS RELEVANTES Federao do Comrcio do Estado de So Paulo, no municpio de So Paulo.
Objetiva a certificao LEED. Fase final da fundao, que, dada a geografia do terreno, exigiu critrios de construo especficos em termos de conteno de encosta. No registra fato de destaque em relao aos critrios da certificao. Centro Administrativo COSAN no municpio de Piracicaba (S.P). Zona rural prxima ao centro.
Objetiva a certificao LEED.
Em funo do amplo espao geogrfico permitiu total reaproveitamento dos resduos gerados. Fase final da construo.
SESC no municpio de So Paulo - SP
Retrofit visando futura certificao LEED Recuperao do prdio da antiga Mesbla, Prdio parcialmente demolido e refeita parte da estrutura. Severas restries impostas pela vizinhana quanto gerao de poeira e rudo. O entorno constitudo por prdios tombados pelo patrimnio histrico e h restries de horrios e capacidade de carga (tonelagem) para locomoo de caminhes. Restrio parcial para reaproveitamento de resduos. Fase de recuperao estrutural.
SESC no municpio de Sorocaba - SP
Objetiva a certificao LEED Obra iniciada como construo convencional. Concluda aproximadamente 60% da obra, optou-se pela certificao LEED, o que obrigou a rever o projeto, processos e o modelo de gesto. Considerando que a equipe de construo participou de ambas as fases, evidenciaram-se mais as mudanas em obra convencional e sustentvel. Fase final da construo.
Quadro 22 - Caracterizao dos empreendimentos envolvidos na pesquisa. Fonte: elaborado pelo autor.
Todas as obras objetivam a certificao LEED, porm, dadas as peculiaridades de cada uma, o processo de gesto muda em relao ao reaproveitamento dos resduos gerados. A anlise dos dados no leva em considerao um padro de mtrica de avaliao, tendo em vista que os processos de certificao so concorrentes e, mesmo dentro da certificao LEED, existem critrios diferentes de pontuao para classificao Platinum, Gold e Silver, e ainda, alm de sete categorias de 96
empreendimentos, a exemplo de escolas e hospitais, tambm considerados comerciais. O Quadro 23 ilustra as principais diferenas entre os critrios de certificao e evidencia as dificuldades de utilizao de uma mtrica para a anlise dos dados.
O QUE COMO FUNCIONA CATEGORIAS DE ANLISE LEED Leadership in Energy and Environmental Design um sistema americano de certificao aplicado pelo USGBC (United States Green Building Council) que leva em conta o impacto gerado ao meio ambiente em consequncia dos processos relacionados ao edifcio(projeto, construo e operao). Pontua solues nos quesitos: espao sustentvel, localizao, entorno, eficincia no uso de gua e de energia, qualidade do ar, uso de materiais, qualidade ambiental interna, inovao e processos. Usa cheklist com as principais exigncias das sete categorias. A pontuao tem classificao em Platinum, Gold ou Silver. -LEED NC (New Construction)novas construes ou grandes reformas. -LEED CS (Core and Shell) envoltria do empreendimento, suas reas comuns e, internamente, com o sistema de ar condicionado e elevadores. complementado pelo LEED CI (Commercial Interior). -Pr-certificao para os projetos registrados na modalidade LEED CS. Permite a divulgao visando pr-venda do empreendimento. -LEED CI (Commercial Interior)interiores comerciais. -LEED ND (Neighbourhood)avalia bairros e o desenvolvimento de comunidades. - LEED School baseado no Sistema de Certificao LEED especfico para escolas. - LEED EB (Existing Building) - para edifcios existentes, ajuda o proprietrio a medir suas operaes e fazer melhorias na manuteno.
AQUA A certificao Aqua (Alta Qualidade Ambiental) um processo de gesto de projeto implantado pela Fundao Vanzolini com o objetivo de obter a qualidade ambiental de um empreendimento de construo ou de reabilitao. baseado na certificao francesa Dmarche HQE. Avalia: Programa (definio das necessidades e o desempenho do projeto); Concepo (o sistema de gesto proposto mantido e h correo de eventuais desvios); Realizao (a meta alcanar o mximo de eficincia com a menor presena de desvios) e Operao (obra at a sua concluso). Em cada uma das etapas, o empreendimento passa por auditorias e recebe uma certificao daquela fase. O processo todo conta 14 categorias ou objetivos, distribudos em quatro bases de ao: ecoconstruo, ecogesto, conforto e sade. O empreendedor pontuado por trs nveis de desempenho: excelente, superior e bom. Para obter a certificao, deve alcanar pelo menos trs nveis excelente e quatro superior.
Quadro 23 Critrios de certificao. Fonte: Tchne 155, 2010. p.36 parmetros corroborados por USGBC, 2011.
97
A no utilizao de um padro mtrico no inviabiliza a pesquisa, o estudo e a relevncia das concluses, uma vez que se estuda uma situao tida como inovadora, recente e de pouco referencial, em especial no campo da sustentabilidade e no problema de a pesquisa identificar alteraes no processo de gesto de obras, no Pas, no setor da construo civil comercial, alteraes advindas de prticas e processos preconizados pela construo denominada sustentvel, podendo ser certificadas por qualquer que seja o processo ou no procurando compreender melhor os fenmenos que propiciam tais alteraes. Considere-se, adicionalmente, o baixo nmero de empreendimentos existentes, a maioria ainda em fase de construo, e que as primeiras estatsticas a respeito do objeto da pesquisa comearam a ser divulgadas muito recentemente e de forma incipiente. Consulta especfica ao CTE e Fundao Vanzolini, revelaram que no dispem de estatsticas de construtoras com obras comerciais em andamento objetivando certificao. Igualmente importante ressaltar que a certificao no dada construtora, mas ao empreendimento, at porque, no caso da certificao AQUA, a responsabilidade pelo processo de certificao cabe ao contratante da obra e no construtora que a executar, obra que dever ser auditada por terceira parte, podendo contar com a assistncia de uma consultoria. Embora com metodologias de certificao diferenciadas, o CTE e a Fundao Vanzolini tm em comum o foco na construo sustentvel e, como evidenciou a pesquisa, independentemente do tipo de certificao, certamente haver mudana no processo de gesto. O mtodo de anlise consistiu em estabelecer trs categorias de entrevistados: 1 - Construtoras; 2 - Contratantes; 3 - rgos ligados certificao, quer da obra ou dos produtos. Em sua categoria especfica, as Construtoras so representadas por : A, B, C, D e E. Em sua categoria especfica, os Contratantes so representados por: F e G. 98
Em sua categoria especfica, os rgos ligados certificao so representados por: H e I. Os objetivos especficos foram numerados de 1 a 5 e as questes que respondem aos objetivos foram numeradas de 1 a 13. A associao das numeraes facilita a visualizao e o entendimento. A constituio de categorias de respostas para as categorias Construtoras, Contratantes e rgos ligados certificao, foi obtida por agrupamento de palavras e/ou termos constantes dos Anexos classificados de A at NA, elaborados por sua vez a partir da ideia central das entrevistas. No haver identificao dos entrevistados, que comporo o todo da categoria. A coleta de dados bibliogrficos que sustentam o referencial terico ocorreu entre abril/2009 e fevereiro/2011. As entrevistas foram realizadas entre outubro/2010 e janeiro/2011, todas devidamente gravadas e posteriormente transcritas. Outras construtoras foram convidadas a colaborar com a pesquisa visando ampliar-lhe a base. Num caso houve recusa e nos outros ficaram sem resposta as solicitaes feitas por e-mail e telefone. Anunciados os critrios metodolgicos da pesquisa, procede-se anlise dos resultados.
99
4 ANLISE DOS RESULTADOS
Uma vez explicado a metodologia da anlise, demonstra-se a seguir a sistematizao das mesmas. O processo de anlise representado pela Figura 8.
Figura 8 Sistematizao do processo de anlise dos resultados
RESPOSTAS
Categoria Construtoras > Objetivo especfico > questes Categoria Contratantes > Objetivo especfico > questes Categoria rgos Relacionados Certificao > Objetivo especfico > questes Seleo de respostas Elaborao das respostas ao objetivo especfico Anlise das respostas aos objetivos especficos. Elaborao de resposta final ao objetivo geral. Fonte: elaborado pelo autor,2011.
A Figura 8 representa a sistematizao do processo de anlise. Na anlise dos resultados se considerou as respostas s questes agrupadas por categorias. Para melhor compreenso foram transcritos trechos das entrevistas que possibilitam maior amplitude do conhecimento relacionado ao tema pesquisado. Em funo das tabulaes que melhor evidenciam a sntese das respostas e das transcries parciais das entrevistas, foram elaborados breves comentrios conclusivos a respeito de cada objetivo. A sequncia de Tabelas de 7 a 18 apresenta a anlise dos resultados decorrentes das tabulaes constantes dos Apndices de A at AN.
100
Tabela 7 - Anlise dos resultados Objetivo 1 Questo 1
ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 1: Identificar os requisitos necessrios para obter certificao verde na construo civil. Questo 1: O que muda em uma construo considerada sustentvel em relao a outra considerada no sustentvel?
Categorias das respostas Quantidade de vezes da repetio da ideia
Construtoras
Contratantes rgos relacionados certificao
Total Mudana de processos de trabalho (RH, Projetos, Estrutura e Controles)
36
6
12
54 Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural)
11
-
8
19 Mudana de cultura 11 1 4 16 Diminuio e reaproveitamento de resduos 12 2 2 16
Cumprimento de legislao/ normas e certificaes 4 - 1 5 Utilizao de produtos/insumos renovveis. - - 1 1 Valorizao do empreendimento/mudana de imagem
1
1
1
3 Fonte: elaborado pelo autor, 2011.
As mudanas mais significativas referem-se ao projeto que dever contemplar as alteraes quanto ao uso dos equipamentos; mudanas nos processos produtivos objetivando a reduo e reaproveitamento dos resduos, o uso mais racional da gua e seu reaproveitamento de todas as formas possveis; reduo do uso de energia com o aproveitamento da luz e sistema de ventilao natural. Para que essas mudanas ocorram, importa que todos os envolvidos comecem a pensar e entender em que consiste a sustentabilidade e que mudem no somente a cultura da empresa, mas tambm o comportamento, o modo de agir de todos os envolvidos no processo, para o que imprescindvel um bom processo de treinamento. Seguem alguns depoimentos de construtoras obtidos na pesquisa:
101
Pessoa A Basicamente o que muda que alm do que voc vai produzir voc precisa pensar como voc vai produzir e quais os impactos que esta produo vai ento, gerar durante o trabalho que voc vai executar o trabalho que a gente faz hoje junto com o planejamento da obra que pensa as etapas executivas, como que as etapas vo acontecer, a gente precisa pensar como que a gente vai fazer para que esse processo acontea gerando menos impacto possvel. So os recursos que a gente vai usar para isso, ento a gente pensa no consumo de gua; de energia; na gerao de resduo que cada atividade tem especificamente, como que os insumos vo chegar na obra, como os veculos que vo transportar os insumos[...] Pessoa B [...] Isso depende um pouco da cultura da empresa em relao sustentabilidade ou no. Tem construtoras que no tm a preocupao com a sustentabilidade: ento ela no tem a preocupao de segregar o resduo, destinar este resduo de forma correta, no tem a preocupao da poluio sonora, dos equipamentos utilizados na obra, no tem preocupao com a poluio dos gases queimados pelos motores dos equipamentos, enfim, por todo o impacto que gera ao meio ambiente, no s dos funcionrios, dos trabalhadores da obra, como tambm do entorno, que a gente teve essa preocupao, Isso vai um pouco da cultura; ento voc tem empresas que no tm essa cultura monitorada e tem empresas que tm essa cultura incorporada, independente da certificao na obra[...] Pessoa C Basicamente, a preocupao da destinao dos resduos da obra. A obra, ns sabemos que uma geradora de resduos em potencial de muito resduo de material, de PVC, madeira, enfim, diversos materiais, uma obra convencional tem apenas uma preocupao de ordenao, limpeza e estocagem, mas no uma destinao final. No caso desta obra em questo, ento, ns j comeamos a pensar uma destinao final: h uma preocupao com a separao, preocupao com o tipo de material que pode ser utilizado na obra, ainda que em carter provisrio ou em carter definitivo [...]
Tabela 8 Anlise dos resultados Objetivo 2 Questes 2 e 3.
ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 2: Identificar produtos e processos utilizados nas construes verdes. Questes 2 e 3 : Qual o impacto na cadeia de fornecedores e qual a importncia na utilizao de produtos certificados?
Categoria das respostas Quantidade de vezes da repetio da ideia
Construtoras
Contratantes rgos relacionados certificao
Total Utilizao de produtos, insumos e equipamentos sustentveis 14 - 7 21 Cumprimento de legislao/ normas e certificaes 11 - 5 16 Rastreabilidade da matria- prima 8 - 1 9 102
Adequao do produto em relao funcionalidade, qualidade, padro e normas
-
-
9
9 Mudana de mercado, preo e ser novidade 7 - - 7 Mudana de cultura 6 - - 6 Melhor qualidade dos produtos 2 - 1 3 Reduo do impacto ambiental - - 2 2 Oportunidade para os fornecedores - 1 - 1 Utilizao de produtos homologados - 1 - 1 Reduo na gerao dos resduos - - 1 1 Melhoria na imagem da empresa 1 - - 1 No h exigncia - 1 - 1 Impacto e mudana na concepo do projeto - - 1 1 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. A utilizao justifica-se mais por serem considerados sustentveis do que por ser efetivamente melhores, motivo da variao significativa de opinies. O aspecto sustentvel atribui ao produto a possibilidade de maior qualidade e melhor funcionalidade. Na pesquisa, obteve-se a informao de que muitos produtos, sem a conotao de serem sustentveis, so at melhores. Fica claro que a cadeia produtiva de insumos ainda no se deu conta da necessidade de adequar-se nova realidade de construes sustentveis. Considere-se adicionalmente que, para obter a certificao LEED, o uso de produtos tidos como sustentveis aumenta a pontuao. Seguem algumas opinies obtidas nas entrevistas: Pessoa D Primeiro, voc coloca para o fornecedor uma situao que ele precisa documentar tudo que ele fornece e isso no comum na construo civil. Pessoa A Na indstria se trabalha com fornecedores dos mais variados tipos e graus de desenvolvimento de instruo possvel, ento desde a indstria qumica, que fornece tinta, que uma indstria superorganizada e tem condio de respostas mais rpidas, at o fornecedor de terra, o fornecedor de concreto, outros intermedirios que, s vezes, no esto to organizados assim [...]
103
Pessoa E O controle dos nossos fornecedores, para a gente saber que aqueles fornecedores so responsveis pelo trabalho sustentvel, no caso nosso especfico ns temos uma cadeia de fornecedores que so cadastrados, que so avaliados semestralmente, para que possam receber notas e a partir dessa nota, podemos comprar novamente com eles [...] Pessoa F A construo civil, boa parte dela ou alguns aspectos, so viciados. Que a questo de sustentabilidade totalmente uma novidade. A gente sentiu que, dentre de um espao de um ano, houve at uma mudana no perfil do atendimento em relao sustentabilidade dos fornecedores [...] Ento, o que eu quero dizer com isso, que muito recente e que ainda a construo civil e a indstria de insumos para a construo civil, ela ainda t se adequando e a sim, na hora do contrato, na hora da compra, condicionar esta compra para materiais sustentveis para justamente poder pressionar os fornecedores [...] Pessoa A Eu posso classificar os fornecedores em duas etapas: tem fornecedor que teve como um dos grandes objetivos a certificao LEED, no sei se necessariamente por questo de ideologia ou por uma questo de necessidade de mercado. Existe uma tendncia hoje que os edifcios AQUA, Green Building, selo verde, qualquer outro tipo, mas uma certificao que est em uma grande ascenso [...] Tabela 9 Anlise dos resultados Objetivo 3 Questo 4. ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 4: Quais mudanas ocorrem na elaborao do projeto?
Categorias das respostas Quantidade de vezes da repetio da ideia
Construtoras
Contratantes rgos relacionados certificao
Total Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural)
33
8
17
58 Mudana de cultura 9 - 1 10 Cumprimento de legislao/ normas e certificaes 7 - 1 8 Os projetos so diferenciados e nicos - - 8 8 Reduo e reaproveitamento de resduos 6 - - 6 Avaliao do impacto no entorno do empreendimento 3 - - 3 Incorporao de tecnologia - - 2 2 Avaliao do ciclo de vida do produto 1 - - 1 Interao e integrao de vrias reas - - 1 1 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. 104
A grande mudana no projeto caracterizada pela racionalidade no uso dos recursos naturais, sejam eles gua ou energia, e concepes que privilegiam o conforto trmico, sentido que torna os projetos nicos. Seguem depoimentos obtidos nas entrevistas: Pessoa G A grande alterao na parte de sistemas; ento a eltrica, hidrulica, essa a grande contribuio que a gente consegue no projeto: de voc obter sistemas com reutilizao de energia temos, por exemplo, um projeto que o elevador utiliza a energia que ele gera; a gente tem reso de gua para chiller de ar condicionado, tem cogerao de energia eltrica[...] Pessoa H No projeto, acho que a principal mudana incorporao de mais tecnologias e, no desenvolvimento do projeto, ter maior integrao entre as disciplinas, porque o projeto tem disciplina eltrica, hidrulica, arquitetura, luminotcnica, uma srie de disciplinas que tm que trabalhar de forma integrada para buscar esse resultado. Ento, isso uma diferena no processo e o projeto acaba incorporando mais tecnologia, tem que trabalhar com os fornecedores[...] No simplesmente sair fazendo ou pegar modelos de projeto que voc fez no passado e tentar replicar no presente . Para fazer um prdio sustentvel, tem que ter um investimento maior de energia e tempo[...]
Tabela 10 Anlise dos resultados Objetivo 3 Questo 5. ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 5: Quais mudanas relacionadas economia de gua e energia?
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Total Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural)
15
4
2
21 Mudana de cultura 1 - - 1
Cumprimento de legislao/ normas e certificaes
-
-
2
2 Uso de tecnologia - - 1 1 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. A mudana significativa a racionalidade de utilizao visando maximizao dos recursos. Seguem algumas constataes de entrevistas: 105
Pessoa I [...] Um prdio tem dois momentos. Tem o momento na operao do prdio depois de pronto ento, por exemplo, para uma certificao LEED, no mnimo, voc tem que, pra poder certificar o prdio, tem que ter 20% de economia da gua potvel e 10% de energia eltrica [...] Pessoa B Com relao economia de gua, na obra o que eu t vendo que, a partir da conscientizao dos funcionrios, eles esto ficando mais atentos, por exemplo, a mangueira t vazando, t errado aqui, precisa corrigir ali, eles j esto comeando a se orientar com isso[...] Pessoa J Isso a gente percebe por projeto, principalmente que isso o principal tema da sustentabilidade em uma obra como a nossa, sustentada pelo LEED, n. A reduo de energia eltrica com equipamentos de autorendimento, orientao do prdio com o nascer e o pr do sol, sistemas de ar condicionado para reas que esto na parte sul [...]
Tabela 11 Anlise dos resultados Objetivo 3 Questo 6 ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 6: O que a nova legislao sobre resduos ir provocar de mudanas?
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Total Desconhece/no soube opinar 4 2 1 7 Destinao final dos resduos 3 - 1 4 Mais restritiva 2 - - 2 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. A Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, embora tenha abrangncia significativa sobre a ICC, ainda praticamente desconhecida,
106
Tabela 12 Anlise dos resultados Objetivo 4 Questo 7 ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 4: Identificar custos na construo sustentvel em relao construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Questo 7: Qual o impacto no custo da obra?
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Total Aumenta sem saber o percentual 5 1 - 6 Entre 3 e 15% 2 3 1 5 Diferena de produtos e qualificao dificultam a avaliao - - 3 3 Depender do projeto - - 1 1 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. No h consenso a respeito da valorizao do empreendimento. Considera- se que o incremento ser decorrncia da utilizao de tecnologia a ser utilizada.
Tabela 13 Anlise dos resultados Objetivo 4 Questo 8 ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 4: Identificar custos na construo sustentvel em relao construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Questo 8: Quais as mudanas no aspecto comercial do empreendimento?
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Total Produto diferenciado com maior valor agregado 5 - 1 6 Aumenta, mas no soube precisar 3 1 4 8 No soube precisar 1 1 - 2 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. Tambm no h consenso do incremento do valor do imvel. Sabem as diversas mdias e pessoas envolvidas na pesquisa que o mercado est demandando esse tipo de empreendimento, em especial empresas estrangeiras preocupadas com a imagem.
107
Tabela 14 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 9 ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 9: Quais as mudanas necessrias na qualificao da mo de obra e quais as mais relevantes?
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Total Realizao de treinamento 22 - 2 24 Mudana de cultura 16 4 2 22 Mudana no planejamento e comunicao 13 - - 13 Conhecimento de novas tecnologias - - 5 5 Mudana nos processos de produo - - 4 4 Gerao e tratamento de resduos - - 1 1 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. A necessidade de aprimorar o aspecto educacional para o tema implica uma mudana comportamental e de conscientizao, a ser alcanada com significativo treinamento e adequado processo de comunicao. Seguem trechos de algumas entrevistas: Pessoa D Diante do nosso cenrio de falta de mo de obra (independente da qualificao dessas), a principal mudana necessria a intensificao de treinamentos para com os colaboradores.
Pessoa F [...] Como ns fizemos aqui, uma coisa bem didtica, com exemplos muito primrios, para realmente buscar, porque uma mo de obra principalmente com estudo bastante limitado. Ento, voc tem que fazer um trabalho bem simples, com exemplos muito palpveis, muito visveis, e, a partir da, voc conseguir passar a ideia do que t se tentando implantar [...] Pessoa A [...] Na parte do projeto, realmente se o profissional conhecer o que tem de tecnologia nova no mercado, ento tem que estar atento, participando em feiras, em eventos, estar antenado s informaes que tem de produtos e tecnologias no Brasil e no mundo [...] Ento, ter uma caracterstica mais de pesquisador [...] No canteiro, um pouco diferente, a mo de obra, voc t colocando a mo de obra dentro do canteiro em diferentes nveis, tem que ter diferentes mentalidades, a gerncia vai ter que obedecer ou prestar ateno em certos pontos-chave [...]
108
Tabela 15 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 10 ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 10: Como se caracteriza a atuao da equipe multidisciplinar?
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Total Mudana especfica e pontual no processo 8 2 - 10 Abordagem holstica, com envolvimento de todos os nveis hierrquicos
7
-
8
15
Treinamento, orientao e instruo 6 - - 6 Controle, auditoria e fiscalizao 5 1 - 6 Mudana de cultura 3 3 - 6 Adequao da comunicao - - 3 3 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. A principal caracterstica a integrao com vistas ao atendimento de particularidades especficas no projeto. Seguem algumas entrevistas: Pessoa D Eu acho que a caracterizao da atuao dessa equipe t muito voltada s aes a serem feitas, digamos que esto sendo reeditadas por eles quando multiplicadores. Gerar mais conscincia nas pessoas, trazer mais estas pessoas para o nosso lado [...]
Pessoa B [...] A soluo pode vir tanto do especialista de ar condicionado como pode vir do arquiteto modificando a fachada do edifcio. Ento, a soluo no passa por um nico especialista; essa integrao realmente um desafio, mas necessria no caso de obra; a integrao entra no planejamento das atividades e no planejamento de quem t envolvido e em que etapas [...] Pessoa G Eu acho que o mais importante que seja mesmo multidisciplinar, porque o trabalho envolve diversos aspectos. Envolve gerenciamento de prazo, de custo, planejamento da obra, envolve produo, envolve o planejamento das aes da sustentabilidade, como que elas vo se relacionar com o planejamento da obra diretamente [...]
109
Tabela 16 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 11 ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 11: Como se evidencia a mudana no sistema de gerenciamento da obra e quais as mais relevantes?
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Total Melhoria no planejamento e comunicao 9 - - 9 Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural)
6
2 - 8 Mudana de cultura 6 - - 6 Treinamento e contratao de mo de obra especializada 5 - - 5 Alterao no projeto da obra - 1 4 5 Obedincia s normas e requisitos legais 1 - - 1 No possvel evidenciar 1 - - 1 Alterao no layout da obra - - 1 1 Alterao no processo do controle de gerao de sujeira - - 1 1 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. O planejamento na fase do projeto, com o envolvimento de todos na sua consecuo, com a devida comunicao dos objetivos, determinar o adequado gerenciamento da obra. Entrevistas parciais, como exemplos:
Pessoa F Quando voc trabalha sustentabilidade, voc trabalha desperdcio, quando voc no tem preocupao com desperdcio o custo alto [...] Quando a gente t fazendo massa e precisa de meio saco de cimento, costumeiramente, voc utiliza a quantidade e deixa o saco por l e ele endurece e voc no usa mais [...] O importante voc fazer da primeira vez e fazer certo. Pessoa C Mudana do sistema de gerenciamento de obra, eu acho assim: o gerenciamento convencional de obra trabalha com a varivel prazo, custo e qualidade de acompanhamento de escopo; segurana tambm, mas entra a a varivel que a questo ambiental. Ento, essa nova varivel tem que ser gerenciada, administrada, tem que ter gente olhando se est sendo cumprido; exemplo, o projeto previu alguma coisa, aquilo realmente foi aplicado no canteiro durante a obra? A obra tem que destinar os resduos 110
corretamente, tem algum olhando isso, pra onde que est indo? Ento, tem que olhar uma srie de ferramentas gerenciais para gerenciar a sustentabilidade da obra[...] Antigamente, a questo ambiental estava muito limitada ao cumprimento da lei.
Tabela 17 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 12 ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 12: Qual o impacto na gerao de resduos?
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Total Reduzir, reutilizar e reciclar 7 1 - 8 Destinao final adequada do resduo 4 2 - 6 Adoo de procedimentos minimizadores de gerao de resduos 4 - - 4 Obra convencional: no h triagem de resduos - - 1 1 Fonte: elaborado pelo autor 2011. Evitar a gerao, reutilizao na prpria obra e, quando descartar, dar a destinao final adequada. Segue trecho de entrevista: Pessoa J [...] Eu dou palestras para o pessoal da construo civil e teve uma hora uma questo de quebra de paradigma. Eu comeo essa conversa de gesto de resduos mostrando um slide de um grupo no meio do Alasca e eu pergunto para o pessoal: tem resduo nessa obra? Tem. E isso um problema? No, porque ele totalmente absorvido pelo meio ambiente. Ento, falar de resduo em si no um problema, mas qual o impacto disso no meio ambiente [...]
111
Tabela 18 Anlise dos resultados Objetivo 5 Questo 13
ANLISE DOS RESULTADOS Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 13: O que muda na organizao do canteiro de obras?
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Total Destinao final adequada dos resduos 10 - - 10 Layout e processo de logstica - 5 4 9 Cumprimento de legislao/ normas e certificaes 4 - 1 5 Mudana cultural 4 - - 4 Reduo do impacto com o entorno - - 3 3 Reduo de resduos e sujeira - 1 2 3 Melhora o visual da obra - - 1 1 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. A questo principal como minimizar o efeito do resduo, principalmente aquele que no poder ser utilizado na obra. Trechos de entrevistas: Pessoa I A principal mudana est relacionada conscientizao dos colaboradores quanto aos impactos da construo civil. Pessoa E exigido um canteiro de baixo impacto, alm de os sistemas construtivos serem favorveis reduo dos resduos e industrializao. Pode ajudar muito nisso tambm o manuseio (sic), que quebra, armazenamento inadequado, desperdcio; ento, a gesto dos resduos do canteiro muda. E mudam tambm os incmodos dos barulhos para a vizinhana, por exemplo, rudo, sujeira, poeira, trfego. Um canteiro de uma obra sustentvel tem que perturbar o menos possvel a vizinhana. [...] Comea pela diminuio da quantidade, depois passa pela organizao dos fluxos e pelo armazenamento e das coletas.
A tabulao dos dados demonstrou a seguinte situao adicional, com observaes a respeito bastante elucidativas quanto ao tema estudado.
112
Tabela 19 Frequncia de termos em relao categoria de anlises Quantidade de palavras/termos considerados para a tabulao da pesquisa: 541 Categorias de anlise Quantidade total de termos selecionados % em relao ao total Maximizar a eficincia dos recursos (gua, energia eltrica, ventilao e iluminao natural)
106
19,6 Mudana de processos de trabalho (RH, projetos, estruturas e controles)
64
11,8 Mudana de cultura 65 12 Diminuio e reaproveitamento de resduos
51
9,5
Legislao e normas 37 6,8 TOTAL 59,7 Fonte: elaborado pelo autor, 2011. A sistematizao demonstra onde se concentram as principais alteraes no processo de gesto da obra. Considere-se ainda que, na categoria Mudana de processo de trabalho, est inclusa a varivel Treinamento, com um total de 35 citaes, correspondendo a 54,6 % da categoria e 6,47% do total e uma condio que permeia todo o processo, denominada Comunicao com 31 citaes correspondendo a 5,7% do total. 113
5 CONCLUSO
Considerando que o objetivo geral desta pesquisa foi identificar alteraes no processo de planejamento e gesto de obras na construo civil e suas possveis adequaes em funo da utilizao de conceitos, produtos e prticas de construo sustentvel, o resultado ora apresentado demonstrou que o objetivo foi alcanado. A literatura escassa e o incio do processo de incluso dos conceitos relacionados sustentabilidade na construo civil ainda no evidenciam, de forma desejvel, a real situao, motivo pelo qual foram significativamente complementados pelas entrevistas com os envolvidos nos processos produtivos. As entrevistas evidenciaram que, por mais que as equipes procurem trabalhar em conjunto na forma multidisciplinar, a situao ainda requer muitas adaptaes e negociaes, tendo em vista ser um fato novo, em especial na adoo dos conceitos e prticas envolvendo a sustentabilidade. O processo de aprendizagem est na fase inicial e certamente dever ser aprimorado ao longo do tempo, com novos empreendimentos e novas experincias. Nas entrevistas, ficou manifestado pelos participantes o reconhecimento de que, em funo dos objetivos da presente pesquisa, ainda h muito por se fazer e a necessidade do aprofundamento do conhecimento da questo da sustentabilidade dever ser um processo de interao e troca de experincias. Constatou-se tambm a carncia de formao acadmica dos egressos dos diversos cursos relacionados construo civil. As grades curriculares das instituies no contemplam, especificamente e tampouco de maneira transversa, a questo da sustentabilidade. O fato evidencia carncia de profissional adequadamente preparado, o que induz um aprimoramento pela prtica e adicionalmente com os novos cursos de extenso que j esto proliferando. O trabalho junto aos pesquisados fez despertar uma necessidade de viso mais holstica em relao ao tema. Outro fator que chamou ateno em relao ao tema o fato de que, embora os envolvidos no tenham tido formao especfica em seus respectivos cursos, seus filhos j demonstram significativo conhecimento e percepo do assunto e para 114
os quais as prticas sustentveis j se mostram como apreendidas, em especial nas questes do uso racional da energia e gua, na separao de resduos reciclveis e na necessidade de se evitar desperdcios. Na avaliao geral mostraram-se irrelevantes o uso de produtos certificados e a variao de preos do empreendimento tido como sustentvel. A avaliao do ciclo de vida foi pouco abordada de forma direta e ao s-lo procurou justificar o acrscimo do custo do empreendimento, ligando a escolha pelo empreendimento em parte questo da imagem do contratante, tendo em vista a importncia que o tema vem despertando. Entretanto, quando abordados sobre o acrscimo de custos da construo sustentvel, os entrevistados no souberam precisar os percentuais, mas reconhecem que os acrscimos sero compensados pela economia a ser feita na fase de utilizao, corroborando a posio do GBCB (2009) e de Ceotto (2008) ao demonstrar que o empreendimento na fase do uso e manuteno corresponde a 80% do custo no ciclo de vida. A ACV em consonncia com o que previa o referencial terico no se confirmou como ferramenta de gerenciamento, contradizendo Moura (2006) e Coltro (2007) e autorizando Keeler e Burke (2010) quando afirmam que os sistemas de certificao divergem das ferramentas do ciclo de vida. O enfoque preponderante da sustentabilidade, demonstrado na pesquisa, est centrado na maximizao da utilizao da gua em suas mais diversas formas e finalidades e no melhor aproveitamento da luminosidade e ventilao natural, visando melhor conforto trmico e, consequentemente, reduo do dispndio com energia, o que corrobora a posio de Gasi e Ferreira (2006) quando abordam o conceito de ecoeficincia relativo maximizao do uso dos recursos naturais. A minimizao da gerao dos resduos, situao amplamente explorada no referencial terico como fator de grande preocupao, foi evidenciada como um importante foco de ateno e objeto de aes especficas, inclusive para atender a critrios de certificao, confirmando as posies de Souza (1995) e a preocupao com a P+L, corroborando a posio de Mattosinho e Pinrio (2009), deixando o problema de ser tratado como ps-ocorrncia e passando a ser tratado de maneira preventiva. 115
A pesquisa evidenciou a mudana na fase do projeto para contemplar os aspectos da sustentabilidade sem, no entanto, abdicar de processos j consagrados da engenharia, demonstrados no referencial terico, a exemplo do PDCA e do PMBOK. Os procedimentos adotados no so excludentes, mas complementares para atender necessidade especfica. Os aspectos de legislao e normas abordados visam muito mais atender a critrios da certificao LEED do que ter uma preocupao ambiental, haja vista o desconhecimento da Lei n 12305/10, que impactar diretamente no setor. Considere-se que ainda vige o perodo de carncia para alguns aspectos da lei, mas que certamente impactar no processo de gesto, em especial no tratamento dos resduos e na responsabilidade de sua gerao. Deve-se ressaltar que, em futuro prximo, as construtoras devero ampliar seu foco de ateno para o assunto e, nesse sentido, corrobora-se a posio de Serrador (2008) quanto dinmica da questo da sustentabilidade em produzir novas discusses, estratgias e princpios. Quanto necessidade de treinar todos os envolvidos, em especial aqueles ligados mais diretamente execuo da obra, tambm se confirma a posio de Aguiar (2006) quando trata das limitaes dos envolvidos. Considerando a posio de Librelotto (2005) de que a avaliao de desempenho da construo civil tem poucos antecedentes para analisar de forma integrada os aspectos relevantes e as presses que a estrutura exerce sobre as empresas a inseridas, refora-se a convico de que a pesquisa atendeu a seu propsito ao identificar as alteraes no processo de gesto de obras e suas adequaes quanto ao uso de conceitos, produtos e prticas de construo sustentvel. Dada a inovao do tema sustentabilidade aplicada Construo Civil e os poucos estudos realizados a esse respeito e, principalmente, a grande importncia seja dos fatores da sustentabilidade e/ou dos impactos da construo civil, sugere- se que a temtica aqui discutida seja objeto de estudos mais aprofundados, de forma a suplantar as limitaes deste trabalho e enriquecer com estudos mais precisos e abrangentes esse importante segmento da atividade econmica, mais diretamente relacionado que qualquer outro com a sustentabilidade, tendo em vista a sua cadeia produtiva. 116
No momento, o trabalho apresentado j constitui uma importante contribuio acadmica e gerencial para as empresas do setor que dele queiram se utilizar.
117
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ANEXO A SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 1 Questo 1 1 Categoria Construtoras Objetivo 1: Identificar os requisitos necessrios para obter certificao verde na construo civil. Questo 1: O que muda em uma construo considerada sustentvel em relao a outra considerada no sustentvel? A B C D E (1) Destino final dos resduos; (1) Separao dos materiais; (3) Tipo de material a ser usado; (1) Melhorar parte dos resduos; (1)Reaproveitame nto dos resduos na prpria obra; (4) Aproveitamento da iluminao natural; (3) Fazer tratamento da gua; (4) Usar menos o ar condicionado; (4) Usar vidros com isolao trmica; (4) Maior uso dos recursos naturais; (1) Gerao de resduos; (4) Reduo do consumo de energia; (3) Aumentar mecanizao; (1) Reduzir ndice de perda de materiais; (3) Usar automatizao; (3) Reduo da perda de mo de obra; (2) Mudana de postura; (2) Mudana de (2)Comprometimento das pessoas; (3) Trabalhar mais pessoas; (6) Melhora a imagem da empresa; (3) Preocupao com a vizinhana; (3) Fazer mais controle; (3) Reduzir nveis de rudo; (3) Reduzir emisso de poeira; (3) Obras mais limpas; (2) Mudana de conscincia; (2) Mudana de cultura das pessoas; (2) Envolver todos os colaboradores.
(3)Pensar o que produzir e como produzir; (4)Pensar no consumo de gua; (4)Pensar no consumo de energia; (1)Gerao de resduos; (3)Como os insumos chegaro obra; (3) Manuteno dos veculos; (3) Gerao de fumaa; (3) Controle de vazamento de leo; (5) Distncia do fornecedor em at 800 km; (4) Destino dos resduos gerados; (1) Destinao final dos resduos; (1) Reciclagem dos resduos; (3) Planejamento da obra; (3) Mais itens para serem observados; (5) Verificar qualificao dos fornecedores; (3) Controle de rudos; (2) Cultura da empresa; (3) Preocupao com o entorno; (3) Ser sustentvel no desenvolvimento (3) Mudana na elaborao do projeto; (3) Mudana no acompanhamento da obra em funo de pr-requisitos; (4) Sistema de gua servida; (4) Reso da gua; (1) Separao de resduos; (3) Solo contaminado; (5) Respeito s leis; (3) Visitas quinzenais para gerao de relatrios de acompanhamento.
(3)Mudana no projeto; (3) Reduzir impacto no entorno; (3) Reduzir desperdcio . 125
hbito; (3) Seguir pr-requisitos; (5) Observar legislao trabalhista; (3) Rever projeto no incio da construo; (2) Postura de pessoas envolvidas; Integrao de pessoal; (2) Verificao do uso dos produtos; (3) Mudana nos processos; (3) Mudana no uso dos equipamentos; (3) Mudana na execuo da obra; (4) Mudana nas instalaes eltricas; (3) Mudana nas instalaes hidrulicas; (4) Maior eficincia energtica; (2) Mudana no aspecto comportamental; (2) Mudana no aspecto educacional com treinamento; (2) Mudana no comprometimento . do projeto, na execuo e na operao do edifcio; (3) Fazer corretamente as coisas; (1) Destinao dos resduos; (5) Elaborao de mais registros do que feito; (3) Medir a fumaa dos caminhes. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Diminuio e reaproveitamento de resduos = 12 (2) Mudana de cultura = 11 (3) Mudana de processos de trabalho ( RH, Projetos, Estruturas e Controles) = 36 (4) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural) = 11 (5) Cumprimento de legislao/normas e certificaes = 4 (6) Valorizao do empreendimento/mudana de imagem = 1 126
ANEXO B SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 2 Questo 2 1 Categoria Construtoras Objetivo 2: Identificar os produtos e processos utilizados nas construes verdes Questo 2: Qual o impacto na cadeia de fornecedores ? A B C D E (4)Novidade; (5)Envolver subcontratadas; (2)Atender aspectos de qualidade; (3)Limitao de uso de produtos; (4)Cadeia ainda no est adequada; (2)Condicionar compras para materiais sustentveis; (4)Preos maiores; (1)Obter informaes do fornecedor; (1)Rastreabilidade do produto; (2)Materiais alternativos menos agressivos; (2)Uso de produtos com base orgnica; (2)Produtos mais aproveitveis; (3)Aspectos legais de uso (madeira) (4)Fornecedores cadastrados; (3)Necessidade de documentao; (2)Ter qualidade; (2)Respeitar o meio ambiente; (3)Observar trabalho ilegal do menor; (4)Preo no o diferencial; (4)Evita o omisso do fornecedor; (4)Orientar os fornecedores. (1)Procedncia; (2)Mquinas eficientes; (2)Equipamentos com baixa emisso de rudos; (3)Distncia mxima de 800 km; (3)Necessidade de documentao; (3)Produtos homologados; (5)Resistncia do fornecedor; (2)Controle dos insumos utilizados; (2)Plano de manuteno de betoneiras, bombas e frotas; (5)Mudana de cultura; (5)Envolver o fornecedor. (3)Fornecedor no raio de at 800 km; (2)Uso de madeira certificada.
(5)Desconheci mento dos fornecedores; (5)Sem conhecimento da reciclagem e regionalidade. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Rastreabilidade da matria-prima = 8 (2) Utilizao de produtos, insumos e equipamentos sustentveis = 14 (3) Cumprimento de legislao/normas e certificaes = 11 (4) Mudana de mercado, preo e novidade = 7 (5) Mudana de cultura = 6
127
ANEXO C SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 2 Questo 3 1 Categoria Construtoras Objetivo 2: Identificar os produtos e processos utilizados nas construes verdes Questo 3: Qual a importncia na utilizao de produtos certificados? A B C D E (1)Saber a procedncia; (2)Maior segurana para o cliente; (3)Preocupao melhora postura da pessoa e empresa; (4)Utilizao de critrios; (1)Preocupao de garantia ambiental; (1)Respaldo; (5)Reaproveitamento. (4)Atender requisitos legais; (1)Monitoramento; (5)Feito de forma consciente. (2)Atendimento de parmetros; (1)Documento legal de origem (madeira). No respondida.
(4)Atesta qualidade e especificaes. Fonte: elaborado pelo autor 2011.
(1) Rastreabilidade da matria-prima = 8 (2) Melhor qualidade do produto = 2 (3) Melhoria na imagem empresarial = 1 (4) Cumprimento de legislao/normas e certificaes = 3 (5) Utilizao de produtos, insumos e equipamentos sustentveis = 2
128
ANEXO D SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 3 Questo 4 1 Categoria Construtoras Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 4: Quais mudanas ocorrem na elaborao do projeto? A B C D E (2)Pensar na vida til do edifcio; (1)Considerar os aspectos climticos; (1)Aproveitar todos os recursos naturais disponveis; (3)Ter equipe exclusiva para pensar em sustentabilidade; (4)Uso de materiais certificados; (3)Muda a forma de pensar; (3)Mudana de atitude; (1)Reaproveitamento de gua; (1)Usar mais luz solar; (1)Caixilhos mais inteligentes; (1)Ventilaes naturais; (1)Uso restrito de ar condicionado; (4)Lavar rodas; (4)Lavagem de pincis; (4)Correta estocagem de materiais; (1)Mecanismos para economizar energia; (1)Reduzir desperdcio; (1)Reuso da gua da chuva e gua servida; (1)Utilizao de tanques de decantao; (1)Aproveitamento de luz natural. (5)Cuidado no entorno da obra; (5)No perturbar a vizinhana; (1)Uso de novas tecnologias; (1)Uso de energia renovvel; (1)Uso de produtos que consomem menos gua; (1)Reaproveita mento da gua; (1)Substituio de madeira por metal; (6)Reduo de resduo; (6)Reutilizao do resduo; (1)Filtros de decantao; (6)Coleta seletiva; (3)Poltica de educao e conscientizao; (3)Envolvimento das pessoas; (3)Uso de ferramenta de gesto PDCA. (3)Forma como o projeto se desenvolve; (3)Precisa ter uma grande integrao; (1)Avaliao de desempenho dos sistemas de gua, instalaes eltricas e hidrulicas; (1)Acumulao de calor; (5)Gerao de rudo; (4)Uso de madeira certificada; (6)Certificar-se sobre a destinao de resduos; (1)Reduzir gasto de energia; (1)Reuso da gua; (1)Tratamento de esgoto; (6)Separao de resduos.
(1)Alterao na parte de sistemas eltricos e hidrulicos; (1)Reutilizao de energia; (1)Adequao do controle trmico; (1)Utilizao de produtos adequados; (6)Utilizao de materiais reciclados. (1)Reaproveitamento de gua; (1)Eficincia energtica; (1)Utilizao de ventilao e iluminao natural; (4)Uso de madeira certificada; (3)Determinao de rea para fumantes; (1)reas para veculos utilizadores de energia renovvel; (4)Bicicletrio; (1)Utilizao de materiais renovveis ou reciclados. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural) = 33 129
(2) Avaliao do ciclo de vida do produto = 1 (3) Mudana de cultura = 9 (4) Cumprimento de legislao/normas e certificaes = 7 (5) Avaliao do impacto no entorno do empreendimento = 3 (6) Reduo e reaproveitamento de resduos = 6
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ANEXO E SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 3 Questo 5 1 Categoria Construtoras Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 5: Quais as mudanas relacionadas economia de gua e energia? A B C D E (1)Captar gua da chuva; (1)Reduzir desperdcio; (1)Reuso da gua servida; (1)Utilizao de decantadores; (1)Uso de placas solares; (1)Utilizar luza natural; (1)Uso de pirmides envidraadas; (2)Aumento da conscientizao. (1)Reaproveitamento da gua; (1)Utilizar placas de energia; (1)Uso de vlvulas hidrulicas com vazo reduzida (1)Resposta no conclusiva. (1)No respondeu (1)Reaproveitamento de gua da chuva; (1)Restringir uso de gua potvel; (1)Economia de energia com aproveitamento de iluminao e ventilao natural; (1)Reduzir a utilizao de ar condicionado. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural) = 15 (2) Mudana de cultura = 1
131
ANEXO F SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 3 Questo 6 1 Categoria Construtoras Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 6: O que a nova legislao sobre resduos ir provocar de mudanas? A B C D E (1)Desconhece; (1)No soube opinar; (2)Mais restritiva. (2)Mais restritiva. (1)No soube opinar. (1)No soube opinar.
(3)Transporte do resduo; (3)Destinao final; (3)Comprovao do destino. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Desconhece/no soube opinar = 4 (2) Mais restritiva = 2 (3) Destinao final dos resduos = 3
132
ANEXO G SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 4 Questo 7 1 Categoria Construtoras Objetivo 4: Identificar alteraes de custos na construo sustentvel em relao a construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Questo 7: Qual o impacto no custo da obra? A B C D E (1)Mais cara sem saber precisar; (2)Entre 5 e 10%, depende do projeto; (1)No sabe precisar. (1)Sabe que aumenta, mas no sabe quanto. (2)Entre 5 e 15%; (1)Ouviu dizer 10%. (2)5%. (1)No sabe precisar, mas estima entre 3 e 5%. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Aumenta sem saber o percentual = 5 (2) Entre 3 e 15% = 2
133
ANEXO H SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 4 Questo 8 1 Categoria Construtoras Objetivo 4: Identificar alteraes de custos na construo sustentvel em relao construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Questo 8: Quais as mudanas no aspecto comercial do empreendimento? A B C D E (3)Maior preo por metro quadrado; (3)Maior demanda por empresas internacionais, principalmente as que tem aes em bolsa; (2)No sabe precisar; (3)Melhora a imagem da empresa, principalmente as com aes em bolsa
(2)Sabe que o valor mais alto, mas no sabe quanto; (3)Aumento de demanda pelas empresas estrangeiras. (1)No soube precisar. (2)Aumento do preo de venda sem saber precisar. (3)Exigncia de cliente por obra certificada. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) No soube precisar = 1 (2) Aumenta, mas no soube precisar = 3 (3) Produto diferenciado com maior valor agregado = 5
134
ANEXO I SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 5 Questo 9 1 Categoria Construtoras Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 9: Quais as mudanas necessrias na qualificao da mo de obra e quais as mais relevantes? A B C D E (2)Conscientizao; (3)Definir objetivos; (3)Como cada um ser atingido; (1)Fazer de forma didtica; (1)Realizao de palestras; (1)Realizao de dinmicas com o pessoal; (2)Mudana de conceito; (2)Envolve do servente ao proprietrio e o cliente; (3)Processo de comunicao; (1)Treinamento; (1)Orientar e acompanhar; (1)Valorizao pessoal; (3)Mostrar os objetivos; (1)Treinar para atitudes sustentveis; (2)Novidade; (3)Os desafios so sempre diferentes; (3)Necessidade de dilogo; (3)Planejamento; (2)Postura em relao a situao; (2)Falta de costume. (1)Identificar necessidades de treinamento; (1)Treinamento; (3)Multiplicadores de idias; (3)Ser racional; (1)Formar pessoas; (1)Educao; (2)Formar conscincia; (2)Falta de vivncia; (1)Treinar; (2)Conscientizar; (2)Mudana de cultura; (1)Treinar colaboradores; (1)Trazer benefcios; (2)Quebrar paradigmas; (1)Treinamento para a sustentabilidade; (3)Harmonizar; (2)Comprometimento; (3)Evitar o desperdcio; (2)Conviver bem; (2)Fazer certo a primeira vez; (2)rea de descanso.
(1)Treinamento para a sustentabilidade; (2)Criar cultura; (2)Vencer resistncias; (3)Informar pees sobre impactos; (1)Treinamento de pees at engenharia; (1)Qualificar engenheiros, projetistas e arquitetos em sustentabilidade; (1)Garantir treinamento para usurios; (2)Difcil convencimento.
(3)Entendimento dos conceitos; (3)Buscar solues que agreguem valor; (1)Treinamento para o pessoal da produo; (1)Orientao adequada.
(1)Intensificar treinamento. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Realizao de treinamento = 22 (2) Mudana de cultura = 16 (3) Mudana no planejamento e comunicao = 13 135
ANEXO J SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 5 Questo 10 1 Categoria Construtoras Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 10: Como se caracteriza a atuao da equipe multidisciplinar? A B C D E (4)Implantar processo e atividades com equipamentos; (4)Montagem de setores de coletas; (4)Setores de separao; (4)Conteno de resduos; (3)Fiscalizao; (1)Orientao; (1)Instruo; (3)Ter um responsvel pela certificao; (3)Fazer auditorias nos sistemas; (3)Fazer registro de tudo; (2)Envolver toda a equipe; (4)A obra fica mais limpa e apresentvel. (1)Treinamento geral; (1)Formar multiplicadores de ideias; (5)Aumentar a vivncia com os temas da sustentabilidade; (5)Mudar a cultura; (5)Mudar a conscincia. (4)Gerenciamento de prazos e custos; (4)Compra de materiais; (2)Integrao; (2)Interao de processos; (2)Observar a sinergia da equipe; (2)A equipe multidisciplinar amarra os processos; (4)Reutilizao de resduos; (1)Informao para as pessoas; (3)Existncia de um profissional especfico para acompanhar processos e documentaes. (2)Equipe do projeto mais todos os envolvidos para atendimento aos pr-requisitos. (2)Envolvimento de todos os nveis hierrquicos. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Treinamento, orientao e instruo = 6 (2) Abordagem holstica com o envolvimento de todos os nveis hierrquicos = 7 (3) Controle, auditoria e fiscalizao = 5 (4) Mudana especfica e pontual no processo = 8 (5) Mudana de cultura = 3
136
ANEXO K SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 5 Questo 11 1 Categoria Construtoras Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 11: Como se evidencia a mudana no sistema de gerenciamento da obra e quais as mais relevantes? A B C D E (1)Reuso da gua; (1)Utilizao de fontes alternativas de energia; (1)Aproveitar melhor as exposies naturais; (1)Propiciar conforto trmico; (2)Mudana de conceitos; (3)Existncia da equipe multidisciplinar; (2)A questo da sustentabilidade no pode ser vista como um complicador; (3)Fluidez da informao; (3)Conceitos bem definidos e envolvimento horizontal e vertical. (1)Reduo de desperdcio e custo; (2)Fazer certo a primeira vez; (2)Evitar retrabalho; (3)Melhorar planejamento; (2)Mudar comportamento das pessoas; (2)Mudana de atitude; (4)Melhorar qualificao do pessoal; (4)Obter pessoas com mais vivncia em reas especficas; (4)Competncia para fazer.
(3)Atravs de relatrios; (3)Utilizao de consultorias; (3)Mais tempo para planejar e pensar em cada passo; (3)Interao dos processos; (3)Gerenciamento das etapas do processo. (5)Atender a legislao; (1)Destinao dos resduos; (4)Treinamento; (4)Acompanhamento. (6)No h evidncia de mudanas. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural) = 6 (2) Mudana de cultura = 6 (3) Melhoria no planejamento e comunicao = 9 (4) Treinamento e contratao de mo de obra especializada = 5 (5) Obedincia s normas e requisitos legais = 1 (6) No possvel evidenciar mudanas = 1
137
ANEXO L SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 5 Questo 12 1 Categoria Construtoras Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 12: Qual o impacto na gerao de resduos? A B C D E (3)Verificar disposio do resduo; (2)Verificar o descarte final; (1)Evitar desperdcio; (3)Sistemas construtivos inovadores; (3)Sistemas construtivos menos poluentes; (3)Utilizar painis pr- moldados e reutilizveis; (1)Fazer triagem dos resduos; (2)Verificar a destinao final; (1)Reuso na prpria obra; (2)Necessid ade de transporte; (3)Quebra de paradigma; (1)Impacto financeiro. (1)Reduzir; (1)Reutilizar. (1)Reduo; (1)Reaproveitamento (1)Diminuir resduos; (1)Reaproveitamento. (1)Reduo na gerao; (1)Reaproveitamento Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Reduzir, reutilizar e reciclar = 7 (2) Destinao final adequada do resduo = 4 (3) Adoo de procedimentos minimizadores de gerao de resduos = 4
138
ANEXO M SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 1 Objetivo 5 Questo 13 1 Categoria Construtoras Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 13: O que muda na organizao do canteiro de obras? A B C D E (1)A logstica; (1)Controle dos resduos; (1)Descarte dos resduos; (3)Limpeza da obra; (1)Bia de resduos; (2)Educao ambiental; (1)Triagem dos resduos; (2)Comunicao da reciclagem. (2)Arborizao; (3)Lavagem de rodas de caminhes; (3)Lava ps; (1)Coleta seletiva; (1)Bias de conteno de resduos; (1)Classificar e separar resduos; (1)Identificao dos materiais. (2)Conscientizao. (1)Acondicioname nto dos resduos; (3)Cuidados com a contaminao com leo. (2)Conscien- tizao dos colaborado-res. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Destinao final adequada dos resduos = 10 (2) Mudana cultural = 4 (3) Cumprimento de legislao, normas e certificaes = 4
139
ANEXO N SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 1 Questo 1 2 Categoria Contratantes Objetivo 1: Identificar os requisitos necessrios para obter certificao verde da construo civil. Questo 1: O que muda em uma construo considerada sustentvel em relao a outra considerada no sustentvel? F G (1)Melhora a imagem da empresa; (2)Maior controle; (2)Reduo do impacto na vizinhana; (2)Reduo do nvel de rudo; (2)Reduo do nvel de poeira. (3)Segregao do resduo; (2)Preocupao com a poluio sonora; (3)Destinao dos resduos; (2)Preocupao com o entorno; (4)Cultura para a sustentabilidade; (2)Controle de rudos. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Valorizao do empreendimento/mudana de imagem = 1 (2) Mudana de processos de trabalho(RH, Projetos, Estruturas e Controles) 6 (3) Diminuio e reaproveitamento de resduos = 6 (4) Mudana de cultura = 1 140
ANEXO O SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 2 Questo 2 2 Categoria Contratantes Objetivo 2: Identificar os produtos e processos utilizados nas construes verdes. Questo 2: Qual o impacto na cadeia dos fornecedores? F G (1)Oportunidade para os fornecedores. (2)Utilizao de produtos homologados. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Oportunidade para os fornecedores = 1 (2) Utilizao de produtos homologados = 1
141
ANEXO P SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 2 Questo 3
Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) No respondida = 1 (2) No h evidncia = 1
2 Categoria Contratantes. Objetivo 2: Identificar os produtos e processos utilizados nas construes verdes. Questo 3: Qual a importncia na utilizao de produtos certificados? F G (1)No respondida. (2)No h exigncia de produtos certificados. 142
ANEXO Q SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 3 Questo 4
Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural) = 8
2 Categoria Contratantes. Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 4: Quais mudanas ocorrem na elaborao do projeto? F G (1)Novas tecnologias; (1)Utilizao de energia renovvel; (1)Melhor eficincia dos equipamentos; (1)Utilizao torneiras com reduo de fluxo. (1)Reuso de gua; (1)Reduzir o uso do ar condicionado; (1)Mudana no projeto eltrico e hidrulico. 143
ANEXO R SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 3 Questo 5 2 Categoria Contratantes. Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 5: Quais as mudanas relacionadas economia de gua e energia? F G (1)Pr-requisito do LEED que haja reduo de no mnimo 14% na energia. (1)Reaproveitamento; (1)Utilizao de equipamentos mais eficientes; (1)Utilizao de vlvulas com vazo reduzida. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural) = 4
144
ANEXO S SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 3 Questo 6 2 Categoria Contratantes. Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 6: O que a nova legislao sobre resduos ir provocar de mudanas? F G
(1)No tinha opinio formada. (1)No tinha opinio formada. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Desconhece/no soube opinar = 2
145
ANEXO T SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 4 Questo 7 2 Categoria Contratantes. Objetivo 4: Identificar alteraes de custos na construo sustentvel em relao construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Questo 7: Qual o impacto no custo da obra? F G (2)Pode variar entre 5 e 15%; (2)Assumiram incremento de 10%. (1)No soube informar. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) No soube precisar = 1
146
ANEXO U SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 4 Questo 8 2 Categoria Contratantes. Objetivo 4: Identificar alteraes de custos na construo sustentvel em relao construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Questo 8: Quais as mudanas nos aspectos comerciais do empreendimento? F G (1)No respondido. (2)Acha que o preo aumenta, mas no soube estimar. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Aumenta, mas no soube precisar = 1 (2) No soube precisar = 1
147
ANEXO V SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 5 Questo 9 2 Categoria Contratantes. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 9: Quais as mudanas necessrias na qualificao da mo de obra e quais as mais relevantes? F G (1)Mudana da cultura e da conscincia com relao sustentabilidade tendo em vista o desconhecimento do assunto. (1)Educao; (1)Vivncia com o tema sustentabilidade; (1)Desenvolver conscincia para sustentabilidade. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Mudana de cultura = 4
148
ANEXO X SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 5 Questo 10 2 Categoria Contratantes. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 10: Como se caracteriza a atuao da equipe multidisciplinar? F G (2)Existe para qualquer obra; (2)Em obras certificadas, gera mais documentos de controles; (1)Pessoa especfica para atender ao rgo certificador; (3)Reconhecer a especialidade de cada um; (3)Flexibilizar; (3)Harmonizar; (3)Chegar ao meio termo. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Controle, auditoria e fiscalizao = 1 (2) Mudana especfica e pontual no processo = 2 (3) Mudana de cultura = 3
149
ANEXO Y SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 5 Questo 11 2 Categoria Contratantes. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 11: Como se evidencia a mudana no sistema de gerenciamento da obra e quais as mais relevantes? F G
(1)Mudana na elaborao do projeto com premissas bem definidas; (2)Reutilizao do esgoto; (2)Reutilizao da gua; (2)Reduo no uso da energia. Reduo do desperdcio; Formao do profissional; Vivncia na rea especfica.
Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Alterao no projeto da obra = 1 (2) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural) = 2
150
ANEXO Z SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 5 Questo 12 2 Categoria Contratantes. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 12: Qual o impacto na gerao de resduos? F G (1)Segregar o resduo; (2)Destinar o resduo de forma correta. (2)Logstica no transporte do resduo.
Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Reduzir, reutilizar e reciclar = 1 (2) Destinao final adequada do resduo = 2
151
ANEXO AA SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 2 Objetivo 5 Questo 13 2 Categoria Contratantes. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 13: O que muda na organizao do canteiro de obras? F G (1)Espao protegido para mquinas e equipamentos; (2)Controle de vazamento de leo e combustvel; (1)Local especfico para manusear tintas. (3)Conforto; (4)Menor ndice de acidentes; (1)Mais espao; (1)Classificao e separao de resduos; (1)Saber onde esto as coisas. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Layout e processo de logstica = 5 (2) Reduo de resduos e sujeira = 1
152
ANEXO AB SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 1 Questo 1 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 1: Identificar os requisitos necessrios para obter certificao verde na construo civil Questo 1: O que muda em uma construo considerada sustentvel em relao a outra considerada no sustentvel? H I (2)Muda a performance ambiental; (1)Economia de gua; (1)Economia de energia; (1)Menos extrao no meio ambiente; (1)Uso de materiais com composio de reciclados; (5)Uso de materiais menos txicos; (6)Agrega valor ao prdio, melhorando o aluguel; (2)Muda a gesto da criao do empreendimento; (2)Maior controle sobre o empreendimento; (2)Mais tecnologia incorporada; (2)Maior organizao do canteiro de obras; (1)Estao de tratamento de gua; (1)Economia com manuteno; (2)Aumento do nvel de controle sobre o empreendimento; (2)Maior conhecimento tcnico dos engenheiros, arquitetos e equipe de construo. (2)Muda o recebimento de materiais; (7)Os subcontratados devem obedecer aos mesmos pr-requisitos; (2)A obra deve causar menos impactos; (2)O prdio sustentvel o que gera impactos sociais positivos e no somente os ambientais; (1)Uso de torneiras economizadoras. (2)Integrao vem do projeto; (2)Viso coerente do projeto; (2)Muda o sistema de gesto do projeto; (2)Maior nvel de ateno com coisas especficas; (2)Exigncia de autoavaliao; (6)Constituir novidade; (2)Impacto junto a vizinhos; (3)Mudana na cultura; (1)Buscar solues mais econmicas. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica, luminosidade natural) = 8 (2) Mudana de processos de trabalho (RH, Projetos, Estruturas e Controles) = 12 (3) Mudana de cultura = 4 (4) Utilizao de produtos/insumos sustentveis = 1 (5) Diminuio e reaproveitamento de resduos = 2 (6) Cumprimento de legislao, normas e certificaes = 1 (7) Valorizao do empreendimento/mudana de imagem = 1
153
ANEXO AC SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 2 Questo 2 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 2: Identificar os produtos e processos utilizados nas construes verdes. Questo 2: Qual o impacto na cadeia dos fornecedores? H I (2)Produtos melhores; (2)Melhor performance ambiental; (2)Produtores se movimentam para saber apresentar seus produtos; (2)Desinformao entre os produtores e desconhecimento se o produto sustentvel; (1)Produtores esto buscando certificao ambiental; (2)Produtos j certificados: madeira, carpete e piso; (2)Produtos esto sendo testados; (2)Padronizao ainda no resolvida; (1)Trabalho legalizado. (1)Excluso da cadeia de fornecedores no formais; (1)Aumentar a formalidade da cadeia de fornecedores; (4)Produto tem de funcionar e ser durvel; (2)Fornecedor precisa saber caractersticas ambientais do seu produto ao longo do ciclo de vida; (3)Saber a origem da matria prima; (5)Pouco impacto na gerao de resduo; (1)Exigncia de padro; (1)Observar aspecto de desmontagem e reaproveitamento; atendimento legislao.
Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Cumprimento de legislao, normas e certificaes = 5 (2) Utilizao de produtos sustentveis = 7 (3) Rastreabilidade da matria-prima = 1 (4) Melhor qualidade do produto = 1 (5) Reduo na gerao de resduos = 1
154
ANEXO AD SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 2 Questo 3 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 2: Identificar os produtos e processos utilizados nas construes verdes. Questo 3: Qual a importncia na utilizao de produtos certificados? H I (3)Impacto positivo na edificao; (3)Precisa integrao do projeto com o que ser comprado; (2)Necessrio criar novos padres; (2)Premiam a pontuao para certificao; (2)Adequado uso de produtos certificados; (3)Memoriais de obras: esttica e qualidade. (2)Atendimento a normas tcnicas; (2)Certificao gera confiana; (2)Funcionalidade e durabilidade; (1)Menos impacto ambiental; (1)Menos impacto na sade; (2)Melhor nvel de informao; (2)Melhor qualidade; (2)Anlise do ciclo de vida do produto. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Reduo do impacto ambiental = 2 (2) Adequao do produto com relao funcionalidade, qualidade, padres e normas = 9 (3) Impacto e mudana na concepo do projeto = 1
155
ANEXO AE SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 3 Questo 4 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 4: Quais mudanas ocorrem na elaborao do projeto? H I (1)Incorporao de mais tecnologia com integrao entre as disciplinas eltrica, hidrulica, arquitetura e luminotcnica; (2)Anlise pela equipe de projeto; (3)No reutilizar projetos do passado; (3)Projeto sustentvel requer mais tempo e energia; (3)O que se aplica em um projeto no aplicvel em outro; (3)Definio de parmetros de performance; (1)Responsabilidade pela definio de tecnologias; (3)Definio de estratgias e metas; (4)Reduo do consumo de energia; (3)Avaliar custo-benefcio. (3)Estabelecer critrios; (3)Verificar normas de certificao e referencial tcnico. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Incorporao de tecnologia = 2 (2) Interao e integrao de vrias reas = 1 (3) Os projetos so diferenciados e nicos = 8 (4) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica e luminosidade natural) = 17
156
ANEXO AF SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 3 Questo 5 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 5: Quais as mudanas relacionadas economia de gua e energia? H I (3)Prdio pronto, reduo de 20% no consumo de gua e 10% no consumo de energia; (1)Canteiro de obras: uso da gua da chuva; reso da gua para uso em vaso sanitrio; (2)Uso de aquecimento solar; (1)Estao de tratamento de esgoto. (3)Depender de cada projeto e depender de boas prticas de uso. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Maximizar a eficincia na utilizao dos recursos naturais (gua, energia eltrica e luminosidade natural) = 2 (2) Uso de tecnologia = 1 (3) Cumprimento de legislao, normas e certificaes = 2
157
ANEXO AG SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 3 Questo 6 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 3: Identificar diferenciais e impactos nas concepes dos projetos de construes sustentveis. Questo 6: O que a nova legislao sobre resduos ir provocar de mudanas? H I (2)Destinao final dos resduos. (1)Ainda no observaram a nova legislao Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Destinao final dos resduos = 1 (2) Desconhece a legislao = 1
158
ANEXO AH SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 4 Questo 7 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 4: Identificar alteraes de custos na construo sustentvel em relao construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Questo 7: Qual o impacto no custo da obra? H I (4)Aumenta, mas o custo reflexo da maior quantidade de tecnologia incorporada ao prdio; (3)O mtodo, segundo pesquisa, ainda questionvel; (3)A diferena no somente de custo, mas tambm de produto, o que torna a comparao difcil; (2)Normal, 2 a 4%. Extraordinrio 10%; (3)No projeto, a integrao de diferentes profissionais pode diminuir o custo, tanto inicial quanto de operao (4)No aumenta necessariamente;
Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Aumenta sem saber o percentual = 0 (2) Entre 3 e 15% = 1 (3) Diferena de produtos e qualificaes dificulta a avaliao = 3 (4) Depender do projeto = 1
159
ANEXO AI SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 4 Questo 8 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 4: Identificar alteraes de custos na construo sustentvel em relao construo convencional e o impacto no aspecto comercial do empreendimento. Questo 8: Quais as mudanas nos aspectos comerciais do empreendimento? H I (2)Ganho de valor em termos de locao; (2)Melhores taxas de vacncia, onde o prdio est sempre ocupado; (3)Produto diferenciado; (3)Valor agregado ao produto; (2)Venda com ganhos maiores. (2)Aumenta sem precisar. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Aumenta, mas no soube precisar = 4 (2) Produto diferenciado, com maior valor agregado = 1
160
ANEXO AJ SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 5 Questo 9 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 9: Quais as mudanas necessrias na qualificao da mo de obra e quais as mais relevantes? H I (3)Conhecer tecnologia nova de mercado; (3)Participar de feiras e eventos; (3)Ter informaes sobre produtos e tecnologias no Brasil e no mundo; (3)Caracterstica de pesquisador e cientista; conseguir embarcar coisas no projeto; (3)Utilizar materiais com baixo ndice de componente orgnico voltil; (1)Palestras; (4)Conscientizao; (5)Tratamento de resduos; (4)Envolver os subcontratados para aceitar um prdio com menor impacto. (2)Equipes de construo; (1)Necessidade de aumentar a industrializao da mo de obra; (2)Padronizar processos; (5)Menor gerao de resduo; (2)Reduzir tempo de produo. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Realizao de treinamento = 2 (2) Mudana de processo de produo = 4 (3) Conhecimento de novas tecnologias = 5 (4) Mudana de cultura = 2 (5) Gerao e tratamento de resduos = 1
161
ANEXO AK SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 5 Questo 10 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo10: Como se caracteriza a atuao da equipe multidisciplinar? H I (1)Integrao planejada; (2)Comunicao; (2)Ajuste de linguagem; (1)Todos devem atender ao mesmo propsito; (1)Trocar trabalho isolado por trabalho integrado; (1)Solues podem vir de diferentes reas; (1)A soluo no passa por um nico especialista. (2)Comunicao; (1)Integrao em todas as etapas do projeto; (1)Ter controle de toda a obra; (1)No precisa haver necessariamente uma equipe diferenciada. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Abordagem holstica com o envolvimento de todos os nveis hierrquicos = 8 (2) Adequao da comunicao = 3
162
ANEXO AL SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 5 Questo 11 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras. Questo 11: Como se evidencia a mudana no sistema de gerenciamento da obra e quais as mais relevantes? H I (1)Gerenciamento convencional: prazo, custo, qualidade, acompanhamento do escopo e segurana; (1)Gerenciamento sustentvel incorpora: o que o projeto previu, o que est sendo comprado, o que foi aplicado no canteiro de obras, destino correto dos resduos, utilizao de ferramentas para gerenciar a sustentabilidade, alocao de equipe de acompanhamento, destino dos resduos e gerao de poeira; (2)Planejamento do layout do canteiro de obras; (3)Utilizao de lavas-ps, lava-rodas e caixa de decantao; (1)Evitar retrabalho e improvisao. (1)Viso coerente do projeto;
Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Alterao no projeto da obra = 4 (2) Alterao no layout da obra = 1 (3) Alterao no processo do controle de gerao de sujeira = 1
163
ANEXO AM SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 5 Questo 12 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras Questo 12: Qual o impacto na gerao de resduos? H I (1)Obra convencional, os resduos no so triados, a legislao no observada e no h recuperao de resduos. No abordado. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Obra convencional no h triagem de resduos.
164
ANEXO AN SISTEMATIZAO DAS RESPOSTAS Categoria 3 Objetivo 5 Questo 13 3 Categoria rgos Relacionados Certificao. Objetivo 5: Identificar os requisitos necessrios gesto e ao gestor de construes sustentveis e alteraes nos processos de gesto de obras Questo 13: O que muda na organizao do canteiro de obras? H I (1)Layout compatvel com estratgias ambientais; (2)Diminuio do impacto no entorno; (1)Processo de logstica; (1)Como ser feito. (3)Reduo de resduos; (3)Manuseio; (4)Visual; (5)Observao a legislao; (1)Organizao dos fluxos; (3)Incomodar o mnimo possvel a vizinhana; (2)Reduzir rudo, poeira, sujeira e trfego. Fonte: elaborado pelo autor 2011. (1) Layout e processo de logstica = 4 (2) Reduo de resduos e sujeira = 2 (3) Reduo do impacto com o entorno = 3 (4) Melhora o visual da obra = 1 (5) Cumprimento de legislao, normas e certificaes = 1