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Boletim Jurdico
94
OUTUBRO/2009
emagis|trf4
INTEIRO TEOR
Jubilamento em Universidade Federal:
dignidade da pessoa humana
Boletim Jurdico
94
OUTUBRO/2009
emagis|trf4
INTEIRO TEOR
Jubilamento em Universidade Federal:
dignidade da pessoa humana
Seleo de ementas disponibilizadas
por STF, STJ e TRF da 4 Regio
em agosto de 2009
| Boletim Jurdico n 94 |

| Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio EMAGIS |

2

ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

DIREO
Desembargador Federal Tadaaqui Hirose

CONSELHO
Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus
Desembargador Federal Joo Batista Pinto Silveira

ASSESSORIA
Isabel Cristina Lima Selau

___________________________________________

BOLETIM JURDICO

DIREO DA DIVISO DE PUBLICAES
Arlete Hartmann

Seleo, Anlise e Indexao
Carla Roberta Leon Abro
Giovana Torresan Vieira
Marta Freitas Heemann

Reviso
Camila Thomaz Telles
Leonardo Schneider

DIREO DA DIVISO DE EDITORAO E ARTES
Alberto Pietro Bigatti

Capa
Maya Lopes
Ricardo Lisboa Pegorini

Programao de Macros e Editorao
Rodrigo Meine
APOIO
Seo de Reprografia e Encadernao

O Boletim Jurdico uma publicao da Escola da Magistratura do Tribunal Regional Federal
da 4 Regio. Eletrnica e gratuita, est disponvel na Internet, no endereo www.trf4.jus.br,
clicando em Publicaes e depois em Boletim Jurdico.

Dvidas, comentrios e sugestes podem ser encaminhados pelo e-mail revista@trf4.gov.br ou
pelos telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043.



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Apresentao

A 94 edio do Boletim Jurdico traz, neste ms, 173 ementas disponibilizadas em
agosto de 2009 pelo TRF da 4 Regio, pelo STJ e pelo STF. Este nmero contm, ainda, o
inteiro teor da Apelao/Reexame Necessrio n 2008.71.00.001682-5/RS, cuja Relatora a
Desembargadora Federal Maria Lcia Luz Leiria.
Trata-se de controvrsia sobre a possibilidade de aluna de curso de graduao da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul frequentar as aulas, sem limitao temporal, at sua
formatura.
A universidade sustentou que tem autonomia para aplicar a medida administrativa de
jubilamento. Aduziu que o seu objetivo evitar que o aluno perpetue seus estudos, ocupando a
vaga e impedindo o acesso de outros estudantes.
A Relatora do feito ressaltou no se tratar de autonomia absoluta e mencionou a
possibilidade dos atos administrativos decorrentes dessa prerrogativa serem examinados pelo
Judicirio.
Ao analisar a prova dos autos, verificou restar demonstrado que a autora portadora
de doena que altera o nimo, o que afeta seu desempenho e capacidade intelectual. Concluiu
que, faltando apenas cinco cadeiras para finalizar o curso, devem ser aplicados os princpios da
razoabilidade e da dignidade da pessoa humana, a fim de possibilitar a concluso da graduao
pela demandante, na medida de suas possibilidades.
Os honorrios foram mantidos na forma como fixados na sentena.
Assim sendo, a 3 Turma, por unanimidade, negou provimento aos apelos e remessa
oficial.


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NDICE
INTEIRO TEOR

Jubilamento em Universidade Federal: dignidade da pessoa humana.

Apelao/Reexame Necessrio n 2008.71.00.001682-5/RS
Relatora: Desembargadora Federal Maria Lcia Luz Leiria

Ensino superior. Direito. Liberdade. Frequncia. Faculdade. At. Formatura. Observncia. Princpio da
dignidade da pessoa humana. Princpio da proporcionalidade. Princpio da razoabilidade. Jubilao.
Descabimento. Possibilidade. Aumento. Prazo. Concluso de curso superior. Aluno. Com. Distrbio
psicolgico. Tratamento psiquitrico. Medicamento. Alterao. Capacidade mental. Prejuzo. Avaliao de
desempenho...........................................................................................................................................................

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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Aes Diretas de Inconstitucionalidade

01 Lei estadual. Constitucionalidade. Estado. Possibilidade. Legislao. Comercializao. Combustvel.
Objetivo. Proteo. Consumidor. Obteno. Informao. Origem. Qualidade. Produto. Venda. Bomba de
combustvel. Descaracterizao. Competncia exclusiva. Unio Federal. Inexistncia. Violao. Livre
concorrncia. Livre iniciativa...................................................................................................................................

19

Direito Administrativo

01 Servidor pblico. Fase. Estgio probatrio. Descabimento. Demisso. Decorrncia. Participao. Greve.
Perodo. Superior. Trinta dias. Inexistncia. Regulamentao. Direito de greve. Impossibilidade. Dia.
Paralisao. Transformao. Falta injustificada.....................................................................................................

19

Direito Penal e Direito Processual Penal

01 Execuo da pena. Cabimento. Regresso de regime. Simultaneidade. Reincio. Contagem. Prazo.
Concesso. Novo. Benefcio. Decorrncia. Realizao. Falta grave.....................................................................

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SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA


01 Licitao. Servio. Administrao. Penitenciria. Atividade. Vigilncia. Empresa. Licitante. Necessidade.
Autorizao. Polcia Federal. Irrelevncia. Inexistncia. Previso. Edital ............................................................

20
02 Servidor pblico. Recebimento. Diferena salarial. Sentena judicial. Trnsito em julgado. Descabimento.
Devoluo. Errio. Decorrncia. Desconstituio do julgado. Resultado. Ao rescisria. Boa-f.
Caracterizao .......................................................................................................................................................

20

Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 Imposto de Renda. Incidncia. Indenizao. Hora. Trabalho. Servidor pblico. Petrobrs. Acrscimo
patrimonial. Caracterizao....................................................................................................................................

20

Direito Penal e Processual Penal

01 Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Roubo. Casa lotrica. Caracterizao. Pessoa jurdica de
direito privado. Permissionrio. Servio pblico. Inexistncia. Violao. Interesse. Unio Federal.......................

21
02 Porte ilegal. Arma de fogo. Atipicidade. Decorrncia. Inexistncia. Munio................................................. 21
03 Priso preventiva. Mulher. Possibilidade. Cumprimento da pena. Priso domiciliar. Decorrncia. 21


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Necessidade. Amamentao. Filho. Recm-nascido. Inexistncia. Estabelecimento adequado. Priso.
Comarca. Residncia. Acusado. Princpio da dignidade da pessoa humana. Observncia..................................
04 Priso preventiva. Revogao. Descabimento. Condio. Reteno. Passaporte. Autor do crime.
Caracterizao. Coao ilegal. Observncia. Dispositivo constitucional................................................................ 21
05 Tentativa. Estelionato. Contra. Pessoa jurdica de direito pblico. Advogado. Apresentao. Petio.
Objetivo. Recebimento indevido. Benefcio previdencirio. Destinao. Terceiro. No caracterizao. Delito.
Cabimento. Trancamento de ao penal. Decorrncia. Conduta atpica...............................................................

22

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

Direito Processual Civil e diversos

01 Ao rescisria. Descabimento. Prazo. Prescrio. Matria. No. Alegao. Violao. Literal disposio
de lei. Ao originria. poca. Julgamento. Ao rescindenda. Existncia. Controvrsia. Jurisprudncia............ 22
02 Agente de vigilncia. Porte de arma. Descabimento. Simultaneidade. Registro. Negao. Expedio.
Certificado. Curso de aperfeioamento. Pendncia. Inqurito policial. Observncia. Princpio da presuno de
inocncia................................................................................................................................................................. 22
03 Arrematao. Imvel. Regularidade. Lance. Aps. Leitura. Totalidade. Edital. Leilo. Penhora. Incidncia.
Imvel. Nu-proprietrio. Excluso. Usufruto........................................................................................................... 22
04 Caa. poca. Autorizao. Abertura. Condio. Aprofundamento. Estudo de impacto ambiental.
Realizao. rgo pblico. Competncia. Observncia. Princpio. Preveno. Princpio. Precauo. Licena.
Ibama. Inexistncia. Direito adquirido. Poder Judicirio. No ocorrncia. Violao. Separao de poderes....... 23
05 Cdula de crdito comercial. Juros compostos. Aplicao. Limite. Taxa de juros. 12%. Ano. Previso. Lei
de Usura................................................................................................................................................................. 23
06 Competncia absoluta. Valor da causa. Remessa. Autos. Juizado Especial Federal. Possibilidade.
Eventualidade. Prova pericial. Fornecimento. Medicamento. Litisconsrcio passivo. Unio Federal. Mais.
Outro. Ente federado. Irrelevncia.......................................................................................................................... 23
07 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Declinao de competncia. STF. Descabimento.
Inexistncia. Risco. Pacto federativo. Suspenso. Execuo de sentena. Ao de desapropriao.
Decorrncia. Pendncia. Reclamao. Objeto. Discusso. Domnio. Propriedade. Bem imvel. Unio Federal.
Pendncia. Ao civil pblica. Ajuizamento. Ministrio Pblico Federal. Objeto. Declarao de nulidade. Ttulo
de propriedade........................................................................................................................................................ 23
08 Concessionria. Possibilidade. Prestao de servio. Conexo. Internet. Caracterizao. Como. Servio
de telecomunicao. Desnecessidade. Usurio. Contratao. Pagamento. Provedor de acesso. Adicional.
Descaracterizao. Como. Servio de valor adicionado. Ao civil pblica. Objeto. Defesa. Direito do
consumidor. Prejuzo. Decorrncia. Venda casada. Servio. Conexo. Acesso. Internet..................................... 23
09 Consignao em folha de pagamento. Suspenso. Descabimento. Desnecessidade. Regulamentao.
Muturio. Obrigao. Pagamento. Parcela. Reposio. Valor. Emprstimo.......................................................... 24
10 Conta-corrente. Transferncia. Conta. Salrio. Direito. Servidor pblico. Municpio. Descabimento.
Abertura. Conta bancria. Objetivo. Recebimento. Vencimentos. Sujeio. Pagamento. Tarifa. Municpio.
Facultatividade. Servidor pblico. Indicao. Agncia. Condenao. CEF. Encerramento. Conta-corrente.
Impedimento. Cobrana. Tarifa. Conta. Destinao. Salrio.................................................................................. 24
11 Contrato bancrio. Ao de prestao de contas. Segunda fase. Correntista. Inadmissibilidade. Pedido.
Reviso. Discusso. Validade. Clusula. Contrato. Limite. Poder Judicirio. Aplicao. Smula. STJ................. 24
12 Dano material. Dano moral. Indenizao. Descabimento. Morte. Criana. Hospital pblico. No.
Comprovao. Nexo de causalidade. Erro mdico. Omisso. Informao. Pais naturais. Transfuso de
sangue. Contaminao. Vrus HIV. No ocorrncia. Causa mortis........................................................................ 24
13 Dano material. Dano moral. Indenizao. Descabimento. Servidor pblico. Agente de polcia. Polcia
Federal. Regularidade. Afastamento. Decorrncia. Denncia. Crime. Tortura. Omisso de socorro. Processo
penal. Sentena absolutria. No ocorrncia. Prescrio. Parcela. Indenizao. Auxlio-alimentao. Adicional
de periculosidade. Frias vencidas......................................................................................................................... 24
14 Dano moral. Dano imagem. Indenizao. Pessoa jurdica. Revendedor. Combustvel. ANP. Divulgao.
Internet. Estabelecimento comercial. Falsificao. Combustvel. Laudo pericial. Comprovao. No. Alterao.
Qualidade. lcool.................................................................................................................................................... 25

15 Dano moral. Indenizao. Descabimento. Licitude. CEF. Inscrio. Nome. Outro. Titular. Conta conjunta.



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Cadastro de emitentes de cheques sem fundos. Caracterizao. Responsabilidade solidria............................. 25
16 Dano moral. Indenizao. Descabimento. No. Comprovao. Disparo de arma de fogo. Ocorrncia.
Interior. Agncia. Banco. Cliente. Leso corporal. Inexistncia. Nexo de causalidade. Descaracterizao.
Fora maior. Ou. Caso fortuito................................................................................................................................ 25
17 Dano moral. Indenizao. Empresa. Abertura. Com. Utilizao. Falsificao. CPF. Ilegitimidade passiva.
Unio Federal. Junta comercial. Atribuio. Verificao. Dados. Empresrio. Responsabilidade. Uso indevido.
Nome. Autor. Empresa........................................................................................................................................... 25
18 Dano moral. Indenizao. Negligncia. Agente financeiro. Inobservncia. Contrato. Cliente.
Impossibilidade. Participao. Sorteio. Prmio. Objetivo. Aquisio. Anterior. Ttulo de capitalizao................. 26
19 Dano moral. Indenizao. Observncia. Princpio da razoabilidade. Erro administrativo. CEF. Saque.
Conta vinculada. FGTS. Devoluo. Cobrana. Alegao. Ocorrncia. Crime. Comunicao. Polcia................. 26
20 Dano moral. Indenizao. Publicao. Jornal. Notcia. CRM. Cassao. Registro profissional. Mdico.
Excluso. Lide. Empresa jornalstica. Inexistncia. Litisconsrcio necessrio. CRM. Impossibilidade.
Participao. Lide. Litisconsrcio facultativo. Inocorrncia. Divulgao de notcia falsa. Interesse pblico.
Informao. Ocorrncia. Morte. Decorrncia. Irregularidade. Atuao. Mdico. Inexistncia. Ilegalidade.
Informao. Fato. Verdade. No. Sujeio. Sigilo.................................................................................................. 26
21 Dano moral. Indenizao. Responsabilidade objetiva do Estado. Decorrncia. Indeferimento. Remoo a
pedido. Juiz do Trabalho. Descabimento. Indenizao. Dano moral. Decorrncia. Morte. Magistrado. Acidente
de trnsito. Entre. Trajeto. Circunscrio judiciria. Outra. Cidade. Domiclio. Famlia. Inexistncia.
Responsabilidade. Administrao Pblica.............................................................................................................. 26
22 Dano moral. Indenizao. Reteno. Valor. Conta-corrente. Objetivo. Suprimento. Saldo devedor.
Referncia. Contrato. Crdito. Descabimento. Caracterizao. Verba. Natureza salarial. Irrelevncia. Previso.
Contrato. Relevncia. Parcela. Valor. Utilizao. Pagamento. Penso alimentcia............................................... 26
23 Execuo. Contra. Fazenda Pblica. Prescrio quinquenal. Contagem. Prazo. Termo inicial. Trnsito em
julgado. Sentena condenatria. Previso. Decreto. Aplicao. Smula. STF...................................................... 27
24 Fraude. Ou. Desvio. Verba pblica. Convnio. Com. INAMPS. Objetivo. Construo. Hospital.
Competncia. TCU. Exame. Prestao de contas. Descabimento. Gestor. Municpio. Alegao. Utilizao.
Parte. Verba. Objetivo. Compensao. Valor. Pagamento. Municpio. Fase inicial. Obra. Impossibilidade.
Administrador. Desvinculao. Despesa. Sem. Empenho. Necessidade. Modalidade. Licitao. Concorrncia
pblica. Servio. Pendncia. Execuo. Descabimento. Carta. Convite................................................................ 27
25 Ilegitimidade passiva. CEF. Qualidade. Endossatrio. Protesto de ttulo. Competncia absoluta. Justia
Estadual. Ao declaratria. Objeto. Reconhecimento. Ineficcia. Ttulo de crdito. Cancelamento. Protesto de
ttulo. Duplicata mercantil. Banco. Endosso-mandato............................................................................................ 27
26 Ilegitimidade passiva. Unio Federal. Utilizao. CPF. Falsificao. Objetivo. Abertura. Empresa.
Responsabilidade. Registro. Junta comercial......................................................................................................... 28
27 Interdio de estabelecimento. Posto. Combustvel. Sem. Registro. ANP. Presuno de legalidade. Auto
de infrao. Indeferimento. Tutela antecipada. Empresa. Criao. Risco. Demora. Decorrncia. Exerccio.
Atividade. Sem. Documentao. Deferimento. Pedido alternativo. Transferncia. Produto. Armazenagem.
Sede. Matriz............................................................................................................................................................ 28
28 Lei complementar. Lei municipal. Suspenso. Efeito jurdico. Decorrncia. Incompatibilidade. Com. Lei
Orgnica. Municpio. Alterao. Zoneamento urbano. Violao. Princpio da moralidade. Princpio da
impessoalidade. Princpio da isonomia. Diversidade. Proprietrio. rea. Paralisao. Obra civil.
Empreendimento imobilirio. At. Deciso judicial. Ao civil pblica. Observncia. Princpio. Obrigatoriedade.
Indisponibilidade. Estudo de impacto ambiental. Decorrncia. Incidncia. Princpio. Proteo. Necessidade.
Compensao. Indenizao. Reparao de danos. Meio ambiente. Legitimidade ativa. Interesse jurdico.
OAB........................................................................................................................................................................ 28
29 Plano de sade. Empresa. Assistncia. Sade. Ressarcimento de despesa. SUS. Constitucionalidade.
Valor. Previso. Tabela nica Nacional de Equivalncia de Procedimentos (TUNEP). No ocorrncia. Ato
arbitrrio.................................................................................................................................................................. 29
30 Portaria. ANP. Afastamento. Direito. Revenda. Combustvel. Consumidor. Com. Entrega. Domiclio .......... 30
31 Portaria. Inmetro. Resoluo. Conmetro. Legalidade. Previso. Infrao. Sano. Finalidade. Defesa do
consumidor. Observncia. Cdigo de Defesa do Consumidor. Direito fundamental. Princpio. Orientao.
Ordem econmica................................................................................................................................................... 30
32 Processo de execuo. Anulao. Credor. Adjudicao. Imvel. Reintegrao de posse. Indenizao.
Executado. Valor. Aluguel. Imvel. Reparao de danos. Decorrncia. Deteriorao. Bem. Mesmo. Perodo..... 30



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33 Reintegrao de posse. Assentamento rural. Regularidade. Processo administrativo. Comprovao.
Beneficirio. Inobservncia. Requisito. Previso legal. Utilizao. Bem imvel. Sem. Preservao. Meio
ambiente.................................................................................................................................................................

30
34 Reintegrao de posse. Imvel. Objeto. Arrendamento. Residncia. Citao por edital. Regularidade.
Desconhecimento. Localizao. Arrendatrio. Subarrendamento. Imvel. Antes. Desocupao. Hiptese.
Exequente. Adjudicao. Bem hipotecado. Executado. Manuteno. Obrigao. Pagamento. Dvida.
Remanescncia...................................................................................................................................................... 31
35 Responsabilidade solidria. Sndico. Anterior. Condomnio. Apropriao indbita. Depsito. Valor. Conta-
corrente. Esposa. Caracterizao. Como. Cmplice. Irrelevncia. Desconhecimento. Fato. Dever. Reparao
de danos. Obrigao solidria. Com. Marido. Com. CEF....................................................................................... 31
36 Usucapio. Cabimento. Imvel urbano. Propriedade. CEF. Empresa pblica. Regime jurdico. Empresa
privada. Observncia. Constituio Federal........................................................................................................... 31
37 Valor da causa. Ao rescisria. Valor. Ao originria. Com. Correo monetria...................................... 31


01 Ato administrativo. Anulao. Ex officio. Erro. Licenciamento. Bebida alcolica. Com. Nome. Rtulo.
Produto vegetal. Ou. Origem. Animal. Obrigatoriedade. Incluso. Composio. Mesmo. Produto. Proibio.
Substituio. Observncia. Decreto........................................................................................................................ 31
02 Auto de infrao. Delegacia Regional do Trabalho. Anulao. Atuao. Promotor de vendas.
Caracterizao. Empregado. Contratao. Fornecedor. Ou. Empresa prestadora de servio. No ocorrncia.
Relao de emprego. Com. Supermercado. Anulao. Outro. Auto de infrao. Contratao. Trabalhador
temporrio. Objetivo. Atividade. Balano. No comprovao. Carter permanente. Habitualidade...................... 32
03 Concurso pblico. Direito. Reserva de vaga. Candidato. Aprovao. Primeiro lugar. Com. Ttulo.
Doutorado. Negao. Nomeao. Decorrncia. No. Encerramento. Processo administrativo. Revalidao.
Diploma. Curso de graduao. Obteno. Pas estrangeiro. Observncia. Princpio da razoabilidade. Princpio
da proporcionalidade.............................................................................................................................................. 32
04 Conselho de fiscalizao profissional. CRO. Descabimento. Declarao de nulidade. Contratao.
Empregado. Aps. Promulgao. Constituio Federal. Sem. Realizao. Concurso pblico. Violao.
Princpio da razoabilidade. Possibilidade. Prejuzo. Atividade. Natureza administrativa. Autarquia...................... 32
05 Ensino superior. Curso de ps-graduao. Processo seletivo. No. Homologao. Inscrio. Candidato.
Decorrncia. No. Apresentao. Certificado de concluso. Curso superior. Momento. Inscrio. Observncia.
Princpio da autonomia universitria....................................................................................................................... 33
06 Ensino superior. Descabimento. Matrcula. Com. Quebra. Pr-requisito. Processo administrativo. Deciso
definitiva. Rejeio. Pedido. Reviso. Nota. Reprovao. Disciplina. Observncia. Princpio da
impessoalidade. Princpio da isonomia................................................................................................................... 33
07 Ensino superior. Ingresso. Reserva de vaga. Aluno. Origem. Ensino pblico. Parte. Ensino mdio.
Estabelecimento particular de ensino. Subsdio. Sociedade de economia mista. Empregador. Pai...................... 33
08 Ensino superior. Reingresso. Aluno. Portador. Vrus HIV. Descumprimento. Prazo mximo.
Encerramento. Curso superior. Dificuldade. Estudo. Motivo. Doena. Ilegalidade. Jubilao. Aluno. Omisso.
Universidade. Desconsiderao. Motivo. Fora maior. Carter excepcional. Observncia. Princpio da
razoabilidade. Princpio da proporcionalidade........................................................................................................ 33
09 Ensino superior. Reprovao. Disciplina. Aluno. Afastamento. Motivo. Doena. Decreto-Lei. 1969.
Previso. Carter excepcional. Abono de faltas. Compensao. Com. Realizao. Exerccio. Assistncia
educacional. Domiclio. Inexistncia. Direito. Diferena. Contedo. Descabimento. Alegao. Violao.
Princpio da isonomia.............................................................................................................................................. 33
10 Ensino superior. Universidade. Obrigao. Fornecimento. Intrprete. Lngua Brasileira de Sinais (libras).
Objetivo. Afastamento. Prejuzo. Estudante. Deficiente sensorial.......................................................................... 34
11 Ferrovirio. Complementao. Aposentadoria. Indeferimento. Pedido. Correlao. Reajuste. Concesso.
Servidor pblico. Integrao. RFFSA. Prescrio quinquenal. Fundo de direito. A partir. Data. Leso.
Aplicao. Decreto. 1932........................................................................................................................................ 34
12 FGTS. Impossibilidade. Levantamento. Saldo. Conta vinculada. Hiptese. Servidor pblico. Regime
celetista. Converso. Regime estatutrio. Observncia. Orientao. Corte especial. STJ. Entendimento. TST.
Smula. TRF........................................................................................................................................................... 34
13 FGTS. Possibilidade. Levantamento. Saldo. Conta vinculada. Hiptese. Servidor pblico. Regime
celetista. Converso. Regime estatutrio. Observncia. Precedente. STJ............................................................ 34
14 Improbidade administrativa. Ex-empregado. Desvio. Valor. Conta. Pasep. Comprovao. Auditoria. 34


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Controle interno. Irrelevncia. Pedido. Demisso. Afastamento. Responsabilidade. Sujeio. Pena disciplinar.
Ressalva. Responsabilidade. Reparao de danos. Banco do Brasil. Empregador..............................................
15 Improbidade administrativa. Ex-presidente. Gestor. Ordenador de despesa. Sociedade. Assistncia
social. Dano ao Errio. Enriquecimento sem causa. Recebimento. Crdito. rgo pblico. Decorrncia.
Convnio. Ministrio da Sade. Aquisio. Ambulncia. Com. Superfaturamento. Decretao.
Indisponibilidade dos bens. Objetivo. Reparao de danos. Irrelevncia. poca. Aquisio. Penhora. No
ocorrncia............................................................................................................................................................... 35
16 Magistratura. Direito. Suspenso. Gozo. Frias. Concomitncia. Licena para tratamento de sade.
Observncia. Princpio da proporcionalidade. Competncia jurisdicional. STF. No ocorrncia. Interpretao
restritiva. Hiptese. Competncia originria. Previso. Constituio Federal........................................................ 35
17 Militar. Penso militar. Viva. Descabimento. Sentena judicial. Separao litigiosa. Declarao. Culpa.
Esposa. Irrelevncia. No ocorrncia. Averbao. Separao judicial. Eficcia. Parte processual....................... 35
18 Multa administrativa. Aplicao. Princpio do juiz natural. Processo administrativo. Fiscalizao. Cmbio.
Tramitao. Bacen. Observncia. Princpio do contraditrio. Ampla defesa.......................................................... 35
19 Multa administrativa. Manuteno. Farmcia de manipulao. Inexistncia. Licena. rgo pblico.
Competncia. Manipulao. Medicamento. Destinao. Animal de pequeno porte. Descumprimento. Decreto.
2005. Instruo normativa. 2005. Ministrio da Agricultura.................................................................................... 36
20 Multa administrativa. SPU. Regularidade. Necessidade. Estudo de impacto ambiental. Antes.
Construo. Trapiche. Mar territorial. Direito. Enfiteuse. Aplicao. rea. Terreno de marinha. No. Extenso.
Mar. Bem pblico de uso comum........................................................................................................................... 36
21 Multa de trnsito. Pagamento. Descabimento. Como. Condio. Obteno. Renovao. Licenciamento.
Veculo automotor. Regularidade. Auto de infrao. Nulidade. Procedimento administrativo. Decorrncia. No.
Notificao. Proprietrio. Necessidade. Repetio. Observncia. Ampla defesa. Contraditrio............................ 36
22 Patrulheiro rodovirio federal. Demisso. Morte. Vtima. Decorrncia. Disparo de arma de fogo.
Regularidade. Excesso de prazo. Processo administrativo disciplinar. No ocorrncia. Prejuzo. Acusado......... 36
23 Permisso de servio pblico. Casa lotrica. Reabilitao. Sinal. Descabimento. Inadimplemento.
Repasse. CEF. Enriquecimento sem causa. Caracterizao................................................................................. 37
24 Servidor estvel. Estgio probatrio. Direito. Reconduo. Cargo pblico. Anterior. Dia. Posterior.
Exonerao. Acumulao remunerada. Impossibilidade. Interrupo. Tempo de contribuio. Descabimento.... 37
25 Servidor pblico. Corrupo passiva. Infrao disciplinar. Enquadramento. Como. Crime. Observncia.
Prazo. Prescrio. Lei penal. Clculo. Utilizao. Pena em abstrato. Irrelevncia. Suspenso condicional do
processo. Hiptese. Interrupo. Prazo. Previso legal. Regime Jurdico nico. At. Encerramento. Processo
administrativo disciplinar. Reincio. Contagem. Integralidade. Prazo. Prescrio. No ocorrncia........................ 37
26 Servidor pblico. Demisso. Manuteno. Comprovao. Inassiduidade habitual. Junta mdica.
Comprovao. Sanidade mental. No. Apresentao. Doena. Carter permanente. Dano moral. Indenizao.
Descabimento......................................................................................................................................................... 37
27 Servidor pblico. Direito. Reconhecimento. Contagem. Tempo de servio. Regime celetista. Atividade
insalubre. Efeito jurdico. Aposentadoria. Fundo de direito. Imprescritibilidade. Matria. Natureza
previdenciria. Ao declaratria. Caracterizao. Prescrio. Prestao. No. Pagamento. poca.
Adequao.............................................................................................................................................................. 37
28 Servidor pblico. Ibama. Reposicionamento de referncia. Reclassificao do cargo. Carreira. Direito.
Extenso. Aposentado. Pensionista. Observncia. Constituio Federal.............................................................. 38
29 Servidor pblico. Nova. Lotao. Descabimento. Remoo de ofcio. Destinao. Cidade. No. Previso.
Edital. Concurso pblico. Direito. Candidato. Nomeao. Cidade. Escolha. Momento. Inscrio. Descabimento.
Ato unilateral. Deslocamento. Aps. Nomeao. Posse. Edital. Previso. Lotao. Carter especfico............... 38
30 Servidor pblico. Penso vitalcia. Direito. Recebimento. Neta. Maior de vinte e um anos. Com. Invalidez.
Incapacidade laborativa permanente...................................................................................................................... 38
31 Servidor pblico. Reintegrao. Cargo pblico. Descabimento. Documento novo. Impossibilidade.
Alterao. Sentena rescindenda. Processo administrativo disciplinar. Demisso. Decorrncia. Improbidade
administrativa. Arquivamento. Inqurito policial. Insuficincia de provas. Investigao. Diversidade. Crime.
No. Repercusso. Autos. Demisso. No. Fundamentao. Crime contra a Administrao Pblica.................. 38
32 Servidor pblico. Reviso. Aposentadoria por invalidez. Percia. Comprovao. Doena profissional.
Direito. Aposentadoria integral. Termo inicial. Data. Sentena. Reconhecimento. Incio. Doena.
Indeferimento. Pedido. Tutela antecipada. Pagamento. Diferena. Valor. Benefcio. Impossibilidade. Opo.
Funo comissionada. No. Exerccio de funo. Prazo mnimo. Fixao. Regime Jurdico nico.
Indenizao. Dano moral. Decorrncia. Agravamento de doena. Culpa. Unio Federal. Inadequao.
Condio. Trabalho. Inexistncia. Direito. Indenizao. Frias. Auxlio-alimentao............................................ 39
33 Servidor pblico municipal. Cesso. Junta do servio militar. Legalidade. Reconhecimento. Relevncia. 39


10
Prestao. Servio pblico. Morador. Municpio. Previso legal. Possibilidade. Instalao. Manuteno. rgo
pblico. Vinculao. Unio Federal. Convnio. Exrcito. Com. Municpio. No. Violao. Princpio da
legalidade. Princpio da moralidade........................................................................................................................
34 SFH. Encerramento. Contrato. Decorrncia. Liquidao. Mtuo. Agente financeiro. No. Liberao.
Hipoteca. Sem. Justificativa. Muturio. Idoso. Dano moral. Indenizao. Cabimento............................................ 39
35 SFH. Imvel. Financiamento. Risco. Desabamento. Seguradora. Obrigao. Indenizao. Competncia.
Agente financeiro. Momento. Avaliao tcnica. Exigncia. Proprietrio. Comprovao. Adequao. Projeto.
Obra........................................................................................................................................................................ 39
36 SFH. Mtuo. Execuo extrajudicial. Regularidade. Notificao. Purgao da mora. Leilo. Mais.
Notificao por edital. Leilo. Preenchimento. Requisito. Decreto-Lei. 1966. Validade. Aviso de cobrana.
Remessa. Endereo. Imvel. Objeto. Contrato. Desnecessidade. Notificao. Totalidade. Muturio. Alienao.
Imvel. Depsito judicial. Devoluo...................................................................................................................... 40
37 SFH. Mtuo. Plano de Equivalncia Salarial. Pedido. Reviso. Prestao mensal. Aps. Encerramento.
Primeira fase. Financiamento. Muturio. No ocorrncia. Interesse de agir. Possibilidade. Ocorrncia.
Aumento. Resduo. Financiado. Fase. Prorrogao. Contrato............................................................................... 40
38 Taxa de ocupao. Prescrio quinquenal. Previso. Decreto. 1932. Princpio da simetria. Aplicao.
Dvida ativa. Prescrio intercorrente. Natureza jurdica. Preo pblico. Matria. Direito privado.
Redirecionamento. Dvida. Scio. Descabimento. Natureza tributria. No ocorrncia......................................... 40

Direito Previdencirio

01 Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Boia-fria. Descabimento. Afastamento. Atividade rural.
Antes. Incio. Perodo aquisitivo. Inexistncia. Apresentao. Prova material. Recebimento. Penso por morte.
Marido..................................................................................................................................................................... 41
02 Aposentadoria por invalidez. Doena preexistente. Filiao. RGPS. No comprovao. Laudo pericial.
Suficincia. Demonstrao. Incapacidade laborativa total. Incapacidade laborativa permanente. Termo inicial.
Data. Ajuizamento. Ao judicial............................................................................................................................ 41
03 Aposentadoria por invalidez. Percia. Nomeao. Mdico. Indicao. Autor. Inexistncia. Imparcialidade.
Cerceamento de defesa. Omisso. Intimao. INSS. Objetivo. Manifestao. Aceitao. Percia. Anulao.
Sentena judicial. Reabertura. Instruo processual. Necessidade. Renovao. Prova pericial........................... 41
04 Aposentadoria por tempo de servio. Aposentadoria integral. Reconhecimento. Perodo. Atividade
urbana. Regime de economia familiar. Validade. Incio. Prova material. Irrelevncia. Erro de grafia. Nome.
Segurado. Decorrncia. Erro. Terceiro. Preenchimento. Documento.................................................................... 41
05 Aposentadoria por tempo de servio. Descabimento. Impossibilidade. Contagem. Tempo de servio.
Perodo. Ensino fundamental. Antes. Alterao. Lei. Ensino. 1971. Curso tcnico. Descaracterizao.
Inexistncia. Remunerao. Errio......................................................................................................................... 42
06 Auxlio-acidente. Concesso. Decorrncia. Acidente de trnsito. Ocorrncia. Ano. 1997. Aps. Alterao.
Legislao previdenciria. Comprovao. Reduo permanente da capacidade de trabalho. Termo inicial.
Data. Cancelamento. Auxlio-doena..................................................................................................................... 42
07 Auxlio-doena. Descabimento. Portador. Vrus HIV. Inexistncia. Manifestao. Doena. Necessidade.
Apenas. Controle. Mdico. Percia mdica. Comprovao. Capacidade laborativa............................................... 42
08 Auxlio-recluso. Preso. Comprovao. Qualidade. Segurado obrigatrio. Beneficirio. Esposa. Filha.
Possibilidade. Regularizao. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Perodo. Posterior. Priso. Objetivo.
Recebimento. Benefcio previdencirio.................................................................................................................. 42
09 Auxlio-recluso. Requisito objetivo. Renda mensal. Segurado. Possibilidade. Excluso. Valor. Hora
extra. Objetivo. Enquadramento. Limite legal. Exigncia. Concesso. Benefcio previdencirio .......................... 42
10 Benefcio assistencial. Paciente (medicina). Internao. Hospital. Tratamento psiquitrico.
Preenchimento. Requisito. Previso legal. Descabimento. Exigncia. Condio. Alta mdica ............................ 43
11 Certido. Tempo de contribuio. Expedio. Destinao. Contagem recproca. Aposentadoria. Regime
estatutrio. Irrelevncia. Segurado. Gozo. Auxlio-doena. Desnecessidade. Cancelamento de benefcio.
Possibilidade. Utilizao. Tempo de servio. Atividade privada. Objetivo. Perodo de carncia. Benefcio
previdencirio. Impedimento legal. Emisso. Certido. Apenas. Perodo. Utilizao. Aposentadoria. RGPS....... 43



11

12 Penso por morte. Beneficirio. Esposa. De cujus. Pescador. Comprovao. Qualidade. Segurado.
Inexistncia. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Dependente. Possibilidade. Regularizao. Aps.
Morte.......................................................................................................................................................................

43
13 Penso por morte. Beneficirio. Esposa. Dependncia econmica presumida. Marido. Portador.
Neoplasia maligna. No ocorrncia. Perda. Qualidade. Segurado. Incio. Incapacidade laborativa.
Manifestao. Perodo. Graa. Termo inicial. Data. Requerimento. Via administrativa......................................... 44
14 Penso por morte. Preenchimento. Requisito. De cujus. Servidor pblico municipal. Exerccio. Cargo em
comisso. Enquadramento. Segurado obrigatrio. RGPS. Lei municipal. Constitucionalidade. Cabimento.
Contagem recproca. Tempo de servio. Com. Compensao. Natureza financeira. Contribuio
previdenciria. Recolhimento. Regime estatutrio. Prescrio quinquenal. Observncia...................................... 44
15 Restabelecimento de benefcio. Auxlio-doena. Ou. Concesso. Aposentadoria por invalidez.
Descabimento. Comprovao. Fraude. Obteno. Benefcio previdencirio. Com. Simulao. Doena.
Incapacidade laborativa. Percia mdica. INSS. Prejuzo. Resultado. Decorrncia. Apresentao. Falsidade de
atestado mdico. Simultaneidade. Segurado. Representao. Comportamento. Entrevista. Mdico................... 44
16 Reviso de benefcio. Aposentadoria. Clculo. RMI. Direito adquirido. Aplicao da lei. Vigncia. Data.
Preenchimento. Requisito. Irrelevncia. Requerimento. Aps. Edio. Lei mais gravosa. Retroatividade.
Perodo bsico de clculo. Independncia. No ocorrncia. Alterao. Lei. Abrangncia. Aposentadoria
proporcional. Utilizao. Forma. Clculo. Favorecimento. Segurado..................................................................... 44
17 Reviso de benefcio. Aposentadoria. Tempo de contribuio. Afastamento. Fator previdencirio.
Inviabilidade. Constitucionalidade. Lei. Criao. Fator previdencirio. Emenda constitucional. Delegao. Lei
ordinria. Fixao. Critrio. Clculo. RMI. Aposentadoria...................................................................................... 45
18 Reviso de benefcio. Aposentadoria por invalidez. RMI. Descabimento. Incluso. Salrio de
contribuio. Diferena salarial. Reconhecimento. Reclamao trabalhista. Aps. Data. Concesso. Benefcio
previdencirio. Inexistncia. Interesse de agir........................................................................................................ 45
19 Reviso de benefcio. Aposentadoria por tempo de servio. Reconhecimento. Perodo. Auxlio. Motorista.
Caminho. Caracterizao. Atividade insalubre. Tempo de servio especial. Converso. Tempo de servio
comum.................................................................................................................................................................... 45
20 Salrio-maternidade. Parto. Natimorto. Direito. Recebimento. Perodo. Quatorze dias. Equiparao.
Aborto. No caracterizao. Crime. Necessidade. Apresentao. Atestado mdico. Desnecessidade.
Concesso. Cento e vinte dias. Objetivo. Restabelecimento. Gestante................................................................. 45
21 Salrio-maternidade. Segurado especial. Preenchimento. Requisito. Requerimento. Benefcio
previdencirio. Antes. Parto. Desnecessidade. Apresentao. Certido de nascimento. Filho. Concesso.
Atestado mdico. Gestante. Suficincia................................................................................................................. 46
22 Tempo de servio. Aspirante vida religiosa. No reconhecimento. Inexistncia. Comprovao. Vnculo
empregatcio. Lei. Vigncia. poca. Estudante. Religio. Qualificao. Segurado facultativo. Recolhimento.
Contribuio previdenciria. Necessidade.............................................................................................................. 46
23 Tempo de servio. Atividade. Guarda mirim. Impossibilidade. Reconhecimento. Descaracterizao.
Vnculo empregatcio.............................................................................................................................................. 46
24 Tempo de servio. Atividade urbana. Averbao. Prova material. Vnculo empregatcio. Admissibilidade.
Apresentao. Boletim de ocorrncia. Delegacia de polcia. Decorrncia. Extravio. CTPS. Aposentadoria por
tempo de servio. No. Preenchimento. Requisito................................................................................................. 46
25 Tempo de servio. Trabalhador rural. No reconhecimento. Descaracterizao. Regime de economia
familiar. Exerccio. Atividade rural. Apenas. Perodo. Frias escolares. Irrelevncia. Auxlio. Subsistncia.
Famlia. Tempo de servio especial. Impossibilidade. Contagem. Perodo. Atividade. Tcnico agrcola.
Inexistncia. Contato fsico. Carter permanente. Substncia qumica................................................................. 46

Direito Tributrio

01 Abandono de mercadoria. No caracterizao. Decurso de prazo. Irrelevncia. Comprovao. Existncia.
Processo judicial. Discusso. Importao.............................................................................................................. 47
02 Anuidade. Conselho Regional de Qumica. Inexigibilidade. Empresa. Atividade. Transformao. Produto.
Plstico. No obrigatoriedade. Inscrio................................................................................................................ 47
03 Cadin. Suspenso. Registro. Descabimento. Inexistncia. Garantia. Idoneidade. Suficincia. Ou.
Suspenso da exigibilidade do crdito tributrio. Dano moral. No caracterizao............................................... 47
04 Certido da dvida ativa. Presuno de liquidez e certeza. Inexistncia. Previso legal. Protesto de ttulo.
Desnecessidade. Autenticidade. Eficcia. Ato jurdico........................................................................................... 47


12

05 Cofins. Destinao. Percentual. Arrecadao. Fundo Social de Emergncia. Perodo. Ano. 2000. At.
2003. Constitucionalidade. Utilizao. Emenda constitucional. No. Violao. Clusula ptrea. No. Criao.
Novo. Tributo. Observncia. Princpio da anterioridade. Exerccio financeiro anterior. Desnecessidade..............

48
06 Compensao financeira pela explorao de recursos minerais. (CFEM). gua. No caracterizao.
Natureza jurdica. Tributo........................................................................................................................................ 48
07 Contribuio previdenciria. Exigibilidade. Fundao. Municpio. No. Comprovao. Natureza jurdica.
Estgio. Inexistncia. Termo de compromisso. Ou. Convnio. Estabelecimento de ensino. Caracterizao.
Trabalhador autnomo............................................................................................................................................ 48
08 Contribuio previdenciria. No incidncia. Fornecimento. Habitao. Trabalhador rural. No
caracterizao. Salrio in natura............................................................................................................................ 48
09 Contribuio sobre a folha de salrio. Trabalhador porturio avulso. Recolhimento. Responsabilidade
solidria. Trabalhador. rgo gestor de mo de obra do trabalho porturio. Aplicao da lei. Decreto................ 48
10 Desembarao aduaneiro. Possibilidade. Pagamento. Desnecessidade. Hiptese. Multa. Decorrncia.
Violao. Obrigao acessria. Divergncia. Data. Embarque. Mercadoria.......................................................... 49
11 Execuo fiscal. CRC. Desnecessidade. Empresa. Obrigao. Inscrio. Totalidade. Empregado.
Contabilidade. Suficincia. Apenas um. Responsvel. Demonstrao financeira. Arquivamento. Processo
administrativo. Decorrncia. Apresentao. Informao. Solicitao. Fazenda Pblica ....................................... 49
12 Execuo fiscal. Dbito. Parcelamento. Antes. Ajuizamento. Caracterizao. Suspenso da exigibilidade
do crdito tributrio. Inexistncia. Exigibilidade. Ttulo de crdito fiscal. Exequibilidade. Extino do processo.
Necessidade........................................................................................................................................................... 49
13 Execuo fiscal. Dvida ativa no tributria. Redirecionamento. Scio. Possibilidade. Aplicao. Decreto.
Ocorrncia. Fato. At. Janeiro. 2003. Desconsiderao da personalidade jurdica. No. Comprovao.
Ocorrncia. Fato. Antes. Vigncia. Novo. Cdigo Civil. Ou. Caracterizao. Hiptese. Desvio de finalidade.
Confuso. Patrimnio............................................................................................................................................. 49
14 Execuo fiscal. Embargos de terceiro. Remio de bens. Penhora. Possibilidade. Esposa. Scio.
Executado. Objetivo. Retorno. Imvel. Patrimnio. Casal. Regime de comunho universal de bens. Posterior.
Novo. Gravame. Cabimento................................................................................................................................... 50
15 Execuo fiscal. Garantia. Depsito. Dinheiro. Remunerao. Mesmo. ndice. Aplicao. Atualizao.
Dbito. Taxa Selic. Permanncia. Valor. Conta vinculada. Juzo. No. Disponibilidade. Exequente.
Descabimento. Aplicao. Penalidade. Executado. Possibilidade. Autarquia. Requerimento. Transferncia.
Valor. poca. Depsito........................................................................................................................................... 50
16 Execuo fiscal. Multa. CREA. Exerccio ilegal de profisso. Empresa. No. Apresentao.
Documentao. Ou. Comprovao. Inexistncia. Responsabilidade. Prestao de servio. Manuteno.
Equipamento. Norma de segurana. Necessidade. Superviso. Tcnico. Habilitao profissional....................... 50
17 Execuo fiscal. Penhora on line. Possibilidade. Convnio. Com. Banco. No. Violao. Sigilo bancrio.
Informao. Apenas. Existncia. Valor. Dbito. Determinao. Indisponibilidade. Aplicao. Cdigo de
Processo Civil......................................................................................................................................................... 50
18 Execuo fiscal. Possibilidade. Ajuizamento. Contra. Responsvel. Aplicao. Lei de Execuo Fiscal.
Dvida ativa tributria. Ou. Dvida ativa no tributria. No. Aplicao. Cdigo Tributrio Nacional.
Responsabilidade. Carter pessoal. Scio. Multa. Infrao administrativa............................................................ 51
19 Execuo fiscal. Redirecionamento. Contra. Scio-gerente. Descabimento. Multa. Decorrncia. Exerccio.
Fiscalizao. No caracterizao. Crdito tributrio. No. Aplicao. Cdigo Tributrio Nacional........................ 51
21 Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio. Possibilidade. Decorrncia. Apropriao indbita.
Contribuio previdenciria. Inverso do nus da prova. Corresponsvel. Necessidade. Desconstituio.
Presuno. Responsabilidade................................................................................................................................ 51
20 Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio. Possibilidade. Decorrncia. Indcio. Responsabilidade.
Ocorrncia. Dissoluo irregular da sociedade. Exequente. Necessidade. Comprovao. Exerccio. Cargo.
Administrador. poca. Fato.................................................................................................................................... 51
22 Execuo fiscal. Remisso (Direito Tributrio). Aplicao. Medida Provisria. Condio. Valor total.
Dbito. Soma. At. Limite. Previso. Legislao. Observncia. Dezembro. 2007................................................. 51
23 Execuo fiscal. Taxa de ocupao. Natureza jurdica. Preo pblico. No. Pagamento. Possibilidade.
Inscrio. Dvida ativa no tributria. No. Aplicao. Princpio. Direito Tributrio. Iseno tributria. Imunidade
tributria. Caracterizao. Empresa. Concessionria. Irrelevncia........................................................................ 51
24 Execuo fiscal. Venda direta. Bem penhorado. Possibilidade. Hiptese. No. Realizao. Adjudicao.
Inexistncia. Prejuzo. Executado. Observncia. Preo mnimo. Equivalncia. Avaliao. Aplicao. Cdigo de
Processo Civil......................................................................................................................................................... 52



13
25 Imposto de Importao. No ocorrncia. Fato gerador. Extravio. Mercadoria. Trnsito aduaneiro.
Territrio nacional. Destinao. Pas estrangeiro...................................................................................................

52
26 Imposto de Renda. Compensao de crdito tributrio. Ex officio. Aplicao. Portaria. Instruo
normativa. Secretaria da Receita Federal. Ilegalidade. Hiptese. Suspenso da exigibilidade do crdito
tributrio.................................................................................................................................................................. 52
27 Imposto de Renda. Ganho de capital. Valor. Decorrncia. Compra. Imvel. No incidncia. Correo
monetria. At. Momento. Venda. Constitucionalidade. Inexistncia. Previso legal............................................ 53
28 Imposto de Renda. Incidncia. Distribuio. Lucro. Scio. No. Comprovao. Receita. Superior. Opo.
Regime de tributao. Lucro presumido. Ou. Arbitramento. Multa. Legalidade..................................................... 53
29 Imposto de Renda. Incidncia. Reteno. Fonte pagadora. Contrato. Operao de swap para fins de
hedge. Caracterizao. Acrscimo patrimonial. Resultado. Positivo. Transao. Enquadramento. Definio.
Produto do capital................................................................................................................................................... 53
30 Imposto de Renda. Iseno tributria. Doena grave. Laudo pericial. Irrelevncia. Inexistncia. Juntada.
Documento. Comprovao. Situao ftica. Doena de Parkinson. Restituio do Imposto de Renda.
Pagamento a maior. Incidncia. A partir. Data. Doena......................................................................................... 53
31 IPI. Crdito presumido. Possibilidade. Incluso. Insumo. Aquisio. Pessoa fsica. Ou. Cooperativa.
Utilizao. Produo. Restrio. Instruo normativa. Secretaria da Receita Federal. Ilegalidade. Energia
eltrica. Hiptese. Caracterizao. Insumo. Possibilidade. Aproveitamento. Ajuste. Estoque. Produto
industrializado. No. Exportao. Aproveitamento. Descabimento. Taxa Selic. Incidncia. At. Trnsito em
julgado.................................................................................................................................................................... 54
32 Parcelamento. Crdito tributrio. No. Equiparao. Pagamento. Incidncia. Juros. Parcela. Atraso.
Aplicao. Cdigo Tributrio Nacional.................................................................................................................... 54
33 Perdimento de bens. Descabimento. Mercadoria importada. Falsificao. Alterao. Necessidade.
Manifestao. Interessado. Ao judicial cabvel. Ao penal. Ou. Ao cvel...................................................... 54
34 Perdimento de bens. Legalidade. Deciso administrativa. Instncia nica. Observncia. Ampla defesa.
Contraditrio. Importao. Pneu. Anterior. Utilizao. Proibio............................................................................ 55
35 Perdimento de bens. Mercadoria importada. Comprovao. Subfaturamento. Descabimento. Liberao.
Mercadoria.............................................................................................................................................................. 55
36 PIS. Cofins. Composio. Base de clculo. Considerao. ISS..................................................................... 55
37 PIS. Excluso. Base de clculo. Receita. Exportao. Descabimento. No caracterizao. Produto
manufaturado. Industrializao. Irrelevncia. Previso. Resoluo. Anvisa. Diferena. Entre. Beneficiamento.
Industrializao....................................................................................................................................................... 55
38 Simples nacional. Opo. Empresa. Provedor de acesso. Internet. Possibilidade. No. Abrangncia.
Proibio. Lei complementar.................................................................................................................................. 56
39 Taxa de fiscalizao do mercado de valores mobilirios. Exigibilidade. Contador. Exerccio. Atividade.
Auditoria.................................................................................................................................................................. 56

Direito Penal e Direito Processual Penal

01 Contrabando. Arma de fogo. Inaplicabilidade. Princpio da insignificncia. Irrelevncia. Inexistncia.
Munio. Erro de proibio. Descaracterizao. Pena de multa. Proporcionalidade. Fixao. Pena privativa de
liberdade. Observncia. Condio econmica. Condenado................................................................................... 56
02 Crime. Perigo. Contra. Vida. Crime de desobedincia. Resistncia. Atipicidade. Acusado. Fuga. Barreira
policial. Polcia Rodoviria Policial. Objetivo. Ocultao. Descaminho. Caracterizao. Exerccio. Autodefesa .. 57
03 Crime contra o meio ambiente. Desmatamento. Espcie em extino. rea de proteo ambiental.
Localizao. Terreno. Exrcito. Inqurito policial. Militar. Possibilidade. Investigao. Inexistncia. Nulidade.
Ao penal. Irrelevncia. Autor do crime. Desconhecimento. rea. Militar. Dosimetria da pena. Pena privativa
de liberdade. Substituio da pena. Duplicidade. Pena restritiva de direitos. Diminuio da pena. Pena de
multa....................................................................................................................................................................... 57
04 Descaminho. Atipicidade. Supresso de tributo. Valor inferior. Previso legal. Aplicao. Princpio da
insignificncia. Possibilidade. Arquivamento. Inqurito policial. Ex officio. Seguimento. Investigao criminal.
Caracterizao. Constrangimento ilegal................................................................................................................. 57
05 Descaminho. Princpio da insignificncia. Possibilidade. Aplicao. Fase. Execuo da pena.
Observncia. Analogia. Abolitio criminis. Reconhecimento. Conduta atpica......................................................... 58
06 Estelionato. Absolvio. Insuficincia de provas. Obteno. Aposentadoria. Decorrncia. Alterao.
CTPS. Com. Incluso. Vnculo empregatcio. Inexistncia..................................................................................... 58
07 Execuo da pena. Descaminho. Aplicao. Princpio da insignificncia. Lei. Aumento. Limite legal.


14
Dispensa. Execuo fiscal. Dbito tributrio. Abrangncia. Delito. Antes. Entrada. Vigncia................................ 58
08 Execuo da pena. Prestao de servios comunidade. Condenado. Necessidade. Observncia.
Fixao. Limite mximo. Hora. Ms. Juiz. Possibilidade. Desconsiderao. Excesso. Hora. Cumprimento da
pena........................................................................................................................................................................ 58
09 Execuo da pena. Prestao pecuniria. Prevalncia. Valor. Arbitramento. Sentena judicial.
Impossibilidade. Atualizao. Com. Utilizao. Salrio mnimo. Referncia. poca. Pagamento.
Inaplicabilidade. Correo monetria..................................................................................................................... 59
10 Homicdio culposo. Absolvio. Mdico. Anestesista. Hospital pblico. Realizao. Procedimento.
Cirurgia. Inexistncia. Nexo de causalidade. Morte. Paciente. Laudo pericial. Insuficincia. Comprovao.
Inexistncia. Apresentao. Autpsia. Vtima. Erro mdico. Descaracterizao........................... 59
11 Importao clandestina. Medicamento. Apreenso. Cheque. Autor do crime. Instituio financeira.
Obrigatoriedade. Fornecimento. Dados. Cadastro. Desnecessidade. Autorizao judicial. Quebra de sigilo
bancrio. Descaracterizao.................................................................................................................................. 59
12 Investigao criminal. Ministrio Pblico. Possibilidade. Justia Estadual. Deferimento. Interceptao
telefnica. Inexistncia. Nulidade. Declinao de competncia. Justia Federal. Ocorrncia............................... 59
13 Medida assecuratria. Depositrio. Necessidade. Realizao. Contrato de seguro. Veculo automotor.
Objetivo. Inocorrncia. Perda. Bem mvel. Decorrncia. Fora maior................................................................... 60
14 Pena de multa. Decreto. Previso. Indulto. Aplicao. Condenado. Pena privativa de liberdade.
Substituio da pena. Pena restritiva de direitos.................................................................................................... 60
15 Priso preventiva. Patrulheiro rodovirio federal. Decorrncia. Delito. Concusso. Revogao. Autor do
crime. Apresentao. Domiclio certo. Inexistncia. Antecedentes criminais. Afastamento. Atividade. Polcia
Rodoviria Federal. Recolhimento. Arma de fogo. Uniforme. Carteira funcional. Coautor. Concesso.
Liberdade provisria............................................................................................................................................... 60
16 Restituio de coisa apreendida. Cabimento. Liberao. Valor. Decorrncia. Acordo. Justia do Trabalho.
Objetivo. Pagamento. Empregado. Empresa. Sujeio. Investigao criminal. Crdito trabalhista. Preferncia.
Outro. Crdito. Decorrncia. Natureza alimentar.................................................................................................... 61
17 Servio de telecomunicao. Transmisso. Sinal. TV a cabo. Inexistncia. Autorizao. Lei nova. Lei
mais gravosa. Aplicao. Condio. Vigncia. Anterior. Encerramento. Continuidade. Fato. Prescrio da
pretenso punitiva. Ocorrncia............................................................................................................................... 61
18 Sonegao fiscal. Administrador. Bingo. Omisso. Receita. Movimentao. Valor. Decorrncia.
Utilizao. Conta-corrente. Terceiro. Anulao. Recebimento. Denncia. Empresa. Incluso. Parcelamento...... 61
19 Tentativa. Estelionato. Contra. Fazenda Nacional. Utilizao. Documento falso. Procurao. Nome.
Terceiro. Objetivo. Cobrana. Emprstimo compulsrio. Incidncia. Combustvel. Crime continuado. Aplicao. 61
20 Tentativa. Roubo. Agncia. ECT. Desclassificao do crime. Tentativa. Latrocnio. Decorrncia.
Comprovao. Disparo de arma de fogo. Contra. Policial militar. Risco. Morte. Observncia............................... 62
21 Trfico internacional. Pessoa fsica. Caracterizao. Sada. Mulher. Territrio nacional. Irrelevncia.
Exerccio. Prostituio. Favorecimento da prostituio. Caracterizao. Ps-fato impunvel. Crime continuado.
Aplicao................................................................................................................................................................ 62
22 Trfico internacional de entorpecentes. Autor do crime. Descabimento. Alegao. Inexigibilidade de
conduta diversa. Decorrncia. Dificuldade. Condio econmica. Aquisio. Medicamento. Pai. Dosimetria da
pena. Pena de multa. Regime de cumprimento da pena. Regime fechado. Pena privativa de liberdade.
Descabimento. Substituio da pena. Pena restritiva de direitos........................................................................... 62



15
INTEIRO TEOR

APELAO/REEXAME NECESSRIO N 2008.71.00.001682-5/RS
RELATORA: Desa. Federal MARIA LCIA LUZ LEIRIA
APELANTE: UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL UFRGS
ADVOGADO: Solange Dias Campos Preussler
APELANTE: LIANI COTA LATORRE DE SOUZA
ADVOGADO: Rafael Latorre Lorbitzki
APELADO: (Os mesmos)
REMETENTE: JUZO SUBSTITUTO DA 4 VF DE PORTO ALEGRE

EMENTA

ADMINISTRATIVO. UFRGS. LICENCIAMENTO EM EDUCAO ARTSTICA. PATOLOGIA PSICOLGICA QUE
AFETA O DESEMPENHO ACADMICO. COMPROVAO. DIREITO DE FREQUENTAR AS AULAS AT A
FORMATURA. PRINCPIOS DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E DA RAZOABILIDADE.
De um lado estando exaustivamente comprovado que a autora portadora de patologia psicolgica que afeta seu
desempenho acadmico e, de outro, que faltam apenas cinco disciplinas para concluir a graduao, em obedincia aos
princpios da dignidade da pessoa humana e da razoabilidade, sopesada a excepcionalidade retratada no processo em
tela, merece ser mantida a sentena que reconheceu o direito da autora de frequentar livremente as aulas at a
concluso do curso.

ACRDO

Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 3 Turma do Tribunal Regional
Federal da 4 Regio, por unanimidade, negar provimento s apelaes e ao reexame necessrio, nos termos do
relatrio, votos e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 21 de julho de 2009.

Desa. Federal MARIA LCIA LUZ LEIRIA
Relatora

RELATRIO

Trata-se de recursos de apelao e reexame necessrio interpostos contra sentena que, nos autos de ao
ordinria na qual LIANI COTA LATORRE DE SOUZA postula o direito de frequentar livremente a faculdade at a sua
formatura e o pagamento de indenizao por danos morais decorrentes de jubilamento indevido, julgou parcialmente
procedente o pedido para:

(a) determinar UFRGS que viabilize a matrcula da autora nas cadeiras faltantes no curso de Licenciamento
em Educao Artstica Habilitao Artes Plsticas, bem como possibilite que a mesma frequente livremente a
faculdade, at a sua formatura;
(b) condenar a UFRGS ao pagamento de honorrios advocatcios fixados em 10% sobre o valor atribudo
causa (fls. 133-136).

A UFRGS apela aduzindo que (a) possui autonomia para fixar os currculos de seus cursos e programas; (b) a
autora ingressou no ensino superior no 2 semestre de 1990; (c) a jubilao empregada para evitar que o aluno
perpetue por tempo indefinido seus estudos, impedindo o acesso de outros estudantes; (d) o curso da autora pode ser
concludo em 06 anos, mas a discente permanece estudando h 18 anos; (e) j ofertou autora todas as condies
para que conclua o curso e (f) os honorrios advocatcios foram fixados em valor excessivo. Requer a reforma da
sentena para que o pedido seja julgado improcedente ou, no mnimo, seja fixado prazo para a concluso do curso (fls.
139-151).

A autora apela adesivamente requerendo que os honorrios advocatcios sejam majorados para o percentual
de 15% a 20% sobre o valor da causa (fls. 159-161).

Com a apresentao de contrarrazes (fls. 154-158 e 165-167), vieram os autos.


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O representante do Ministrio Pblico Federal ofertou parecer pelo desprovimento dos recursos (fl. 176).

o relatrio.

Relatora

VOTO

Limita-se a controvrsia possibilidade de aluna do curso de Licenciamento em Educao Artstica frequentar
livremente as aulas na UFRGS at a sua formatura, sem limitao temporal.

Mantenho a irretocvel sentena do MM. Juiz Federal Substituto, Dr. Jurandi Borges Pinheiro, que bem
equacionou a lide, em fundamentao a que adiro:

"(...)
In casu, a ao foi direcionada contra instituio de ensino superior sob alegao de ilegalidade do
ato de jubilamento por ela perpetrado, o que foge, portanto, do alcance da resoluo acima
noticiada.
A questo, em verdade, disciplinada pela Lei 9.394/96, especificamente seu art. 53, inc. I, que
assegura s instituies de ensino superior uma gama de atribuies, dentre as quais estabelecer
os programas de seus cursos e, por consequncia lgica, o tempo mximo de permanncia de
seus acadmicos nos respectivos cursos de graduao.
Todavia, essa autonomia no absoluta e os atos administrativos que decorram dessa prerrogativa
podem ser examinados pelo poder judicirio, especialmente no que diz respeito ao aspecto da
legalidade, que um dos objetos de enfrentamento desse processo.
Nesse sentido reclama-se anlise acerca do processo de desligamento da Requerente a fim de
verificar se restou configurado o Princpio do due process of law, consagrado no art. 5, inc. LIV da
Constituio Federal, o qual conjuga-se com os princpios do contraditrio e da ampla defesa,
consubstanciados no inc. LV do mesmo artigo, como garantia constitucional do indivduo em face
do Estado, a ser invocada na iminncia de arbtrio ou abuso de poder administrativo ou
jurisdicional.
No caso trazido a juzo, os documentos que instruem a petio inicial demonstram que o
desligamento da Aluna/Autora, via jubilamento Portaria n 668, de 01 de abril de 2004 , foi
procedida pelo processo administrativo n. 23078,029660/02-19 (fls. 36-37 e 69-97).
Referido processo foi instaurado tendo como origem deciso administrativa que impedia a matrcula
da Aluna/Autora no semestre 2002/02, porquanto sua avaliao de desempenho no a credenciava
para a continuao da graduao. Oportunizado o contraditrio e ampla defesa, a Requerente
interps recurso administrativo (fls. 78), bem como juntou documentos que comprovavam a
molstia que lhe acomete e que justifica o fraco desempenho acadmico, pugnando pela
concesso de prazo adicional para a colao de grau. Ao final, restou provido o recurso da Aluna
para reconsiderar a deciso outrora proferida e conceder-lhe mais 2 (dois) semestres para a
concluso do curso de Licenciamento em Educao Artstica Habilitao Artes Plsticas.
Passado o prazo de prorrogao, no se vislumbrou alterao na situao acadmica da
Requerente, o que culminou com o seu jubilamento em 01/04/2004.
Assim sendo, v-se que o desligamento da Aluna deu-se de forma escorreita sem afronta ao
Princpio da Legalidade e do Devido Processo Legal.
Mesmo assim, reclama-se anlise mais aguada do caso a fim de compor os direitos em coliso no
presente caso.
Nesse sentido, o conjunto probatrio claro em demonstrar que a Autora portadora de doena
que lhe altera o nimo, tanto em funo da prpria doena como em consequncia da medicao
que est obrigada a ingerir, influenciando diretamente no desempenho e desenvolvimento da sua
capacidade intelectual.
A configurao da alternncia psquica da Autora pode ser visualizada no seu Histrico Escolar, em
que ora se vislumbra sequencialmente notas boas e ora notas ruins, seguidas de reprovao ou
trancamento da matria.


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Ademais, os atestados so unssonos em afirmar que a Requerente passou por tratamento
psiquitrico em decorrncia de doena mental caracterizada, em alguns perodos, pela piora dos
sintomas, quando necessitava de maiores dosagens de medicamentos, ficando impossibilitada do
exerccio de suas atividades laborativas e acadmicas. Nesses perodos de piora, segundo
documento de fl. 28, os sintomas da doena caracterizam-se por desnimo, tristeza, euforia, apatia,
choro, ideias de desvalia, irritao, etc.
In casu, o CID 10/F25 diz respeito a transtornos esquizoafetivos. Trata-se de transtornos episdicos
nos quais tanto os sintomas afetivos quanto os esquizofrnicos so proeminentes, de tal modo que
o episdio da doena no justifica um diagnstico nem de esquizofrenia nem de episdio
depressivo ou manaco. Os sintomas psicticos que no correspondem ao carter dominante do
transtorno afetivo no justificam um diagnstico de transtorno esquizoafetivo. O CID10/25.2, cdigo
da doena conhecida como transtorno esquizoafetivo do tipo misto, ou transtorno bipolar,
especificamente, diz respeito a transtorno esquizoafetivo do tipo misto esquizofrenia cclica ou
psicose esquizofrnica e afetiva mista.
Ou seja, de qualquer ngulo que se visualize o caso posto a julgamento, se percebe que realmente
a Requerente portadora de doena mental com influncia na sua capacidade acadmica.
Entrementes, e a despeito da configurao da doena, possvel perceber que a Requerente,
ainda que por um perodo bem maior que o ordinrio, perfectibilizou grande parte do curso de
Licenciamento em Educao Artstica Habilitao Artes Plsticas, assim manifestado no processo
administrativo n 23078,029660/02-19 (fls. 69-97), faltando, para concluso do referido curso,
conforme o referido processo administrativo, as seguintes matrias: Introduo Gravura, Filosofia
da Arte I A, Xilogravura, Teoria Crtica da Arte e Prtica de Ensino em Artes Plsticas em II Grau,
ou seja, 5 (cinco) cadeiras.
Tem-se, portanto, que, aplicando o princpio da proporcionalidade, seja possvel que a Requerente
conclua seu curso, uma vez que as matrias que se reclamam para tal fim resumem-se a cinco
cadeiras, as quais podem, dentro das condies da Autora, perfeitamente ser cursadas.
No razovel, tambm, inviabilizar o direito da Autora concluso do curso, quando to prximo,
por conta da molstia que lhe acomete, porquanto no lhe impediu de cursar praticamente todo o
curso, ainda que de forma no ortodoxa.
A concluso do curso, no presente caso, conforta hiptese de dignidade da pessoa humana e
cidadania do indivduo, consagradas constitucionalmente, uma vez que a todos garantido o
acesso aos bancos acadmicos e a consequente graduao, tendo ntidos contornos de norma de
eficcia programtica impositiva.

Nessa linha, Ingo Wolfgang Sarlet, In A Eficcia dos Direitos Fundamentais, Porto Alegre: Livraria
do Advogado, verbis:

(...)
Com efeito, o art. 205, ao dispor que a 'Educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia,
ser promovida e incentivada com a colaborao da Sociedade', est, na verdade, revelando uma
feio notadamente programtica e impositiva, no possibilitando, por si s, o reconhecimento de
um direito subjetivo, j que norma de eficcia limitada apenas estabelece fins genricos a
serem alcanados e diretrizes a serem respeitadas pelo Estado e pela comunidade na realizao
do direito educao, quais sejam, 'o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho'. Em contrapartida, vislumbra-se que o art.
207 se caracteriza como tpica garantia institucional fundamental, assegurando autonomia
universitria, o que j foi objeto de reconhecimento at mesmo pelo Supremo Tribunal Federal,
inobstante tenha ficado claro que essa autonomia no assegura s Universidades uma absoluta
independncia em face do Estado, de modo especial no que diz com a possibilidade da edio de
atos normativos autnomos.
(...).
No aceitvel, portanto, a tese ventilada pela Universidade Demandada no sentido de que a
Autora estaria ocupando vagas que poderiam ser mais bem aproveitadas por aqueles que saberiam
dar o devido valor gratuidade do ensino.
Na verdade, a vaga ocupada pela Autora na Universidade Demandada de sua inteira titularidade,
uma vez que ingressou na referida instituio atravs do mtodo regular, sem qualquer fraude que
contaminasse essa prerrogativa.


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No mesmo sentido, no h disposio legal acerca da devoluo sociedade do ensino prestado
pelas Universidades a fim de devolver o investimento feito atravs da concesso do ensino pblico
e gratuito, ainda que indiretamente.
O que se tem, de forma pura e simples, quanto educao, a disposio constitucional, de cunho
programtico, no sentido de que o Estado propicie a formao de profissionais nos diversos ramos
de atuao profissional. A atividade posterior graduao fica ao inteiro arbtrio do indivduo.
Da porque no se questiona qual a finalidade que a Requerente dar aos ensinamentos auferidos
durante a graduao, mas sim a eficcia de um provimento judicial frente aos problemas mentais
por ela enfrentados e, nessa linha, a perfectibilizao de quase todo o curso d conta de que a
mesma tem condies de finalizar a graduao, ainda que em mais tempo que o normal.
(...)".

Por conseguinte, de um lado estando exaustivamente comprovado que a autora portadora de patologia
psicolgica que afeta seu desempenho acadmico e, de outro, que faltam apenas cinco disciplinas para concluir a
graduao, em obedincia aos princpios da dignidade da pessoa humana e da razoabilidade, sopesada a
excepcionalidade retratada no processo em tela, entendo que merece ser mantida por seus prprios fundamentos a
sentena que reconheceu o direito da autora de frequentar livremente as aulas at a concluso do curso.

A jurisprudncia desta Corte corrobora o entendimento supra declinado, seno vejamos:

ADMINISTRATIVO. ENSINO. JUBILAMENTO DE ALUNO. PENDNCIA DE UMA NICA
DISCIPLINA. DO CURSO. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. A autora, conforme se depreende
dos documentos acostados aos autos, j cursou 97% do curso de Comunicao Social (Relaes
Pblicas), faltando apenas a entrega da sua monografia para a concluso do mesmo.
Considerando os fatos sob a tica dos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade,
inescondvel que os atos combatidos no se ajustam a tais princpios, informando-se flagrante
desproporcionalidade entre o acontecimento e a pena aplicada. (TRF4, AMS 2006.71.00.007763-5,
Terceira Turma, Relatora Vnia Hack de Almeida, D.E. 13.12.2006)

Outrossim, ressalvo que os honorrios advocatcios foram arbitrados em consonncia com os vetores postos
no art. 20 do CPC e consoante o entendimento desta Terceira Turma, motivo pelo qual no merecem retificao.

Quanto ao prequestionamento, no h necessidade do julgador mencionar os dispositivos legais e
constitucionais em que fundamenta sua deciso, tampouco os citados pelas partes, pois o enfrentamento da matria
atravs do julgamento feito pelo Tribunal justifica o conhecimento de eventual recurso pelos Tribunais Superiores (STJ,
EREsp n 155.621-SP, Corte Especial, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, DJ de 13.09.99).

Ante o exposto, voto por negar provimento s apelaes e ao reexame necessrio.

Relatora



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JURISPRUDNCIA

01 INCONSTITUCIONALIDADE. AO DIRETA. LEI N 12.420/99, DO ESTADO DO PARAN. CONSUMO.
COMERCIALIZAO DE COMBUSTVEIS NO ESTADO. CONSUMIDOR. DIREITO DE OBTER INFORMAES
SOBRE A NATUREZA, PROCEDNCIA E QUALIDADE DOS PRODUTOS. PROIBIO DE REVENDA EM POSTOS
COM MARCA E IDENTIFICAO VISUAL DE OUTRA DISTRIBUIDORA. PREVENO DE PUBLICIDADE
ENGANOSA. SANES ADMINISTRATIVAS. ADMISSIBILIDADE. INEXISTNCIA DE OFENSA AOS ARTS. 22,
INCS. I, IV E XII, 170, INCS. IV, 177, 1 E 2, E 238, TODOS DA CF. AO JULGADA IMPROCEDENTE.
APLICAO DOS ARTS. 24, INCS. V E VIII, CC. 2, E 170, INC. V, DA CF.
constitucional a Lei n 12.420, de 13 de janeiro de 1999, do Estado do Paran, que assegura ao consumidor o direito
de obter informaes sobre a natureza, procedncia e qualidade de produtos combustveis comercializados nos postos
revendedores do Estado.
(ADI 1980/PR, REL. MINISTRO CEZAR PELUSO, TRIBUNAL PLENO/STF, UNNIME, JULG. 16.04.2009, DJ 07.08.2009)

01 DIREITOS CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. DIREITO DE GREVE. SERVIDOR PBLICO EM ESTGIO
PROBATRIO. FALTA POR MAIS DE TRINTA DIAS. DEMISSO. SEGURANA CONCEDIDA.
1. A simples circunstncia de o servidor pblico estar em estgio probatrio no justificativa para demisso com
fundamento na sua participao em movimento grevista por perodo superior a trinta dias.
2. A ausncia de regulamentao do direito de greve no transforma os dias de paralisao em movimento grevista em
faltas injustificadas.
3. Recurso extraordinrio a que se nega seguimento.
(RE 226966/RS, REL.P/ACRDO MINISTRA CRMEN LCIA, 1T./STF, MAIORIA, JULG. 11.11.2008, DE 21.08.2009)

01 HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. FALTA GRAVE. REINCIO DA CONTAGEM DE PRAZO PARA A
CONCESSO DE NOVOS BENEFCIOS E REGRESSO DO REGIME DE CUMPRIMENTO DA PENA IMPOSTA AO
PACIENTE. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES.
1. firme a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que, em caso de falta grave, impem-se a
regresso de regime e a alterao da data-base para concesso de novos benefcios executrios (cf., por exemplo, HC
86.990, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJ 9.6.2006. Precedentes).
2. Ordem denegada.
(HC 97130/RS, REL. MINISTRA CRMEN LCIA, 1T./STF, UNNIME, JULG. 23.06.2009, DE 14.08.2009)



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01 ADMINISTRATIVO. RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. LICITAO. SERVIOS DE
ADMINISTRAO PENITENCIRIA, INCLUSIVE DE VIGILNCIA. EMPRESA SEM AUTORIZAO DA POLCIA
FEDERAL. AUSNCIA DE PREVISO DESSA EXIGNCIA NO EDITAL. IRRELEVNCIA. REQUISITO LEGAL
PARA O FUNCIONAMENTO DE EMPRESAS DE VIGILNCIA. LEI N 7.10283 E DECRETO 89.05683.
PRESSUPOSTO INDISPENSVEL PARA A HABILITAO NO CERTAME.
1. Cuidando o objeto da licitao de servios de administrao penitenciria, envolvendo atividades de vigilncia, no
h como afastar a exigncia legal de que o licitante possua autorizao da Polcia Federal.
2. Ante a ausncia da referida autorizao nos documentos entregues pela impetrante comisso de licitao por no
constar do edital, pode e deve a Administrao oficiar a Superintendncia da Polcia Federal para verificar a
regularidade da empresa, nos termos da legislao de regncia.
3. Recurso ordinrio a que se nega provimento.
(RMS 27922/BA, REL. MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI, 1T./STJ, UNNIME, JULG. 04.08.2009, DE 17.08.2009)

02 ADMINISTRATIVO. RESTITUIO AO ERRIO. VALORES RECEBIDOS EM DECORRNCIA DE SENTENA
COM TRNSITO EM JULGADO. POSTERIOR DESCONSTITUIO POR AO RESCISRIA. DEVOLUO.
DESNECESSIDADE.
1. O requisito estabelecido pela doutrina e pela jurisprudncia desta Corte para afastar a exigncia de devoluo de
valores recebidos de forma indevida, por servidor pblico, a boa-f na obteno desses.
2. Est caracterizada a boa-f do servidor pblico quando percebe diferenas salariais em razo de deciso judicial
transitada em julgado, posteriormente desconstituda em ao rescisria. Precedente.
3. Para a comprovao do dano moral faz-se necessria a demonstrao do nexo causal entre a correspondncia de
cobrana enviada ao servidor e a submisso a situao ultrajante ou vexatria. Assim, a tese defendida no recurso
especial demanda o revolvimento do contexto ftico dos autos e desafia a Smula 7 do STJ.
4. Recurso especial parcialmente provido.
(RESP 1.104.749/RJ, REL. MINISTRO JORGE MUSSI, 5T./STJ, UNNIME, JULG. 19.05.2009, DE 03.08.2009)

01 PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA. ARTIGO 543-C, DO CPC.
TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. INDENIZAO DE HORAS TRABALHADAS - IHT. PETROBRS. CARTER
REMUNERATRIO.
1. A verba intitulada "Indenizao por Horas Trabalhadas" - IHT, paga aos funcionrios da Petrobrs, malgrado fundada
em acordo coletivo, tem carter remuneratrio e configura acrscimo patrimonial, o que enseja a incidncia do Imposto
de Renda (Precedentes da Primeira Seo: EREsp 939.974/RN, Rel. Ministro Francisco Falco, julgado em
22.10.2008, DJe 10.11.2008; EREsp 979.765/SE, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em
13.08.2008, DJe 01.09.2008; EREsp 666.288/RN, Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, julgado em 28.05.2008, DJe
09.06.2008; AgRg no REsp 933.117/RN, Rel. Ministro Jos Delgado, julgado em 28.05.2008, DJe 16.06.2008; e
EREsp 952.196/SE, Rel. Ministro Herman Benjamin, Primeira Seo, julgado em 28.05.2008, DJe 19.12.2008).
2. A ausncia de explicitao da omisso que no teria sido suprida pelo Tribunal de origem e que ensejaria a violao
do artigo 535, do CPC, impe a aplicao da Smula 284 do STF espcie.
3. O Tribunal de origem assentou a inaplicabilidade da multa de 75% (setenta e cinco por cento), ao fundamento de que
"a exigncia de multa, fixada no montante de 75%, prximo ao do dbito cobrado, apenas pelo no recolhimento do
tributo, sem que tenha havido grave ofensa ordem tributria, padece de razoabilidade, configurando confisco, vedado
pelo art. 150, IV, da Lei Fundamental", razo pela qual se revela obstada a anlise do alegado dissdio jurisprudencial e
violao do artigo 44, I, da Lei 9.430/96.
4. que, fundando-se o acrdo recorrido em interpretao de matria eminentemente constitucional, descabe a esta
Corte examinar a questo, porquanto reverter o julgado significaria usurpar competncia que, por expressa
determinao da Carta Maior, pertence ao Colendo STF, e a competncia traada para este Eg. STJ restringe-se
unicamente uniformizao da legislao infraconstitucional (Precedentes do STJ: REsp 614.535DF, Rel. Ministro


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Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 18.03.2008, DJ 01.04.2008, AgRg no REsp 953.929SP, Rel. Ministro
Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em 11.12.2007, DJ 19.12.2007; e REsp 910.621SP, Rel. Ministro Luiz Fux,
Primeira Turma, julgado em 07.08.2007, DJ 20.09.2007).
5. Recurso especial da Fazenda Nacional no conhecido.
6. Recurso especial do contribuinte desprovido. Acrdo submetido ao regime do artigo 543-C, do CPC, e da Resoluo
STJ 08 2008.
(RESP 1.049.748/RN, REL. MINISTRO LUIZ FUX, 1S./STJ, UNNIME, JULG. 24.06.2009, DE 03.08.2009)

01 CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. PROCESSUAL PENAL. ROUBO EM CASA LOTRICA. PESSOA
JURDICA DE DIREITO PRIVADO PERMISSIONRIA DE SERVIO PBLICO. DETRIMENTO DE BENS, SERVIOS
OU INTERESSES DA UNIO E DE SUAS ENTIDADES. AUSNCIA. COMPETNCIA DO JUZO ESTADUAL.
1. Roubo ocorrido em casa lotrica, estabelecimento de pessoa jurdica de direito privado permissionria de servio
pblico, no caracteriza hiptese de competncia da Justia Federal, pois inexiste detrimento de bens, servios ou
interesses da Unio e de suas entidades.
2. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo de Direito de Princesa Isabel/PB, ora suscitado.
(CC 100.740/PB, REL. MINISTRA THEREZA DE ASSIS MOURA, 3S./STJ, UNNIME, JULG. 12.08.2009, DE 21.08.2009)

02 ARMA DE FOGO (PORTE ILEGAL). ARMA SEM MUNIO (CASO). ATIPICIDADE DA CONDUTA
(HIPTESE).
1. A arma, para ser arma, h de ser eficaz; caso contrrio, de arma no se cuida. Tal o caso de arma de fogo sem
munio, que, no possuindo eficcia, no pode ser considerada arma.
2. Assim, no comete o crime de porte ilegal de arma de fogo, previsto na Lei n 10.826/03, aquele que tem consigo
arma de fogo desmuniciada.
3. Ordem de habeas corpus concedida.
(HC 70.544/RJ, REL. MINISTRO NILSON NAVES, 6T./STJ, MAIORIA, JULG. 25.11.208, DE 03.08.2009)

03 EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. 1. PRESA PROVISRIA. NECESSIDADE DE AMAMENTAO DE
FILHO RECM-NASCIDO. DETENO EM COMARCA DIVERSA DE ONDE RESIDE E ONDE SE ENCONTRA A
CRIANA. DIREITO CONSTITUCIONAL. RECONHECIMENTO. 2. APLICAO ANALGICA DO ART. 117 DA LEP.
POSSIBILIDADE. MEDIDA EM NOME DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E PROPORCIONAL NO CASO
CONCRETO. 3. ORDEM CONCEDIDA.
1. Mesmo s presas provisrias devem ser garantidas condies de permanecer com o filho no perodo de
amamentao (artigo 5, L, CR). No razovel que a paciente fique presa em comarca diversa da que residia com a
criana, ainda mais se j se encontra condenada em primeiro grau e no mais subsiste qualquer interesse probatrio na
sua proximidade fsica com o local dos fatos.
2. possvel a aplicao analgica do artigo 117 da Lei 7.210/84, ao caso ora sob exame, mostrando-se proporcional e
razovel que a paciente fique em regime domiciliar para dar maior assistncia a seu filho, j que no h
estabelecimento adequado para essas circunstncias na Comarca de Juazeiro.
3. Ordem concedida para que a paciente seja colocada em priso domiciliar at o trnsito em julgado da ao penal,
devendo o juzo de primeiro grau estipular as suas condies.
(HC 115.941/PE, REL. MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, 6T./STJ, MAIORIA, JULG. 02.04.2009, DE 03.08.2009)

04 HABEAS CORPUS. CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL. PRISO PREVENTIVA DO
PACIENTE REVOGADA PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL MEDIANTE CONDIES ESPECIFICADAS PELO
JUZO DE PRIMEIRO GRAU. DENTRE ESTAS, O COMPROMISSO DE DEPOSITAR EM JUZO O PASSAPORTE.
COAO ILEGAL RECONHECIDA. TERMO QUE NO REITERA ESSA OBRIGAO. ORDEM CONCEDIDA PARA
DEVOLVER AO PACIENTE SEU DOCUMENTO INTERNACIONAL DE VIAGEM.
1. O paciente, devidamente autorizado, viajou para a Sua e cumpriu, no retorno, o compromisso de comparecer
Justia Federal e apresentar seu passaporte.
2. indevida a reteno desse documento, porquanto no h lei que a autorize, ao mesmo tempo que a Constituio
Federal, em seu artigo 5, inciso XV, preceitua que " livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens".


22
3. O novo termo de compromisso assinado pelo paciente no reitera a obrigao de devolver Justia Federal seu
passaporte, de modo que o presente remdio hbil a reparar essa coao ilegal violadora do direito de ir e vir, ainda
que de modo oblquo.
4. Ordem concedida, para determinar a entrega definitiva do passaporte.
(HC 128.938/SP, REL. MINISTRO CELSO LIMONGI, 6T./STJ, UNNIME, JULG. 04.08.2009, DE 24.08.2009)

05 HABEAS CORPUS. TENTATIVA DE ESTELIONATO PRATICADO CONTRA PESSOA JURDICA DE DIREITO
PBLICO. TRANCAMENTO DA AO PENAL. ATIPICIDADE DA CONDUTA. RECONHECIMENTO. ORDEM
CONCEDIDA.
1. Denncia que narra que os pacientes, na qualidade de advogados, teriam postulado em juzo benefcio
previdencirio em favor de terceiro que sabiam indevido.
2. No configura o delito de estelionato a simples apresentao de petio em juzo, ainda que contendo pedido
manifestamente improcedente, sendo de rigor o trancamento da ao penal pela atipicidade da conduta.
3. Ordem concedida.
(HC 28.694/SP, REL. MINISTRO PAULO GALLOTTI, 6T./STJ, UNNIME, JULG. 18.06.2009, DE 03.08.2009)

01 ADMINISTRATIVO. AO RESCISRIA. PRAZO PRESCRICIONAL. MATRIA NO ALEGADA NA AO DE
ORIGEM. JURISPRUDNCIA CONTROVERTIDA.
1. Tratando-se de alegada violao literal disposio de lei, no sendo suscitada a questo jurdica no mbito da ao
de origem no havendo coisa julgada material sobre ela , descabe a pretenso rescisria.
2. Ademais, poca em que proferido o julgado rescindendo (maio de 2000 fls. 72-79), a matria ainda era objeto de
controvrsia no mbito jurisprudencial, havendo entendimento tanto no sentido de aplicao analgica do prazo
prescricional estabelecido pelo Decreto n 20.910/32 aos atos administrativos praticados anteriormente ao advento da
Lei n 9.784/99, quanto entendimento de que a eles deveria se aplicar o prazo de 5 (cinco) anos contados do advento
da referida Lei (art. 54), bem como entendimento no sentido de que os mesmos no se submetiam prescrio alguma.
3. Ao rescisria julgada improcedente.
(AR 2005.04.01.005310-2/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 13.08.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 1999.04.01.030819-9, DJU 16.08.2000; EIAC 2000.71.02.000489-1, DJ 18.01.200; AMS 2001.71.01.002101-0, DJ
23.10.2002.

02 ADMINISTRATIVO. PROFISSO DE VIGILANTE. PORTE DE ARMA. INQURITO POLICIAL. NEGATIVA DE
REGISTRO. NEGATIVA DE EXPEDIO DO CERTIFICADO DO CURSO DE RECICLAGEM DE VIGILANTE.
O princpio constitucional da no culpabilidade, inscrito no art. 5, LVII, da Carta Poltica, no permite que se formule,
contra o ru, juzo negativo de maus antecedentes, fundado na mera instaurao de inquritos policiais em andamento.
A exigncia legal que estabelece como requisito para o porte de armas de vigilantes a condio de no estarem
respondendo a processo criminal ou inqurito policial deve ser interpretada em conformidade com a Constituio, sem
reduo de texto, no sentido de que tal exigncia no impea o exerccio da profisso, embora possa a Administrao,
com base nessa informao, exigir laudos psicolgicos ou tcnicos do profissional.
(APELREEX 2008.72.08.003674-5/SC, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009,
D.E. 10.08.2009)
Veja tambm: STF: HC 79966, DJ 29.08.2003.

03 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. IMVEL. ARREMATAO. NULIDADE. INOCORRNCIA.
O fato de o lance ter sido dado aps a leitura de todos os editais no implica em nulidade da praa, na medida em que
at aquele momento no se havia encerrado a hasta pblica designada para aquela data, tanto que ainda existiam
pessoas presentes para confeco de termo de lance e auto de arrematao referente a outros imveis.
(AC 2002.72.01.004692-9/SC, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 19.08.2009, D.E.
31.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 316441, DJU 21.06.2004.



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04 ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL E AMBIENTAL. TEMPORADA DE CAA. ESTUDO DE MEIO
AMBIENTE. INSUFICINCIA. VIOLAO AO ART. 225 DA CONSTITUIO FEDERAL. ESTUDOS
INSUFICIENTES.
1. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem como de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes (art. 225 da CF).
2. O meio ambiente ecologicamente equilibrado consiste na preservao do ecossistema, que o conjunto formado de
elementos biticos e abiticos que atuam sobre determinada regio. Esses elementos se relacionam de forma
encadeada, e qualquer alterao em um desses componentes compromete todo o ecossistema.
3. A caa amadorstica necessita de estudo ambiental, realizado pelo rgo pblico competente, para verificar quais os
impactos que tal atividade causaria ao meio ambiente. No entanto, essas pesquisas somente levam em conta os dados
estatsticos da populao dos animais alvo de caa, o nmero de espcimes, o seu aumento ou a sua diminuio. No
considera o ecossistema no qual esses animais esto inseridos.
4. Os estudos mostram-se insuficientes para autorizar a abertura da temporada de caa amadorstica, uma vez que no
faz o levantamento adequado dos possveis impactos que o ambiente sofrer com a atividade.
5. Apelao improvida.
(AC 2005.71.00.022779-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.08.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2005.71.00.017196-9; AC 2004.71.00.021481-2.

05 DIREITO CIVIL. AO ORDINRIA REVISIONAL. CDULA DE CRDITO COMERCIAL. APLICABILIDADE.
CAPITALIZAO DE JUROS. ADMISSIBILIDADE. LIMITAO DOS JUROS. APLICAO DA LEI DE USURA.
Fugindo a cdula de crdito comercial ao regramento dos contratos bancrios tpicos, nesta espcie contratual os juros
remuneratrios esto limitados a 12% ao ano, prevalecendo, falta de lei especfica sobre o tema, o percentual previsto
no art. 1, caput, da Lei de Usura.
Embargos de declarao acolhidos com excepcionais efeitos infringentes.
(EINF 2002.71.08.009208-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL NICOLAU KONKEL JNIOR, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 13.08.2009, D.E. 28.08.2009)
Veja tambm: STJ: AC 2000.71.00.042125-3 , D.E. 15.12.2008; AgRg-REsp 719.065, DJ 17.03.2008; AGREsp 784245, DJ 06.03.2006. TRF-4R:
AC 2005.71.08.009627-1, D.E. 30.08.2007.

06 PROCESSO CIVIL. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. COMPETNCIA
ABSOLUTA. VALOR DA CAUSA. LITISCONSRCIO.
1. A competncia do Juizado Especial Federal Cvel absoluta e o seu critrio definidor o valor da causa, nos termos
da Lei n 10.259/2001, no havendo restrio quanto complexidade da causa, salvo as excees previstas no 1 do
seu art. 3.
2. No havendo vedao expressa na Lei n 10.259/2001, a formao de litisconsrcio entre a Unio e outro ente
federado no afasta a competncia do Juizado Especial Cvel.
3. Nas causas que tm por objeto o fornecimento de medicamentos, a eventual necessidade de produo de prova
pericial no faz enquadrar a causa como complexa para fins de competncia do JEF, em cujo rito, alis, a prova tcnica
admitida de forma expressa. Precedentes do STJ e desta Corte.
(AG 2009.04.00.012343-5/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E. 17.08.2009)
Veja tambm: STJ: CC 91.579, DJ 10.03.2008 TRF-4R: AG 2008.04.00.041209-0, D.E. 25.02.2009; CC 2007.04.00.020444-0, D.E. 17.08.2007;
CC 2005.04.01.013083-2, DJ 25.01.2006; CC 2005.04.01.023685-3, DJ 24.08.2005.

07 ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. COMPETNCIA. ART. 102, I, f, DA CF. AUSNCIA DE
RISCO AO PACTO FEDERATIVO.
A competncia para julgamento de causas que oponham entes da federao s deve ser declinada ao Supremo
Tribunal Federal quando a lide for apta a violar o pacto federativo e seus princpios informadores. No o caso em
testilha. Precedentes desta Corte e do STF.
(AG 2009.04.00.010392-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STF: Rcl 3152, p. 13.03.2009; RE 512468 AgR, p. 06.06.2008. TRF-4R: AG 2005.04.01.020135-8, DJ 30.11.2005.

08 AO CIVIL PBLICA. SERVIOS DE TELECOMUNICAO. PRESTADORAS DE SERVIO. ACESSO
INTERNET. PROVEDORES. DESNECESSIDADE DE CONTRATAO.
1. O servio de conexo internet caracteriza-se como servio de telecomunicaes, inserindo-se no objeto do contrato
de concesso em tela, motivo pelo qual no h mcula aos dispositivos legais e constitucionais apontados.
2. A sentena ora recorrida resolveu as questes postas para julgamento dentro dos limites estabelecidos pelas partes
para a lide.
3. No h como afastar do servio de acesso Internet a natureza de "servio de telecomunicao". Isto porque se
trata de um conjunto de atividades que possibilita a oferta de transmisso de informaes, caracterizando o provedor de


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acesso Internet como elemento essencial e necessrio no processo de viabilizao da comunicao entre o usurio e
a Internet. Assim sendo, o referido servio se amolda perfeitamente aos contornos previstos no art. 60 da Lei n
9.472/97.
4. No h, no ordenamento jurdico vigente, qualquer impedimento prestao do servio de conexo internet pelas
rs, independentemente da contratao de provedor pelo usurio, na medida em que os referidos servios podem ser
prestados diretamente pelas concessionrias de telecomunicao.
(AC 2004.70.02.005345-5/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

09 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AO REVISIONAL. EMPRSTIMO CONSIGNADO. DESCONTO
EM FOLHA.
Tendo sido o desconto em folha pactuado legitimamente, no h porque suspend-lo, uma vez que tal desconto
dispensa regulamentao especial e no ilcito, j que as parcelas a cujo pagamento o muturio se obrigou
representam reposio de um valor que j lhe foi disponibilizado (Precedente da Turma).
(AG 2009.04.00.020283-9/RS, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 19.08.2009, D.E.
31.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2003.71.00.077979-3, DJU 05.04.2006.

10 MANDADO DE SEGURANA. REEXAME NECESSRIO. CONTA-SALRIO. ABERTURA OBRIGATRIA.
A abertura obrigatria de conta junto Caixa Econmica Federal para recebimento de vencimentos no pode importar
prejuzo econmico ao impetrante pela cobrana de tarifas; essas passam a assumir no quadro concreto esprio carter
compulsrio em total afronta ao sistema de proteo do consumidor. A abertura de conta-salrio isenta de nus direito
do impetrante.
Concesso da ordem, tambm, que face de que a prpria Administrao Municipal facultou aos servidores indicar a
agncia de preferncia, com expressa informao de que os servidores que no indicassem sua opo teriam suas
contas correntes abertas na agncia da CEF mais prxima ao seu local de trabalho.
(REOAC 2008.70.01.001403-3/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E. 24.08.2009)
Veja tambm: STF: RE 444.056, DJ 17.10.2005. STJ: REsp 655.958, DJ 14.02.2005; REsp 627.598, DJ 08.11.2004; AgRg-REsp 619.074, DJ
08.11.2004; REsp 664.873. TRF-3R: AMS 251905.

11 PROCESSO CIVIL - CONTRATO BANCRIO - AO DE PRESTAO DE CONTAS/SEGUNDA FASE.
PEDIDO REVISIONAL. LIMITES DO PODER JUDICIRIO. SMULA 259 DO STJ.
1. A ao de prestao de contas, prevista no Livro IV do Cdigo de Processo Civil, procedimento especial, est
dividida em duas fases. Na primeira, discute-se apenas o direito do autor de exigir contas, cuja sentena de
procedncia obriga o ru a efetivamente prest-las.
2. No obstante o entendimento da Smula 259 do STJ, reconhecendo a legitimidade do titular da conta corrente
bancria para propor a ao de prestao de contas, o direito no absoluto a favor do correntista. No se admite ao
de prestao de contas com o propsito de discutir a validade de clusulas contratuais; a verificao contbil das
contas que a requerente mantm com a instituio de crdito no recepciona o pedido revisional nem se direciona
auditoria contbil.
3. Agravo improvido.
(AC 2005.70.10.001976-6/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
18.08.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2003.70.07.005733-6, D.E. 18.06.2008; EIAC 2004.70.05.003188-7, D.E. 05.03.2008.

12 ADMINISTRATIVO. ERRO MDICO. DANO MORAL NA OMISSO DE INFORMAES PARA PAIS DE BEB
CONTAMINADO COM VRUS HIV, QUE NO FOI A CAUSA MORTIS.
Apelao da UFPR e remessa oficial providas. Improvimento do apelo dos autores.
(APELREEX 2005.70.00.011132-6/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG.
04.08.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: STF: RE 68.107; RE 61.387. STJ: AgRg-REsp 850015, DJe 12.12.2008. TRF-1R: AC 199834000188222, DJ 05.06.2006. TRF-2R:
AC 199451020342246, DJU 04.03.2009. TRF-4R: AC 2008.71.00.002719-7, D.E.21/05/2009.

13 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AFASTAMENTO DE SERVIDOR. DENNCIA CRIMINAL.
SENTENA ABSOLUTRIA. INOCORRNCIA DA PRESCRIO. DANOS MATERIAIS E MORAIS. INDENIZAO
INDEVIDA.
- O cerceamento de defesa no resta configurado quando desnecessria a produo da prova, pretendida pela parte,
impondo-se o julgamento antecipado da lide em que se controverte apenas sobre matria de direito, em obedincia aos
princpios da economia e da celeridade processuais.


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- No de ser reconhecida a prescrio de nenhuma das parcelas mensais cuja indenizao pretende o servidor, pois
no h informao acerca do trnsito em julgado da sentena absolutria publicada em 21.01.2005.
- O afastamento do policial no caso de denncia pela prtica dos crimes de tortura e omisso de socorro encontra-se
devidamente justificado e, como bem referido pelo MM. Juzo a quo, se o CPC prev a priso preventiva, com maior
razo de ser determinado o afastamento do servidor, precipuamente considerando que os crimes foram cometidos do
exerccio de suas funes.
- Impossvel a equiparao do presente caso com o de anulao de demisso ilegal, pois nesta h ato do Estado que,
eivado da ilegalidade, justifica o ressarcimento pelos danos causados. Assim, em face da legalidade do ato apontado
como lesivo, incabvel a indenizao por danos materiais e morais pretendida pelo servidor.
(APELREEX 2007.70.08.000105-9 /PR, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, QUARTA TURMA , UNNIME, JULG.
19.08.2009 , D.E. 31.08.2009 )
Veja tambm: STJ: REsp 718269, DJ. 29.03.2005; REsp 264730, DJ. 26.03.2001.

14 ADMINISTRATIVO. ANP. SUPOSTA ADULTERAO DE COMBUSTVEL. DIVULGAO EM STIO NA
INTERNET. PRODUTO NO ALTERADO. COMPROVAO. TESTES. ATUAO ADMINISTRATIVA. MCULA.
DANO IMAGEM. PESSOA JURDICA. POSSIBILIDADE. SMULA 227/STJ. INDENIZAO. VALOR. CRITRIOS
DE ARBITRAMENTO.
1.- Consoante a prpria Resoluo n 36 da ANP, inexiste comprovao cabal de adulterao do combustvel revendido
pela autora, a macular a atuao administrativa; no obstante a colorao do produto estar em desacordo com o
habitual, os testes realizados no detectaram qualquer alterao no mesmo.
2.- A pessoa jurdica passvel de sofrer dano moral, que consiste no abalo de crdito que possa sofrer e este deve ser
comprovado, nunca presumido (Smula n 227 do STJ).
3.- O arbitramento do valor da indenizao pelo dano moral ato complexo para o julgador que deve sopesar, dentre
outras variantes, a extenso do dano, a condio socioeconmica dos envolvidos, a razoabilidade, a proporcionalidade,
a repercusso entre terceiros, o carter pedaggico/punitivo da indenizao e a impossibilidade de se constituir em
fonte de enriquecimento indevido.
(AC 2006.72.00.012945-5/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 07.07.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 970204, DJE 11.11.2008; REsp 752.672, DJ 29.10.2007; AgRg-Ag 884.139, DJ 11.02.2008; EREsp 155.621, DJ
13.09.1999. TRF-4R: AC 2003.71.07.013285-3, p. 02.04.2007.

15 ADMINISTRATIVO. CHEQUE SEM PROVISO DE FUNDOS. CONTA CONJUNTA. INCLUSO NOS
CADASTROS RESTRITIVOS DE CRDITO. COTITULAR. DANO MORAL. INOCORRNCIA.
1. cabvel a inscrio de cotitular de conta conjunta em cadastro de restrio ao crdito em razo da emisso de
cheque sem fundos pelo outro cotitular da conta.
2. No contrato de crdito rotativo firmado entre as partes, a autora assumiu a responsabilidade solidria no que tange
movimentao da conta, o que descaracteriza a ilicitude da conduta da CEF.
(AC 2004.71.00.045655-8/RS, REL. JUIZ FEDERAL NICOLAU KONKEL JNIOR, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2004.71.08.008014-3, D.E. 11.12.2006.

16 EMBARGOS INFRINGENTES. RESPONSABILIDADE CIVIL. INDENIZAO POR DANOS MORAIS. LESO
OCASIONADA POR OCASIO DE ASSALTO EM AGNCIA BANCRIA. AUSNCIA DO NEXO CAUSAL.
1. A pacfica jurisprudncia do Colendo Superior Tribunal de Justia inclina-se no sentido de que a instituio financeira
responde objetivamente pelos danos causados em caso de assalto dentro de suas dependncias, pois se trata de risco
inerente atividade bancria, no se configurando situao de fora maior ou caso fortuito.
2. No caso, diante da prova oral produzida, no h o pressuposto do nexo de causalidade capaz de gerar o dever de
indenizar, na medida em que no restou comprovado que o infortnio disparo de arma de fogo que atingiu a parte
se dera no interior da agncia bancria.
(EINF 2006.71.10.005402-5/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 13.08.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 962.962, DJe 24.11.2008; REsp 488310, DJ 22.03.2004.

17 CIVIL. ABERTURA DE EMPRESA COM CPF SUPOSTAMENTE FALSIFICADO. ILEGITIMIDADE PASSIVA DA
UNIO FEDERAL. REGISTRO. JUNTA COMERCIAL.
1. Embora seja competncia da Unio Federal a inscrio dos cidados brasileiros no cadastro de pessoa fsica, cabe
Junta Comercial da cidade a conferncia dos dados do empresrio, de modo que se a Junta no verificou toda a
documentao exigida quando da abertura da empresa, no pode ser imputada Unio Federal a responsabilidade
pela utilizao indevida do seu nome na referida empresa.
2. No havendo conexo entre a atuao da r e o evento danoso, deve ser mantida a sentena que acolheu a
preliminar de ilegitimidade passiva da Unio para atuar no polo passivo neste feito.
(AC 2005.70.06.002225-5/PR, REL. JUIZ FEDERAL NICOLAU KONKEL JNIOR, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 19.08.2009)


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13.09.1999. TRF-4R: AC 2003.71.07.013285-3, p. 02.04.2007.

18 RESPONSABILIDADE CIVIL. DANO MORAL. TTULO DE CAPITALIZAO. PARTICIPAO EM SORTEIOS.
INADIMPLEMENTO POR PARTE DO AGENTE FINANCEIRO. INDENIZAO. RAZOABILIDADE.
Reconhecida a negligncia da instituio financeira, que, por descumprimento de regra contratual, inviabilizou a
participao do autor em sorteio de prmios relacionados aquisio de ttulo de capitalizao.
Caracterizado o dano moral pela frustrao da expectativa de concorrer nos sorteios e obter ganhos elevados.
(Precedentes desta Turma)
Presena dos requisitos que justificam a reparao civil.
Indenizao fixada com base nos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, considerando-se o investimento
realizado pelo autor.
Honorrios fixados em 10% do valor da condenao.
(AC 2007.71.00.037049-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E. 17.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no Ag 985.008, DJ 12.06.2008. TRF-4R: AC 2004.72.00.013050-3, D.E. 20.11.2007; AC 2002.70.00.045817-9, DJ
20.07.2005; AC 2005.71.02.006119-7, D.E. 18.08.2008; AC 2003.72.00.017196-3, D.E. 28.04.2008.

19 ADMINISTRATIVO. INDENIZAO POR DANOS MORAIS. SAQUE INDEVIDO DE VALORES DEPOSITADOS
EM CONTA DE FGTS. ERRO ADMINISTRATIVO DA CAIXA. DEVOLUO. COBRANA. MEIOS ABUSIVOS.
- Constatada a ilicitude da conduta da CEF, pois esta utilizou-se de mtodos imprprios para a cobrana do que
entendia devido, insinuando a prtica de crime e comunicao polcia.
- O valor fixado para indenizao dos danos morais deve atender ao princpio da razoabilidade.
(AC 2006.72.05.000581-6 /SC, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA , QUARTA TURMA , UNNIME, JULG. 19.08.2009,
D.E. 24.08.2009 )

20 PROCESSO CIVIL. EMBARGOS INFRINGENTES. DANOS MORAIS. VEICULAO DE NOTCIA EM MEIO DE
COMUNICAO. NOTCIA VERDADEIRA E COM CARTER INFORMATIVO. INTERESSE PBLICO NA
DIVULGAO DA ATUAO ADMINISTRATIVA DAS AUTARQUIAS QUE EXERCEM A FISCALIZAO DA
ATIVIDADE MDICA. AUSNCIA DE ATO ILCITO. INEXISTENTE DANO MORAL.
Embargos infringentes desprovidos.
(EINF 2001.71.00.024656-3/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, UNNIME, JULG.
13.08.2009, D.E. 28.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 962.962, DJe 24.11.2008; REsp 488310, DJ 22.03.2004.

21 ADMINISTRATIVO. INDENIZAO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS. NEGATIVA INDEVIDA DE
REMOO DE MAGISTRADA. POSTERIOR ACIDENTE AUTOMOBILSTICO FATAL OCORRIDO NO
DESLOCAMENTO ENTRE A CIDADE ONDE JURISDICIONAVA E O DOMCILIO FAMILIAR. LEGITIMIDADE ATIVA
DO ESPOSO E FILHOS. RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO. NEXO DE CAUSALIDADE ADEQUADO.
COMPENSAO DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS. SMULA 306 DO STJ.
1. A negativa indevida de remoo de magistrada trabalhista d ensejo indenizao por danos morais experimentados
pelo esposo e filhos, dadas as circunstncias do caso concreto.
2. Inexistncia de dever de indenizar decorrente do falecimento em acidente automobilstico, conforme inteligncia da
teoria da relao de causalidade adequada.
4. Excluso da condenao por danos morais sofridos diretamente pela magistrada falecida, por ser provimento fora do
pedido.
5. Honorrios advocatcios objeto de compensao, na forma da Smula 306 do Superior Tribunal de Justia.
(APELREEX 2003.70.00.017885-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 21.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STF: RE 141.788, DJ 18.06.1993. STJ: REsp 325.622, DJe 10.11.2008; REsp 669.258, DJe 25.03.2009; REsp 325169, DJ
25.02.2002; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999; Embargos-Declarao-REsp 487301, j. 11.05.2004.

22 CIVIL. CONTRATO DE CRDITO DE CONTA CORRENTE. SALDO DEVEDOR. RETENO DE VERBA
SALARIAL. DANO EXTRAPATRIMONIAL. INDENIZAO.
A possibilidade de reteno de numerrio creditado ao correntista para fins de suprimento do saldo devedor referente a
contrato de crdito de conta corrente, embora expressamente avenada, esbarra na impossibilidade de utilizao de
verba salarial para fins de garantia para satisfao de crdito (artigo 469, IV, do CPC).
Constitui-se dano extrapatrimonial (dano moral) a impossibilidade de utilizao do salrio para o suprimento de suas
necessidades fundamentais (alimentao, moraria, locomoo, etc.), decorrente da indevida reteno daquela verba
por parte da Instituio Financeira, sendo devida a correspondente indenizao. Na hiptese dos autos, o dano agrava-
se em razo de o autor ser prestador de penso alimentcia.


27
Veja tambm: STJ: REsp 1012915, DJe 03.02.2009; REsp 831.774, DJ 29.10.2007; REsp 691.700, DJ 25.06.2007. TRF-4R: AC
2000.71.02.001952-3, DJ 20.08.2003; AC 2003.72.06.052025-1, DJ 03.05.2006; AC 2003.71.08.004368-3, DJU 17.05.2006.

23 EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. PRESCRIO DA PRETENSO
EXECUTIVA CONTRA A FAZENDA PBLICA. SMULA 150/STF. APLICABILIDADE.
1. Consoante orientao firmada no mbito do STJ e desta Corte Regional, a prescrio da pretenso executiva no se
confunde com a prescrio prpria do fundo do direito. Embora ambas tenham o mesmo prazo, nos termos da Smula
n 150 do STF ("Prescreve a execuo no mesmo prazo de prescrio da ao"), elas se originam de fatos jurdicos
distintos. A prescrio relativa ao fundo do direito comea a correr a partir da violao do direito, enquanto a prescrio
da pretenso executiva somente tem incio com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
2. Com efeito, alm da prescrio executiva ser contada no prazo de 5 (cinco) anos, a partir do trnsito em julgado da
sentena (art. 1 do Decreto n 20.910/32), tal prazo passvel da incidncia de uma causa interruptiva, nos termos do
art. 8 do mesmo diploma legal. Configurada esta hiptese (interrupo do prazo da prescrio executiva), a qual pode
decorrer do ajuizamento de ao de execuo coletiva ou mesmo do protocolo de Medida Cautelar de Protesto
Interruptivo da Prescrio, a sim o prazo prescricional haver de ter sua contagem reiniciada, pela metade, consoante
dispe o art. 9 do Decreto n 20.910/32, a partir do ato que o interrompeu ou do ltimo ato ou termo do respectivo
processo.
(EINF 2005.70.00.016989-4/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 13.08.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg-REsp 1103831, DJe 15.06.2009; AgRg-REsp 1085391, DJe 20.04.2009. TRF-4R: EINF 2007.71.00.026302-2, D.E.
10.06.2009; EINF 2003.71.00.010784-5, D.E. 15.05.2009; EINF 2007.70.00.030928-7, D.E. 26.05.2009.

24 PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. CONVNIO PARA TRANSFERNCIA DE RECURSOS. FRAUDE E
DESVIO NA APLICAO. FISCALIZAO. COMPETNCIA DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO.
HONORRIOS.
1. competncia do TCU apurar irregularidades, e, se for o caso, punir os responsveis pelo incorreto ou lesivo uso de
verbas pblicas. A atuao do TCU foi incensurvel, e evidenciadas robustas provas da incorreta utilizao dos
recursos conveniados, circunstncia bem manifestada na Tomada de Contas Especial.
2. Todos os recursos deveriam ter sido aplicados no hospital, conforme a clusula Segunda, II, b. Se no o foram,
deveriam ter sido devolvidos Unio, pois no pode a Unio ser responsabilizada por atos de gesto do autor. O risco
de iniciar as obras sem previso de custeio foi do autor.
3. O gestor deveria licitar o total da obra ou, ainda, do total dos servios que restariam a ser executados deveria ser
realizada uma licitao na modalidade concorrncia, considerando o valor mximo a ser pago pelo servio, e no a
modalidade carta-convite, como foi realizado, com uma carta para cada parcela liberada.
4. O municpio pode ter suas contas aprovadas pelo Tribunal de Contas do Paran, tendo em vista que os
procedimentos contbeis esto corretos; incorretos esto apenas os documentos que deram origem aos fatos
contbeis, como a licitao por intermdio da carta convite e as guias de devoluo efetuadas pela Empresa Norte -
Engenharia, atravs de servios prestados pelo Municpio, quando os mesmos no ocorreram.
5. Aplicando o artigo 20, 4, do CPC, o valor da verba honorria deve ser fixado em R$ 3.000,00 (trs mil reais).
(AC 2000.70.00.011983-2/PR, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 01.07.2009, D.E.
03.08.2009)
13.09.1999. TRF-4R: AC 2003.71.07.013285-3, p. 02.04.2007.

25 DIREITO COMERCIAL. PROTESTO DE DUPLICATA. INSTITUIO BANCRIA. ENDOSSO-MANDATO.
ILEGITIMIDADE PASSIVA. COMPETNCIA ABSOLUTA. JUSTIA ESTADUAL.
1. A instituio bancria que protesta ttulo como mandatria no parte legtima para ocupar o polo passivo da
demanda que busca a declarao de ineficcia do ttulo e o cancelamento do protesto.
2. Uma vez reconhecida a ilegitimidade passiva da Caixa Econmica Federal para a lide, impe-se a declinao de
competncia para a Justia Estadual.
3. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2008.04.00.016471-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 05.08.2009)
Veja tambm: STJ: RESP 389879, DJ 02.09.2002; REsp 149365, DJ 15.05.2000; REsp 38879, DJ 16.09.2002; REsp 389879, DJ 02.09.2002;
REsp 566552, DJ 07.11.2005 . TRF-4R: AC 2003.70.00.054388-6, p. 14.11.2006; AC 2003.70.01.015709-0, D.E. 23.05.2007; AC
1999.71.00.025588-9, p. 15.03.2006; AC 2003.70.00.054388-6, DJU 29.11.2006.



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26 CIVIL. ABERTURA DE EMPRESA COM CPF SUPOSTAMENTE FALSIFICADO. ILEGITIMIDADE PASSIVA DA
UNIO FEDERAL. REGISTRO. JUNTA COMERCIAL.
1. Embora seja competncia da Unio Federal a inscrio dos cidados brasileiros no cadastro de pessoa fsica, cabe
Junta Comercial da cidade a conferncia dos dados do empresrio, de modo que se a Junta no verificou toda a
documentao exigida quando da abertura da empresa, no pode ser imputada Unio Federal a responsabilidade
pela utilizao indevida do seu nome na referida empresa.
2. No havendo conexo entre a atuao da r e o evento danoso, deve ser mantida a sentena que acolheu a
preliminar de ilegitimidade passiva da Unio para atuar no polo passivo neste feito.
(AC 2005.70.06.002225-5/PR, REL. JUIZ FEDERAL NICOLAU KONKEL JNIOR, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 19.08.2009)

27 ADMINISTRATIVO. DESINTERDIO DE POSTO DE COMBUSTVEIS. FALTA DE REGISTRO JUNTO ANP.
TRANSFERNCIA DOS PRODUTOS ARMAZENADOS NOS TANQUES.
No se afigura desarrazoado o atendimento do pedido alternativo de transferncia dos produtos armazenados nos
tanques do posto interditado para o estabelecimento matriz, de modo a no prejudicar desproporcionadamente as
atividades comerciais da empresa como um todo.
(AG 2009.04.00.014910-2/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E. 03.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 362.365, DJ 28.03.2005. TRF-4R: AC 1999.70.02.003757-9, DJ 15.06.2005; AC 2000.70.01.005090-7, DJ 01.11.2006;
AG 2008.04.00.001728-0, D.E. 16.06.2008.

28 DIREITO CONSTITUCIONAL. DIREITO ADMINISTRATIVO. DIREITO AMBIENTAL. DIREITO MUNICIPAL.
DIREITO URBANSTICO. DIREITO PROCESSUAL. LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL. ZONEAMENTO URBANO.
CONFLITO COM LEI ORGNICA. CONTROLE DE LEGALIDADE, NO DE CONSTITUCIONALIDADE. DEVER
FUNDAMENTAL DE PROTEO AMBIENTAL, POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO E
DESENVOLVIMENTO LEGISLATIVO DO ESTATUTO DAS CIDADES E DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE
FLORIANPOLIS. CONTEDO JURDICO DO PRINCPIO DA PRECAUO. INOBSERVNCIA DE NECESSIDADE
DE ESTUDO AMBIENTAL. LICENA PARA CONSTRUIR INSUBSISTENTE. NECESSIDADE DE REALIZAO DE
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL. PRINCPIOS DA OBRIGATORIEDADE, DA INDISPONIBILIDADE E DO
FORMALISMO NO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL. ADOO DE MEDIDAS REPARATRIAS,
COMPENSATRIAS E INDENIZATRIAS. LEGITIMIDADE ATIVA DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL
SECCIONAL SANTA CATARINA. INEXISTNCIA DE OFENSA AO CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA.
1. A entidade da advocacia legtima para o aforamento desta ao civil pblica, nos termos do artigo 44 da Lei n
8.906/1944, que estabelece entre suas finalidades precpuas a defesa da Constituio e da ordem jurdica do Estado
Democrtico de Direito, hipteses em que se amolda a alegao de edio de lei municipal com vcio de
inconstitucionalidade por ofender os princpios da impessoalidade e da moralidade administrativa. Ademais, o
empreendimento cuja paralisao se requer afetar de modo direto as condies de habitabilidade do prdio da
Seccional da OAB, donde tambm exsurge seu interesse e legitimidade.
2. Houve deliberao do Conselho Pleno da OAB/SC a respeito da propositura da ao civil pblica, no restando
dvidas quanto origem da iniciativa judicial por parte da Seccional catarinense da OAB; quem comparece no polo
ativo a Ordem dos Advogados do Brasil Seccional de Santa Catarina, atendendo, assim, ao pargrafo 2 do artigo
45 do EOAB. Adotar a interpretao defendida nas contrarrazes seria dizer que a Seccional da OAB/SC no
compreende o Conselho Seccional da OAB em Santa Catarina, afastando-se completamente da lgica e da sistemtica
estabelecida no EOAB, como demonstra a leitura conjunta dos artigos 44 a 59.
3. H expressa controvrsia acerca do impacto ambiental decorrente da construo impugnada na ao civil pblica.
No bastasse isso, a leitura do processo legislativo registra pareceres e justificativa de veto agitando matria ambiental
de modo explcito e decisivo.
4. A suspenso de processo de nunciao de obra nova, para a realizao de obras de engenharia visando proteo
da prdio da OAB, nada tem a ver com a alegao de danos ambientais trazida na inicial da ao civil pblica; ausncia
de relao entre o requerido numa ao e na outra expressa em audincia onde participaram as partes envolvidas.
5. No houve qualquer ferimento ao contraditrio e ampla defesa pela considerao de ofensa ao dever fundamental
de proteo ambiental. A inicial da ao civil pblica e as razes recursais so explcitas ao sustentarem violao ao
direito ao ambiente. No h ofensa ao contraditrio e defesa quando o rgo judicial aponta documentos trazidos aos
autos que concretizam o direito sustentado pelas partes, documentos esses presentes na origem e nos autos do
agravo.
6. A participao nas audincias e reunies das Comisses da Cmara Municipal dos representantes dos rgos
ambientais oficiais, IPUF e FLORAM, clara quanto inexistncia de parecer, estudo ou anlise tcnica ambiental


29
acerca do impacto da alterao no zoneamento urbano. As informaes prestadas pela Assessoria de Engenharia,
Urbanismo e Arquitetura (Assessoria Tcnica da Comisso de Viao, Obras Pblicas e Urbanismo), diversamente do
que sustentam as contrarrazes, so expressas quanto a no existirem no processo manifestaes tcnicas oficiais do
IPUF e da FLORAM.
7. Empreendimentos, iniciativas ou alteraes urbanas relevantes exigem avaliao de impacto ambiental. Pertinncia
do artigo 225 da Constituio da Repblica, combinado com art. 182, que trata da poltica de desenvolvimento urbano,
tendo como objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes. Matria com desenvolvimento legislativo no Estatuto das Cidades (Lei n. 10.257/ 2001) e na Lei Orgnica do
Municpio de Florianpolis, quanto a transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao ambiental,
contedos que a lei municipal especfica, baseada no plano diretor, deve considerar (art. 32, 1), onde se incluem
modificao de ndices e caractersticas de uso e ocupao do solo, bem como alteraes das normas edilcias,
considerado o impacto ambiental delas decorrente.
8. Previso da necessidade de estudo ambiental prvio para "projetos urbansticos, acima de 100ha, ou em reas
consideradas de relevante interesse ambiental a critrio da SEMA e dos rgos municipais e estaduais competentes
(Resoluo Conama 001/86, art. 2, XV).
9. Inexistncia de dvida por parte do Municpio de Florianpolis acerca do relevante interesse ambiental, tanto que a
Cmara de Vereadores requereu a participao de representantes da FLORAM e do IPUF, que o Prefeito Municipal
invocou consideraes ambientais para o veto, que as contrarrazes sustentam a existncia de estudos e pareceres
tcnicos e que a Procuradoria Jurdica da Cmara Municipal entendeu, por fora da Lei Orgnica do Municpio,
necessria a apresentao de parecer tcnico cuidando de impacto ambiental.
10. Indisponibilidade do interesse pblico por parte da Administrao quando envolvida matria ambiental, pelo que
sempre que houver degradao significativa h exigncia de estudo para proteo ambiental, com base no pressuposto
objetivo de no degradao ambiental. Vale dizer: a manuteno do statu quo ambiental foi elevada a valor social
mximo, apesar de no absoluto. Conscincia, por parte da Municipalidade, do dever jurdico e da necessidade
ambiental do parecer tcnico, dado o objetivo de no degradao e de manuteno do statu quo ambiental.
11. No h estudo tcnico, relatrio, parecer ou anlise do impacto ambiental da alterao do zoneamento municipal.
Insuficincia da mera aluso, em ata de audincia pblica, convenincia de estabelecer determinado ndice para a
alterao. Necessidade de demonstrao tcnica, conclusiva e definitiva, sobre os diversos aspectos, ambientais e
sociais, envolvidos e decorrentes da alterao urbana.
12. A indisponibilidade e a obrigatoriedade, inclusive formal e procedimental, do estudo de impacto ambiental, decorrem
da incidncia do princpio da precauo em matria ambiental.
13. No direito ambiental, pontificam os princpios da preveno e da precauo, cujo contedo informa a atividade dos
Poderes Pblicos e da sociedade. Este o prisma pelo qual os rgos judicirios devem atuar, independente de disputas
polticas ou pessoais, sejam estas entre membros do Executivo, do Legislativo ou at envolvendo servidores e peritos.
14. O princpio da preveno requer que danos previsveis e passveis de conhecimento prvio certo e seguro sejam
evitados, por meio da adoo das medidas cabveis. J o princpio da precauo reclama cuidado e prudncia diante de
danos incertos, decorrentes de atividade cujos resultados fazem pairar dvida quanto lesividade ao ambiente.
15. Faz parte do contedo do princpio da precauo o dever de o Poder Pblico informar e avaliar, de modo preciso e
sem tergiversaes, os elementos considerados nos seus procedimentos ambientais. No caso, este dever foi
desatendido, dado que nada se apresentou de objetivo.
16. O Supremo Tribunal Federal afirmou no ser hiptese de controle de constitucionalidade a ofensa de lei municipal
em face da Lei Orgnica do Municpio. Foi aduzido que o controle de constitucionalidade s se d em face de normas
constitucionais, espcie a que a Lei Orgnica no se subsume, apesar de sua hierarquia; trata-se de norma de direito
comum.
17. A ponderao dos princpios jurdicos concorrentes, especialmente da concretizao dos deveres de proteo ao
ambiente, conduz a juzo de proporcionalidade que aponta para a realizao de estudo de impacto ambiental, a partir
do qual as alternativas possveis, necessrias e razoveis sero definidas no juzo de origem, objetivando a
recomposio ambiental da rea afetada ou, se for o caso, de forma isolada ou cumulativa, a adoo das iniciativas
cabveis, abrangendo desde a demolio at a compensao ambiental e a indenizao por parte da agravada.
18. Agravo parcialmente provido.
(AG 2009.04.00.009299-2/SC, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 929.076, DJe 15.12.2008. TRF-4R: MS 421.079; AC 2003.72.00.004185-0, DJ 04.10.2006; AC 2004.04.01.033090-7,
DJ 26.07.2006; EIAC 1998.04.01.009684-2, DJ 16.06.2004; AG 2002.04.01.035797-7, DJ 24.12.2003. -TJ-SC: AG 03.007337-0, j. 04.03.2004.

29 EMBARGOS INFRINGENTES. OPERADORAS DE PLANO DE ASSISTNCIA SADE. RESSARCIMENTO
AO SISTEMA NICO DE SADE. ART. 32 DA LEI 9.656/98. TABELA NICA NACIONAL DE EQUIVALNCIA DE
PROCEDIMENTOS TUNEP.


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- No vislumbrada inconstitucionalidade na Lei n 9.656/98, que estabelece o ressarcimento pelos servios prestados
por instituies de assistncia sade a conveniados de operadoras de planos privados que, porventura, venham a
fazer uso do Sistema nico de Sade. O art. 32 da Lei n 9.656/98 somente prev o ressarcimento de despesas
mdicas relativas ao atendimento pelo SUS, no estabelecendo nova fonte de custeio para a Seguridade Social,
devendo ser afastada a alegada inconstitucionalidade. O atendimento pelo SUS de pessoas conveniadas aos planos de
sade no pressupe violao ao art. 196 da CF/88.
- Os valores constantes da Tabela nica Nacional de Equivalncia de Procedimentos TUNEP no so arbitrrios, pois
sua elaborao foi realizada de modo participativo, inclusive com presena dos representantes das operadoras de
planos de sade.
(EINF 2004.70.00.037358-4/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 13.08.2009, D.E. 28.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 867.642, DJ 16.11.2006. TRF-4R: AC 2002.72.00.009089-2, DJ 11.10.2006.

30 AO ORDINRIA. AFASTAMENTO DA EXIGNCIA DA PORTARIA ANP 201/99. VENDA E REVENDA DE
COMBUSTVEL PARA O CONSUMIDOR COM ENTREGA NO DOMICLIO.
Com a Portaria n 201/99, a ANP foi alm da sua competncia, assumindo funo legiferante, desvirtuando-se, por
consequncia, da atribuio regulamentar que lhe tpica. Somente a lei constitui instrumento adequado para delinear
os contornos das atividades ligadas venda e distribuio dos combustveis de petrleo, lcool carburante e outros
combustveis derivados de matrias-primas renovveis, no sendo a portaria meio prprio para tal, por ser ato
administrativo interno.
direito da parte autora de revender combustvel para o consumidor com entrega em domiclio.
(AC 2007.71.10.001279-5 /RS, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA , QUARTA TURMA , UNNIME, JULG. 19.08.2009,
D.E. 31.08.2009 )
Veja tambm: TRF-4R: AG 2004.04.01.030664-4, DJU 16.03.2005.

31 EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. INMETRO. CONMETRO. PORTARIAS E RESOLUES.
LEGALIDADE. FINALIDADE DE DEFESA DO CONSUMIDOR.
As portarias baixadas pelo INMETRO, bem como as resolues do CONMETRO, tm como finalidade ltima a defesa
do consumidor que, por seu turno, constitui-se em direito fundamental e princpio orientador da ordem econmica
constitucionalmente estabelecidos (CR/88, arts. 5, inc. XXIII e 170, inc. V).
Essas portarias so plenamente legais, posto que o INMETRO integra o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial, cuja finalidade, nos dizeres da Lei 5.966/73, formular e executar a poltica nacional de
metrologia, normalizao industrial e certificao da qualidade de produtos industriais, podendo tomar as medidas,
inclusive de ordem normativa, que se faam necessrias ao cumprimento das suas funes. Alis, o poder normativo do
CONMETRO e do INMETRO est tambm explicitado pela Lei 9.933/99 em seus arts. 2 a 4. O CDC tambm confere
embasamento jurdico e legal s portarias do INMETRO, a teor do disposto no respectivo art. 39, inc. VIII.
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 1077875, DJe 01.06.2009.

32 CIVIL E ADMINISTRATIVO. EXECUO. ADJUDICAO DE IMVEL PELO CREDOR. ANULAO.
EFEITOS. REINTEGRAO DE POSSE. INDENIZAO.
Anulado o processo de execuo no qual ocorreu a adjudicao do imvel pelo credor, defere-se o cancelamento do
registro e a reintegrao de posse ao proprietrio.
A privao da posse enseja indenizao pelo respectivo perodo, calculada mediante prova pericial com base no valor
de locao do imvel, e reparao pela deteriorao do bem durante o mesmo lapso de tempo.
(AC 2002.70.09.001143-0 /PR, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA , QUARTA TURMA , UNNIME, JULG. 19.08.2009,
D.E. 24.08.2009 )

33 REINTEGRAO DE POSSE. ASSENTAMENTO FILHOS DE SEP. DESTINAO. NO OBSERVNCIA.
LIMINAR. PRESENA DOS REQUISITOS LEGAIS.
Presena dos requisitos legais que autorizam a expedio de liminar de desocupao de lote de terras pertencente ao
Projeto de Assentamento Viamo Filhos de Sep. Comprovado, em processo administrativo regular, o descumprimento,
pelos beneficirios, das normas de utilizao da terra e preservao ambiental.
(AG 2009.04.00.010646-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E. 24.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2009.04.00.011720-4, D.E. 14.07.2009; AG 2009.04.00.003858-4, D.E. 27.05.2009.



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34 CIVIL. PROCESSUAL. ADMINISTRATIVO. PROGRAMA DE ARRENDAMENTO RESIDENCIAL.
Foi efetuada a citao por edital, porquanto no havia quela poca informaes que indicassem o paradeiro do
arrendatrio, sendo infundada a alegao da nulidade da citao. Ademais, o arrendatrio subarrendou o imvel, que
posteriormente foi desocupado, restando invivel a citao pessoal para a reintegrao da posse.
O contrato de arrendamento residencial no se confunde com os de financiamento habitacional ou mtuo hipotecrio,
porquanto no h transferncia da propriedade imobiliria, mas to somente desdobramento da posse. Aplicam-se ao
contrato em exame as regras incutidas na Lei 10.188/2001, sendo inaplicveis as disposies do art. 7 da Lei 5.741/71,
que aludem ao caso de haver adjudicao ao exequente do imvel hipotecado; ficar exonerado o executado da
obrigao de pagar o restante da dvida.
(AC 2005.72.00.013949-3/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E. 24.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 362.365, DJ 28.03.2005. TRF-4R: AC 1999.70.02.003757-9, DJ 15.06.2005; AC 2000.70.01.005090-7, DJ 01.11.2006;
AG 2008.04.00.001728-0, D.E. 16.06.2008.

35 RESPONSABILIDADE CIVIL. CONDOMNIO. SUBTRAO INDEVIDA DE VALORES PELO EX-SNDICO.
ESPOSA. BENEFICIRIA DOS DEPSITOS. DEVER DE RESSARCIR SOLIDRIO COM O MARIDO E COM A CEF.
Mesmo que a r no tivesse conhecimento de que o esposo estava depositando em sua conta-corrente os valores
apropriados, passou a ter no momento em que constatou a quantia indevida em sua conta, quando deveria ter
devolvido os valores ao condomnio. Porm, ao no proceder assim, tornou-se cmplice da apropriao indevida, de
modo que responde solidariamente pelo ressarcimento da quantia.
(AC 2006.72.05.006206-0/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

36 ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. USUCAPIO DE IMVEL URBANO. ART. 173, 1, II, DA
CONSTITUIO FEDERAL.
- O artigo 9 da Lei 10.257/2001 estabelece que aquele que possuir como sua rea ou edificao urbana de at
duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua
moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
- O imvel pertencente Caixa Econmica Federal pode ser objeto de usucapio, haja vista o disposto no art. 173, 1,
II, da Constituio Federal. Destarte, no se aplica ao imvel em referncia o previsto nos arts. 183, 3 e 191,
pargrafo nico da Constituio Federal, porquanto no se trata de imvel pblico, mas de propriedade pertencente
empresa pblica federal que explora atividade econmica sujeita ao regime jurdico prprio das empresas privadas.
(AG 2009.04.00.017512-5/PR, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 1999.71.00.015210-9, DJ 29.01.2003.

37 VALOR DA CAUSA. IMPUGNAO. AO RESCISRIA. AO ORIGINRIA. IMPROCEDNCIA.
O valor da causa na ao rescisria deve corresponder ao valor da causa da ao originria, corrigido monetariamente.
(IVCAR 2004.04.01.017078-3/PR, REL. P/ ACRDO DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG.
14.05.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: STJ: Pet 1.538, DJ 21.05.2007.

01 ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. ALTERAO DA FRMULA E RTULO DE BEBIDA
ALCOLICA. LICOR COM NOME DE SUBSTNCIA ANIMAL OU VEGETAL. ERRO NO ATO ADMINISTRATIVO DE
LICENCIAMENTO. POSSIBILIDADE DE ANULAO DE ATOS ILEGAIS.
1. O Decreto n 2.314/97, que regulamenta a Lei n 8.918/94, dispe sobre a padronizao, a classificao, o registro, a
inspeo, a produo e a fiscalizao de bebidas; no seu artigo 80, 1, evidencia a obrigatoriedade de conter a
substncia do licor, quando este tiver o nome da substncia de origem animal ou vegetal.
2. A administrao reconheceu seu erro e encaminhou notificao impetrante para que alterasse a composio
principal do produto, constando a substncia de origem vegetal que d origem ao produto.


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3. A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no
se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial (Smula 473 do STF).
(APELREEX 2008.71.00.002737-9/RS, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 628140, DJ 17.09.2007. TRF-2R: AC 242389, DJU 12.05.2004. TRF-4R: REO 200101000367809, DJ 01.10.2007.

02 DIREITO ADMINISTRATIVO. AUTUAO PELA FISCALIZAO DA DELEGACIA REGIONAL DO
TRABALHO. INFRAO AO ARTIGO 41 DA CLT. NO OCORRNCIA. SUPERMERCADO. PROMOTORES DE
VENDAS. TRABALHADORES TEMPORRIOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. ARTIGO 20, 4, DO CPC.
1. A atuao de promotores de vendas contratados por fornecedor, diretamente ou mediante empresa terceirizada, em
estabelecimento comercial de terceiro (supermercado) no configura intermediao de mo de obra por parte do
supermercado, mas mera parceria mercantil, haja vista a reciprocidade de interesses e as caractersticas particulares
dos contratos que modernamente instrumentalizam essas relaes comerciais. Trata-se da prestao de servio, no
interesse do empregador, fora de seu estabelecimento comercial, sendo inaplicvel hiptese o Enunciado n 331 do
TST (Precedentes do E. TST). Eventual fraude relao de emprego poderia ser aventada em relao ao fornecedor
das mercadorias, mas no em relao ao supermercado (Precedentes do E. TST).
2. Tendo a autuao relativa ilegalidade da contratao de trabalhadores temporrios se fundado na tese de que a
necessidade do servio (de balano) , no caso, rotineira, habitual e permanente, no sendo extraordinrio o acrscimo
de servios, impe-se a anulao do auto de infrao no tpico, haja vista a ausncia de documento nos autos que
corrobore essa concluso.
3. Honorrios advocatcios arbitrados de acordo com o artigo 20, 4, do CPC e com os parmetros desta Turma.
(AC 2003.71.12.003604-0/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: TST: AIRR 1343/2005-012-18-40.0, p. 03.10.2008; AIRR 12963/2002-009-09-40.9, p. 17.04.2009. -TRT-10R: ROPS 2790/2000, DJ
29.09.2000.

03 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. RESERVA DE VAGA. DIPLOMA.
PROCESSO ADMINISTRATIVO DE REVALIDAO.
- Fere os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade a negativa de nomeao de candidato aprovado em
primeiro lugar em concurso pblico, possuidor dos ttulos de Doutor (fl. 20) e participante de Programa de Ps-
Doutorado (fls. 36-38) em instituies brasileiras reconhecidas, pelo mero aspecto formal de no ter sido concludo seu
processo de revalidao de diploma de graduao, obtido no exterior.
- Mesmo que no tenha sido juntado aos autos a comprovao da abertura e do andamento do processo de revalidao
do diploma do autor, no h porque suspender a deciso agravada.
- A Resoluo CNE/CES n 01/2002 estabelece o prazo de seis meses para a concluso do processo administrativo de
revalidao, sendo obrigatria sua observncia. Assim, no h, em tese, o alegado risco de escoamento do prazo de
validade do concurso.
(AG 2008.04.00.036615-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 628.854, DJ 18.06.2007. TRF-4R: AC 2004.71.02.000791-5, DJ 06.09.2006; AC 1999.71.04.002714-4, DJ 09/10.

04 ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE ODONTOLOGIA DO PARAN. AO CIVIL PBLICA.
RECONHECIMENTO DA NATUREZA JURDICA AUTRQUICA. DECLARAO DA NULIDADE DE TODAS AS
CONTRATAES DE SERVIDORES FEITAS SEM REALIZAO DE CONCURSO PBLICO, DESDE A
PROMULGAO DA CR/88. OBRIGAES DE REALIZAR PREVIAMENTE CONCURSO PBLICO PARA
CONTRATAES DE EMPREGADOS, PROCEDIMENTO LICITATRIO PARA CONTRATAO DE BENS E
SERVIOS E PRESTAO DE CONTAS AO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO.
Natureza autrquica e personalidade jurdica de direito pblico interno da autarquia profissional r.
Gritante irrazoabilidade de se pretender a nulidade e a ineficcia jurdica de todos ou quase todos os contratos
celebrados pelo ru ao longo de aproximadamente vinte anos.
Desproporo entre as vulneraes de ordem constitucional e infraconstitucional e a sano que lhes corresponderia,
de modo a ensejar decorrncias previsivelmente caticas para as atividades administrativas do ru.
(APELREEX 2007.70.00.024639-3/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E.
24.08.2009)
Veja tambm: STF: RMS 24699, DJ 01.07.2005.


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05 ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. REQUISITOS PARA INSCRIO EM PROCESSO
SELETIVO DE PS-GRADUAO. PEDIDO DE ANULAO DO PROCESSO SELETIVO. LEGALIDADE
ADMINISTRATIVA.
1. No se mostra irrazovel a exigncia de documentos comprovantes da concluso do curso de graduao para o
ingresso no curso de ps-graduao, e que o momento preciso para a exigncia de tal documentao no possa ser o
da inscrio, pois fica a cargo da administrao decidir quando tal momento se mostra razovel, com base no princpio
da autonomia universitria.
2. A administrao pblica atua de forma vinculada, quer dizer, vinculando seus atos s exigncias legais e normativas
estabelecidas previamente, o que vem a reforar a legalidade do processo seletivo realizado. Estabelecido o momento
para a exigncia dos documentos e estabelecida a sano pertinente, no poderia a universidade atuar de outro modo
seno do modo como agiu, no homologando a inscrio do candidato.
3. No se demonstra razovel a quebra da certeza e segurana jurdica, formalizadas pelo edital naqueles que
realizaram a prova, com a anulao de todo o processo seletivo, em funo de um nico candidato no ter realizado o
certame, ainda mais quando este deixou de apresentar a documentao exigida.
(AC 2008.72.00.010434-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 155.621, DJ 13.09.1999. TRF-4R: AMS 2006.71.00.007763-5, D.E. 13.12.2006.

06 ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. REPROVAO EM DISCIPLINA. MATRCULA COM QUEBRA DE
PR-REQUISITO E COLISO DE HORRIO.
Apelao desprovida.
(AC 2007.71.00.036225-5/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
28.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: TST: AIRR 1343/2005-012-18-40.0, p. 03.10.2008; AIRR 12963/2002-009-09-40.9, p. 17.04.2009. TRT-10R: ROPS 2790/2000, DJ
29.09.2000.

07 ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. INGRESSO PELA RESERVA DE VAGAS PARA EGRESSOS DO
SISTEMA PBLICO DE ENSINO. PRIMEIRA E SEGUNDA SRIES DO ENSINO MDIO CURSADAS EM ESCOLA
PARTICULAR.
Afigura-se desproporcionado privar a agravante de benefcio relacionado com a escola pblica por ter cursado apenas
dois anos em escola particular.
O ensino proporcionado durante os dois anos cursados em escola particular foi subsidiado pela Refinaria Alberto
Pasqualini REFAP S/A, sociedade annima de economia mista controlada pela Unio, onde o pai da agravante
trabalhava.

08 ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. ENSINO SUPERIOR. REINGRESSO. JUBILAMENTO.
ALUNO PORTADOR DO VRUS HIV. PRINCPIOS DA PROPORCIONALIDADE E DA RAZOABILIDADE.
1. Infringem a razoabilidade e a proporcionalidade das normas regulamentares de jubilao que no levam em
considerao fatores de fora maior, impeditivos de melhor aproveitamento acadmico.
2. Apelao e remessa oficial improvidas.
(APELREEX 2007.71.00.010343-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 05.08.2009)
Veja tambm: STJ: AC 2006.70.14.000664-7, D.E. 27.05.2008; REsp 946232, DJ 18.09.2007; REsp 638.580, DJ 01.02.2005.

09 ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. ENSINO SUPERIOR. REPROVAO EM DISCIPLINA.
ALUNA PORTADORA DE ENFERMIDADE. APLICAO DO DECRETO-LEI N 1.044/69. APLICAO DE
AVALIAO COM CONTEDO DIFERENCIADO. POSSIBILIDADE RESTRITA AO ABONO DE FALTAS.
1. O Decreto-Lei n 1.044/69 contempla tratamento excepcional para os alunos portadores de limitaes fsicas; as suas
disposies apenas garantem sejam abonadas as ausncias do aluno, atravs da assistncia acadmica domiciliar, ou
seja, a compensao das aulas por exerccios, a fim de garantir que o aluno, ausente em sala de aula, continue
acompanhando a disciplina, embora distncia.
2. No h previso de diferenciao de contedos em relao a exames prestados por alunos portadores de
enfermidades, o que afasta a alegao de violao do princpio da isonomia no tratamento dispensado impetrante.
(AC 2008.72.07.000108-4/SC, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 05.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2002.72.00.004447-0, DJ 28.05.2003; AMS 2002.72.00.004447-0, DJ 10.05.2006.



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10 ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA VISANDO CONTRATAO E DISPONIBILIZAO DE
INTRPRETE NA LINGUAGEM DA LNGUA BRASILEIRA DE SINAIS LIBRAS. CONCESSO DO AMPARO
MANDAMENTAL.
Alm de reconhecer a obrigao imposta pela Lei 10.098/2000 e pelo Decreto 5.626/2005, a universidade impetrada
deve disponibilizar ao impetrante intrprete da LIBRAS, de modo a afastar prejuzo ao seu desempenho estudantil.
(APELREEX 2008.70.00.017365-5/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E.
24.08.2009)

11 EMBARGOS INFRINGENTES. FERROVIRIO. DIREITO A REAJUSTAMENTO. LEI N 4.345/64. PRESCRIO
DO FUNDO DE DIREITO.
1. No havendo expressa negativa da Administrao ou mesmo ato que tenha interrompido a prescrio, o prazo
prescricional de cinco anos a contar da data da leso (Decreto n 20.910/32).
2. A prescrio atinge o prprio fundo de direito nas aes em que se busca a complementao de aposentadoria
correspondente ao reajuste concedido aos servidores integrados RFFSA pela Lei 4.345/64, posteriormente revogada
pela Lei 4.564/64, tendo em vista que o termo inicial para a contagem do prazo prescricional iniciou-se com a vigncia
desta norma legal. Precedentes do STJ.
Veja tambm: STJ: REsp 919.398, DJe 16.03.2009; AgRg-REsp 698.541, DJ 26.11.2007; REsp 671.334, DJ 11.06.2007 .

12 ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO. CONVERSO DO REGIME CELETISTA
PARA O ESTATUTRIO. LEVANTAMENTO DO SALDO DA CONTA VINCULADA AO FGTS. IMPOSSIBILIDADE.
ARTIGO 20, VIII, DA LEI N 8.036/90.
1. A Corte Especial do STJ, no julgamento dos Embargos de Divergncia em Recurso Especial 33.113-1/CE, Rel. Min.
Jos Dantas, DJU de 04.04.1994, pacificou a orientao de que a converso de regime no autoriza o saque, por no
se tratar de resciso contratual e nem se equiparar demisso sem justa causa. Configura-se, assim, a ausncia de
direito adquirido, s podendo o levantamento por mera mudana de regime ocorrer na hiptese do artigo 20, VIII, da Lei
n 8.036/90.
2. A jurisprudncia assente no TST de que a transformao do regime jurdico, de celetista para estatutrio, por si s,
no autoriza o saque da conta vinculada, somente sendo possvel efetuar o levantamento quando transcorrido o trinio
legal (Lei n 8.036/90, art. 20, VII) sem que tenha sido movimentada a conta do trabalhador.
3. "A converso do regime jurdico trabalhista para o estatutrio no autoriza ao servidor o saque dos depsitos do
FGTS." (Smula 30 do TRF da 4 Regio).
4. Apelao e remessa oficial providas.
(APELREEX 2008.71.04.004864-3/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG.
30.06.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: Embargos-Divergncia-REsp 33.113-1, DJU 04.04.1994; REsp 772.886, DJ 03.10.2005 -TST:. ROAC 516/2002-000-17-00.1,
DJU 03.02.2006; RR 1059/2001-007-17-00.6, DJU 11.11.2005.

13 FGTS. CONTA VINCULADA. CONVERSO REGIME JURDICO. LEVANTAMENTO. POSSIBILIDADE.
possvel o levantamento do saldo da conta vinculada do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) nas
situaes em que ocorrer a converso do regime jurdico celetista para estatutrio, sem que isso implique ofensa ao art.
20 da Lei n. 8.036/90. Precedente STJ (REsp n 907.724).
(APELREEX 2008.71.04.004418-2/RS, REL. P/ ACRDO DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG.
07.07.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 907.724, DJ 20.03.2007; REsp 228.079, DJ 05.09.2005.

14 ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. EX-EMPREGADO DO BANCO DO BRASIL. DESVIO
DE RECURSOS DE CONTAS DO PASEP. COMPROVAO EM AUDITORIA INTERNA.
1. A circunstncia do requerido ter se demitido do Banco do Brasil apenas afasta a sua responsabilidade disciplinar, no
tendo nenhum reflexo nas demais espcies de responsabilidade (civil, penal, poltico-administrativa, etc).
2. A responsabilidade que o Banco do Brasil possui perante a Unio, decorrente de seus deveres de administrao dos
recursos do PASEP, no afasta a responsabilidade de ex-empregado perante a instituio bancria, em razo de
indevidas operaes de saque que resultaram em significativo desfalque financeiro.


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3. No h como deixar de acolher os resultados de auditoria interna realizada pelo Banco do Brasil, na qual se apurou o
quantum dos saques indevidos de contas do PASEP, se a defesa apenas se limitou a formular alegaes genricas,
no especificando em que aspectos residem os supostos equvocos do relatrio conclusivo, e no postulou a produo
de provas nesse sentido.
4. Apelo no provido.

15 ADMINISTRATIVO. ANTECIPAO DE TUTELA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. DANO AO ERRIO.
ENRIQUECIMENTO ILCITO.
- Conforme o art 1 pargrafo nico c/c art. 2 da Lei 8.429/92, no h como afastar a responsabilidade dos requeridos
por improbidade.
- Ainda que, aparentemente, no haja indcios de que os agravantes tenham auferido valores oriundos do esquema,
certo que, na condio de ex-presidentes da SASEDEP, no podem ter suas responsabilidades afastadas
sumariamente. Assim, sobressai nesta fase indcios de corrupo, e portanto, devem ser adotadas, com prudncia, as
medidas de acautelamento do resultado til da ao de improbidade ajuizada.
- O 7 do art. 17 da Lei 8.429/92 prev uma fase de defesa prvia dentro do juzo de admissibilidade e conformidade
da petio inicial da ao de improbidade. Em tal momento processual, o juiz, antes mesmo de determinar a citao do
ru, avaliar as alegaes de fato e de direito e, principalmente, a existncia de elementos probatrios suficientes
comprovao da prtica de atos mprobos, realizando um julgamento preliminar que poder decretar a extino do
processo, evitando uma tramitao desnecessria.
- No houve penhora sobre o patrimnio dos agravantes, mas sim a decretao de indisponibilidade de bens, prevista
na lei 8.429/92, em decorrncia da apurao de atos de improbidade administrativa. De acordo com o disposto no art.
7 da referida Lei, a indisponibilidade incidir sobre tantos bens quantos forem necessrios ao ressarcimento do dano
ou acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito, podendo recair sobre quaisquer bens do agente acusado,
independentemente de terem sido adquiridos antes ou depois do ato supostamente mprobo.
(AG 2009.04.00.015619-2/SC, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 781431, DJ 14.12.2006. TRF-4R: AG 2004.04.01.006097-7, DJ 11.08.2004.

16 APELAO CVEL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. FRIAS. SUSPENSO. LICENA PARA
TRATAMENTO DE SADE. PRINCPIO DA LEGALIDADE. COMPETNCIA DO STF. INOCORRNCIA.
- O Supremo Tribunal Federal, reiteradamente, manifesta-se pela interpretao restritiva das hipteses de sua
competncia originria elencadas no art. 102 da Constituio da Repblica, porquanto so circunstncias
excepcionalssimas. O Ministro Celso de Mello explica a razo desse posicionamento: "A regra de competncia inscrita
nesse preceito, por ampliar a esfera das atribuies jurisdicionais do Supremo Tribunal Federal circunstncia que
afeta e restringe a competncia de outros rgos do Poder Judicirio , h de ser interpretada limitativamente. Os
pressupostos necessrios caracterizao dessa nova competncia originria do STF constituem hipteses
especficas, que no autorizam uma aplicao extensiva da regra constitucional referida, que se reveste de natureza
singular e excepcional. (STF, Pet-AgR 379/TO, Relator Min. Celso de Mello, Tribunal Pleno, DJ de 21.08.1992)
- Se o autor quando no gozo de suas frias, foi acometido por doena, precisando se ausentar das atividades normais e
se afastar do servio em virtude de licena para tratamento de sade, deve ser suspenso o curso de frias naquele
momento e serem usufrudas em data posterior.
- Em que pese a Lei Complementar n 35/79, que disciplina o instituto das frias dos magistrados, no regulamentar a
questo discutida nos autos, preciso levar em considerao o princpio da proporcionalidade.
- Recurso de Apelao desprovido. Sentena mantida.
Veja tambm: STF: Pet-AgR 379, DJ 21.08.1992. TRF-4R: AMS 2005.70.00.019017-2, DJ 26.07.2006.

17 ADMINISTRATIVO. PENSO MILITAR. VIVA. DESQUITE COM CULPA. IMPOSSIBILIDADE. LEI N 3.765/60.
Apelao desprovida.
(AC 2006.71.10.007059-6/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
21.07.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 628140, DJ 17.09.2007. TRF-2R: AC 242389, DJU 12.05.2004. TRF-4R: REO 200101000367809, DJ 01.10.2007.

18 DIREITO ADMINISTRATIVO. BACEN. FISCALIZAO CAMBIAL. PRINCPIO DO JUIZ NATURAL. PRINCPIO
DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA. NULIDADE.
1. O princpio do juiz natural, previsto no artigo 5, inciso XXXVII, da Constituio Federal, tambm se aplica ao
processo administrativo, vez que esse dispositivo no contm nenhuma restrio a que tipo de processo ir ser


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aplicado. Alm disso, o referido princpio uma das facetas do devido processo legal, princpio do processo
administrativo de observncia inafastvel, conforme o disposto no artigo 5, inciso LV, da Constituio Federal. Dessa
forma, a observncia do princpio do juiz natural tambm abarca os casos de processo administrativo e, portanto, os
processos que tramitam no Banco Central do Brasil.
2. A Lei do Processo Administrativo s incidiria em casos de omisso.
3. O processo administrativo no mbito do Banco Central prestigiou, portanto, os princpios do contraditrio e da ampla
defesa, no existindo motivos para invalid-lo.
4. A mera declarao de portador no supre a obrigao legal nos termos da Lei n 9.069/1965 e da Portaria n MF
61/94.
(AC 2003.70.00.037235-6/PR, REL. P/ ACRDO DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 18.03.2009,
D.E. 24.08.2009)
Veja tambm: STJ: Embargos-Divergncia-REsp 33.113-1, DJU 04.04.1994; REsp 772.886, DJ 03.10.2005 -TST:. ROAC 516/2002-000-17-00.1,
DJU 03.02.2006; RR 1059/2001-007-17-00.6, DJU 11.11.2005.

19 ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA VISANDO PRODUO DE MEDICAMENTOS PARA
PEQUENOS ANIMAIS. AMPARO DENEGADO.
Inocorrncia de ato ilegal praticado pelo impetrado que viole direito lquido e certo suscetvel de ser assegurado atravs
da presente ao mandamental, pois a apelante tinha cincia de que deveria ter adequado a sua atividade s normas
legais impostas para continuar a manipulao de frmulas medicamentosas para animais domsticos.
(AC 2008.71.00.011582-7/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E. 17.08.2009)

20 ADMINISTRATIVO. AO ORDINRIA VISANDO AO DEPSITO JUDICIAL DE MULTA ADMINISTRATIVA
PARA SUSPENDER A RETIRADA DE RAMPA E TRAPICHE CONSTRUDOS EM TERRENO DE MARINHA.
IMPROCEDNCIA.
Multa administrativa decorrente da construo de rampa e trapiche em mar territorial.
Direito ao aforamento da rea que no implica direito de construir sobre o mar.
Necessidade de estudo de impacto ambiental.
(AC 2006.70.08.001360-4/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E. 03.08.2009)

21 MANDADO DE SEGURANA. MULTA DE TRNSITO. LICENCIAMENTO DO VECULO CONDICIONADO AO
PAGAMENTO DA MULTA. IMPOSSIBILIDADE. FALTA DE NOTIFICAO DA INFRAO AO IMPETRANTE.
INCOLUMIDADE DO AUTO DE INFRAO.
1. Em que pese o art. 282, 1 do CTB estabelecer que a notificao devolvida por desatualizao do endereo do
proprietrio do veculo ser considerada vlida para todos os efeitos, o endereo da impetrante no se encontrava
desatualizado no cadastro do DETRAN.
2. Aplicvel o disposto na Smula n 127 do E. STJ, no sentido de que ilegal condicionar a renovao da licena de
veculo ao pagamento de multa, da qual o infrator no foi notificado.
3. A nulidade do procedimento administrativo pela falta notificao da impetrante no atinge o auto de infrao contra
ela lavrado, podendo a autoridade coatora repetir o procedimento, respeitando os princpios do contraditrio e da ampla
defesa.
(APELREEX 2008.70.00.018561-0/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E.
12.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no REsp 1054019, DJ 04.05.2009. TRF-4R: AG 2003.04.01.015624-1, DJ 05.11.2003.

22 ADMINISTRATIVO. DEMISSO. POLICIAL RODOVIRIO. DISPARO DE ARMA DE FOGO.
Ningum assume o cargo de policial, ao menos no mbito do Ministrio da Justia, sem saber manejar arma de fogo de
uso pessoal. O prprio autor assumiu que portava arma de fogo desde que assumiu o cargo de patrulheiro rodovirio
federal.
Em relao ao prazo do processo administrativo disciplinar, foram expedidas duas portarias de prorrogao do prazo
inicialmente fixado em razo da complexidade do caso. O excesso final foi justificado, no causando prejuzo ao
acusado.
As provas colhidas no processo administrativo do suporte suficiente ao relatrio conclusivo da comisso processante,
a qual concluiu que o autor ficou sujeito demisso, nos termos do art. 132, VII, da Lei n 8.112/1990, por haver
praticado ofensa fsica que acarretou a morte da vtima.
17.08.2009)



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23 AGRAVO DE INSTRUMENTO. LOTRICA. INADIMPLEMENTO. CORTE DE SINAL. PERMISSO DE SERVIO
PBLICO. PRINCPIOS BASILARES DA ADMINISTRAO PBLICA. IMPOSSIBILIDADE DE ENRIQUECIMENTO
ILCITO.
Indevida a reabilitao de sinal lotrica que deixa de fazer o repasse devido CEF, em face da aplicao, aos
contratos de permisso de servio pblico, dos princpios aplicveis Administrao Pblica.
Configurado o enriquecimento ilcito de permissionria que, recebendo a contraprestao do usurio, deixa de fazer o
repasse devido empresa pblica concedente.
(AG 2009.04.00.015219-8/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E. 17.08.2009)

24 ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO ESTVEL. ESTGIO PROBATRIO. CUMULAO DE CARGOS.
IMPOSSIBILIDADE.
inquestionvel o direito do servidor pblico em estgio probatrio requerer a sua reconduo ao cargo anteriormente
ocupado, nos termos do art. 29, I, da Lei n 8.112/90 e, tambm, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal.
A reconduo dever realizar-se no dia imediatamente posterior exonerao do impetrante da Universidade Federal
de Santa Catarina, de forma a evitar a concomitncia de cargos inacumulveis, bem como a interrupo do tempo de
contribuio do impetrante.
(APELREEX 2008.72.00.012108-8/SC, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 19.08.2009,
D.E. 31.08.2009)
Veja tambm: STF: MS 24211, j. 28.08.2002.

25 ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR.
PRESCRIO. INOCORRNCIA. INFRAO DISCIPLINAR TIPIFICADA TAMBM COMO CRIME. PRAZO
PRESCRICIONAL DA LEI PENAL. HIPTESES DE INTERRUPO DO PRAZO PREVISTAS NA LEI 8.112/90.
CONCLUSO DO PROCESSO DISCIPLINAR EM 140 DIAS. RECOMEO DA FLUNCIA INTEGRAL DO LAPSO
PRESCRICIONAL. INAPLICABILIDADE DA LEI N 9.873/99.
1- Diante do previsto no artigo 142, pargrafo 2, da Lei n 8.112/90, sendo a infrao disciplinar imputada ao recorrente
tambm tipificada como crime, o lapso prescricional a ser observado para a ao administrativa aquele trazido pelo
Cdigo Penal, calculado mediante a utilizao da pena cominada em abstrato ao delito, pouco importando o fato de ter
sido celebrada a suspenso condicional do processo criminal.
2- As hipteses de interrupo do prazo prescricional da ao administrativa disciplinar permanecem regidas pela Lei n
8.112/90, de modo que a instaurao de sindicncia ou de processo administrativo disciplinar interrompe o fluxo da
prescrio at a deciso definitiva proferida por autoridade competente.
3- A jurisprudncia pacificada do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia no sentido de que, se
no houver deciso final no prazo legal de 140 dias, reinicia-se a fluncia do prazo prescricional, em sua integralidade.
4- Na hiptese dos autos, ainda no houve o transcurso do prazo prescricional de 12 anos (cominado ao delito de
corrupo passiva), no restando prejudicada a pretenso disciplinar da Administrao.
5- Havendo lei especfica a regular a ao administrativa disciplinar a saber, a Lei n 8.112/90 incabvel o emprego
da Lei n 9.873/99, que regula o prazo prescricional para o exerccio de ao punitiva pela Administrao Pblica
Federal decorrente de seu poder de polcia, no se confundindo com a atuao originada de seu poder disciplinar.
(AC 2006.71.10.006939-9/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: STF: RMS 23436, DJ 15.10.1999 . STJ: RMS 18688, DJ 09.02.2005; RMS 23436, DJ 15.10.1999; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

26 ADMINISTRATIVO. SERVIDORA. DEMISSO. COMPROVAO DE INASSIDUIDADE HABITUAL.
MANUTENO DO ATO ADMINISTRATIVO EXONERATRIO.
1.- A autora, no perodo de 09.11.2002 at 25.11.2003, apresentou mais de 60 (sessenta) dias de falta ao servio, sem
justificativa, sem a apresentao de pedidos de licenas mdicas ou de atestados mdicos. Alm disso, a Junta Mdica
da UFSC atestou a sanidade mental da autora, alm de informar que nunca apresentou doena crnica que exigisse
tratamento longo.
2.- Comprovado pela prova documental e testemunhal a inassiduidade habitual da autora, merece ser mantida a
punio de demisso cominada.
(AC 2007.72.00.008337-0/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 155.621, DJ 13.09.1999. TRF-4R: AG 2007.04.00.026020-0, D.E. 14.11.2007.

27 EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. CONTAGEM DO TEMPO DE
SERVIO. EX-CELETISTA. ATIVIDADE INSALUBRE. IMPRESCRITIBILIDADE DO FUNDO DE DIREITO.
1. Tratando-se de matria de natureza previdenciria e de ao de cunho eminentemente declaratrio, imprescritvel o
fundo de direito, ou seja, o direito ao reconhecimento de tempo de servio trabalhado, para fins de averbao e


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cmputo deste tempo para efeitos de aposentadoria, prescrevendo somente as prestaes no pagas nem reclamadas
nas pocas prprias.
2. Precedentes da 4 Turma, dos TRFs da 1 e 5 Regies e do Colendo Superior Tribunal de Justia.
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 811.015, DJ 06.08.2007. TRF-4R: AC 200471000169557, D.E. 26.11.2007; AC 200471000372776, D.E. 07.07.2008;
AC 620715, DJ 13.08.2008; AC 393180, DJ 13.10.2006.

28 EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. IBAMA. REPOSICIONAMENTO NA
CARREIRA. LEIS N
os
10.410/2002 E 10.472/2002. EXTENSO A APOSENTADOS E PENSIONISTAS. ART. 40, 8,
DA CONSTITUIO FEDERAL, NA REDAO ANTERIOR EC 41/2003.
Firmou-se compreenso no sentido de que os servidores pblicos aposentados tm direito ao reposicionamento na
carreira, a fim de serem includos nas folhas de pagamento os valores correspondente transformao de seus cargos
em face da criao da carreira de Especialista em Meio Ambiente (Leis n
os
10.410/2002 e 10.472/2002).
Incabvel dispensar tratamento desigual entre os servidores ativos, inativos e pensionistas, nos termos do art. 40, 8,
da Constituio Federal, na redao anterior EC 41/03 redao essa vigente poca da edio da Leis n
os

10.410/2002 e 10.472/2002.
Veja tambm: STF: RE 117.073-2, DJ 13/3/1998. TRF-4R: AC 200570000149925, D.E. 26.09.2007; AG 200504010134412, DJU 17.05.2006; AC
2005.72.00.001150-6, DJ 10.05.2006.

29 APELAO CVEL EM MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR PBLICO. REMOO/LOCALIZAO.
MUNICPIO DIVERSO DO ESCOLHIDO E NO PREVISTO PELO EDITAL. ATO ADMINISTRATIVO. INVALIDADE.
- Tendo o edital previsto a localidade especfica das vagas oferecidas, e no a regio das mesmas, tem direito o
servidor, quando convocado, de ser nomeado para exerccio do cargo no municpio para o qual se inscreveu, no
podendo a Administrao, unilateralmente, praticar a sua remoo para outra localidade.
- Apelo provido.

30 ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. PENSO POR MORTE. NETA MAIOR DE 21 ANOS E INVLIDA.
POSSIBILIDADE. ART. 217, I, e, DA LEI N 8.112/90.
1. Comprovado ser a autora neta de servidora pblica falecida, invlida para desempenho de trabalho que lhe possibilite
prover o prprio sustento, tem ela direito ao percebimento de penso estatutria por morte, de carter vitalcio, nos
termos do art. 217, I, e, da Lei n 8.112/90.
2. Apelo e Remessa oficial desprovidos.
(APELREEX 2005.71.00.019873-2/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E.
03.08.2009)

31 AO RESCISRIA. ADMINISTRATIVO. DEMISSO DE SERVIDOR PBLICO. PROCESSO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. DOCUMENTO NOVO. ARQUIVAMENTO DE INQURITO POLICIAL.
1. O arquivamento de inqurito policial, em que se investigava a prtica de crimes previstos nos arts. 90 e 93 da Lei n.
8.666/93, no constitui documento novo idneo a alterar as concluses da sentena rescindenda, no qual se discutia a
demisso de servidor, em processo administrativo disciplinar, com fundamento na prtica de ato de improbidade
administrativa (art. 132, IV, da Lei n. 8.112/90).
2. O art. 126 da Lei n. 8.112/90 somente se aplica quando verificadas simultaneamente as seguintes condies: (a) haja
o oferecimento de denncia criminal; (b) ocorra a absolvio do ru, tendo por base a negativa do fato ou sua autoria;
(c) a demisso do servidor tenha ocorrido com base no mesmo fato apurado no processo criminal.
3. H precedente do Supremo Tribunal Federal entendendo que, verificada a prtica de atos de improbidade no mbito
administrativo, caberia representao ao Ministrio Pblico para ajuizamento da competente ao, e no aplicao
imediata da pena de demisso no processo administrativo disciplinar (STF, RMS 24699, Relator Min. Eros Grau,
Primeira Turma, julgado em 30.11.2004, DJ 01.07.2005). Seria hiptese de reserva de jurisdio, com fundamento no
art. 20 da Lei n. 8.429/93, que condiciona a perda da funo pblica ao trnsito em julgado da sentena condenatria
de ao civil de improbidade. No entanto, tal questo no constitui causa de pedir da presente rescisria.
4. Ao rescisria julgada improcedente.
(AR 2008.04.00.036155-0/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 13.08.2009, D.E. 26.08.2009)



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32 ADMINISTRATIVO. SERVIDOR CIVIL. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. REVISO. MOLSTIA
PROFISSIONAL CONFIGURADA. TERMO INICIAL DO BENEFCIO. ADOO DAS REGRAS ANTERIORES EC
N 41/2003. DIFERENAS. ANTECIPAO DE TUTELA. VANTAGEM DA OPO. DANO MORAL. AUXLIO-
ALIMENTAO E CONVERSO DE FRIAS EM PECNIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
- Considerando que os laudos mdicos periciais, tanto o expedido pela Junta Mdica Oficial do rgo ao qual est
vinculada a autora, assim como o expedido pelo Perito Judicial, reconhecem que a doena da demandante enquadra-se
como molstia profissional e que, por se tratar de doena de evoluo lenta e insidiosa, j se encontrava a mesma
acometida da molstia em 18.02.2004, cabe tal data ser tomada como termo inicial concesso do benefcio, fazendo
jus a servidora aposentadoria com base no art. 40, 3, da CRFB, de acordo com a EC n 20/98 e o art. 3 da EC n
41/2003.
- Diante do valor dos proventos auferidos pela apelante, afastado o periculum in mora, no havendo de ser deferida
antecipao da tutela recursal para fins de percepo das diferenas do valor do benefcio.
- Com lastro na deciso n 1.277/2008/Plenrio, do Tribunal de Contas da Unio, que confirmou entendimento j antes
manifestado por aquela Corte em anterior deciso Acrdo n 2.076/05/Plenrio , no faz jus a autora vantagem
da "opo", de que trata o art. 193 da Lei n 8.112/90, uma vez que no preencheu a exigncia constante do derrogado
dispositivo, no tendo exercido funo comissionada por cinco anos continuados ou dez interpolados.
- Ao no oferecer autora condies adequadas ao desenvolvimento de seu labor, prevenindo os danos dele
decorrentes, a r contribuiu, sim, para o surgimento e agravamento da doena que a acometeu, chegando, inclusive, a
incapacitar-lhe para qualquer atividade laborativa, de modo que justificado o ressarcimento de carter moral.
Precedente desta Corte.
- Uma vez reconhecido o direito aposentadoria por invalidez acidentria, retroativamente a 18.02.2004, no faz jus a
autora indenizao de frias e auxlio alimentao.
- Consoante jurisprudncia pacfica desta Corte, os honorrios advocatcios devem ser fixados em 10% do valor da
condenao, situao que guarda conformidade com o disposto no art. 20, 3 e 4, do CPC.

33 AGRAVO DE INSTRUMENTO. CESSO DE SERVIDORES MUNICIPAIS PARA JUNTA DO SERVIO MILITAR.
induvidosa a relevncia do servio pblico prestado pelas Juntas de Servio Militar e pela unidade de Tiro de Guerra,
aos moradores do municpio. Prevendo a Lei 4.375/64 que a instalao e manuteno das juntas podem ocorrer atravs
de convnio do Exrcito com as prefeituras, no h ilegalidade no fornecimento de servidores municipais para tais
tarefas.
(AG 2009.04.00.003068-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E. 03.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no REsp 1054019, DJ 04.05.2009. TRF-4R: AG 2003.04.01.015624-1, DJ 05.11.2003.

34 ADMINISTRATIVO. SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO. TRMINO DO CONTRATO. LIQUIDAO.
LIBERAO DA HIPOTECA. NEGATIVA INJUSTIFICADA. DANO MORAL CONFIGURADO. INDENIZAO.
SUCUMBNCIA.
1. O direito indenizao por danos morais tem assento no regime dos direitos fundamentais elencados no artigo 5 da
Constituio Federal de 1988, sendo cabvel sempre que violaes de direitos atinjam a integridade fsica ou psquica,
provocando sofrimento e aflio de modo injusto e intenso.
2. Considerando a idade avanada dos autores e as decorrentes incertezas quanto ao futuro; a negativa de liberao
da hipoteca sobre o imvel que abriga a residncia do casal; o elevado valor exigido pelo agente financeiro como
condio para liberao da hipoteca e a necessidade de ajuizamento de ao judicial para fazer obter a liberao do
gravame, patente a situao de sofrimento psquico e aflio pessoal ocasionadas aos demandantes, ensejando
hiptese de indenizao por dano moral.
3. Por estar adequada aos comandos legais, fica mantida a sucumbncia fixada na sentena.
(AC 2005.70.00.034159-9/PR, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 628.854, DJ 18.06.2007. TRF-4R: AC 2004.71.02.000791-5, DJ 06.09.2006; AC 1999.71.04.002714-4, DJ 09/10.

35 ADMINISTRATIVO. SFH. IMVEL FINANCIADO. VCIO DE CONSTRUO. SEGURO. RISCO DE
DESABAMENTO.
Compete ao agente financeiro que concede o financiamento habitacional, mediante avaliao do imvel, com sugesto
de melhorias, exigir do proprietrio a comprovao da adequao tcnica do projeto da obra. Ao descurar dessa
responsabilidade, deve suportar os nus respectivos. Considerando que as partes contratantes no tinham


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conhecimento de eventuais vcios estruturais no imvel, pois a vistoria feita pela credora nada ressalvou, e restando
posteriormente comprovada a possibilidade de desmoronamento, deve a seguradora proceder indenizao
contratada, por se tratar de risco natural do negcio.
(AC 2001.70.11.004955-5/PR, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 19.08.2009, D.E.
31.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no Ag 683.809, DJ 05.09.2005. TRF-4R: AG 2008.04.00.032336-5, D.E. 19.01.2009; AC 2001.71.02.001209-0, D.E.
31.03.2008.

36 SFH. CONTRATO DE MTUO. EXECUO EXTRAJUDICIAL. NOTIFICAO DE TODOS OS DEVEDORES.
NULIDADE. INOCORRNCIA. ARREMATAO DO IMVEL. EXTINO. DEPSITOS JUDICIAIS. DEVOLUO.
1. A prevalncia do interesse social em manter a liquidez do Sistema Financeiro da Habitao no ofende o direito
defesa do muturio e o livre acesso ao Judicirio.
2. A jurisprudncia desta Corte consolidou-se no sentido de reconhecer a validade dos avisos de cobrana
encaminhados para o endereo do imvel objeto do contrato.
3. No necessria a notificao de todos os muturios, uma vez que os mesmos constituram-se procuradores entre
si.
4. Demonstrado nos autos que o muturio tomou cincia do processo de execuo, mediante notificao para purgar a
mora e notificao do leilo, enviadas ao endereo do imvel objeto do financiamento, e, ainda, que foi notificado do
leilo por edital, no h falar em irregularidade de procedimento de execuo extrajudicial do imvel, uma vez que
atendidos os pressupostos formais dispostos no Decreto-Lei n 70/66, inexistindo motivo para a sua anulao.
5. Considerando que a dvida ser satisfeita integralmente mediante a alienao do bem, os valores depositados
judicialmente devero ser restitudos aos autores.
Veja tambm: STF: Ag-AgR 600876, DJ 23.02.2007; Ag-AgR 514565, DJ 24.02.2006; RE 287453, DJ 26.10.2001. TRF-4R: AC
2002.72.07.002381-8, DJ 23.11.2005; AG 1998.04.01.021317-2, DJ 01.12.1999; AC 97.04.09250-4, DJ 11.03.1998; AC 2003.04.01.032556-7, p.
20.07.2005.

37 SFH. MTUO HABITACIONAL. PES. PEDIDO DE REVISO DAS PRESTAES. PRORROGAO. FALTA
DE INTERESSE DE AGIR.
Finda a primeira fase do financiamento habitacional, e havendo saldo devedor a pagar, inexiste interesse de agir do
muturio em revisar o valor das prestaes referentes a esta fase, uma vez que ocorrer um consequente aumento do
resduo financiado, com majorao do valor das prestaes na fase de prorrogao do contrato.
(AC 2002.71.00.006736-3 /RS, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA , QUARTA TURMA , UNNIME, JULG. 19.08.2009,
D.E. 24.08.2009 )
Veja tambm: TRF-4R: AC 2002.71.00.003033-9

38 TAXA DE OCUPAO. PRESCRIO. DECRETO-LEI N 20.910/32 PRINCPIO DA SIMETRIA APLICAO
S DVIDAS ATIVAS. PRESCRIO INTERCORRENTE. REDIRECIONAMENTO DA DVIDA AO SCIO.
INCABIMENTO.
1. A prescrio aplicvel de cinco anos, prevista no art. 1 do Decreto 20.910/32, em observncia ao princpio da
simetria, no cabendo invocao das disposies do Cdigo Civil ou do Cdigo Tributrio Nacional. Precedentes desta
Corte e do Superior Tribunal de Justia.
2. No localizado o devedor e havendo inrcia do exequente por perodo superior a cinco anos, de ser declarada a
prescrio intercorrente.
3. A taxa de ocupao exigida pela Unio constitui preo pblico, objeto de relao de direito privado, cuja natureza
no tributria, sendo incabvel o redirecionamento da execuo contra o scio da empresa devedora.
(AC 2009.71.99.003132-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: STJ: AC 2006.70.14.000664-7, D.E. 27.05.2008; REsp 946232, DJ 18.09.2007; REsp 638.580, DJ 01.02.2005.



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01 APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL DO TIPO BOIA-FRIA. ABANDONO DA ATIVIDADE
RURAL.
indevida aposentadoria por idade quando a autonomeada trabalhadora rural do tipo boia-fria abandonou o servio
rural por volta de 1983, antes mesmo do incio do perodo aquisitivo do direito (1991-2005).
(AC 2007.70.99.005030-8/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 03.08.2009)
Veja tambm: STJ: RESP 655.046, D.J. 03.04.2006; AgRg no RESP 710.504, D.J. 18.04.2005; AgRg no RESP 660.010, D.J. 07.04.2008; RESP
572.681, D.J. 06.09.2004; AgRg no AI 721.784, D.J. 08.05.2006; AgRg no AI 1.015.258, D.J. 03.11.2008; RESP 654.837, D.J. 06.03.2006; RESP
770.770, D.J. 26.09.2005; RESP 625.219, D.J 29.11.2004.

02 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. PERCIA JUDICIAL. INCAPACIDADE LABORAL TOTAL E DEFINITIVA.
PREEXISTNCIA DA INCAPACIDADE EM RELAO FILIAO. NO DEMONSTRAO.
devida a aposentadoria por invalidez quando a percia judicial conclui categoricamente que o segurado est total e
definitivamente incapacitado para o exerccio de atividade laboral que lhe garanta a subsistncia, no se extraindo dos
autos que referida incapacidade preexiste filiao do segurado ao Regime Geral de Previdncia Social.
DATA DE INCIO DO BENEFCIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. AJUIZAMENTO DA DEMANDA.
O incio do benefcio de aposentadoria por invalidez deve remontar ao ajuizamento da ao, e no ao cancelamento de
auxlio-doena na via administrativa, quando o segurado protela o ingresso em juzo, furtando-se a exames mdicos ou
a processo de reabilitao profissional.
(APELREEX 2004.04.01.046001-3/SC, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 03.08.2009)
Veja tambm: STJ: RESP 655.046, D.J. 03.04.2006; AgRg no RESP 710.504, D.J. 18.04.2005; AgRg no RESP 660.010, D.J. 07.04.2008; RESP
572.681, D.J. 06.09.2004; AgRg no AI 721.784, D.J. 08.05.2006; AgRg no AI 1.015.258, D.J. 03.11.2008; RESP 654.837, D.J. 06.03.2006; RESP
770.770, D.J. 26.09.2005; RESP 625.219, D.J 29.11.2004.

03 PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. PERCIA REALIZADA POR
MDICO INDICADO PELO AUTOR. PRVIO CONTATO ENTRE PERITO E AUTOR. SENTENA ANULADA.
REABERTURA DA INSTRUO.
1. Se a percia foi realizada por mdico previamente contatado pelo autor, a imparcialidade da prova posta sob
suspeita.
2. Ao ser produzida prova pericial por perito indicado por umas das partes e no oportunizado parte contrria se
manifestar a respeito da indicao, configura hiptese de cerceamento de defesa.
3. Obstaculizada a defesa, deve ser anulada a sentena e determinada a reabertura da instruo para a produo de
prova pericial.
(AC 2009.71.99.003902-6/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME,
JULG. 26.08.2009, D.E. 31.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 866329, DJe 09.06.2008; AgRg-Ag 1015258, DJe 03.11.2008; AgRg-REsp 660010, DJe 07//04/2008; AgRg-REsp
922375, DJ 10.12.2007; AgRg-REsp 911273, DJ 11.06.2007; REsp 655046, DJ 03.04.2006; AgRg-REsp 710504, DJ 18.04.2005; REsp 572681,
DJ 06.09.2004; REsp 576698, DJ 01.07.2004.

04 TEMPO DE SERVIO RURAL EM REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. DIVERGNCIAS NA GRAFIA DO
NOME DO SEGURADO.
Pequenas divergncias na grafia do nome do segurado no invalidam o incio de prova material quando for possvel
concluir, a partir do conjunto probatrio, que se trata de mero equvoco no preenchimento dos documentos, efetuado
por terceiro.
APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO INTEGRAL. EC N 20, DE 1998.
O segurado que completar mais de 35 anos de servio antes da EC n 20, de 1998, faz jus aposentadoria por tempo
de servio integral, com perodo bsico de clculo apurado de acordo com o art. 29 da Lei n 8.213, de 1991, em sua
redao original.
(APELREEX 2003.04.01.021964-0/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 10.08.2009)
Veja tambm: STF: ADIN 1.664-0, DJU 19.12.1997. STJ: REsp 655.046, D.J. 03.04.2006; AgRg-REsp 710.504, D.J. 18.04.2005; AgRg-REsp
660.010, D.J. 07.04.2008; REsp 572.681, D.J. 06.09.2004; AgRg-AG 721.784, D.J. 08/05-/006; AgRg- AG 1.015.258, D.J. 03.11.2008; REsp
654.837, D.J. 06.03.2006; REsp 770.770, D.J. 26.09.2005; REsp 625.219, D.J. 29.11.2004; AR 1.382, DJU 04.06.2001. TRF-4R: REO
200171100035136-RS, D.E. 18.01.2008.



42
05 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. ALUNO-APRENDIZ. CONTAGEM DE
TEMPO DE SERVIO. CURSO GINASIAL. AUSNCIA DE RECEBIMENTO DE RETRIBUIO CONTA DO
ERRIO. IMPOSSIBILIDADE.
1. O aproveitamento como tempo de servio somente pode se dar com relao ao perodo equivalente ao 2 Grau, ou
seja, apenas o do curso tcnico respectivo, no podendo ser computado o perodo referente ao antigo curso ginasial,
considerando que apenas quando da realizao do curso tcnico que havia a efetiva prestao de servios e a
remunerao indireta, nos termos da Smula antes transcrita.
2. No restou comprovado que o autor recebia remunerao conta do Oramento Pblico, de forma direta ou indireta,
razo pela qual o perodo no pode ser averbado para fins de contagem de tempo de servio.
(AC 2007.70.09.003051-2/PR, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME,
JULG. 29.07.2009, D.E. 10.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 638.634, DJU 04.06.2004. TRF-4R: AC 2000.71.00.037274-6, DJU 29.09.2004; 1999.04.01.008478-9 , j. 24.01.2001.

06 PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE AUXLIO-ACIDENTE. ACIDENTE DE QUALQUER NATUREZA
OCORRIDO APS A LEI 9.129/95. TUTELA ESPECFICA.
1. Devida a concesso de auxlio-acidente, pois o acidente de trnsito ocorreu em 1997, sendo que tal benefcio passou
a ser devido em casos tais (acidentes de qualquer natureza) com o advento da Lei 9.129/95.
2. Comprovado pelo conjunto probatrio que o autor portador de sequelas decorrentes de acidente de trnsito que
implicam reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia, de ser reformada a sentena para
condenar o INSS concesso de auxlio-acidente desde a data da cessao do auxlio-doena.
3. Determina-se o cumprimento imediato do acrdo naquilo que se refere obrigao de implementar o benefcio, por
se tratar de deciso de eficcia mandamental que dever ser efetivada mediante as atividades de cumprimento da
sentena stricto sensu previstas no art. 461 do CPC, sem a necessidade de um processo executivo autnomo (sine
intervallo).
(AC 2005.04.01.001600-2/RS, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E.
19.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2008.71.99.003629-0, D.E. 04.12.2008; QUOAC 2002. 71.00.050349-7, D.E. 02.10.2007.

07 AUXLIO-DOENA. HIV ASSINTOMTICO. PERCIA JUDICIAL. INEXISTNCIA DE INCAPACIDADE PARA O
TRABALHO.
indevida a concesso de auxlio-doena quando a percia judicial, em que pese ter apurado que o autor portador do
vrus HIV, demonstra que a doena assintomtica, e conclui que inexiste incapacidade para o trabalho.
(AG 2009.04.00.016124-2/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 25.08.2009, D.E. 31.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2000.71.05.005038-6, DJ 18.06.2003; AC 2005.70.00.000448-0, p. 05.07.2006; AC 2007.71.99.005742-1, D.E.
03.04.2007; AC 2007.71.99.009672-4, D.E. 23.03.2009; AC 2006.71.05.002598-9, D.E. 23.06.2008; AC 2006.72.99.000075-5, D.E. 30.06.2008.

08 PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. QUALIDADE DE SEGURADO. CONTRIBUINTE INDIVIDUAL.
CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. REGULARIZAO APS A PRISO. POSSIBILIDADE.
1. O contribuinte individual segurado obrigatrio da Previdncia Social, e, como tal, a sua filiao decorre
automaticamente do exerccio de atividade remunerada. Assim, o preso estava filiado Previdncia Social ao tempo da
priso, porquanto exercia a atividade de pedreiro autnomo.
2. Em se tratando de segurado obrigatrio (contribuinte individual), embora no tivesse efetuado o recolhimento das
contribuies previdencirias no perodo reconhecido, no h bice ao pagamento em atraso de tais contribuies aps
a priso, tratando-se de mera regularizao dos valores devidos.
3. No tendo sido recolhidas as contribuies previdencirias devidas e no podendo o juzo proferir veredicto
condicional, no h como deferir o pedido de auxlio-recluso, mas somente reconhecer que o preso mantinha a
qualidade de segurado como contribuinte individual na data da priso e, em consequncia, o direito da parte autora de
promover o recolhimento das contribuies em atraso a fim de viabilizar a concesso de tal benefcio.
(AC 2009.70.99.001131-2/PR, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, MAIORIA, JULG. 05.08.2009, D.E.
14.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.04.01.037145-3, DJU 18.12.2002; AC 2002.04.01.023738-8, DJU 07.07.2004; AC 2007.71.99.005985-5, D.E.
04.06.2007; AC 2006.70.04.005040-7, D.E. 12.05.2008; AC 2008.71.99.005556-8, D.E. 10.03.2009.

09 PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. CRITRIO OBJETIVO DA RENDA DO SEGURADO RECLUSO.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 20/98. CONCEITO DE RENDA BRUTA MENSAL. REGULAMENTAO. DECRETO
N 3.048/99. DEFINIO DO SALRIO DE CONTRIBUIO DO SEGURADO RECLUSO COMO PARMETRO.
ENQUADRAMENTO NO LIMITE LEGAL. RELATIVIZAO. PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO.
CONSIDERAO. VERBAS DE NATUREZA EXTRAORDINRIA. POSSIBILIDADE DE EXCLUSO.
1. O auxlio-recluso devido nas mesmas condies da penso por morte. Isto significa que, naquilo em que
aplicveis, as disposies que regem esta ltima (artigos 74 a 79 da Lei n 8213/91) estendem-se quele.


43
2. A renda mensal bruta prevista na Emenda Constitucional n 20/98, definida como parmetro do critrio objetivo da
renda do segurado recluso para concesso do auxlio-recluso, est regulamentada no Decreto n 3.048/99 como
sendo o seu ltimo salrio de contribuio.
3. Possibilidade de excluso de verbas de carter extraordinrio, a exemplo do recebimento de horas extras em valor
considervel, que elevam circunstancialmente o ltimo salrio de contribuio do segurado, ultrapassando o limite legal
e frustrando o direito dos seus dependentes injustamente, notadamente quando verificada a existncia de mdia inferior
em perodo imediatamente precedente.
4. Preenchidos os requisitos legais, defere-se o benefcio de auxlio-recluso previsto no artigo 80 da Lei n 8.213/91.
5. Atualizao monetria das parcelas vencidas a ser feita pelo IGP-DI, desde a data dos vencimentos de cada uma,
inclusive daquelas anteriores ao ajuizamento da ao, em consonncia com os enunciados n
os
43 e 148 da Smula do
STJ.
6. Os juros moratrios devem ser fixados taxa de 1% ao ms, a contar da citao.
7. Honorrios advocatcios fixados em 10% sobre o valor da condenao, nela compreendidas as parcelas vencidas at
a data do julgamento da apelao.
8. Custas processuais por metade, considerando-se o Enunciado n 02 da Smula do TARS.
9. Apelao provida.
(AC 2009.71.99.001776-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG.
22.07.2009, D.E. 03.08.2009)
Veja tambm: STF: RE 587365 ; RE 486413; STJ: ERESP 202.291, SJU 11.09.2000; ERESP 207992, DJU 04.02.2002. TRF-4R: AC
2002.04.01.050233-3, DJU 01.10.2003; AC 2003.04.01.040059, D.E. 04.05.2007.

10 AGRAVO DE INSTRUMENTO. PREVIDENCIRIO. AO CIVIL PBLICA. BENEFCIO ASSISTENCIAL.
INTERNOS DE INSTITUTO E HOSPITAL PSIQUITRICO.
A concesso do benefcio assistencial depende da aferio do preenchimento pelo segurado, no caso concreto, dos
requisitos legais, no sendo possvel a ampliao desse rol, para dele excluir os internos do Instituto Psiquitrico
Forense Dr. Maurcio Cardoso e do Hospital Psiquitrico So Pedro, independentemente de estarem em real condio
de desinternarem-se ou em regime de alta progressiva.
(AG 2008.04.00.041765-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E. 13.08.2009)

11 PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. CERTIDO DE TEMPO DE SERVIO. CONTAGEM
RECPROCA EM REGIMES DISTINTOS. CANCELAMENTO ADMINISTRATIVO. CONCESSO DE AUXLIO-
DOENA.
No h vedao legal ou bice algum emisso de certido de tempo de contribuio queles que esto em gozo do
benefcio de auxlio-doena no regime em que se pleiteia tal certido. Tampouco no regulamento da previdncia social
existe impedimento, o qual ocorre apenas para auxlio-acidente, auxlio-suplementar e abono de permanncia em
servio. Inteligncia do artigo 129 do Decreto 3.048/99.
(APELREEX 2008.70.16.001380-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL GUILHERME PINHO MACHADO, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME,
JULG. 05.08.2009, D.E. 17.08.2009)

12 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. PESCADOR. SEGURADO OBRIGATRIO. REGULARIZAO
POST MORTEM. ART. 115, INCISO I, DA LEI DE BENEFCIOS.
1. No presente caso, foi suficientemente provada a atividade de pescador do de cujus, sendo considerado, por isso,
segurado obrigatrio da Previdncia, como autnomo, nos termos da legislao vigente poca do bito (Decreto n
89.312/84).
2. possvel a regularizao post mortem da inscrio e das contribuies em atraso do contribuinte individual.
Precedentes desta Corte.
3. Nos termos do art. 115, I, da Lei 8.213/91, podem ser descontados dos benefcios as contribuies devidas pelo
segurado Previdncia Social. Assim, devida a concesso do benefcio de penso por morte autora, a partir de
31.07.2003, de cujas parcelas devero ser descontados os valores devidos referentes ao perodo de carncia de 12
meses, exigido pelo art. 47 do Decreto n 89.312/84.
(AC 2006.70.99.000951-1/PR, REL. JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E. 19.08.2009)



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13 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DE MARIDO. DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA. PERDA
DA QUALIDADE DE SEGURADO. NO OCORRNCIA. CNCER. INCAPACIDADE LABORATIVA. INCIO DA
INCAPACIDADE DURANTE O PERODO DE GRAA. ART. 15 E 1 DO ART. 102 DA LEI DE BENEFCIOS.
1. Demonstrado o enlace matrimonial, presume-se a condio de dependncia por fora do disposto no art. 16, inc. I e
4, da Lei 8.213/91.
2. Preenchidos os requisitos contidos no art. 74 da Lei 8.213/91, de ser concedido o benefcio de penso por morte, a
contar da data do requerimento administrativo.
3. O marco inicial do benefcio deve ser a data do requerimento administrativo quando houver o decurso de prazo
superior a trinta dias da data do bito.
4. Demonstrado que na data do incio da incapacidade o falecido mantinha a condio de segurado, perdurando a
incapacidade laborativa at o bito, faria jus a benefcio por incapacidade desde o requerimento administrativo, ainda
que fosse protelado o requerimento, uma vez que o direito a esse benefcio legalmente garantido (art. 102, 1, da
Lei n 8.213/91).
(AC 2009.70.99.001209-2/PR, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME,
JULG. 05.08.2009, D.E. 17.08.2009)

14 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. SEGURADO EMPREGADO. QUALIDADE COMPROVADA.
ANTECIPAO DE TUTELA CONFIRMADA.
O sistema previdencirio dos ocupantes de cargos comissionados foi regulado pela Lei 8.647/93, a qual os classificou
como segurados obrigatrios da Previdncia Social, na qualidade de segurado empregado.
Preenchidos todos os requisitos, de ser concedida a penso por morte pleiteada, ressalvadas as parcelas atingidas
pela prescrio quinquenal.
Confirmada a antecipao dos efeitos da tutela jurisdicional.
(REOAC 2008.70.09.000396-3/PR, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E. 13.08.2009)

15 AUXLIO-DOENA OU APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. PERCIA JUDICIAL. DEMONSTRAO DE
FRAUDE NA OBTENO DO BENEFCIO. SIMULAO DE MOLSTIA INCAPACITANTE.
indevido o restabelecimento de auxlio-doena ou a concesso de aposentadoria por invalidez quando
suficientemente demonstrado nos autos que o segurado simulou possuir molstia incapacitadora para auferir benefcio
por incapacidade, ainda que a percia judicial tenha concludo pela presena de incapacidade laboral, conforme autoriza
o art. 436 do Cdigo de Processo Civil.
(APELREEX 2007.71.00.004537-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.08.2009, D.E.
17.08.2009)

16 PREVIDENCIRIO. DIREITO ADQUIRIDO AO MELHOR BENEFCIO. RETROAO DO PERODO BSICO DE
CLCULO.
1. Dado que o direito aposentadoria surge quando preenchidos os requisitos estabelecidos em lei para o gozo do
benefcio, e tendo o segurado preenchido todas as exigncias legais para inativar-se em um determinado momento, no
pode servir de bice ao reconhecimento do direito ao clculo do benefcio como previsto naquela data o fato de ter
permanecido em atividade, sob pena de restar penalizado pela postura que redundou em proveito para a Previdncia.
Ou seja, ainda que tenha optado por exercer o direito aposentao em momento posterior, possui o direito adquirido
de ter sua renda mensal inicial calculada como se o benefcio tivesse sido requerido e concedido em qualquer data
anterior, desde que implementados todos os requisitos para a aposentadoria.
2. O segurado tem direito adquirido ao clculo do benefcio de conformidade com as regras vigentes quando da reunio
dos requisitos da aposentao independentemente de prvio requerimento administrativo para tanto. Precedentes do
STF e do STJ.
3. devida a retroao do perodo bsico de clculo (PBC) ainda que no tenha havido alterao da legislao de
regncia, pois a proteo ao direito adquirido tambm se faz presente para preservar situao ftica j consolidada
mesmo ausente modificao no ordenamento jurdico, devendo a Autarquia Previdenciria avaliar a forma de clculo
que seja mais rentvel aos segurados, dado o carter social da prestao previdenciria, consoante previso contida no
art. 6 da Constituio Federal.
4. Muito embora o art. 122 da Lei n 8.213/91 tenha previsto a retroao do perodo bsico de clculo nos casos de
aposentadoria integral (regra reproduzida nas normas regulamentadoras), possvel a extenso desse direito aos
casos de concesso de aposentadoria proporcional, em face do princpio da isonomia e em respeito ao critrio da
garantia do benefcio mais vantajoso, como, alis, preceitua o Enunciado N 5 do prprio Conselho de Recursos da
Previdncia Social CRPS: "A Previdncia Social deve conceder o melhor benefcio a que o segurado fizer jus,
cabendo ao servidor orient-lo nesse sentido".


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5. O clculo da renda mensal inicial de benefcio previdencirio concedido a partir de maro de 1994 inclui a variao
integral do IRSM de fevereiro de 1994 (39,67%). Smula 77/TRF4.
(AC 2006.71.00.035433-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E. 07.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 638.634, DJU 04.06.2004. TRF-4R: AC 2000.71.00.037274-6, DJU 29.09.2004; 1999.04.01.008478-9 , j. 24.01.2001.

17 PREVIDENCIRIO. FATOR PREVIDENCIRIO. PRETENDIDO AFASTAMENTO. INVIABILIDADE.
1. A aposentadoria por tempo de contribuio concedida sob a gide da Lei n 9.876/99, que criou o fator
previdencirio, est sujeita incidncia deste.
2. O Supremo Tribunal Federal, ao apreciar pedido formulado nas ADI 2.110 e 2.111, j sinalizou no sentido da
constitucionalidade do fator previdencirio.
3. Segundo a Excelsa Corte no resta configurada, em princpio, a alegada violao ao art. 201, 7, da CF, porquanto,
a contar da edio da EC n 20/98, os critrios para o clculo dos benefcios foram delegados ao legislador ordinrio,
ficando afastada, igualmente, em primeira linha de anlise, qualquer afronta ao inciso XXXVI do art. 5 da CF pelo art.
3 da Lei 9.876/99, dado o carter transitrio desse ltimo preceito.
(AC 2007.72.00.004081-3/SC, REL. JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E. 03.08.2009)
Veja tambm: STF: ADI-MC 2110, P. 05.12.2003; AD1-MC 2111, P. 05.12.2003. TRF-4R: AMS 2005.70.01.002999-0, 25.10.2007; AMS
2006.70.01. 002304-9, P. 24.07.2007.

18 REVISO DE RENDA MENSAL INICIAL. DIFERENAS SALARIAIS. RECONHECIMENTO NA ESFERA
TRABALHISTA APS A CONCESSO DO BENEFCIO. FALTA DE INTERESSE DE AGIR.
Carece de interesse de agir o segurado que postula diretamente na via judicial a reviso da renda mensal inicial de
aposentadoria, mediante a incluso, nos salrios de contribuio integrantes do perodo bsico de clculo, de
diferenas salariais reconhecidas na esfera trabalhista, apenas em momento superveniente concesso do benefcio.
(AC 2001.70.01.008216-0/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 03.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: APELREEX 2001.04.01.065323-9, D.E 25.05.2009; APELREEX 2000.70.00.003705-0, D.E. 27.01.2009.

19 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO/CONTRIBUIO. ATIVIDADE ESPECIAL.
AJUDANTE DE CAMINHO.
1. As atividades do autor, alm de carregar e descarregar caminhes, consistiam em acompanhar o motorista de
caminho para buscar e levar mercadorias, razo pela qual cabvel o enquadramento da ocupao do requerente,
durante o perodo de 21.10.1971 a 26.07.1980, no Cdigo 2.4.4 do Quadro Anexo do Decreto n 53.831/64.
2. Somando-se o tempo de servio do autor computado administrativamente at agora com o acrscimo resultante da
converso do tempo de servio especial em comum do intervalo ora reconhecido, contabiliza-se tempo suficiente
outorga de aposentadoria integral.
(APELREEX 2002.71.00.035977-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 866329, DJ 09.06.2008; AgRg no Ag 1015258, DJ 03.11.2008; AgRg no REsp 660010, DJ 07.04.2008; AgRg no REsp
922375, DJ 10.12.2007; AgRg no REsp 911273, DJ 11.06.2007; REsp 655046, DJ 06.09.2004; REsp 576698, DJ 01.07.2004; AGREsp 493.458,
DJU 23.06.2003; REsp 491.338, DJU 23.06.2003; REsp 461.800, DJU 25.02.2004; REsp 513.832, DJU 04.08.2003; REsp 397.207, DJU
01.03.2004; AGREsp 228832, DJU 30.06.2003.

20 PREVIDENCIRIO. SALRIO-MATERNIDADE. ARTIGO 71 DA LEI N 8.213/91. HIPTESE DE NATIMORTO.
ANALOGIA AO ABORTO NO CRIMINOSO. ARTIGO 93, 5, DO DECRETO N 3.048/99. PAGAMENTO
PROPORCIONAL.
1. Na hiptese de nascimento sem vida, inexiste justificativa para a concesso de salrio-maternidade pelo perodo de
120 dias, tal como previsto no artigo 71 da Lei n 8.213/91, na medida em que a proteo maternidade fica restrita ao
aspecto do restabelecimento das condies fsicas e emocionais da gestante.
2. Situao do natimorto assemelhada de aborto no criminoso, em que, no obstante a omisso da Lei n 8.213/91,
recebe o amparo previdencirio, de acordo com o 5 do artigo 93 do Decreto n 3.048/99 ( 5. Em caso de aborto
no criminoso, comprovado mediante atestado mdico, a segurada ter direito ao salrio-maternidade correspondente a
duas semanas).
3. Reconhecimento do direito ao salrio-maternidade pelo perodo de quatorze dias.
4. Atualizao monetria das diferenas devidas pelo IGP-DI (MP n 1.415/96 e Lei n 9.711/98), desde a data dos
vencimentos de cada uma, inclusive daquelas anteriores ao ajuizamento da ao, em consonncia com os enunciados
n
os
43 e 148 da Smula do STJ.
5. Juros moratrios fixados taxa de 1% ao ms, a contar da citao, por tratar-se de verba de carter alimentar, na
forma dos Enunciados das Smulas n
os
204 do STJ e 03 do TRF da 4 Regio.
6. Reformada a sentena para julgar parcialmente procedente o pedido, resulta recproca a sucumbncia, devendo ser
compensados na mesma proporo as custas e os honorrios advocatcios, estes fixados em 10% sobre o valor


46
atualizado da causa, sendo certo que fica suspensa a sua exigibilidade em relao parte autora em face do benefcio
da Assistncia Judiciria Gratuita.
7. Apelao parcialmente provida. Recurso adesivo improvido.
(AC 2009.70.99.000809-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL EDUARDO TONETTO PICARELLI, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG.
19.08.2009, D.E. 31.08.2009)

21 PREVIDENCIRIO. SALRIO-MATERNIDADE. CERTIDO DE NASCIMENTO. DESNECESSIDADE.
SEGURADA ESPECIAL. REQUISITOS LEGAIS. COMPROVAO DA MATERNIDADE E DO LABOR RURAL.
1. Nos termos dos arts. 71 e ss. da Lei n 8.213/91, devido o salrio-maternidade s seguradas especiais que fizerem
prova do nascimento dos filhos e do labor rural no perodo de doze meses que antecede o incio do benefcio.
2. Tendo a autora requerido o benefcio antes do parto, desnecessria a apresentao da certido de nascimento do
filho, j que o atestado mdico para gestante supre a sua falta.
3. Preenchidos os requisitos legais, de se conceder o benefcio autora.
(APELREEX 2008.70.99.002605-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E.
17.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 866329, DJe 09.06.2008; AgRg-Ag 1015258, DJe 03.11.2008; AgRg-REsp 660010, DJe 07.04.2008; AgRg-REsp
DJ 06.09.2004; REsp 576698, DJ 01.07.2004.

22 PREVIDENCIRIO. ASPIRANTE VIDA RELIGIOSA.
1. No comprovada a relao de emprego entre o aspirante vida religiosa e o Seminrio em que estudou, no
possvel reconhecer o tempo de servio daquele como segurado empregado.
2. A legislao vigente poca em que o autor foi aspirante vida religiosa (artigos 2, 4 e 5 da Lei 3.807/60, o ltimo
com a redao dada pela Lei 6.696/79), apenas equiparava a segurados autnomos os ministros de confisso religiosa
e os membros de institutos de vida consagrada ou ordem religiosa, razo pela qual a filiao do seminarista
previdncia somente poderia ocorrer de forma facultativa, situao em que seria imprescindvel, para o reconhecimento
do tempo de servio postulado, que os recolhimentos previdencirios tivessem sido vertidos na poca prpria.
(AC 2001.71.00.035246-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E. 17.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 866329, DJe 09.06.2008; AgRg-Ag 1015258, DJe 03.11.2008; AgRg-REsp 660010, DJe 07.04.2008; AgRg-REsp
DJ 06.09.2004; REsp 576698, DJ 01.07.2004.

23 TEMPO DE SERVIO. GUARDA MIRIM.
O tempo de servio de guarda mirim no pode ser computado como tempo de servio para fins previdencirios.
(AC 2003.70.03.000408-4/PR, REL. JUZA FEDERAL MARIA ISABEL PEZZI KLEIN, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.07.2009, D.E. 03.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: APELREEX 2001.04.01.065323-9, D.E 25.05.2009; APELREEX 2000.70.00.003705-0, D.E. 27.01.2009.

24 PREVIDENCIRIO. LABOR URBANO COMUM. EXTRAVIO DA CTPS. OCORRNCIA POLICIAL. EXISTNCIA
DE PROVA MATERIAL DA CELEBRAO DO VNCULO EMPREGATCIO. AVERBAO DE TEMPO DE
SERVIO.
1. Para os casos de perda ou extravio da CTPS, admite-se a demonstrao do exerccio de trabalho urbano por distinta
e consistente prova material do vnculo laborativo. Precedente.
2. Se o segurado no atingiu o tempo de labor mnimo exigido por lei, no tem direito concesso da aposentadoria por
tempo de servio, entretanto, faz jus averbao dos interstcios de atividades exercidas sob condies especiais
reconhecidas judicialmente.
(REOAC 2007.71.00.033523-9/RS, REL. JUIZ FEDERAL GUILHERME PINHO MACHADO, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG.
29.07.2009, D.E. 17.08.2009)

25 TEMPO DE SERVIO RURAL. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR DESCARACTERIZADO.
O regime de economia familiar descaracterizado quando o labor se d apenas durante as frias escolares, na medida
em que no havia mtua dependncia e colaborao entre os membros do grupo familiar, nem era o trabalho
indispensvel sobrevivncia do segurado.
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. SUJEIO A AGENTES NOCIVOS. NO COMPROVAO.
Se no restar comprovada a efetiva exposio habitual e permanente do segurado a agentes nocivos, a atividade no
pode ser reconhecida como especial.
(AC 2002.04.01.006912-1/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.08.2009, D.E.
17.08.2009)



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01 MANDADO DE SEGURANA. AGRAVO LEGAL. ABANDONO DE MERCADORIA. NO CARACTERIZAO.
1. Para que se caracterize o abandono da mercadoria importada no basta o simples decurso do prazo, indispensvel
que haja a inteno de abandonar.
2. No caso, como a impetrante discutia a importao em comento na esfera judicial, por meio de ao ordinria ajuizada
em 21.04.2001 na 4 Vara Federal de Vitria/ES, restou demonstrado de forma inequvoca que a impetrante jamais teve
a inteno de abandonar o bem importado.
3. Agravo legal desprovido.
(AC 2001.71.01.001167-2/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg- Ag 849702, j. 03.05.2007; REsp 553027, j. 05.12.2006. TRF-4R: APELREEX 2007.71.08.009012-5, D.E. 12.12.2008;
AMS 2003.72.01.004172-9, p. 16.02.2005; AMS 2003.72.01.002887-7, D.E. 05.11.2007.

02 TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONSELHO REGIONAL DE QUMICA. ANUIDADE.
REGISTRO. NO OBRIGATORIEDADE.
1. O critrio para a exigncia de inscrio no rgo de classe a atividade bsica desenvolvida pela empresa, segundo
a orientao prevista no art. 1 da Lei n 6.839, de 1980.
2. Tratando-se de empresa ligada transformao de produtos plsticos por meio do processo de extruso, no h
como impor a obrigatoriedade inscrio no Conselho Regional de Qumica, porquanto no exerce atividade bsica
relacionada quela rea.
(AC 2006.72.01.001888-5/SC, REL. JUIZ FEDERAL ARTUR CSAR DE SOUZA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 05.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2003.72.05.002381-7, D.E. 24.10.2007; AC 200272000035558, DJU 22.09.2004; AC 2002.72.09.002846-9, D.E.
05.11.2008; AC 2007.70.15.000033-6, D.E.19/08/2008.

03 ADMINISTRATIVO. INSCRIO NO CADIN. SUSPENSO. IMPOSSIBILIDADE. EXECUO FISCAL.
AUSNCIA DE GARANTIA SUFICIENTE DA EXECUO. ART. 7 DA LEI N 10.522/02.
1. A teor do disposto no art. 7 da Lei n 10.522/02, s ser suspenso o registro no CADIN quando o devedor,
discutindo o dbito, oferecer garantia idnea e suficiente ou quando a exigibilidade estiver suspensa, o que inocorreu no
caso dos autos.
2. Sendo lcita a incluso no CADIN, no h que se falar em indenizao por danos morais pois, tomando em conta os
trs elementos reconhecidamente essenciais na definio da responsabilidade civil a ofensa a uma norma
preexistente ou erro na conduta, um dano e o nexo de causalidade entre um e outro , a questo no se amolda aos
parmetros jurdicos do dever da responsabilizao.
(AC 2005.72.00.010824-1/SC, REL. JUIZ FEDERAL NICOLAU KONKEL JNIOR, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: AGA 1004227, DJ 19.02.2009. TRF-4R: AG 2007.04.00.011168-0, D.E. 04.10.2007; AG 2007.04.00.031213-2, D.E.
09.01.2008.

04 MANDADO DE SEGURANA COLETIVO. ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. SUBSEO DE
LONDRINA. ADVOGADOS. DBITOS DE ISS. PROTESTO DE CERTIDO DE DVIDA ATIVA. AUSNCIA DE
PREVISO LEGAL. ORDEM CONCEDIDA. SENTENA CONFIRMADA.
1. A cobrana de tributos deve observar as normas do direito tributrio, assegurando ao devedor o direito ao
contraditrio e ampla defesa. O primeiro passo a realizao de lanamento e notificao do contribuinte. No
adimplida a dvida, segue-se a inscrio em dvida ativa e cobrana forada na forma prevista na Lei n 6.830/80.
2. No h previso legal para o protesto da certido de dvida ativa. A utilizao dos servios notariais meio de se
alcanar segurana jurdica no trato das relaes econmicas, chancelada com a f pblica estatal. Nos termos do art.
204 e pargrafo nico do CTN, a dvida ativa regularmente inscrita goza de presuno de certeza e liquidez, tendo
efeito de prova pr-constituda, que pode ser ilidida por prova inequvoca a cargo do sujeito passivo ou do terceiro a que
aproveite.
3. No necessrio dar autenticidade, publicidade, segurana e eficcia ao ato jurdico consubstanciado na certido de
dvida ativa, pois, por fora de lei, esse ato j possui essas prerrogativas.
4. A busca do aumento da receita pblica de forma mais expedita no pode se sobrepor ao princpio da legalidade.
(AC 2003.70.01.016576-1/PR, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 19.08.2009, D.E. 25.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2000.04.01.098613-3, DJU 29.11.2000; AC 2000.70.03.001251-1, DJ 15.03.2006.



48
05 TRIBUTRIO. EMENDA CONSTITUCIONAL N 27/00. FUNDO DE ESTABILIZAO FISCAL.
DESVINCULAO DE PARTE DAS RECEITAS DECORRENTES DA ARRECADAO DA COFINS.
CONSTITUCIONALIDADE.
1. A Emenda Constitucional n 27/00, ao destinar parte da arrecadao decorrrente das contribuies sociais ao
denominado Fundo Social de Emergncia, posteriormente denominado Fundo de Estabilizao Fiscal, no perodo
compreendido entre 2000 a 2003, no incorreu em inconstitucionalidade, uma vez que adstrita s limitaes impostas
pela Constituio Federal ao poder constituinte derivado, inexistindo, in casu, afronta a qualquer das clusulas ptreas
discriminadas no art. 60, 4.
2. Tal destinao no implicou instituio de novo tributo, haja vista que as contribuies seguridade social
caracterizam-se pela correspondente finalidade, e no pela destinao do produto da sua arrecadao.
3. A utilizao da via da emenda constitucional, observados os limites materiais previstos na Constituio Federal,
suficiente para legitimar a desvinculao da arrecadao das referidas contribuies sociais.
4. No havendo a criao de novo tributo, desnecessria a observncia da anterioridade do exerccio financeiro (art.
150, III, b, da Constituio Federal).
(APELREEX 2003.71.00.032244-6/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E.
12.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2004.71.05.002361-3, j. 08.03.2005; AMS 2003.71.00.074333-6, D.J.U 20.09.2006; AMS 2005.71.08.005492-6, D.E
24.04.2008. TRF-1R: AMS 2001.34.00.031143-5, DJ 09.04.2003

06 QUESTO DE ORDEM. COMPENSAO FINANCEIRA PELA EXPLORAO DE RECURSOS MINERAIS.
Ao em que se discute a exigncia de Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais no tem cunho
tributrio. Conflito de competncia suscitado.
(AC 2004.72.00.016878-6/SC, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E. 10.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2007.71.02.007097-3, D.E 30.09.2008; AMS 2007.70.00.005618-0, D.E 02.09.2008; AC 2007.71.11.001206-8, D.E
12.02.2009.

07 TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. ATLETAS,
ESTAGIRIOS E BOLSISTAS. TRABALHADORES AUTNOMOS.
A no comprovao da natureza de estgio, diante da ausncia dos termos de compromisso e dos convnios firmados
com as instituies de ensino, acarreta a incidncia da contribuio previdenciria. No caso dos atletas, no
demonstrado o cumprimento das exigncias estabelecidas na Lei n 7.847/89.
No estando provado que a Fundao Municipal recolheu sua parte de contribuio previdenciria devida a
trabalhadores autnomos, correta a sua exigibilidade pelo INSS.
(AC 2002.04.01.033607-0/SC, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E.
18.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 849106, DJ 29.06.2007; AgRg no AgRg no REsp 898474, DJ 28.05.2007; AgRg no Ag 818934, DJ 14.05.2007; REsp
906305, DJ 15.03.2007; REsp 667406, DJ 14.11.2005. TRF-4R: AC 2006.70.99.002947-9, D.E. 19.11.2008; AG 2006.04.00.035051-7, D.E.
14.03.2007.

08 EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. TRABALHADORES RURAIS.
FORNECIMENTO DE MORADIA.
1. O fornecimento de moradia aos trabalhadores rurais benefcio indispensvel execuo do trabalho, no
constituindo salrio in natura. Trata-se de vantagem fornecida para o trabalho, e no pelo trabalho, no incidindo sobre
ela contribuio previdenciria. Entendimento contrrio resulta em desestmulo iniciativa dos empregadores de
diminuir as dificuldades dos trabalhadores rurais.
2. No se trata de violar a norma constitucional que determina seja dado tratamento uniforme entre trabalhadores
urbanos e rurais para fins de recolhimento de contribuies previdencirias. O juiz no pode desconsiderar a realidade,
mesmo porque, em razo de regra legal expressa, na aplicao da lei, atender aos fins sociais a que ela se dirige e s
exigncias do bem comum (art. 5 da LICC).
(APELREEX 2000.71.07.004122-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E.
04.08.2009)
Veja tambm: TRT-4R: RO 01326-2006-221-04-00-3, j. 05.06.2008.

09 AO DECLARATRIA. CONTRIBUIO SEGURIDADE SOCIAL. OPERADOR PORTURIO.
O operador porturio e o rgo gestor de mo de obra (OGMO) so responsveis solidariamente pelo recolhimento da
contribuio previdenciria sobre a folha de salrio dos porturios ou avulsos, a teor do que dispem as Leis n
os

8.630/98 e 9.719/98 e o Decreto 3.048/99.
(AC 2006.70.00.013226-7/PR, REL. JUIZ FEDERAL ARTUR CSAR DE SOUZA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 667732, DJ 21.03.2006.



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10 DESPACHO ADUANEIRO INTERROMPIDO. NO COMPROVADO PAGAMENTO DA MULTA.
DESEMBARAO. POSSIBILIDADE.
1. A percia deve ser deferida quando existir real necessidade, devendo o requerente fundamentar especificadamente
essa necessidade, indicando elementos mnimos que aconselhem o deferimento do pleito, de modo a auxiliar o
magistrado no seu convencimento acerca do litgio a ser deslindado. No tendo sido demonstrada a real pertinncia e a
necessidade da prova, no h motivo para sua realizao.
2. Quando a multa decorrente de violao de obrigaes acessrias de cunho meramente formal, como a divergncia
acerca da data do embarque da mercadoria, dispensvel a comprovao de pagamento para o desembarao
aduaneiro.
(APELREEX 2002.70.00.003126-3/PR, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E.
26.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 1.060.388, DJe 26.11.2008.

11 ADMINISTRATIVO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE.
INFRAO AO ART. 15 DO DECRETO-LEI 9.295/46. IRREGULARIDADE DO PROCESSO ADMINISTRATIVO.
DESNECESSIDADE DE HABILITAO DE TODOS OS FUNCIONRIOS. HONORRIOS.
1. Se a empresa presta as informaes solicitadas pelo Conselho (artigo 6, caput e 2, da Resoluo n 273/70 do
Conselho Federal de Contabilidade), no h fundamento legal para manuteno da penalidade a ela imposta, impondo-
se o arquivamento do processo administrativo.
2. Inexiste a obrigatoriedade de que todos os funcionrios encarregados da parte tcnica contbil de uma empresa
sejam habilitados, desde que exista um profissional responsvel por suas demonstraes contbeis.
3. Na fixao da condenao do vencido em honorrios advocatcios, deve-se ter em conta no apenas o princpio da
moderao, mas, tambm, a importncia da remunerao condigna do profissional do Direito, compatvel com o esprito
da lei. Honorrios mantidos.
(AC 2007.70.00.008441-1/PR, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 26.08.2009)

12 TRIBUTRIO. DBITO PARCELADO ANTES DO AJUIZAMENTO DA EXECUO FISCAL. EXTINO DO
PROCESSO. AUSNCIA DE TTULO EXIGVEL.
1. A concesso do parcelamento suspende a exigibilidade do crdito tributrio, nos termos do inc. VI do art. 151 do
CTN, e produz, de imediato, efeitos jurdicos incompatveis com a paralela execuo do crdito parcelado.
2. Se a suspenso da exigibilidade do crdito tributrio ocorre antes do ajuizamento da execuo, isso importa em
extinguir o processo executivo, pois deixa de haver ttulo exigvel. A exigibilidade do ttulo requisito essencial da
execuo (art. 586 do CPC), cuja ausncia gera sua nulidade (art. 618, I, idem).
(AC 2005.04.01.001771-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E. 04.08.2009)
Veja tambm: TRT-4R: RO 01326-2006-221-04-00-3, j. 05.06.2008.

13 AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DVIDA NO TRIBUTRIA.
DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA. REDIRECIONAMENTO DA EXECUO AO SCIO-
GERENTE DA PESSOA JURDICA EXECUTADA. INAPLICABILIDADE DO ART. 135, III, DO CTN. DECRETO
3.708/19 E NOVO CDIGO CIVIL. DISSOLUO IRREGULAR. INFRAO LEI FEDERAL.
1. Dada a natureza no tributria da dvida cobrada na execuo fiscal, no pode incidir, quanto responsabilizao
dos scios, o disposto no art. 135 do CTN.
2. As possibilidades de desconsiderao da personalidade jurdica da sociedade e a autorizao de redirecionamento
da execuo aos scios somente sero reguladas pelo Dec. n 3.709/19 se o fato que as fundamentar tiver ocorrido at
janeiro de 2003. Ao contrrio, se o evento em que fundado o pleito de disregard se tiver verificado j na vigncia no
novo Cdigo Civil (a partir de janeiro de 2003), o requerimento, regra geral, s ser admissvel de forma episdica e nas
hipteses do art. 50 dessa nova Lei, as quais se resumem ao desvio de finalidade da empresa e confuso patrimonial.
3. A alegada dissoluo irregular da sociedade no colhe o resultado pretendido, uma vez que nada indica que se tenha
dado antes da vigncia do novo Cdigo Civil, e s hipteses deste no se subsume.
4. J a infrao lei federal (arts. 17 c/c 44, 7, da Lei n 4.595/64), cometida na vigncia do Decreto n 3.708/19 e
presumivelmente permeada do elemento subjetivo exigido para o disregard, autoriza o redirecionamento da execuo
fiscal.
(AG 2009.04.00.021258-4/PR, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E.
24.08.2009)



50

14 TRIBUTRIO. EMBARGOS DE TERCEIRO. REMIO DE BEM PENHORADO. NOVA PENHORA.
POSSIBILIDADE.
1. A remio faculdade legal concedida no sentido de permitir a manuteno do bem no patrimnio familiar. A remio
realizada pela esposa do scio executado teve como efeito a volta do imvel ao patrimnio integral do casal, que possui
regime de comunho universal de bens.
2. Uma vez ocorrida, no importando se registrada ou no, no possui o condo de evitar novo gravame ao bem, na
medida em que o imvel hbil a prestar garantia e responder por eventuais dvidas.
(AC 2001.70.03.000975-9/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 551853, DJ 09.04.2007.

15 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DEPSITO DE DINHEIRO EM GARANTIA. REMUNERAO.
NDICES APLICVEIS.
1. Uma leitura integrada dos dispositivos da Lei n 6.830/80 (LEF) permite a concluso de que os depsitos em dinheiro
para garantia da execuo necessariamente devero ser remunerados pelos mesmos ndices aplicveis atualizao
do dbito (artigo 32, 1), o que permite considerar cessada, desde ento, a responsabilidade do executado pela
atualizao monetria e pelos juros de mora (artigo 9, 4).
2. Por essa circunstncia, no se poderia penalizar o executado com a remunerao de seu depsito por ndice inferior
(TR) quele aplicvel ao dbito (SELIC), sob pena de, na prtica, impor-lhe a responsabilizao pelo tempo transcorrido
desde o depsito at a converso em renda dos valores.
3. No caso, os valores apenas no foram imediatamente direcionados Conta nica do Tesouro, na forma da Lei n
9.703/98, em razo de deciso judicial que determinou permanecessem eles em conta vinculada ao juzo, sem que
houvesse imediata disponibilizao exequente. A autarquia, de seu turno, embora pudesse ter requisitado poca
fosse aplicado tal regime ao depsito, silenciou. Assim, no lhe socorre, neste momento, a alegao da existncia de
saldo remanescente relativo diferena entre os ndices de correo monetria e juros.
4. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2009.04.00.013772-0/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E. 18.08.2009)
14.03.2007.

16 ADMINISTRATIVO. CONSELHOS PROFISSIONAIS. EXECUO FISCAL. MULTA PELO EXERCCIO ILEGAL
DA PROFISSO. MANUTENO DE ELEVADORES. AUSNCIA DE RESPONSVEL TCNICO E DE
APRESENTAO DE ART.
Sendo dominante o entendimento de que o servio de manuteno de elevadores, por questo de segurana, deve ser
supervisionado por tcnicos ou empresa habilitados para tanto, a apresentao da correspondente ART procedimento
obrigatrio.
No tendo a empresa executada comprovado que no era sua a responsabilidade sobre o servio de manuteno de
elevadores, e no tendo ela apresentado a devida ART, no encontra respaldo sua insurgncia contra a execuo que
lhe foi movida pelo CREA/PR, lastreada em multa pelo exerccio ilegal da profisso.
(AC 2007.70.00.027224-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 08.07.2009, D.E. 03.08.2009)

17 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PENHORA ONLINE.
DEFERIMENTO.
A nova sistemtica autorizou a penhora online por meio do sistema de convnio com autoridade supervisora do sistema
bancrio. Tal procedimento no caracteriza violao ao sigilo bancrio na medida em que as informaes a serem
requeridas limitam-se existncia ou no de depsito ou aplicao at o valor indicado na execuo e a determinao
de sua indisponibilidade, nos termos do art. 655-A do CPC.
Veja tambm: TRF-4R: AG 2007.04.00.007665-5, p. 09.10.2007; AC 2004.71.00.005916-8, D.E. 22.08.2007.



51

18 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. MULTA POR INFRAO ADMINISTRATIVA.
RESPONSABILIDADE DO SCIO-GERENTE. ART. 135 DO CTN. INAPLICABILIDADE.
1. Segundo o artigo 4 da Lei 6.830/80, a execuo fiscal pode ser promovida contra o responsvel, nos termos da lei,
por dvidas tributrias ou no; porm, o art. 135, III, do CTN, que responsabiliza pessoalmente os diretores, gerentes ou
representantes de pessoas jurdicas de direito privado apenas pelos crditos correspondentes a obrigaes tributrias,
no autoriza o redirecionamento aos scios em caso de obrigaes no tributrias.
2. Agravo desprovido.
(AG 2009.04.00.020146-0/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
28.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 1.038.922, DJE 04.11.2008; REsp 856.828, DJE 11.09.2008; AG-REsp 800.192, DJ 30.10.2007; REsp 638.580, DJ
01.02.2005; REsp 408.618, DJ 16.08.2004; REsp 414.602, DJ 09.09.2002.

19 ADMINISTRATIVO. EXECUO FISCAL. RESPONSABILIDADE DO SCIO-ADMINISTRADOR.
Tratando-se de execuo fiscal para cobrana de multa decorrente do exerccio do poder de fiscalizao (no se
tratando, portanto, de um crdito tributrio), no h possibilidade de redirecionar a execuo contra os scios dirigentes
da empresa executada com base no artigo 135, inciso III, do Cdigo Tributrio Nacional.
(AG 2009.04.00.019709-1/PR, REL. JUIZ FEDERAL SRGIO RENATO TEJADA GARCIA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 19.08.2009, D.E.
31.08.2009)

20 TRIBUTRIO. REDIRECIONAMENTO DA EXECUO CONTRA O SCIO-GERENTE. RECOLHIMENTO DE
CONTRIBUIES SEM O REPASSE PARA O INSS. ART. 168-A DO CDIGO PENAL.
1. Construdas evidncias no sentido da prtica de atos que denotam a utilizao fraudulenta da empresa para
consecuo de fins escusos e pessoais, de rematado rigor a aplicao do art. 135, III, do CTN.
2. A sistemtica da responsabilidade tributria implica, na espcie, depurar do no pagamento a infrao expressa
determinao legal, no em razo do mero inadimplemento, mas em virtude de cometimento, em tese, de infrao
penal (apropriao indbita de contribuies previdencirias).
3. Inverte-se a presuno, cabendo aos corresponsveis tributrios o nus de desconstituir a presuno de
responsabilidade a eles atribuda, autorizando, portanto, o redirecionamento postulado.
4. Agravo de instrumento parcialmente provido.
(AG 2009.04.00.013104-3/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E. 18.08.2009)
14.03.2007.

21 EMBARGOS EXECUO FISCAL. RESPONSABILIZAO DOS SCIOS. INDCIOS DE DISSOLUO
IRREGULAR. ART. 135, III, DO CTN. REDIRECIONAMENTO.
1. O art. 135, III, do CTN autoriza o redirecionamento da execuo contra os diretores ou representantes de pessoas
jurdicas de direito privado quando praticarem atos com excesso de poderes ou infrao lei, ao contrato social ou ao
estatuto.
2. A dissoluo irregular da empresa pode ser entendida como ato praticado com infrao lei, na forma do art. 135, III,
do CTN, autorizando, portanto, o redirecionamento da execuo aos scios.
3. O exequente deve provar que o scio ou administrador tenha efetivamente exercido as suas funes ao tempo do ato
ensejador do redirecionamento.
(AC 2001.71.00.039901-0/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E. 18.08.2009)
14.03.2007.

22 EXECUO FISCAL. REMISSO. MEDIDA PROVISRIA N 449/2008. REQUISITOS NO CONFIGURADOS.
1. Para que o sujeito passivo seja beneficiado com a remisso prevista no art. 14 da Medida Provisria n 449/2008, o
somatrio dos dbitos de cada categoria no pode ultrapassar o valor de R$ 10.000,00 em 31 de dezembro de 2007.
2. Agravo de instrumento provido para que a execuo fiscal tenha prosseguimento.
(AG 2009.04.00.017244-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E. 04.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: INAC 2004.72.05.003494-7; AMS 2007.70.00.009201-8, D.E. 26.03.2008.

23 DIREITO ADMINISTRATIVO. UTILIZAO DE TERRENOS DA MARINHA. TAXA DE OCUPAO. PREO
PBLICO. PAGAMENTO. INAPLICABILIDADE DO CTN. APLICAO DA TAXA SELIC.
1. No h mais controvrsia sobre a natureza da taxa de ocupao, que preo pblico, e no tributo.


52
2. A taxa de ocupao devida como retribuio pelo uso de bem pblico, remunerao pelo uso da coisa, devido a
um acordo entre Unio e o ocupante.
3. A natureza de preo pblico de que se reveste a taxa de ocupao acarreta a inaplicabilidade dos princpios e
institutos tributrios na sua regncia.
4. autora no aproveitam as alegaes de imunidade ou iseno tributrias, pois no se aplicam taxa de ocupao
os preceitos dos arts. 150, VI, da CF/88 e 161 do Decreto n 24.643/34, independentemente de ser a autora uma
empresa concessionria de servio pblico.
5. Muito embora no se trate de exao tributria, e sim de receita patrimonial, a falta de pagamento de taxa de
ocupao acarreta a inscrio do dbito em dvida ativa da Unio, e sua cobrana nos termos da Lei de Execuo
Fiscal (Lei n 6.830/80).
6. So devidos tanto a multa de mora quanto os juros incidentes sobre a mesma, a teor da Smula n 209 do TFR. Os
juros de mora justificam-se pelo art. 2 do Decreto-Lei n 1.736/79, e a multa moratria, pelo art. 1 do mesmo diploma.
7. O acrscimo de 20% sobre o valor da dvida possui espeque no art. 1 do Decreto-Lei n 1.025/69, e a cobrana de
juros pela variao da TR funda-se no art. 9 da Lei n 8.177/91, sem representar por si s anatocismo, incidindo esse
indexador sobre dbitos de qualquer natureza para com a Fazenda Nacional.
8. O mesmo vlido com relao taxa SELIC, a qual, a teor do art. 39, caput, da Lei n 9.250/95, incide tambm
sobre receitas patrimoniais, caso da taxa de ocupao de terreno de marinha.
24.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 97.04.00397-8, DJU 13.03.2002; AC 95.04.0612- 3, j. 23.10.1997.

24 EXECUO FISCAL. VENDA DIRETA DO BEM PENHORADO. ART. 685-C DO CPC. APLICABILIDADE.
1. O processo de execuo sofreu modificaes formais cujo escopo primordial incentivar a efetiva satisfao dos
crditos pblicos e privados, prestigiando-se os princpios da economia processual e da efetividade da prestao
jurisdicional. Da a introduo de dispositivos no CPC como o art. 685-C, que autoriza a venda direta de bens
penhorados quando no realizada a adjudicao.
2. O art. 685-C do CPC aplica-se no processo de execuo fiscal, pois no h dispositivo na Lei n 6.830/1980 que
exclua, de forma expressa, a adoo de formas de expropriao diversas da adjudicao e da alienao em hasta
pblica.
3. As normas de cunho processual tm aplicao imediata, inclusive nos processos j em curso quando de sua entrada
em vigor.
4. A alienao por iniciativa particular prefere alienao em hasta pblica, nos termos do art. 647 c/c arts. 685-C e 686
do CPC, e no causa prejuzo ao executado, uma vez que o preo mnimo no poder ser inferior ao da avaliao, ao
contrrio do que ocorre no procedimento de alienao em hasta pblica, no caso de segundo leilo ou praa.
5. No se aplica do art. 358 do Provimento 2/2005 da Consolidao Normativa da Corregedoria-Geral da Justia
Federal da 4 Regio, pois regulamenta dispositivo revogado.
(AG 2009.04.00.020426-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 19.08.2009, D.E. 25.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 1.060.388, DJe 26.11.2008.

25 AGRAVO LEGAL EM APELAO A QUE SE NEGOU SEGUIMENTO. IMPOSTO DE IMPORTAO.
EXTRAVIO DE MERCADORIAS EM TRNSITO AO PARAGUAI. INEXIGIBILIDADE DE INCIDNCIA.
PRECEDENTES.
1. O extravio de mercadorias estrangeiras em trnsito pelo territrio nacional no constitui fato gerador do imposto de
importao.
2. Manuteno da deciso do Relator que negou seguimento apelao e remessa oficial, pois proferida nos exatos
termos do art. 557, caput, do CPC.
3. Agravo legal desprovido.
(APELREEX 2001.70.08.002973-0/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: STF: RE 100877, DJ 16.12.1983. STJ: REsp 171.621, DJ 13.03.2000; REsp 23.496, DJ 05.05.1997 ; REsp 5.536, DJ 24.06.1991.
TRF-4R: AC 2000.70.08.001271-3, D.J.U. 04.08.2004; REO 89.04.19239-0, DJ 18.12.1991.

26 TRIBUTRIO. RESTITUIO DE IRPF. COMPENSAO DE OFCIO COM DBITOS DO SUJEITO PASSIVO
COM A EXIGIBILIDADE SUSPENSA. IN SRF 600/2005 E PORTARIA INTERMINISTERIAL 23/2003. ILEGALIDADE.
1. Para que a Fazenda possa promover, de ofcio, a compensao, indispensvel que o crdito tributrio esteja
vencido e seja exigvel, o que no se d em relao a crditos objeto de parcelamento, cuja exigibilidade se encontra
suspensa.


53
2. Tambm no pode a Fazenda Pblica reter o valor do ressarcimento at que o dbito seja liquidado, auto-
outorgando-se uma moratria a que no tem direito e constituindo garantia complementar ao dbito parcelado, sem
fundamento legal, em ofensa aos princpios da legalidade e da isonomia.
3. So ilegais o art. 34 da IN 600/2005 e a Portaria Interministerial 23/2003, que normatizam a compensao de ofcio
de dbitos vincendos e a reteno de crditos do contribuinte, por ausncia de amparo em qualquer norma legal.
(APELREEX 2008.72.08.002452-4/SC, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2007.71.02.007097-3, D.E. 30.09.2008; AMS 2007.70.00.005618-0, D.E. 02.09.2008; AC 2007.71.11.001206-8, D.E.
12.02.2009.

27 IMPOSTO DE RENDA. PESSOA FSICA. GANHO DE CAPITAL. ALIENAO DE IMVEL. CORREO
MONETRIA. CADIN.
1. No h aplicao da correo monetria sobre o valor de compra de imvel, para fins de clculo do Imposto de
Renda Pessoa Fsica (IRPF), at o momento de sua venda. A Lei 9.249/95, ao suprimir a correo monetria da base
de clculo, majorou, ao fim e ao cabo, o valor do IRPF devido na venda de bem imvel. Ademais, no h falar em
inconstitucionalidade, porque, semelhana de questes j decididas pelo Supremo Tribunal Federal (como a correo
da tabela progressiva ou correo de balanos das empresas), inexiste norma constitucional que assegure correo
monetria, devendo esta ser definida em lei.
2. A excluso do nome do devedor do CADIN dever estar amparada em uma das hipteses do art. 7 da Lei n
10.522/2002.
(AC 2006.71.10.005813-4/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.08.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STF: RE-AgR 388471, DJ 01.07.2005. STJ: AgRg no REsp 939414, DJ 27.09.2007.

28 TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA PESSOA FSICA. LUCROS DISTRIBUDOS AO SCIO PELA PESSOA
JURDICA. NO INCIDNCIA. LEI N 9.249/95. MULTA DE OFCIO. CABIMENTO.
1. No caso de pessoa jurdica tributada com base no lucro presumido ou arbitrado, o valor do lucro passvel de
distribuio com iseno do Imposto de Renda ser o valor da base de clculo do imposto, diminuda de todos os
impostos e contribuies a que estiver sujeita a pessoa jurdica.
2. A parcela dos lucros ou dividendos que exceder o valor da base de clculo do imposto, diminuda de todos os
impostos e contribuies a que estiver sujeita, igualmente poder ser distribuda sem a incidncia do imposto, sendo
isenta, portanto, do imposto na fonte e na declarao de rendimentos do beneficirio, pessoa fsica ou jurdica, desde
que a empresa demonstre, por meio de escriturao contbil feita com observncia da lei comercial, que o lucro efetivo
(contbil) maior que o determinado segundo as normas para apurao da base de clculo do imposto pela qual
houver optado, ou seja, o lucro presumido ou arbitrado.
3. A multa determinada pelo art. 44, inc. II, da Lei n 9.430/96 se justifica nos casos de evidente intuito de fraude,
definidos nos arts. 71, 72 e 73 da Lei n 4.502/64. Estando, pois, a incidncia da multa fundamentada em disposio
legal expressa, aplicvel ao caso em comento, no h irregularidade nessa cobrana.
(AC 2001.71.02.001013-5/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 15.07.2009, D.E. 04.08.2009)

29 TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. IRRF. OPERAES DE HEDGE POR MEIO DE SWAP.
Os ganhos de capital auferidos nos contratos de swap com operao de cobertura hedge sujeitam-se tributao do
imposto de renda com reteno na fonte pagadora, nos termos do art. 5 da Lei 9.779/99. Precedentes do C. STJ.
(AC 2003.70.00.000135-4/PR, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 1029942 , DJ 21.05.2009; AgRg no Ag 1105792, DJ 25.05.2009.

30 TRIBUTRIO. IRPF. MOLSTIA GRAVE. LEI 7.713/88. ART. 6. AUSNCIA DE LAUDO MDICO OFICIAL.
LIBERDADE DO JUIZ NA APRECIAO DAS PROVAS. RESTITUIO. CORREO MONETRIA. HONORRIOS
ADVOCATCIOS E CUSTAS.
1. O comando dos arts. 30 da Lei n 9.250/95 e 39, 4, do Decreto n 3.000/99 no pode limitar a liberdade que o
Cdigo de Processo Civil confere ao magistrado na apreciao das provas constantes dos autos.
2. Comprovada a existncia da molstia grave por meio de documentos acostados aos autos, no pode ser afastada a
iseno do imposto de renda em razo da ausncia de laudo mdico oficial.
3. A prova documental acerca da Doena de Parkinson que acometeu o contribuinte vlida, de molde a permitir a
declarao da iseno prevista no artigo 6 da Lei n 7.713/88.
4. Declarado o direito do autor restituio do tributo recolhido a maior, a partir da data do acometimento da molstia
grave, a correo monetria incide a contar do pagamento indevido (Smula n 162 do STJ) e, no caso concreto, deve
se dar pela taxa SELIC.


54
5. entendimento desta Turma que, na restituio, o percentual de 10% sobre o valor da condenao o quantum
adequado e suficiente para remunerar condignamente o trabalho do profissional.
6. Tendo a ao tramitado perante a Justia Federal, a Unio (Fazenda Nacional) est isenta do pagamento de custas,
a teor do art. 4, I, da Lei n 9.289/96 (Lei de Custas da Justia Federal). Mas tal iseno no a exime de reembolsar as
despesas judiciais feitas pela parte vencedora, nos termos do pargrafo nico do mesmo artigo.
7. Apelao do autor provida e apelao da Unio e remessa oficial parcialmente providas.
(APELREEX 2003.70.00.013655-7/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 883997, DJ 26.02.2007; REsp 780122, DJ 29.03.2007; REsp 894721, DJ 28.02.2007.

31 TRIBUTRIO. IPI. CRDITO PRESUMIDO. LEI N 9.393/96. COMPOSIO DA BASE DE CLCULO.
1. A Lei 9.363/96 prev a base de clculo do crdito presumido como o valor total das aquisies dos insumos utilizados
no processo produtivo, sem condicionantes, sendo possvel a incluso dos insumos adquiridos de pessoas fsicas e
cooperativas, afastadas as restries ilegais das IN/SRF n
os
23 e 103 de 1997.
2. No se cuidando de hiptese de restituio em que se discute pagamento indevido ou a maior , mas de
reconhecimento de aproveitamento de crdito, em virtude da regra da no cumulatividade estabelecida pelo texto
constitucional, no tem aplicao o disposto no art. 165 do CTN, tampouco o prazo prescricional de dez anos. Incide o
Decreto n 20.910/32, o qual fixa a prescrio no quinqunio.
3. A energia eltrica pode ser considerada como insumo, para fins de aproveitamento de crdito gerado pela sua
aquisio, a ser descontado do montante devido na operao de sada do produto industrializado, desde que
comprovada sua utilizao "no processo de industrializao".
4. O ajuste de estoque, relativo a produtos industrializados porm no exportados, no est contemplado na base de
clculo do crdito presumido do IPI.
5. Sobre os crditos do IPI incidir a SELIC, a partir da data em que poderiam ter sido aproveitados at o trnsito em
julgado da ao, quando no mais ser possvel a atualizao, haja vista a sua natureza contbil, conforme deciso da
1 Seo deste Tribunal, nos Embargos Infringentes em AC n 2000.71.10.001214-4/RS.
6. Apelo da impetrante parcialmente provido.
10.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 433.821, DJU 07.06.2004; AGA 556.896, DJU 31.05.2004; REsp 529758, DJ 20.02.2006; REsp 617733, DJ 24.08.2006;
EREsp 899485, DJ 15.09.2008; REsp 904082, DJe 25.03.2009; REsp 546491, DJe 19.05.2009. TRF-4R: EIAC 2000.04.01.093255-0, DJU
31.07.2002; AMS 2004.70.01.011318-2, D.E. 11.10.2007; AC 2004.72.02.001633-5, D.E. 21.02.2007; AC 2006.71.14.000001-5, D.E. 27.06.2007.

32 TRIBUTRIO. PARCELAMENTO DE CRDITOS TRIBUTRIOS. INCIDNCIA DE JUROS.
1. O parcelamento do dbito no equivale a pagamento. O cumprimento da obrigao desmembrado e a quitao
somente ocorre quando satisfeito integralmente o crdito tributrio.
2. Relativamente s parcelas mensais, em que pese a fixao de novos prazos para pagamento, o contribuinte
permanece em mora, o que justifica a incidncia de juros.
3. Mesmo com o parcelamento, o pagamento no deixa de estar atrasado.
4. Entendimento adotado pelo legislador ao introduzir o 1 do art. 155-A do CTN, por meio da Lei Complementar n
104/2001.
(AC 1998.70.00.011834-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E. 10.08.2009)
Veja tambm: STF: RE 100877, DJ 16.12.1983. STJ: REsp 171.621, DJ 13.03.2000; REsp 23.496, DJ 05.05.1997 ; REsp 5.536, DJ 24.06.1991.
TRF-4R: AC 2000.70.08.001271-3, D.J.U. 04.08.2004; REO 89.04.19239-0, DJ 18.12.1991.

33 TRIBUTRIO. APREENSO DE MERCADORIAS IMPORTADAS. FALSIFICAO DE PRODUTO. PENA DE
PERDIMENTO. ILEGITIMIDADE.
1. Muito embora a autoridade alfandegria possa reter produtos assinalados com marcas falsificadas, alteradas ou
imitadas, ou que apresentem falsa indicao de procedncia (Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996, art. 198), tal
prerrogativa no lhe confere a autorizao para a decretao da perda da mercadoria sem a iniciativa penal ou judicial
civil por parte da parte lesada.
2. Somente a manifestao criminal ou judicial da parte lesada que legitima o no prosseguimento do desembarao
aduaneiro (Artigos 544 a 546 do Decreto n 4.543/2002 e artigos 605 a 608 do Decreto n 6.759/2009).
(AC 2003.70.08.000928-4/PR, REL. JUIZ FEDERAL ARTUR CSAR DE SOUZA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 1029942, DJ 21.05.2009; AgRg no Ag 1105792, DJ 25.05.2009.



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34 MANDADO DE SEGURANA. TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. PENA DE PERDIMENTO. IMPORTAO
DE PNEUS USADOS. DESEMBARAO ADUANEIRO. DECISO ADMINISTRATIVA. FUNDAMENTAO.
NULIDADE. INOCORRNCIA. AUTO DE INFRAO. REQUISITOS. TRNSITO EM JULGADO. CONDIO
DESNECESSRIA.
1. Tendo o desembarao aduaneiro ocorrido em razo de medidas judiciais, as quais, no entanto, restaram reformadas
na instncia extraordinria, por deciso monocrtica do Ministro Celso de Mello, que deu provimento ao recurso da
Fazenda Nacional, aplicando o entendimento consolidado naquela Corte Superior de que a vedao de importaes de
bem de consumo usado, no caso, pneus usados, prevista na Portaria DECEX n 8, plenamente legtima, no h falar
em ilegalidade na lavratura do auto de infrao. Aplicvel, na espcie, mutatis mutandis, o enunciado da smula 405 do
STF, verbis: denegado o mandado de segurana pela sentena, ou no julgamento do agravo, dela interposto, fica sem
efeito a liminar concedida, retroagindo os efeitos da deciso contrria. Ademais, referida deciso j transitou em
julgado, de modo que no inexiste a alegada precariedade da deciso que proveu o extraordinrio.
2. Para fins de validade e eficcia do ato administrativo de perdimento de mercadoria importada, no h necessidade de
deciso no mais sujeita a recurso, admitindo-se a sua aplicao mesmo quando tomada em nica instncia por
autoridade no topo da Pirmide (Ministro de Estado), ainda que por delegao, e garantidos ao contribuinte a ampla
defesa e o contraditrio.
3. Inexiste vcio formal no auto de infrao, pelo fato de estar desacompanhado de termo de apreenso e guarda fiscal,
porque as mercadorias j foram entregues em razo da medida liminar, o que inviabiliza a lavratura de termo de
apreenso e guarda fiscal.
4. A aplicao da pena de perdimento no ofende a segurana jurdica, pois a sua liberao de ato precrio, tanto que
reformado em instncia extraordinria. Ao ingressar com a demanda anterior, visando liberao dos bens, a parte se
sujeita a todos os nus que dessa opo decorrem, entre eles, o insucesso da demanda, com todos os seus
consectrios.
(AC 2006.70.08.001445-1/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.07.2009, D.E.
05.08.2009)
Veja tambm: STF: RE 219426, DJ 19.12.1997. STJ: REsp. 157318, DJ 08.06.1998. TRF-4R: AG 2001.04.01.088814-0; REO 1999.04.01.138219-
0, DJU 06.06.2001; AC 200270000006943, DJU 14.09.2005; AC 96.04.48361-7, DJ 19.05.1999; AMS 2005.72.08.006381-4, D.E. 17.01.2007;
AMS 9704566891, DJU 01.07.1998.

35 EMBARGOS DE DECLARAO. IMPORTAO. SUBFATURAMENTO DOS BENS. PENA DE PERDIMENTO.
IMPOSSIBILIDADE DE LIBERAO DAS MERCADORIAS.
1. O art. 19, inciso III, da Instruo Normativa SRF n 69/96 determina a necessidade de aferio, por parte da
fiscalizao aduaneira, das mercadorias sujeitas aos procedimentos de exame documental e conferncia fsica,
conforme parmetros do canal vermelho do SISCOMEX.
2. Conforme preceitua o art. 7 da Instruo Normativa SRF n 150/99, o regime aduaneiro especial de Admisso
Temporria concedido mediante o pagamento dos tributos incidentes na importao proporcionalmente ao tempo de
permanncia no pas dos bens, quando se destinam produo de outros bens.
3. Configurado o subfaturamento dos bens, por meio da apresentao de fatura comercial com valor menor para
instruo da Declarao de Importao, h infrao, cuja penalidade aplicvel o perdimento da mercadoria (art. 514,
inciso VI, do Regulamento Aduaneiro, aprovado pelo Decreto n 91.030/85).
4. O cometimento de infrao obsta a liberao das mercadorias apreendidas. Hiptese em que obrigatria a guarda
fiscal, em nome do Ministro da Fazenda, como medida acautelatria dos interesses da Fazenda Nacional, nos termos
do art. 25 do Decreto-Lei n 1455/76, regulamentado pelo art. 517 do Regulamento Aduaneiro, restando afastado o
prazo previsto no art. 25 da Instruo Normativa 69/96.
04.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2003.72.05.002381-7, D.E. 24.10.2007; AC 200272000035558, DJU 22.09.2004; AC 2002.72.09.002846-9, D.E.
05.11.2008; AC 2007.70.15.000033-6, D.E.19/08/2008.

36 TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PARA O PIS E A COFINS. BASE DE CLCULO. ISSQN.
1. O art. 3 da LC 118/2005 passou a ser aplicvel a partir de 09.06.2005.
2. O ISSQN integra a base de clculo da contribuio para o PIS e a COFINS.
(AC 2008.72.01.003384-6/SC, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E. 04.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: INAC 2004.72.05.003494-7; AMS 2007.70.00.009201-8, D.E. 26.03.2008.

37 TRIBUTRIO. PIS. RECEITA DE EXPORTAO. ART. 5 DA LEI N 7.714/88. PRODUTO MANUFATURADO.
FOLHAS DE FUMO BENEFICIADAS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. FIXAO DO QUANTUM.


56
O art. 5 da Lei 7.714/88, em sua redao original, admitia a excluso da receita de exportao de produtos
manufaturados e no, genericamente, de produtos industrializados.
H produtos manufaturados que no so industrializados, como aqueles realizados por processo artesanal, ainda que
envolva transformao ou montagem, bem como h produtos industrializados que no so manufaturados, como
aqueles submetidos, por exemplo, a processos de transformao, montagem ou beneficiamento, mas que no
consistem em produto final, e sim matria-prima para outro processo industrial.
A ausncia de identidade entre os conceitos de produto manufaturado e de produto industrializado resta evidente na
TIPI, em cuja posio 24.01 e respectivos subitens resta claro que o fumo em folha sem secar nem fermentar
considerado "NT" (no tributado), mas o fumo em folha submetido a processo de beneficiamento tributado com
alquota de 30%, embora ambos estejam sob rubrica "FUMO (TABACO) NO MANUFATURADO; DESPERDCIOS DE
FUMO (TABACO)". Na Resoluo RDC 105/01 da ANVISA, h ntida distino entre o beneficiamento do tabaco, de um
lado, e a manufatura de produto derivado do tabaco, de outro. O fumo exportado pela autora era classificado em
posio da NBM, que referia "FUMO (TABACO) NO MANUFATURADO", pois a tal equivaliam as folhas de fumo
beneficiadas.
No reconhecimento da iseno porque, embora produto industrializado, as folhas de fumo exportadas no
configuravam produto manufaturado no conceito utilizado pela legislao.
Considerao do art. 96 do CTN c/c o art. 100 do CTN.
Honorrios advocatcios arbitrados em R$ 25.000,00.
(AC 2007.71.11.002145-8/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.06.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R; AC 2003.70.08.003772-3, p. 23.08.2006.

38 TRIBUTRIO. PROVEDOR DE INTERNET. POSSIBILIDADE DE RECOLHER TRIBUTOS PELO SIMPLES
NACIONAL.
1. At o advento da Lei Complementar n 128, de 19 de dezembro de 2008, no podiam recolher os impostos e
contribuies na forma do Simples Nacional a microempresa ou a empresa de pequeno porte que prestasse servio de
telecomunicaes.
2. Os provedores de acesso Internet no esto abrangidos pela vedao prevista no inc. IV do art. 17 da Lei
Complementar n 123/2006, pois no prestam servios de telecomunicaes, mas apenas liberam espao virtual para
comunicao.
(APELREEX 2008.72.03.000945-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E.
10.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2007.71.02.007097-3, D.E 30.09.2008; AMS 2007.70.00.005618-0, D.E 02.09.2008; AC 2007.71.11.001206-8, D.E.
12.02.2009.

39 EMBARGOS EXECUO FISCAL. TAXA DE FISCALIZAO DO MERCADO DE VALORES MOBILIRIOS.
AUDITORES INDEPENDENTES. EXIGIBILIDADE.
1. A funo dos Conselhos zelar pela tica profissional, o que no implica que determinadas atividades tambm no
se sujeitem a outras fiscalizaes.
2. O contador que tambm exerce atividades de auditoria de companhias abertas est sujeito ao pagamento da Taxa
de Fiscalizao do Mercado de Valores Mobilirios.
(AC 2000.71.00.008335-9/RS, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.07.2009, D.E. 18.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 96.04.59703-5, DJ 13.01.1999; AC 2002.04.01.021576-9, DJ 04.09.2002.

01 PENAL. APELAO CRIMINAL. CONTRABANDO (CP, ART. 334). ARMA DE FOGO. LEI 10.826/03.
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. INAPLICABILIDADE. ERRO DE PROIBIO NO CONFIGURADO. ARMA
DESMUNICIADA. IRRELEVNCIA. MULTA. PROPORCIONALIDADE. ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA.
PRESUNO DE POBREZA.
1. Inaplicvel o princpio da insignificncia em casos de contrabando de armas de fogo, presente o alto grau de
reprovabilidade da conduta.
2. A mera alegao de erro de proibio no suficiente para obstar a condenao do acusado, mxime considerando-
se a ampla divulgao do fato pela imprensa nacional.


57
3. Para fins de implemento do delito de posse de arma previsto na Lei n 10.826/03, irrelevante o fato de a arma estar
desmuniciada, presente a objetividade jurdica dos crimes da espcie.
4. A pena de multa deve guardar proporcionalidade com a pena privativa de liberdade aplicada e ter em conta a
situao financeira do condenado.
5. A Lei n 1.060/50 estabelece que a parte gozar dos benefcios da assistncia judiciria, mediante simples afirmao
na prpria petio inicial, de que no est em condies de pagar as custas do processo e os honorrios de advogado,
sem prejuzo prprio ou de sua famlia, presumindo-se pobre, at prova em contrrio, quem afirmar essa condio nos
termos da mesma Lei, sob pena de pagamento at o dcuplo das custas judiciais (art. 4, caput e 1).
(ACR 2006.71.04.002271-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.08.2009,
D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: HC 79264, DJ 03.11.2008. TRF-4R: ACR 2003.70.02.009442-8, D.E. 08.01.2009.

02 PENAL. ART 132 CP. CRIME DE PERIGO CONTRA A VIDA OU A SADE DE OUTREM. ART. 329 CP.
RESISTNCIA. ART. 330 CP. DESOBEDINCIA.
Se o agente dirige perigosamente em via pblica, ainda que fugindo de perseguio policial, no comete o delito do art.
132, porque no o anima a inteno de criar perigo para pessoa determinada.
A conduta do ru de no parar o veculo e de empreender fuga, ao ser abordado por policiais rodovirios federais,
configura exerccio da autodefesa, bem como reflexo instintivo de seu desejo de preservar a liberdade, no
configurando os delitos de desobedincia e resistncia.
(ACR 2008.70.05.000136-0/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E.
12.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2002.70.02.007955-1, DJU 19.07.2006; ACR 2003.72.00.016366-8, DJU 17.05.2006.

03 APELAO CRIMINAL. CRIME CONTRA O MEIO AMBIENTE. ARTIGOS 39 E 53, INCISO II, ALNEA C, DA
LEI N 9.605/98. CORTE DE ESPCIE AMEAADA DE EXTINO EM REA DE TREINAMENTO DO EXRCITO
BRASILEIRO. NULIDADE DO FEITO. INVESTIGAO MEDIANTE INQURITO POLICIAL MILITAR.
DISPENSABILIDADE DO INQURITO POLICIAL CIVIL. DOLO. CLCULO DA PENA. PESO DE CADA
CIRCUNSTNCIA JUDICIAL. NMERO DE DIAS-MULTA.
Tendo o fato ocorrido em rea militar, natural que a apurao dos fatos se desse mediante procedimento afeto ao
direito castrense.
O inqurito policial civil prescindvel para o oferecimento da denncia na medida em que os elementos de convico
no lhe ficam restritos, mxime quando a condenao arrima-se em provas produzidas no mbito judicial, sob o crivo do
contraditrio e da ampla defesa.
O fato de o ru no saber que se tratava de rea militar em nada altera o juzo de condenao, pois aqui interessa
serem rvores de espcie ameaada de extino e integrantes de rea de proteo permanente, independentemente
de quem seja o efetivo proprietrio.
Basta a derrubada de rvores em rea de proteo permanente sem a devida autorizao do rgo competente
para que se consume o crime definido no art. 39 da Lei n 9.605/98.
Para o clculo do peso de cada circunstncia do art. 59 do Cdigo Penal considera-se o termo mdio entre o mnimo e
o mximo da pena cominada fator eleito pela jurisprudncia como limite maior da fixao da pena base , do qual se
deduz o mnimo; esse resultado divido pelo nmero de circunstncias judiciais.
O quantum de dias-multa deve ser fixado considerando-se o mnimo para a ausncia de circunstncias desfavorveis e
o mximo para a hiptese de presena de todas.
Apelao parcialmente provida.
(ACR 2006.72.14.000965-3/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STF: RE 535478, DJe 20.11.2008. STJ: HC 96086, DJe 19.03.2009; AG-AgR 687893, DJe 18.09.2008.

04 PENAL. DESCAMINHO. ART. 334, CAPUT, DO CP. ARQUIVAMENTO DE INQURITO POLICIAL DE OFCIO.
POSSIBILIDADE. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. APLICABILIDADE. INEXISTNCIA DE JUSTA CAUSA.
CONDUTA ATPICA.
1. Correta a deciso do magistrado que concede habeas corpus de ofcio para trancar inqurito policial no qual se apura
conduta considerada insignificante, dada a existncia de constrangimento ilegal no prosseguimento das investigaes.
2. Na linha do entendimento consolidado pela colenda 4 Seo desta Corte, adotando orientao do e. STF, inexiste
justa causa para a persecuo penal pela suposta prtica do crime de descaminho (CP, art. 334), quando aplicvel
espcie o princpio da insignificncia, pois atpica a conduta denunciada.
(RSE 2008.70.07.000147-0/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 05.08.2009)
Veja tambm: STF: HC 96374, DJ 24.04.2009; HC 96309. DJ 24.04.2009. TRF-4R: RSE 2005.72.00.011630-4, D.E. 24.06.2009; CP
2008.04.00.039662-9, D.E. 08.01.2009.



58

05 HABEAS CORPUS. DESCAMINHO. ART. 334, CAPUT, DO CDIGO PENAL. PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA. APLICAO NA EXECUO PENAL. POSSIBILIDADE. ANALOGIA ABOLITIO CRIMINIS.
ART. 107, III, DO CDIGO PENAL. RECONHECIMENTO DE ATIPICIDADE DA CONDUTA.
1. Na linha do entendimento consolidado pela colenda 4 Seo desta Corte, adotando orientao do e. STF, inexiste
justa causa para a persecuo penal pela suposta prtica do crime de descaminho (CP, art. 334), quando aplicvel
espcie o princpio da insignificncia.
2. Hiptese em que constatada condenao pelo delito de descaminho, j transitada em julgado, e que est sendo
executada, razo pela qual a aplicao do princpio da insignificncia, embasada em mudana de entendimento
jurisprudencial, poderia acarretar ofensa garantia constitucional da coisa julgada (art. 5, XXXVI, da CF).
3. bice superado pela aplicao, por analogia, do disposto no art. 107, III, do Cdigo Penal, uma vez que o
entendimento pretoriano produz, no caso concreto, os mesmos efeitos decorrentes de uma abolitio criminis, tornando
atpica a conduta e fazendo desaparecer todos os efeitos penais, o que conduz extino de punibilidade, que pode
ser feita de ofcio pelo magistrado (art. 61 do CPP), inclusive na fase de execuo (art. 66, II, da LEP).
(HC 2009.04.00.020480-0/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.08.2009, D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 966.077, j. 27.05.2009; HC 2009.04.00.004337-3, D.E. 25.03.2009; HC 96374, j. 31.03.2009; HC 96309, j. 24.03.2009.

06 PENAL. ESTELIONATO QUALIFICADO. ART. 171, 3, CDIGO PENAL. APOSENTADORIA CONCEDIDA.
ADULTERAO NA CTPS DO SEGURADO. INSERO DE VNCULO EMPREGATCIO INEXISTENTE. AUSNCIA
DE PROVAS DA AUTORIA. ABSOLVIO.
Hiptese de insuficincia de provas da vontade livre e consciente do ru em obter vantagem ilcita para si ou para
outrem. Ausncia do elemento volitivo caracterizador do tipo penal. Absolvio do ru com fulcro no art. 386, VI, do
Cdigo de Processo Penal. Apelao improvida.
(ACR 2001.71.00.001272-2/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA DE FTIMA FREITAS LABARRRE, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009,
D.E. 19.08.2009)
Veja tambm: STJ: HC 37.583, DJ 01.07.2005; Pet 3.134, DJ 20.06.2005. TRF-4R: ACR 2004.04.01.039471-5, DJU 22.03.2006; ACR
2004.70.00.005224-0, DJU 28.06.2006; ACR 2005.70.00.001722-0, DJU 24.05.2006; ACR 2005.71.07.005081-0, DJU 12.03.2008; EINACR
2002.71.13.003146-0, D.E. 05.06.2007.

07 PENAL. HABEAS CORPUS. DESCAMINHO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. RETROATIVIDADE.
POSSIBILIDADE.
O STF, ao fixar, por razes de poltica judiciria e social, o patamar da insignificncia para o crime de descaminho no
valor de dez mil reais, no excluiu a sua incidncia em relao aos fatos delituosos ocorridos antes da Lei n 11.033/04.
(HC 2009.04.00.022803-8/RS, REL. P/ ACRDO JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 8T./TRF4, MAIORIA, JULG. 22.07.2009,
D.E. 05.08.2009)
Veja tambm: TACRIM/SP: AC 70002682714, j. 21.06.2001. TJ/RS: ACrim. 70012030441, j. 05.10.2005; ACrim. 70010456200, j. 17.02.2005.

08 PENAL. AGRAVO EM EXECUO PENAL. PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE. FIXAO DE
LIMITES MNIMO E MXIMO DE HORAS MENSAIS. CUMPRIMENTO DA PENA FORA DOS PARMETROS
ESTABELECIDOS. DESCONSIDERAO DAS HORAS EXCEDENTES PELO JUZO DA EXECUO.
POSSIBILIDADE.
1. O fato de ter sido facultado ao apenado o cumprimento da pena de prestao de servios comunidade em menor
tempo, nunca inferior metade da pena privativa de liberdade (art. 46, 4, do CP), no implica dizer que a forma de
cumprimento fica a critrio do executado.
2. O art. 46, 3, do Cdigo Penal determina que a pena substitutiva ser cumprida razo de uma hora de tarefa por
dia de condenao, justificando a imposio de limites mnimo e mximo de horas mensais de servios comunitrios a
serem prestados pelo condenado.
3. A reprimenda, apesar de ser uma alternativa erigida pelo legislador pena privativa de liberdade, conserva seu
carter sancionatrio, o que implica a necessidade de algum sacrifcio para o seu cumprimento, como forma de atingir
os objetivos por ela almejados: dar um tratamento ressocializador mnimo ao executado, permitindo a ele, com a
execuo da pena em tempo razovel, uma maior reflexo acerca do seu ato ilcito.
(AGEXP 2009.71.07.000566-3/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.08.2009, D.E. 26.08.2009)
2002.71.13.003146-0, D.E. 05.06.2007.



59

09 PENAL. HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. PRESTAO PECUNIRIA. ARBITRAMENTO, EM
SENTENA, DE DEZ SALRIOS MNIMOS VIGENTES QUANDO DA PROLAO. ATUALIZAO DESTE PARA O
PATAMAR EM VIGOR NO PAGAMENTO. IMPOSSIBILIDADE. CORREO MONETRIA. INCIDNCIA DE OFCIO
EM SEDE DE COGNIO SUMRIA. DESCABIMENTO. CONCESSO PARCIAL DA ORDEM.
1. Imperativa a reforma da deciso que determinou, em sede de execuo, a atualizao do montante arbitrado como
pena de prestao pecuniria pela sentena condenatria em conformidade com o salrio mnimo vigente poca do
pagamento, tendo em conta que, em respeito ao abrigo da coisa julgada, em sede executria, no se faz possvel
proceder-se desestabilizao dos comandos outrora estipulados e sobre os quais no cabem mais recursos para sua
reforma que nada dispunha acerca da referida vinculao.
2. Invivel o acolhimento da promoo ministerial, no sentido de entender exigvel a correo monetria das quantias
devidas desde a fixao dos valores at o pagamento, como forma de preservao do valor real da pena imposta,
porquanto nem quando da prolao do dito condenatrio, nem quando procedida a objurgada vinculao ao salrio
mnimo vigente quando da audincia admonitria, houve determinao de que fosse procedida respectiva atualizao
dos parmetros outrora fixados e com trnsito em julgado, de maneira que, em sede da limitada cognio do presente
remdio heroico, no se faz possvel a determinao de sua incidncia, de ofcio, de maneira a majorar os patamares
estabelecidos.
3. Ordem de habeas corpus concedida parcialmente.
(HC 2009.04.00.024783-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.08.2009,
D.E. 26.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2008.72.00.013146-0, D.E. 04.06.2009.

10 DIREITO PENAL. HOMICDIO CULPOSO. ART. 121, 3, DO CDIGO PENAL. ERRO MDICO.
ANESTESISTA. NEXO DE CAUSALIDADE NO DEMONSTRADO. ABSOLVIO MANTIDA.
1. na escolha da deciso em tese menos gravosa que se funda a discusso quanto culpa atribuda ao mdico; tal
avaliao implica a difcil tarefa de se estabelecer a linha divisria entre a fatalidade, o risco inerente profisso mdica
e o homicdio culposo.
2. O julgador no est vinculado s concluses do laudo tcnico, cabendo-lhe, seno, analisar todo o contexto
probatrio de modo a formar sua convico, forte no disposto no art. 157 do CPP.
3. Na espcie, a concluso da percia ("fatos que podem ter levado a paciente a apresentar as complicaes que
ocorreram quando da induo anestsica") no basta demonstrao da relao de causalidade preconizada no art. 13
do Cdigo Penal, sobretudo diante da ausncia de exame necrpsico na vtima.
4. Hiptese em que a prova dos autos no evidencia o nexo de causalidade entre o resultado morte e a ao praticada
pela mdica anestesiologista.
5. Sentena absolutria que se mantm, porquanto no evidenciado o liame objetivo exigvel na espcie.
(ACR 2001.71.01.001482-0/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: TACRIM/SP: AC 70002682714, j. 21.06.2001. TJ/RS: ACrim. 70012030441, j. 05.10.2005; ACrim. 70010456200, j. 17.02.2005.

11 PENAL. CORREIO PARCIAL. FORNECIMENTO DE DADOS CADASTRAIS DE CORRENTISTAS.
AUTORIZAO JUDICIAL. DESNECESSIDADE.
1. O sigilo bancrio abrange apenas as "operaes ativas e passivas e os servios prestados", conforme dispe o art.
1 da Lei Complementar n 105/2001, dessa forma no incluindo os dados cadastrais de correntistas, entendidos como
nome, endereo, telefone, RG ou CPF (ou CNPJ).
2. Os elementos cadastrais revestem-se de natureza objetiva e esto relacionados com o prprio exerccio da cidadania
e, via de regra, no se encontram acobertados pela esfera de proteo do art. 5, X e XII, da Constituio Federal.
(COR 2009.04.00.023525-0/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 05.08.2009)
Veja tambm: STJ: RHC 8493, DJ 02.08.1999; EDcl no RMS 25375, DJ 02.02.2009. TRF-4R: AG 2006.04.00.034026-3, D.E. 05.03.2007; AGRMC
2007.04.00.020775-0, D.E. 19.09.2007; ACR 2003.71.00.028192-4, DJ 05.10.2005.

12 HABEAS CORPUS. PROCESSO PENAL. INVESTIGAO CRIMINAL. PODER INVESTIGATRIO.
MINISTRIO PBLICO. POSSIBILIDADE. INTERCEPTAES TELEFNICAS. DEFERIMENTO PELO JUZO
ESTADUAL. DESLOCAMENTO DE COMPETNCIA. AUSNCIA DE NULIDADE.
1. O entendimento no sentido de impossibilidade de conduo de investigaes por parte do Ministrio Pblico implica
interpretao equivocada do texto concebido pelo Constituinte de 1988, o qual reconhece o Ministrio Pblico como
instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, que tem por objetivos precpuos a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis ao qual incumbe privativamente a
propositura da ao penal. Seja pela sua matriz constitucional, seja pelas disposies legais que regulam as atribuies
do Ministrio Pblico, tem essa instituio efetiva legitimidade investigatria.


60
2. Tendo a realizao da prova se dado mediante a imprescindvel autorizao judicial, o fato de que tais autorizaes
tenham se procedido perante o Juzo Estadual e depois declinada a competncia para a esfera federal no induz
ilicitude da prova coligida.
3. No incomum que investigaes iniciadas perante determinada esfera sejam, no decorrer de seu andamento,
deslocadas para o juzo competente. Tal circunstncia no desqualifica nem invalida o substrato probatrio carreado
quando observadas as reservas e autorizaes imprescindveis sua realizao.
4. Ordem denegada.
(HC 2009.04.00.015000-1/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 610.072, DJE 24.11.2008; RHC 19789, DJ 05.02.2007.

13 PROCESSUAL PENAL. MEDIDAS ASSECURATRIAS. CONTRATAO DE SEGURO TOTAL PELO
DEPOSITRIO FIEL. NECESSIDADE.
Muito embora o depositrio deva exercer seu encargo com absoluta responsabilidade, no se pode olvidar que o
veculo pode ser perdido, seja em acidente de trnsito, seja em delitos patrimoniais (furto/roubo). Acaso ocorram tais
fatalidades, a finalidade das medidas assecuratrias restariam frustradas, visto que o artigo 642 do Cdigo Civil vigente
exime o depositrio de responsabilidade nos casos de comprovada ocorrncia de fora maior. Assim, faz-se necessria
a contratao de seguro total pelo depositrio.
(ACR 2009.71.00.009150-5/RS, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.07.2009, D.E.
05.08.2009)

14 PENAL. INDULTO. DECRETO N 6.706/08. PENA DE MULTA. SANES ALTERNATIVAS. INDULTO.
CONCESSO. POSSIBILIDADE.
O Decreto n 6.706/08, ao tratar da concesso do indulto de multa (art. 1, VI), no exclui expressamente os
condenados com pena privativa de liberdade substituda por restritiva de direito, no cabendo ao intrprete e ao
aplicador da norma restringir o benefcio.
(AGEXP 2006.70.00.018352-4/PR, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.08.2009, D.E.
19.08.2009)
2002.71.13.003146-0, D.E. 05.06.2007.

15 PENAL. HABEAS CORPUS. COMETIMENTO, EM TESE, DOS DELITOS DO ARTIGO 316 E 288 DO CP.
PRISO CAUTELAR. EVASO DO COINVESTIGADO. REVOGAO. PRESSUPOSTOS. NO ATENDIMENTO.
CONCESSO.
1. O fato de um dos acusados encontrar-se, quando da deciso indeferitria da liminar requestada, foragido poderia
justificar a manuteno do recolhimento cautelar deste, a fim de assegurar a aplicao da lei penal, no se podendo
alastrar suas circunstncias pessoais aos demais acusados, pois se trata de situao alheia ao comportamento destes,
no se constituindo dita evaso em justificativa hbil ao indeferimento do pedido de liberdade provisria ora
investigada.
2. Concedida a liberdade provisria pelo juzo a quo a dois dos investigados e revogado o decreto de priso preventiva
com relao ao terceiro, que ainda no havia se apresentado, impe-se verificar se remanescem presentes os
pressupostos para o indeferimento desta no que pertine paciente.
3. Para a manuteno da priso cautelar decretada em face da imputada exigncia de vantagem indevida, pela
paciente e seus colegas Policiais Rodovirios Federais, de terceiros (concusso), no exerccio regular de sua atividade
pblica, ao, alegadamente, tomarem para si parte das mercadorias transportadas por passageiros dos nibus
abordados como condio para prosseguirem a viagem, praticando, em tese, os delitos tipificados nos artigos 316 e 288
do CP deve-se averiguar se persiste a necessidade de garantia da ordem pblica (que seria afetada com a reiterao
da conduta criminosa por parte dos rus) e da instruo criminal (j que os rus, policiais rodovirios federais,
poderiam, com facilidade, intimidar as testemunhas/vtimas).
4. Considerando que a acusada, funcionria pblica, possui domiclio certo e, de acordo com as certides at ento
juntadas, no registra antecedentes criminais, possvel que se garanta a ordem pblica e a instruo criminal por
meios menos gravosos que o encarceramento.
5. Deveras, a determinao de afastamento da r da atividade de patrulhamento ostensivo das rodovias, bem como o
recolhimento de sua arma, sua farda e sua cdula de identidade funcional eliminaria, em tese, a possibilidade de
reiterao da conduta delituosa e a maior facilidade para a eventual intimidao das testemunhas/vtimas.
4. Concesso da ordem.
(HC 2009.04.00.000044-1/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.08.2009,
D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: STJ: HC 97520, DJ 07.04.2008.


61
16 PENAL. MANDADO DE SEGURANA. VALORES APREENDIDOS. ART. 91, I, DO CP. VERBA TRABALHISTA.
ACORDO FIRMADO PERANTE A JUSTIA DO TRABALHO. PEDIDO DE LIBERAO DE VALOR. CABIMENTO.
1. A apreenso de bens e valores na esfera penal tem por finalidade, dentre outras, assegurar o eventual pagamento de
custas processuais e ressarcimento de dano pela prtica de um crime, no caso de eventual condenao (art. 91, I, do
CP).
2. A verba trabalhista goza de preferncia em relao a outros crditos, em face da sua natureza alimentar.
3. Caso a importncia postulada, decorrente de acordo efetivado perante a Justia do Trabalho, esteja servindo como
meio de dissipar os valores constritos pela Justia Federal, cabe ao Ministrio Pblico Federal apurar os fatos a fim de
verificar a possibilidade de enquadr-los em tipo penal prprio, visto que inadmissvel mera presuno a fim de justificar
o indeferimento de restituio de bens e valores constritos.
(MS 2009.04.00.017743-2/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.07.2009, D.E. 05.08.2009)
Veja tambm: STF: HC 96374, DJ 24.04.2009; HC 96309. DJ 24.04.2009. TRF-4R: RSE 2005.72.00.011630-4, D.E. 24.06.2009; CP
2008.04.00.039662-9, D.E. 08.01.2009.

17 PENAL. ARTIGO 183 DA LEI N 9.472/97. TELECOMUNICAES. TRANSMISSO DE SINAIS DE TELEVISO
A CABO. LEIS PENAIS NO TEMPO. SMULA 711 DO STF. INDIVIDUALIZAO DA CONDUTA DO ACUSADO.
INPCIA DA DENNCIA. INOCORRNCIA. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS. DOSIMETRIA DAS
PENAS. EXTINO DA PRETENSO PUNITIVA.
1. Aplica-se a lei nova, ainda que mais severa, quando a sua vigncia anterior cessao da permanncia ou da
continuidade do fato. Inteligncia da Smula 711 do Supremo Tribunal Federal.
2. A eventual descrio sucinta do comportamento do acusado, sem pormenorizao das condutas, desde que no
obste o direito de defesa, no implica inaptido da pea acusatria. Precedentes.
3. Devem ser penalmente responsabilizados pelo delito de transmisso de sinais de televiso a cabo a comunidades
abertas, sem a devida autorizao, os scios responsveis pela administrao da empresa.
4. No considerada como antecedente criminal a condenao por fato posterior ao que originou o feito em julgamento.
5. Descabe o agravamento da pena-base quando a conduta dos rus no destoa do que se verifica em delitos da
mesma espcie.
6. Ocorre a prescrio da pretenso punitiva do Estado se entre a data do fato e a do recebimento da denncia houve o
transcurso do prazo aplicvel espcie segundo o que dispem os incisos do artigo 109 do Cdigo Penal.
(ACR 2004.70.05.001512-2/PR, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E.
19.08.2009)
Veja tambm: STF: HC 84.223, DOU 03.08.2004. TRF-4R: CRP 2004.04.01.005027-3, DOU 24.03.2004; ACR 2002.71.09.002451-6, DOU
18.08.2004; HC 2002.04.01.035650-0, DOU 06.11.2002; ACR 2002.04.01.038718-0, j. 01.06.2005; HC 2004.04.01.041115-4; HC
2003.04.01.045305-3.

18 PENAL. OMISSO DE RECEITA. MOVIMENTAO DE VALORES. INTERPOSIO. TRIBUTAO.
SONEGAO FISCAL. JOGO DE BINGO. PARCELAMENTO. RECEBIMENTO DA DENNCIA. ANULAO.
1. Se a denncia segmenta as condutas e permite com preciso a formulao da defesa, atendendo aos ditames do art.
41 do CPP, inexiste inpcia da inicial.
2. Configura sonegao fiscal a praticada por administradora de jogo de bingo mediante a omisso de receitas e
movimentao de valores por meio de "caixa dois" com utilizao de conta corrente de pessoa interposta ("laranja").
3. Declarao da nulidade dos atos decisrios no tocante sonegao fiscal a partir da data do recebimento da
denncia por ausncia de justa causa, porquanto recebida em momento que a empresa relacionada ao crdito tributrio
se encontrava em regime de parcelamento.
Precedentes desta Corte.
(ACR 2001.71.00.024766-0/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E.
19.08.2009)
Veja tambm: STF: HC 84.223, DOU 03.08.2004. TRF-4R: CRP 2004.04.01.005027-3, DOU 24.03.2004; ACR 2002.71.09.002451-6, DOU
18.08.2004; HC 2002.04.01.035650-0, DOU 06.11.2002; ACR 2002.04.01.038718-0, j. 01.06.2005; HC 2004.04.01.041115-4; HC
2003.04.01.045305-3.

19 PENAL. ESTELIONATO CONTRA A FAZENDA NACIONAL. ART. 171, 3, DO CP. TENTATIVA. ART. 14, II,
DO CP. CRIME CONTINUADO.
I O ajuizamento de ao contra a Unio, com o uso de procuraes falsificadas e em nome de pessoa j falecida, com
o fito de cobrar, judicialmente, restituio de emprstimo compulsrio sobre combustveis, frustrada por circunstncias
alheias vontade do agente, configura o delito de estelionato tentado, na forma continuada, como preveem os arts.
171, 3, 14, II, e 71, todos do CP.
(ACR 2007.70.01.000684-6/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 05.08.2009, D.E.
12.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2003.70.01009044-0, DE 02.08.2007; ACR 2002.04.01.038718-0, j. 01.06.2005.


62

20 PENAL. TENTATIVA DE ROUBO. ART. 157, CAPUT E 2, INCISOS I, II E V, C/C ART. 14, II, DO CP.
DISPAROS EFETUADOS PELOS ASSALTANTES CONTRA OS POLICIAIS. POTENCIALIDADE LETAL.
PRESENA DE ANIMUS NECANDI. DESCLASSIFICAO. LATROCNIO TENTADO. ART. 157, CAPUT E 3, C/C
ART. 14, II, DO CP.
1. Agente que, em coautoria, mediante o emprego de grave ameaa exercida com arma de fogo, tenta subtrair valores
da Agncia dos Correios, no levando seu objetivo a efeito apenas em razo da chegada de policiais militares na cena
do crime.
2. O conjunto probatrio revela claramente que o acusado e seu comparsa travaram confronto direto e pessoal com os
policiais, efetuando diversos disparos letais na direo daqueles, tanto dentro da agncia da ECT quanto durante a
tentativa de fuga.
3. Resta claro que a violncia foi praticada no contexto ftico do assalto, bem como que o ru assumiu, consciente e
voluntariamente, o risco de matar os agentes do Estado, resultado que s no ocorreu por circunstncias alheias sua
vontade.
4. Impe-se a desclassificao dos fatos do art. 157, caput e 2, incisos I, II e V, c/c art. 14, II, do CP para o art. 157,
caput e 3, c/c art. 14, II, ambos do CP. 4. Ainda que o agente no tenha responsabilidade direta pelo disparo de arma
de fogo potencialmente letal contra os policiais militares, responde pelo crime de latrocnio tentado, ante a
previsibilidade do resultado mais gravoso, situado na linha de desdobramento do tipo.
(ACR 2008.70.03.002007-5/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.08.2009, D.E. 26.08.2009)
2002.71.13.003146-0, D.E. 05.06.2007.

21 PENAL. TRFICO INTERNACIONAL DE PESSOAS. ART. 231, 2, DO CP. AUTORIA. MATERIALIDADE.
COMPROVADAS. CONFISSO JUDICIAL. DOLO. FAVORECIMENTO PROSTITUIO. ART. 228 DO CP.
PRINCPIO DA CORRELAO. PS-FATO IMPUNVEL. ABSOLVIO MANTIDA. CRIME CONTINUADO.
CONFIGURAO. CRITRIO TEMPORAL. RELATIVIZAO. HABITUALIDADE CRIMINOSA.
1. Noticiado e comprovado o falecimento de um dos acusados, mediante juntada da respectiva certido de bito, deve
ser declarada a extino de sua punibilidade, nos termos do artigo 107, inciso I, do Cdigo Penal.
2. O agente que, utilizando-se de meio fraudulento, consistente na promessa de emprego lcito e rentvel, promove a
sada de pessoas (mulheres) do territrio brasileiro, para que estas exeram a prostituio no exterior, sujeita-se s
sanes do art. 231, 2, do Cdigo Penal. Para a perfectibilizao do crime, basta a entrada ou a sada de uma s
mulher do territrio nacional, no se exigindo o efetivo exerccio da prostituio (crime de perigo).
3. A confisso judicial, quando em sintonia com os demais elementos de convico trazidos ao processo, vlida e
deve ser levada em conta pelo julgador tanto como fundamento para uma deciso condenatria como para fins de
aplicao da atenuante do art. 65, inciso III, alnea d, do Cdigo Penal.
4. O dolo, indispensvel para configurar o trfico internacional de pessoas, consiste na vontade livre e consciente do
agente de promover ou facilitar a entrada ou sada da mulher para o exerccio da prostituio (dolo genrico). No se
exige o dolo especfico.
5. A facilitao prostituio, no estrangeiro, da mulher cuja sada do pas o prprio ru promoveu um mero
exaurimento do delito de trfico internacional de pessoas e, por isso, constitui ps-fato impunvel.
6. O lapso temporal de 30 dias fixado, via de regra, pela jurisprudncia para o reconhecimento da continuidade delitiva
no consiste em um critrio matemtico peremptrio, admitindo elastrio. Precedente do STF. Se os delitos praticados
pelo ru so da mesma espcie e, pelas condies de tempo, espao e modus operandi (CP, art. 71), possvel inferir
que o fato subsequente um simples desdobramento ou ampliao da conduta inicial do agente, deve ser rechaada a
tese da habitualidade criminosa, porquanto configurada a fictio juris do crime continuado.
(ACR 2004.70.02.007169-0/PR, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 19.08.2009, D.E.
26.08.2009)

22 PENAL. TRFICO INTERNACIONAL DE DROGAS. ARTIGO 33, CAPUT, C/C ARTIGO 40, I, DA LEI
11.343/2006. MATERIALIDADE, AUTORIA E DOLO DEMONSTRADOS. INEXIGIBILIDADE DE CONDUTA DIVERSA.
DESCABIMENTO. DOSIMETRIA DA PENA. CIRCUNSTNCIAS DO CRIME. VALORAO NEGATIVA. QUANTUM.
REDUO DA PENA-BASE. PENA DEFINITIVA EM MONTANTE SUPERIOR AO FIXADO NA SENTENA.
PROIBIO DE REFORMATIO IN PEJ US. ADEQUAO DA PENA DE MULTA. REGIME PRISIONAL.
SUBSTITUIO DA PENA CARCERRIA. VEDAO.
1. Materialidade e autoria comprovadas pela priso em flagrante, laudo de exame em substncia entorpecente e demais
elementos probatrios, os quais revelam, tambm, o dolo dos agentes, consubstanciado na vontade livre e consciente
de agir.


63
2. A mera invocao de falta de recursos financeiros para aquisio de medicamentos para o genitor no torna lcita a
conduta de transporte de entorpecentes, mngua de comprovao de que, durante o perodo e naquela situao
concreta, no teria o ru qualquer outra opo, no se olvidando, ainda, da dificuldade em se aceitar a traficncia como
nica conduta possvel a quem atravessa graves dificuldades financeiras.
3. Na fixao da pena-base, valorada negativamente apenas uma das vetoriais do artigo 59 do CP no caso, as
circunstncias do crime, em face da quantidade e da natureza da droga transportada pelos rus , revela-se
exacerbada a exasperao da pena corporal em 09 (nove) meses acima do mnimo legal, vista dos precedentes desta
Corte em equaes da espcie, restando fixada em 05 (cinco) anos e 06 (seis) meses de recluso.
4. Incidindo, na segunda fase da dosimetria, apenas uma atenuante (confisso) e, na terceira etapa, a majorante da
internacionalidade (1/6) e a causa especial de diminuio prevista no artigo 33, 4, da Lei 11.343/2006, em sua
expresso mxima (2/3), mantm-se a reprimenda carcerria definitiva no mesmo patamar definido na deciso
monocrtica, sob pena de reformatio in pejus.
5. Na imposio da multa, devem ser sopesadas todas as circunstncias que determinaram a fixao da pena corporal
judiciais, legais, causas de aumento e diminuio (EINACR 2002.71.13.003146-0/RS, D.E. 05.06.2007). Caso em que
redimensionada a reprimenda, atento proporcionalidade com a pena privativa de liberdade.
6. Como regime de cumprimento de pena para os delitos de trfico de drogas deve ser fixado o inicialmente fechado,
garantida a progresso de regimes na forma da lei de execuo penal.
7. Na vigente Lei 11.343/06 expressamente vedada a converso da pena privativa de liberdade em penas restritivas
de direitos, em razo da gravidade e da alta reprovabilidade dos delitos previstos na lei de Txicos.
(ACR 2007.70.02.004980-5/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.08.2009,
D.E. 12.08.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2001.70.02.000766-3, DJU 05.09.2001; EINACR 2002.71.13.003146-0/RS, D.E. 05.06.2007; RVCR
1999.04.01.088960-3, P. 17.05.2000.

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